第一篇：寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)《寶雞市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》的通知

寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)《寶雞市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》的通知

寶政發(fā) 〔2011〕44號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《寶雞市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》已經(jīng)2011年3月7日市政府第3次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。二〇一一年十月三十一日

寶雞市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

第一條

為了加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《陜西省防震減災(zāi)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)地震基本烈度分別為七度及八度（地震動峰值加速度≥0.10g）的地區(qū)，均屬抗震設(shè)防區(qū)。

第三條

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防?？拐鹪O(shè)防要求的確定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）一般建設(shè)工程按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求；

（二）重大建設(shè)工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和其他重要建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求；

（三）位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各四公里區(qū)域和地震研究程度及資料詳細(xì)程度較差地區(qū)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動參數(shù)復(fù)核，并根據(jù)地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求；

學(xué)校、醫(yī)院和其他人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工。

第四條

建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照《陜西省防震減災(zāi)條例》和《陜西省工程建設(shè)場地地震安全性評價管理辦法》規(guī)定的范圍進(jìn)行地震安全性評價。下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價：

（一）國家和本省確定的重大建設(shè)工程；

（二）受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸，或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏，以及其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、核電站及其他核設(shè)施和貯油、貯氣設(shè)施，貯存易燃易爆或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質(zhì)的設(shè)施，以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（三）國家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程；

（四）大型發(fā)電工程、送變電樞紐工程，大跨度橋梁、中長隧道，大中型廣播電視發(fā)射工程，郵電通信樞紐工程，工礦企業(yè)大型建設(shè)項目，供水、排水、燃?xì)?、熱力等重要市政工程及配套的供電建筑，大中城市火車站、民用航空機場、城市地鐵、一級汽車客運站候車樓，影劇院、體育場（館）、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等公眾聚集場所的大型建設(shè)工程，國家或者省級重點文物保護(hù)工程；

（五）應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急避難場所的建筑，100米以上高層建筑；

（六）橫跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型建設(shè)工程或者位于地震活動斷層區(qū)域的重要建設(shè)工程；

（七）省人民政府確定的其他建設(shè)工程。

第五條

建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)管理程序，建設(shè)單位及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程項目選址、可行性論證或者申請報告、設(shè)計的依據(jù)和必備內(nèi)容。

必須進(jìn)行地震安全性評價和地震動參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程，建設(shè)單位在項目選址、可行性研究、初步設(shè)計前，應(yīng)當(dāng)取得地震安全性評價報告或者地震動參數(shù)復(fù)核的審定意見，沒有審定意見的，有關(guān)主管部門不得審批。第六條

一般建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目選址報批時或者工程設(shè)計前，按照項目管理權(quán)限，將擬建工程采用的抗震設(shè)防要求情況報所在地地震工作主管部門備案。對建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求的，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出糾正意見，并抄送同級有關(guān)項目審批部門，項目審批部門應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。

第七條

規(guī)劃行政主管部門是組織實施建設(shè)工程抗震設(shè)計和施工的主管部門。地震工作主管部門是負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的主管部門，規(guī)劃、地震部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，依法對全市建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各縣（區(qū)）規(guī)劃和地震主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作。

第八條

建設(shè)工程抗震設(shè)防貫穿于建設(shè)工程的全過程。從項目可行性研究、選址、設(shè)計、施工到竣工驗收，都應(yīng)當(dāng)符合抗震設(shè)防的要求。

第九條

建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)房屋建筑工程抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證房屋建筑工程的抗震設(shè)防質(zhì)量，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十條

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的抗震設(shè)計，應(yīng)當(dāng)作為施工圖審查的重要內(nèi)容。

第十一條

施工圖抗震設(shè)計審查實行備案制度。工程項目報建時，應(yīng)當(dāng)將施工圖審查機構(gòu)出具的抗震設(shè)計備案意見書，送交規(guī)劃主管部門備案。

第十二條

《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》中特殊設(shè)防類和重點設(shè)防類建筑工程的初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)有抗震設(shè)防專項內(nèi)容。

超限高層或采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)體系的房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計階段通過抗震設(shè)防專項審查后，進(jìn)行施工圖設(shè)計。

第十三條

已建成的建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位按照現(xiàn)行抗震性能鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震性能鑒定。

第十四條

對經(jīng)鑒定需進(jìn)行抗震加固的建設(shè)工程，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位進(jìn)行抗震加固與施工，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，保證質(zhì)量和安全。

