第一篇：開展危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平工作方案魯安監(jiān)發(fā)[2012]100號

關(guān)于印發(fā)開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平工作方案的通知

魯安監(jiān)發(fā)[2012]100號

來源：山東省安監(jiān)局 發(fā)布日期:2012-8-8

各市安監(jiān)局、發(fā)展改革委、經(jīng)信委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》（安監(jiān)總管三[2012]87號），省安監(jiān)局、省發(fā)展與改革委、省經(jīng)信委和省住建廳研究制定了《開展危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件： 關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平工作方案.doc

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省經(jīng)濟和信息化委員會

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2012年7月18日

關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)

安全水平工作方案

為著力提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，有效防范和堅決遏制危險化學(xué)品重特大事故的發(fā)生，省安監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委和省住建設(shè)廳決定于2012年7月至2015年6月，重點針對危險化學(xué)品領(lǐng)域規(guī)劃布局、安全設(shè)計、自動化監(jiān)控、生產(chǎn)管理、人員素質(zhì)等方面，在全省組織開展為期3年的提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動（以下簡稱專項行動），現(xiàn)制訂如下工作方案：

一、總體要求和工作目標(biāo)(一)總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)[2010]23號文件進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（魯政發(fā)[2010]77號）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)?2011?40號文件推進科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的意見》（魯政發(fā)?2012?15號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)?2012?14號文件開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年活動的通知》（魯政辦發(fā)?2012?22號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（魯政辦發(fā)明電[2012]43號）的要求，通過開展專項行動，嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決維護危險化學(xué)品安全生產(chǎn)秩序，完善危險化學(xué)品裝置、設(shè)施的安全設(shè)計和自動化監(jiān)控系統(tǒng)，推動危險化學(xué)品企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面消除各類安全隱患，提高危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，促進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)工作目標(biāo)

集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,確保在2012年9月底前危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動取得明顯成效；2014年底全面完成涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的化工裝置、涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置和危險化學(xué)品重大危險源（以下統(tǒng)稱“兩重點一重大”）的自動化控制系統(tǒng)改造，對已實現(xiàn)或需要進行危險工藝自動化改造的企業(yè)再次核查確認(rèn)，確保自動化控制系統(tǒng)改造全面完成并保持有效運行；2013年底前對未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置進行安全設(shè)計診斷，全面消除安全設(shè)計隱患；2013年底前完成城鎮(zhèn)危險化學(xué)品輸送管道安全管理現(xiàn)狀普查工作,并建成統(tǒng)一、完整的危險化學(xué)品輸送管道安全管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)各有關(guān)部門信息共享。

二、主要任務(wù)

（一）集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”工作。

根據(jù)省政府關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)山東省“打非治違”專項行動辦公室工作方案，扎實推進專項行動深入開展的通知》（魯安辦發(fā)［2012］19號）的要求，集中開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，全面治理違規(guī)違章問題。

（二）加快涉及“兩重點一重大”企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造工作。

1、深化開展危險化工工藝自動化控制系統(tǒng)改造。對已實現(xiàn)危險工藝自動化改造的企業(yè)，要對運行情況進行檢查，確保自動化裝置的可靠有效運行。將原料和產(chǎn)品中均含有爆炸品的化工生產(chǎn)工藝納入重點監(jiān)管危險化工工藝范圍，并根據(jù)《關(guān)于印發(fā)蒸餾系統(tǒng)安全控制指導(dǎo)意見的通知》（魯安監(jiān)發(fā)?2011?140號），完成蒸餾系統(tǒng)的安全控制設(shè)計、改造和安全操作規(guī)程的修訂工作，提升蒸餾操作系統(tǒng)的本質(zhì)安全水平。今后新建化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，高度危險和大型生產(chǎn)裝置要裝備緊急停車系統(tǒng)。

2、開展涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置自動化控制系統(tǒng)改造完善工作。細(xì)化并落實國家安全監(jiān)管總局《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》提出的各項安全措施，監(jiān)督和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)完善重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置自動化控制系統(tǒng)，全面排查危險化學(xué)品安全管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時消除安全隱患，并將受熱、遇明火、摩擦、震動、撞擊時可發(fā)生爆炸的化學(xué)品全部納入重點監(jiān)管危險化學(xué)品范圍。

3、開展危險化學(xué)品重大危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造工作。督促企業(yè)貫徹落實《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）的要求，改造危險化學(xué)品重大危險源的自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完善監(jiān)控措施，認(rèn)真進行風(fēng)險辨識和控制，對危險化學(xué)品重大危險源自動控制措施進行評估整改，提高預(yù)防危險化學(xué)品事故的能力，全面實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動監(jiān)測監(jiān)控、自動報警和連續(xù)記錄。

（三）加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置設(shè)計安全管理。

1、根據(jù)《關(guān)于開展化工裝置設(shè)計安全診斷工作的意見》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]118號）的要求，繼續(xù)深入開展在役化工裝置安全設(shè)計診斷，危險化學(xué)品企業(yè)要聘請有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位，對未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計的在役裝置進行安全設(shè)計診斷，對裝置布局、工藝技術(shù)及流程、主要設(shè)備和管道、自動控制、公用工程等進行設(shè)計復(fù)核，全面查找并整改裝置設(shè)計存在的問題，消除安全隱患。

2、加強對新建項目的設(shè)計安全管理。危險化學(xué)品建設(shè)項目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計單位負(fù)責(zé)設(shè)計，設(shè)計單位要加強安全設(shè)計審查工作，建設(shè)項目設(shè)計要以保證安全生產(chǎn)為前提，合理布局，選擇成熟、可靠的工藝路線、設(shè)備設(shè)施，配備完善的自動化控制系統(tǒng)。對涉及“兩重點一重大”的裝置，要按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010）的要求，在裝置設(shè)計階段進行危險與可操作性分析（HAZOP），消除設(shè)計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。

（四）開展穿越公共區(qū)域的危險化學(xué)品輸送管道專項治理。

1、開展穿越公共區(qū)域的危險化學(xué)品輸送管道現(xiàn)狀普查。重點查清城鎮(zhèn)危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。在普查工作中，要組織企業(yè)單位、有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)或科研單位對城鎮(zhèn)建成區(qū)現(xiàn)有的危險化學(xué)品管道管網(wǎng)開展全面檢驗檢測、安全風(fēng)險評估，確定各類管道管網(wǎng)的安全狀況和安全風(fēng)險等級。

2、組織開展危險化學(xué)品輸送管道安全專項整治活動。重點整治企業(yè)廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學(xué)品管道及其附屬設(shè)施在規(guī)劃、建設(shè)、運行和安全管理等方面存在的問題和隱患，尤其是危險化學(xué)品輸送管道違章占壓和防護距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題確保危險化學(xué)品輸送管道安全。管道權(quán)屬單位或主管部門要建立和完善危險化學(xué)品輸送管道安全管理制度，明確責(zé)任單位，落實管理責(zé)任。開展停用和廢棄危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全清理工作。在城市拆遷、舊城改造、城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)搬遷工作中，管道權(quán)屬單位或主管部門要在規(guī)定的時間內(nèi)安全拆除廢棄管道設(shè)施，相關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查。對不能確定權(quán)屬單位或主管部門的廢棄管道設(shè)施，由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或單位負(fù)責(zé)實施安全拆除。加強和規(guī)范地面開挖作業(yè)活動的安全監(jiān)管，建立地面開挖施工作業(yè)證部門聯(lián)合審批制度和管道設(shè)施權(quán)屬單位作業(yè)前安全交底制度，確保地面開挖施工作業(yè)安全。

（五）推動重點工作落實，切實提高危險化學(xué)品安全管理水平。

1、進一步加強對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)和督促企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為有效手段，進一步細(xì)化和落實各項安全管理措施，完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，加強安全教育培訓(xùn)，進一步改善安全條件，強化重大危險源監(jiān)控，扎實開展隱患排查治理，加強特殊作業(yè)安全管控，嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，加強班組建設(shè)和作業(yè)人員培訓(xùn)教育，細(xì)化企業(yè)安全管理工作，提高安全管理水平。通過達標(biāo)創(chuàng)建，真正使企業(yè)建立動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的工作機制，堅決防止重創(chuàng)建、輕運行、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作流于形式的現(xiàn)象。

2、進一步加強化工過程安全管理。按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T3034-2010）的要求，全面加強化工企業(yè)安全管理，組織開展風(fēng)險分析活動，督促企業(yè)建立風(fēng)險管理制度，從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險分析，加強化工過程安全管理，預(yù)防各類事故的發(fā)生。在大型石油化工企業(yè)，試點推廣應(yīng)用危險與可操作性分析（HAZOP）方法，組織開展輔導(dǎo)活動，培養(yǎng)企業(yè)分析人員，不斷提高化工企業(yè)工藝安全管理水平，從源頭上減少事故發(fā)生。

3、進一步加強隱患排查治理工作。牢固樹立預(yù)防為主的思想，按照全省統(tǒng)一部署和“企業(yè)自查自糾、政府掛牌督辦、專家現(xiàn)場診斷、科技手段檢測”的工作機制，認(rèn)真抓好隱患排查治理工作。一是認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，針對危險化學(xué)品安全管理中存在的突出問題，研究提出工作重點、目標(biāo)任務(wù)和防范措施，周密部署安全隱患排查整治工作，使各項工作措施更符合實際、更具有可操作性，確保隱患排查治理工作取得實效。二是建立完善危險化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患排查自查自糾體系。落實企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任，指導(dǎo)、督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度。認(rèn)真落實政府掛牌督辦制度，限期整改重大隱患。三是進一步提高安全檢查能力。全面總結(jié)近年來安全隱患排查整治工作經(jīng)驗，采取政府購買安全技術(shù)服務(wù)的方式，發(fā)揮行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會的專家作用，組織專家深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，對生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備進行安全診斷。發(fā)揮安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)的作用，對危險化學(xué)品重大危險源、輸送管道、劇毒化學(xué)品儲存設(shè)備設(shè)施等進行檢測檢查，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患及時進行整改。

