第一篇：蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告管理暫行辦法

蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告管理暫行辦法 第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）戶外廣告的規(guī)范化管理，維護(hù)全區(qū)市容整潔、美觀，促進(jìn)戶外廣告健康有序地發(fā)展，根據(jù)《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》、蘇城發(fā)[2003]41號和蘇園組[2003]21號文件等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合園區(qū)實際情況,制定本辦法。

第二條

凡在園區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)從事戶外廣告活動的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者，必須遵守本辦法。

第三條

園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市道路兩側(cè)、公路兩側(cè)、城市綠地、廣場、建筑物、構(gòu)筑物上，以燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌等為載體形式設(shè)置戶外廣告的活動和利用交通工具（包括水上飄浮物、空中飛行物）及其他戶外空間設(shè)置戶外廣告的活動，適用本辦法

第四條

園區(qū)城市管理局（城市管理行政執(zhí)法局）是戶外廣告設(shè)置的綜合管理部門，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置的登記、審批、監(jiān)督和管理工作。

第五條

園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃及具體技術(shù)規(guī)范，并對戶外廣告的建設(shè)進(jìn)行審核和監(jiān)督管理；園區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)審核戶外廣告經(jīng)營資質(zhì)和廣告內(nèi)容；園區(qū)國土房產(chǎn)、公安（交警）、安全監(jiān)察等相關(guān)部門按各自職責(zé)協(xié)同實施本辦法。

第二章

戶外廣告的分類

第六條

獨立式戶外廣告，在城市道路、廣場、車站、碼頭等周邊空間設(shè)置的大型T形（高炮）廣告、立桿燈箱、落地式燈箱、立牌廣告等（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第一類廣告）。

第七條

定著型戶外廣告，在沿街建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的墻面廣告、垂直廣告、掛牌式廣告、公交候車亭廣告、電子顯示牌（屏）廣告等（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第二類廣告）。

第八條

單純型店面招牌，指利用自用、租用房屋的門樓、門楣、墻立面及其它合適位置設(shè)置的本企業(yè)、商店名稱而不含任何其他內(nèi)容的門面招牌（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第三類廣告）。

第九條

利用車、船等交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第四類廣告）。

第十條

短期性戶外廣告，包括橫幅、豎幅、布幅、扁擔(dān)旗、彩旗、氣模、立體模型、標(biāo)牌、氣球、飛艇等（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第五類廣告）。

第十一條

利用其它戶外媒體設(shè)置的廣告（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第六類廣告）。

第三章

戶外廣告的設(shè)置、管理

第十二條

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求，遵循設(shè)置規(guī)范、總量適度、制作精美、美化亮化的總體原則。

第十三條

戶外廣告設(shè)施應(yīng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，其造型、裝飾應(yīng)美觀、新穎，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的特點。

第十四條

設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）內(nèi)容必須真實、合法，體現(xiàn)園區(qū)精神風(fēng)貌和文化特色，不得損害社會公共利益。

（2）位置設(shè)計、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合《蘇州市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》和《蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告規(guī)劃》等相關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。在同一地段相連的戶外廣告，必須統(tǒng)一規(guī)格，整齊美觀。

（3）設(shè)置戶外廣告設(shè)施，不得改變原有建筑物、構(gòu)筑物外飾面裝修和建筑風(fēng)格，不得影響城市市容。

第十五條

有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（1）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（2）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用和城市公共綠地綠化的；

（3）妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌的；

（4）行政機(jī)關(guān)和主要風(fēng)景區(qū)的建筑控制地帶；

（5）園區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第十六條

戶外廣告設(shè)置的具體規(guī)劃及技術(shù)規(guī)定由園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)組織編制，報管委會批準(zhǔn)后向社會公示。

第十七條

戶外廣告的設(shè)置審批依據(jù)《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》及園區(qū)的相關(guān)規(guī)定。

第十八條

申請設(shè)置戶外廣告需提供的材料：

（1）營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證；

（2）戶外廣告設(shè)置位置圖、現(xiàn)場彩色效果圖、媒體設(shè)施規(guī)格圖等相關(guān)資料；

（3）設(shè)置戶外廣告媒體相應(yīng)的所有權(quán)或使用權(quán)證明；

（4）其他相關(guān)材料。

第十九條

審批程序

（1）廣告發(fā)布單位到園區(qū)一站式服務(wù)中心領(lǐng)取《蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告設(shè)置申請表》；

（2）填寫后報園區(qū)城市管理局管理處初審；

（3）由園區(qū)城管局組織園區(qū)規(guī)劃部門實施規(guī)劃審核（限第一、二類戶外廣告）；

（4）由園區(qū)城管局組織園區(qū)工商部門實施內(nèi)容審核（除第三類本店店面招牌）；（5）報園區(qū)城市管理局審批；

（6）屬特殊路段、特種形式的,報園區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十條

審批部門在廣告設(shè)置單位提供的相關(guān)材料齊備后予以受理。

依據(jù)本辦法第六條、第七條設(shè)置廣告的，應(yīng)在10個工作日作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

依據(jù)本辦法第八條、第九條及第十條設(shè)置廣告的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

第二十一條

對在本辦法發(fā)布之日前，在園區(qū)范圍內(nèi)已設(shè)置的戶外廣告將進(jìn)行清理整頓，無論是已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)置的，還是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的，廣告設(shè)置人都必須在本辦法發(fā)布實行之日起30日內(nèi)按本辦法的規(guī)定申請補(bǔ)辦（登記）戶外廣告設(shè)置手續(xù)。對不符合規(guī)范設(shè)置的原戶外廣告，設(shè)置人必須在接到拆除通知之日起5日內(nèi)自行拆除；否則，將移交園區(qū)城管執(zhí)法大隊處理。

第二十二條

取得戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)的單位或個人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，完成設(shè)置；逾期未設(shè)置的，依法給予注銷戶外廣告設(shè)置證。

第二十三條

戶外廣告設(shè)置完成后，園區(qū)城市管理局原則上在5個工作日內(nèi)組織驗收。對符合要求的，核發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》。

第二十四條

依據(jù)本辦法第六條、第七條、第八條設(shè)置的戶外廣告期限原則上為二年，依據(jù)本辦法第九條設(shè)置的戶外廣告期限原則上為一年，依據(jù)本辦法第十條設(shè)置的戶外廣告期限一般不超過15天；園區(qū)管委會確定拍賣的戶外廣告設(shè)置年限根據(jù)拍賣年限確定；電子顯示屏（牌）的設(shè)置年限不超過5年；具體設(shè)置年限以批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

第二十五條

依據(jù)本辦法第六條、第七條、第八條、第九條設(shè)置的戶外廣告在核準(zhǔn)的期限屆滿需延長的，應(yīng)于期限屆滿前30日向園區(qū)城市管理局申請辦理延期手續(xù)或重新辦理審批手續(xù)；城市規(guī)劃建設(shè)需要時，使用期限未滿的戶外廣告應(yīng)無條件拆除或移建。

第二十六條

收費辦法

（1）根據(jù)園區(qū)管委會的授權(quán)，園區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)收取適當(dāng)?shù)膽敉鈴V告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓收益金，出讓收益金由園區(qū)財政局專項存儲。

（2）利用市政公共設(shè)施以及在公共場所設(shè)置大型城市戶外廣告設(shè)施，應(yīng)通過招標(biāo)或拍賣方式確定設(shè)置單位或個人。具體招標(biāo)或拍賣辦法，由城管局制定并組織實施。其中，公益性廣告的留存比例不低于10%。

（3）其它戶外廣告按標(biāo)準(zhǔn)收取使用權(quán)出讓收益金；

（4）具體收費標(biāo)準(zhǔn)和方式參照《蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓實施方案（試行）》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（詳見附件）；

（5）對特殊區(qū)域、特殊企業(yè)、特殊目的設(shè)置的戶外廣告，可免收或減收使用權(quán)出讓收益金；

第二十七條

政府重大活動或公益事業(yè)需要營造宣傳氣氛、發(fā)布公益廣告時，可無償使用公益性戶外廣告設(shè)施；也可征用經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施，并通過協(xié)商支付一定費用。

