第一篇：山東省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例范文

山東省人民代表大會常務(wù)委員會

公告

第213號

《山東省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例》已于2017年9月30日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年12月1日起施行。

山東省人民代表大會常務(wù)委員會

2017年9月30日

山東省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例

（2017年9月30日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

目 錄

第一章 總則.........................................1 第二章 抗震設(shè)防要求.................................2 第三章 抗震規(guī)劃與選址...............................4 第四章 抗震設(shè)計(jì)與施工...............................5 第五章 既有建設(shè)工程抗震設(shè)防.........................9 第六章 法律責(zé)任....................................11 第七章 附則........................................12

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，提高建設(shè)工程抗震性能，減輕地震災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程抗震設(shè)防及其監(jiān)督管理和服務(wù)，適用本條例。

第三條 本條例所稱抗震設(shè)防，是指根據(jù)抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、施工等提高建設(shè)工程抗震性能的活動。

本條例所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。

第四條 建設(shè)工程抗震設(shè)防工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、城鄉(xiāng)并重、分類監(jiān)督的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將建設(shè)工程抗震設(shè)防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

第六條 縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理工作;經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、鐵路、民航等行業(yè)主管部門和單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村居民個人自建住宅等建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理和服務(wù)工作；村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好鄉(xiāng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防的相關(guān)工作。

第七條 各級人民政府和地震、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，組織開展經(jīng)常性的建設(shè)工程抗震知識宣傳教育，提高公民的防震、抗震意識和能力。

鼓勵和引導(dǎo)公民、法人和其他組織參加建設(shè)工程地震災(zāi)害保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第八條 鼓勵和支持建設(shè)工程抗震設(shè)防科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用抗震設(shè)防新技術(shù)、新工藝和新材料。

第二章抗震設(shè)防要求

第九條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程抗震設(shè)防要求由縣級以上人民政府地震工作主管部門確定。

第十條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖、地震小區(qū)劃圖、地震安全性評價結(jié)果，結(jié)合建設(shè)工程類型、場地類別和其他因素，按照不低于地震動峰值加速度分區(qū)值0.10g確定抗震設(shè)防要求。

位于國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖區(qū)劃分界線兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)和位于地震小區(qū)劃圖區(qū)劃分界線兩側(cè)各二百米區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)按照就高原則確定。

第十一條 城市、縣城的主城區(qū)和規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積超過十平方千米的鎮(zhèn)，有下列情形之一的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織開展地震小區(qū)劃：

（一）跨地震動參數(shù)區(qū)劃分界線的；

（二）跨地震活動斷層的；

（三）跨不同工程地質(zhì)單元的。

第十二條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定開展地震安全性評價。

城市規(guī)劃區(qū)特定區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展區(qū)域性地震安全性評價的，評價結(jié)果由區(qū)域內(nèi)建設(shè)單位免費(fèi)共享。

第十三條 災(zāi)害性地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織對地震災(zāi)區(qū)抗震設(shè)防要求進(jìn)行復(fù)核；復(fù)核結(jié)果經(jīng)省人民政府地震工作主管部門初步審查后，報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門審定。審定后的復(fù)核結(jié)果作為確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。

第十四條 對國家建設(shè)工程抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)、交通、水利、電力、核電、通信、鐵路、民航等行業(yè)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的特殊設(shè)防類和重點(diǎn)設(shè)防類建設(shè)工程，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提高抗震設(shè)防要求或者提高抗震措施。新建、改建或者擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等建設(shè)工程,其抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)在國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖、地震小區(qū)劃圖、地震安全性評價結(jié)果的基礎(chǔ)上提高一檔確定，具體辦法由省人民政府制定。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序。建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請書中應(yīng)當(dāng)明確抗震設(shè)防要求確定意見。

第三章抗震規(guī)劃與選址

第十六條 城市、縣城總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市、縣城抗震防災(zāi)規(guī)劃。城市、縣城抗震防災(zāi)規(guī)劃的規(guī)劃范圍應(yīng)當(dāng)與城市、縣城總體規(guī)劃相一致，并同步實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門組織編制城市、縣城抗震防災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖以及地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)判定結(jié)果，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的抗震設(shè)防。

城市、縣城抗震防災(zāi)規(guī)劃中的抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地評價與要求、抗震防災(zāi)措施，應(yīng)當(dāng)列為城市、縣城總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第十七條 城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃編制和工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合抗震防災(zāi)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)工程是否符合抗震防災(zāi)規(guī)劃中的強(qiáng)制性要求。

第十八條 建設(shè)工程選址應(yīng)當(dāng)符合抗震防災(zāi)規(guī)劃要求，依據(jù)地震活動斷層調(diào)查和地震小區(qū)劃等成果資料，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避開地震活動斷層、地震地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)；無法避開的，應(yīng)當(dāng)采取必要的工程處理措施。

除符合前款規(guī)定外，涉海建設(shè)工程選址，還應(yīng)當(dāng)符合近海地震區(qū)劃；核電建設(shè)工程選址，還應(yīng)當(dāng)避開地震能動斷層。

公路、鐵路、輸油輸氣管線、輸電線路、城市地下綜合管廊等線狀建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行專項(xiàng)地震地質(zhì)災(zāi)害評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定選址方案。