4、推行化工園區(qū)一體化安全管理。按照規(guī)劃先行、控制容量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體化管理的要求，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用地布局和功能分區(qū)，嚴(yán)格做好化工項目用地的選址、論證。嚴(yán)格企業(yè)入園條件，科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，合理確定化工園區(qū)安全容量，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)的企業(yè)布局。充分利用化工園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急救援等資源，構(gòu)建園區(qū)一體化管理信息平臺，實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。

（六）提高從業(yè)人員準(zhǔn)入條件和專業(yè)素質(zhì)。

1、進一步強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。深刻吸取近年來省內(nèi)外化工企業(yè)發(fā)生的事故教訓(xùn)，組織開展“安全生產(chǎn)警示教育”活動，對全省化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和全體員工，進行一次安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。加強對企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作的督查，督促企業(yè)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)禁令和安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)教育，提高全體員工的安全素質(zhì)。

2、提高危險化學(xué)品領(lǐng)域從業(yè)人員準(zhǔn)入條件。今后，涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷，操作人員必須具有中專以上文化程度。要進一步加強從業(yè)人員的安全知識和技能培訓(xùn)，強化危險化學(xué)品特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核取證工作，提高從業(yè)人員操作技能和安全意識。

3、加快化工專業(yè)管理人才和產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)。要充分利用大專院校、大型企業(yè)集團，創(chuàng)新工作機制，建立多層次的化工專業(yè)人才培養(yǎng)體系，為化工行業(yè)安全發(fā)展提供成熟的產(chǎn)業(yè)工人和專業(yè)管理人才。重點地區(qū)要大力發(fā)展化工職業(yè)教育，加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。新建化工企業(yè)要及早制定從業(yè)人員培養(yǎng)計劃，依托大專院校、職業(yè)學(xué)校的支持，變招工為招生，從源頭上保證從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。

三、工作步驟與時間安排

（一）動員部署階段（2012年7月）。各市要結(jié)合實際，研究制定本市專項行動工作方案，明確具體的工作計劃和重點任務(wù)，并認(rèn)真組織實施。請各市安監(jiān)局要牽頭將本地區(qū)開展專項行動的工作方案報省安監(jiān)局。

（二）組織實施階段（2012年8月至2014年12月）。

1、集中開展“打非治違”階段（2012年8月至9月）。各市要組織有關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)涉及“兩重點一重大”的化工企業(yè)、危險化學(xué)品輸送管道和危險化學(xué)品建設(shè)項目進行全面摸底和排查，掌握危險化學(xué)品安全管理的基本情況，并根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動。

2、分步實施階段（2012年10月至2014年12月）。各地區(qū)要按照本市專項行動工作方案，突出重點，分步實施，確保按時完成階段性目標(biāo)。及時對重點任務(wù)完成情況進行檢查驗收，對不符合要求的縣（市、區(qū)）和企業(yè)要責(zé)令其限期整改，確保專項行動取得預(yù)期效果。

（三）總結(jié)提高階段（2015年1月至2015年6月）。

各市安監(jiān)局要牽頭組織開展本地區(qū)專項行動總結(jié)工作，對照檢查重點任務(wù)和工作計劃完成情況，查找不足，提出進一步加強危險化學(xué)品安全管理的措施，并于2015年6月底前將專項行動總結(jié)報告報省安監(jiān)局。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要把專項行動作為今后3年危險化學(xué)品安全監(jiān)管的工作重點，結(jié)合實際，研究制訂工作方案，明確本地區(qū)專項行動工作的目標(biāo)任務(wù)、總體安排和方法措施等，列出工作進度表，認(rèn)真組織實施，持續(xù)深入開展“打非治違”工作，全面提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。省有關(guān)部門要加強組織協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)各市開展專項行動,并聯(lián)合組織一次對各市專項行動的督查。各市要高度重視，統(tǒng)一部署，明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，周密安排，抓好落實，確保完成專項行動的各項任務(wù)。

（二）完善政策措施。各市要針對本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點，統(tǒng)籌安排為期3年的專項行動，與其他各項重點工作共同推進，同時，要制定相應(yīng)的優(yōu)惠、扶持政策，從資金、人員、技術(shù)等方面加大支持力度，提高企業(yè)開展專項行動的主動性和積極性。各有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)配合，共同研究解決影響專項行動開展的突出問題。

（三）營造良好氛圍。各市要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動成果，及時通報非法違法案件查處情況；充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，根據(jù)專項行動各階段重點任務(wù)的需要，及時組織新聞媒體跟蹤報道專項行動中的先進事跡、典型事例，積極引導(dǎo)社會公眾參與和支持專項行動，形成良好社會輿論氛圍，促進專項行動深入開展。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督檢查。各市要將專項行動工作任務(wù)落實情況納入年度執(zhí)法檢查計劃，定期開展有針對性的檢查，及時解決問題，對發(fā)現(xiàn)問題逾期不進行整改的，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理；各有關(guān)部門要根據(jù)專項行動工作計劃和進度安排，定期組織督查組，對專項行動進展情況進行督促、檢查，確保按計劃完成各項重點任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層，幫助中小危險化學(xué)品企業(yè)查找隱患，并解決企業(yè)在生產(chǎn)過程中遇到的問題和困難，并注意總結(jié)推廣各地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，推動專項行動深入、扎實、有效開展。

第二篇：陜西省開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動工作方案-陜安監(jiān)發(fā)〔2012〕109號

陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局陜西省發(fā)展和改革委員會陜西省工業(yè)和信息化廳陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《陜西省開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域

本質(zhì)安全水平專項行動工作方案》的通知

陜安監(jiān)發(fā)?2012?109號

各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

現(xiàn)將《陜西省開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局陜西省發(fā)展和改革委員會

陜西省工業(yè)和信息化廳陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2012年8月29日

陜西省開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動工作方案

按照國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》（安監(jiān)總管三?2012?87號）要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）精神，通過開展專項行動，嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決維護危險化學(xué)品安全生產(chǎn)秩序，完善危險化學(xué)品裝置、設(shè)施的安全設(shè)計和自動化監(jiān)控系統(tǒng)，推動危險化學(xué)品企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面消除各類安全隱患，提高危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，促進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；全面完成涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的化工裝置、涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置和危險化學(xué)品重大危險源（以下統(tǒng)稱“兩重點一重大”）的自動化控制系統(tǒng)改造，本質(zhì)安全水平得到明顯提升；對未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置進行安全設(shè)計診斷，全面消除安全設(shè)計隱患；開展穿越公共區(qū)域的危險化學(xué)品輸送管道的整治，基本完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)非民用的涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)搬遷工作，城鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全風(fēng)險得到有效控制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立陜西省開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：楊達才 省安全監(jiān)管局局長

副組長：馬延平省安全監(jiān)管局巡視員

尚戰(zhàn)朝 省發(fā)展和改革委員會副巡視員

殷曰勤 省工業(yè)和信息化廳副巡視員

潘正成 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員

成 員：慕 軍 省安全監(jiān)管局危險化學(xué)品監(jiān)管處處長

談明華 省發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處副處長

陳鄭新 省工業(yè)和信息化廳安全生產(chǎn)處處長

鄭普益 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)劃處副處長

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省安全監(jiān)管局，辦公室主任由

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員慕軍兼任。

四、重點任務(wù)

（一）集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”工作

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案》（安監(jiān)總辦?2012?64號）和陜西省人民政府《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動的通知》（陜政辦發(fā)?2012?45號）要求，集中開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，全面治理違規(guī)違章問題，確保危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動取得明顯成效。

（二）加快涉及“兩重點一重大”企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造工作

1.原料和產(chǎn)品中均含有爆炸品的化工生產(chǎn)工藝納入重點監(jiān)管危險化工工藝范圍，涉及上述工藝的化工裝置要在2014年底前完成自動化控制系統(tǒng)改造工作。今后新建化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，高度危險和大型生產(chǎn)裝置要裝備緊急停車系統(tǒng)。

2.開展涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置自動化控制系統(tǒng)改造完善工作。涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置必須在2014年底前裝備自動化控制系統(tǒng)。將受熱、遇明火、摩擦、震動、撞擊時可發(fā)生爆炸的化學(xué)品全部納入重點監(jiān)管危險化學(xué)品范圍。

3.開展危險化學(xué)品重大危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造工作。要按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）的要求，改造危險化學(xué)品重大危險源的自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完善監(jiān)控措施，2014年底前全面實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動監(jiān)測監(jiān)控、自動報警和連續(xù)記錄。

（三）加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置設(shè)計安全管理

1.開展在役裝置安全設(shè)計診斷，2013年底前完成所有未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役裝置安全設(shè)計診斷工作。危險化學(xué)品企業(yè)要聘請有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位，對未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計的在役裝置進行安全設(shè)計診斷，對裝置布局、工藝技術(shù)及流程、主要設(shè)備和管道、自動控制、公用工程等進行設(shè)計復(fù)核，全面查找并整改裝置設(shè)計存在的問題，消除安全隱患。

2.加強對新建項目的設(shè)計安全管理。危險化學(xué)品建設(shè)項目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計單位負(fù)責(zé)設(shè)計，設(shè)計單位要加強安全設(shè)計審查工作，建設(shè)項目設(shè)計要以保證安全生產(chǎn)為前提，合理布局，選擇成熟、可靠的工藝路線、設(shè)備設(shè)施，配備完善的自動化控制系統(tǒng)。對涉及“兩重點一重大”的裝置，要按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010）的要求，消除設(shè)計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。

（四）認(rèn)真落實危險化學(xué)品輸送管道專項治理

按照省安全監(jiān)管局《危險化學(xué)品輸送管道專項整治工作方案》（陜安監(jiān)發(fā)?2012?44號）要求，嚴(yán)格落實專項整治，并按時報送。