第二十八條

戶外廣告設(shè)置必須嚴(yán)格按照《蘇州市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》、《蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定及經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)要求執(zhí)行，不得隨意更改設(shè)置內(nèi)容、時限、地點、形式、色彩、規(guī)格、材料、燈光設(shè)施等。

第二十九條

戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)，保持其安全、整齊、完好；在特殊惡劣天氣期間應(yīng)及時對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，采取安全防范措施，并對其安全后果負(fù)責(zé)。

第三十條

廣告設(shè)置應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合《蘇州市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求；設(shè)置期滿后應(yīng)及時清理、拆除或辦理延期手續(xù)，對于限期內(nèi)未自行拆除的廣告，園區(qū)城市管理局可委托施工單位加以拆除，發(fā)生的費用由該廣告設(shè)施申請人承擔(dān)；在設(shè)置期限內(nèi)，對影響市容市貌或存在安全隱患的，可責(zé)令采取補(bǔ)救措施或限期拆除。

第三十一條

有關(guān)對大中型戶外廣告設(shè)施、陣地（包括依據(jù)本辦法第六條和部分第七條設(shè)置的戶外廣告）使用權(quán)的出讓等事項，參照蘇州市現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。

第四章

法律責(zé)任

第三十二條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局視情節(jié)輕重，依據(jù)相關(guān)法律給予處罰：

（1）擅自設(shè)置戶外廣告的；

（2）擅自更改批準(zhǔn)的時間、地點、形式、規(guī)格發(fā)布戶外廣告的；

（3）擅自占用、拆除、遮蓋、損壞經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的有效期內(nèi)的戶外廣告及其附屬設(shè)施和公共廣告欄的；

（4）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告陳舊、破損，影響市容市貌的。

第三十三條

設(shè)置戶外廣告，違反城市規(guī)劃、工商、道路、交通、綠化等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，分別由有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第三十四條

戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請人未及時維護(hù)、更新戶外廣告設(shè)施，致使發(fā)生戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落等事故，造成他人人身或財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任；因受害人的過錯造成損害的，廣告設(shè)施申請人不承擔(dān)責(zé)任。由于第三人的過錯造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條

對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置且不符合規(guī)劃要求、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)定的戶外廣告，應(yīng)予以拆除。

第三十六條

對未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置但符合規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求的，應(yīng)督促其及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第三十七條

對責(zé)令限期清除或修復(fù)、更新的戶外廣告，責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)未予清除或修復(fù)、更新的，有關(guān)部門可以強(qiáng)行清除。

第三十八條

對其他違反法律規(guī)定的行為，由相關(guān)行政執(zhí)法部門依法處理。

第五章

附

則

第三十九條

本辦法解釋權(quán)屬園區(qū)城市管理局。

第四十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施（陣地）

使用權(quán)出讓種類和標(biāo)準(zhǔn)

一、城市道路、廣場、車站、碼頭等周邊空間設(shè)置高炮廣告、立桿燈箱、落地式燈箱、立牌廣告等廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)，以拍賣方式出讓。

二、沿街建（構(gòu)）筑物上設(shè)置屋頂廣告、掛牌式廣告、墻面廣告、垂直廣告、電子顯示牌（屏）等，其中：

1、事先由政府制作廣告設(shè)施的，廣告設(shè)施使用權(quán)以拍賣方式出讓，使用權(quán)出讓金其中一部分按協(xié)議約定比例返還給建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)所有人。

2、由單位或廣告經(jīng)營者自行制作廣告設(shè)施的，按一、二、三類地區(qū)不同，其使用權(quán)出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)如下：

一類地區(qū)為人流量很大的鬧市區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.2元；

二類地區(qū)為人流量較大的地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.15元；

除上以外的三類地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.1元。

三、沿街店面招牌（含廣告內(nèi)容）的使用權(quán)出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)為50元/平方米/2年，制作匾額、霓虹燈、漏空燈光字體等形式招牌的可免交使用權(quán)出讓收益金。

四、利用車、船等交通工具設(shè)置、繪制、張貼廣告的，使用權(quán)出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.1元；

五、以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、繪制、張貼廣告的，其戶外廣告陣地出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)分別為：

1、標(biāo)牌類廣告每天每平方米1元；

2、橫、豎幅每天每條30-50元；

3、布幅每天每平方米10-50元；

4、扁擔(dān)旗、彩旗每天每面1-5元；

5、設(shè)置氣模每天每處100-500元；

6、設(shè)置立體模型每天每處100-500元；

7、懸掛氣球每天每個10-30元；

8、制作飛艇廣告每天每個500-1000元。

戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓協(xié)議

出讓方：蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理局 受讓方：

1、根據(jù)蘇州市人民政府第21號《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》和蘇府辦[2002]51號文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施和陣地使用權(quán)出讓實施方案的通知》，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t訂立本協(xié)議。

2、出讓方出讓給受讓人以下戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)：

廣告設(shè)施（陣地）位于 ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿

；

設(shè)置戶外廣告的規(guī)格、面積、數(shù)量為：

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；＿＿ m× ＿＿ m= ＿＿ m2；

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；＿＿ m× ＿＿ m= ＿＿ m2；

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；

共 ＿＿

處；

設(shè)置時間為

****年**月**日至

****年**月**日。

3、受讓方按《蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓實施方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：向出讓方繳納出讓金（大寫）＿＿＿＿＿＿＿＿（￥＿＿）。

4、受讓方應(yīng)在本協(xié)議簽定當(dāng)日一次性付清戶外廣告設(shè)施（陣地）出讓金同時取得相應(yīng)使用權(quán)。受讓方在取得戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)后應(yīng)按《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》向有關(guān)部門辦理發(fā)布設(shè)置申請手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后合法發(fā)布設(shè)置戶外廣告。

5、出讓方在本協(xié)議約定范圍內(nèi)出讓的使用權(quán)在協(xié)議有效期內(nèi)原則上不得收回。如確因政府城市環(huán)境綜合整治和城市規(guī)劃建設(shè)需要等原因影響本協(xié)議履行的，受讓方應(yīng)當(dāng)服從，出讓方應(yīng)提前一個月書面告知受讓方，并按比例退還剩余使用期限內(nèi)的出讓金。

6、本協(xié)議一式二份，具有同等法律效力。出讓方、受讓方各執(zhí)一份。

受讓方代表：

出讓方代表：（公章）

（公章）

****年**月**日

短期性戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓協(xié)議

出讓方：蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理局 受讓方：

1、根據(jù)蘇州市人民政府第21號《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》和蘇府辦[2002]51號文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施和陣地使用權(quán)出讓實施方案的通知》，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t訂立本協(xié)議。

2、出讓方出讓給受讓人下列短期性戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)：

⑴、橫幅□條

發(fā)布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑵、豎幅□條

發(fā)布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑶、布幅□平方米

發(fā)布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑷、扁擔(dān)旗□面

發(fā)布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑸、彩旗□面

發(fā)布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑹、氣?！跆?/p>

發(fā)布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑺、立體模型□處

⑻、氣球□個

⑼、飛艇□個

⑽、標(biāo)牌□個

發(fā)布時間

發(fā)布時間

發(fā)布時間

發(fā)布時間

□月 □月 □月 □月

□日 □日 □日 □日

至 至 至 至

□月 □月 □月 □月

□日

□日

□日

□日

共□天 共□天 共□天 共□天

⑾、其他□個

發(fā)布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

3、短期性戶外廣告設(shè)施（陣地）地點：

內(nèi)容：

4、受讓方愿意按規(guī)定一次付清戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓金合計人民幣（大寫）： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（￥ ＿＿）。

5、受讓方必須按照園區(qū)城市管理局核定的地點、時間、形式和《短期性戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求》進(jìn)行發(fā)布，發(fā)布有效期滿后立即自行拆除。對超期不拆的，由園區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊依照《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

6、本協(xié)議一式二份，具有同等法律效力。出讓方、受讓方各執(zhí)一份。

受讓方代表：

出讓方代表：

（公章）

（公章）

****年**月**日

第二篇：蘇州工業(yè)園區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點管理暫行辦法

蘇州工業(yè)園區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展，支持蘇州工業(yè)園區(qū)開展中新金融合作創(chuàng)新試點，防范風(fēng)險，根據(jù)中新兩國政府有關(guān)協(xié)議及國務(wù)院批示精神、《中華人民共和國中國人民銀行法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）是指蘇州工業(yè)園區(qū)全部行政區(qū)域。