第十九條 位于地震動峰值加速度分區(qū)值0.20g以上地區(qū)的大型工礦、電力企業(yè)和易發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制本企業(yè)的抗震防災(zāi)規(guī)劃方案。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展地震活動斷層調(diào)查。調(diào)查成果作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的依據(jù)。

第四章抗震設(shè)計(jì)與施工

第二十一條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工等工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接。

第二十二條 建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、工程檢測、抗震性能鑒定等單位，應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程抗震設(shè)防法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條 建設(shè)工程勘察文件應(yīng)當(dāng)符合勘察深度要求，劃分抗震有利地段、一般地段、不利地段和危險(xiǎn)地段，確定場地類別，對場地液化判別等地震破壞效應(yīng)作出評價，提出不良地質(zhì)地段工程處理建議。

第二十四條 下列建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)論證：

（一）重大基礎(chǔ)設(shè)施工程；

（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（三）采用沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)體系，可能影響抗震安全的建設(shè)工程；

（四）國家和省規(guī)定需要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)論證的其他建設(shè)工程。

第二十五條 超限建筑工程初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請抗震設(shè)防專項(xiàng)審查；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。未經(jīng)抗震設(shè)防專項(xiàng)審查合格，建設(shè)單位不得交付施工。

工業(yè)、交通、水利、電力、核電、通信、鐵路、民航等專業(yè)建設(shè)工程的抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 對進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)論證或者抗震設(shè)防專項(xiàng)審查的建設(shè)工程，承擔(dān)施工圖審查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)論證意見和專項(xiàng)審查意見落實(shí)情況作為施工圖設(shè)計(jì)文件審查的內(nèi)容。

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持減震、隔震技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵建設(shè)單位采用減震、隔震技術(shù)，提高建設(shè)工程抗震性能。

第二十八條 減震、隔震工程施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)對減震、隔震裝置性能參數(shù)以及相應(yīng)的構(gòu)造措施、檢驗(yàn)檢測、施工安裝和使用維護(hù)提出明確要求。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制減震、隔震裝置安裝專項(xiàng)施工方案，并組織論證。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定減震、隔震工程監(jiān)理細(xì)則，并實(shí)施旁站監(jiān)理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對減震、隔震裝置安裝情況進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。第二十九條 建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程執(zhí)行抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容。

建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令建設(shè)單位停止使用，進(jìn)行整改，重新組織竣工驗(yàn)收。第三十條 任何單位和個人不得擅自改變建設(shè)工程抗震結(jié)構(gòu)和改動減震、隔震裝置等抗震設(shè)施，降低建設(shè)工程抗震性能。

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程，引導(dǎo)農(nóng)村居民建造符合抗震設(shè)防要求的住宅。

縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和鄉(xiāng)村建筑抗震技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、抗震施工的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。

農(nóng)村居民個人自建住宅符合農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)要求的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)貼。

第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)推廣實(shí)行限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程服務(wù)協(xié)議制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處所屬的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議，為建設(shè)單位或者個人提供通用設(shè)計(jì)圖集，進(jìn)行抗震設(shè)防技術(shù)指導(dǎo)；建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)定施工，使用符合建設(shè)工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)不得收取任何費(fèi)用。

本條例所稱限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程，是指農(nóng)村居民自建二層以下住宅工程和投資額不足三十萬元并且建筑面積不足三百平方米的建設(shè)工程，公益事業(yè)建設(shè)工程除外。

第三十三條 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全進(jìn)行巡查、抽查，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)抗震設(shè)防措施的，應(yīng)當(dāng)及時告知建設(shè)單位或者個人，并提出整改要求。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改。

第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持文化體育、教育醫(yī)療等公共建筑和工業(yè)建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施采用鋼結(jié)構(gòu)等抗震結(jié)構(gòu)形式，鼓勵因地制宜發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅。

第五章既有建設(shè)工程抗震設(shè)防

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展本行政區(qū)域內(nèi)既有建設(shè)工程抗震安全排查，并將排查結(jié)果書面告知建設(shè)工程所有權(quán)人或者管理單位。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和抗震安全排查情況，結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)升級改造等，制定實(shí)施抗震加固改造工作計(jì)劃。

第三十六條 下列既有建設(shè)工程所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能鑒定：

（一）《中華人民共和國防震減災(zāi)法》規(guī)定需要進(jìn)行抗震性能鑒定的建設(shè)工程；

（二）達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的建設(shè)工程；

（三）改變原設(shè)計(jì)使用功能，可能對抗震性能要求有影響的建設(shè)工程；

（四）存在明顯抗震安全隱患的建設(shè)工程；

（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行抗震性能鑒定的建設(shè)工程。

第三十七條 建設(shè)工程所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行抗震性能鑒定；需要進(jìn)行實(shí)體檢測的，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

經(jīng)鑒定需要進(jìn)行抗震加固或者拆除的建設(shè)工程，鑒定單位應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)論報(bào)建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)主管部門備案。

第三十八條 建設(shè)工程所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照抗震性能鑒定結(jié)論對建設(shè)工程進(jìn)行抗震加固或者拆除。

