第一篇：嘉興市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理實(shí)施辦法

嘉興市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理實(shí)施辦法

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

《嘉興市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

嘉興市人民政府辦公室

一九九九年七月十日

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的管理，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，防御和減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《浙江省地震安全性評價管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，必須遵守本辦法。

第三條 市、縣地震行政主管部門（以下簡稱地震部門），是本市建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)審定、地震安全性評價、抗震設(shè)計，抗震鑒定及加固工作的監(jiān)督和管理。計劃、經(jīng)濟(jì)、土地、城建、交通、水利、電力、電信、廣電、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門（單位）按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)抗震設(shè)防管理工作。

第四條 抗震設(shè)防工作實(shí)行預(yù)防為主、平震給合的方針。建設(shè)工程抗震計劃應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。

第五條 抗震防災(zāi)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

市區(qū)抗震防災(zāi)規(guī)劃由市地震部門會同市城建（規(guī)劃、房管）、土地以及電力、自來水、電信、交通、衛(wèi)生、糧食、消防、水利、工業(yè)、商業(yè)等部門（單位）共同編制，報市人民政府批準(zhǔn)。

第六條 地震時可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程不得建在人口稠密區(qū)，已建成的應(yīng)結(jié)合城市改造逐步遷出。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防，不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工程不得開工建設(shè)。

第八條 一般工業(yè)和民用建筑工程必須按《中國地震烈度區(qū)劃圖》所示的烈度值作為工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防，不再作專門的地震安全性評價。但建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批時，必須到地震部門填報《擬建工程項(xiàng)目抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)審定表》，經(jīng)地震部門審定登記后方可辦理工程項(xiàng)目立項(xiàng)報批手續(xù)。

第九條 重大建設(shè)工程和地震時可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程（具體見附表），在進(jìn)行可行性研究或初步設(shè)計前，必須對工程建設(shè)場地進(jìn)行地震安全性評價。地震安全性評價結(jié)果必須經(jīng)市地震部門審定并確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)后，方可作為有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報告或初步?jīng)]計的依據(jù)。

第二篇：咸陽市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定

(咸政發(fā)〔2008〕55號)各(咸政發(fā)〔2008〕55號)縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，中省駐咸各有關(guān)單位：

《咸陽市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2008年8月6日第四十五次市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○八年八月十一日

咸陽市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，防御和減輕地震災(zāi)害對工程設(shè)施的破壞，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國建筑法》、《陜西省防震減災(zāi)條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》，以及國務(wù)院和陜西省災(zāi)后重建抗震設(shè)防的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程抗震設(shè)防的有關(guān)活動，實(shí)施對建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定（鐵路、公路、民航、人防、水利等專業(yè)建設(shè)工程由各專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行管理）。

第三條 建設(shè)工程的抗震設(shè)防，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。

第四條 地震部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

第五條 建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)計和施工、監(jiān)理的監(jiān)督管理工作。

第六條 抗震管理機(jī)構(gòu)受同級建設(shè)規(guī)劃部門委托，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，依法履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)依據(jù)市地震部門提供的抗震設(shè)防要求，勘察確定本行政區(qū)域內(nèi)一般建設(shè)工程的場地類別區(qū)劃，并監(jiān)督管理；

（二）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行情況；

（三）負(fù)責(zé)審批新建、擴(kuò)建、改建工程和加固工程結(jié)構(gòu)施工圖抗震設(shè)計方案，檢查工程抗震設(shè)防質(zhì)量及責(zé)任主體的行為；

（四）參與新建工程規(guī)劃選點(diǎn)、擴(kuò)初審查、方案審定和竣工驗(yàn)收。

第七條 發(fā)展改革、國土資源等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合建設(shè)規(guī)劃、地震部門做好做好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理的相關(guān)工作。