（五）推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域危險化學(xué)品企業(yè)的搬遷對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域

內(nèi)非民用的涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)，要限期搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉，并于“十二五”期間基本完成，對于一時難以搬遷的企業(yè)，要制定切實可行的措施，進一步提高本質(zhì)安全水平，確保安全生產(chǎn)。各市（區(qū)）要結(jié)合實際，運用城鎮(zhèn)規(guī)劃、行政許可、環(huán)境治理、安全風(fēng)險防控等措施，有計劃地將城鎮(zhèn)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)搬遷至合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。

（六）推動重點工作落實，切實提高危險化學(xué)品安全管理水平

1.全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，進一步推動企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理機構(gòu)，完善和嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加大安全投入，提高安全管理水平。

2.進一步加強化工過程安全管理。按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T3034-2010）的要求，從開展化工過程危害分析、完善操作規(guī)程、加強人員培訓(xùn)、加強承包商安全管理、加強動火及進入受限空間等特殊作業(yè)管理、機械儀表電氣設(shè)備完好性、變更管理、事故查處及應(yīng)急管理等方面，全面加強化工企業(yè)安全管理，逐步提高化工生產(chǎn)過程安全管理水平。

3.進一步加強隱患排查治理工作。督促危險化學(xué)品企業(yè)明確責(zé)任部門、完善工作制度，確保企業(yè)隱患排查治理橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

4.推行化工園區(qū)一體化安全管理。按照規(guī)劃先行、控制容量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體化管理的要求，嚴(yán)格全面地論證、科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)。嚴(yán)格企業(yè)入園條件，科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，合理確定化工園區(qū)安全容量，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)的企業(yè)布局。充分利用化工園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急救援等資源，構(gòu)建園區(qū)一體化管理信息平臺，實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。

（七）提高從業(yè)人員準(zhǔn)入條件

今后，涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷，操作人員必須具有高中以上文化程度。要進一步加強從業(yè)人員的安全知識和技能培訓(xùn)，強化危險化學(xué)品特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核取證工作，提高從業(yè)人員操作技能和安全意識。

五、工作安排

（一）部署實施階段（2012年9月）

各市（區(qū)）要結(jié)合實際，研究制定本轄區(qū)專項行動工作方案，明確具體的工作計劃和重點任務(wù)，并認(rèn)真組織實施。2012年9月底前，各市（區(qū)）安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)將開展專項行動的工作方案報省安全監(jiān)管局。

（二）組織實施階段（2012年10月至2014年12月）

1.集中開展“打非治違”。各市（區(qū)）要組織有關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)涉及“兩重點一重大”的化工企業(yè)、危險化學(xué)品輸送管道和危險化學(xué)品建設(shè)項目進行全面摸底和排查，掌握危險化學(xué)品安全管理的基本情況，并根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動。

2.分步實施階段（2012年11月至2014年12月）。各市（區(qū)）要按照本地

區(qū)專項行動工作方案，突出重點，分步實施，確保按時完成階段性目標(biāo)。要及時對重點任務(wù)完成情況進行檢查驗收，對不符合要求的企業(yè)要責(zé)令其限期整改，確保專項行動取得預(yù)期效果。

（三）總結(jié)提高階段（2015年1月至5月）

各市（區(qū)）安全監(jiān)管局要牽頭組織開展本轄區(qū)專項行動總結(jié)工作，對照檢查重點任務(wù)和工作計劃完成情況，查找不足，提出進一步加強危險化學(xué)品安全管理的措施，并于2015年5月底前將專項行動總結(jié)報告報省安全監(jiān)管局。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各市（區(qū)）要把專項行動作為今后3年危險化學(xué)品安全監(jiān)管的工作重點，持續(xù)深入開展“打非治違”工作，全面提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。充分發(fā)揮危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會議的作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，周密安排，抓好落實，確保完成專項行動的各項任務(wù)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各市（區(qū)）要針對本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點，統(tǒng)籌安排為期3年的專項行動，與其他各項重點工作共同推進。要制定相應(yīng)的優(yōu)惠、扶持政策，加大支持力度，提高企業(yè)開展專項行動的主動性和積極性。各有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)配合，共同研究解決影響專項行動開展的突出問題。

（三）加強監(jiān)管，及時總結(jié)。各市（區(qū)）要將專項行動工作任務(wù)落實情況納入執(zhí)法檢查計劃，定期開展有針對性的檢查，及時解決問題。要總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，推動專項行動深入、扎實、有效開展。各市（區(qū)）安全監(jiān)管局要會同有關(guān)部門每季度對本轄區(qū)專項行動進展情況進行總結(jié)，并按時報省安全監(jiān)管局。省專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織人員對各地開展行動工作情況進行檢查和督查，解決問題，推動工作。

（四）加大宣傳、營造氛圍。各市（區(qū)）要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動成果，及時通報非法違法案件查處情況，始終保持高壓態(tài)勢。要根據(jù)專項行動各階段重點任務(wù)的需要，及時組織新聞媒體跟蹤報道專項行動中的先進事跡、典型事例，積極引導(dǎo)社會公眾參與和支持專項行動。

聯(lián)系人及電話：

省安全監(jiān)管理局：陳坤山 029-87293569

省發(fā)展和改革委員會：馮 雷029-87293670

省工業(yè)和信息化廳：馮 若029-87293414

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：季宏升029-87293468

第三篇：魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕 號

濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟 寧 市 衛(wèi) 生 局 文件 濟寧市人力資源和社會保障局 濟 寧 市 總 工 會

濟安監(jiān)字〔2010〕87號

關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理

專項行動督查工作的通知

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，濟寧高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，北湖度假區(qū)經(jīng)發(fā)局，中央、省駐濟和市屬有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)，切實保護勞動者的健康權(quán)益，促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國 1 家、省四部門通知精神，市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》（濟安監(jiān)字〔2010〕39號），在全市深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實通知要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，積極部署動員，認(rèn)真組織、督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，深入開展自查整改活動，取得了階段性成果。目前，專項行動已進入檢查復(fù)查階段,為確保專項行動的深入推進和取得扎實成效，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2010〕140號）、省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕96號）有關(guān)要求，市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工會組成聯(lián)合督察組，于9月上旬對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)專項行動開展情況進行督查，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、督查內(nèi)容及方式

督查重點內(nèi)容：一是企業(yè)自查自改以及對存在問題的整改 情況；二是作業(yè)場所職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置、使用、維護，以及勞動防護用品的發(fā)放和使用情況；三是職業(yè)健康體檢以及 2 職業(yè)健康監(jiān)護情況；四是勞動用工和參加工傷保險情況；五是勞動保護宣傳教育情況。

市屬及以上企業(yè)督查方式：聽取企業(yè)自查自改情況匯報，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護用品配備、職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置及運行等情況。

縣市區(qū)督查方式：聽取縣市區(qū)粉塵與高毒物品危害治理專項行動情況匯報，查閱相關(guān)文件、記錄及資料，全面了解被督查縣市區(qū)職業(yè)危害治理情況。每個縣市區(qū)抽查4～5家重點企業(yè)（礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、木質(zhì)家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、皮革加工、制鞋等行業(yè)企業(yè)），聽取企業(yè)自查自改情況匯報，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護用品配備、職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置及運行等情況。

督查結(jié)束后，督察組將向被督查縣市區(qū)、相關(guān)部門和企業(yè)反饋意見，指出存在的問題，提出整改的意見和建議。

二、督查時間和分工

市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工 3 會抽調(diào)相關(guān)人員組成四個聯(lián)合督察組，分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，于9月1日～10日對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)進行督查。

第一督察組：

組長：市安監(jiān)局副局長李傳富

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所科長徐西橋

市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊

副支隊長曲英俊

市安監(jiān)局危化品監(jiān)管科科長王保銀（聯(lián)絡(luò)員）

負(fù)責(zé)督查：市中區(qū)、高新區(qū)、兗州市、曲阜市，山推工程機械股份有限公司、山東山礦機械有限公司、濟寧中銀電化有限公司。

第二督察組：

組長：市衛(wèi)生局副局長時愛東

成員：市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊

副支隊長張俠

市總工會生產(chǎn)部部長趙慶國

市安監(jiān)局安監(jiān)一科副科長徐法國（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：任城區(qū)、北湖度假區(qū)、泗水縣、汶上縣，山東魯抗醫(yī)藥集團公司、山東民生煤化有限公司、濟寧圣城化工實驗有限責(zé)任公司。

第三督察組：

組長：市人力資源和社會保障局副局長陳承巖

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所褚楠

市總工會法律部副主任科員徐西力

市安監(jiān)局安監(jiān)二科副科長王洪遠（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、魚臺縣，山東如意科技集團公司、勝代機械（山東）有限公司、山東東岳專用汽車制造有限公司。

第四督察組：

組長：市總工會副主席李民

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所張谷亮

市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊

大隊長張建

市安監(jiān)局監(jiān)察三科副主任科員劉令秋（聯(lián)絡(luò)

員）

負(fù)責(zé)督查：鄒城市、微山縣、梁山縣，濟寧市恒立化工有限公司、山東陽光顏料有限公司、濟寧車輪廠。

具體督查日程由各督察組安排，并提前通知相關(guān)縣市區(qū)及有關(guān)企業(yè)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，認(rèn)真開展檢查復(fù)查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專項行動現(xiàn)已進入第三個階段（檢查復(fù)查階段），專項行動能否達到預(yù)期目的，取得預(yù)期成效，檢查復(fù)查是關(guān)鍵，檢查復(fù)查工作開展得好壞直接關(guān)系到專項行動的成敗。各縣市區(qū)安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會要充分認(rèn)識檢查復(fù)查工作的重要意義，從保障勞動者生命健康權(quán)益的高度出發(fā)，把檢查復(fù)查工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)擺上議事日程，高度重視，認(rèn)真組織，切實抓緊抓好。各縣市區(qū)安監(jiān)局要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會及時制定檢查復(fù)查工作方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式方法和責(zé)任要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合檢查組，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)開展檢查復(fù)查活動；檢查復(fù)查要確保覆蓋率，縣市區(qū)四部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)的檢查復(fù)查要做到全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)企業(yè)的檢查復(fù)查也要做到全覆蓋，不留死角。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，確保專項行動扎實有效。檢查復(fù)查中，對于不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各相關(guān)職能部門對其職業(yè)危害治理工作提出整改意見，并依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)等行政處罰。同時，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改落實情況進行跟蹤督導(dǎo)，對整改不合格或拒不整改的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請地方政府予以關(guān)閉，切實把檢查復(fù)查工作抓細(xì)抓實抓出成效。