第十五條

破壞性地震發(fā)生后，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對受損房屋建筑工程抗震性能的應(yīng)急評估，并提出恢復(fù)重建方案。

第十六條

當(dāng)發(fā)生地震的實際烈度大于我市地震基本烈度時，震后修復(fù)或建設(shè)的房屋建筑工程的抗震設(shè)防要求，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，頒布的文件（圖件）確定。

第十七條

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程抗震設(shè)計、施工、抗震加固的監(jiān)督檢查。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評價、地震動參數(shù)復(fù)核的監(jiān)督檢查。對不符合抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位改正。

第十八條

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)防進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。通過宣傳教育、發(fā)送農(nóng)房抗震圖集、建設(shè)抗震樣板房、技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，對農(nóng)村居民的抗震設(shè)防進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，鼓勵和指導(dǎo)其采取經(jīng)濟(jì)、合理、可靠的抗震措施。

第十九條

本辦法所稱超限高層建筑工程，是指超出國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程，體型特別不規(guī)則的高層建筑工程，以及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震設(shè)防專項審查的高層建筑工程。

第二十條

本辦法自2011年12月1日起施行，2016年11月30日廢止。2003年6月6日市政府發(fā)布的《寶雞市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理試行辦法》(寶政發(fā)〔2003〕24號)同時廢止。

第二篇：上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

【發(fā)布單位】80902

【發(fā)布文號】市政府令第113號 【發(fā)布日期】2001-12-28 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

（2001年12月28日上海市人民政府令第113號發(fā)布）

第一條 第一條（目的和依據(jù)）

為了加強本市建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國 地震安全性評價管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條（用語含義）

本辦法所稱的抗震設(shè)防要求，是指國家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)，以地震烈度或者地震動參數(shù)進(jìn)行表述。

本辦法所稱的地震安全性評價，是指對具體建設(shè)工程地區(qū)或者場址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動性、地形變等研究，給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動參數(shù)及基礎(chǔ)資料的活動。

第三條 第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程抗震設(shè)防及其管理活動，適用本辦法。

第四條 第四條（管理部門）

上海市地震局（以下簡稱市地震局）是本市地震安全性評價及抗震設(shè)防要求的主管部門。各區(qū)、縣地震工作主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。

上海市建設(shè)和管理委員會（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程抗震設(shè)計、施工的主管部門。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。

第五條 第五條（抗震設(shè)防）

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)防。

第六條 第六條（抗震設(shè)防要求）

重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

第七條 第七條（安評工程范圍）

前條第一款規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程有：

（一）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中的甲類工程；

（二）國家地震、鐵路、交通、廣電、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門發(fā)布或者有關(guān)專業(yè)主管部門與國家地震部門聯(lián)合發(fā)布，必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程；

（三）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中部分乙類工程以及其他重大建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價的，由市地震局提出，經(jīng)征求市建委、市計委等部門意見后，報市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 第八條（安評單位要求）

必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價。

本市范圍內(nèi)從事地震安全性評價的單位，必須持有地震安全性評價資質(zhì)證書。外省市單位從事本市范圍內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評價的，應(yīng)當(dāng)向市地震局備案資質(zhì)證書。

地震安全性評價單位資質(zhì)證書的申請條件、申請程序等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從事地震安全性評價的單位，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評價。

第九條 第九條（安評單位收費標(biāo)準(zhǔn)）

從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本市規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格管理部門制定。

第十條 第十條（安評單位的禁止性規(guī)范）

從事地震安全性評價的單位不得從事下列行為：

（一）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（三）轉(zhuǎn)包地震安全性評價項目；

（四）不按照國家有關(guān)地震安全性評價的工作規(guī)范從事地震安全性評價。

第十一條 第十一條（安評報告評審與抗震設(shè)防要求的確定）

從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求編制地震安全性評價報告（以下簡稱安評報告）；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安評報告報地震工作主管部門評審。

國家重大建設(shè)工程、跨本市行政區(qū)域的建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程的安評報告，由國務(wù)院地震工作主管部門評審并確定抗震設(shè)防要求。

本條第二款規(guī)定以外的安評報告，由市地震局按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審并確定抗震設(shè)防要求。安評報告合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起15日內(nèi)確定抗震設(shè)防要求，并書面通知建設(shè)單位；安評報告不合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起10日內(nèi)予以退回，并說明理由。