第三條 本辦法所稱新加坡銀行機(jī)構(gòu)是指在新加坡注冊成立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括中資商業(yè)銀行在新加坡設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；本辦法所稱境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)是指在蘇州地區(qū)（不含下轄縣級市）設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第四條 本辦法所稱蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)（以下簡稱園區(qū)內(nèi)企業(yè)）是指在蘇州工業(yè)園區(qū)注冊成立并在園區(qū)實際經(jīng)營或投資的企業(yè)。

第五條 本辦法所稱蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)個人（以下簡稱園區(qū)內(nèi)個人）是指在園區(qū)內(nèi)18周歲以上、擁有該地區(qū)戶籍并具有完全民事行為能力的境內(nèi)自然人，以及在該地區(qū)內(nèi)工作、生活并能夠提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社保繳納證明的非本地戶籍境內(nèi)自然人、在園區(qū)內(nèi)工作或在該地區(qū)合法居留1年以上的境外自然人。

第六條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)、個人及境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本辦法的規(guī)定，在真實、合法的交易基礎(chǔ)上開展相關(guān)業(yè)務(wù)，并履行提供相應(yīng)資料及備案等相關(guān)義務(wù)，同時按照有關(guān)規(guī)定報送跨境人民幣業(yè)務(wù)信息及國際收支統(tǒng)計申報信息。

第七條 境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職審查”三項原則的基礎(chǔ)上依據(jù)本辦法的規(guī)定開展相關(guān)業(yè)務(wù)，履行相應(yīng)真實性審核責(zé)任，同時認(rèn)真履行信息報送義務(wù)，及時、準(zhǔn)確、完整地向中國人民銀行人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)報送跨境人民幣業(yè)務(wù)信息。第八條 中國人民銀行蘇州市中心支行（以下簡稱當(dāng)?shù)厝嗣胥y行）在上級人民銀行的指導(dǎo)下，根據(jù)本辦法對園區(qū)內(nèi)跨境人民幣業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。

第二章 跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)

第九條 本辦法所稱跨境人民幣貸款是指新加坡銀行機(jī)構(gòu)向符合條件的園區(qū)內(nèi)企業(yè)或項目發(fā)放的人民幣貸款。

第十條 當(dāng)?shù)厝嗣胥y行會同蘇州工業(yè)園區(qū)管委會，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)發(fā)展需求，于每末共同擬定并發(fā)布園區(qū)跨境人民幣貸款負(fù)面行業(yè)清單，限制負(fù)面清單內(nèi)的行業(yè)從新加坡銀行機(jī)構(gòu)借入人民幣貸款。

境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)不得為從事負(fù)面清單行業(yè)的企業(yè)辦理跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)。

第十一條 中國人民銀行南京分行根據(jù)新加坡人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展情況、蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展需求和國內(nèi)宏觀調(diào)控的需要，對蘇州工業(yè)園區(qū)獲得新加坡人民幣貸款實施余額管理。

第十二條 新加坡銀行機(jī)構(gòu)向園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放的跨境人民幣貸款的利率、期限等事項由借貸雙方按照貸款實際用途在合理范圍內(nèi)自主確定。

第十三條 當(dāng)?shù)厝嗣胥y行會同蘇州工業(yè)園區(qū)管委會，建立“園區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境人民幣貸款信息登記系統(tǒng)”（以下簡稱“登記系統(tǒng)”)，實時記載當(dāng)年新加坡銀行機(jī)構(gòu)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放跨境人民幣貸款的相關(guān)信息。園區(qū)跨境人民幣貸款投放額度變化情況應(yīng)通過“登記系統(tǒng)”實時向境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)公布。辦理園區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)的境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)，應(yīng)在開辦業(yè)務(wù)前聯(lián)網(wǎng)接入“登記系統(tǒng)”。

第十四條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)前，應(yīng)確定一家境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)作為主辦業(yè)務(wù)銀行，并通過該銀行在“登記系統(tǒng)”上查詢當(dāng)前可借入跨境人民幣貸款的額度。當(dāng)擬借入跨境人民幣貸款金額不超過當(dāng)前可借入跨境人民幣貸款額度的，方可向主辦業(yè)務(wù)銀行提交辦理貸款業(yè)務(wù)的申請。第十五條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)在辦理跨境人民幣貸款前，應(yīng)向主辦業(yè)務(wù)銀行提交相關(guān)材料，主辦業(yè)務(wù)銀行應(yīng)對借款企業(yè)提交的材料進(jìn)行真實性審核。審核無誤后，應(yīng)于收到上述資料次日前將有關(guān)信息錄入至“登記系統(tǒng)”，待得到“登記系統(tǒng)”成功登記信息后，方可辦理相關(guān)開戶和資金匯劃手續(xù)。

第十六條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理向新加坡銀行機(jī)構(gòu)的跨境人民幣貸款手續(xù)時，應(yīng)在主辦業(yè)務(wù)銀行開立一個人民幣一般存款賬戶，專門用于跨境人民幣貸款的資金收付。該賬戶存款利率按照中國人民銀行公布的活期存款利率執(zhí)行。

第十七條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)借入的跨境人民幣貸款應(yīng)按照貸款合同約定的用途使用，并確保用于實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其主辦業(yè)務(wù)銀行應(yīng)對借款企業(yè)跨境人民幣貸款資金使用的真實性進(jìn)行盡職審核。企業(yè)借入的人民幣資金實行專戶存儲，該賬戶資金不得用于投資有價證券和金融衍生品，不得用于購買理財產(chǎn)品、不得用于購買非自用房產(chǎn)、不得用于除借款人集團(tuán)公司以外企業(yè)的委托貸款。

第十八條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)償還新加坡銀行機(jī)構(gòu)跨境人民幣貸款本息時，應(yīng)憑貸款合同、支付命令函、納稅證明等材料到主辦業(yè)務(wù)銀行辦理。

第十九條 境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在為園區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理跨境人民幣貸款提款、還本付息等業(yè)務(wù)后，應(yīng)于次日前將相關(guān)信息錄入“登記系統(tǒng)”。

第二十條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》及《中國人民銀行關(guān)于明確跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)問題的通知》等相關(guān)規(guī)定，以保函、抵押或質(zhì)押等形式，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境人民幣貸款提供擔(dān)保。

第三章 股權(quán)投資基金人民幣對外投資業(yè)務(wù)

第二十一條 本辦法所稱股權(quán)投資基金人民幣對外投資業(yè)務(wù)是指在園區(qū)設(shè)立的股權(quán)投資基金以人民幣形式對新加坡等東盟地區(qū)的投資業(yè)務(wù)，包括投資收益及分紅等權(quán)益的管理。允許在園區(qū)內(nèi)設(shè)立的股權(quán)投資基金以人民幣開展對外投資業(yè)務(wù)。

第二十二條 園區(qū)內(nèi)的股權(quán)投資基金在辦理人民幣投資資金匯出前，應(yīng)確定一家境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)作為其主辦業(yè)務(wù)銀行，并通過該銀行向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行提交以下資料履行備案手續(xù)：

（一）投資基金成立的基本情況（包括但不限于基金發(fā)起人、基金規(guī)模，投資方向等）；

（二）投資基金的章程或協(xié)議；

（三）股權(quán)投資基金營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼書；

（四）蘇州工業(yè)園區(qū)相關(guān)部門出具的備案通知；

（五）有關(guān)商務(wù)部門核準(zhǔn)的對外投資文件；

（六）人民銀行要求提供的其他文件或材料。

主辦業(yè)務(wù)銀行應(yīng)對投資企業(yè)提交的材料進(jìn)行真實性審核，并向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行辦理備案手續(xù)。

第二十三條 主辦業(yè)務(wù)銀行在向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行辦理備案手續(xù)后，可為相關(guān)股權(quán)投資基金開立一個人民幣專用存款賬戶，專門用于股權(quán)投資基金境外投資資金的存放和匯出。該專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。

