第一篇：認(rèn)真貫徹落實(shí)魯安監(jiān)發(fā)【2009】81號文

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)

目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的通知

各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局，中央駐魯和省管企業(yè)：

《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》(省政府令第213號，以下簡稱《辦法》)，是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理的一部重要的法規(guī)性文件。對于落實(shí)安全生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從源頭上杜絕安全生產(chǎn)事故隱患，防范安全事故發(fā)生，具有十分重要的意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)該《辦法》，嚴(yán)格工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理，確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度真正落到實(shí)處，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理的范圍

依據(jù)《辦法》第七條和第四十條的規(guī)定，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、危險(xiǎn)程度和事故狀態(tài)下對周邊環(huán)境的影響程度，明確建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理的范圍：

(一)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目

1、地下和露天開采礦山以及石油、天然氣開采、儲(chǔ)運(yùn)、地質(zhì)勘探(巷探)、尾礦庫等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

2、礦泉水、地?zé)帷Ⅺu水、采沙和磚瓦粘土建設(shè)項(xiàng)目只進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目

1、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，按照《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作的意見》(魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號)的規(guī)定執(zhí)行。

2、新建和易地改、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)或庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

3、其他易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)

項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)或庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

(三)使用危險(xiǎn)物品為生產(chǎn)原料和設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

(四)黑色及有色金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目

新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

(五)化工(不包括危險(xiǎn)化學(xué)品)、建材、輕工、造船等行業(yè)的重大建設(shè)項(xiàng)目，是指投資總額在5000萬元(含5000萬元)以上的項(xiàng)目。

1、化工(不包括危險(xiǎn)化學(xué)品)項(xiàng)目

新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

2、建材項(xiàng)目

(1)新建和易地改、擴(kuò)建的水泥、平板玻璃(玻纖)、建筑陶瓷項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

(2)在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建水泥、平板玻璃(玻纖)、建筑陶瓷項(xiàng)目、其他新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

(3)在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的水泥、平板玻璃(玻纖)、建筑陶瓷項(xiàng)目之外的其他改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

3、輕工項(xiàng)目

(1)新建和易地改、擴(kuò)建的造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

(2)在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵項(xiàng)目、其他新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

(3)在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵之外的其他改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

4、造船項(xiàng)目

新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

(六)其他建設(shè)項(xiàng)目

《辦法》第七條規(guī)定的非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院和省政府及其有關(guān)部門投資管理規(guī)定在審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)需安監(jiān)部門出具審查意見的，仍按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、規(guī)范重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查程序和方式

重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定向安監(jiān)部門提出申請并報(bào)送有關(guān)資料。安監(jiān)部門接到申請和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和國家及省有關(guān)規(guī)定，分別對建設(shè)項(xiàng)目的安全可靠性、設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告或建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇或建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施施工情況、竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告和投入生產(chǎn)(使用)的安全生產(chǎn)條件等提出評審意見，投資建設(shè)單位、安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位或安全評價(jià)單位根據(jù)有關(guān)人員或?qū)＜医M評審意見進(jìn)行整改，整改后的情況經(jīng)有關(guān)人員或?qū)＜医M組長復(fù)核達(dá)到評審意見要求后報(bào)安監(jiān)部門審查。

安監(jiān)部門承辦處(科、室)應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查的項(xiàng)目提出審查意見。安監(jiān)部門對審查意見進(jìn)行審議，作出通過或者不通過審查的決定。重大事項(xiàng)應(yīng)召開專題會(huì)議研究確定。

(一)審查程序

1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查是指在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立階段，由安監(jiān)部門對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行的審查。

凡應(yīng)進(jìn)行設(shè)立安全審查的項(xiàng)目，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段對建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證，形成安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告，并應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評價(jià)單位對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告編制完成后，投資建設(shè)單位應(yīng)填制《工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查申請書》(見附件一)，連同《辦法》第九條規(guī)定提交的其他有關(guān)材料一式三份報(bào)相關(guān)安監(jiān)部門。安監(jiān)部門承辦處(科、室)指派有關(guān)人員或者組織相關(guān)專家進(jìn)行審查，并填制《工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查書》(見附件二)。安監(jiān)部門對審查意見進(jìn)行審議，向投資建設(shè)單位出具《工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查意見書》(見附件三)。

2、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查是指在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，由安監(jiān)部門對安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的審查。

凡應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，投資建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后，投資建設(shè)單位應(yīng)填制《工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查申請書》，連同《辦法》第十五條規(guī)定提交的其他有關(guān)材料一式三份報(bào)相關(guān)安監(jiān)部門。安監(jiān)部門安監(jiān)部門承辦處(科、室)指派有關(guān)人員或者組織相關(guān)專家進(jìn)行審查，并填制《工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查書》。安監(jiān)部門對審查意見進(jìn)行審議，向投資建設(shè)單位出具《工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查意見書》。

3、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

安全設(shè)施竣工驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)前，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求和具備有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行的審查。

凡應(yīng)由安監(jiān)部門組織安全設(shè)施竣工的建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，投資建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)，已進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)的，應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況一并進(jìn)行安全評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)前，投資建設(shè)單位應(yīng)填制《工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查申請書》，連同《辦法》第二十七條規(guī)定提交的其他有關(guān)材料一式三份報(bào)相應(yīng)的安監(jiān)部門。安監(jiān)部門承辦處(科、室)指派有關(guān)人員或者組織相關(guān)專家

按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并填制《工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查書》。安監(jiān)部門對審查意見進(jìn)行審議，向投資建設(shè)單位出具《工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查意見書》。

(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的意見書有效期為2年，自安監(jiān)部門決定之日起計(jì)算。有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)項(xiàng)目安全審查文件自動(dòng)失效。

(三)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收未通過的，投資建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向負(fù)責(zé)實(shí)施安全審查的安監(jiān)部門提出申請，提交經(jīng)過整改的申請文件、資料，重新履行建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序。

(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未竣工前，不得進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)。建設(shè)項(xiàng)目建成后進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)(使用)之日起6個(gè)月內(nèi)，向相關(guān)的安監(jiān)部門申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。試生產(chǎn)(使用)6個(gè)月確不具備驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)(使用)的6個(gè)月內(nèi)，將延長的時(shí)限、理由以及采取的相關(guān)措施等報(bào)負(fù)責(zé)實(shí)施安全審查的安監(jiān)部門審查同意。試生產(chǎn)(使用)的期限最長不得超過一年。無故拖延試生產(chǎn)(使用)時(shí)間、不及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，視為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)(使用)。

第二篇：魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕 號

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟(jì) 寧 市 衛(wèi) 生 局 文件 濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局 濟(jì) 寧 市 總 工 會(huì)

濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕87號

關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理

專項(xiàng)行動(dòng)督查工作的通知

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)，濟(jì)寧高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，北湖度假區(qū)經(jīng)發(fā)局，中央、省駐濟(jì)和市屬有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國 1 家、省四部門通知精神，市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕39號），在全市深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，積極部署動(dòng)員，認(rèn)真組織、督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，深入開展自查整改活動(dòng)，取得了階段性成果。目前，專項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)入檢查復(fù)查階段,為確保專項(xiàng)行動(dòng)的深入推進(jìn)和取得扎實(shí)成效，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2010〕140號）、省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕96號）有關(guān)要求，市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)組成聯(lián)合督察組，于9月上旬對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、督查內(nèi)容及方式

督查重點(diǎn)內(nèi)容：一是企業(yè)自查自改以及對存在問題的整改 情況；二是作業(yè)場所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、使用、維護(hù)，以及勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況；三是職業(yè)健康體檢以及 2 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況；四是勞動(dòng)用工和參加工傷保險(xiǎn)情況；五是勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育情況。