第八條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和從事抗震鑒定的單位要遵守有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量和抗震鑒定質(zhì)量，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第九條 建設(shè)工程特別是城市交通、通信、給排水、燃?xì)?、電力、熱力、消防、醫(yī)療、教育、文化、體育等重要設(shè)施，以及超高建（構(gòu)）筑物要科學(xué)選址，避讓地震斷裂帶和地裂縫以及容易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地震次生災(zāi)害區(qū)域。

在規(guī)劃選址中，中小學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、幼兒園主要出入口正前方應(yīng)有不小于15米的開闊場地，各疏散出口通往運(yùn)動場或空地的通道應(yīng)通暢無阻。中小學(xué)校內(nèi)的運(yùn)動場或空地，應(yīng)兼顧為社區(qū)提供避難場所。

第十條 新建、擴(kuò)建、改建和加固的建設(shè)工程，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及咸陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。任何單位和個人不得降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 一般工業(yè)與民用建筑工程應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。中心城市規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工程，必須按照抗震設(shè)防烈度8度（地震加速度值0.20g）來設(shè)防，進(jìn)行抗震設(shè)計。各縣市區(qū)要按照《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》要求的抗震設(shè)防烈度以及各自的設(shè)計基本地震加速度值來進(jìn)行抗震設(shè)防。凡新建工程采用新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)體系，均應(yīng)按照國家規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，符合抗震要求。

城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、3層（含3層）以上的房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防，并報建設(shè)行政主管部門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行抗震設(shè)計備案審查；3層以下居住房屋應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)、合理、可靠的抗震措施。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、會展中心、影劇院、商場、交通樞紐、消防站等公共服務(wù)建筑設(shè)施應(yīng)在當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高一度設(shè)防。

第十二條 鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)防。已經(jīng)被國家納入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的抗震新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)體系，我市要在建設(shè)工程中及時推廣使用。

采用可能影響房屋建筑工程抗震安全，又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請核準(zhǔn)。申請時，應(yīng)當(dāng)說明是否適用于抗震設(shè)防區(qū)以及適用的抗震設(shè)防烈度范圍。

第十三條 產(chǎn)權(quán)人和使用人不得擅自變動或破壞建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震裝置、減震部件或者地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等抗震設(shè)施。

建筑裝飾附加物必須滿足抗震要求。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、會展中心、影劇院、商場、交通樞紐、消防站等公共服務(wù)建筑設(shè)施如采用玻璃采光頂，要有防玻璃墜落的安全保護(hù)措施。玻璃、石材、金屬等建筑幕墻，要與主體結(jié)構(gòu)有可靠連接。

不得縮小建筑物的防震縫尺寸，采用金屬板封堵者，不得在封堵材料表面粘貼面磚等剛性外飾面材料。室內(nèi)裝修時，不得破壞原有建筑物的結(jié)構(gòu)承重體系，不應(yīng)在砌體填充墻上開設(shè)水平橫槽，以保證建筑物的抗震性能。

第十四條 重大建設(shè)工程、生命線工程、可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的工程、60米以上高層建筑、投資1億元以上的其他工程項(xiàng)目、位于地震動參數(shù)分界線兩側(cè)4公里范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目以及占地2平方公里以上、跨越不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的工礦企業(yè)和各類開發(fā)區(qū)，都必須按照國家和省上的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告審批和企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案階段進(jìn)行專門的地震安全性評價，并由市地震部門進(jìn)行審核。對于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價工作而未進(jìn)行地震安全性評價和審核的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不得對項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)、備案，建設(shè)規(guī)劃部門不得批準(zhǔn)開工。

發(fā)展改革部門在審查項(xiàng)目可行性研究報告、項(xiàng)目初設(shè)計時，凡涉及地震安全性評價問題的，應(yīng)通知地震部門參與。地震部門組織進(jìn)行安全性評價的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)抄送發(fā)展改革部門。

第十五條 建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)防要求和地震安全性評價結(jié)果審核，建設(shè)單位應(yīng)向地震部門提交以下申報資料：