第二十四條 已辦理對外投資的股權(quán)投資基金，可將境外投資本金及投資收益資金匯回。境外投資本金及投資收益匯回的，股權(quán)投資基金應(yīng)按投資項目在主辦業(yè)務(wù)銀行開立一個人民幣專用存款賬戶專門用于資金存放。該專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。超出境外投資本金的投資收益部分，股權(quán)投資基金應(yīng)向園區(qū)銀行提交境外完稅證明等相關(guān)資料后，方可辦理匯回及入賬手續(xù)。

第四章 園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行人民幣債券

第二十五條 本辦法所稱人民幣債券是指園區(qū)內(nèi)企業(yè)在新加坡發(fā)行的、以人民幣計價并按約定還本付息的有價證券。

第二十六條 允許在園區(qū)內(nèi)注冊并有實際經(jīng)營和投資的企業(yè)在新加坡發(fā)行人民幣債券，鼓勵發(fā)債所籌資金在境外使用。人民銀行根據(jù)宏觀調(diào)控需要，對發(fā)債所得人民幣資金回流中國境內(nèi)使用進(jìn)行管理。

第二十七條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)在籌辦發(fā)行人民幣債券前，應(yīng)選擇一家境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)作為主辦業(yè)務(wù)銀行，并通過該行向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行提交以下資料履行備案手續(xù)：

（一）相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；

（二）董事會同意發(fā)行人民幣債券的決議或具有相同法律效力的文件；

（三）擬發(fā)債規(guī)模、期限及募集資金用途；

（四）人民幣債券發(fā)行方案；

（五）發(fā)行人最近三年的財務(wù)報告和審計報告；

（六）法律意見書；

（七）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件；

（八）蘇州工業(yè)園區(qū)相關(guān)部門出具的備案通知；

（九）人民銀行要求提供的其他文件或材料。

主辦業(yè)務(wù)銀行應(yīng)對發(fā)債企業(yè)提交的材料進(jìn)行真實性審核，并向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行辦理備案手續(xù)。

第二十八條 當(dāng)?shù)厝嗣胥y行對予以備案的企業(yè)發(fā)放《蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)行人民幣債券備案證明》，相關(guān)企業(yè)取得備案證明后方可向新加坡有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理發(fā)行人民幣債券的有關(guān)手續(xù)。

第二十九條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)可按人民銀行有關(guān)銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定，向主辦業(yè)務(wù)銀行申請開立一個人民幣專用存款賬戶，專門用于存放經(jīng)人民銀行同意從境外匯入的發(fā)債募集資金。該賬戶的存款利率按人民銀行公布的活期存款利率執(zhí)行，資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照在債券募集說明書約定的使用范圍內(nèi)使用，不得挪作他用，不得支取現(xiàn)金。

主辦業(yè)務(wù)銀行應(yīng)對企業(yè)境外募集資金用途的真實性進(jìn)行盡職審核。

第五章 個人經(jīng)常項下跨境人民幣業(yè)務(wù)

第三十條 園區(qū)內(nèi)個人可以辦理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及其他經(jīng)常項目的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

園區(qū)內(nèi)個人可辦理與跨境電子商務(wù)相關(guān)的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)可與依法取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)合作，為個人跨境電子商務(wù)提供人民幣結(jié)算服務(wù)。

第三十一條 園區(qū)內(nèi)個人辦理經(jīng)常項下跨境人民幣業(yè)務(wù)的，可在境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)開立專門用于辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的個體工商戶專用存款賬戶或個人人民幣銀行結(jié)算賬戶。

第三十二條 園區(qū)內(nèi)個人應(yīng)當(dāng)在真實、合法的交易基礎(chǔ)上開展跨境貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算，并及時記錄跨境貿(mào)易和人民幣資金收付情況。

第三十三條 境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)可在“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”和“盡職審查”三原則的基礎(chǔ)上，憑區(qū)內(nèi)個人提交的業(yè)務(wù)憑證或收付款說明，直接為其辦理經(jīng)常項下的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

第六章 個人對外直接投資跨境人民幣業(yè)務(wù)

第三十四條 園區(qū)內(nèi)個人可以使用本人自有金融資產(chǎn)進(jìn)行對外直接投資。園區(qū)內(nèi)個人辦理人民幣對外直接投資業(yè)務(wù)，應(yīng)向辦理業(yè)務(wù)的境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)如實提供個人身份證明、個人收入說明等個人資料。

境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)履行對個人資料的保密義務(wù)。

第三十五條 園區(qū)內(nèi)個人可通過新設(shè)、并購、參股等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益，也可將境外直接投資所得的利潤留存境外用于再投資。

第三十六條 園區(qū)內(nèi)個人辦理跨境人民幣對外直接投資，應(yīng)選擇一家境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)作為其主辦業(yè)務(wù)銀行，開立一個專門用于辦理對外投資的個體工商戶專用存款賬戶或個人人民幣結(jié)算賬戶。主辦業(yè)務(wù)的境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)不得為此類賬戶辦理與人民幣對外投資業(yè)務(wù)無關(guān)的結(jié)算業(yè)務(wù)。

第三十七條 園區(qū)內(nèi)個人可以將其境外人民幣直接投資本金及收益匯回境內(nèi)，相關(guān)人民幣資金應(yīng)匯入在主辦業(yè)務(wù)的境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)開立的專門用于對外投資的個體工商戶專用存款賬戶或個人人民幣結(jié)算賬戶。

第三十八條 園區(qū)內(nèi)個人辦理人民幣對外直接投資資金往來業(yè)務(wù)時，應(yīng)向境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)提交有關(guān)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明材料；對外直接投資資金匯出后，應(yīng)向園區(qū)商務(wù)主管部門備案。

第七章 跨境人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)督

第三十九條 當(dāng)?shù)厝嗣胥y行履行跨境人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)管職能，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、個人和境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，實施非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查。

第四十條 境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行人民幣銀行賬戶管理規(guī)定，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)、個人辦理人民幣銀行賬戶業(yè)務(wù)。

第四十一條 境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)辦理個人人民幣對外投資業(yè)務(wù)時，應(yīng)為辦理業(yè)務(wù)的園區(qū)內(nèi)個人建立身份資料檔案，其中應(yīng)包括個人身份、財產(chǎn)狀況、收入狀況等重要信息。

第四十二條 境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有明顯與個人身份、財產(chǎn)及收入狀況不符或其他異常境內(nèi)外人民幣資金往來活動時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報告。

第四十三條 境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國反洗錢法》和中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，切實履行反洗錢和反恐融資義務(wù)，預(yù)防洗錢、恐怖融資等違法犯罪活動。

第四十四條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)、個人和境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，當(dāng)?shù)厝嗣胥y行可以停止其辦理本辦法所規(guī)范的相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)；違反人民銀行其他法規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十五條 本辦法由中國人民銀行南京分行負(fù)責(zé)解釋、修改。

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三篇：《貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》

貴州省人民政府令

第142號

《貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》已經(jīng)2012年12月25日省人民政府第69次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。

省長陳敏爾

2013年4月8日

貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業(yè)園區(qū)是指縣級以上人民政府設(shè)立的以工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為主集聚發(fā)展的、享受一定政策的特定區(qū)域。

第三條 省人民政府對全省工業(yè)園區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理工作，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行服務(wù)和管理。

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)其所設(shè)立工業(yè)園區(qū)的具體管理工作。

第二章 工業(yè)園區(qū)設(shè)立、分類和認(rèn)定

第四條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，符合所在地城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求;

(二)具備相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位、交通等優(yōu)勢;

(三)符合國家和省對自然和生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;

(四)有明確的面積范圍;

(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和單位面積投入產(chǎn)出符合省的有關(guān)規(guī)定;

(六)具備供水、排水、供電、供氣、通路、通信、平整土地等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施以及污染物處置設(shè)施;

(七)國家和省規(guī)定的其他條件。

第五條 設(shè)立工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)設(shè)立工業(yè)園區(qū)的申請;

(二)設(shè)立工業(yè)園區(qū)的可行性報告;

(三)土地利用方案;

(四)選址意見書;

(五)規(guī)劃環(huán)境影響評價審查意見;

(六)國家和省規(guī)定的其他材料。

第六條 為了對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)和管理，按照工業(yè)園區(qū)的規(guī)模和效益等情況，將工業(yè)園區(qū)分為一、二、三類。