市屬及以上企業(yè)督查方式：聽取企業(yè)自查自改情況匯報(bào)，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實(shí)情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護(hù)用品配備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行等情況。

縣市區(qū)督查方式：聽取縣市區(qū)粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、記錄及資料，全面了解被督查縣市區(qū)職業(yè)危害治理情況。每個(gè)縣市區(qū)抽查4～5家重點(diǎn)企業(yè)（礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、木質(zhì)家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、皮革加工、制鞋等行業(yè)企業(yè)），聽取企業(yè)自查自改情況匯報(bào)，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實(shí)情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護(hù)用品配備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行等情況。

督查結(jié)束后，督察組將向被督查縣市區(qū)、相關(guān)部門和企業(yè)反饋意見，指出存在的問題，提出整改的意見和建議。

二、督查時(shí)間和分工

市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工 3 會(huì)抽調(diào)相關(guān)人員組成四個(gè)聯(lián)合督察組，分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于9月1日～10日對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)進(jìn)行督查。

第一督察組：

組長：市安監(jiān)局副局長李傳富

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所科長徐西橋

市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)

副支隊(duì)長曲英俊

市安監(jiān)局?；繁O(jiān)管科科長王保銀（聯(lián)絡(luò)員）

負(fù)責(zé)督查：市中區(qū)、高新區(qū)、兗州市、曲阜市，山推工程機(jī)械股份有限公司、山東山礦機(jī)械有限公司、濟(jì)寧中銀電化有限公司。

第二督察組：

組長：市衛(wèi)生局副局長時(shí)愛東

成員：市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)

副支隊(duì)長張俠

市總工會(huì)生產(chǎn)部部長趙慶國

市安監(jiān)局安監(jiān)一科副科長徐法國（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：任城區(qū)、北湖度假區(qū)、泗水縣、汶上縣，山東魯抗醫(yī)藥集團(tuán)公司、山東民生煤化有限公司、濟(jì)寧圣城化工實(shí)驗(yàn)有限責(zé)任公司。

第三督察組：

組長：市人力資源和社會(huì)保障局副局長陳承巖

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所褚楠

市總工會(huì)法律部副主任科員徐西力

市安監(jiān)局安監(jiān)二科副科長王洪遠(yuǎn)（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、魚臺(tái)縣，山東如意科技集團(tuán)公司、勝代機(jī)械（山東）有限公司、山東東岳專用汽車制造有限公司。

第四督察組：

組長：市總工會(huì)副主席李民

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所張谷亮

市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)

大隊(duì)長張建

市安監(jiān)局監(jiān)察三科副主任科員劉令秋（聯(lián)絡(luò)

員）

負(fù)責(zé)督查：鄒城市、微山縣、梁山縣，濟(jì)寧市恒立化工有限公司、山東陽光顏料有限公司、濟(jì)寧車輪廠。

具體督查日程由各督察組安排，并提前通知相關(guān)縣市區(qū)及有關(guān)企業(yè)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開展檢查復(fù)查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)已進(jìn)入第三個(gè)階段（檢查復(fù)查階段），專項(xiàng)行動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期目的，取得預(yù)期成效，檢查復(fù)查是關(guān)鍵，檢查復(fù)查工作開展得好壞直接關(guān)系到專項(xiàng)行動(dòng)的成敗。各縣市區(qū)安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)檢查復(fù)查工作的重要意義，從保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益的高度出發(fā)，把檢查復(fù)查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，高度重視，認(rèn)真組織，切實(shí)抓緊抓好。各縣市區(qū)安監(jiān)局要會(huì)同衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)及時(shí)制定檢查復(fù)查工作方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式方法和責(zé)任要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合檢查組，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)開展檢查復(fù)查活動(dòng)；檢查復(fù)查要確保覆蓋率，縣市區(qū)四部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)的檢查復(fù)查要做到全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)企業(yè)的檢查復(fù)查也要做到全覆蓋，不留死角。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效。檢查復(fù)查中，對于不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各相關(guān)職能部門對其職業(yè)危害治理工作提出整改意見，并依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)等行政處罰。同時(shí)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對整改不合格或拒不整改的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請地方政府予以關(guān)閉，切實(shí)把檢查復(fù)查工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。

（三）搞好統(tǒng)計(jì)分析，做好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。各縣市區(qū)安監(jiān) 6 局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)，要按照專項(xiàng)行動(dòng)部門責(zé)任分工，對本部門專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)。縣市區(qū)安監(jiān)部門作為專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門，要主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)等部門的溝通和聯(lián)系，相互配合，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)材料的收集，按照市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕83號）要求，形成本地專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，并于9月1日前上報(bào)市安監(jiān)局；同時(shí)要會(huì)同衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)，積極配合市聯(lián)合督察組工作。督查工作結(jié)束后，各督察組將督查情況形成書面匯總材料，于9月15日前報(bào)市安監(jiān)局。

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟(jì)寧市衛(wèi)生局

濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局 濟(jì)寧市總工會(huì)

二〇一〇年八月二十六日

主題詞：職業(yè)危害

治理

專項(xiàng)行動(dòng)

通知

抄報(bào)：張振川市長，崔洪剛副市長，劉明遠(yuǎn)主席，陳穎、周洪副市長，蒙建華秘書長，徐建設(shè)、丁沖、胡良民副秘書長。

市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委、省安監(jiān)局。濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2010年8月26日印發(fā)

第三篇：安監(jiān)發(fā)4號文

化三建安監(jiān)發(fā)?2008?4號

關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)安全事故管理辦法》的通知

公司各單位：

為規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、處理工作，有效地提供分析、決策，防范類似事故再次發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，公司制定了《生產(chǎn)安全事故管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行。

特此通知

二〇〇八年一月三十日

~1~

生產(chǎn)安全事故管理辦法 總則

1.1為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、處理工作；為能有效地提供分析、決策依據(jù)，預(yù)防類似事故再次發(fā)生；為使安全生產(chǎn)得以建立在科學(xué)、有序的工作基礎(chǔ)上，特制定本規(guī)定。1.2本規(guī)定適用于中國化學(xué)工程第三建設(shè)公司所屬各施工現(xiàn)場發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、處理工作。2 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.2《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

2.3《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 2.4《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 2.5《工傷保險(xiǎn)條例》 生產(chǎn)安全事故的分類、分級 3.1生產(chǎn)安全事故是指在施工（生產(chǎn)）過程中造成的死亡、疾病、傷害或財(cái)產(chǎn)損失的意外情況。3.2 生產(chǎn)安全事故的分類

工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故按事故性質(zhì)進(jìn)行分類。一般可分為高處墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)和爆炸、車輛傷害、機(jī)械傷害、職業(yè)病以及其它相關(guān)事故。3.3生產(chǎn)安全事故分級

根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級： 3.3.1未遂傷亡事故：是指一次事故中沒有造成人員傷亡，或受傷輕微、停工短暫，與人的生理機(jī)能障礙無關(guān)的事故，也稱無傷害事故。

3.3.2輕傷事故：是指一次事故中只有輕傷、沒有重傷和死亡的事故。表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度喪失的傷害；或損失工作日小于105天。3.3.3重傷事故：是指一次事故中有重傷（包括伴有輕傷）、~2~

無死亡的事故。表現(xiàn)為引起人體長期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害；或損失工作日大于、等于105日。3.3.4死亡事故：是指一次事故中有人員死亡（包括重傷30日內(nèi)死亡）的事故。4 職責(zé)

4.1公司法定代表人是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所發(fā)生的各類事故的調(diào)查、報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)性負(fù)責(zé)。對事故的妥善處理負(fù)責(zé)。4.2公司分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)各類事故的預(yù)防、控制，組織有關(guān)部門做好各類事故的調(diào)查、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和處理工作。