（三）搞好統(tǒng)計分析，做好專項行動總結(jié)。各縣市區(qū)安監(jiān) 6 局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，要按照專項行動部門責(zé)任分工，對本部門專項行動開展情況進行及時總結(jié)。縣市區(qū)安監(jiān)部門作為專項行動的牽頭部門，要主動加強與衛(wèi)生、人力資源和社會保障、工會等部門的溝通和聯(lián)系，相互配合，認(rèn)真做好專項行動有關(guān)材料的收集，按照市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（濟安監(jiān)字〔2010〕83號）要求，形成本地專項行動總結(jié)報告，并于9月1日前上報市安監(jiān)局；同時要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，積極配合市聯(lián)合督察組工作。督查工作結(jié)束后，各督察組將督查情況形成書面匯總材料，于9月15日前報市安監(jiān)局。

濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟寧市衛(wèi)生局

濟寧市人力資源和社會保障局 濟寧市總工會

二〇一〇年八月二十六日

主題詞：職業(yè)危害

治理

專項行動

通知

抄報：張振川市長，崔洪剛副市長，劉明遠主席，陳穎、周洪副市長，蒙建華秘書長，徐建設(shè)、丁沖、胡良民副秘書長。

市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委、省安監(jiān)局。濟寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2010年8月26日印發(fā)

第四篇：關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知 安監(jiān)總管三〔2012〕87號

關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域 本質(zhì)安全水平專項行動的通知

安監(jiān)總管三〔2012〕87號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

近年來，全國危險化學(xué)品領(lǐng)域相繼發(fā)生了大連中石油國際儲運有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故、南京“7·28”地下丙烯管道泄漏爆炸事故和河北克爾化工有限公司“2·28”爆炸事故等有較大社會影響的重特大事故，暴露出我國危險化學(xué)品領(lǐng)域在規(guī)劃布局、安全設(shè)計、自動化監(jiān)控、生產(chǎn)管理、人員素質(zhì)等方面存在的問題還比較突出，本質(zhì)安全水平不高。為著力提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，有效防范和堅決遏制危險化學(xué)品重特大事故的發(fā)生，經(jīng)研究，國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定于2012年7月至2015年6月，在全國組織開展為期3年的提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動（以下簡稱專項行動）?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）要求，推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃、石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的有效實施，通過開展專項行動，嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決維護危險化學(xué)品安全生產(chǎn)秩序，完善危險化學(xué)品裝置、設(shè)施的安全設(shè)計和自動化監(jiān)控系統(tǒng)，推動危險化學(xué)品企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面消除各類安全隱患，提高危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，促進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)。集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；全面完成涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的化工裝置、涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置和危險化學(xué)品重大危險源（以下統(tǒng)稱“兩重點一重大”）的自動化控制系統(tǒng)改造，本質(zhì)安全水平得到明顯提升；對未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置進行安全設(shè)計診斷，全面消除安全設(shè)計隱患；開展穿越公共區(qū)域的危險化學(xué)品輸送管道的整治，基本完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)非民用的涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)搬遷工作，城鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全風(fēng)險得到有效控制。

二、重點任務(wù)

（一）集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”工作。

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實國家安全監(jiān)管總局制定的危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案（安監(jiān)總辦〔2012〕64號），并充分發(fā)揮危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會議的作用，集中開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，全面治理違規(guī)違章問題，確保在2012年9月底前危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動取得明顯成效。

（二）加快涉及“兩重點一重大”企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造工作。1.全面開展危險化工工藝自動化控制系統(tǒng)改造。涉及已公布的15種重點監(jiān)管危險化工工藝的化工裝置，要在2012年底前全面完成自動化控制系統(tǒng)改造。將原料和產(chǎn)品中均含有爆炸品的化工生產(chǎn)工藝納入重點監(jiān)管危險化工工藝范圍，涉及上述工藝的化工裝置要在2014年底前完成自動化控制系統(tǒng)改造工作。今后新建化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，高度危險和大型生產(chǎn)裝置要裝備緊急停車系統(tǒng)。

2.開展涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置自動化控制系統(tǒng)改造完善工作。涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置必須在2014年底前裝備自動化控制系統(tǒng)。將受熱、遇明火、摩擦、震動、撞擊時可發(fā)生爆炸的化學(xué)品全部納入重點監(jiān)管危險化學(xué)品范圍。

3.開展危險化學(xué)品重大危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造工作。要按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）的要求，改造危險化學(xué)品重大危險源的自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完善監(jiān)控措施，2014年底前全面實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動監(jiān)測監(jiān)控、自動報警和連續(xù)記錄。

（三）加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置設(shè)計安全管理。1.開展在役裝置安全設(shè)計診斷，2013年底前完成所有未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役裝置安全設(shè)計診斷工作。危險化學(xué)品企業(yè)要聘請有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位，對未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計的在役裝置進行安全設(shè)計診斷，對裝置布局、工藝技術(shù)及流程、主要設(shè)備和管道、自動控制、公用工程等進行設(shè)計復(fù)核，全面查找并整改裝置設(shè)計存在的問題，消除安全隱患。

2.加強對新建項目的設(shè)計安全管理。危險化學(xué)品建設(shè)項目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計單位負(fù)責(zé)設(shè)計，設(shè)計單位要加強安全設(shè)計審查工作，建設(shè)項目設(shè)計要以保證安全生產(chǎn)為前提，合理布局，選擇成熟、可靠的工藝路線、設(shè)備設(shè)施，配備完善的自動化控制系統(tǒng)。對涉及“兩重點一重大”的裝置，要按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010）的要求，在裝置設(shè)計階段進行危險與可操作性分析（HAZOP），消除設(shè)計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。

（四）開展穿越公共區(qū)域的危險化學(xué)品輸送管道專項治理。

1.開展穿越公共區(qū)域的危險化學(xué)品輸送管道現(xiàn)狀普查。重點查清城鎮(zhèn)危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。在普查工作中，要組織企業(yè)單位、有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)或科研單位對城鎮(zhèn)建成區(qū)現(xiàn)有的危險化學(xué)品管道管網(wǎng)開展全面檢驗檢測、安全風(fēng)險評估，確定各類管道管網(wǎng)的安全狀況和安全風(fēng)險等級。2012年底前，完成城鎮(zhèn)危險化學(xué)品輸送管道安全管理現(xiàn)狀普查工作；2013年底前，要建成統(tǒng)一、完整的危險化學(xué)品輸送管道安全管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)各有關(guān)部門信息共享。

2.開展穿越公共區(qū)域的危險化學(xué)品輸送管道集中治理，2013年底前全面完成治理工作。重點整治危險化學(xué)品輸送管道違章占壓和防護距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題。管道權(quán)屬單位或主管部門要建立和完善危險化學(xué)品輸送管道安全管理制度，明確責(zé)任單位，落實管理責(zé)任。開展停用和廢棄危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全清理工作。在城市拆遷、舊城改造、城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)搬遷工作中，管道權(quán)屬單位或主管部門要在規(guī)定的時間內(nèi)安全拆除廢棄管道設(shè)施，相關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查。對不能確定權(quán)屬單位或主管部門的廢棄管道設(shè)施，由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或單位負(fù)責(zé)實施安全拆除。加強和規(guī)范地面開挖作業(yè)活動的安全監(jiān)管，建立地面開挖施工作業(yè)證部門聯(lián)合審批制度和管道設(shè)施權(quán)屬單位作業(yè)前安全交底制度，確保地面開挖施工作業(yè)安全。

（五）推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域危險化學(xué)品企業(yè)的搬遷。對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)非民用的涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)，要限期搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉，并于“十二五”期間基本完成，對于一時難以搬遷的企業(yè)，要制定切實可行的措施，進一步提高本質(zhì)安全水平，確保安全生產(chǎn)。要督促指導(dǎo)相關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)制定計劃和保障措施，平穩(wěn)、有序地實施搬遷工作，防止引發(fā)事故和遺留安全隱患。各地區(qū)要結(jié)合實際，研究制定項目核準(zhǔn)、搬遷用地等方面的鼓勵支持政策，綜合運用城鎮(zhèn)規(guī)劃、行政許可、環(huán)境治理、安全風(fēng)險防控等措施，有計劃地將城鎮(zhèn)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)搬遷至合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。

（六）推動重點工作落實，切實提高危險化學(xué)品安全管理水平。

1.全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，進一步推動企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理機構(gòu)，完善和嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加大安全投入，完善安全生產(chǎn)條件，強化重大危險源監(jiān)控，扎實開展隱患排查治理，加強特殊作業(yè)安全管控，嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，加強班組建設(shè)和作業(yè)人員培訓(xùn)教育，細(xì)化企業(yè)安全管理工作，提高安全管理水平。

2.進一步加強化工過程安全管理。按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T3034-2010）的要求，從及時收集危險化學(xué)品的安全信息、開展化工過程危害分析、完善操作規(guī)程、加強人員培訓(xùn)、加強承包商安全管理、加強動火及進入受限空間等特殊作業(yè)管理、機械儀表電氣設(shè)備完好性、公用工程可靠性、變更管理、試生產(chǎn)安全審查、事故查處及應(yīng)急管理等方面，全面加強化工企業(yè)安全管理，逐步提高化工生產(chǎn)過程安全管理水平。逐步推行化工生產(chǎn)裝置定期（每3至5年一次）開展危險與可操作性分析（HAZOP）工作。