第七條 一類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已開發(fā)面積原則上不少于2平方公里，產(chǎn)業(yè)集聚度高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，創(chuàng)新能力強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)輻射帶動顯著;

(二)上園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值80億元以上、實現(xiàn)稅收4億元以上、產(chǎn)業(yè)項目新增投資額10億元以上;

(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達(dá)到規(guī)定的節(jié)能減排指標(biāo);

(四)園區(qū)單位土地平均投資強(qiáng)度達(dá)到2000萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值達(dá)到2500萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整)的基礎(chǔ)上，至少實現(xiàn)(供熱、供氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視)中的兩項，達(dá)到“七通一平”;

(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，已建成具備技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測、信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)孵化等功能的公共服務(wù)平臺。

第八條 二類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已開發(fā)面積原則上不少于1平方公里，產(chǎn)業(yè)集聚度較高，有鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新能力較強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)輻射帶動明顯;

(二)上園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上、實現(xiàn)稅收2億元以上、產(chǎn)業(yè)項目新增投資額5億元以上;

(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達(dá)到規(guī)定的節(jié)能減排指標(biāo);

(四)園區(qū)單位土地平均投資強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到1500萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到1800萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整)的基礎(chǔ)上，至少實現(xiàn)(供氣、寬帶網(wǎng)絡(luò))中的一項，達(dá)到“六通一平”;

(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步建成具備技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測、信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)孵化等功能的公共服務(wù)平臺。

第九條 三類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)產(chǎn)業(yè)集聚度較高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確;

(二)上園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值在10億元以上、實現(xiàn)稅收3000萬元以上;

(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達(dá)到規(guī)定的節(jié)能減排指標(biāo);

(四)園區(qū)單位土地平均投資強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到1000萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值達(dá)到1200萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整);

(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十條 分類認(rèn)定程序：

(一)一、二類工業(yè)園區(qū)分類認(rèn)定由工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照分類標(biāo)準(zhǔn)，向所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門提出書面申請，由各市(州)工業(yè)行政主管部門對申報材料進(jìn)行初審。

(二)各市(州)工業(yè)行政主管部門將初審符合條件的申報材料報送省人民政府工業(yè)行政主管部門。

(三)省人民政府工業(yè)行政主管部門按照相關(guān)的條件和分類標(biāo)準(zhǔn)組織審核認(rèn)定，對通過認(rèn)定的一、二類工業(yè)園區(qū)進(jìn)行公布、授牌，并報省人民政府備案。

(四)三類工業(yè)園區(qū)由工業(yè)園區(qū)所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門確認(rèn)，并報省人民政府工業(yè)行政主管部門備案。

第十一條 申請工業(yè)園區(qū)分類認(rèn)定應(yīng)提交下列材料：

(一)工業(yè)園區(qū)分類認(rèn)定申請表;

(二)證明具備該類工業(yè)園區(qū)條件的材料及相關(guān)資料;

(三)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作方案;

(四)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其審批文件;

(五)工業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及其審批文件;

(六)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件及審查意見;

(七)工業(yè)園區(qū)其他專項規(guī)劃及批準(zhǔn)文件;

(八)工業(yè)園區(qū)所在地的縣(市、區(qū)、特區(qū))相關(guān)部門出具的園區(qū)總體規(guī)劃是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的證明文件，水源供給保障證明材料;

(九)成立管理機(jī)構(gòu)的文件;

(十)省規(guī)定的其他材料。

第三章 工業(yè)園區(qū)管理

第十二條 工業(yè)園區(qū)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照程序報機(jī)構(gòu)編制部門審批。

工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)為市(州)人民政府或者縣級人民政府的派出機(jī)構(gòu)，除領(lǐng)導(dǎo)干部和部分骨干外，其他工作人員實行聘用制。

第十三條 工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策，制定和實施工業(yè)園區(qū)管理制度;

(二)編制工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施;

(三)按照規(guī)定權(quán)限審批工業(yè)園區(qū)的投資項目;

(四)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)、管理;

(五)按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)統(tǒng)計、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等工作;

(六)設(shè)立工業(yè)園區(qū)投融資機(jī)構(gòu)，拓展工業(yè)園區(qū)融資渠道;

(七)縣級以上人民政府依法授予的其他職責(zé)。

第十四條 工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、省主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃相銜接。工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制，經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃，報省人民政府工業(yè)行政主管部門備案。

第十五條 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第十六條 工業(yè)園區(qū)實行動態(tài)管理。

(一)每年由省人民政府工業(yè)行政主管部門對上認(rèn)定的一、二類工業(yè)園區(qū)組織考核，對已認(rèn)定分類等級、但在考核中不合格的園區(qū)，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報并限期整改。連續(xù)兩年考核不合格的，降低園區(qū)分類等級;

(二)三類工業(yè)園區(qū)由工業(yè)園區(qū)所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門進(jìn)行考核;

(三)二類或三類園區(qū)在發(fā)展中達(dá)到上一等級標(biāo)準(zhǔn)時，可按規(guī)定程序重新申報類別認(rèn)定。

第十七條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的統(tǒng)計人員，建立健全統(tǒng)計制度，按照統(tǒng)計制度規(guī)定報送相關(guān)統(tǒng)計資料。

第十八條 鼓勵在工業(yè)園區(qū)引進(jìn)下列項目：

(一)國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目;

(二)有利于資源深度轉(zhuǎn)化和綜合利用及延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項目;

(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目;

(四)國家供地目錄中列入鼓勵用地目錄和節(jié)約集約用地的項目。

第十九條 禁止在工業(yè)園區(qū)引進(jìn)下列項目：

(一)采用國家和省明令淘汰的落后工藝、裝備和產(chǎn)品;

(二)生產(chǎn)國家和省明令淘汰產(chǎn)品的;

(三)國家和省禁止的其他項目。

第二十條 任何單位不得非法向園區(qū)內(nèi)企業(yè)攤派或者收取費用。對亂攤派、亂收費以及擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)有權(quán)拒交，并向有關(guān)監(jiān)督部門投訴舉報。

第四章 扶持措施

第二十一條 工業(yè)園區(qū)土地優(yōu)惠政策。

(一)鼓勵和支持盤活存量建設(shè)用地，提高工業(yè)園區(qū)存量用地利用效率，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)使用國有未利用地的工業(yè)項目，按相關(guān)地價優(yōu)惠政策執(zhí)行;

(二)鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)建設(shè)向未利用低丘緩坡發(fā)展，對荒坡、荒地實施成塊連片開發(fā)的，按照規(guī)定免繳行政事業(yè)性收費。

第二十二條 工業(yè)園區(qū)財稅扶持政策。

(一)工業(yè)園區(qū)的財政收支實施單列管理，收支預(yù)算并入本級人民政府財政，園區(qū)的財政收入屬于市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))的留存部分，全部留給工業(yè)園區(qū)滾動發(fā)展;

(二)由省和市(州)統(tǒng)一規(guī)劃布局的資源性開發(fā)項目，依法建立合理的財稅分配機(jī)制，調(diào)節(jié)資源供給地和資源加工地之間的利益關(guān)系;

(三)工業(yè)園區(qū)土地收益重點用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)整理;

(四)考核合格的一、二、三類工業(yè)園區(qū)作為重點工作園區(qū)，在政策引導(dǎo)、資金支持、要素保障等方面優(yōu)先享受省級層面的扶持。每年安排一定的工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金，以“以獎代補(bǔ)”的方式對基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房等項目給予扶持;

(五)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在一定時期內(nèi)安排資金，專項用于工業(yè)園區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息、標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)助以及工業(yè)園區(qū)扶持獎勵等。

第二十三條 市場投資主體參與工業(yè)園區(qū)招商引資、土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)優(yōu)惠政策扶持。

第二十四條 鼓勵在工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立銀行、擔(dān)保、保險、評估、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)，為單位和個人的生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)活動提供全面的服務(wù)。

第二十五條 鼓勵和支持省內(nèi)的縣(市、區(qū)、特區(qū))利用資本和資源，聯(lián)合興辦工業(yè)園區(qū)或者到工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦工業(yè)集聚區(qū)，協(xié)議分配產(chǎn)值、利潤、勞動指標(biāo)等。