4.3分公司（項(xiàng)目經(jīng)理部）的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后立即采取措施搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場，整理、封存與事故相關(guān)的見證材料。協(xié)助政府有關(guān)部門做好事故的調(diào)查取證工作，按規(guī)定上報(bào)，對報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé)。4.4公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門做好死亡事故、職業(yè)病的調(diào)查、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和處理。

4.5重傷及其以下人身傷害事故原則上由分公司（項(xiàng)目經(jīng)理部）負(fù)責(zé)按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，必要時(shí)由公司安全監(jiān)督部組織調(diào)查處理。4.6保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸、廠內(nèi)交通事故的調(diào)查和處理；設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查和處理。涉及人員傷害的，由安全監(jiān)督部組織進(jìn)行調(diào)查、處理，相關(guān)部門配合。4.7 勞動(dòng)人事部、工會(huì)、醫(yī)保辦和法律事務(wù)室等部門按國家、地方工傷保險(xiǎn)政策的有關(guān)規(guī)定做好受害人的賠付或撫恤。4.8相關(guān)部門在對其他各類非人身傷害事故進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，同時(shí)抄報(bào)公司安全監(jiān)督部。5 事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)

5.1事故報(bào)告是指發(fā)生事故后，事故單位就事故已知情況向上級部門做出口頭快速報(bào)告和書面報(bào)告。

5.2事故口頭快速報(bào)告和書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生~3~

的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故類型、傷害程度、事故波及人數(shù)和事故現(xiàn)場狀態(tài)及已經(jīng)采取的應(yīng)急措施。其他事故有特殊要求的，按要求上報(bào)。5.3現(xiàn)場發(fā)生死亡事故，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后必須在1小時(shí)內(nèi)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，并同時(shí)向公司安全監(jiān)督部報(bào)告，公司安全監(jiān)督部接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告。5.4施工現(xiàn)場發(fā)生重傷及其以下人身傷害事故，事故單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告公司安全監(jiān)督部，并在三日內(nèi)用《事故報(bào)告登記表》書面報(bào)告公司安全部門，公司安全監(jiān)督部接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部報(bào)告，并于20日內(nèi)報(bào)送《傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》。同時(shí)向工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)、工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)告。5.5分公司（項(xiàng)目經(jīng)理部）、專業(yè)公司（廠）每月將發(fā)生的傷亡事故于當(dāng)月二十五日前以《職工傷亡月報(bào)表》的形式上報(bào)公司安全監(jiān)督部。

5.6公司安全監(jiān)督部每月將發(fā)生的傷亡事故于次月五日前以《職工傷亡事故原因分析月（年）報(bào)表》的形式上報(bào)集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。

5.7員工受輕傷后，在30天內(nèi)轉(zhuǎn)為重傷的，在獲得醫(yī)療部門確認(rèn)后，按重傷事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告；超過30天無傷情變化的，確認(rèn)輕傷，并按輕傷歸檔。員工受重傷后，在30天內(nèi)死亡的，按死亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告，超過30天的按重傷統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。

5.8當(dāng)員工被職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)確認(rèn)患有職業(yè)病后，由公司安全監(jiān)督部 向公司注冊所在地工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告。并上報(bào)集團(tuán)公司。

5.9嚴(yán)肅事故報(bào)告和信息反饋，現(xiàn)場發(fā)生各類事故均應(yīng)按本辦法規(guī)定報(bào)告、統(tǒng)計(jì)，不允許任何單位遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。6 事故調(diào)查

~4~

6.1事故調(diào)查依據(jù)的資料有：

6.1.1項(xiàng)目部安全管理保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急救援預(yù)案等；

6.1.2施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施交底等資料；

6.1.3項(xiàng)目經(jīng)理安全資質(zhì)、責(zé)任安全員資質(zhì)、有資質(zhì)要求的相關(guān)人員等資質(zhì)證件； 6.1.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、現(xiàn)場安全投入、項(xiàng)目安全檢查、安全生產(chǎn)活動(dòng)、安全員日巡檢等記錄；

6.1.5項(xiàng)目部出具的事故報(bào)告、事故現(xiàn)場示意圖、影像資料、傷者自述材料、三人以上旁證材料； 6.1.6醫(yī)院診斷相關(guān)資料；

6.2重傷及其以下人身傷害事故，調(diào)查組應(yīng)做好各種記錄,于三日內(nèi)將《事故報(bào)告登記表》上報(bào)公司安全監(jiān)督部，由公司安全監(jiān)督部上報(bào)集團(tuán)公司和政府工傷保險(xiǎn)部門。6.3發(fā)生死亡事故的，公司安全監(jiān)督部將政府部門處理結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司。

6.4非人身傷害的其他事故（直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上）由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)生產(chǎn)、設(shè)材、技術(shù)、保衛(wèi)、安全等部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。并由主管部門在30日內(nèi)將《事故調(diào)查報(bào)告書》上報(bào)集團(tuán)公司。6.5公司醫(yī)保辦、安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)組織職業(yè)病原因的調(diào)查，必要時(shí)成立調(diào)查組，對職業(yè)病的發(fā)病原因、病情、防范或應(yīng)急措施等提出書面報(bào)告，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司。6.6事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：

6.6.1組長由具有該事故等級處理權(quán)限的部門主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員擔(dān)任；

6.6.2組員應(yīng)具有事故調(diào)查所需要某一方面專長； 6.6.3專業(yè)知識(shí)范圍應(yīng)盡可能滿足事故調(diào)查的需要； 6.6.4與事故發(fā)生單位沒有直接利害關(guān)系。6.7事故調(diào)查組的職責(zé)： ~5~

6.7.1查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；

6.7.2確定事故責(zé)任者和責(zé)任的比例；

6.7.3提出事故處理意見、制定糾正和預(yù)防措施；

6.7.4寫出事故調(diào)查報(bào)告書、并將調(diào)查報(bào)告書報(bào)送有關(guān)部門。6.8事故調(diào)查形成的歸檔材料應(yīng)包括： 6.8.1傷亡事故登記表；

6.8.2死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)材料（見附件）； 6.8.3現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、錄音及影像資料； 6.8.4技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告； 6.8.5物證、人證材料；

6.8.6直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；

6.8.7事故傷者和事故責(zé)任者的自述材料；

6.8.8醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書或死亡證明；

6.8.9發(fā)生事故時(shí)的施工現(xiàn)場施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全技術(shù)措施文件、安全文明施工投入、安全管理佐證文件； 6.8.10對事故責(zé)任進(jìn)行追究的材料和事故責(zé)任人的檢查材料；

6.8.11有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件；

6.8.12事故涉及的工程合同、施工（生產(chǎn)）計(jì)劃； 6.8.13傷亡人員的用工合同；

6.8.14注明參加事故調(diào)查的人員姓名、職務(wù)、單位等； 6.8.15地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)案材料及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)查意見。7 事故處理

7.1生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，開展救援工作，減少事故損失，防止事故擴(kuò)大。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

7.2重傷以下的人身傷害事故，原則上由事故單位成立調(diào)

~6~

查組按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，自事故發(fā)生之日起十日內(nèi)，向公司安全監(jiān)督部提交事故處理意見報(bào)告，公司在接到報(bào)告后三十日內(nèi)做出批復(fù)。

7.3事故單位或主管部門接到事故批復(fù)后，應(yīng)立即辦理有關(guān)責(zé)任者的行政處分手續(xù)，在單位職工中公開宣布處理結(jié)果，相關(guān)信息反饋公司安全監(jiān)督部。

