第一篇：魯安監(jiān)發(fā)(2010)10號（xiexiebang推薦）

關(guān)于印發(fā)《山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）》的通知

魯安監(jiān)發(fā)[2010]10號

來源：山東省安監(jiān)局 發(fā)布日期:2010-1-28

各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局：

為規(guī)范、指導(dǎo)全省危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審查工作，明確審查重點，保證審查質(zhì)量，把好危險化學(xué)品建設(shè)項目安全準(zhǔn)入關(guān)，省安監(jiān)局組織制訂了《山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）》（以下簡稱《審查要點》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《審查要點》。各級安監(jiān)部門要組織危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作人員和有關(guān)專家，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家及省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可的有關(guān)規(guī)定和《審查要點》的內(nèi)容要求，全面了解《審查要點》所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，進一步提高危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查工作水平，確保安全審查工作質(zhì)量。

二、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《審查要點》。各級安監(jiān)部門要按照《審查要點》規(guī)定的審查內(nèi)容、方式和專家組成人員等要求，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格把關(guān)。在建設(shè)單位提交安全審查的申請資料后，要及時指派有關(guān)人員進行預(yù)審查，把好建設(shè)項目安全準(zhǔn)入的基本條件；在預(yù)審查符合要求后，要及時指派有關(guān)人員或組織專家進行深入細致的審查，確保建設(shè)項目安全準(zhǔn)入的條件符合國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

三、進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)管工作。各級安監(jiān)部門要將《審查要點》規(guī)定的主要審查內(nèi)容，作為對危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)管的重點，加強對建設(shè)項目選址及周邊安全間距、平面布置、主要技術(shù)和工藝或者方式、主要裝置和設(shè)備設(shè)施、采用的安全設(shè)施及措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要事項的監(jiān)督檢查，加大對安全審查工作中發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督查力度，督促建設(shè)單位及時整改存在的問題和隱患，從源頭上杜絕不符合安全生產(chǎn)要求的項目投入生產(chǎn)。

各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)單位及化工安全專家在《審查要點》試行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其修改意見和理由，請及時函告省安監(jiān)局?；帯?/p>

聯(lián)系人：范長華，李冰

聯(lián)系電話（傳真）：0531－81792208，81792205 電子郵箱：whc805@163.com

二〇一〇年一月二十八日

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目 安全審查要點（試行）

一、總體要求

（一）為規(guī)范、指導(dǎo)全省危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審查工作，明確審查內(nèi)容，保證審查質(zhì)量，依據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱《辦法》）、《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；痆2007]121號，魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號，以下簡稱《意見》）、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細則（試行）》（安監(jiān)總?；痆2007]255號，以下簡稱《細則》）、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）》和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則（試行）》（安監(jiān)總危化[2007]225號，以下簡稱《目錄》、《導(dǎo)則》）等有關(guān)規(guī)定，制定本要點。

（二）省安監(jiān)局及各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負責(zé)或接受委托的危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查工作應(yīng)遵守本要點，《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第213號）規(guī)定的化工行業(yè)重大建設(shè)項目的安全審查工作可參照本要點的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家安監(jiān)總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查的內(nèi)容包括：省安監(jiān)局《意見》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交的全部申請材料，審查

時需要有關(guān)單位提供的其他相關(guān)資料，建設(shè)項目現(xiàn)場。

（四）參加安全審查的人員應(yīng)當(dāng)包括：危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施部門及所在地安監(jiān)部門的工作人員等；除部分變更審查和存在問題整改情況復(fù)查等內(nèi)容相對單一的審查事項外，還應(yīng)邀請熟悉建設(shè)項目涉及的不同專業(yè)且具有從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存活動實踐經(jīng)驗的專家協(xié)助審查，專家組成人員一般不得少于3人，其中，建設(shè)項目規(guī)模較大、危險程度較高和工藝路線復(fù)雜的不得少于5人，所邀請的專家不得與項目的建設(shè)、評價、設(shè)計等單位有直接利益關(guān)系。

參加安全審查的單位應(yīng)當(dāng)包括：在設(shè)立安全審查階段，要通知建設(shè)項目的安全條件論證、可行性研究和安全評價單位協(xié)助審查；在安全設(shè)施設(shè)計審查階段，要通知建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計單位協(xié)助審查；在安全設(shè)施竣工驗收階段，要通知建設(shè)項目的安全評價、設(shè)計、施工和監(jiān)理（實行監(jiān)理的建設(shè)項目）等單位協(xié)助審查。

（五）設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計審查，一般采取指派有關(guān)人員或者組織專家集中審查的方式；對于國內(nèi)首次建設(shè)項目、大型聯(lián)合項目、選址在人口相對密集區(qū)域和專家提出需要到現(xiàn)場核查的項目，要組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項目現(xiàn)場核查。安全設(shè)施竣工驗收，采取指派有關(guān)人員或者組織專家到建設(shè)項目現(xiàn)場集中審查的方式。

（六）安全審查應(yīng)當(dāng)堅持“科學(xué)、客觀、求實、公正” 的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，參加審查的有關(guān)人員要保守國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。

二、設(shè)立安全審查

（一）預(yù)審查

1、建設(shè)單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，安全審查申請書填寫是否正確，規(guī)劃許可文件是否符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定，安全評價報告是否由相應(yīng)資質(zhì)的安全評價單位編制，安全許可管理分類確認(rèn)書是否符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可分類管理名錄》的規(guī)定。

2、建設(shè)項目是否符合當(dāng)?shù)鼗ば袠I(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，是否選址在縣級以上人民政府確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)（危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域）。

3、建設(shè)項目是否生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品，是否采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備。

4、安全評價的范圍是否與建設(shè)項目的相關(guān)內(nèi)容一致，是否包括依托現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)、儲存條件。

5、建設(shè)項目是否屬于本級安監(jiān)部門的審查范圍，是否有上級安監(jiān)部門的審查工作委托書。

（二）安全條件論證

1、對建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素的辨識分析以及建設(shè)項目發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒事故可能影響的周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的調(diào)查分析是否全面、準(zhǔn)確，對二者之間的相互影響是否論證充分。

2、當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件（主要包括：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地震、潮汐、氣象等）對建設(shè)項目的影響分析是否充分。

（三）選址及總平面布置

1、廠址選擇、周邊環(huán)境及安全防護距離、當(dāng)?shù)刈匀粭l件，是否調(diào)查分析全面、清楚并符合實際，是否符合國家及省有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件的要求，是否符合國家及省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

2、危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十條規(guī)定的“八類場所、區(qū)域”的距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。

3、總平面布置情況（如：功能分區(qū)，生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、倉庫、罐區(qū)、公用工程及輔助設(shè)施、道路及出入口等的位置和豎向布置等）是否全面、詳細。

4、總平面布置是否結(jié)合所在地的自然條件和建設(shè)項目

內(nèi)在的危險、有害因素進行了合理性分析，主要裝置和設(shè)備設(shè)施與上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系是否明確，是否滿足安全生產(chǎn)要求。