（一）建設(shè)工程申請報告；

（二）建設(shè)工程選址意見書；

（三）建設(shè)工程場地1:1000地形圖；

（四）《地震安全性評價報告》及評審組織的技術(shù)審定意見。

抗震設(shè)防要求審核在2個工作日內(nèi)完成。

第十六條 建設(shè)工程在施工圖綜合技術(shù)審查后，必須進(jìn)行抗震設(shè)計備案審查，建設(shè)單位應(yīng)向抗震管理機(jī)構(gòu)提供下列資料：

（一）抗震設(shè)計文件審查申報表；

（二）規(guī)劃定點(diǎn)平面圖；

（三）建筑結(jié)構(gòu)施工圖紙（電子版）；

（四）抗震計算書（電子版）；

（五）抗震設(shè)計報告及技術(shù)性審查意見；

（六）工程地質(zhì)勘察報告；

（七）應(yīng)進(jìn)行地震安全性評價的工程，須提供地震管理部門的抗震設(shè)防要求和地震安全性評價審核意見。

抗震備案審查在3個工作日內(nèi)完成, 并出具抗震設(shè)計備案審查意見書。

第十七條 超限高層建筑工程應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計階段進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。由市建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)組織，省專家委員會審查。

第十八條 施工圖未經(jīng)綜合技術(shù)審查和抗震設(shè)計備案審查或?qū)彶椴缓细竦模ㄔO(shè)規(guī)劃部門不予頒發(fā)施工許可證。

任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的抗震設(shè)計施工圖紙。

第十九條 已建成的建（構(gòu)）筑物，未采取抗震設(shè)防措施、不符合現(xiàn)行抗震設(shè)防要求且未列入近期拆除改造計劃的，建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人或管理者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位按現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定。經(jīng)鑒定沒有加固價值的應(yīng)予以拆除；需加固的建設(shè)工程，應(yīng)在建設(shè)規(guī)劃部門確定的期限內(nèi)采取必要的抗震加固措施，未加固前應(yīng)限制使用。

抗震加固必須按照抗震設(shè)計、審查、施工、竣工驗(yàn)收的程序進(jìn)行。抗震加固設(shè)計必須在建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，辦理抗震加固手續(xù)。

第二十條 已按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計或抗震加固的建設(shè)工程在合理使用年限內(nèi)，因各種人為因素使建設(shè)工程抗震能力受損的，或者因改變原設(shè)計使用性質(zhì)，導(dǎo)致荷載增加或需提高抗震設(shè)防類別的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震驗(yàn)算、修復(fù)或加固。需要進(jìn)行工程檢測的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測。第二十一條 村鎮(zhèn)公共建筑和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并納入工程建設(shè)程序。

第二十二條 各縣市區(qū)人民政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、小康村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷，建設(shè)抗震樣板房，實(shí)施地震安全示范工程。

第二十三條 各縣市區(qū)建設(shè)規(guī)劃部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗震設(shè)防宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民建造符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的住房，力爭做到村民建房有設(shè)計圖紙、有抗震措施、有抗震設(shè)防驗(yàn)收。對改造條件尚不成熟的“城中村”、“棚戶區(qū)”，要引導(dǎo)村民加固現(xiàn)居房屋，并在自建房屋時采取抗震設(shè)防措施，消除城市建筑中的抗震“死角”。

第二十四條 設(shè)計單位要嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計，不得隨意降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。施工單位要嚴(yán)格按照抗震設(shè)計和國家建設(shè)施工及驗(yàn)收規(guī)范的要求施工，對抗震設(shè)計不得任意變動更改；監(jiān)理單位要嚴(yán)格按工程抗震設(shè)計要求進(jìn)行監(jiān)理，以確保工程項(xiàng)目的抗震施工質(zhì)量。

市、縣兩級地震部門要加強(qiáng)對應(yīng)進(jìn)行地震安全性評價的項(xiàng)目的檢查，重點(diǎn)檢查此類項(xiàng)目是否經(jīng)過地震部門抗震設(shè)防要求審核、是否進(jìn)行地震安全性評價、是否按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，并依法嚴(yán)肅查處。