7.4事故處理結(jié)案材料，由公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

7.5公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)對已經(jīng)結(jié)案的事故處理結(jié)果，以書面的形式通報(bào)全公司，以預(yù)防同類事故的重復(fù)發(fā)生。7.6事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故單位及公司主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)和糾正后的驗(yàn)證。7.7 事故處理必須按照“四不放過”原則進(jìn)行，防止類似事故發(fā)生。處理各種事故時(shí)，應(yīng)按各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)和事故原因分清事故責(zé)任者（包括直接責(zé)任、間接責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任等）。8工傷申報(bào)

8.1工傷申報(bào)資料

8.1.1填寫《工傷認(rèn)定申請表》，一式兩份； 8.1.2《重傷、死亡事故調(diào)查報(bào)告書》；

8.1.3勞動(dòng)合同復(fù)印件、身份證復(fù)印件、醫(yī)院治療病歷、醫(yī)療診斷書復(fù)印件（加蓋醫(yī)療專用章）等有關(guān)資料。8.1.4一寸照片2張

8.2勞動(dòng)能力鑒定申報(bào)材料 8.2.1勞動(dòng)能力鑒定申報(bào)表 8.2.2工傷認(rèn)定結(jié)論復(fù)印件

8.2.3工傷醫(yī)療的病歷、檢查化驗(yàn)單等有關(guān)資料 8.2.4身份證復(fù)印件、2寸照片3張

8.3復(fù)查鑒定的，應(yīng)提交上一次鑒定結(jié)論復(fù)印件 9責(zé)任追究

9.1對事故單位責(zé)任人的處罰

9.1.1每發(fā)生一人次重傷事故給予事故單位主要負(fù)責(zé)人1萬元以下的經(jīng)濟(jì)處罰； ~7~

9.1.2每發(fā)生一人次死亡事故給予事故單位主要負(fù)責(zé)人4萬元經(jīng)濟(jì)處罰。

9.1.3政府相關(guān)部門認(rèn)可，可以獨(dú)立承擔(dān)事故責(zé)任的工程分包單位，發(fā)生事故能免除公司責(zé)任的將酌情處理。9.1.4事故單位的其他責(zé)任人員（包括管理責(zé)任和操作責(zé)任）扣除所繳安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的2～4倍，并扣除該現(xiàn)場事故單位所有管理人員當(dāng)月與安全掛鉤5%的工資。9.1.5對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故和給公司造成影響的將按9.1.1、9.1.2條款經(jīng)濟(jì)處罰的2倍給予處罰。9.1.6凡因管理失職、失察、失控，造成施工現(xiàn)場發(fā)生重傷、死亡事故的（含各類分包），除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，將視責(zé)任大小，分別給予分公司經(jīng)理、項(xiàng)目部經(jīng)理、安全經(jīng)理、安全科長、專業(yè)公司經(jīng)理、項(xiàng)目隊(duì)長、現(xiàn)場安全員警告、記過、記大過、降級、降職、留用察看、開除等行政處分。9.2對事故單位安全管理人員安全崗位津貼的扣罰； 9.2.1發(fā)生死亡事故，停發(fā)事故單位安全管理人員6-12個(gè)月崗位津貼；

9.2.2發(fā)生重傷事故，停發(fā)事故單位安全管理人員1-3個(gè)月崗位津貼；

9.2.3對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的單位，所有安全管理人員一年內(nèi)不得享受崗位津貼。并根據(jù)其情節(jié)，做出其他相應(yīng)處理。10相關(guān)記錄

10.1《職工傷亡事故月報(bào)表》 10.2《事故報(bào)告登記表》

10.3《重傷、死亡事故調(diào)查報(bào)告書》 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《職業(yè)傷亡事故報(bào)告、調(diào)查和處理辦法》Q/HSZ11.05-2003同時(shí)廢止。

主題詞：安全管理 事故 辦法 通知 抄送：中國化學(xué)工程集團(tuán)公司 安全監(jiān)督部 2008年1月30日印發(fā)

~8~

第四篇：魯安監(jiān)發(fā)(2010)10號（xiexiebang推薦）

關(guān)于印發(fā)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）》的通知

魯安監(jiān)發(fā)[2010]10號

來源：山東省安監(jiān)局 發(fā)布日期:2010-1-28

各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局：

為規(guī)范、指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，明確審查重點(diǎn)，保證審查質(zhì)量，把好危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)，省安監(jiān)局組織制訂了《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）》（以下簡稱《審查要點(diǎn)》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《審查要點(diǎn)》。各級安監(jiān)部門要組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作人員和有關(guān)專家，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家及省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可的有關(guān)規(guī)定和《審查要點(diǎn)》的內(nèi)容要求，全面了解《審查要點(diǎn)》所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作水平，確保安全審查工作質(zhì)量。

二、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《審查要點(diǎn)》。各級安監(jiān)部門要按照《審查要點(diǎn)》規(guī)定的審查內(nèi)容、方式和專家組成人員等要求，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格把關(guān)。在建設(shè)單位提交安全審查的申請資料后，要及時(shí)指派有關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審查，把好建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入的基本條件；在預(yù)審查符合要求后，要及時(shí)指派有關(guān)人員或組織專家進(jìn)行深入細(xì)致的審查，確保建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入的條件符合國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管工作。各級安監(jiān)部門要將《審查要點(diǎn)》規(guī)定的主要審查內(nèi)容，作為對危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管的重點(diǎn)，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目選址及周邊安全間距、平面布置、主要技術(shù)和工藝或者方式、主要裝置和設(shè)備設(shè)施、采用的安全設(shè)施及措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，加大對安全審查工作中發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督查力度，督促建設(shè)單位及時(shí)整改存在的問題和隱患，從源頭上杜絕不符合安全生產(chǎn)要求的項(xiàng)目投入生產(chǎn)。

各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)單位及化工安全專家在《審查要點(diǎn)》試行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其修改意見和理由，請及時(shí)函告省安監(jiān)局?；?。

聯(lián)系人：范長華，李冰

聯(lián)系電話（傳真）：0531－81792208，81792205 電子郵箱：whc805@163.com

二〇一〇年一月二十八日

山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目 安全審查要點(diǎn)（試行）

一、總體要求

（一）為規(guī)范、指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，明確審查內(nèi)容，保證審查質(zhì)量，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱《辦法》）、《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；痆2007]121號，魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號，以下簡稱《意見》）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總?；痆2007]255號，以下簡稱《細(xì)則》）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則（試行）》（安監(jiān)總?；痆2007]225號，以下簡稱《目錄》、《導(dǎo)則》）等有關(guān)規(guī)定，制定本要點(diǎn)。

（二）省安監(jiān)局及各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)或接受委托的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作應(yīng)遵守本要點(diǎn)，《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第213號）規(guī)定的化工行業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作可參照本要點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家安監(jiān)總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查的內(nèi)容包括：省安監(jiān)局《意見》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交的全部申請材料，審查

時(shí)需要有關(guān)單位提供的其他相關(guān)資料，建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場。

（四）參加安全審查的人員應(yīng)當(dāng)包括：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門及所在地安監(jiān)部門的工作人員等；除部分變更審查和存在問題整改情況復(fù)查等內(nèi)容相對單一的審查事項(xiàng)外，還應(yīng)邀請熟悉建設(shè)項(xiàng)目涉及的不同專業(yè)且具有從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家協(xié)助審查，專家組成人員一般不得少于3人，其中，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大、危險(xiǎn)程度較高和工藝路線復(fù)雜的不得少于5人，所邀請的專家不得與項(xiàng)目的建設(shè)、評價(jià)、設(shè)計(jì)等單位有直接利益關(guān)系。

參加安全審查的單位應(yīng)當(dāng)包括：在設(shè)立安全審查階段，要通知建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證、可行性研究和安全評價(jià)單位協(xié)助審查；在安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段，要通知建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位協(xié)助審查；在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段，要通知建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理（實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目）等單位協(xié)助審查。