實(shí)施建設(shè)工程抗震安全排查、抗震性能鑒定和抗震加固，應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程抗震加固有關(guān)結(jié)構(gòu)形式或者技術(shù)未納入現(xiàn)行工程建設(shè)抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)論證。

經(jīng)過抗震加固的建設(shè)工程，由加固設(shè)計(jì)單位按照規(guī)定重新界定使用期。

第三十九條 建設(shè)工程因改變使用功能需要提高抗震設(shè)防類別，或者因裝修改造涉及抗震結(jié)構(gòu)、承重構(gòu)件的，其所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)依法委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行抗震加固設(shè)計(jì)，并報(bào)承擔(dān)施工圖審查的機(jī)構(gòu)審查。未經(jīng)審查合格的抗震加固設(shè)計(jì)圖紙，不得用于施工。

第四十條 建設(shè)工程抗震性能鑒定、抗震加固費(fèi)用由其所有權(quán)人或者管理單位承擔(dān)。

公益事業(yè)、農(nóng)村危房改造等建設(shè)工程抗震性能鑒定、抗震加固費(fèi)用，由財(cái)政部門按照規(guī)定予以支持。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對既有建設(shè)工程抗震性能鑒定和抗震加固工作的監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)房屋建筑所有權(quán)人或者管理單位，按照抗震性能鑒定結(jié)論進(jìn)行抗震加固或者拆除。

工業(yè)、交通、水利、電力、核電、通信、鐵路、民航等專業(yè)建設(shè)工程的抗震安全排查和抗震性能鑒定、抗震加固，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程未依法進(jìn)行地震安全性評價或者未按照地震安全性評價報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，擅自改動建設(shè)工程減震、隔震裝置等抗震設(shè)施，降低建設(shè)工程抗震性能的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程抗震加固設(shè)計(jì)圖紙未經(jīng)承擔(dān)施工圖審查的機(jī)構(gòu)審查合格，建設(shè)單位擅自交付施工的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第四十五條 各級人民政府和有關(guān)部門的工作人員在建設(shè)工程抗震設(shè)防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第七章附則

第四十七條 本條例自2017年12月1日起施行。

第二篇：朝天區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

朝天區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》、《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》、《地震安全性評價管理?xiàng)l例》、《地震安全性評價資質(zhì)管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《四川省工程建設(shè)場地地震安全性評價管理規(guī)定》、《四川省建筑管理?xiàng)l例》和《四川省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅抗震設(shè)防管理的決定》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（用語含義）

本辦法所稱的抗震設(shè)防要求，是指國家和區(qū)地震工作主管部門制定或者審定的，建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)，以地震烈度或者地震動參數(shù)進(jìn)行表述。

本辦法所稱的地震安全性評價，是指對具體建設(shè)工程地區(qū)或者場址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動性、地形變等研究，給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動參數(shù)及基礎(chǔ)資料的活動。

第三條（適用范圍）

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程抗震設(shè)防及其管理活動，適用本辦法。

第四條（管理部門）

朝天區(qū)防震減災(zāi)局是本區(qū)地震安全性評價及抗震設(shè)防要求的主管部門。

朝天區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局（以下簡稱住建局）是本區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督管理和驗(yàn)收的主管部門。

第五條（抗震設(shè)防）

建設(shè)單位、勘察單位、可研單位、設(shè)計(jì)單位、審圖機(jī)構(gòu)、施工單位、工程監(jiān)理單位等有關(guān)部門對所有新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須按照國家抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)防，保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。任何單位和個人不得降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

第六條（抗震設(shè)防要求）

〈一〉重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程必須 1 進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

〈二〉前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增加抗震設(shè)防能力。

〈三〉經(jīng)過地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)不需要進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，必須按照地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

〈四〉城市房屋建筑工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃中城市抗震防災(zāi)專業(yè)規(guī)劃的要求；村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)的工程選址，應(yīng)當(dāng)符合村莊與集鎮(zhèn)防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃和村莊與集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中有關(guān)抗震設(shè)防的要求。

〈五〉國家鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)防。國家鼓勵、支持研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新材料。

〈六〉區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村村民住宅抗震設(shè)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、防震減災(zāi)、國土資源等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅抗震設(shè)防管理工作。區(qū)政府審批鄉(xiāng)、村規(guī)劃、農(nóng)村村民集中居住區(qū)規(guī)劃、宅基地，應(yīng)當(dāng)符合選址科學(xué)、抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)的要求。

第七條（安評工程范圍）

前條第一款規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程有：

（一）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中的甲類工程；

（二）國家地震、鐵路、交通、廣電、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門發(fā)布或者有關(guān)專業(yè)主管部門與國家地震部門聯(lián)合發(fā)布，必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程；

（三）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中部分乙類工程以及其他重大建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價的，由區(qū)防震減災(zāi)局提出，經(jīng)征求區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、區(qū)發(fā)展和改革局等部門意見后，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第八條（安評單位要求）

必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價。

本區(qū)范圍內(nèi)從事地震安全性評價的單位，必須持有地震安全性評價資質(zhì)證書。外省市單位從事本區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評價的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)防震減災(zāi)局備案資質(zhì)證書。