市、縣兩級建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防施工質(zhì)量的跟蹤檢查，對不符合抗震設(shè)防要求的施工和監(jiān)理行為依法查處。在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)進(jìn)行地震安全性評價而未評價的和未進(jìn)行抗震設(shè)計備案審查的，建設(shè)規(guī)劃部門不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

市、縣兩級建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同地震部門，定期、不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，對全市建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行全面檢查，督促建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 破壞性地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)組織對受損建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能的應(yīng)急評估，并提出恢復(fù)重建方案。同時，應(yīng)當(dāng)組織專家，對破壞程度超出工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)允許范圍的建設(shè)工程的破壞原因進(jìn)行調(diào)查，并依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十六條 任何單位和個人對建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量問題都有權(quán)檢舉和投訴。

第二十七條 違反本規(guī)定，未進(jìn)行地震安全性評價或未按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由地震部門依照《陜西省防震減災(zāi)條例》第三十八條之規(guī)定，責(zé)令改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十八條 違反本規(guī)定，未按照抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計、施工和未按抗震設(shè)計要求對抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理的，由建設(shè)規(guī)劃部門依照《陜西省防震減災(zāi)條例》第三十九條之規(guī)定，責(zé)令改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

違反本規(guī)定，未對抗震能力受損、荷載增加或需提高抗震設(shè)防類別的建設(shè)工程進(jìn)行抗震驗(yàn)算、修復(fù)和加固的，或者經(jīng)鑒定需抗震加固的建設(shè)工程在進(jìn)行裝修改造時未進(jìn)行抗震加固的，由建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第二十七條之規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以一萬元以下罰款。

違反本規(guī)定，擅自變動或者破壞房屋建筑抗震構(gòu)件、隔震裝置、減震部件或者地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等抗震設(shè)施的，由建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第二十六條之規(guī)定，責(zé)令限期改正，并對個人處以一千元以下罰款，對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十九條 審查機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第134號）第二十二條之規(guī)定，責(zé)令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定：

（一）超出認(rèn)定的范圍從事施工圖審查的；

（二）使用不符合條件審查人員的；

（三）未按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的；

（四）未按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章的；

（五）未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的。

第三十條 施工圖審查機(jī)構(gòu)出具虛假審查合格書的，由市建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第134號）第二十三條之規(guī)定，處以三萬元罰款，提請資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定；有違法所得的，予以沒收。

第三十一條 依照建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第134號）第二十四條之規(guī)定，建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)依法給予審查機(jī)構(gòu)罰款處罰的，可同時提請對該機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處機(jī)構(gòu)罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。

第三十二條 建設(shè)規(guī)劃、地震等執(zhí)法部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 本規(guī)定自2008年9月15日起實(shí)施。

第三篇：建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定[范文模版]

中 國 地 震 局 令

第 7 號

《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，已于2002年1月16日經(jīng)中國地震局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

局長 宋瑞祥

二○○二年一月二十八日

建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)對新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程）抗震設(shè)防要求的管理，防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《地震安全性評價管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理，必須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險水準(zhǔn)下抗震設(shè)計采用的地震烈度或地震動參數(shù)。

第三條國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

第四條建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防要求必須按照地震安全性評價結(jié)果確定；其他建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃結(jié)果確定。

第五條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程的建設(shè)單位，必須在項(xiàng)目可行性研究階段，委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價工作，并將地震安全性評價報告報送有關(guān)地震工作主管部門或者機(jī)構(gòu)審定。

第六條國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立地震安全性評審組織。

地震安全性評審組織應(yīng)當(dāng)由15名以上地震行業(yè)及有關(guān)行業(yè)的技術(shù)、管理專家組成，其中技術(shù)專家不得少于二分之一。

第七條國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)委托本級地震安全性評審組織，對地震安全性評價報告進(jìn)行評審。