（五）設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，一般采取指派有關(guān)人員或者組織專家集中審查的方式；對于國內(nèi)首次建設(shè)項(xiàng)目、大型聯(lián)合項(xiàng)目、選址在人口相對密集區(qū)域和專家提出需要到現(xiàn)場核查的項(xiàng)目，要組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場核查。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，采取指派有關(guān)人員或者組織專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場集中審查的方式。

（六）安全審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“科學(xué)、客觀、求實(shí)、公正” 的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，參加審查的有關(guān)人員要保守國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。

二、設(shè)立安全審查

（一）預(yù)審查

1、建設(shè)單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，安全審查申請書填寫是否正確，規(guī)劃許可文件是否符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定，安全評價(jià)報(bào)告是否由相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)單位編制，安全許可管理分類確認(rèn)書是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》的規(guī)定。

2、建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)鼗ば袠I(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，是否選址在縣級以上人民政府確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)（危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域）。

3、建設(shè)項(xiàng)目是否生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，是否采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備。

4、安全評價(jià)的范圍是否與建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容一致，是否包括依托現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件。

5、建設(shè)項(xiàng)目是否屬于本級安監(jiān)部門的審查范圍，是否有上級安監(jiān)部門的審查工作委托書。

（二）安全條件論證

1、對建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)分析以及建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒事故可能影響的周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活的調(diào)查分析是否全面、準(zhǔn)確，對二者之間的相互影響是否論證充分。

2、當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件（主要包括：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地震、潮汐、氣象等）對建設(shè)項(xiàng)目的影響分析是否充分。

（三）選址及總平面布置

1、廠址選擇、周邊環(huán)境及安全防護(hù)距離、當(dāng)?shù)刈匀粭l件，是否調(diào)查分析全面、清楚并符合實(shí)際，是否符合國家及省有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件的要求，是否符合國家及省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定的“八類場所、區(qū)域”的距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。

3、總平面布置情況（如：功能分區(qū)，生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、倉庫、罐區(qū)、公用工程及輔助設(shè)施、道路及出入口等的位置和豎向布置等）是否全面、詳細(xì)。

4、總平面布置是否結(jié)合所在地的自然條件和建設(shè)項(xiàng)目

內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了合理性分析，主要裝置和設(shè)備設(shè)施與上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系是否明確，是否滿足安全生產(chǎn)要求。

5、總平面布置是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

6、總平面布置中主要建構(gòu)筑物、裝置、設(shè)施等相互間距是否符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

7、總平面布置圖是否由具有相應(yīng)工程咨詢或設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具并符合深度要求。圖簽是否有相關(guān)人員簽字、有風(fēng)玫瑰圖或指北針，坐標(biāo)或間距等是否標(biāo)注清楚、準(zhǔn)確。

（四）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施

1、主要技術(shù)、工藝或者方式的來源和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否確定，介紹是否包括主要反應(yīng)方程式、主要工藝操作參數(shù)、工藝流程簡圖、物料平衡等內(nèi)容。

2、主要技術(shù)、工藝或者方式是否與國內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目水平進(jìn)行了對比（工藝技術(shù)方案的可靠性和成熟性，工藝操作難易程度，自控水平等），對比結(jié)果是否合理可行。國內(nèi)首創(chuàng)的建設(shè)項(xiàng)目，是否提供中試或工業(yè)化試驗(yàn)的鑒定報(bào)告，是否組織工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程設(shè)計(jì)和安全管理等

方面的專家論證其安全運(yùn)行情況。

3、主要裝置、設(shè)備和設(shè)施特別是主要特種設(shè)備是否明確其名稱、規(guī)格型號、材質(zhì)、數(shù)量等情況，是否與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程相匹配。

4、結(jié)合已建成的同類建設(shè)項(xiàng)目及其生產(chǎn)運(yùn)行情況，分析確定主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否安全可靠，是否滿足安全生產(chǎn)要求。對國內(nèi)首次采用新技術(shù)、工藝的建設(shè)項(xiàng)目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評價(jià)方法外，盡可能選擇危險(xiǎn)和可操作性分析法進(jìn)行（HAZOP）。

5、是否存在重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，自動(dòng)控制及安全聯(lián)鎖是否符合國家及省有關(guān)規(guī)定要求（安監(jiān)總管三?2009?116號、魯安監(jiān)發(fā)[2008]149號、魯安監(jiān)發(fā)[2009]108號等）。

（五）配套和輔助工程

1、配套和輔助工程，如：土建、供排水（包括“清凈下水”）、供配電、供汽（氣）、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風(fēng)等配套和輔助工程的能力、來源等是否全面、完整，能否滿足安全生產(chǎn)的需要。

2、主要原輔材料和產(chǎn)品（包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）的名稱、數(shù)量（用量）、運(yùn)輸量、儲(chǔ)存情況（儲(chǔ)存方式、規(guī)模、時(shí)間）、裝卸設(shè)施等以及涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求是否明確，能否滿足安全生產(chǎn)要求。

3、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)的依托內(nèi)容是否明確、滿足要求。

4、污水處理系統(tǒng)特別是撲救重特大事故消防污染水的貯存和處置系統(tǒng)能否滿足安全環(huán)保要求。

（六）危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度

1、建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)類別、理化性能指標(biāo)和相關(guān)數(shù)據(jù)是否齊全，有無數(shù)據(jù)和信息來源。是否列表說明閃點(diǎn)、沸點(diǎn)、爆炸極限、密度、火災(zāi)危險(xiǎn)類別、毒物等級、接觸限值等主要數(shù)據(jù)。

2、是否辨識(shí)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程中，可能造成爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故以及其他可能造成作業(yè)人員傷亡的危險(xiǎn)、有害因素及其分布，分析是否全面、準(zhǔn)確，分布情況是否明確。

3、是否定性、定量分析建設(shè)項(xiàng)目的固有危險(xiǎn)、有害程度，是否定性、定量分析和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)程度，分析和預(yù)測是否準(zhǔn)確；是否確定了重大危險(xiǎn)源，對重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)分析是否全面、準(zhǔn)確。

4、是否調(diào)查分析與建設(shè)項(xiàng)目同樣或者同類生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝置（設(shè)施）在生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品過程中發(fā)生的事故案例的后果和原因。

（七）安全對策與建議

1、提出的安全對策與建議是否全面，能否涵蓋建設(shè)項(xiàng)目的選址，擬選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施，擬為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程配套和輔助工程，建設(shè)項(xiàng)目中主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的布局，事故應(yīng)急救援措施和器材、設(shè)備，安全管理對策措施，其它安全對策措施等幾個(gè)方面。

2、安全對策與建議是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3、安全對策與建議是否具有針對性、可操作性。

（八）結(jié)論

是否簡要列出建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、有害因素評價(jià)結(jié)果，是否指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素，是否明確應(yīng)重視的安全對策措施建議，是否明確潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對策措施后能否得到控制以及受控的程度如何，建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行。

三、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

（一）預(yù)審查

1、建設(shè)單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書填寫是否正確，設(shè)立安全審查意見書是否在有效期內(nèi)（有效期限2年），安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位是否具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。

2、建設(shè)項(xiàng)目的外部安全防護(hù)距離是否發(fā)生變化；是否變更項(xiàng)目建設(shè)地址；是否變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的平面布置；是否變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施；建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量是否超出已通過設(shè)立安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍。

3、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍是否明確、具體，是否與已通過設(shè)立安全審查的范圍一致，是否分步設(shè)計(jì)、分期建設(shè)。

（二）建設(shè)項(xiàng)目概況

1、建設(shè)項(xiàng)目的地理位置、選址及其周邊環(huán)境的文字說明、圖、表是否齊全、清楚；選址是否與設(shè)立審查階段的選址相一致，是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2、對建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品方案、主要工藝技術(shù)和裝置、設(shè)備設(shè)施等情況的概述是否全面、準(zhǔn)確，工藝流程介紹是否詳細(xì)（包括文字描述、化學(xué)反應(yīng)方程式、副反應(yīng)、吸熱放熱情況等）。