第十二條 第十二條（建設(shè)工程可行性研究階段）

符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進(jìn)行項目選址、可行性研究時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并且將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告。

符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，市或者區(qū)、縣有關(guān)部門在審核建設(shè)項目可行性研究報告時，對未包含抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)。

第十三條 第十三條（設(shè)計單位的義務(wù)）

建設(shè)工程的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程，進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)計。

第十四條 第十四條（建設(shè)工程設(shè)計審查）

建設(shè)工程的抗震設(shè)計審查工作，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程設(shè)計審查程序。超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高層建筑，市建委可以組織有關(guān)專家對其抗震設(shè)計進(jìn)行專項論證。

建設(shè)工程的抗震設(shè)計未經(jīng)審查，或者發(fā)現(xiàn)未按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)計的，有關(guān)部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

建設(shè)單位在報送抗震設(shè)計審查的同時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計計算書中有關(guān)抗震設(shè)計的材料，報市地震局備案。

第十五條 第十五條（施工、監(jiān)理單位的義務(wù)）

建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計進(jìn)行施工監(jiān)理。

第十六條 第十六條（竣工驗收）

建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對抗震設(shè)防一并驗收；建設(shè)工程不符合抗震設(shè)計和施工要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)驗合格后，方可交付使用。

第十七條 第十七條（已建工程的抗震設(shè)防）

已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物未采取抗震設(shè)防措施的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時，應(yīng)當(dāng)委托抗震鑒定單位，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定；并根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。

第十八條 第十八條（新技術(shù)應(yīng)用）

本市新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程采用新建筑結(jié)構(gòu)體系的，該建筑結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)具備抗震性能。

第十九條 第十九條（行政處罰）

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門進(jìn)行行政處罰：

（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位，擅自從事地震安全性評價的，或者從事地震安全性評價的單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十條第一項、第二項規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。

（四）違反本辦法第十條第三項、第四項規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計的，或者不按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不將設(shè)計計算書中有關(guān)抗震設(shè)計的材料報送備案的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（七）違反本辦法第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工監(jiān)理的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（八）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取抗震設(shè)防措施的已建工程在改建、擴(kuò)建時，不進(jìn)行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 第二十條（行政復(fù)議和行政訴訟）

當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《 中華人民共和國行政復(fù)議法》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據(jù)《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條（施行日期）

本辦法自2002年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：朝天區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

朝天區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強本區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》、《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》、《地震安全性評價管理條例》、《地震安全性評價資質(zhì)管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《四川省工程建設(shè)場地地震安全性評價管理規(guī)定》、《四川省建筑管理條例》和《四川省關(guān)于加強農(nóng)村村民住宅抗震設(shè)防管理的決定》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條（用語含義）

本辦法所稱的抗震設(shè)防要求，是指國家和區(qū)地震工作主管部門制定或者審定的，建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)，以地震烈度或者地震動參數(shù)進(jìn)行表述。

本辦法所稱的地震安全性評價，是指對具體建設(shè)工程地區(qū)或者場址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動性、地形變等研究，給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動參數(shù)及基礎(chǔ)資料的活動。

第三條（適用范圍）

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程抗震設(shè)防及其管理活動，適用本辦法。

第四條（管理部門）

朝天區(qū)防震減災(zāi)局是本區(qū)地震安全性評價及抗震設(shè)防要求的主管部門。

朝天區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局（以下簡稱住建局）是本區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督管理和驗收的主管部門。

第五條（抗震設(shè)防）

建設(shè)單位、勘察單位、可研單位、設(shè)計單位、審圖機構(gòu)、施工單位、工程監(jiān)理單位等有關(guān)部門對所有新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須按照國家抗震設(shè)防強制性標(biāo)準(zhǔn)要求和抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)防，保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。任何單位和個人不得降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

第六條（抗震設(shè)防要求）

〈一〉重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程必須 1 進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

〈二〉前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工，采取有效措施，增加抗震設(shè)防能力。

〈三〉經(jīng)過地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)不需要進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，必須按照地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

〈四〉城市房屋建筑工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃中城市抗震防災(zāi)專業(yè)規(guī)劃的要求；村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)的工程選址，應(yīng)當(dāng)符合村莊與集鎮(zhèn)防災(zāi)專項規(guī)劃和村莊與集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中有關(guān)抗震設(shè)防的要求。