地震安全性評審組織應(yīng)當(dāng)按照國家地震安全性評價的技術(shù)規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范，對地震安全性評價報告的基礎(chǔ)資料、技術(shù)途徑和評價結(jié)果等進(jìn)行審查，形成評審意見。

第八條國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震安全性評審組織的評審意見，結(jié)合建設(shè)工程特性和其他綜合因素，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。

第九條下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求不應(yīng)直接采用地震動參數(shù)區(qū)劃圖結(jié)果，必須進(jìn)行地震動參數(shù)復(fù)核：

（一）位于地震動峰值加速度區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各4公里區(qū)域的建設(shè)工程；

（二）位于某些地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)工程。

第十條下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能開展地震小區(qū)劃工作：

（一）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的大中城市和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市；

（二）位于地震動參數(shù)0.15g以上（含0.15g）的大中城市；

（三）位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的大中城市、大型廠礦企業(yè)、長距離生命線工程和新建開發(fā)區(qū)；

（四）其他需要開展地震小區(qū)劃工作的地區(qū)。

第十一條地震動參數(shù)復(fù)核和地震小區(qū)劃工作必須由具有相應(yīng)地震安全性評價資質(zhì)的單位進(jìn)行。

第十二條地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果一般由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定，結(jié)果變動顯著的，報國務(wù)院地震工作主管部門審定；地震小區(qū)劃結(jié)果，由國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)審定。地震動參數(shù)復(fù)核和地震小區(qū)劃結(jié)果的審定程序按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將審定后的地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

第十三條經(jīng)過地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)不需要進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，必須按照地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

第十四條國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同同級政府有關(guān)行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求使用的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)工程按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

第十五條國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)房屋建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo)，逐步增強(qiáng)村鎮(zhèn)房屋抗御地震破壞的能力。

第十六條國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防的宣傳教育，提高社會的防震減災(zāi)意識，增強(qiáng)社會防御地震災(zāi)害的能力。

第十七條建設(shè)單位違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，責(zé)令改正，并處5000元以上30000元以下的罰款。

第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：山西省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例

山西省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例

關(guān)于《山西省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例》的公告

《山西省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例》已由山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2014年11月28日通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

山西省人民代表大會常務(wù)委員會

2014年11月28日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防行為，提高建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害能力，減輕地震災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程抗震設(shè)防活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 建設(shè)工程抗震設(shè)防工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、政府統(tǒng)籌、社會參與、城鄉(xiāng)并重、分類推進(jìn)的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定相關(guān)政策，建立健全建設(shè)工程抗震設(shè)防工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程抗震設(shè)防工作中的重大問題。

第五條 地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程抗震設(shè)計、施工和監(jiān)理的監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)計、施工和監(jiān)理的監(jiān)督管理。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防知識的宣傳普及，增強(qiáng)全社會的抗震設(shè)防意識，提高抗御地震災(zāi)害的能力。

第七條 鼓勵和支持建設(shè)工程抗震設(shè)防的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣隔震、減震等新技術(shù)和新材料的應(yīng)用。

第二章 抗震設(shè)防要求

第八條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

第九條 建設(shè)工程選址應(yīng)當(dāng)避讓活動斷層、滑坡、崩塌、地裂縫、采空區(qū)和沉陷區(qū)等地震地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)；線路管道等建設(shè)工程確實(shí)無法避讓的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震地質(zhì)災(zāi)害評估，并采取預(yù)防和保護(hù)措施。

第十條 重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申請前，委托地震安全性評價單位進(jìn)行地震安全性評價，并將地震安全性評價報告報送省地震工作主管部門審定。省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評價報告之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審定，確定抗震設(shè)防要求。

第十一條 本條例第十條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申請前，按照有關(guān)規(guī)定報設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門確定抗震設(shè)防要求。設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，在十日內(nèi)依據(jù)下列規(guī)定，確定抗震設(shè)防要求：

（一）已經(jīng)完成地震小區(qū)劃工作的，按照地震小區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求；未進(jìn)行地震小區(qū)劃工作的，按照中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求；