3、是否對建設(shè)項(xiàng)目采用的主要技術(shù)、工藝（包括：工藝技術(shù)方案，工藝操作參數(shù)，工藝操作難易程度，水、電、汽、風(fēng)消耗，自控水平等），與國內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目水平進(jìn)

行了對比，對比結(jié)果是否可行。是否對建設(shè)項(xiàng)目選用的技術(shù)、工藝的安全性進(jìn)行了分析。國內(nèi)首創(chuàng)的建設(shè)項(xiàng)目，是否提供中試或工業(yè)化試驗(yàn)的鑒定報(bào)告，是否組織工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程設(shè)計(jì)和安全管理等方面的專家論證其安全運(yùn)行情況。

4、是否明確建設(shè)項(xiàng)目的占地面積、生產(chǎn)和儲(chǔ)存規(guī)模、運(yùn)輸量、貯存天數(shù)等，能否滿足安全生產(chǎn)要求；是否明確主要原料、輔料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品的名稱、數(shù)量等。

5、工藝流程和主要裝置、設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系是否描述準(zhǔn)確、全面，總平面布置中各功能分區(qū)設(shè)計(jì)是否合理，按照廠區(qū)地形、風(fēng)向、上下游關(guān)系布置的合理性，防爆區(qū)劃分、安全防火間距是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

是否列表說明總平面布置內(nèi)各建（構(gòu)）筑物、裝置、設(shè)施等相互間的設(shè)計(jì)距離及其與法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

6、建設(shè)項(xiàng)目配套和輔助工程，如：土建、供排水（包括“清凈下水”）、供配電、供汽（氣）、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風(fēng)等工程的能力、來源等，是否完整并滿足要求；特別是涉及到項(xiàng)目安全保障的工程，其供應(yīng)是否安全可靠；不在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)需依托企業(yè)原有裝置、設(shè)施的內(nèi)容，能否滿足建設(shè)項(xiàng)目的安全要求。

7、主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施的名稱、型號（或規(guī)格）、材質(zhì)、數(shù)量是否設(shè)計(jì)齊全；是否提供了特種設(shè)備及主要安全附件一覽表并全面、清晰；是否對選用的主要裝置、設(shè)施的安全性進(jìn)行了分析，分析結(jié)果是否表明安全可靠；是否存在重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，是否按國家及省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了相關(guān)設(shè)計(jì)并達(dá)到規(guī)定要求。

（三）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度

1、建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)類別、理化性能指標(biāo)和相關(guān)數(shù)據(jù)是否齊全，有無數(shù)據(jù)和信息來源。是否列表說明閃點(diǎn)、沸點(diǎn)、爆炸極限、密度、火災(zāi)危險(xiǎn)類別、毒物等級、接觸限值等主要數(shù)據(jù)。

2、危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)、分析是否全面、正確，是否列表明確危險(xiǎn)、有害因素分布情況，是否明確工藝條件發(fā)生變化（或異常情況）時(shí)可能產(chǎn)生的危害后果以及防范措施，是否存在重大危險(xiǎn)源。固有危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)程度的定性、定量分析和預(yù)測是否全面，計(jì)算結(jié)果是否正確；對可能發(fā)生的事故產(chǎn)生的最大污水?dāng)?shù)量的預(yù)測是否準(zhǔn)確。

（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議采納情況說明

1、是否明確設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告中（包括從可行性研究

報(bào)告引用的和設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告補(bǔ)充的）每項(xiàng)安全對策與建議的落實(shí)情況。

2、是否說明未落實(shí)或者部分落實(shí)的每項(xiàng)安全對策與建議的論證情況或者理由，論證情況或理由是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（五）采用的安全設(shè)施和措施

1、是否詳細(xì)列出設(shè)計(jì)中所采用（?。┑娜堪踩O(shè)施和措施，是否符合《目錄》要求。

2、每個(gè)安全設(shè)施是否符合或者高于國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)深度是否符合要求；是否明確借鑒國內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目所采?。ㄓ茫┑陌踩O(shè)施情況。

3、是否具有建筑工程中防火分區(qū)、結(jié)構(gòu)型式、耐火等級、泄壓面積、抗震設(shè)防、通排風(fēng)、疏散通道以及其它方面安全措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容。

（六）事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施

對應(yīng)急救援組織設(shè)置及人員配備、消防隊(duì)伍的依托或建設(shè)、救援器材及消防器材的配備、應(yīng)急救援措施的介紹是否清楚，是否符合有關(guān)規(guī)定，是否符合項(xiàng)目實(shí)際。

（七）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備

建議的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、安全管理人員配備

數(shù)量及其條件是否符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定。

（八）安全設(shè)施投資概算

建設(shè)項(xiàng)目總投資、安全設(shè)施投資和分類投資的概算以及投資比例的計(jì)算內(nèi)容是否全面、正確。

（九）結(jié)論和建議

1、建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離，建設(shè)項(xiàng)目選用的技術(shù)、工藝安全性，建設(shè)項(xiàng)目選用的主要裝置、設(shè)施安全性，建設(shè)項(xiàng)目采用（?。┑陌踩O(shè)施水平，建設(shè)項(xiàng)目所達(dá)到的安全水平等五個(gè)方面是否具有明確結(jié)論，是否符合國家及省現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。

2、是否根據(jù)國內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目特別是同類裝置（設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目的管理情況和趨勢，從主要裝置、設(shè)施和安全設(shè)施及特種設(shè)備的訂購，施工、監(jiān)理單位的選擇，主要原輔材料的選擇，投入試生產(chǎn)（使用）后的安全管理等方面，提出具有針對性和可操作性的建議。

（十）附件

附圖、附表和有關(guān)的分析情況和過程是否齊全、有效。附圖是否符合深度要求，并有設(shè)計(jì)人員簽字、簽章?？偲矫娌贾脠D是否規(guī)范，是否有設(shè)計(jì)人員簽字、坐標(biāo)或相關(guān)尺寸、風(fēng)玫瑰圖或指北針、設(shè)備設(shè)施一覽表等內(nèi)容。周邊環(huán)境關(guān)系

位置圖是否明確建設(shè)項(xiàng)目與四周相鄰單位、居住區(qū)或村莊、道路等的方位及距離。

設(shè)計(jì)依據(jù)是否全面、正確，是否存在已明確廢止的法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)。

四、試生產(chǎn)（使用）方案備案

1、建設(shè)單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，試生產(chǎn)（使用）方案申報(bào)表填寫是否正確，認(rèn)可表是否經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽字蓋章（多家設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，可續(xù)認(rèn)可表），設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書是否齊全、有效。

2、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案是否按照《辦法》、《意見》、《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》和《山東省化工裝置安全試車十個(gè)嚴(yán)禁（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)［2009］63號）的有關(guān)要求進(jìn)行編制。

3、對于規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高、工藝技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，其試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)資料的審核工作，可視情況采取組織專家集中審核或到現(xiàn)場進(jìn)行核查的方式。

五、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

（一）預(yù)審查

1、建設(shè)單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書填寫是否正確，安全評價(jià)

報(bào)告是否由相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)單位編制，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目）等單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)。

另外，對于不需要通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查的，還應(yīng)審查規(guī)劃許可文件是否符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定，安全許可管理分類確認(rèn)書是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》規(guī)定。

2、對于通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，依據(jù)《辦法》第十七條規(guī)定審查建設(shè)項(xiàng)目是否改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能，是否在施工期間重新設(shè)計(jì)。

對于通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查但不需要通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，按照本要點(diǎn)第三部分、第（一）款第2條的有關(guān)要求審查。