3.進一步加強隱患排查治理工作。督促危險化學(xué)品企業(yè)明確責(zé)任部門、完善工作制度，確保企業(yè)隱患排查治理橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要盡快建立企業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)，用信息化手段推動隱患排查治理工作落到實處，及時發(fā)現(xiàn)、治理隱患，不斷提高本質(zhì)安全水平。

4.推行化工園區(qū)一體化安全管理。按照規(guī)劃先行、控制容量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體化管理的要求，嚴(yán)格全面地論證、科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)。嚴(yán)格企業(yè)入園條件，科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，合理確定化工園區(qū)安全容量，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)的企業(yè)布局。充分利用化工園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急救援等資源，構(gòu)建園區(qū)一體化管理信息平臺，實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。

（七）提高從業(yè)人員準(zhǔn)入條件和專業(yè)素質(zhì)。

1.提高危險化學(xué)品領(lǐng)域從業(yè)人員準(zhǔn)入條件。今后，涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷，操作人員必須具有高中以上文化程度。要進一步加強從業(yè)人員的安全知識和技能培訓(xùn)，強化危險化學(xué)品特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核取證工作，提高從業(yè)人員操作技能和安全意識。

2.加快化工專業(yè)管理人才和產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)。要充分利用大專院校、大型企業(yè)集團，創(chuàng)新工作機制，建立多層次的化工專業(yè)人才培養(yǎng)體系，為化工行業(yè)安全發(fā)展提供成熟的產(chǎn)業(yè)工人和專業(yè)管理人才。重點地區(qū)要大力發(fā)展化工職業(yè)教育，加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。新建化工企業(yè)要及早制定從業(yè)人員培養(yǎng)計劃，依托大專院校、職業(yè)學(xué)校的支持，變招工為招生，從源頭上保證從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。

三、工作安排

（一）部署實施階段（2012年7月）。

各地區(qū)要結(jié)合實際，研究制定本地區(qū)專項行動工作方案，明確具體的工作計劃和重點任務(wù)，并認(rèn)真組織實施。2012年7月底前，各省級安全監(jiān)管局要牽頭將本地區(qū)開展專項行動的工作方案報國家安全監(jiān)管總局。

（二）組織實施階段（2012年8月至2014年12月）。

1.集中開展“打非治違”階段（2012年8月至9月）。各地區(qū)要組織有關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)涉及“兩重點一重大”的化工企業(yè)、危險化學(xué)品輸送管道和危險化學(xué)品建設(shè)項目進行全面摸底和排查，掌握危險化學(xué)品安全管理的基本情況，并根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動。

2.分步實施階段（2012年10月至2014年12月）。各地區(qū)要按照本地區(qū)專項行動工作方案，突出重點，分步實施，確保按時完成階段性目標(biāo)。要及時對重點任務(wù)完成情況進行檢查驗收，對不符合要求的地區(qū)和企業(yè)要責(zé)令其限期整改，確保專項行動取得預(yù)期效果。

（三）總結(jié)提高階段（2015年1月至6月）。各省級安全監(jiān)管局要牽頭組織開展本地區(qū)專項行動總結(jié)工作，對照檢查重點任務(wù)和工作計劃完成情況，查找不足，提出進一步加強危險化學(xué)品安全管理的措施，并于2015年6月底前將專項行動總結(jié)報告報國家安全監(jiān)管總局。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要把專項行動作為今后3年危險化學(xué)品安全監(jiān)管的工作重點，持續(xù)深入開展“打非治違”工作，全面提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門要在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度的框架內(nèi)加強組織協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)各地區(qū)開展專項行動。各地區(qū)要高度重視，充分發(fā)揮危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會議的作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，周密安排，抓好落實，確保完成專項行動的各項任務(wù)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點。各地區(qū)要針對本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點，統(tǒng)籌安排為期3年的專項行動，與其他各項重點工作共同推進。要制定相應(yīng)的優(yōu)惠、扶持政策，從資金、人員、技術(shù)等方面加大支持力度，提高企業(yè)開展專項行動的主動性和積極性。各有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)配合，共同研究解決影響專項行動開展的突出問題。

（三）加強監(jiān)管、及時總結(jié)。各地區(qū)要將專項行動工作任務(wù)落實情況納入執(zhí)法檢查計劃，定期開展有針對性的檢查，及時解決問題。要注意總結(jié)推廣各地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，推動專項行動深入、扎實、有效開展。各省級安全監(jiān)管局要會同有關(guān)部門每季度對本地區(qū)專項行動進展情況進行總結(jié)，并按時報國家安全監(jiān)管總局。

（四）加大宣傳、營造氛圍。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動成果，及時通報非法違法案件查處情況，始終保持高壓態(tài)勢。要根據(jù)專項行動各階段重點任務(wù)的需要，及時組織新聞媒體跟蹤報道專項行動中的先進事跡、典型事例，積極引導(dǎo)社會公眾參與和支持專項行動。

（五）督導(dǎo)調(diào)研、推動深入。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項行動工作計劃和進度安排，定期組織督查組，對本地區(qū)、本系統(tǒng)專項行動進展情況進行督促、檢查，確保按計劃完成各項重點任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層，幫助中小危險化學(xué)品企業(yè)解決危險化工工藝自動化改造、化工過程安全管理、重大危險源監(jiān)控等方面遇到的問題和困難。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家發(fā)展改革委員會

工業(yè)和信息化部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二○一二年六月二十九日

第五篇：山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則(魯安監(jiān)發(fā)〔2012〕55號)

山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則

（魯安監(jiān)發(fā)[2012]55號）總 則

1.1為嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第41號，以下簡稱《辦法》）等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

1.2本實施細(xì)則所稱危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品目錄》的企業(yè)。

中間產(chǎn)品，是指為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品作為下一個生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料，不包括在同臺（套）反應(yīng)器內(nèi)多步化學(xué)反應(yīng)連續(xù)進行、生成物質(zhì)不斷轉(zhuǎn)化的中間產(chǎn)物。

1.3在全省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)（不包括中央企業(yè)及其直接控股企業(yè)的總部）應(yīng)當(dāng)依照本實施細(xì)則的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)活動。

1.4安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。1.5本實施細(xì)則實施過程中，《危險化學(xué)品目錄》和國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)有新的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時執(zhí)行新的規(guī)定。安全生產(chǎn)許可實施機關(guān)

2.1省安監(jiān)局負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，負(fù)責(zé)中央企業(yè)及其直接控股企業(yè)（不包括總部）、省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作。

2.2各設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局（以下簡稱各市安監(jiān)局）受省安監(jiān)局委托，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)由國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)以外企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作。

在受委托的范圍內(nèi)，各市安監(jiān)局接受國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的指導(dǎo)、監(jiān)督，以省安監(jiān)局的名義實施許可，不得再委托其他組織和個人實施許可。

省、市安監(jiān)局統(tǒng)稱實施機關(guān)。

2.3委托頒發(fā)有關(guān)事項在新的規(guī)定發(fā)布實施前，仍按《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證委托頒發(fā)辦法》（魯安監(jiān)發(fā)[2006]79號）、《安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證委托頒發(fā)有關(guān)問題說明》（魯安監(jiān)函字[2006]82號）執(zhí)行。取得許可的安全生產(chǎn)條件

省安監(jiān)局依據(jù)國家及省有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，匯總編制了《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件》（附件1）。企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合以上條件的要求，國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。企業(yè)申請

4.1申請?zhí)峤徊块T

中央企業(yè)及其直接控股企業(yè)（不包括總部）、省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)向省安監(jiān)局申請安全生產(chǎn)許可證，其他企業(yè)向所在地市安監(jiān)局申請安全生產(chǎn)許可證。

4.2初次申請

新建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收通過后10個工作日內(nèi)提出，并提交下列文件、資料： 4.2.1申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書；

4.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單； 4.2.3設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

4.2.4主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件；

4.2.5與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用提取和使用情況報告，新建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目的企業(yè)提交本單位有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；

4.2.6為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；

4.2.7危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件； 4.2.8危險化學(xué)品登記證復(fù)制件；

4.2.9工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件； 4.2.10具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告；

4.2.11新建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目的竣工驗收意見書復(fù)制件；

4.2.12應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單； 4.2.13主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證書復(fù)制件及從業(yè)經(jīng)歷證明材料； 4.2.14危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證征求意見書； 4.2.15有危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料。

兼并重組已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請，應(yīng)當(dāng)在取得（變更）工商營業(yè)執(zhí)照或者取得工商核準(zhǔn)文件后30個工作日內(nèi)提出，并提交除4.2.6、4.2.10、4.2.11、4.2.12條規(guī)定以外的文件、資料，以及具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件兼并重組前后變化情況的安全評價報告。

4.3延期申請

企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期（3年）屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月提出延期申請，并提交4.2條中除4.2.11條規(guī)定以外的文件、資料。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和本實施細(xì)則，加強日常安全生產(chǎn)管理、未降低安全生產(chǎn)條件、達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級二級（含二級）以上，未發(fā)生死亡事故的，經(jīng)實施機關(guān)同意，可提交4.2條中除4.2.2、4.2.7、4.2.8、4.2.10、4.2.11、4.2.12、4.2.13條規(guī)定以外的文件、資料和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書復(fù)制件，直接辦理延期手續(xù)。

4.4變更申請

4.4.1企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)，向?qū)嵤C關(guān)提出變更申請，并提交下列文件、資料：

4.4.1.1申請變更安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書； 4.4.1.2變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；

4.4.1.3變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人的任命文件或者股東大會（董事會）決議復(fù)制件、學(xué)歷證書復(fù)制件及從業(yè)經(jīng)歷證明材料、經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件；

4.4.1.4變更注冊地址的，還應(yīng)當(dāng)提供房屋、土地購買或租賃合同等相關(guān)證明材料。4.4.1.5危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證征求意見書；