（二）位于中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖分界線兩側(cè)各四公里區(qū)域或者地震小區(qū)劃圖分界線的，應(yīng)當(dāng)按照較高一側(cè)的參數(shù)值確定抗震設(shè)防要求；

（三）學(xué)校、幼兒園、文化館、博物館、圖書館、展覽館、體育（場）館、影劇院、醫(yī)院、商場、候車室等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震小區(qū)劃圖或者中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖提高一檔確定抗震設(shè)防要求。

第十二條 建設(shè)工程的項(xiàng)目申請報告或者可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包含抗震設(shè)防要求的內(nèi)容；未包含經(jīng)確定的抗震設(shè)防要求內(nèi)容的，項(xiàng)目審批部門不予批復(fù)。

第十三條 承擔(dān)地震安全性評價的單位，應(yīng)當(dāng)取得國家或者省地震工作主管部門核發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書，并對地震安全性評價報告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十四條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展地震活動斷層探測與評價，其結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為本行政區(qū)域建設(shè)工程抗震設(shè)防和編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃的依據(jù)。

第三章 抗震設(shè)計與施工

第十五條 建設(shè)工程的抗震設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合抗震設(shè)防要求，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 建設(shè)工程的初步設(shè)計報告應(yīng)當(dāng)有抗震設(shè)防的內(nèi)容。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)建設(shè)工程初步設(shè)計報告的抗震設(shè)防內(nèi)容進(jìn)行審查；審查不合格的，不予通過。

第十七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織抗震設(shè)防專家委員會對下列建設(shè)工程在初步設(shè)計階段進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查：

（一）超限高層建筑工程；

（二）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》規(guī)定以外結(jié)構(gòu)形式的建筑工程；

（三）采用國家標(biāo)準(zhǔn)以外的新技術(shù)、新材料的建筑工程；

（四）國家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中特殊設(shè)防類建筑工程。

第十八條 建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)對施工圖審查時，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防列為重要審查內(nèi)容；施工圖未經(jīng)抗震設(shè)防審查或者審查不合格的，不得使用。

第十九條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、監(jiān)理。

施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的工程檢測機(jī)構(gòu)，對建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的隱蔽工程或者需要進(jìn)行質(zhì)量檢測的工程部位的抗震質(zhì)量進(jìn)行檢測；未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得進(jìn)入工程建設(shè)的下一道工序。

第二十一條 建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容；驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)向社會公布建設(shè)工程的抗震設(shè)防情況。

用于銷售的住宅、寫字樓、商鋪等建設(shè)工程，出賣人應(yīng)當(dāng)向買受人提供建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的有關(guān)信息。

第四章 抗震加固改造

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對已建的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能普查，根據(jù)普查結(jié)果制定建設(shè)工程抗震加固改造計劃，并將計劃實(shí)施情況定期向社會公布?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程抗震加固改造計劃，采取有效措施，推進(jìn)城市危房和預(yù)制板房的改造。

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對人員密集場所、重要基礎(chǔ)設(shè)施、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全隱患進(jìn)行排查，及時消除隱患。

第二十四條 對未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的下列建設(shè)工程，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)論采取抗震加固等措施：

（一）重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（二）學(xué)校、幼兒園、文化館、博物館、圖書館、展覽館、體育（場）館、影劇院、醫(yī)院、商場、候車室等建設(shè)工程；

（三）具有重大歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；

（四）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

鼓勵和支持對前款規(guī)定以外的未達(dá)到抗震設(shè)防要求的其他已建建設(shè)工程，采取必要的抗震加固措施。

第二十五條 抗震加固工程應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資管理程序，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，保證加固質(zhì)量。

第二十六條 對建筑物進(jìn)行裝修改造時，不得拆除或者破壞梁、柱、承重墻等構(gòu)件，不得影響建筑結(jié)構(gòu)的抗震性能。

第五章 農(nóng)村抗震設(shè)防

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防納入新農(nóng)村建設(shè)、新村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定扶持政策，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村危房抗震改建，提高農(nóng)村住宅和農(nóng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等有關(guān)部門，做好農(nóng)村抗震設(shè)防的管理和指導(dǎo)工作。