地震安全性評價單位資質(zhì)證書的申請條件、申請程序等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從事地震安全性評價的單位，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評價。

第九條（安評單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行四川省規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、市價格管理部門制定。

第十條（安評單位的禁止性規(guī)范）

從事地震安全性評價的單位不得從事下列行為：

（一）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（三）轉(zhuǎn)包地震安全性評價項(xiàng)目；

（四）不按照國家有關(guān)地震安全性評價的工作規(guī)范從事地震安全性評價。

第十一條（安評報(bào)告評審與抗震設(shè)防要求的確定）

從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求編制地震安全性評價報(bào)告（以下簡稱安評報(bào)告）；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安評報(bào)告報(bào)地震工作主管部門評審。

國家重大建設(shè)工程、跨本省行政區(qū)域的建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程的安評報(bào)告，由國務(wù)院地震工作主管部門評審并確定抗震設(shè)防要求。

本條第二款規(guī)定以外的安評報(bào)告，由四川省地震局按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審并確定抗震設(shè)防要求。安評報(bào)告合格的，區(qū)防震減災(zāi)局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起15日內(nèi)確定抗震設(shè)防要求，并書面通知建設(shè)單位；安評報(bào)告不合格的，區(qū)防震減災(zāi)局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起10日內(nèi)予以退回，并說明理由。

第十二條（建設(shè)工程可行性研究階段）

符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目選址、可行性研究、方案的初步設(shè)計(jì)階段時，向工程所在地的地震主管部門申請確認(rèn)抗震設(shè)防要求，地震主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)受理，并自收到申請之日起３日內(nèi)核定完畢。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，建設(shè)單位、可研單位應(yīng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告內(nèi)容。

符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，區(qū)級有關(guān)部門在審核建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時，對未包含抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)。第十三條（建設(shè)單位的職責(zé)）

建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過程負(fù)責(zé)。第十四條（設(shè)計(jì)單位的義務(wù)）

建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程，進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)。

第十五條（建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查）

建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)審查工作，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查程序。超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高層建筑，區(qū)建設(shè)局應(yīng)會同區(qū)防震減災(zāi)局組織有關(guān)專家對其抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)論證。

建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查，或者發(fā)現(xiàn)未按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，區(qū)建設(shè)局不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

建設(shè)單位在報(bào)送抗震設(shè)計(jì)審查的同時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計(jì)計(jì)算書中有關(guān)抗震設(shè)計(jì)的材料，報(bào)區(qū)防震減災(zāi)局備案。

第十六條（施工、監(jiān)理單位的義務(wù)）

建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理。

第十七條（竣工驗(yàn)收）

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)對抗震設(shè)防一并驗(yàn)收；建設(shè)工程不符合抗震設(shè)計(jì)和施工要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可交付使用。

第十八條（已建工程的抗震設(shè)防）

已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物未采取抗震設(shè)防措施的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時，應(yīng)當(dāng)委托抗震鑒定單位，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定；并根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。

第十九條（新技術(shù)應(yīng)用）

本區(qū)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程采用新建筑結(jié)構(gòu)體系的，該建筑結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)具備抗震性能。

第二十條（行政處罰）

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門進(jìn)行行政處罰：

（一）違反第五條規(guī)定，擅自變動或者破壞房屋建筑抗震構(gòu)建、隔震裝置、減震部件或者地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等抗震設(shè)施的，由區(qū)住建局責(zé)令限期改正，并對個人處以1000元以下罰款，對單位并處1萬元以上3萬元以下罰款。（《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》26條)

（二）有關(guān)建設(shè)單位違反第六條第一款規(guī)定，不進(jìn)行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由區(qū)防震減災(zāi)局責(zé)令限期改 正；逾期不改正的處3萬元以上30萬元以下的罰款。（《防震減災(zāi)法》87條)

（三）建設(shè)單位違反第六條第三款規(guī)定，由區(qū)防震減災(zāi)局責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款。（《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》17條)

（四）有關(guān)建設(shè)單位違反第六條第五款規(guī)定，擅自使用沒有國家技術(shù)編標(biāo)準(zhǔn)又未經(jīng)審定通過的新技術(shù)、新材料，或者將不適用于抗震設(shè)防區(qū)的新技術(shù)、新材料用于抗震設(shè)防區(qū)，或者超出經(jīng)審定的抗震烈度范圍的，由區(qū)住建局責(zé)令限期糾正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。（《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》25條)

（五）違反本辦法第八條規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位，擅自從事地震安全性評價的，或者從事地震安全性評價的單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，由區(qū)防震減災(zāi)局責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，提請頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。（《地震安全性評價管理?xiàng)l例》23條、24條)

（六）違反本辦法第十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，從事禁止性行為的，由區(qū)防震減災(zāi)局責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。（《地震安全性評價管理?xiàng)l例》24條)

（七）違反本辦法第十條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，從事禁止性行為的，由區(qū)防震減災(zāi)局責(zé)令限期糾正，并可處3萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，并提請證書頒發(fā)部門吊銷資格證書。（《四川省工程建設(shè)場地地震安全性評價管理規(guī)定》19條）

（八）違反本辦法第十三條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，由區(qū)住建局責(zé)令改正，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損