4.4.2企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)因行政區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)改制、隸屬關(guān)系改變等原因，發(fā)生注冊地址稱謂、企業(yè)經(jīng)濟類型和隸屬關(guān)系等變更的，僅需提交相應(yīng)的變更證明材料報實施機關(guān)備案；需變更安全生產(chǎn)許可證的，按照4.4.1條的規(guī)定提出變更申請，并提交相應(yīng)的文件、資料。

4.4.3企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有危險化學(xué)品新建、改建、擴建建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起10個工作日內(nèi)，向?qū)嵤C關(guān)提出變更申請，并提交申請變更安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證征求意見書等相關(guān)文件、資料。

4.4.4企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響、不構(gòu)成危險化學(xué)品建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進行專項安全評價，并對安全評價報告中提出的問題進行整改；在整改完成后10個工作日內(nèi)，向?qū)嵤C關(guān)提出變更申請，提交申請變更安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書、安全評價報告、整改情況報告、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證征求意見書等相關(guān)文件、資料。

4.4.5企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)發(fā)生兼并重組行為（一個企業(yè)兼并另一個或多個企業(yè)、或者拆分為兩個及以上企業(yè)，兩個及以上企業(yè)合并為一個企業(yè)、或者生產(chǎn)裝置重組等），導(dǎo)致許可范圍發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)，向?qū)嵤C關(guān)提出變更申請，提交4.2條中除4.2.6、4.2.10、4.2.11、4.2.12條規(guī)定以外的文件、資料，以及具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的對相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件兼并重組前后變化情況的安全評價報告。

4.5企業(yè)（總部）的申請

所屬子公司、分公司從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動、總部本身不從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的集團公司、總公司等企業(yè)（總部），包括省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)（總部），可單獨或與所屬子公司、分公司一起申請辦理安全生產(chǎn)許可證，初次申請和延期申請均應(yīng)按照規(guī)定時限要求，提交4.2條中除4.2.4條規(guī)定的特種作業(yè)操作證復(fù)制件和4.2.8、4.2.10、4.2.11、4.2.12、4.2.13、4.2.15條規(guī)定以外的文件、資料。

企業(yè)（總部）的變更申請按照4.4條的規(guī)定執(zhí)行，其中，涉及4.4.3、4.4.4、4.4.5條變更申請?zhí)峤坏纳暾埼募?、資料中，除申請變更安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書外，其他可用所屬子公司、分公司的相關(guān)文件、資料代替。

4.6申請書的填寫和提交

企業(yè)可在國家安監(jiān)總局、省及市安監(jiān)局網(wǎng)站上下載安全生產(chǎn)許可證申請書，可通過信函、申請人到實施機關(guān)遞送等方式提交申請的文件、資料（一式三份）。申請書應(yīng)當(dāng)按照國家安監(jiān)總局統(tǒng)一印制樣式，紙張尺寸為A4，填報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合申請書填寫說明的要求。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其提交的安全生產(chǎn)許可證申請文件、資料的真實性負(fù)責(zé)，并保證所提交的相關(guān)文件、資料為最新版本且在規(guī)定的有效期內(nèi)。實施機關(guān)受理

實施機關(guān)收到企業(yè)申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理： 5.1申請事項依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時告知企業(yè)不予受理；

5.2申請事項依法不屬于本實施機關(guān)職責(zé)范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的實施機關(guān)申請；

5.3申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許企業(yè)當(dāng)場更正，并受理其申請；

5.4申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書，一次告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

5.5企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照實施機關(guān)要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。

實施機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。實施機關(guān)審查與發(fā)證 6.1審查

6.1.1安全生產(chǎn)許可證申請受理后，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織工作人員（至少2人），對企業(yè)提交的申請文件、資料進行審查。6.1.2對企業(yè)提交的文件、資料實質(zhì)內(nèi)容存在疑問、需要到現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員（至少2人）、必要時聘請專家參加，就有關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查；不存在疑問以及疑問不需要通過現(xiàn)場核查方式解決的，可不組織進行現(xiàn)場核查。

6.1.3對有危險化學(xué)品新建、改建、擴建項目的初次申請或變更申請，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見可以作為現(xiàn)場核查的意見。

6.1.4工作人員應(yīng)當(dāng)如實提出對企業(yè)的申請文件、資料審查和現(xiàn)場核查的書面意見并簽署姓名。6.2發(fā)證

6.2.1安全生產(chǎn)許可證申請受理之日起45個工作日內(nèi)，實施機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員的審查意見研究提出是否準(zhǔn)予許可的意見，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

審查過程中的現(xiàn)場核查所需時間、企業(yè)對存在問題和隱患的整改時間均不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

6.2.2實施機關(guān)作出準(zhǔn)予或不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證并送達企業(yè)或者通知企業(yè)領(lǐng)取，或者將不予許可的決定書面告知企業(yè)并說明理由。

6.3存檔

6.3.1中央企業(yè)及其直接控股企業(yè)（不包括總部）、省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請文件、材料及審查書等由省安監(jiān)局存檔。

6.3.2其他企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請文件、材料及審查書等由市安監(jiān)局存檔。6.3.3實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度并認(rèn)真執(zhí)行。安全生產(chǎn)許可證書

7.1安全生產(chǎn)許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。

7.2實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、經(jīng)濟類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險化學(xué)品生產(chǎn)”；副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明每一處生產(chǎn)場所的地址和對應(yīng)的具體品種（包括最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）、生產(chǎn)能力。

7.3初次頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證日期和有效期起始日為實施機關(guān)作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的有效期起始日和截止日順延三年，發(fā)證日期為實施機關(guān)作出延期許可決定之日（可適當(dāng)提前或晚于有效期起始日）。安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有變更事項的，起始日和截止日不變，載明變更日期。

7.4安全生產(chǎn)許可證編號、填寫、印制等有關(guān)事項在國家及省相關(guān)新的規(guī)定發(fā)布實施前，仍按《關(guān)于安全生產(chǎn)許可證印制和填寫有關(guān)問題的通知》（安監(jiān)管司辦字[2004]91號）和我省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

7.5安全生產(chǎn)許可證延期、變更或者被依法撤銷、注銷的，企業(yè)應(yīng)將原許可證正本、副本交回實施機關(guān)。

7.6企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管安全生產(chǎn)許可證，發(fā)生證書遺失或者毀損等情況，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)嵤C關(guān)提出補領(lǐng)申請并說明理由，同時提交當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公告遺失的證明材料或者毀損件，實施機關(guān)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予補領(lǐng)的決定。對于符合條件的，頒發(fā)新證書，正、副本內(nèi)容不變，載明補領(lǐng)和補領(lǐng)日期。不符合條件的，書面告知企業(yè)并說明理由。

7.7企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證，或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。安全評價

8.1安全評價依據(jù) 在國家及省相關(guān)新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定發(fā)布實施前，對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的安全評價仍按《安全評價通則》（AQ8001）、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則（試行）》（安監(jiān)管?；痆2004]127號）的規(guī)定執(zhí)行，對危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的安全評價仍按《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總?；?007〕255號）的規(guī)定執(zhí)行。

8.2安全評價期限

已取得安全許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告，該報告即是企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)時應(yīng)提交的安全評價報告。但是，報告的簽發(fā)日期距企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期截止日不得超過12個月，否則，應(yīng)由原安全評價機構(gòu)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否發(fā)生變化、變化是否符合相關(guān)規(guī)定要求做出補充評價，并修訂原安全評價報告或者形成補充評價材料與原報告一起作為申請材料提交。

安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)重新進行安全評價，否則，對其安全生產(chǎn)條件重大變化產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。

8.3安全評價報告的內(nèi)容

8.3.1安全生產(chǎn)許可證的初次申請、延期申請和有危險化學(xué)品新建、改建、擴建項目的變更申請，企業(yè)提交的安全評價報告應(yīng)當(dāng)包括對《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件》所列安全生產(chǎn)條件的全面評價。

8.3.2原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)以及安全許可范圍發(fā)生變化的安全生產(chǎn)許可證的變更申請，企業(yè)提交的安全評價報告應(yīng)當(dāng)包括涉及《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件》所列安全生產(chǎn)條件的變化情況以及變化是否符合相關(guān)規(guī)定要求的相應(yīng)評價。

8.3.3安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件存在的全部問題及其整改的方案、對企業(yè)整改情況的復(fù)查意見和對安全生產(chǎn)許可證審查書中相關(guān)審查內(nèi)容的評價意見。

8.4安全評價報告的審查

安全評價機構(gòu)對其作出的安全評價結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，其結(jié)論性意見作為實施機關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的重要參考意見。實施機關(guān)可不組織對安全評價報告的審查，但有權(quán)對安全評價報告進行抽查、對有關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查，重點審查以下幾個方面：安全檢查表，企業(yè)存在的問題和隱患及其整改方案，評價結(jié)論，評價人員是否到現(xiàn)場開展評價活動，安全評價報告是否與實際情況相符或者存在重大疏漏，是否出具虛假報告和證明等。

8.5安全評價報告的備案

無論安全生產(chǎn)許可證的延期申請是否需要提交安全評價報告，企業(yè)都要按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十二條的規(guī)定，委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告，并將安全評價報告以及存在問題整改方案的落實情況報所在地縣級安監(jiān)部門備案。監(jiān)督管理 9.1屬地監(jiān)管

9.1.1縣級以上（含縣級，下同）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作，依據(jù)《辦法》第六章的規(guī)定對企業(yè)的違法行為實施行政處罰，其中，暫扣、吊銷受委托范圍內(nèi)已頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的行政處罰由市安監(jiān)局決定實施，暫停安全評價資質(zhì)半年、撤銷安全評價、檢測、檢驗相應(yīng)資格的行政處罰報省安監(jiān)局或者國家安監(jiān)總局決定實施。