5、總平面布置是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

6、總平面布置中主要建構(gòu)筑物、裝置、設(shè)施等相互間距是否符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

7、總平面布置圖是否由具有相應(yīng)工程咨詢或設(shè)計資質(zhì)的單位出具并符合深度要求。圖簽是否有相關(guān)人員簽字、有風(fēng)玫瑰圖或指北針，坐標(biāo)或間距等是否標(biāo)注清楚、準(zhǔn)確。

（四）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施

1、主要技術(shù)、工藝或者方式的來源和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否確定，介紹是否包括主要反應(yīng)方程式、主要工藝操作參數(shù)、工藝流程簡圖、物料平衡等內(nèi)容。

2、主要技術(shù)、工藝或者方式是否與國內(nèi)外同類建設(shè)項目水平進行了對比（工藝技術(shù)方案的可靠性和成熟性，工藝操作難易程度，自控水平等），對比結(jié)果是否合理可行。國內(nèi)首創(chuàng)的建設(shè)項目，是否提供中試或工業(yè)化試驗的鑒定報告，是否組織工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程設(shè)計和安全管理等

方面的專家論證其安全運行情況。

3、主要裝置、設(shè)備和設(shè)施特別是主要特種設(shè)備是否明確其名稱、規(guī)格型號、材質(zhì)、數(shù)量等情況，是否與危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程相匹配。

4、結(jié)合已建成的同類建設(shè)項目及其生產(chǎn)運行情況，分析確定主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否安全可靠，是否滿足安全生產(chǎn)要求。對國內(nèi)首次采用新技術(shù)、工藝的建設(shè)項目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評價方法外，盡可能選擇危險和可操作性分析法進行（HAZOP）。

5、是否存在重點監(jiān)管的危險化工工藝，自動控制及安全聯(lián)鎖是否符合國家及省有關(guān)規(guī)定要求（安監(jiān)總管三?2009?116號、魯安監(jiān)發(fā)[2008]149號、魯安監(jiān)發(fā)[2009]108號等）。

（五）配套和輔助工程

1、配套和輔助工程，如：土建、供排水（包括“清凈下水”）、供配電、供汽（氣）、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風(fēng)等配套和輔助工程的能力、來源等是否全面、完整，能否滿足安全生產(chǎn)的需要。

2、主要原輔材料和產(chǎn)品（包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）的名稱、數(shù)量（用量）、運輸量、儲存情況（儲存方式、規(guī)模、時間）、裝卸設(shè)施等以及涉及的危險化學(xué)品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求是否明確，能否滿足安全生產(chǎn)要求。

3、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，相關(guān)的依托內(nèi)容是否明確、滿足要求。

4、污水處理系統(tǒng)特別是撲救重特大事故消防污染水的貯存和處置系統(tǒng)能否滿足安全環(huán)保要求。

（六）危險、有害因素和危險、有害程度

1、建設(shè)項目涉及的危險化學(xué)品的危險類別、理化性能指標(biāo)和相關(guān)數(shù)據(jù)是否齊全，有無數(shù)據(jù)和信息來源。是否列表說明閃點、沸點、爆炸極限、密度、火災(zāi)危險類別、毒物等級、接觸限值等主要數(shù)據(jù)。

2、是否辨識建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存過程中，可能造成爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故以及其他可能造成作業(yè)人員傷亡的危險、有害因素及其分布，分析是否全面、準(zhǔn)確，分布情況是否明確。

3、是否定性、定量分析建設(shè)項目的固有危險、有害程度，是否定性、定量分析和預(yù)測風(fēng)險程度，分析和預(yù)測是否準(zhǔn)確；是否確定了重大危險源，對重大危險源的辨識分析是否全面、準(zhǔn)確。

4、是否調(diào)查分析與建設(shè)項目同樣或者同類生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝置（設(shè)施）在生產(chǎn)或者儲存危險化學(xué)品過程中發(fā)生的事故案例的后果和原因。

（七）安全對策與建議

1、提出的安全對策與建議是否全面，能否涵蓋建設(shè)項目的選址，擬選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施，擬為危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程配套和輔助工程，建設(shè)項目中主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的布局，事故應(yīng)急救援措施和器材、設(shè)備，安全管理對策措施，其它安全對策措施等幾個方面。

2、安全對策與建議是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3、安全對策與建議是否具有針對性、可操作性。

（八）結(jié)論

是否簡要列出建設(shè)項目的主要危險、有害因素評價結(jié)果，是否指出建設(shè)項目應(yīng)重點防范的重大危險有害因素，是否明確應(yīng)重視的安全對策措施建議，是否明確潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后能否得到控制以及受控的程度如何，建設(shè)項目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\行。

三、安全設(shè)施設(shè)計審查

（一）預(yù)審查

1、建設(shè)單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書填寫是否正確，設(shè)立安全審查意見書是否在有效期內(nèi)（有效期限2年），安全設(shè)施設(shè)計單位是否具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)。

2、建設(shè)項目的外部安全防護距離是否發(fā)生變化；是否變更項目建設(shè)地址；是否變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的平面布置；是否變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施；建設(shè)項目涉及的危險化學(xué)品品種、類別、數(shù)量是否超出已通過設(shè)立安全審查的建設(shè)項目范圍。

3、建設(shè)項目設(shè)計范圍是否明確、具體，是否與已通過設(shè)立安全審查的范圍一致，是否分步設(shè)計、分期建設(shè)。

（二）建設(shè)項目概況

1、建設(shè)項目的地理位置、選址及其周邊環(huán)境的文字說明、圖、表是否齊全、清楚；選址是否與設(shè)立審查階段的選址相一致，是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2、對建設(shè)項目的產(chǎn)品方案、主要工藝技術(shù)和裝置、設(shè)備設(shè)施等情況的概述是否全面、準(zhǔn)確，工藝流程介紹是否詳細（包括文字描述、化學(xué)反應(yīng)方程式、副反應(yīng)、吸熱放熱情況等）。

3、是否對建設(shè)項目采用的主要技術(shù)、工藝（包括：工藝技術(shù)方案，工藝操作參數(shù)，工藝操作難易程度，水、電、汽、風(fēng)消耗，自控水平等），與國內(nèi)外同類建設(shè)項目水平進

行了對比，對比結(jié)果是否可行。是否對建設(shè)項目選用的技術(shù)、工藝的安全性進行了分析。國內(nèi)首創(chuàng)的建設(shè)項目，是否提供中試或工業(yè)化試驗的鑒定報告，是否組織工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程設(shè)計和安全管理等方面的專家論證其安全運行情況。

4、是否明確建設(shè)項目的占地面積、生產(chǎn)和儲存規(guī)模、運輸量、貯存天數(shù)等，能否滿足安全生產(chǎn)要求；是否明確主要原料、輔料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品的名稱、數(shù)量等。