〈五〉國家鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)防。國家鼓勵、支持研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)實用的新技術(shù)、新工藝、新材料。

〈六〉區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村村民住宅抗震設(shè)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、防震減災(zāi)、國土資源等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅抗震設(shè)防管理工作。區(qū)政府審批鄉(xiāng)、村規(guī)劃、農(nóng)村村民集中居住區(qū)規(guī)劃、宅基地，應(yīng)當(dāng)符合選址科學(xué)、抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)的要求。

第七條（安評工程范圍）

前條第一款規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程有：

（一）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中的甲類工程；

（二）國家地震、鐵路、交通、廣電、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門發(fā)布或者有關(guān)專業(yè)主管部門與國家地震部門聯(lián)合發(fā)布，必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程；

（三）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中部分乙類工程以及其他重大建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價的，由區(qū)防震減災(zāi)局提出，經(jīng)征求區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、區(qū)發(fā)展和改革局等部門意見后，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第八條（安評單位要求）

必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價。

本區(qū)范圍內(nèi)從事地震安全性評價的單位，必須持有地震安全性評價資質(zhì)證書。外省市單位從事本區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評價的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)防震減災(zāi)局備案資質(zhì)證書。

地震安全性評價單位資質(zhì)證書的申請條件、申請程序等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從事地震安全性評價的單位，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評價。

第九條（安評單位收費標(biāo)準(zhǔn)）

從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行四川省規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，收費標(biāo)準(zhǔn)由省、市價格管理部門制定。

第十條（安評單位的禁止性規(guī)范）

從事地震安全性評價的單位不得從事下列行為：

（一）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（三）轉(zhuǎn)包地震安全性評價項目；

（四）不按照國家有關(guān)地震安全性評價的工作規(guī)范從事地震安全性評價。

第十一條（安評報告評審與抗震設(shè)防要求的確定）

從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求編制地震安全性評價報告（以下簡稱安評報告）；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安評報告報地震工作主管部門評審。

國家重大建設(shè)工程、跨本省行政區(qū)域的建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程的安評報告，由國務(wù)院地震工作主管部門評審并確定抗震設(shè)防要求。

本條第二款規(guī)定以外的安評報告，由四川省地震局按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審并確定抗震設(shè)防要求。安評報告合格的，區(qū)防震減災(zāi)局應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起15日內(nèi)確定抗震設(shè)防要求，并書面通知建設(shè)單位；安評報告不合格的，區(qū)防震減災(zāi)局應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起10日內(nèi)予以退回，并說明理由。

第十二條（建設(shè)工程可行性研究階段）

符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進(jìn)行項目選址、可行性研究、方案的初步設(shè)計階段時，向工程所在地的地震主管部門申請確認(rèn)抗震設(shè)防要求，地震主管部門應(yīng)當(dāng)免費受理，并自收到申請之日起３日內(nèi)核定完畢。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，建設(shè)單位、可研單位應(yīng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告內(nèi)容。

符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，區(qū)級有關(guān)部門在審核建設(shè)項目可行性研究報告時，對未包含抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)。第十三條（建設(shè)單位的職責(zé)）

建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計、施工的全過程負(fù)責(zé)。第十四條（設(shè)計單位的義務(wù)）

建設(shè)工程的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程，進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)計。

第十五條（建設(shè)工程設(shè)計審查）

建設(shè)工程的抗震設(shè)計審查工作，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程設(shè)計審查程序。超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高層建筑，區(qū)建設(shè)局應(yīng)會同區(qū)防震減災(zāi)局組織有關(guān)專家對其抗震設(shè)計進(jìn)行專項論證。

建設(shè)工程的抗震設(shè)計未經(jīng)審查，或者發(fā)現(xiàn)未按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)計的，區(qū)建設(shè)局不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

建設(shè)單位在報送抗震設(shè)計審查的同時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計計算書中有關(guān)抗震設(shè)計的材料，報區(qū)防震減災(zāi)局備案。

第十六條（施工、監(jiān)理單位的義務(wù)）

建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計進(jìn)行施工監(jiān)理。

第十七條（竣工驗收）

建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對抗震設(shè)防一并驗收；建設(shè)工程不符合抗震設(shè)計和施工要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)驗合格后，方可交付使用。