失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》63條第4款)

（九）違反本辦法第十六條規(guī)定，施工單位不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，由區(qū)住建局責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》64條)

（十）違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，不將設(shè)計(jì)計(jì)算書中有關(guān)抗震設(shè)計(jì)的材料報(bào)送備案的，由區(qū)住建局給予警告、責(zé)令停止施工，并可處以工程總造價0.5％到2％的罰款。（《四川省建筑管理?xiàng)l例》第56條第1款）

（十一）違反本辦法第十六條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理、降低工程質(zhì)量的，由區(qū)住建局責(zé)令改正，處５０萬元以上１００萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》67條第1款)

（十二）違反本辦法第十八條規(guī)定，未采取抗震設(shè)防措施的已建工程在改建、擴(kuò)建時，不進(jìn)行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由區(qū)住建局責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。（《四川省建筑管理?xiàng)l例》第56條第4款、第6款）、（《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第27條、第28條）

（十三）違反本辦法第五條、第六條之規(guī)定，依法行使抗震設(shè)防監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分?！斗勒饻p災(zāi)法》第八十二條。第二十二條（行政復(fù)議和行政訴訟）

當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2012年10月1日起施行。

第三篇：山西省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例

山西省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例

關(guān)于《山西省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例》的公告

《山西省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例》已由山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2014年11月28日通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

山西省人民代表大會常務(wù)委員會

2014年11月28日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防行為，提高建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害能力，減輕地震災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程抗震設(shè)防活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 建設(shè)工程抗震設(shè)防工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、政府統(tǒng)籌、社會參與、城鄉(xiāng)并重、分類推進(jìn)的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定相關(guān)政策，建立健全建設(shè)工程抗震設(shè)防工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程抗震設(shè)防工作中的重大問題。

第五條 地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的監(jiān)督管理。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防知識的宣傳普及，增強(qiáng)全社會的抗震設(shè)防意識，提高抗御地震災(zāi)害的能力。

第七條 鼓勵和支持建設(shè)工程抗震設(shè)防的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣隔震、減震等新技術(shù)和新材料的應(yīng)用。

第二章 抗震設(shè)防要求

第八條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

第九條 建設(shè)工程選址應(yīng)當(dāng)避讓活動斷層、滑坡、崩塌、地裂縫、采空區(qū)和沉陷區(qū)等地震地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)；線路管道等建設(shè)工程確實(shí)無法避讓的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震地質(zhì)災(zāi)害評估，并采取預(yù)防和保護(hù)措施。

第十條 重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申請前，委托地震安全性評價單位進(jìn)行地震安全性評價，并將地震安全性評價報(bào)告報(bào)送省地震工作主管部門審定。省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評價報(bào)告之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審定，確定抗震設(shè)防要求。

第十一條 本條例第十條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申請前，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門確定抗震設(shè)防要求。設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，在十日內(nèi)依據(jù)下列規(guī)定，確定抗震設(shè)防要求：

（一）已經(jīng)完成地震小區(qū)劃工作的，按照地震小區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求；未進(jìn)行地震小區(qū)劃工作的，按照中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求；

（二）位于中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖分界線兩側(cè)各四公里區(qū)域或者地震小區(qū)劃圖分界線的，應(yīng)當(dāng)按照較高一側(cè)的參數(shù)值確定抗震設(shè)防要求；

（三）學(xué)校、幼兒園、文化館、博物館、圖書館、展覽館、體育（場）館、影劇院、醫(yī)院、商場、候車室等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震小區(qū)劃圖或者中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖提高一檔確定抗震設(shè)防要求。

第十二條 建設(shè)工程的項(xiàng)目申請報(bào)告或者可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含抗震設(shè)防要求的內(nèi)容；未包含經(jīng)確定的抗震設(shè)防要求內(nèi)容的，項(xiàng)目審批部門不予批復(fù)。

第十三條 承擔(dān)地震安全性評價的單位，應(yīng)當(dāng)取得國家或者省地震工作主管部門核發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書，并對地震安全性評價報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十四條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展地震活動斷層探測與評價，其結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為本行政區(qū)域建設(shè)工程抗震設(shè)防和編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃的依據(jù)。

第三章 抗震設(shè)計(jì)與施工

第十五條 建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合抗震設(shè)防要求，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有抗震設(shè)防的內(nèi)容。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的抗震設(shè)防內(nèi)容進(jìn)行審查；審查不合格的，不予通過。

第十七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織抗震設(shè)防專家委員會對下列建設(shè)工程在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查：

（一）超限高層建筑工程；

（二）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定以外結(jié)構(gòu)形式的建筑工程；

（三）采用國家標(biāo)準(zhǔn)以外的新技術(shù)、新材料的建筑工程；

（四）國家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中特殊設(shè)防類建筑工程。

第十八條 建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)對施工圖審查時，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防列為重要審查內(nèi)容；施工圖未經(jīng)抗震設(shè)防審查或者審查不合格的，不得使用。

第十九條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、監(jiān)理。

施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的工程檢測機(jī)構(gòu)，對建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的隱蔽工程或者需要進(jìn)行質(zhì)量檢測的工程部位的抗震質(zhì)量進(jìn)行檢測；未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得進(jìn)入工程建設(shè)的下一道工序。