9.1.2縣級以上安監(jiān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的暫扣、撤銷、吊銷、注銷安全生產(chǎn)許可證的情形，應(yīng)當(dāng)及時報告實施機關(guān)。

9.1.3縣級以上安監(jiān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未申請辦理延期手續(xù)、繼續(xù)進行生產(chǎn)的，有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊地址等發(fā)生變更、未按規(guī)定時限提出變更申請的，危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格后未按規(guī)定時限提出變更申請并且擅自投入運行的，依照《辦法》第四

十六、第四

十七、第四十八條的規(guī)定處理。

9.1.4各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)本市受委托范圍內(nèi)已頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的撤銷、注銷工作，并在實施撤銷、注銷行為后的5個工作日內(nèi)，將被撤銷、注銷的安全許可證有關(guān)情況及其理由書面報告省安監(jiān)局。

9.2安全生產(chǎn)許可證的撤銷

發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證： 9.2.1超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

9.2.2違反本實施細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 9.2.3以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。9.3安全生產(chǎn)許可證的注銷

發(fā)現(xiàn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證： 9.3.1安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的； 9.3.2終止危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的； 9.3.3安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的； 9.3.4安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。9.4公告與通報

9.4.1安全生產(chǎn)許可證注銷后，各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)及時在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報企業(yè)所在地縣級人民政府和縣級以上安監(jiān)部門。

9.4.2省安監(jiān)局至少每半年在全省主要新聞媒體或者本機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布一次公告，向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的情況，接受社會監(jiān)督。

9.4.3省、市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別將頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

9.4.4各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上安全生產(chǎn)許可證的委托頒發(fā)情況報省安監(jiān)局，省安監(jiān)局于每年1月15日前將全省上安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國家安監(jiān)總局。對有關(guān)問題的處理

10.1危險化學(xué)品生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)許可證

本實施細(xì)則發(fā)布實施前，企業(yè)或者其分公司和子公司（以下簡稱上級單位）所屬的獨立核算生產(chǎn)成本、沒有工商營業(yè)執(zhí)照的危險化學(xué)品生產(chǎn)單位，已按《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安監(jiān)局令第10號）的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證的，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前繼續(xù)有效、有效期屆滿后注銷；其安全生產(chǎn)許可證的延期申請由其上級單位負(fù)責(zé)，經(jīng)實施機關(guān)審查、批準(zhǔn)后，安全許可事項歸并入上級單位的安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證有效期與上級單位不一致的，以最早的安全生產(chǎn)許可證有效期截止日為準(zhǔn)，由上級單位統(tǒng)籌安排，為自身或者所屬的危險化學(xué)品生產(chǎn)單位提前辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。

10.2停產(chǎn)期間申請延期的安全生產(chǎn)許可證

企業(yè)因市場疲軟、原料短缺、裝置搬遷、兼并重組等原因，停產(chǎn)時間超出安全生產(chǎn)許可證有效期、仍然準(zhǔn)備繼續(xù)生產(chǎn)的，可辦理一次安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，按本實施細(xì)則4.3條的規(guī)定提出延期申請，提交4.2條中除4.2.10、4.2.11條規(guī)定以外的申請文件、資料，還應(yīng)提交停產(chǎn)報告（包括停產(chǎn)理由和期限、停產(chǎn)期間的安全措施）、復(fù)產(chǎn)承諾書（復(fù)產(chǎn)前提交4.2.10規(guī)定的安全評價報告、經(jīng)實施機關(guān)審查符合安全生產(chǎn)條件后方可復(fù)產(chǎn)的承諾文件）。實施機關(guān)在對企業(yè)提交的申請文件、資料按規(guī)定審查后，可先批準(zhǔn)延期換證，并暫扣安全生產(chǎn)許可證書；在企業(yè)復(fù)產(chǎn)前，再對企業(yè)提交的安全評價報告和企業(yè)現(xiàn)場進行審查、核查，符合安全生產(chǎn)條件的，方可允許復(fù)產(chǎn)；不符合的，不允許復(fù)產(chǎn)并暫扣安全生產(chǎn)許可證直至符合規(guī)定要求。10.3兩個及以上企業(yè)共用裝置的安全生產(chǎn)許可證

兩個及兩個以上企業(yè)共用一套或者多套危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置的，可按照本實施細(xì)則的規(guī)定，分別提交相應(yīng)的申請文件、資料，申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。但是，企業(yè)之間必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

10.4租賃企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證

通過租賃形式從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的，無論整體租賃還是部分租賃危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)裝置、設(shè)施，承租企業(yè)都應(yīng)按照4.2條的相關(guān)規(guī)定提出安全生產(chǎn)許可證的申請，提交相應(yīng)的文件、資料，還應(yīng)提交出租企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查和試生產(chǎn)（使用）備案的批準(zhǔn)文件、雙方租賃合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議等相關(guān)證明文件、資料。出租企業(yè)應(yīng)同時辦理安全生產(chǎn)許可證注銷或者變更手續(xù)。

10.5存在問題和隱患的整改時限

安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前企業(yè)已提出延期申請，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改存在的問題和隱患、辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，時間一般不得超過12個月，特殊情況下可適當(dāng)延長。企業(yè)的整改時間超出其安全生產(chǎn)許可證有效期且在規(guī)定期限內(nèi)仍未完成整改、安全生產(chǎn)許可證未被批準(zhǔn)延續(xù)的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證。

10.6安全生產(chǎn)許可證被注銷后的重新申請

安全生產(chǎn)許可證被依法注銷的企業(yè)申請繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號）及我省的相關(guān)規(guī)定，重新申請辦理危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查和試生產(chǎn)（使用）備案手續(xù)。

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，自實施機關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

10.7安全生產(chǎn)許可證征求意見書的填報

企業(yè)提交安全生產(chǎn)許可證申請前，要向企業(yè)所在地安監(jiān)部門征求意見。中央企業(yè)及其直接控股企業(yè)（不包括總部）、省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證征求意見書由企業(yè)所在地市安監(jiān)局填寫，其它企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證征求意見書由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)局填寫。企業(yè)向所在地安監(jiān)部門征求意見時，負(fù)責(zé)填寫征求意見書的安監(jiān)部門應(yīng)在收到征求意見書之日起5日內(nèi)回復(fù)是否同意，回復(fù)不同意的要寫明不同意的原因，超過時限不予回復(fù)意見的，視為同意。工作人員守則

11.1堅持公開、公平、公正的原則，依照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法規(guī)規(guī)定、《辦法》和本實施細(xì)則，做好安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理工作。

11.2在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他非法利益。

11.3嚴(yán)格審查把關(guān)，不向安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

11.4發(fā)現(xiàn)或接到舉報企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動、已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

11.5嚴(yán)格保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密。附 則

12.1將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的，適用本實施細(xì)則。購買某種危險化學(xué)品進行分裝(包括充裝)或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用本實施細(xì)則；同時伴有其他危險化學(xué)品生產(chǎn)的，可按照本實施細(xì)則的規(guī)定一并申請辦理安全生產(chǎn)許可證。12.2本實施細(xì)則規(guī)定的期限均以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

12.3 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，省安監(jiān)局2004年和2008年發(fā)布的《山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作實施方案》（魯安監(jiān)發(fā)[2004]90號）、《山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作實施方案》（魯安監(jiān)發(fā)[2008]10號）同時廢止。

附件1

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號、以下簡稱《條例》）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第41號）、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）和《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三[2010]186號）等法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件匯總?cè)缦拢?/p>

第一條

企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）國家及省有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和布局；當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃、布局和安全發(fā)展規(guī)劃；新設(shè)立企業(yè)和新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目建在縣級以上（含縣級）地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。

（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施，與《條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（三）廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）及有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二條

企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工建設(shè)和監(jiān)理，有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行制造，項目的建設(shè)和試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法通過建設(shè)項目安全審查和取得試生產(chǎn)備案意見書，確保建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（二）現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的裝置和設(shè)施未經(jīng)設(shè)計或者承擔(dān)設(shè)計的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計安全診斷，整改存在的安全問題和隱患。

（三）不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)。不得生產(chǎn)、使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品，不得違反國家對危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)，國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或者省有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。

（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。

（五）廠區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、裝置、設(shè)施間的安全距離，廠房、倉庫等建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級、防火分區(qū)，廠區(qū)道路設(shè)置等，應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（六）新建工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案等應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）的規(guī)定；現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的配備、使用應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（七）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并在作業(yè)場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。如： 按照《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒氣體的檢測報警設(shè)施，報警信號應(yīng)傳輸?shù)较嚓P(guān)的控制室或操作室，并與工藝報警區(qū)分。按照《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》（GB50351）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤，在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》（SH3097）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施。按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施。按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140）等標(biāo)準(zhǔn)要求，配置消防設(shè)施與器材。按照《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058）等標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置電力裝置。按照《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB11651）等標(biāo)準(zhǔn)要求，配備個體防護設(shè)施。廠房、庫房等建（構(gòu)）筑應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。按照《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894）、《安全色》（GB2893）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的安全標(biāo)志，等等。

涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)，涉及危險化工工藝的大型化工裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災(zāi)、爆炸的工藝裝置部位，應(yīng)根據(jù)工藝安全要求設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。新建大型和危險程度高的化工裝置，在設(shè)計階段要進行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，提高工藝裝置的安全可靠性。

嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度，建立安全設(shè)施臺賬，各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定進行定期檢查和經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計劃，定期檢維修，保證正常使用。

（八）根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用維護要求，制定設(shè)備設(shè)施日常維護保養(yǎng)管理制度，實施預(yù)防性維修程序，及早識別工藝設(shè)備存在的缺陷，及時進行修復(fù)或替換，確保設(shè)備設(shè)施的完整性和運行可靠，防止小缺陷和故障演變成災(zāi)難性的物料泄漏或安全事故。對監(jiān)視和測量設(shè)備進行規(guī)范管理，依法定期進行檢測檢驗。對風(fēng)險較高的系統(tǒng)或裝置，加強在線檢測或功能測試，保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝置的長周期安全穩(wěn)定運行。