5、工藝流程和主要裝置、設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系是否描述準(zhǔn)確、全面，總平面布置中各功能分區(qū)設(shè)計是否合理，按照廠區(qū)地形、風(fēng)向、上下游關(guān)系布置的合理性，防爆區(qū)劃分、安全防火間距是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

是否列表說明總平面布置內(nèi)各建（構(gòu)）筑物、裝置、設(shè)施等相互間的設(shè)計距離及其與法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

6、建設(shè)項目配套和輔助工程，如：土建、供排水（包括“清凈下水”）、供配電、供汽（氣）、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風(fēng)等工程的能力、來源等，是否完整并滿足要求；特別是涉及到項目安全保障的工程，其供應(yīng)是否安全可靠；不在設(shè)計范圍內(nèi)需依托企業(yè)原有裝置、設(shè)施的內(nèi)容，能否滿足建設(shè)項目的安全要求。

7、主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施的名稱、型號（或規(guī)格）、材質(zhì)、數(shù)量是否設(shè)計齊全；是否提供了特種設(shè)備及主要安全附件一覽表并全面、清晰；是否對選用的主要裝置、設(shè)施的安全性進行了分析，分析結(jié)果是否表明安全可靠；是否存在重點監(jiān)管的危險化工工藝，是否按國家及省有關(guān)規(guī)定進行了相關(guān)設(shè)計并達到規(guī)定要求。

（三）建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度

1、建設(shè)項目涉及的危險化學(xué)品的危險類別、理化性能指標(biāo)和相關(guān)數(shù)據(jù)是否齊全，有無數(shù)據(jù)和信息來源。是否列表說明閃點、沸點、爆炸極限、密度、火災(zāi)危險類別、毒物等級、接觸限值等主要數(shù)據(jù)。

2、危險、有害因素的辨識、分析是否全面、正確，是否列表明確危險、有害因素分布情況，是否明確工藝條件發(fā)生變化（或異常情況）時可能產(chǎn)生的危害后果以及防范措施，是否存在重大危險源。固有危險程度和風(fēng)險程度的定性、定量分析和預(yù)測是否全面，計算結(jié)果是否正確；對可能發(fā)生的事故產(chǎn)生的最大污水?dāng)?shù)量的預(yù)測是否準(zhǔn)確。

（四）建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明

1、是否明確設(shè)立安全評價報告中（包括從可行性研究

報告引用的和設(shè)立安全評價報告補充的）每項安全對策與建議的落實情況。

2、是否說明未落實或者部分落實的每項安全對策與建議的論證情況或者理由，論證情況或理由是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（五）采用的安全設(shè)施和措施

1、是否詳細列出設(shè)計中所采用（取）的全部安全設(shè)施和措施，是否符合《目錄》要求。

2、每個安全設(shè)施是否符合或者高于國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計深度是否符合要求；是否明確借鑒國內(nèi)外同類建設(shè)項目所采取（用）的安全設(shè)施情況。

3、是否具有建筑工程中防火分區(qū)、結(jié)構(gòu)型式、耐火等級、泄壓面積、抗震設(shè)防、通排風(fēng)、疏散通道以及其它方面安全措施的設(shè)計內(nèi)容。

（六）事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施

對應(yīng)急救援組織設(shè)置及人員配備、消防隊伍的依托或建設(shè)、救援器材及消防器材的配備、應(yīng)急救援措施的介紹是否清楚，是否符合有關(guān)規(guī)定，是否符合項目實際。

（七）安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備

建議的安全管理機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、安全管理人員配備

數(shù)量及其條件是否符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定。

（八）安全設(shè)施投資概算

建設(shè)項目總投資、安全設(shè)施投資和分類投資的概算以及投資比例的計算內(nèi)容是否全面、正確。

（九）結(jié)論和建議

1、建設(shè)項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離，建設(shè)項目選用的技術(shù)、工藝安全性，建設(shè)項目選用的主要裝置、設(shè)施安全性，建設(shè)項目采用（?。┑陌踩O(shè)施水平，建設(shè)項目所達到的安全水平等五個方面是否具有明確結(jié)論，是否符合國家及省現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。

2、是否根據(jù)國內(nèi)外建設(shè)項目特別是同類裝置（設(shè)施）建設(shè)項目的管理情況和趨勢，從主要裝置、設(shè)施和安全設(shè)施及特種設(shè)備的訂購，施工、監(jiān)理單位的選擇，主要原輔材料的選擇，投入試生產(chǎn)（使用）后的安全管理等方面，提出具有針對性和可操作性的建議。

（十）附件

附圖、附表和有關(guān)的分析情況和過程是否齊全、有效。附圖是否符合深度要求，并有設(shè)計人員簽字、簽章?？偲矫娌贾脠D是否規(guī)范，是否有設(shè)計人員簽字、坐標(biāo)或相關(guān)尺寸、風(fēng)玫瑰圖或指北針、設(shè)備設(shè)施一覽表等內(nèi)容。周邊環(huán)境關(guān)系

位置圖是否明確建設(shè)項目與四周相鄰單位、居住區(qū)或村莊、道路等的方位及距離。

設(shè)計依據(jù)是否全面、正確，是否存在已明確廢止的法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)。

四、試生產(chǎn)（使用）方案備案

1、建設(shè)單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，試生產(chǎn)（使用）方案申報表填寫是否正確，認(rèn)可表是否經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽字蓋章（多家設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，可續(xù)認(rèn)可表），設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書是否齊全、有效。

2、建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案是否按照《辦法》、《意見》、《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴(yán)禁（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)［2009］63號）的有關(guān)要求進行編制。

3、對于規(guī)模較大、危險性較高、工藝技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項目，其試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)資料的審核工作，可視情況采取組織專家集中審核或到現(xiàn)場進行核查的方式。

五、安全設(shè)施竣工驗收

（一）預(yù)審查

1、建設(shè)單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書填寫是否正確，安全評價

報告是否由相應(yīng)資質(zhì)的安全評價單位編制，設(shè)計、施工、監(jiān)理（實行監(jiān)理的項目）等單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)。

另外，對于不需要通過建設(shè)項目設(shè)立安全審查的，還應(yīng)審查規(guī)劃許可文件是否符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定，安全許可管理分類確認(rèn)書是否符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可分類管理名錄》規(guī)定。

2、對于通過建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的，依據(jù)《辦法》第十七條規(guī)定審查建設(shè)項目是否改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能，是否在施工期間重新設(shè)計。

對于通過建設(shè)項目設(shè)立安全審查但不需要通過建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的，按照本要點第三部分、第（一）款第2條的有關(guān)要求審查。

對于不需要通過建設(shè)項目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計審查的，按照本要點第二部分、第（一）款第2、3、4、5條的有關(guān)要求審查。