第二十一條 建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容；驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)向社會公布建設(shè)工程的抗震設(shè)防情況。

用于銷售的住宅、寫字樓、商鋪等建設(shè)工程，出賣人應(yīng)當(dāng)向買受人提供建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的有關(guān)信息。

第四章 抗震加固改造

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對已建的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能普查，根據(jù)普查結(jié)果制定建設(shè)工程抗震加固改造計(jì)劃，并將計(jì)劃實(shí)施情況定期向社會公布?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程抗震加固改造計(jì)劃，采取有效措施，推進(jìn)城市危房和預(yù)制板房的改造。

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對人員密集場所、重要基礎(chǔ)設(shè)施、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全隱患進(jìn)行排查，及時消除隱患。

第二十四條 對未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的下列建設(shè)工程，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)論采取抗震加固等措施：

（一）重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（二）學(xué)校、幼兒園、文化館、博物館、圖書館、展覽館、體育（場）館、影劇院、醫(yī)院、商場、候車室等建設(shè)工程；

（三）具有重大歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；

（四）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

鼓勵和支持對前款規(guī)定以外的未達(dá)到抗震設(shè)防要求的其他已建建設(shè)工程，采取必要的抗震加固措施。

第二十五條 抗震加固工程應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資管理程序，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，保證加固質(zhì)量。

第二十六條 對建筑物進(jìn)行裝修改造時，不得拆除或者破壞梁、柱、承重墻等構(gòu)件，不得影響建筑結(jié)構(gòu)的抗震性能。

第五章 農(nóng)村抗震設(shè)防

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防納入新農(nóng)村建設(shè)、新村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定扶持政策，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村危房抗震改建，提高農(nóng)村住宅和農(nóng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等有關(guān)部門，做好農(nóng)村抗震設(shè)防的管理和指導(dǎo)工作。

第二十八條 農(nóng)村住宅應(yīng)當(dāng)采取抗震措施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村抗震設(shè)防建設(shè)抗震樣板房、推廣抗震建筑材料，免費(fèi)提供抗震房屋設(shè)計(jì)圖集、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。村民委員會應(yīng)當(dāng)配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等有關(guān)部門，做好農(nóng)村住宅的抗震設(shè)防工作。

第二十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃和政策，分期分類推進(jìn)不符合抗震設(shè)防要求農(nóng)村住宅的加固改造。

第三十條 農(nóng)村公共設(shè)施和有公共投資的移民搬遷、抗震改建、危房改造等工程，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和施工。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對下列抗震設(shè)防情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防情況；

（二）未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程的抗震加固或者改造情況；

（三）農(nóng)村住宅和農(nóng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防情況。

第三十二條 地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對下列抗震設(shè)防情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全性評價情況；

（二）建設(shè)工程選址避讓活動斷層和其他地震地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)情況；

（三）建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)與抗震設(shè)防要求相銜接的情況；

（四）已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的執(zhí)行情況;

（五）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對下列抗震設(shè)防情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的情況；

（二）超限工程專項(xiàng)審查的情況；

（三）施工圖抗震設(shè)防審查的情況；

（四）施工單位按照抗震設(shè)計(jì)施工的情況；

（五）監(jiān)理單位對抗震措施進(jìn)行監(jiān)理的情況；

（六）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十四條 監(jiān)督檢查建設(shè)工程抗震設(shè)防情況時，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供建設(shè)工程抗震設(shè)防的資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，責(zé)令停止違法行為，并采取整改補(bǔ)救措施。

第三十五條 被檢查單位及其工作人員在有關(guān)管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第七章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法進(jìn)行地震安全性評價或者未按照確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

（一）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（二）施工圖審查機(jī)構(gòu)未將抗震設(shè)防作為審查內(nèi)容的；

（三）施工、監(jiān)理單位未按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、監(jiān)理的。

第三十九 條違反本條例規(guī)定，對建筑物進(jìn)行裝修改造時，擅自拆除或者破壞梁、柱、承重墻，影響建筑物抗震性能的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 地震、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門的工作人員，在建設(shè)工程抗震設(shè)防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 對在地震中造成嚴(yán)重破壞的建設(shè)工程，根據(jù)鑒定和責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依法對責(zé)任單位和直接責(zé)任人員追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十二條 本條例自2015年1月1日起施行。

第四篇：上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

【發(fā)布單位】80902

【發(fā)布文號】市政府令第113號 【發(fā)布日期】2001-12-28 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

（2001年12月28日上海市人民政府令第113號發(fā)布）

第一條 第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國 地震安全性評價管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條（用語含義）

本辦法所稱的抗震設(shè)防要求，是指國家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)，以地震烈度或者地震動參數(shù)進(jìn)行表述。

本辦法所稱的地震安全性評價，是指對具體建設(shè)工程地區(qū)或者場址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動性、地形變等研究，給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動參數(shù)及基礎(chǔ)資料的活動。

第三條 第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程抗震設(shè)防及其管理活動，適用本辦法。

第四條 第四條（管理部門）

上海市地震局（以下簡稱市地震局）是本市地震安全性評價及抗震設(shè)防要求的主管部門。各區(qū)、縣地震工作主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。