第二十八條 農(nóng)村住宅應(yīng)當(dāng)采取抗震措施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村抗震設(shè)防建設(shè)抗震樣板房、推廣抗震建筑材料，免費(fèi)提供抗震房屋設(shè)計圖集、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。村民委員會應(yīng)當(dāng)配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等有關(guān)部門，做好農(nóng)村住宅的抗震設(shè)防工作。

第二十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定計劃和政策，分期分類推進(jìn)不符合抗震設(shè)防要求農(nóng)村住宅的加固改造。

第三十條 農(nóng)村公共設(shè)施和有公共投資的移民搬遷、抗震改建、危房改造等工程，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和建筑抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計和施工。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對下列抗震設(shè)防情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防情況；

（二）未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程的抗震加固或者改造情況；

（三）農(nóng)村住宅和農(nóng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防情況。

第三十二條 地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對下列抗震設(shè)防情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全性評價情況；

（二）建設(shè)工程選址避讓活動斷層和其他地震地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)情況；

（三）建設(shè)工程的抗震設(shè)計與抗震設(shè)防要求相銜接的情況；

（四）已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的執(zhí)行情況;

（五）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對下列抗震設(shè)防情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）設(shè)計單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計的情況；

（二）超限工程專項(xiàng)審查的情況；

（三）施工圖抗震設(shè)防審查的情況；

（四）施工單位按照抗震設(shè)計施工的情況；

（五）監(jiān)理單位對抗震措施進(jìn)行監(jiān)理的情況；

（六）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十四條 監(jiān)督檢查建設(shè)工程抗震設(shè)防情況時，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供建設(shè)工程抗震設(shè)防的資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，責(zé)令停止違法行為，并采取整改補(bǔ)救措施。

第三十五條 被檢查單位及其工作人員在有關(guān)管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第七章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法進(jìn)行地震安全性評價或者未按照確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

（一）設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的；

（二）施工圖審查機(jī)構(gòu)未將抗震設(shè)防作為審查內(nèi)容的；

（三）施工、監(jiān)理單位未按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、監(jiān)理的。

第三十九 條違反本條例規(guī)定，對建筑物進(jìn)行裝修改造時，擅自拆除或者破壞梁、柱、承重墻，影響建筑物抗震性能的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 地震、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門的工作人員，在建設(shè)工程抗震設(shè)防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 對在地震中造成嚴(yán)重破壞的建設(shè)工程，根據(jù)鑒定和責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依法對責(zé)任單位和直接責(zé)任人員追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十二條 本條例自2015年1月1日起施行。

第五篇：上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

【發(fā)布單位】80902

【發(fā)布文號】市政府令第113號 【發(fā)布日期】2001-12-28 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

（2001年12月28日上海市人民政府令第113號發(fā)布）

第一條 第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國 地震安全性評價管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條（用語含義）

本辦法所稱的抗震設(shè)防要求，是指國家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)，以地震烈度或者地震動參數(shù)進(jìn)行表述。

本辦法所稱的地震安全性評價，是指對具體建設(shè)工程地區(qū)或者場址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動性、地形變等研究，給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動參數(shù)及基礎(chǔ)資料的活動。

第三條 第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程抗震設(shè)防及其管理活動，適用本辦法。

第四條 第四條（管理部門）

上海市地震局（以下簡稱市地震局）是本市地震安全性評價及抗震設(shè)防要求的主管部門。各區(qū)、縣地震工作主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。

上海市建設(shè)和管理委員會（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程抗震設(shè)計、施工的主管部門。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。

第五條 第五條（抗震設(shè)防）

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)防。

第六條 第六條（抗震設(shè)防要求）

重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

第七條 第七條（安評工程范圍）

前條第一款規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程有：

（一）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中的甲類工程；

（二）國家地震、鐵路、交通、廣電、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門發(fā)布或者有關(guān)專業(yè)主管部門與國家地震部門聯(lián)合發(fā)布，必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程；