3、建設(shè)項目的驗收范圍是否明確、具體，是否與已通過設(shè)立安全審查或安全設(shè)施設(shè)計審查的范圍一致，分期建設(shè)、分步驗收的內(nèi)容是否在設(shè)立或者安全設(shè)施設(shè)計的范圍內(nèi)。

（二）選址及總平面布置

對于通過建設(shè)項目設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計審

查的，應(yīng)重點審查項目的選址及總平面布置是否與通過的設(shè)立安全評價報告或者安全設(shè)施設(shè)計專篇一致，建設(shè)期間外部安全防護距離是否發(fā)生變化，總平面布置是否合理，廠址周邊及總平面布置的安全間距等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。

對于不需要通過建設(shè)項目設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計審查的，應(yīng)按照本要點第二部分第（二）、（三）款或者第三部分第（二）款的有關(guān)要求執(zhí)行。

（三）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施 對于通過建設(shè)項目設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計審查的，應(yīng)重點審查項目的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否與通過的設(shè)立安全評價報告或者安全設(shè)施設(shè)計專篇一致，建設(shè)期間是否發(fā)生變化，是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

對于不需要通過建設(shè)項目設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計審查的，應(yīng)按照本要點第二部分第（四）款的有關(guān)要求執(zhí)行。

（四）配套和輔助工程

按照本要點第二部分第（五）款的有關(guān)要求，審查配套和輔助工程是否滿足工程需要，是否滿足安全生產(chǎn)的要求。

（五）危險、有害因素和危險、有害程度

按照本要點第二部分第（六）款的有關(guān)要求，審查危險、有害因素的辨識、分析是否全面、正確，是否存在重大危險源；固有危險程度和風(fēng)險程度的定性、定量分析和預(yù)測是否全面，計算結(jié)果是否正確。

（六）安全設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、檢驗和調(diào)試情況

1、安全設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理（實行監(jiān)理的項目）承擔(dān)的工作范圍是否涵蓋建設(shè)項目的全部內(nèi)容。

2、建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告是否符合《辦法》第十八條的規(guī)定。

3、建設(shè)項目安全設(shè)施的施工是否按照規(guī)定實行了工程監(jiān)理或工程質(zhì)量監(jiān)督，工程監(jiān)理或工程質(zhì)量監(jiān)督單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否出具了工程監(jiān)理或工程質(zhì)量監(jiān)督報告，施工質(zhì)量是否合格或符合有關(guān)規(guī)定要求，建設(shè)項目是否具有工程竣工驗收或工程交接、中間交接等相關(guān)資料。

4、安全設(shè)施的施工是否按規(guī)定對特種設(shè)備的安全附件、防雷防靜電、可燃有毒氣體報警儀等安全設(shè)施進行了檢測、檢驗；檢測、檢驗報告或記錄是否齊全完整、結(jié)果是否合格并在有效期內(nèi)，承擔(dān)檢測、檢驗的單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，消防設(shè)施是否經(jīng)過消防部門驗收，安全設(shè)施的調(diào)試情況是否

全面、準(zhǔn)確并滿足安全運行的要求。

（七）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）

1、是否取得建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案證明，是否超過規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限。

2、是否對建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）情況進行考核、總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容是否符合《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》的相關(guān)規(guī)定。

3、試生產(chǎn)（使用）情況是否安全穩(wěn)定，試生產(chǎn)（使用）過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷和事故隱患是否整改完成。

（八）安全條件和安全生產(chǎn)條件

建設(shè)項目的安全條件，按照本要點第二部分第（二）款、第（三）款第1、2條的有關(guān)要求進行審查。

建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件（采用的安全設(shè)施、安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、工藝（含自動控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)）、裝置、設(shè)備和設(shè)施（含特種設(shè)備等法定檢測內(nèi)容）、作業(yè)場所、事故及應(yīng)急管理等），依據(jù)《辦法》、《細則》和《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安監(jiān)局令第10號）和國家及山東省有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查的有關(guān)規(guī)定，分析是否全面、準(zhǔn)確，是否符合國家及省有關(guān)安

全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（九）結(jié)論和建議

1、是否從以下幾個方面作出結(jié)論：建設(shè)項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的采納情況和已采用（?。┑陌踩O(shè)施水平；建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）中表現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備（設(shè)施）的安全、可靠性和安全水平；建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷和事故隱患及其整改情況；建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）后具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件。

2、是否根據(jù)國、內(nèi)外同類危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存裝置（設(shè)施）持續(xù)改進的情況和企業(yè)管理模式和趨勢，以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢，從安全設(shè)施的更新與改進、安全條件和安全生產(chǎn)條件的完善與維護、主要裝置、設(shè)備（設(shè)施）和特種設(shè)備的維護與保養(yǎng)、安全生產(chǎn)投入等方面，提出了有針對性和可操作性的建議。

3、安全設(shè)施竣工驗收依據(jù)的圖紙是否為竣工圖或施工圖（詳細設(shè)計）。

六、附則

1、安全審查的結(jié)論性意見

（1）通過審查（驗收）：建設(shè)單位提交的申請資料齊全，建設(shè)項目以及安全審查的申請資料沒有問題或者存在的問題較少、較輕，建設(shè)單位以及相關(guān)單位能夠立即整改，可通過審查（驗收）。

（2）原則通過審查（驗收）：建設(shè)單位提交的申請資料齊全，建設(shè)項目以及安全審查的申請資料存在的問題具備整改條件，建設(shè)單位以及相關(guān)單位保證在一定時間內(nèi)解決，可原則通過審查（驗收）。

（3）不予通過審查（驗收）：建設(shè)單位提交的申請資料不符合規(guī)定要求，《辦法》第十一、第十六、第二十四條規(guī)定的情況，建設(shè)項目存在的問題不具備整改條件或在一定時間內(nèi)未能整改，不予通過審查（驗收）。

2、本要點涉及的審查依據(jù)，按國家和山東省現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地的具體情況，對本要點作出補充規(guī)定。

主題詞：安監(jiān)

危險化學(xué)品

審查

通知 抄送：國家安監(jiān)總局。

王軍民副省長，李世瑛副主任，省政府辦公廳。

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

2010年1月28日印發(fā)

第二篇：魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕 號

濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟 寧 市 衛(wèi) 生 局 文件 濟寧市人力資源和社會保障局 濟 寧 市 總 工 會

濟安監(jiān)字〔2010〕87號

關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理

專項行動督查工作的通知

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，濟寧高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，北湖度假區(qū)經(jīng)發(fā)局，中央、省駐濟和市屬有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)，切實保護勞動者的健康權(quán)益，促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國 1 家、省四部門通知精神，市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》（濟安監(jiān)字〔2010〕39號），在全市深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實通知要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作方案，積極部署動員，認(rèn)真組織、督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，深入開展自查整改活動，取得了階段性成果。目前，專項行動已進入檢查復(fù)查階段,為確保專項行動的深入推進和取得扎實成效，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2010〕140號）、省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕96號）有關(guān)要求，市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工會組成聯(lián)合督察組，于9月上旬對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)專項行動開展情況進行督查，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、督查內(nèi)容及方式