第二十六條 對特色產(chǎn)業(yè)突出，集約程度高，規(guī)模效益好并通過考核的二類以上工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先推薦申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)亂攤派、亂收費、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者應(yīng)減免而未減免相關(guān)規(guī)費的，依法追究行政責(zé)任。

第二十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員在工業(yè)園區(qū)管理、服務(wù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自2013年6月1日起施行。

第四篇：貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號】貴州省人民政府令2013年第142號 【發(fā)布日期】2013-04-08 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】貴州省人民政府

貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法 貴州省人民政府令第142號

《貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》已經(jīng)2012年12月25日省人民政府第69次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。

省長 陳敏爾 2013年4月8日

貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業(yè)園區(qū)是指縣級以上人民政府設(shè)立的以工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為主集聚發(fā)展的、享受一定政策的特定區(qū)域。

第三條 省人民政府對全省工業(yè)園區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理工作，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行服務(wù)和管理。

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)其所設(shè)立工業(yè)園區(qū)的具體管理工作。

第二章 工業(yè)園區(qū)設(shè)立、分類和認(rèn)定

第四條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，符合所在地城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求;

(二)具備相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位、交通等優(yōu)勢;(三)符合國家和省對自然和生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;(四)有明確的面積范圍;

(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和單位面積投入產(chǎn)出符合省的有關(guān)規(guī)定;

(六)具備供水、排水、供電、供氣、通路、通信、平整土地等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施以及污染物處置設(shè)施;

(七)國家和省規(guī)定的其他條件。

第五條 設(shè)立工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)設(shè)立工業(yè)園區(qū)的申請;

(二)設(shè)立工業(yè)園區(qū)的可行性報告;(三)土地利用方案;(四)選址意見書;

(五)規(guī)劃環(huán)境影響評價審查意見;(六)國家和省規(guī)定的其他材料。

第六條 為了對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)和管理，按照工業(yè)園區(qū)的規(guī)模和效益等情況，將工業(yè)園區(qū)分為一、二、三類。

第七條 一類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已開發(fā)面積原則上不少于2平方公里，產(chǎn)業(yè)集聚度高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，創(chuàng)新能力強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)輻射帶動顯著;

(二)上園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值80億元以上、實現(xiàn)稅收4億元以上、產(chǎn)業(yè)項目新增投資額10億元以上;

(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達(dá)到規(guī)定的節(jié)能減排指標(biāo);

(四)園區(qū)單位土地平均投資強(qiáng)度達(dá)到2000萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值達(dá)到2500萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整)的基礎(chǔ)上，至少實現(xiàn)(供熱、供氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視)中的兩項，達(dá)到“七通一平”;

(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，已建成具備技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測、信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)孵化等功能的公共服務(wù)平臺。

第八條 二類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已開發(fā)面積原則上不少于1平方公里，產(chǎn)業(yè)集聚度較高，有鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新能力較強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)輻射帶動明顯;

(二)上園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上、實現(xiàn)稅收2億元以上、產(chǎn)業(yè)項目新增投資額5億元以上;

(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達(dá)到規(guī)定的節(jié)能減排指標(biāo);

(四)園區(qū)單位土地平均投資強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到1500萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到1800萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整)的基礎(chǔ)上，至少實現(xiàn)(供氣、寬帶網(wǎng)絡(luò))中的一項，達(dá)到“六通一平”;

(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步建成具備技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測、信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)孵化等功能的公共服務(wù)平臺。

第九條 三類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)產(chǎn)業(yè)集聚度較高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確;

(二)上園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值在10億元以上、實現(xiàn)稅收3000萬元以上;(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達(dá)到規(guī)定的節(jié)能減排指標(biāo);

(四)園區(qū)單位土地平均投資強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到1000萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值達(dá)到1200萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整);(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十條 分類認(rèn)定程序：(一)

一、二類工業(yè)園區(qū)分類認(rèn)定由工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照分類標(biāo)準(zhǔn)，向所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門提出書面申請，由各市(州)工業(yè)行政主管部門對申報材料進(jìn)行初審。

(二)各市(州)工業(yè)行政主管部門將初審符合條件的申報材料報送省人民政府工業(yè)行政主管部門。

(三)省人民政府工業(yè)行政主管部門按照相關(guān)的條件和分類標(biāo)準(zhǔn)組織審核認(rèn)定，對通過認(rèn)定的一、二類工業(yè)園區(qū)進(jìn)行公布、授牌，并報省人民政府備案。

(四)三類工業(yè)園區(qū)由工業(yè)園區(qū)所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門確認(rèn)，并報省人民政府工業(yè)行政主管部門備案。

第十一條 申請工業(yè)園區(qū)分類認(rèn)定應(yīng)提交下列材料：(一)工業(yè)園區(qū)分類認(rèn)定申請表;

(二)證明具備該類工業(yè)園區(qū)條件的材料及相關(guān)資料;(三)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作方案;

(四)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其審批文件;(五)工業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及其審批文件;(六)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件及審查意見;(七)工業(yè)園區(qū)其他專項規(guī)劃及批準(zhǔn)文件;

(八)工業(yè)園區(qū)所在地的縣(市、區(qū)、特區(qū))相關(guān)部門出具的園區(qū)總體規(guī)劃是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的證明文件，水源供給保障證明材料;(九)成立管理機(jī)構(gòu)的文件;(十)省規(guī)定的其他材料。

第三章 工業(yè)園區(qū)管理

第十二條 工業(yè)園區(qū)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照程序報機(jī)構(gòu)編制部門審批。

工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)為市(州)人民政府或者縣級人民政府的派出機(jī)構(gòu)，除領(lǐng)導(dǎo)干部和部分骨干外，其他工作人員實行聘用制。

第十三條 工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策，制定和實施工業(yè)園區(qū)管理制度;

(二)編制工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施;(三)按照規(guī)定權(quán)限審批工業(yè)園區(qū)的投資項目;

(四)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)、管理;(五)按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)統(tǒng)計、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等工作;(六)設(shè)立工業(yè)園區(qū)投融資機(jī)構(gòu)，拓展工業(yè)園區(qū)融資渠道;(七)縣級以上人民政府依法授予的其他職責(zé)。

第十四條 工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、省主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃相銜接。工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制，經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃，報省人民政府工業(yè)行政主管部門備案。

第十五條 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第十六條 工業(yè)園區(qū)實行動態(tài)管理。

(一)每年由省人民政府工業(yè)行政主管部門對上認(rèn)定的一、二類工業(yè)園區(qū)組織考核，對已認(rèn)定分類等級、但在考核中不合格的園區(qū)，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報并限期整改。連續(xù)兩年考核不合格的，降低園區(qū)分類等級;

(二)三類工業(yè)園區(qū)由工業(yè)園區(qū)所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門進(jìn)行考核;(三)二類或三類園區(qū)在發(fā)展中達(dá)到上一等級標(biāo)準(zhǔn)時，可按規(guī)定程序重新申報類別認(rèn)定。

第十七條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的統(tǒng)計人員，建立健全統(tǒng)計制度，按照統(tǒng)計制度規(guī)定報送相關(guān)統(tǒng)計資料。

第十八條 鼓勵在工業(yè)園區(qū)引進(jìn)下列項目：(一)國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目;

(二)有利于資源深度轉(zhuǎn)化和綜合利用及延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項目;(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目;

(四)國家供地目錄中列入鼓勵用地目錄和節(jié)約集約用地的項目。

第十九條 禁止在工業(yè)園區(qū)引進(jìn)下列項目：

(一)采用國家和省明令淘汰的落后工藝、裝備和產(chǎn)品;(二)生產(chǎn)國家和省明令淘汰產(chǎn)品的;(三)國家和省禁止的其他項目。

第二十條 任何單位不得非法向園區(qū)內(nèi)企業(yè)攤派或者收取費用。對亂攤派、亂收費以及擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)有權(quán)拒交，并向有關(guān)監(jiān)督部門投訴舉報。

第四章 扶持措施

第二十一條 工業(yè)園區(qū)土地優(yōu)惠政策。

(一)鼓勵和支持盤活存量建設(shè)用地，提高工業(yè)園區(qū)存量用地利用效率，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)使用國有未利用地的工業(yè)項目，按相關(guān)地價優(yōu)惠政策執(zhí)行;