第十八條（已建工程的抗震設(shè)防）

已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物未采取抗震設(shè)防措施的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時，應(yīng)當(dāng)委托抗震鑒定單位，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定；并根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。

第十九條（新技術(shù)應(yīng)用）

本區(qū)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程采用新建筑結(jié)構(gòu)體系的，該建筑結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)具備抗震性能。

第二十條（行政處罰）

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門進(jìn)行行政處罰：

（一）違反第五條規(guī)定，擅自變動或者破壞房屋建筑抗震構(gòu)建、隔震裝置、減震部件或者地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等抗震設(shè)施的，由區(qū)住建局責(zé)令限期改正，并對個人處以1000元以下罰款，對單位并處1萬元以上3萬元以下罰款。（《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》26條)

（二）有關(guān)建設(shè)單位違反第六條第一款規(guī)定，不進(jìn)行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由區(qū)防震減災(zāi)局責(zé)令限期改 正；逾期不改正的處3萬元以上30萬元以下的罰款。（《防震減災(zāi)法》87條)

（三）建設(shè)單位違反第六條第三款規(guī)定，由區(qū)防震減災(zāi)局責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款。（《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》17條)

（四）有關(guān)建設(shè)單位違反第六條第五款規(guī)定，擅自使用沒有國家技術(shù)編標(biāo)準(zhǔn)又未經(jīng)審定通過的新技術(shù)、新材料，或者將不適用于抗震設(shè)防區(qū)的新技術(shù)、新材料用于抗震設(shè)防區(qū)，或者超出經(jīng)審定的抗震烈度范圍的，由區(qū)住建局責(zé)令限期糾正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。（《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》25條)

（五）違反本辦法第八條規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位，擅自從事地震安全性評價的，或者從事地震安全性評價的單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，由區(qū)防震減災(zāi)局責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，提請頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。（《地震安全性評價管理條例》23條、24條)

（六）違反本辦法第十條第一項、第二項規(guī)定，從事禁止性行為的，由區(qū)防震減災(zāi)局責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。（《地震安全性評價管理條例》24條)

（七）違反本辦法第十條第三項、第四項規(guī)定，從事禁止性行為的，由區(qū)防震減災(zāi)局責(zé)令限期糾正，并可處3萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，并提請證書頒發(fā)部門吊銷資格證書。（《四川省工程建設(shè)場地地震安全性評價管理規(guī)定》19條）

（八）違反本辦法第十三條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計的，由區(qū)住建局責(zé)令改正，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損

失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》63條第4款)

（九）違反本辦法第十六條規(guī)定，施工單位不按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工的，在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，由區(qū)住建局責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。（《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》64條)

（十）違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，不將設(shè)計計算書中有關(guān)抗震設(shè)計的材料報送備案的，由區(qū)住建局給予警告、責(zé)令停止施工，并可處以工程總造價0.5％到2％的罰款。（《四川省建筑管理條例》第56條第1款）

（十一）違反本辦法第十六條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工監(jiān)理、降低工程質(zhì)量的，由區(qū)住建局責(zé)令改正，處５０萬元以上１００萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：（《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》67條第1款)

（十二）違反本辦法第十八條規(guī)定，未采取抗震設(shè)防措施的已建工程在改建、擴(kuò)建時，不進(jìn)行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由區(qū)住建局責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。（《四川省建筑管理條例》第56條第4款、第6款）、（《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第27條、第28條）

（十三）違反本辦法第五條、第六條之規(guī)定，依法行使抗震設(shè)防監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分?！斗勒饻p災(zāi)法》第八十二條。第二十二條（行政復(fù)議和行政訴訟）

當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2012年10月1日起施行。

第四篇：寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)寶雞市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行（精選）

【發(fā)布單位】寶雞市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-08-11 【生效日期】2003-08-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)

寶雞市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《寶雞市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO三年八月十一日

寶雞市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定

第一條第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范全市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員的公共服務(wù)行為，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《 國家公務(wù)員暫行條例》、《 國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和《 國家公務(wù)員行為規(guī)范》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范，是指國家行政機關(guān)及其公務(wù)員在行政執(zhí)法、處理行政事務(wù)、辦理行政審批事項、接待來訪群眾等直接面對 社會執(zhí)行公務(wù)或提供服務(wù)時必須遵守的基本準(zhǔn)則、工作程序、辦事規(guī)則、行政紀(jì)律及言行標(biāo)準(zhǔn)。