督查重點內(nèi)容：一是企業(yè)自查自改以及對存在問題的整改 情況；二是作業(yè)場所職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置、使用、維護，以及勞動防護用品的發(fā)放和使用情況；三是職業(yè)健康體檢以及 2 職業(yè)健康監(jiān)護情況；四是勞動用工和參加工傷保險情況；五是勞動保護宣傳教育情況。

市屬及以上企業(yè)督查方式：聽取企業(yè)自查自改情況匯報，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護用品配備、職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置及運行等情況。

縣市區(qū)督查方式：聽取縣市區(qū)粉塵與高毒物品危害治理專項行動情況匯報，查閱相關(guān)文件、記錄及資料，全面了解被督查縣市區(qū)職業(yè)危害治理情況。每個縣市區(qū)抽查4～5家重點企業(yè)（礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、木質(zhì)家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、皮革加工、制鞋等行業(yè)企業(yè)），聽取企業(yè)自查自改情況匯報，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護用品配備、職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置及運行等情況。

督查結(jié)束后，督察組將向被督查縣市區(qū)、相關(guān)部門和企業(yè)反饋意見，指出存在的問題，提出整改的意見和建議。

二、督查時間和分工

市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工 3 會抽調(diào)相關(guān)人員組成四個聯(lián)合督察組，分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，于9月1日～10日對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)進行督查。

第一督察組：

組長：市安監(jiān)局副局長李傳富

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所科長徐西橋

市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊

副支隊長曲英俊

市安監(jiān)局?；繁O(jiān)管科科長王保銀（聯(lián)絡(luò)員）

負責(zé)督查：市中區(qū)、高新區(qū)、兗州市、曲阜市，山推工程機械股份有限公司、山東山礦機械有限公司、濟寧中銀電化有限公司。

第二督察組：

組長：市衛(wèi)生局副局長時愛東

成員：市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊

副支隊長張俠

市總工會生產(chǎn)部部長趙慶國

市安監(jiān)局安監(jiān)一科副科長徐法國（聯(lián)絡(luò)員）負責(zé)督查：任城區(qū)、北湖度假區(qū)、泗水縣、汶上縣，山東魯抗醫(yī)藥集團公司、山東民生煤化有限公司、濟寧圣城化工實驗有限責(zé)任公司。

第三督察組：

組長：市人力資源和社會保障局副局長陳承巖

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所褚楠

市總工會法律部副主任科員徐西力

市安監(jiān)局安監(jiān)二科副科長王洪遠（聯(lián)絡(luò)員）負責(zé)督查：金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、魚臺縣，山東如意科技集團公司、勝代機械（山東）有限公司、山東東岳專用汽車制造有限公司。

第四督察組：

組長：市總工會副主席李民

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所張谷亮

市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊

大隊長張建

市安監(jiān)局監(jiān)察三科副主任科員劉令秋（聯(lián)絡(luò)

員）

負責(zé)督查：鄒城市、微山縣、梁山縣，濟寧市恒立化工有限公司、山東陽光顏料有限公司、濟寧車輪廠。

具體督查日程由各督察組安排，并提前通知相關(guān)縣市區(qū)及有關(guān)企業(yè)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，認(rèn)真開展檢查復(fù)查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專項行動現(xiàn)已進入第三個階段（檢查復(fù)查階段），專項行動能否達到預(yù)期目的，取得預(yù)期成效，檢查復(fù)查是關(guān)鍵，檢查復(fù)查工作開展得好壞直接關(guān)系到專項行動的成敗。各縣市區(qū)安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會要充分認(rèn)識檢查復(fù)查工作的重要意義，從保障勞動者生命健康權(quán)益的高度出發(fā)，把檢查復(fù)查工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)擺上議事日程，高度重視，認(rèn)真組織，切實抓緊抓好。各縣市區(qū)安監(jiān)局要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會及時制定檢查復(fù)查工作方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式方法和責(zé)任要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合檢查組，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)開展檢查復(fù)查活動；檢查復(fù)查要確保覆蓋率，縣市區(qū)四部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)的檢查復(fù)查要做到全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)企業(yè)的檢查復(fù)查也要做到全覆蓋，不留死角。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，確保專項行動扎實有效。檢查復(fù)查中，對于不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各相關(guān)職能部門對其職業(yè)危害治理工作提出整改意見，并依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)等行政處罰。同時，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改落實情況進行跟蹤督導(dǎo)，對整改不合格或拒不整改的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請地方政府予以關(guān)閉，切實把檢查復(fù)查工作抓細抓實抓出成效。

（三）搞好統(tǒng)計分析，做好專項行動總結(jié)。各縣市區(qū)安監(jiān) 6 局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，要按照專項行動部門責(zé)任分工，對本部門專項行動開展情況進行及時總結(jié)?？h市區(qū)安監(jiān)部門作為專項行動的牽頭部門，要主動加強與衛(wèi)生、人力資源和社會保障、工會等部門的溝通和聯(lián)系，相互配合，認(rèn)真做好專項行動有關(guān)材料的收集，按照市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（濟安監(jiān)字〔2010〕83號）要求，形成本地專項行動總結(jié)報告，并于9月1日前上報市安監(jiān)局；同時要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，積極配合市聯(lián)合督察組工作。督查工作結(jié)束后，各督察組將督查情況形成書面匯總材料，于9月15日前報市安監(jiān)局。

濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟寧市衛(wèi)生局

濟寧市人力資源和社會保障局 濟寧市總工會

二〇一〇年八月二十六日

主題詞：職業(yè)危害

治理

專項行動

通知

抄報：張振川市長，崔洪剛副市長，劉明遠主席，陳穎、周洪副市長，蒙建華秘書長，徐建設(shè)、丁沖、胡良民副秘書長。

市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委、省安監(jiān)局。濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2010年8月26日印發(fā)

第三篇：鄂安監(jiān)發(fā)[ 2011 ] 37 號

鄂安監(jiān)發(fā)［ 2011 ］ 37 號

省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全 避險六大系統(tǒng)設(shè)計施工單位資格認(rèn)證及設(shè) 計審查竣工驗收監(jiān)督管理暫行辦法的通知

各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,金屬非金屬地下礦山企業(yè),省安科中心：

為了規(guī)范我省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計施工單位資格認(rèn)證暫行辦法》、《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查監(jiān)督管理暫行辦法》、《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗收監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件一：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計施工單位資格認(rèn)證暫行辦法》

附件二：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查監(jiān)督管理暫行辦法》

附件三：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗收監(jiān)督管理暫行辦法》

二〇一一年二月十八日

附件一

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”設(shè)計施工單位資格認(rèn)證暫行辦法

第一條 為了維護我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）合法權(quán)益，保證我省地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）建設(shè)質(zhì)量和各項工作有序進行，切實有效發(fā)揮“六大系統(tǒng)”在地下礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援中的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號），制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事“六大系統(tǒng)”新建、改建、擴建設(shè)計、施工的單位適用本辦法。