(二)鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)建設(shè)向未利用低丘緩坡發(fā)展，對荒坡、荒地實施成塊連片開發(fā)的，按照規(guī)定免繳行政事業(yè)性收費。

第二十二條 工業(yè)園區(qū)財稅扶持政策。

(一)工業(yè)園區(qū)的財政收支實施單列管理，收支預(yù)算并入本級人民政府財政，園區(qū)的財政收入屬于市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))的留存部分，全部留給工業(yè)園區(qū)滾動發(fā)展;

(二)由省和市(州)統(tǒng)一規(guī)劃布局的資源性開發(fā)項目，依法建立合理的財稅分配機(jī)制，調(diào)節(jié)資源供給地和資源加工地之間的利益關(guān)系;

(三)工業(yè)園區(qū)土地收益重點用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)整理;

(四)考核合格的一、二、三類工業(yè)園區(qū)作為重點工作園區(qū)，在政策引導(dǎo)、資金支持、要素保障等方面優(yōu)先享受省級層面的扶持。每年安排一定的工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金，以“以獎代補(bǔ)”的方式對基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房等項目給予扶持;

(五)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在一定時期內(nèi)安排資金，專項用于工業(yè)園區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息、標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)助以及工業(yè)園區(qū)扶持獎勵等。

第二十三條 市場投資主體參與工業(yè)園區(qū)招商引資、土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)優(yōu)惠政策扶持。

第二十四條 鼓勵在工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立銀行、擔(dān)保、保險、評估、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)，為單位和個人的生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)活動提供全面的服務(wù)。

第二十五條 鼓勵和支持省內(nèi)的縣(市、區(qū)、特區(qū))利用資本和資源，聯(lián)合興辦工業(yè)園區(qū)或者到工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦工業(yè)集聚區(qū)，協(xié)議分配產(chǎn)值、利潤、勞動指標(biāo)等。

第二十六條 對特色產(chǎn)業(yè)突出，集約程度高，規(guī)模效益好并通過考核的二類以上工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先推薦申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)亂攤派、亂收費、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者應(yīng)減免而未減免相關(guān)規(guī)費的，依法追究行政責(zé)任。第二十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員在工業(yè)園區(qū)管理、服務(wù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自2013年6月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理常見問題

蘇州工業(yè)園區(qū)城市規(guī)劃管理常見問題解答

設(shè)置臨時停車場場如何辦理手續(xù)？

第一步：向園區(qū)工商局申辦工商名稱預(yù)核準(zhǔn)證；

第二步：準(zhǔn)備材料：

1、正確填寫完畢并加蓋公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設(shè)置申請表（第一類）》；

2、停車場設(shè)置位置圖、加蓋有道路交通安全設(shè)施專項資質(zhì)單位公章的總平面圖和停車位圖；

3、主要設(shè)施情況說明和設(shè)備配置明細(xì)（加蓋單位公章）；

4、對占用空地的，需提供場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件（原件送交檢驗）。如設(shè)置單位非場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者，還需提呈設(shè)置單位與產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者的租賃合同或協(xié)議復(fù)印件（原件送交檢驗）

第三步：若需占用機(jī)動車或非機(jī)動車道的，準(zhǔn)備好規(guī)定的材料后報園區(qū)交警大隊審批；無需占用機(jī)動車或非機(jī)動車道的，準(zhǔn)備好規(guī)定的材料后報園區(qū)城管執(zhí)法大隊審批；

第四步：將填寫完畢的申請表、相關(guān)申請材料與以上專業(yè)部門審批意見報園區(qū)一站式服務(wù)中心辦理城市管理審批并取得停車場設(shè)置意見書；

第五步：到園區(qū)工商局申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照；

第六步：完成設(shè)置后，業(yè)主應(yīng)分別向原設(shè)置審批部門（交警或執(zhí)法大隊，以及城管）報送加蓋有道路交通安全設(shè)施專項資質(zhì)單位公章的驗收申請，并提交《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設(shè)置驗收申請表（第一類）》；

第七步：專業(yè)部門驗收合格后，到一站式中心申辦城管局驗收；驗收合格，業(yè)主與園區(qū)城市管理局簽訂市容環(huán)境“門前三包責(zé)任書”；并提交保證書，城管局核發(fā)《停車場設(shè)置證（第一類）》。

對廠區(qū)容積率有何規(guī)定？

廠區(qū)容積率0.5-2.5。廠區(qū)用于后勤、辦公的建筑面積不超過總建筑面積的25%，用于生產(chǎn)的建筑面積應(yīng)超過總建筑面積的50%。廠區(qū)內(nèi)不得建造住宅、宿舍、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。

建筑物坐標(biāo)點如何確定？

坐標(biāo)體系采用蘇州獨立坐標(biāo)系。應(yīng)標(biāo)注宗地界址點、建構(gòu)筑物控制點、圍墻外邊線轉(zhuǎn)點、道路中心線轉(zhuǎn)折點、管線轉(zhuǎn)折點坐標(biāo)。

對廠區(qū)內(nèi)道路的寬度有何規(guī)定？

廠區(qū)內(nèi)車行道路面寬度不小于3.5米,道路兩邊至建筑物距離不小于3米,用作綠化種植;人行道路面寬度不小于2.5米,道路兩邊至建筑物距離不小于2米,用作綠化種植。

工業(yè)用地廠區(qū)出入口的設(shè)置有什么要求？

出入口一般設(shè)置在次要的道路上，開口寬度6-8米，與一般道路交叉口間距不小于50米，與主要的道路交叉口間距不小于80米，避開道路交叉口渠化展寬車道，距橋隧坡道的起止線的距離不小于30米，與其它出入口間距不小于100米。

選址意見書的有效期是多少？

建設(shè)項目選址意見書》自發(fā)出日期壹年內(nèi)，建設(shè)單位必須到蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《規(guī)劃批準(zhǔn)書》，否則選址意見書自行失效。

門衛(wèi)、配電房（包括環(huán)網(wǎng)室）、圍墻、出入口什么時候報規(guī)劃批準(zhǔn)？

項目在第一次報規(guī)劃批準(zhǔn)時，門衛(wèi)、配電房（包括環(huán)網(wǎng)室）、圍墻、出入口應(yīng)一并報批。

住宅項目中公益和商業(yè)配套用房的比例是多少？

在住宅開發(fā)過程中，公益和商業(yè)配套設(shè)施面積按住宅建設(shè)面積的1％比例配置，其中：居民委員會、物業(yè)管理公司等管理機(jī)構(gòu)所需用房不低于0.4％；老年活動室、兒童游樂場等健康活動用房不低于0.25％，便民診所以0.05％的比例配置；便民商業(yè)配套設(shè)施面積按不高于0.3％的比例配置。

廠區(qū)門衛(wèi)后退用地紅線有何要求？

廠區(qū)規(guī)劃總平面圖中建筑物的退線必須滿足《建設(shè)項目選址意見書》的要求，對于門衛(wèi)，如建筑面積大于9平方米，其建筑物后退用地紅線與一般建筑物一樣，如建筑面積小于、等于9平方米，臨道路退線可比原規(guī)定的要求適當(dāng)減少，后退用地紅線至少5米。

廠區(qū)配電房（包括環(huán)網(wǎng)室）后退用地紅線有何要求？

廠區(qū)規(guī)劃總平面圖中的配電房（包括環(huán)網(wǎng)室）退線必須滿足《建設(shè)項目選址意見書》的要求，配電房（包括環(huán)網(wǎng)室）不能突破建筑控制線。廠房建筑物立面一般有什么要求？ 工業(yè)廠房建筑物的立面要求造型簡潔、色彩淡雅，采用涂料飾面。

對廠區(qū)內(nèi)后勤用房建設(shè)有哪些規(guī)定？

廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建宿舍和培訓(xùn)樓，或以辦公樓、研發(fā)樓的名義變相建宿舍和培訓(xùn)樓；各種后勤服務(wù)、辦公、實驗等附屬用房的建筑面積之和不得超過廠區(qū)內(nèi)總建筑面積的25%。