第三條第三條 本規(guī)定適用于全市各級國家行政機關(guān)及其公務(wù)員。

具有行政職能或者推行國家公務(wù)員制度的事業(yè)單位及其工作人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條第四條 國家公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)做到政治堅定、忠于國家、勤政為民、依法行政、務(wù)實創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正，嚴(yán)格規(guī)范行為，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

第五條第五條 國家公務(wù)員在公共服務(wù)中慶當(dāng)履行下列行為：

（一）關(guān)心群眾疾苦，聽取群眾意見，了解群眾需要，及時處理解決群眾反映強烈和不滿意的問題；

（二）適應(yīng)新形勢需要，不斷創(chuàng)新本職工作，簡化辦事程序，提高工作效率和質(zhì)量；

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，切實為群眾辦實事、辦好事，樹立和維護(hù)國家公務(wù)員的良好形象；

（四）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府的有關(guān)規(guī)定辦理行政審批事項；

（五）嚴(yán)格按照國家行政機關(guān)公開辦事的條件、程序、時限為群眾提供服務(wù)，對群眾咨詢事項中屬于本職工作范圍的有關(guān)辦理程序、方法及相關(guān)手續(xù)等一次性告知咨詢?nèi)耍?/p>

（六）按照規(guī)范的服務(wù)用語和禮儀接待來訪群眾，接聽咨詢電話，切實做到來電必接、有問必答；

（七）嚴(yán)格按照規(guī)定程序、規(guī)范的工作用語和工作禮儀進(jìn)行行政執(zhí)法；

（八）對于群眾反映的困難和問題，及時做出答復(fù)，并抓好落實。

第六條第六條 國家公務(wù)員在公共服務(wù)中不得不下列行為：

（一）不按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府的有關(guān)規(guī)定辦理行政審批事項；

（二）不按照本行政機關(guān)公開辦事事項的條件、程序、時限等為群眾提供服務(wù)；

（三）不按照規(guī)范的服務(wù)用語和服務(wù)禮儀接待來訪群眾，接聽咨詢電話；

（四）不一次性將群眾咨詢事項中屬于本職工作范圍的有關(guān)辦理程序、方法及相關(guān)手續(xù)告知咨詢?nèi)耍?/p>

（五）不按照規(guī)定程序和規(guī)范的工作用語及工作禮儀執(zhí)行公務(wù)；

（六）在法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定及職權(quán)范圍內(nèi)，不答復(fù)、不解決群眾反映的困難和問題；

（七）不在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查核實并書面答復(fù)以真實姓名、工作單位投訴的當(dāng)事人；

（八）攬權(quán)諉責(zé)，以情代法，徇私枉法及其他與公務(wù)員身份不相稱的行為或表現(xiàn)。

第七條第七條 各級國家行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的工作特點，制定和公布本行政機關(guān)公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范，設(shè)立本行政機關(guān)的監(jiān)督電話和建立督查制度，建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、限時辦理制和工作差錯追究制，并向社會公布。

第八條第八條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員的行為違反本規(guī)定的，除責(zé)成其改正外，并按以正規(guī)定處理：

（一）國家行政機關(guān)沒有制定和公布本行政機關(guān)公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范或者沒有設(shè)立本行政機關(guān)的監(jiān)督電話和建立督查制度，并向社會公布的，在目標(biāo)管理責(zé)任制考核中不能被評為先進(jìn)單位；其領(lǐng)導(dǎo)班子成員在考核中不能確定為優(yōu)秀等次。

（二）國家公務(wù)員被有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)一次的，本人本考核不能確定為優(yōu)秀等次；被有效投訴或檢查發(fā)現(xiàn)二次的，本考核不能確定為稱職等次；被有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)三次以上的，本人本考核確定為不稱職等次，調(diào)離本崗位。

（三）國家公務(wù)員被有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)的行為，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大影響的，依法予以辭退或給予行政處分。

第九條第九條 同時具備下列條件的，可以認(rèn)定為有效投訴：

（一）投訴人反映的事實客觀存在；

（二）被投訴的國家公務(wù)員的行為影響了本行政機關(guān)形象或損害了投訴人的合法權(quán)益；

（三）被投訴的國家公務(wù)員的行為違反了法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定；

（四）被投訴的國家公務(wù)員的行為應(yīng)受到法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定的相應(yīng)處理。