對于不需要通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，按照本要點(diǎn)第二部分、第（一）款第2、3、4、5條的有關(guān)要求審查。

3、建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收范圍是否明確、具體，是否與已通過設(shè)立安全審查或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的范圍一致，分期建設(shè)、分步驗(yàn)收的內(nèi)容是否在設(shè)立或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)。

（二）選址及總平面布置

對于通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)審

查的，應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目的選址及總平面布置是否與通過的設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇一致，建設(shè)期間外部安全防護(hù)距離是否發(fā)生變化，總平面布置是否合理，廠址周邊及總平面布置的安全間距等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。

對于不需要通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，應(yīng)按照本要點(diǎn)第二部分第（二）、（三）款或者第三部分第（二）款的有關(guān)要求執(zhí)行。

（三）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施 對于通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否與通過的設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇一致，建設(shè)期間是否發(fā)生變化，是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

對于不需要通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，應(yīng)按照本要點(diǎn)第二部分第（四）款的有關(guān)要求執(zhí)行。

（四）配套和輔助工程

按照本要點(diǎn)第二部分第（五）款的有關(guān)要求，審查配套和輔助工程是否滿足工程需要，是否滿足安全生產(chǎn)的要求。

（五）危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度

按照本要點(diǎn)第二部分第（六）款的有關(guān)要求，審查危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)、分析是否全面、正確，是否存在重大危險(xiǎn)源；固有危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)程度的定性、定量分析和預(yù)測是否全面，計(jì)算結(jié)果是否正確。

（六）安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、檢驗(yàn)和調(diào)試情況

1、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目）承擔(dān)的工作范圍是否涵蓋建設(shè)項(xiàng)目的全部內(nèi)容。

2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告是否符合《辦法》第十八條的規(guī)定。

3、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工是否按照規(guī)定實(shí)行了工程監(jiān)理或工程質(zhì)量監(jiān)督，工程監(jiān)理或工程質(zhì)量監(jiān)督單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否出具了工程監(jiān)理或工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，施工質(zhì)量是否合格或符合有關(guān)規(guī)定要求，建設(shè)項(xiàng)目是否具有工程竣工驗(yàn)收或工程交接、中間交接等相關(guān)資料。

4、安全設(shè)施的施工是否按規(guī)定對特種設(shè)備的安全附件、防雷防靜電、可燃有毒氣體報(bào)警儀等安全設(shè)施進(jìn)行了檢測、檢驗(yàn)；檢測、檢驗(yàn)報(bào)告或記錄是否齊全完整、結(jié)果是否合格并在有效期內(nèi)，承擔(dān)檢測、檢驗(yàn)的單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，消防設(shè)施是否經(jīng)過消防部門驗(yàn)收，安全設(shè)施的調(diào)試情況是否

全面、準(zhǔn)確并滿足安全運(yùn)行的要求。

（七）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）

1、是否取得建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案證明，是否超過規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限。

2、是否對建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行考核、總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容是否符合《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》的相關(guān)規(guī)定。

3、試生產(chǎn)（使用）情況是否安全穩(wěn)定，試生產(chǎn)（使用）過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷和事故隱患是否整改完成。

（八）安全條件和安全生產(chǎn)條件

建設(shè)項(xiàng)目的安全條件，按照本要點(diǎn)第二部分第（二）款、第（三）款第1、2條的有關(guān)要求進(jìn)行審查。

建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件（采用的安全設(shè)施、安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、工藝（含自動(dòng)控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)）、裝置、設(shè)備和設(shè)施（含特種設(shè)備等法定檢測內(nèi)容）、作業(yè)場所、事故及應(yīng)急管理等），依據(jù)《辦法》、《細(xì)則》和《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安監(jiān)局令第10號）和國家及山東省有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查的有關(guān)規(guī)定，分析是否全面、準(zhǔn)確，是否符合國家及省有關(guān)安

全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（九）結(jié)論和建議

1、是否從以下幾個(gè)方面作出結(jié)論：建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的采納情況和已采用（?。┑陌踩O(shè)施水平；建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）中表現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備（設(shè)施）的安全、可靠性和安全水平；建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷和事故隱患及其整改情況；建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）后具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件。

2、是否根據(jù)國、內(nèi)外同類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）持續(xù)改進(jìn)的情況和企業(yè)管理模式和趨勢，以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢，從安全設(shè)施的更新與改進(jìn)、安全條件和安全生產(chǎn)條件的完善與維護(hù)、主要裝置、設(shè)備（設(shè)施）和特種設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)、安全生產(chǎn)投入等方面，提出了有針對性和可操作性的建議。

3、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收依據(jù)的圖紙是否為竣工圖或施工圖（詳細(xì)設(shè)計(jì)）。

六、附則

1、安全審查的結(jié)論性意見

（1）通過審查（驗(yàn)收）：建設(shè)單位提交的申請資料齊全，建設(shè)項(xiàng)目以及安全審查的申請資料沒有問題或者存在的問題較少、較輕，建設(shè)單位以及相關(guān)單位能夠立即整改，可通過審查（驗(yàn)收）。

（2）原則通過審查（驗(yàn)收）：建設(shè)單位提交的申請資料齊全，建設(shè)項(xiàng)目以及安全審查的申請資料存在的問題具備整改條件，建設(shè)單位以及相關(guān)單位保證在一定時(shí)間內(nèi)解決，可原則通過審查（驗(yàn)收）。

（3）不予通過審查（驗(yàn)收）：建設(shè)單位提交的申請資料不符合規(guī)定要求，《辦法》第十一、第十六、第二十四條規(guī)定的情況，建設(shè)項(xiàng)目存在的問題不具備整改條件或在一定時(shí)間內(nèi)未能整改，不予通過審查（驗(yàn)收）。

2、本要點(diǎn)涉及的審查依據(jù)，按國家和山東省現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地的具體情況，對本要點(diǎn)作出補(bǔ)充規(guī)定。

主題詞：安監(jiān)

危險(xiǎn)化學(xué)品

審查

通知 抄送：國家安監(jiān)總局。

王軍民副省長，李世瑛副主任，省政府辦公廳。

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

2010年1月28日印發(fā)

第五篇：鄂安監(jiān)發(fā)[ 2011 ] 37 號

鄂安監(jiān)發(fā)［ 2011 ］ 37 號

省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全 避險(xiǎn)六大系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工單位資格認(rèn)證及設(shè) 計(jì)審查竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法的通知

各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,金屬非金屬地下礦山企業(yè),省安科中心：

為了規(guī)范我省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工單位資格認(rèn)證暫行辦法》、《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查監(jiān)督管理暫行辦法》、《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件一：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工單位資格認(rèn)證暫行辦法》

附件二：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查監(jiān)督管理暫行辦法》

附件三：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法》

二〇一一年二月十八日

附件一

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn) “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工單位資格認(rèn)證暫行辦法

第一條 為了維護(hù)我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）合法權(quán)益，保證我省地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”（即安全避險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）建設(shè)質(zhì)量和各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，切實(shí)有效發(fā)揮“六大系統(tǒng)”在地下礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援中的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的實(shí)施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號），制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事“六大系統(tǒng)”新建、改建、擴(kuò)建設(shè)計(jì)、施工的單位適用本辦法。

第三條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)取得《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)資格證》，施工單位應(yīng)當(dāng)取得《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”施工資格證》。取得資格證后方可開展設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)，并在資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

第四條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）是我省“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)、施工單位資格認(rèn)證機(jī)關(guān)。省安監(jiān)局委托湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心（以下簡稱省安科中心）負(fù)責(zé)審查工作。

第五條 省安監(jiān)局根據(jù)審查情況，擇優(yōu)采用相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工單位，并頒發(fā)設(shè)計(jì)、施工資格證書。省安監(jiān)局對設(shè)計(jì)、施工單位資格認(rèn)證實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和總量控制。