第三條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)取得《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計資格證》，施工單位應(yīng)當(dāng)取得《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”施工資格證》。取得資格證后方可開展設(shè)計、施工活動，并在資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

第四條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）是我省“六大系統(tǒng)”設(shè)計、施工單位資格認(rèn)證機關(guān)。省安監(jiān)局委托湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心（以下簡稱省安科中心）負責(zé)審查工作。

第五條 省安監(jiān)局根據(jù)審查情況，擇優(yōu)采用相應(yīng)的設(shè)計、施工單位，并頒發(fā)設(shè)計、施工資格證書。省安監(jiān)局對設(shè)計、施工單位資格認(rèn)證實行統(tǒng)籌規(guī)劃和總量控制。

第六條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計、施工單位在申請資格認(rèn)證時，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格，設(shè)計、施工單位注冊資金500萬元以上，固定資產(chǎn)300萬元以上；

（二）有與其開展工作相應(yīng)的固定工作場所和設(shè)備、設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件和健全的管理制度；

（三）申請緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)設(shè)計、施工資格的單位應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的工程設(shè)計資質(zhì)和工程施工資質(zhì)。申請監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計資格的單位應(yīng)當(dāng)具有乙級以上安全生產(chǎn)職業(yè)危害因素檢測檢驗等資質(zhì)。申請人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計、施工和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)施工資格的單位，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)；

（四）有與“六大系統(tǒng)”相關(guān)的設(shè)計、施工業(yè)績；

（五）法定代表人和安全管理人員應(yīng)通過二級以上安全培訓(xùn)機構(gòu)進行相關(guān)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，并考試合格；

（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第七條 申請資格認(rèn)證，按下列程序辦理：

（一）申請單位將《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計施工資格申請表》（附件1）和本辦法第六條規(guī)定的證明材料報省安科中心審查。

（二）省安科中心在15個工作日內(nèi)對送審材料進行審查，如有必要，應(yīng)對申請單位及其業(yè)績進行現(xiàn)場審核。省安科中心出具審核報告，報省安監(jiān)局認(rèn)證，審核不合格的向申請單位書面說明理由。

（三）省安監(jiān)局接到審核報告和有關(guān)證明材料后，在10個工作日內(nèi)完成認(rèn)證工作，認(rèn)證合格的，頒發(fā)資格證書；不合格的，不予頒發(fā)資格證書，并書面說明理由。

第八條 資格證書的有效期為3年。資格證書期滿需要延期的，設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向資格審核機構(gòu)提出申請，經(jīng)復(fù)審合格后，到省安監(jiān)局辦理延期手續(xù)；不合格的不予辦理延期手續(xù)。

第九條 設(shè)計、施工單位在承接項目時，應(yīng)到項目所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并填寫《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計施工資格備案表》（附件2）。

第十條 設(shè)計、施工單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30天內(nèi)向資格認(rèn)證機關(guān)申請辦理資格證書變更手續(xù)：

（一）單位分立或者合并的；

（二）單位名稱或者地址發(fā)生變化的；

（三）法定代表人發(fā)生變化的；

（四）資質(zhì)等級或業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變化的。

第十一條 設(shè)計、施工單位主要負責(zé)人、安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員必須參加安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，從事井下施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格，并取得個人安全資格證后，方可上崗作業(yè)。

第十二條 設(shè)計、施工單位有下列情形之一的，資格認(rèn)證機關(guān)取消其資格：

（一）資格證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期 不予認(rèn)證的；

（二）泄漏項目單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（三）偽造、轉(zhuǎn)讓或者租賃資格證書的；

（四）超出資格證書業(yè)務(wù)范圍從事設(shè)計、施工活動的；

（五）轉(zhuǎn)包設(shè)計、施工項目的；

（六）資質(zhì)被依法依規(guī)終止的；

（七）自行申請注銷的。

第十三條 設(shè)計、施工資質(zhì)管理不收取審核認(rèn)證費用。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件二

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”設(shè)計審查監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為了規(guī)范我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）建設(shè)的過程管理，確保項目設(shè)計滿足國家和我省有關(guān)規(guī)定、規(guī)范的要求，提高項目建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕168號）、《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建地下礦山 “六大系統(tǒng)”的設(shè)計審查適用本辦法。

第三條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全省“六大系統(tǒng)”的設(shè)計審查實施綜合監(jiān)督管理，并負責(zé)鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號文件規(guī)定的由省安監(jiān)局實施設(shè)計審查的地下礦山“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查工作；市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對職責(zé)范圍內(nèi)的地下礦山“六大系統(tǒng)”的設(shè)計審查實施綜合監(jiān)督管理，并負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查工作。

第四條 設(shè)計審查主要依據(jù)包括;

（一）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》；

（二）《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》；

（三）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》；

（四）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托由省安監(jiān)局進行資格認(rèn)證的設(shè)計單位對“六大系統(tǒng)”進行總體設(shè)計。有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進行改造設(shè)計的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、市（州）安監(jiān)局備案。

第六條 建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計審查權(quán)限向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請設(shè)計審查，并提交以下材料（一式五份）：

（一）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查申請表》（附件3）；

（二）設(shè)計文件；

（三）設(shè)計合同復(fù)印件；

（四）建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證（在建礦山項目提供“三同時”批復(fù)文件）復(fù)印件；

（五）設(shè)計單位的設(shè)計資格證明材料復(fù)印件；

（六）礦山建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告或安全預(yù)評價報告；

（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在收到“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查申請后，5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

第八條 對已經(jīng)受理的“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查申請，省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)組織專家進行審查，并對設(shè)計進行批復(fù)。20個工作日內(nèi)不能作出批復(fù)的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。省安監(jiān)局委托湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織專家對省安監(jiān)局受理的金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的設(shè)計進行審查。各市（州）結(jié)合本地實際制定審查細則。

第九條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計有下列情形之一的，不得開工建設(shè)：

（一）未委托由省安監(jiān)局進行資格認(rèn)證的設(shè)計單位進行總體設(shè)計的，或者有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進行改造設(shè)計，而沒有到省、市（州）安監(jiān)局進行備案自行設(shè)計的；

（二）不符合設(shè)計審查依據(jù)的；

（三）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查未予批準(zhǔn)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請再審。

第十條 已初步建立“六大系統(tǒng)”的礦山企業(yè)，按照設(shè)計審查權(quán)限于2011年2月20日之前向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請設(shè)計審查，并按設(shè)計審查程序補辦手續(xù)，完善“六大系統(tǒng)”。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件三

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”竣工驗收監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為了加強我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）的建設(shè)管理，進一步提高地下礦山安全生產(chǎn)保障能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕168號）、《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建地下礦山 “六大系統(tǒng)”的竣工驗收適用本辦法。