第十條第十條 對國家公務(wù)員的投訴，由本人所在行政機關(guān)負(fù)責(zé)認(rèn)定和處理；對涉及影響投資環(huán)境的投訴，由市投訴中心負(fù)責(zé)管理；對其它方面的投訴由市監(jiān)察局、市人事局負(fù)責(zé)管理。對不屬于本行政機關(guān)處理的投訴，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將其轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門認(rèn)定處理。

第十一條第十一條 建立嚴(yán)格的投訴登記制度。各級國家行政機關(guān)要認(rèn)真對待各類投訴，專人負(fù)責(zé)管理，落實工作責(zé)任，做到事事有答復(fù)，件件有結(jié)果。

第十二條第十二條 受理投訴的國家行政機關(guān)必須在接到當(dāng)事人投訴后5個工作日內(nèi)調(diào)查核實，并將處理繩索果書面告知投訴人和有關(guān)國家公務(wù)員。

第十三條第十三條 國家公務(wù)員對依照本規(guī)范作出的騰處理決定不服的，有權(quán)依法提出申訴。

第十四條第十四條 本規(guī)定涉及的投訴認(rèn)定與處理由市人事局另行制定辦法，經(jīng)市政府同意后執(zhí)行。

第十五條第十五條 本規(guī)定由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：邯鄲市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法(邯鄲市人民政府令第127號)

【發(fā)布單位】邯鄲市人民政府

【發(fā)布文號】邯鄲市人民政府令第127號 【發(fā)布日期】2008-08-10 【生效日期】2008-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務(wù)院法制辦

邯鄲市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法

(邯鄲市人民政府令第127號)

（2008年6月6日邯鄲市人民政府第7次常務(wù)會議審議通過 2008年8月10日邯鄲市人民政府令第127號公布 自2008年10月1日起施行）

第一條第一條 為加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理，防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)公眾的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《河北省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》和《 河北省地震安全性評價管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱建設(shè)工程抗震設(shè)防要求是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險水準(zhǔn)下抗震設(shè)計采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。

本辦法所稱建設(shè)工程是指新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程。

第三條第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)納入政府建設(shè)工程管理程序的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條第四條 市和縣（市）、峰峰礦區(qū)地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定和監(jiān)督管理工作。

市和縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第五條第五條 政府鼓勵和扶持建設(shè)工程抗震設(shè)防的科技研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果，提高抗震設(shè)防科技水平。

在建設(shè)工程抗震設(shè)防的科技研究、科技成果推廣應(yīng)用和監(jiān)督管理等工作中，做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著成績的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰獎勵。

第六條第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門在制定土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震活動斷層探測結(jié)果，綜合考慮潛在的地震危險。

建設(shè)工程選址必須避開地震活動斷層。

第七條第七條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求由地震工作主管部門負(fù)責(zé)確定，其他任何單位不得擅自確定。

第八條第八條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求按以下規(guī)定予以確定：

（一）必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定；

（二）經(jīng)過地震小區(qū)劃工作的，按照地震小區(qū)劃圖所標(biāo)示的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；

（三）本條第（一）、（二）項之外的其他建設(shè)工程，由建設(shè)單位或者其委托的設(shè)計單位按照國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》提出抗震設(shè)防要求意見，并經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署明確意見后，報地震工作主管部門確定。

第九條第九條 下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價，并由市地震工作主管部門根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求：

（一）對社會有重大價值或者有重大影響的建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程、使用功能不能中斷或者需要盡快恢復(fù)的生命線建設(shè)工程，包括交通、通信、水利、電力工程和可能引發(fā)次生災(zāi)害的工程、重要社會建設(shè)工程、工業(yè)設(shè)施等，具體工程按照省政府和省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程地震安全性評價分類》確定的范圍執(zhí)行；

（二）縣級電力調(diào)度中心及廣播、電視、通訊等主體建設(shè)工程；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施主體建設(shè)工程。

第十條第十條 不需要進(jìn)行地震安全性評價的一般工業(yè)與民用建設(shè)工程，在市主城區(qū)范圍內(nèi)的，報市地震工作主管部門確定，在各縣（市）、峰峰礦區(qū)范圍內(nèi)的，報縣（市、區(qū)）地震工作主管部門確定。

第十一條第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在以下環(huán)節(jié)到地震工作主管部門辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定手續(xù)：