廠區(qū)圍墻如何設(shè)置？

圍墻高度不超過1.8米，應(yīng)采用金屬欄桿漏空圍墻，其實心底座高度低于0.3米，圍墻基礎(chǔ)不出紅線；其中沿公共道路、河道和其他公共用地圍墻外邊線后退紅線0.5米;沿相鄰單位圍墻中心線與地界線一致。

廠區(qū)內(nèi)標(biāo)高如何確定？

沿主干道場地地坪標(biāo)高不低于黃海3.12米，場地其他地坪標(biāo)高不低于黃海2.82米，場地填土標(biāo)高一般不高于黃海高程3.5米，廠區(qū)排水不能影響周圍地塊。

廠區(qū)停車位大小規(guī)模如何確定？

廠區(qū)停車場建議利用地下空間，設(shè)計在地下，小汽車位不少于1輛/600平方米建筑面積；貨車位不少于1輛/3000平方米建筑面積；自行車位不少于1輛/3名職工。

對廠區(qū)內(nèi)建筑物的排列有無要求？

有，廠區(qū)內(nèi)建筑物的排列一般要平行于主要道路，如不能平行于道路，要注意與周圍建筑物相協(xié)調(diào)。

廠房竣工規(guī)劃驗收須符合哪些條件？

建筑工程的竣工規(guī)劃驗收必須在臨時用房、違章建筑物全部清理、綠化種植到位以后進(jìn)行，同時須附竣工測繪總平面圖3份。植草磚、屋頂綠化能否計入綠化面積？

植草磚、屋頂綠化不計入綠化面積。設(shè)置室外經(jīng)營性停車場如何辦理有關(guān)手續(xù)？

第一步：向園區(qū)工商局申辦工商名稱預(yù)核準(zhǔn)證；

第二步：準(zhǔn)備材料：

1、正確填寫完畢并加蓋公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設(shè)置申請表（第二類）》；

2、設(shè)置位置圖、加蓋有道路交通安全設(shè)施專項資質(zhì)單位公章的總平面圖（包括電子文件）和停車位圖；

3、主要設(shè)施情況說明和設(shè)備配置明細(xì)（加蓋公章）；

4、對占用地塊的，需提供場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；如設(shè)置單位非場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者，還需提呈設(shè)置單位與產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者的租賃合同或協(xié)議復(fù)印件（原件送交檢驗）；

5、經(jīng)營性停車場，還需同時提供工商名稱核準(zhǔn)書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（原件送交檢驗）。

第三步：若需占用機(jī)動車或非機(jī)動車道的，準(zhǔn)備好規(guī)定的材料后報園區(qū)交警大隊審批；無需占用機(jī)動車或非機(jī)動車道的，準(zhǔn)備好規(guī)定的材料后報園區(qū)城管執(zhí)法大隊審批；

第四步：將填寫完畢的申請表、相關(guān)申請材料與以上專業(yè)部門審批意見、經(jīng)營性停車場的工商名稱核準(zhǔn)書或營業(yè)執(zhí)照，一起報園區(qū)一站式服務(wù)中心辦理城市管理審批并取得停車場設(shè)置意見書；

第五步：到園區(qū)工商局申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照；

第六步：完成設(shè)置后，業(yè)主應(yīng)分別向原設(shè)置審批部門（交警或執(zhí)法大隊，以及城管）報送加蓋有道路交通安全設(shè)施專項資質(zhì)單位公章的驗收申請，并提交《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設(shè)置驗收申請表（第二類）》；經(jīng)營性停車場申請時還需到園區(qū)物價管理部門辦理收費標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)；

第七步：專業(yè)部門驗收合格后，到一站式中心申辦城管局驗收；驗收合格，業(yè)主與園區(qū)城市管理局簽訂市容環(huán)境“門前三包責(zé)任書”；并提交保證書，城管局核發(fā)《停車場設(shè)置證（第二類）》。

設(shè)置室內(nèi)經(jīng)營性停車場如何辦理手續(xù)？

第一步：按基建報批程序取得施工圖紙規(guī)劃、環(huán)保、消防和建筑結(jié)構(gòu)批準(zhǔn)書；

第二步：準(zhǔn)備材料：

1、正確填寫完畢并加蓋公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設(shè)置申請表（第三類）》；

2、工商名稱核準(zhǔn)書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（原件送交檢驗）；

3、規(guī)劃批準(zhǔn)書；消防圖紙批準(zhǔn)書、建筑結(jié)構(gòu)施工圖紙批準(zhǔn)書、環(huán)保圖紙批準(zhǔn)書復(fù)印件；

4、設(shè)置位置圖、加蓋有道路交通安全設(shè)施專項資質(zhì)單位公章的總平面圖（包括電子文件）和停車位圖；

5、設(shè)備配置明細(xì)和設(shè)施情況詳細(xì)說明（加蓋公章）；

6、場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明。如設(shè)置單位非場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者，還需提呈設(shè)置單位與產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者的租賃合同或協(xié)議復(fù)印件（原件送交檢驗）。

7、經(jīng)營性停車場（庫、樓）還需提呈工商名稱核準(zhǔn)書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（原件送交檢驗）。

第三步：帶上述材料到園區(qū)一站式服務(wù)中心辦理城市管理審批并取得停車場設(shè)置意見書；到園區(qū)物價部門進(jìn)行收費標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)；

第四步：完成設(shè)置后，業(yè)主應(yīng)分別向規(guī)劃、環(huán)保、消防和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報送驗收申請，分別以上部門的竣工驗收意見書（意見中注明有停車場）；

第五步：向一站式服務(wù)中心提交加蓋有道路交通安全設(shè)施專項資質(zhì)單位公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設(shè)置驗收申請表（第三類）》、園區(qū)物價部門出具的收費標(biāo)準(zhǔn)批文，申請城管局驗收；

第六步：經(jīng)驗收合格后，業(yè)主與園區(qū)城市管理局簽訂市容環(huán)境“門前三包責(zé)任書”，由城管局核發(fā)《停車場經(jīng)營登記證（第三類）》。綠化用地中是否要求種樹？

臨城市道路的綠化必須種植樹木，其中臨40米以上的城市主干道必須種植胸徑200MM的大樹，間距6米以內(nèi)。

小型附房設(shè)計有何要求？

鍋爐房、小泵房等小型附房不得臨城市干道設(shè)置。

設(shè)置特種停車場（庫、樓）如何辦理手續(xù)？

第一步：按基建報批程序取得施工圖紙規(guī)劃、環(huán)保、消防和建筑結(jié)構(gòu)批準(zhǔn)書；

第二步：準(zhǔn)備材料：

1、提交正確填寫完畢并加蓋公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設(shè)置申請表（第四類）》；

2、按建設(shè)項目報批手續(xù)分別取得的該項目施工圖紙的規(guī)劃、環(huán)保、消防和建筑結(jié)構(gòu)施工圖批準(zhǔn)書復(fù)印件（原件送交檢驗）；

3、設(shè)置位置圖、加蓋有道路交通安全設(shè)施專項資質(zhì)單位公章的總平面圖（包括電子文件）和停車位圖；

4、設(shè)備配置明細(xì)和設(shè)施情況詳細(xì)說明（加蓋公章）；

5、場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明。如設(shè)置單位非場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者，還需提呈設(shè)置單位與產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者的租賃合同或協(xié)議復(fù)印件（原件送交檢驗）；

6、經(jīng)營性停車場（庫、樓）還需提呈工商名稱核準(zhǔn)書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（原件送交檢驗）。

第三步：帶上述材料到園區(qū)一站式服務(wù)中心辦理城市管理審批并取得停車場設(shè)置意見書；到園區(qū)物價部門進(jìn)行收費標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)；

第四步：完成設(shè)置后，業(yè)主應(yīng)分別向規(guī)劃、環(huán)保、消防和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報送驗收申請，分別以上部門的竣工驗收意見書（意見中注明有停車場）；

第五步：向一站式服務(wù)中心提交加蓋有道路交通安全設(shè)施專項資質(zhì)單位公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設(shè)置驗收申請表（第四類）》、園區(qū)物價部門出具的收費標(biāo)準(zhǔn)批文，申請城管局驗收；

第六步：經(jīng)驗收合格后，業(yè)主與園區(qū)城市管理局簽訂市容環(huán)境“門前三包責(zé)任書”，由城管局核發(fā)《停車場經(jīng)營登記證（第四類）》。