加強公用工程系統(tǒng)管理，制定并落實公用工程系統(tǒng)維修計劃，定期進行維護、檢查，供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度，明確檢修維護、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任，保證公用工程的安全、穩(wěn)定運行。

（九）按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）的規(guī)定，對特種設(shè)備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗檢測等進行規(guī)范管理，建立特種設(shè)備臺賬和檔案。

（十）依據(jù)國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。按照《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第43號），對廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施實施安全管理。

（十一）按照國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，全面加強工藝安全信息管理，從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險分析，針對工藝操作中的風(fēng)險制定安全措施及應(yīng)急處置措施，按規(guī)定對操作規(guī)程進行審核修訂和培訓(xùn)，對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析，保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。加強生產(chǎn)裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運行的管理。

按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴(yán)禁（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)[2009]63號）的規(guī)定，加強危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。

（十二）按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，確定關(guān)鍵裝置和重點部位，建立檔案。對關(guān)鍵裝置和重點部位，實行廠級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點管理機制，聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動，建立企業(yè)、管理部門、基層單位和班組的監(jiān)控機制，制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案并定期演練，加強安全管理。

（十三）危險化學(xué)品的包裝以及重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十七、第十八條的相關(guān)要求，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（十四）危險化學(xué)品包括劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存，以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二

十四、第二

十五、第二十六條的相關(guān)要求，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定。

第三條 有相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。

（一）按照國家安監(jiān)總局《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第27號）和《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2002］63號）的規(guī)定，辨識、申報本單位存在的職業(yè)危害因素。依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2），定期對作業(yè)場所進行檢測，在檢測點設(shè)置告知牌告知檢測結(jié)果，并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。

（二）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》（HG20571）等標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施，定期檢查、記錄并確保完好適用。

（三）按照《勞動防護用品選用規(guī)則》（GB/T11651）和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護用品；按照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第1號），加強對勞動防護用品使用的管理。

第四條

依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)，對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識。

對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號）。

第五條

依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（一）設(shè)置具備相對獨立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（部門）。

（二）配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定，能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。注：300人以上，按不低于從業(yè)人員千分之五，最低不少于3人配備。

（三）按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第11號）的規(guī)定要求，配備符合安全生產(chǎn)管理人員比例的注冊安全工程師，且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷，或委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供危險化學(xué)品安全生產(chǎn)服務(wù)。

（四）設(shè)置由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主任或組長、分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、健全從安全生產(chǎn)委員會或者領(lǐng)導(dǎo)小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的每一個單位要明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)至少半年組織召開一次安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報，研究、決策安全生產(chǎn)的重大問題，并形成會議紀(jì)要。

第六條 建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

（一）建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，內(nèi)容與其職能相匹配。

（二）建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人、各級管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，內(nèi)容與其職務(wù)、崗位相匹配，做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、一崗一責(zé)”。

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)，其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕54號）等國家及省有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責(zé)，并符合企業(yè)實際。

（四）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

（五）堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，制定符合本企業(yè)實際、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的指標(biāo)和工作計劃，將企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解到各級組織（包括各個管理部門、車間、班組等），層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書并定期考核，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效完成。

第七條 根據(jù)企業(yè)的化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議管理；

3、安全投入保障；

4、安全生產(chǎn)獎懲；

5、安全培訓(xùn)教育；

6、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班；

7、特種作業(yè)人員管理；

8、管理部門、基層班組安全活動；

9、風(fēng)險評價；

10、安全檢查和隱患排查治理；

11、重大危險源評估和安全管理；

12、變更管理；

13、應(yīng)急管理；

14、開停車管理；

15、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理；

16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理，包括消防管理；

17、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理，包括安全技術(shù)措施、安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險化學(xué)品輸送管道、監(jiān)視和測量設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、建（構(gòu)）筑物安全管理等；

18、關(guān)鍵裝置與重點部位管理；

19、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理；20、生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理；

21、檢維修管理；

22、安全作業(yè)管理，包括動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)管理等；

23、危險化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出入庫、運輸、裝卸等；

24、職業(yè)健康相關(guān)管理；

25、勞動防護用品使用維護管理；

26、承包商管理；

27、供應(yīng)商管理；

28、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂；

29、廠區(qū)交通安全管理；30、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；

31、文件、檔案管理；

32、自評。

（二）各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合企業(yè)實際，具有可操作性，明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作要求，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管安全負(fù)責(zé)人組織審定并簽發(fā)，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。

（三）主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容，規(guī)范全體員工的行為。

（四）明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度的時機和頻次，定期組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表進行評審和修訂，注明生效日期。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少每3年評審和修訂一次，若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。

（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂完善后，要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保有效貫徹執(zhí)行。

第八條 根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。

（一）崗位操作安全規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位，各項規(guī)程的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合企業(yè)實際，具有可操作性，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā)，并發(fā)放到相關(guān)崗位。

（二）主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為崗位操作安全規(guī)程的具體內(nèi)容，規(guī)范崗位操作人員的行為。

（三）明確評審和修訂崗位操作安全規(guī)程的時機和頻次，定期組織進行評審和修訂，注明生效日期。崗位操作安全規(guī)程至少每3年評審和修訂一次，若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。

（四）崗位操作安全規(guī)程修訂完善后，要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證使用最新有效版本的崗位操作安全規(guī)程，確保有效貫徹執(zhí)行。

第九條 從業(yè)人員安全資格和安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度，依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，明確安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求，制定并實施全員安全培訓(xùn)教育計劃，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施，建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案，對培訓(xùn)教育效果進行評價和改進。

確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，實施持續(xù)不斷的安全培訓(xùn)教育，制定月度安全活動計劃，定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓(xùn)練，對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全知識和技能培訓(xùn)教育。

（二）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書，并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，至少有一人具有國民教育化學(xué)化工類本科以上學(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。

專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化學(xué)化工或者安全工程、安全管理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格，并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。

（三）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第30號），經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書，并定期復(fù)審。

特種設(shè)備作業(yè)人員、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員等應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備和交通管理部門的相關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)的資格證書。

（四）其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第44號），經(jīng)有針對性的安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿2個月后，方可獨立上崗作業(yè)。

（五）對承包商的作業(yè)人員進行入廠和進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后方可入廠和進入現(xiàn)場作業(yè)，并保存記錄；對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育，并保存記錄。

第十條 按照財政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號），提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用，保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十一條 按照《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）的規(guī)定參加工傷保險，為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險費。

第十二條 依法委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全評價過程中查出的問題或隱患進行原因分析，按照安全評價報告的意見，制定整改方案，落實整改時間、責(zé)任人，及時進行整改和對整改情況進行驗證，保存相應(yīng)記錄；并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學(xué)品登記制度，依法進行危險化學(xué)品登記。按照《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項目順序》（GB/T16483）和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB15258），編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。為用戶提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

對所有危險化學(xué)品包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進行普查，按照國家有關(guān)規(guī)定進行危險性鑒別與分類，建立危險化學(xué)品檔案，并對從業(yè)人員及相關(guān)方進行危害告知。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽，及時向危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

采購危險化學(xué)品時，應(yīng)索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話或委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)，向社會提供本企業(yè)生產(chǎn)危險化學(xué)品的24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)。

第十四條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：

（一）按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002）、參照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》（安監(jiān)管?；諿2004]43號），編制企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，定期組織培訓(xùn)和演練，并及時進行評審修訂。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門備案，并通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位，建立應(yīng)急聯(lián)動機制。

（二）建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊伍，實行分級（廠級、車間級）管理，明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責(zé)。按國家有關(guān)規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援器材并保持完好，設(shè)置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通；建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證暢通；為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)并記錄，保證其處于完好狀態(tài)。

生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護站（組）。

（三）發(fā)生危險化學(xué)品事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本企業(yè)的危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等主管部門報告。

（四）應(yīng)當(dāng)向與本企業(yè)有關(guān)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第十五條 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、國家及省有關(guān)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

（一）按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，建立風(fēng)險管理制度，定期開展全面的危險有害因素辨識，采用相應(yīng)的評價方法進行風(fēng)險評估（評價），根據(jù)評價結(jié)果制訂和落實有針對性的風(fēng)險控制措施，預(yù)防事故發(fā)生。

（二）安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理符合《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）、《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令第177號）和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。

（三）制定并嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，對工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理（法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人員、機構(gòu)等）方面的變更，按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）規(guī)定的變更程序加強管理。任何未履行變更程序的變更，不得實施。任何超出變更批準(zhǔn)范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。

（四）化工裝置的檢維修管理和動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)的許可管理應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）、《關(guān)于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]186號）和國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（五）生產(chǎn)廠區(qū)、操作工、動火和進入受限空間作業(yè)、機動車輛的安全管理等，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令（魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號）的規(guī)定。

（六）加強對承擔(dān)工程建設(shè)、檢維修、維護保養(yǎng)的承包商的管理，對承包商的資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程加強管理，建立合格的承包商名錄和檔案，與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。承包商作業(yè)時要執(zhí)行與企業(yè)完全一致的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度，對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進行管理，并定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。

（七）銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依法查驗相關(guān)許可證件或者證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學(xué)品。

（八）事故報告和調(diào)查處理符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局令第21號）、《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號）等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。

加強安全事件管理，對涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等），按照重大、較大、一般等級別，進行分級管理，建立事故檔案和事故管理臺帳，制定和落實整改措施；建立安全事故事件報告激勵機制，鼓勵員工和基層單位報告安全事件，強化事故事前控制，關(guān)口前移，消除不安全行為和不安全狀態(tài)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（九）安全檢查的形式、內(nèi)容、頻次、職責(zé)分工以及檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改、驗證、記錄等應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）的要求。

（十）生產(chǎn)、儲存設(shè)備設(shè)施的拆除和報廢應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）和設(shè)備設(shè)施安裝拆卸等相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

（十一）其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。