（一）實行審批制的建設(shè)項目，在可行性研究報告編制環(huán)節(jié)；

（二）實行核準(zhǔn)制的建設(shè)項目，在項目申請報告編制環(huán)節(jié)；

（三）實行備案制的建設(shè)項目，在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》前。

第十二條第十二條 必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位在辦理抗震設(shè)防要求確定手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）建設(shè)工程抗震設(shè)防要求申請表；

（二）建設(shè)工程總平面圖或者現(xiàn)狀地形圖；

（三）地震安全性評價報告及省或者國家地震安全性評審機構(gòu)通過的評審意見。

不需要進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)提交抗震設(shè)防要求書面意見、工程概況、場地位置及類別等資料。

第十三條第十三條 建設(shè)單位提交資料符合規(guī)定的，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)受理。對必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)辦結(jié)抗震設(shè)防要求確定手續(xù)；不需要進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，地質(zhì)情況復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)在三日吶予以確定，其他建設(shè)工程一日內(nèi)予以確定。

第十四條第十四條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資項目管理程序。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項目審查的必備條件。對未辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定手續(xù)的項目，發(fā)展改革行政主管部門不予辦理審批、核準(zhǔn)等手續(xù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不予辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條第十五條 建設(shè)工程的可行性研究報告論證、初步設(shè)計審查等，應(yīng)當(dāng)有市地震工作主管部門參加。

第十六條第十六條 建設(shè)工程的設(shè)計單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計，施工單位必須按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工；監(jiān)理單位必須按照有關(guān)規(guī)定對抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理。

第十七條第十七條 工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對工程抗震設(shè)防質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。

第十八條第十八條 從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)取得地震安全性評價資質(zhì)證書；從事地震安全性評價的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得地震安全性評價工程師資格證書。

申請地震安全性評價資質(zhì)證書或者地震安全性評價工程師資格證書，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條第十九條 從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)，不得以其他地震安全性評價單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。

第二十條第二十條 必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，由市地震工作主管部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)確定地震安全性評價工作級別。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地震安全性評價工作級別委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)建設(shè)工程的地震安全性評價業(yè)務(wù)。

第二十一條第二十一條 地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在開展地震安全性評價工作前，到市地震工作主管部門核驗單位資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人員的地震安全性評價工程師資格證書。有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，未取得地震安全性評價工程師資格證書或者超越其資格證書執(zhí)業(yè)范圍的，不得進(jìn)行地震安全性評價工作；

（二）按照確定的工作級別和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，組織實施地震安全性評價工作；

（三）地震安全性評價報告采用的資料和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、全面，禁止弄虛作假；

（四）按照國家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取評價費用，不得擴(kuò)大收費范圍或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條第二十二條 地震安全性評價單位對建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評價后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制該建設(shè)工程的地震安全性評價報告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價報告報送省地震安全性評審機構(gòu)評審。

建設(shè)工程地震安全性評價報告依法應(yīng)當(dāng)報送國家地震安全性評審機構(gòu)評審的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條第二十三條 地震工作主管部門會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門，加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定和使用的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)工程按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

第二十四條第二十四條 地震工作主管部門違反第十三條規(guī)定，逾期未辦結(jié)抗震設(shè)防要求確定手續(xù)的，根據(jù)行政許可法的規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第二十五條第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定手續(xù)的，由市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十六條第二十六條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位對必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程未進(jìn)行地震安全性評價的，或者未按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十七條第二十七條 違反本辦法規(guī)定，擅自確定或者降低建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的，由市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處三千元以上一萬元以下的罰款。

第二十八條第二十八條 有關(guān)單位有下列行為之一的，由市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

（二）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

（三）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

（四）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的。

第二十九條第二十九條 地震安全性評價單位在編制地震安全性評價報告中偽造資料，弄虛作假的，由市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正，可以處五千元以上三萬元以下的罰款。

第三十條第三十條 地震、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位、上級機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條第三十一條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求依法應(yīng)當(dāng)由國家或者省地震工作主管部門確定的，依照國家或者省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條第三十二條 地震工作主管部門組織開展主城區(qū)地震小區(qū)劃工作，地震小區(qū)劃結(jié)果報國務(wù)院地震工作主管部門審定后，由市政府印發(fā)執(zhí)行。

第三十三條第三十三條 本辦法自2008年10月1日起施行。

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