（三）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中部分乙類工程以及其他重大建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價的，由市地震局提出，經(jīng)征求市建委、市計委等部門意見后，報市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 第八條（安評單位要求）

必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價。

本市范圍內(nèi)從事地震安全性評價的單位，必須持有地震安全性評價資質(zhì)證書。外省市單位從事本市范圍內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評價的，應(yīng)當(dāng)向市地震局備案資質(zhì)證書。

地震安全性評價單位資質(zhì)證書的申請條件、申請程序等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從事地震安全性評價的單位，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評價。

第九條 第九條（安評單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本市規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格管理部門制定。

第十條 第十條（安評單位的禁止性規(guī)范）

從事地震安全性評價的單位不得從事下列行為：

（一）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（三）轉(zhuǎn)包地震安全性評價項(xiàng)目；

（四）不按照國家有關(guān)地震安全性評價的工作規(guī)范從事地震安全性評價。

第十一條 第十一條（安評報告評審與抗震設(shè)防要求的確定）

從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求編制地震安全性評價報告（以下簡稱安評報告）；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安評報告報地震工作主管部門評審。

國家重大建設(shè)工程、跨本市行政區(qū)域的建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程的安評報告，由國務(wù)院地震工作主管部門評審并確定抗震設(shè)防要求。

本條第二款規(guī)定以外的安評報告，由市地震局按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審并確定抗震設(shè)防要求。安評報告合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起15日內(nèi)確定抗震設(shè)防要求，并書面通知建設(shè)單位；安評報告不合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起10日內(nèi)予以退回，并說明理由。

第十二條 第十二條（建設(shè)工程可行性研究階段）

符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目選址、可行性研究時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并且將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告。

符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，市或者區(qū)、縣有關(guān)部門在審核建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告時，對未包含抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)。

第十三條 第十三條（設(shè)計單位的義務(wù)）

建設(shè)工程的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程，進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)計。

第十四條 第十四條（建設(shè)工程設(shè)計審查）

建設(shè)工程的抗震設(shè)計審查工作，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程設(shè)計審查程序。超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高層建筑，市建委可以組織有關(guān)專家對其抗震設(shè)計進(jìn)行專項(xiàng)論證。

建設(shè)工程的抗震設(shè)計未經(jīng)審查，或者發(fā)現(xiàn)未按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)計的，有關(guān)部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

建設(shè)單位在報送抗震設(shè)計審查的同時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計計算書中有關(guān)抗震設(shè)計的材料，報市地震局備案。

第十五條 第十五條（施工、監(jiān)理單位的義務(wù)）

建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計進(jìn)行施工監(jiān)理。

第十六條 第十六條（竣工驗(yàn)收）

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)對抗震設(shè)防一并驗(yàn)收；建設(shè)工程不符合抗震設(shè)計和施工要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可交付使用。

第十七條 第十七條（已建工程的抗震設(shè)防）

已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物未采取抗震設(shè)防措施的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時，應(yīng)當(dāng)委托抗震鑒定單位，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定；并根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。

第十八條 第十八條（新技術(shù)應(yīng)用）

本市新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程采用新建筑結(jié)構(gòu)體系的，該建筑結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)具備抗震性能。

第十九條 第十九條（行政處罰）

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門進(jìn)行行政處罰：

（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位，擅自從事地震安全性評價的，或者從事地震安全性評價的單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。

（四）違反本辦法第十條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計的，或者不按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不將設(shè)計計算書中有關(guān)抗震設(shè)計的材料報送備案的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（七）違反本辦法第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工監(jiān)理的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（八）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取抗震設(shè)防措施的已建工程在改建、擴(kuò)建時，不進(jìn)行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 第二十條（行政復(fù)議和行政訴訟）

當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《 中華人民共和國行政復(fù)議法》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據(jù)《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條（施行日期）

本辦法自2002年3月1日起施行。

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