第三條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全省“六大系

統(tǒng)”的竣工驗收實施綜合監(jiān)督管理，并負責(zé)鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號文件規(guī)定的由省安監(jiān)局實施竣工驗收的地下礦山“六大系統(tǒng)” 竣工驗收工作；市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對職責(zé)范圍內(nèi)的地下礦山“六大系統(tǒng)”的竣工驗收實施綜合監(jiān)督管理，本負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的“六大系統(tǒng)”的竣工驗收工作。

第四條 驗收依據(jù)為經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 建設(shè)單位“六大系統(tǒng)”的施工應(yīng)當(dāng)委托由省安監(jiān)局進行資格認(rèn)證的單位進行。礦山企業(yè)有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進行改造施工的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、市（州）安監(jiān)局備案。

第六條 申請“六大系統(tǒng)”竣工驗收的項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已按批準(zhǔn)的設(shè)計方案建成，并試運行30日以上的；

（二）“六大系統(tǒng)”主要設(shè)備、設(shè)施已通過具有相應(yīng)資質(zhì)的單位檢測合格的；

（三）由具備相關(guān)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)提交的竣工驗收評價報告，結(jié)論合格的；

（四）“六大系統(tǒng)”檔案資料完整的。

第七條 項目建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請竣工驗收時應(yīng)提交以下文件資料（一試五份）：

（一）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗收申請表》（附件4）；

（二）《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查意見書》及安全監(jiān)管部門的批復(fù)文件復(fù)印件；

（三）設(shè)計單位和施工單位的資格證明文件復(fù)印件；

（四）“六大系統(tǒng)”竣工驗收試運行自查報告；

（五）“六大系統(tǒng)”竣工驗收評價報告。

第八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在收到“六大系統(tǒng)”竣工驗收申請后，5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

第九條 對已經(jīng)受理的“六大系統(tǒng)”竣工驗收申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)組織專家進行驗收，作出是否合格的決定，并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

第十條 “六大系統(tǒng)”有下列情形之一，竣工驗收不合格的，不得投入使用：

（一）未選擇由省安監(jiān)局進行資格認(rèn)證的施工單位施工的，或者有能力進行本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)改造施工，而沒有到省、市（州）安監(jiān)局備案自行施工的；

（二）未按照設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到設(shè)計文件要求的；

（三）發(fā)現(xiàn)“六大系統(tǒng)”試運行期間存在事故隱患未整改的；

（四）“六大系統(tǒng)”管理人員未經(jīng)過專門的教育培訓(xùn)的；

（五）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

“六大系統(tǒng)”竣工驗收未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令(魯安監(jiān)2007-115號)

關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令的

通 知

魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號

各市安監(jiān)局：

近年來，隨著國民經(jīng)濟的快速增長和市場經(jīng)濟體制的建立，新上馬了一大批化工企業(yè)和建設(shè)項目，其中相當(dāng)一部分企業(yè)特別是一些個體、民營企業(yè)沒有從事過化工生產(chǎn)的經(jīng)驗，對化工行業(yè)的特點、規(guī)律及相關(guān)規(guī)定不熟悉、不掌握，存在著不懂管理、不會管理、想干不會干、邊學(xué)邊干現(xiàn)象，在現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)、動火作業(yè)、設(shè)備檢修等方面安全管理制度不健全、責(zé)任制不落實，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象和由此引發(fā)的事故時有發(fā)生。

原化學(xué)工業(yè)部頒發(fā)的《化學(xué)工業(yè)部安全生產(chǎn)禁令》（以下簡稱《四十一條禁令》），對規(guī)范化工企業(yè)安全生產(chǎn)行為、營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍、促進各項規(guī)章制度的落實、提高企業(yè)安全管理水平起到了積極的促進作用。

為了進一步做好化工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《四十一條禁令》精神，現(xiàn)提出《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，請各市安監(jiān)局督促本轄區(qū)化工企業(yè)特別是管理基礎(chǔ)較差的小型個體、民營企業(yè)，認(rèn)真落實《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的有關(guān)要求，并將有關(guān)內(nèi)容在相應(yīng)的場所張貼、懸掛，在職工中認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。同時，要結(jié)合新出臺的法律、法規(guī)和當(dāng)前開展的安全標(biāo)準(zhǔn)化等活動，逐步完善各項規(guī) 1 章制度，加強現(xiàn)場安全管理，強化對職工的教育培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)的安全管理水平。

附件：化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令

二〇〇七年八月十七日

附件：

化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令 生產(chǎn)廠區(qū)十四個不準(zhǔn)

一、加強明火管理，廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

二、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)未成年人進入。

三、上班時間，不準(zhǔn)睡覺、干私活、離崗和干與生產(chǎn)無關(guān)的事。

四、在班前、班上不準(zhǔn)喝酒。

五、不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物。

六、不按規(guī)定穿戴勞動保護用品，不準(zhǔn)進入生產(chǎn)崗位。

七、安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用。

八、不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動用。

九、檢修設(shè)備時安全措施不落實，不準(zhǔn)開始檢修。

十、停機檢修后的設(shè)備，未經(jīng)徹底檢查，不準(zhǔn)啟用。

十一、未辦高處作業(yè)證，不系安全帶，腳手架、跳板不牢，不準(zhǔn)登 高作業(yè)。

十二、不準(zhǔn)違規(guī)使用壓力容器等特種設(shè)備。

十三、未安裝觸電保安器的移動式電動工具，不準(zhǔn)使用。

十四、未取得安全作業(yè)證的職工，不準(zhǔn)獨立作業(yè)；特殊工種職工，未經(jīng)取證，不準(zhǔn)作業(yè)。

操作工的六嚴(yán)格

一、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制。

二、嚴(yán)格進行巡回檢查。

三、嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行操作法（票）。

五、嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律。

六、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。

動火作業(yè)六大禁令

一、動火證未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止動火。

二、不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕，禁止動火。

三、不清洗，置換不合格，禁止動火。

四、不消除周圍易燃物，禁止動火。

五、不按時作動火分析，禁止動火。

六、沒有消防措施，禁止動火。

進入容器、設(shè)備的八個必須

一、必須申請、辦證，并取得批準(zhǔn)。

二、必須進行安全隔絕。

三、必須切斷動力電，并使用安全燈具。

四、必須進行置換、通風(fēng)。

五、必須按時間要求進行安全分析。

六、必須佩戴規(guī)定的防護用具。

七、必須有人在器外監(jiān)護，并堅守崗位。

八、必須有搶救后備措施。

機動車輛七大禁令

一、嚴(yán)禁無證、無令開車。

二、嚴(yán)禁酒后開車。

三、嚴(yán)禁超速行車和空擋溜車。

四、嚴(yán)禁帶病行車。

五、嚴(yán)禁人貨混載行車。

六、嚴(yán)禁超標(biāo)裝載行車。

七、嚴(yán)禁無阻火器車輛進入禁火區(qū)。

第五篇：平安監(jiān)發(fā)[2011]號

平安監(jiān)發(fā)[2011]45號

平邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局《關(guān)于進一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動 的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、平邑街道辦事處安監(jiān)站，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦、蒙山龜蒙景區(qū)綜合執(zhí)法大隊，各相關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將市安監(jiān)局《關(guān)于進一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動的通知》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]74號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣石油公司要積極組織開展“安全示范加油站”創(chuàng)建活動，推薦一個安全基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的加油站爭創(chuàng)“安全示范加油站”；各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動，每個企業(yè)推薦一個班組爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)推薦的加油站和班組于6月30日前報縣安監(jiān)局?；疲]箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