上海市建設(shè)和管理委員會（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工的主管部門。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。

第五條 第五條（抗震設(shè)防）

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)防。

第六條 第六條（抗震設(shè)防要求）

重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

第七條 第七條（安評工程范圍）

前條第一款規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程有：

（一）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中的甲類工程；

（二）國家地震、鐵路、交通、廣電、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門發(fā)布或者有關(guān)專業(yè)主管部門與國家地震部門聯(lián)合發(fā)布，必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程；

（三）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中部分乙類工程以及其他重大建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價的，由市地震局提出，經(jīng)征求市建委、市計(jì)委等部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 第八條（安評單位要求）

必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價。

本市范圍內(nèi)從事地震安全性評價的單位，必須持有地震安全性評價資質(zhì)證書。外省市單位從事本市范圍內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評價的，應(yīng)當(dāng)向市地震局備案資質(zhì)證書。

地震安全性評價單位資質(zhì)證書的申請條件、申請程序等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從事地震安全性評價的單位，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評價。

第九條 第九條（安評單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本市規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格管理部門制定。

第十條 第十條（安評單位的禁止性規(guī)范）

從事地震安全性評價的單位不得從事下列行為：

（一）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（三）轉(zhuǎn)包地震安全性評價項(xiàng)目；

（四）不按照國家有關(guān)地震安全性評價的工作規(guī)范從事地震安全性評價。

第十一條 第十一條（安評報(bào)告評審與抗震設(shè)防要求的確定）

從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求編制地震安全性評價報(bào)告（以下簡稱安評報(bào)告）；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安評報(bào)告報(bào)地震工作主管部門評審。

國家重大建設(shè)工程、跨本市行政區(qū)域的建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程的安評報(bào)告，由國務(wù)院地震工作主管部門評審并確定抗震設(shè)防要求。

本條第二款規(guī)定以外的安評報(bào)告，由市地震局按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審并確定抗震設(shè)防要求。安評報(bào)告合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起15日內(nèi)確定抗震設(shè)防要求，并書面通知建設(shè)單位；安評報(bào)告不合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起10日內(nèi)予以退回，并說明理由。

第十二條 第十二條（建設(shè)工程可行性研究階段）

符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目選址、可行性研究時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并且將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。

符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，市或者區(qū)、縣有關(guān)部門在審核建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時，對未包含抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)。

第十三條 第十三條（設(shè)計(jì)單位的義務(wù)）

建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程，進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)。

第十四條 第十四條（建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查）

建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)審查工作，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查程序。超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高層建筑，市建委可以組織有關(guān)專家對其抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)論證。

建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查，或者發(fā)現(xiàn)未按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，有關(guān)部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

建設(shè)單位在報(bào)送抗震設(shè)計(jì)審查的同時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計(jì)計(jì)算書中有關(guān)抗震設(shè)計(jì)的材料，報(bào)市地震局備案。

第十五條 第十五條（施工、監(jiān)理單位的義務(wù)）

建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理。

第十六條 第十六條（竣工驗(yàn)收）

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)對抗震設(shè)防一并驗(yàn)收；建設(shè)工程不符合抗震設(shè)計(jì)和施工要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可交付使用。

第十七條 第十七條（已建工程的抗震設(shè)防）

已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物未采取抗震設(shè)防措施的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時，應(yīng)當(dāng)委托抗震鑒定單位，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定；并根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。

第十八條 第十八條（新技術(shù)應(yīng)用）

本市新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程采用新建筑結(jié)構(gòu)體系的，該建筑結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)具備抗震性能。

第十九條 第十九條（行政處罰）

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門進(jìn)行行政處罰：

（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位，擅自從事地震安全性評價的，或者從事地震安全性評價的單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。

（四）違反本辦法第十條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不將設(shè)計(jì)計(jì)算書中有關(guān)抗震設(shè)計(jì)的材料報(bào)送備案的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（七）違反本辦法第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（八）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取抗震設(shè)防措施的已建工程在改建、擴(kuò)建時，不進(jìn)行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 第二十條（行政復(fù)議和行政訴訟）

當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《 中華人民共和國行政復(fù)議法》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據(jù)《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條（施行日期）

本辦法自2002年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：鉛山建設(shè)工程抗震設(shè)防要求

鉛山縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求

管 理 辦 法

第一條

為了加強(qiáng)全縣新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理，防御和減輕地震災(zāi)害損失，切實(shí)保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，為城鄉(xiāng)工程建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防要求，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《江西省防震減災(zāi)條例》、《上饒市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

鉛山縣行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)應(yīng)采用的地震烈度或地震動參數(shù)。

第三條

縣防震減災(zāi)工作主管部門負(fù)責(zé)本級立項(xiàng)的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定和本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理。

縣發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸、水利、電力、通信等有關(guān)行政、行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的使用和監(jiān)督管理工作。

第四條

新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。

縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程必須按照不低 于地震動參數(shù)0.05g(相當(dāng)于地震基本烈度6度)的抗震設(shè)防要求，經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)后進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、醫(yī)院、大型商場、體育館、影劇院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于所在地房屋建筑的抗震設(shè)防要求，經(jīng)防震減災(zāi)工作主管部門批準(zhǔn)確認(rèn)后進(jìn)行抗震設(shè)防設(shè)計(jì)和施工。