第六條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)、施工單位在申請資格認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格，設(shè)計(jì)、施工單位注冊資金500萬元以上，固定資產(chǎn)300萬元以上；

（二）有與其開展工作相應(yīng)的固定工作場所和設(shè)備、設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件和健全的管理制度；

（三）申請緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工資格的單位應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和工程施工資質(zhì)。申請監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)資格的單位應(yīng)當(dāng)具有乙級以上安全生產(chǎn)職業(yè)危害因素檢測檢驗(yàn)等資質(zhì)。申請人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)施工資格的單位，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)；

（四）有與“六大系統(tǒng)”相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工業(yè)績；

（五）法定代表人和安全管理人員應(yīng)通過二級以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格；

（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第七條 申請資格認(rèn)證，按下列程序辦理：

（一）申請單位將《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工資格申請表》（附件1）和本辦法第六條規(guī)定的證明材料報(bào)省安科中心審查。

（二）省安科中心在15個(gè)工作日內(nèi)對送審材料進(jìn)行審查，如有必要，應(yīng)對申請單位及其業(yè)績進(jìn)行現(xiàn)場審核。省安科中心出具審核報(bào)告，報(bào)省安監(jiān)局認(rèn)證，審核不合格的向申請單位書面說明理由。

（三）省安監(jiān)局接到審核報(bào)告和有關(guān)證明材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)證工作，認(rèn)證合格的，頒發(fā)資格證書；不合格的，不予頒發(fā)資格證書，并書面說明理由。

第八條 資格證書的有效期為3年。資格證書期滿需要延期的，設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向資格審核機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)復(fù)審合格后，到省安監(jiān)局辦理延期手續(xù)；不合格的不予辦理延期手續(xù)。

第九條 設(shè)計(jì)、施工單位在承接項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)到項(xiàng)目所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并填寫《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)施工資格備案表》（附件2）。

第十條 設(shè)計(jì)、施工單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30天內(nèi)向資格認(rèn)證機(jī)關(guān)申請辦理資格證書變更手續(xù)：

（一）單位分立或者合并的；

（二）單位名稱或者地址發(fā)生變化的；

（三）法定代表人發(fā)生變化的；

（四）資質(zhì)等級或業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變化的。

第十一條 設(shè)計(jì)、施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員必須參加安全生產(chǎn)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，從事井下施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格，并取得個(gè)人安全資格證后，方可上崗作業(yè)。

第十二條 設(shè)計(jì)、施工單位有下列情形之一的，資格認(rèn)證機(jī)關(guān)取消其資格：

（一）資格證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期 不予認(rèn)證的；

（二）泄漏項(xiàng)目單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（三）偽造、轉(zhuǎn)讓或者租賃資格證書的；

（四）超出資格證書業(yè)務(wù)范圍從事設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)的；

（五）轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目的；

（六）資質(zhì)被依法依規(guī)終止的；

（七）自行申請注銷的。

第十三條 設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)管理不收取審核認(rèn)證費(fèi)用。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件二

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn) “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為了規(guī)范我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”（即安全避險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）建設(shè)的過程管理，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)滿足國家和我省有關(guān)規(guī)定、規(guī)范的要求，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕168號）、《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的實(shí)施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建地下礦山 “六大系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)審查適用本辦法。

第三條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全省“六大系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)審查實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號文件規(guī)定的由省安監(jiān)局實(shí)施設(shè)計(jì)審查的地下礦山“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查工作；市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對職責(zé)范圍內(nèi)的地下礦山“六大系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)審查實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查工作。

第四條 設(shè)計(jì)審查主要依據(jù)包括;

（一）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》；

（二）《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》；

（三）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》；

（四）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的設(shè)計(jì)單位對“六大系統(tǒng)”進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。有能力對本企業(yè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進(jìn)行改造設(shè)計(jì)的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、市（州）安監(jiān)局備案。

第六條 建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)審查權(quán)限向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請?jiān)O(shè)計(jì)審查，并提交以下材料（一式五份）：

（一）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查申請表》（附件3）；

（二）設(shè)計(jì)文件；

（三）設(shè)計(jì)合同復(fù)印件；

（四）建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證（在建礦山項(xiàng)目提供“三同時(shí)”批復(fù)文件）復(fù)印件；

（五）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資格證明材料復(fù)印件；

（六）礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告或安全預(yù)評價(jià)報(bào)告；

（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在收到“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查申請后，5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

第八條 對已經(jīng)受理的“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查申請，省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行審查，并對設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù)。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出批復(fù)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。省安監(jiān)局委托湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織專家對省安監(jiān)局受理的金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。各市（州）結(jié)合本地實(shí)際制定審查細(xì)則。

第九條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)有下列情形之一的，不得開工建設(shè)：

（一）未委托由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的，或者有能力對本企業(yè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進(jìn)行改造設(shè)計(jì)，而沒有到省、市（州）安監(jiān)局進(jìn)行備案自行設(shè)計(jì)的；

（二）不符合設(shè)計(jì)審查依據(jù)的；

（三）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請?jiān)賹彙?/p>

第十條 已初步建立“六大系統(tǒng)”的礦山企業(yè)，按照設(shè)計(jì)審查權(quán)限于2011年2月20日之前向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請?jiān)O(shè)計(jì)審查，并按設(shè)計(jì)審查程序補(bǔ)辦手續(xù)，完善“六大系統(tǒng)”。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件三

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn) “六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”（即安全避險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）的建設(shè)管理，進(jìn)一步提高地下礦山安全生產(chǎn)保障能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕168號）、《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的實(shí)施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建地下礦山 “六大系統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收適用本辦法。

第三條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全省“六大系

統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號文件規(guī)定的由省安監(jiān)局實(shí)施竣工驗(yàn)收的地下礦山“六大系統(tǒng)” 竣工驗(yàn)收工作；市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對職責(zé)范圍內(nèi)的地下礦山“六大系統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收實(shí)施綜合監(jiān)督管理，本負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的“六大系統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收工作。

第四條 驗(yàn)收依據(jù)為經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 建設(shè)單位“六大系統(tǒng)”的施工應(yīng)當(dāng)委托由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的單位進(jìn)行。礦山企業(yè)有能力對本企業(yè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進(jìn)行改造施工的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、市（州）安監(jiān)局備案。

第六條 申請“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案建成，并試運(yùn)行30日以上的；

（二）“六大系統(tǒng)”主要設(shè)備、設(shè)施已通過具有相應(yīng)資質(zhì)的單位檢測合格的；

（三）由具備相關(guān)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)提交的竣工驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告，結(jié)論合格的；

（四）“六大系統(tǒng)”檔案資料完整的。

第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交以下文件資料（一試五份）：

（一）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收申請表》（附件4）；

（二）《金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)審查意見書》及安全監(jiān)管部門的批復(fù)文件復(fù)印件；

（三）設(shè)計(jì)單位和施工單位的資格證明文件復(fù)印件；

（四）“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收試運(yùn)行自查報(bào)告；

（五）“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。

第八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在收到“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收申請后，5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

第九條 對已經(jīng)受理的“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，作出是否合格的決定，并書面告知申請人。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

第十條 “六大系統(tǒng)”有下列情形之一，竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用：

（一）未選擇由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的施工單位施工的，或者有能力進(jìn)行本企業(yè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)改造施工，而沒有到省、市（州）安監(jiān)局備案自行施工的；

（二）未按照設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）發(fā)現(xiàn)“六大系統(tǒng)”試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的；

（四）“六大系統(tǒng)”管理人員未經(jīng)過專門的教育培訓(xùn)的；

（五）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗(yàn)收部門再次申請驗(yàn)收。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。