臨安監(jiān)發(fā)?2011?74號

關(guān)于進一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”

創(chuàng)建活動的通知

各縣區(qū)安監(jiān)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局：

2010年，我市在全省率先開展了“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”三項活動，取得初步成效。為深入貫徹落實省安監(jiān)局、省總工會、團省委《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》（魯安監(jiān)發(fā)?2011?16號）和開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”、“安全生產(chǎn)雙基建設(shè)突破年”活動的部署要求，進一步深化和引導(dǎo)全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和加油站扎實開展安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認(rèn)識，進一步增強推進“三項活動”的責(zé)任感 去年，全市共有27家加油站被評為“安全示范加油站”，26 個基層班組被授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”榮譽稱號。通過開展“三項活動”進一步提高全市加油站的整體素質(zhì)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作，推動全市安全生產(chǎn)管理上水平、上臺階。但是，在活動的創(chuàng)建中也暴露出一些問題：一是部分企業(yè)認(rèn)識不到位，“安全生產(chǎn)承諾”流于形式。部分企業(yè)對活動開展的意義認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容千篇一律，缺乏針對性，對安全生產(chǎn)承諾活動落實不積極，沒有發(fā)揮出實效。二是有些企業(yè)班組規(guī)模參差不起，班組基礎(chǔ)工作薄弱，班組人員素質(zhì)有待提高。班組管理制度不健全，或者是有制度但貫徹落實不力，班組管理手冊記錄不全，記錄內(nèi)容的真實性、針對性和實用性不強。三是“示范加油站”創(chuàng)建不均衡，社會加油站成短板。因此，各縣區(qū)安監(jiān)局和創(chuàng)建企業(yè)要充分認(rèn)識開展“三項活動”的重要意義和作用，從提高認(rèn)識入手，切實解決部分生產(chǎn)企業(yè)和加油站認(rèn)識不高、重視不夠、目標(biāo)任務(wù)不明確、創(chuàng)建措施不力、少數(shù)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、安全示范加油站創(chuàng)建質(zhì)量不高、示范帶動作用不強等問題，做到認(rèn)識再提高，任務(wù)再明確，添措施，出實招，求實效。

二、明確目標(biāo)，選好創(chuàng)建對象，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平

1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾活動，搞好安全生產(chǎn)承諾示范點建設(shè)，各縣區(qū)評選出3-5家“安全生產(chǎn)承諾示范單位”，市局將從中評選10家單位由市安監(jiān)局和市安委會授予“安全生產(chǎn)承諾示范單位”榮譽稱號。在引導(dǎo)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照市局制定的承諾內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實際，面向社會和企業(yè)員工公開承諾的基礎(chǔ)上，重點查看企業(yè)安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容是否符合本單位實際；企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容的是否兌現(xiàn)，是否得到真正落實和 嚴(yán)格執(zhí)行。

2、社會加油站要在創(chuàng)建“安全示范加油站”中取得突破，各縣區(qū)推薦的安全示范加油站中，至少要有一半為社會加油站，力爭年底10%以上的加油站達到安全示范加油站標(biāo)準(zhǔn)。市局將從中評選20家加油站由市安監(jiān)局和市安委會授予“安全示范加油站”榮譽稱號。

3、結(jié)合省安監(jiān)局、省總工會、團省委《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》，市安監(jiān)局、市總工會、團市委《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]42號），繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建工作活動。力爭年底全市?；飞a(chǎn)企業(yè)20%以上生產(chǎn)班組達到“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”標(biāo)準(zhǔn)，50個安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組受到市安監(jiān)局、市總工會、團市委表彰獎勵，5個班組和5個班組長作為“十佳”班組和班組長，由市總工會、團市委分別授予相關(guān)榮譽稱號，1個班組和1個班組長作為省級“雙十佳”班組和班組長，由省總工會、團省委分別授予相關(guān)榮譽稱號。

三、加大幫扶力度，積極搞好服務(wù)，加強動態(tài)管理 各縣區(qū)要引導(dǎo)加油站和企業(yè)班組積極向“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”學(xué)習(xí)，通過現(xiàn)場觀摩、座談交流等形式，強化管理，規(guī)范經(jīng)營，不斷提高服務(wù)水平和管理水平。同時，還可以借助專家力量積極開展“理論下基層”活動，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，動員和引導(dǎo)企業(yè)職工積極參加創(chuàng)建活動，搞好指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助解決創(chuàng)建中遇到的困難和問題。

開展“回頭看”，加強動態(tài)管理。對已授牌的“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”不能放任不管，不能使其作用逐漸弱化，更要對其高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強督促復(fù)查，進一步鞏固提 高創(chuàng)建成果，使其充分發(fā)揮示范帶動作用。要采取聽匯報、看現(xiàn)場等方式，定期進行檢查督促。重點查看安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的標(biāo)準(zhǔn)和條件是否得到長期堅持，是否充分發(fā)揮示范帶動作用，是否取得預(yù)期效果。對符合條件的稱號予以保留，對不具備條件的責(zé)成限期整改，經(jīng)整改沒有明顯轉(zhuǎn)變的，取消其稱號，予以摘牌。市局將抽調(diào)部分人員組成督查組擇期對各縣區(qū)的“三項活動”的創(chuàng)建情況進行督導(dǎo)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳引導(dǎo)，不斷提高工作效率和水平

各縣區(qū)安監(jiān)局要把開展“三項活動”作為一項重要任務(wù)來抓。要明確各方職責(zé)，落實包抓責(zé)任，按照聯(lián)系點制度，將創(chuàng)建目標(biāo)分解到每個監(jiān)管人員，作為自己的聯(lián)系點，加強經(jīng)常性指導(dǎo)與服務(wù)，定期了解其創(chuàng)建情況，幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。要利用本縣區(qū)安全生產(chǎn)雜志和網(wǎng)站等媒體，大力宣傳推廣安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的先進經(jīng)驗和安全管理水平提升和社會效益的增強，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”各項活動，掀起創(chuàng)建高潮。要把“三項活動”活動與貫徹落實省、市局文件精神相結(jié)合，與崗位達標(biāo)相結(jié)合，與創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，努力提高工作水平，不斷把“三項活動”引向深入。

二〇一一年五月十六日