重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求。

第五條

將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目可行性論證或者項(xiàng)目申請報(bào)告、工程設(shè)計(jì)及施工許可的依據(jù)和必備內(nèi)容。對項(xiàng)目可行性論證或者項(xiàng)目申請報(bào)告、工程設(shè)計(jì)中未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，或者抗震設(shè)防要求未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)主管部門不得辦理建設(shè)工程審批手續(xù)。

審批重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃方案時，有關(guān)部門須通知同級防震減災(zāi)工作主管部門參加。

第六條

縣防震減災(zāi)工作主管部門，應(yīng)在縣行政服務(wù)中心設(shè)立行政審批服務(wù)窗口，確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求。建設(shè)工程在項(xiàng)目可行性研究階段或者項(xiàng)目申請立項(xiàng)報(bào)告時，建設(shè)單位應(yīng)依法向工程所在地防震減災(zāi)工作主管部門行政審批服務(wù)窗口提出確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的申請。

（一）對必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)項(xiàng)目，縣防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)書面告知建設(shè)單位，通過委托具有地震安全性評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地震安全性評價。防震減災(zāi)工作主管部門在收到該建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評價報(bào)告之日起7個工作日內(nèi)，將審定確認(rèn)的抗震設(shè)防要求以書面形式告知建設(shè)單位。

（二）對一般建設(shè)工程，防震減災(zāi)工作主管部門自受理之日起7個工作日內(nèi)，將審定確定的抗震設(shè)防要求以書面形式告知建設(shè)單位。

第七條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防要求。

縣防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理。

縣建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)以及工業(yè)與民用建筑和市政公用設(shè)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，抗震設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)督管理。

縣交通運(yùn)輸、水利、電力、通信等有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)工程的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，抗震設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)督管理。

設(shè)計(jì)單位必須按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

施工單位必須按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

工程監(jiān)理單位必須按照抗震設(shè)計(jì)要求對抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位不得拒絕和阻礙抗震設(shè)防的設(shè)計(jì)和施工。

建設(shè)工程竣工時，防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)對建設(shè)工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行驗(yàn)收，未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程不得投入使用。

第八條

下列工程必須進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求。

（一）對社會有重大價值或者有重大影響的醫(yī)療、廣播、通信、交通、供水、供電、供氣等工程；

（二）受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（三）核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；

（四）其它工程。

1．位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各五千米范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程；

2．地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)工程；

3．位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域的城縣、新建開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程及長距離生命線工程。

第九條

凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價、地震動參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃、震害預(yù)測等業(yè)務(wù)的單位，必須 按照國務(wù)院《地震安全性評價管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，取得國務(wù)院地震工作主管部門或者省地震工作主管部門核發(fā)的工程地震安全性評價資質(zhì)證書，按照核定的業(yè)務(wù)范圍開展工作，并到建設(shè)工程所在地縣級以上防震減災(zāi)工作主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)登記，接受管理和監(jiān)督。

第十條

地震安全性評價收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照《江西省地震安全性評價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，由地震安全性評價單位和建設(shè)單位委托方共同協(xié)商、合理確定。

第十一條

已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向有鑒定資質(zhì)的單位申請進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）重大建設(shè)工程；

（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（三）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；

（四）學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程。

第十二條

農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)公用建筑必須根據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

各級人民政府對于農(nóng)村民居等建筑，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策，采取建設(shè)示范點(diǎn)、免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖紙等扶持措施，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程，引導(dǎo)村 民采取必要的抗震設(shè)防措施，逐步提高農(nóng)村民居的抗震能力。

縣建設(shè)主管部門和防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村民居抗震設(shè)防的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十三條

違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程而不進(jìn)行地震安全性評價，或者不按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣防震減災(zāi)工作主管部門責(zé)令限期改正，對不改正的，按照《中華人民共和國防震減災(zāi)》和《江西省防震減災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)下列不同情況予以處罰：

（一）對工程投資總額不足1千萬元的，處3萬元以上9萬元以下罰款；

（二）對工程投資總額在1千萬元以上2千萬元以下的，處9萬元以上15萬元以下罰款；

（三）對工程投資總額在2千萬元以上1億元以下的，處15萬元以上20萬元以下罰款；

（四）對工程投資總額在1億元以上3億元以下的，處20萬元以上25萬元以下罰款；

（五）對工程投資總額在3億元以上的，處25萬元以上30萬元以下罰款。

第十四條

縣負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作的部門以及其他有關(guān)部門，有下列情形之一的，由上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）應(yīng)當(dāng)出具抗震設(shè)防要求的意見而不出具或者不按規(guī)定出具的；

（二）超出規(guī)定的權(quán)限確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求，或者擅自降低抗震設(shè)防要求的；

（三）對項(xiàng)目可行性論證或者項(xiàng)目申請報(bào)告、工程設(shè)計(jì)中未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程予以審批的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)不予查處的；

（五）其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第十五條

本辦法自頒布之日起實(shí)施。

鉛山縣防震減災(zāi)局 2014年4月18日