第一篇：北京市人民政府批轉(zhuǎn)首都規(guī)劃委辦公室關(guān)于實(shí)施市區(qū)規(guī)劃綠化隔離地區(qū)綠化請示的通知

北京市人民政府批轉(zhuǎn)首都規(guī)劃委辦公室關(guān)于實(shí)施市區(qū)規(guī)劃綠化隔離地區(qū)綠化請示的通知

文號：京政發(fā)1994年7號

[有效性：有效]

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各高等院校:

首都規(guī)劃委辦公室《關(guān)于實(shí)施市區(qū)規(guī)劃綠化隔離地區(qū)綠化的請示》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為切實(shí)保護(hù)和改善市區(qū)的生態(tài)環(huán)境，各級政府和各部門要顧全大局，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)中，認(rèn)真堅(jiān)持首都城市“分散集團(tuán)式”的布局，自覺維護(hù)和努力實(shí)現(xiàn)市區(qū)規(guī)劃綠化用地的綠化，保證市區(qū)有足夠的綠色空間，為把北京建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會安定和各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境達(dá)到世界第一流水平的歷史文化名城和現(xiàn)代化國際城市創(chuàng)造條件。

北京市人民政府

1994年1月20日

關(guān)于實(shí)施市區(qū)規(guī)劃綠化隔離地區(qū)綠化的請示

市人民政府:

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的北京城市總體規(guī)劃確定的市區(qū)“分散集團(tuán)式”的城市布局，市區(qū)中心大團(tuán)和10個邊緣集團(tuán)之間形成由綠化隔離地區(qū)相分隔，面積約240平方公里，這是防止城市中心區(qū)用地發(fā)展過大而引起城市環(huán)境惡化的重要措施。因此，能否確保規(guī)劃的綠化隔離地區(qū)實(shí)現(xiàn)“真綠”，已成為市區(qū)總體規(guī)劃能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

自1985年以來，我市制定和采取了多項(xiàng)政策和措施，經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力，在綠化隔離地區(qū)內(nèi)逐步建成了一些片林或公園綠地。但是，由于規(guī)模小、速度慢，布局也不盡合理，且總綠化面積只有20平方公里左右，僅占規(guī)劃綠化隔離地區(qū)總面積的8%，遠(yuǎn)不能適應(yīng)改善首都城市環(huán)境的需要。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)速度的加快，市區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地日趨緊張，一些建設(shè)單位對規(guī)劃綠化隔離地區(qū)“蠶食”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，一些農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在規(guī)劃綠化隔離地區(qū)內(nèi)的建設(shè)規(guī)模急劇擴(kuò)大，使“分散集團(tuán)式”的城市布局受到更加嚴(yán)重的威脅。

為確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綠化隔離地區(qū)的“真綠”，維護(hù)市區(qū)“分散集團(tuán)式”的布局，改善市區(qū)的生態(tài)環(huán)境，改變城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”狀況，實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)末市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%的目標(biāo)，現(xiàn)將我們會同有關(guān)部門研究的意見請示如下:

一、規(guī)劃綠化隔離地區(qū)的范圍、內(nèi)容

規(guī)劃綠化隔離地區(qū)的總面積約有240平方公里(包括已綠化和水面面積30平方公里，各類建設(shè)占地80平方公里，農(nóng)田、菜田130平方公里)。按總體規(guī)劃要求，要繼續(xù)通過對糧食、蔬菜生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地進(jìn)行調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)以植樹造林為主的綠化，達(dá)到140平方公里以上的綠地面積，從而為實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)末全市綠化覆蓋率達(dá)到40%的目標(biāo)創(chuàng)造必要條件。

二、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綠化隔離地區(qū)綠化的政策

根據(jù)大規(guī)綠化的任務(wù)，市政府及市有關(guān)部門已采取了各種大環(huán)境綠化辦法和政策。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，凡成片綠化面積已經(jīng)達(dá)到30%以上的有明顯綠化成績的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，才可以實(shí)行“以綠引資、引資開發(fā)、開發(fā)建綠、以綠養(yǎng)綠”的原則:

(一)把住宅房地產(chǎn)開發(fā)同舊村改造、實(shí)現(xiàn)綠化相結(jié)合，同步實(shí)施規(guī)劃綠化隔離地區(qū)的“真綠”。對于規(guī)劃綠化隔離地區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村，其生產(chǎn)生活用地應(yīng)盡量在規(guī)劃的城市建設(shè)區(qū)內(nèi)安排，不足部分，可在靠近城市建設(shè)區(qū)的一側(cè)安排。開發(fā)用地要根據(jù)安置拆遷農(nóng)民(含該地區(qū)的居民)建房用地，安排勞動力所需鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)建房用地，以及房地產(chǎn)開發(fā)的合理建房用地的數(shù)量來確定(具體指標(biāo)由規(guī)劃部門另定)。各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織通過房地產(chǎn)開發(fā)騰空規(guī)劃綠化用地上的地上物，完成配套的市政建設(shè)，并負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)綠化。

(二)為給規(guī)劃綠化隔離地區(qū)“真綠”后的經(jīng)常性管理提供必需的資金，根據(jù)綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，允許在綠地內(nèi)適當(dāng)安排公園和體育、娛樂設(shè)施等，與綠地?zé)o矛盾的經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目，其建筑基底面積不超過總綠化用地面積的2-3%(建筑層數(shù)限1-2層)。

(三)在規(guī)劃綠化隔離地區(qū)內(nèi)允許建設(shè)的項(xiàng)目，都要留足距城市主干道紅線100米以上的綠化帶，距城市次干道紅線50米以上的綠化帶。

三、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綠化隔離地區(qū)綠化的措施

(一)綠化隔離地區(qū)綠化規(guī)劃的編制和審批。各有關(guān)區(qū)政府要根據(jù)城市總體規(guī)劃編制鄉(xiāng)、村用地的詳細(xì)實(shí)施規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容包括:每片綠化的范圍及數(shù)量，在綠化用地范圍內(nèi)需搬遷的住宅和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方案，確定同步分期實(shí)施綠化的步驟，包括綠化用地在內(nèi)的整個建設(shè)資金平衡的經(jīng)濟(jì)分析。實(shí)施規(guī)劃要報市規(guī)劃部門審核后報市政府批準(zhǔn)；具體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)由市規(guī)劃部門審批；綠化實(shí)施方案由園林綠化部門審批，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、落實(shí)。經(jīng)審定后的規(guī)劃方案具有法定效力，不得隨意變更。

(二)對按上述辦法實(shí)施的鄉(xiāng)、村，必須同時實(shí)行農(nóng)民“轉(zhuǎn)居不轉(zhuǎn)工”的政策(即:農(nóng)村勞力就地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中安排而不轉(zhuǎn)到國有企業(yè))，其鄉(xiāng)、村可保留原有農(nóng)工商公司或組建各類經(jīng)營公司，并負(fù)責(zé)用地范圍內(nèi)綠地以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其它公共服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營管理；其人員在生活及子女就業(yè)、升學(xué)方面享受的政策與城市居民相同。凡實(shí)行“轉(zhuǎn)居不轉(zhuǎn)工”的鄉(xiāng)、村，在規(guī)劃實(shí)施后即為城市建制，其新增住宅和新勞動力安置必須由社會解決，不能再在原鄉(xiāng)、村范圍內(nèi)增加宅基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，以保證已綠化的用地不再被侵占。這項(xiàng)工作需請市民政部門提出具體辦法。

(三)嚴(yán)格控制“城市單位”以及村鎮(zhèn)在市區(qū)綠化隔離地區(qū)擴(kuò)大用地規(guī)模。位于綠化隔離地區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀“城市單位”確需擴(kuò)大用地的，原則上應(yīng)調(diào)整到規(guī)劃的建設(shè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，并將原有用地騰出全部實(shí)現(xiàn)綠化。

(四)以區(qū)為主，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綠化隔離地區(qū)“真綠”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要以各有關(guān)區(qū)政府為主組織實(shí)施，市主管規(guī)劃和綠化的委、辦、局按其分工，分別負(fù)責(zé)，做好綠化隔離地區(qū)的規(guī)劃和計(jì)劃的制定，以及綠化的實(shí)施和日常管理工作。

(五)加強(qiáng)立法。通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)劃綠化隔離地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)和管理的規(guī)章，以便有關(guān)部門依法管理。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門開展試點(diǎn)工作。

首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室

1993年12月3日

第二篇：昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施

昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施“綠色圖章”制度的通知

最后更新：2005-09-09

各縣（市）、區(qū)人民政府，市屬各委、辦、局，各人民團(tuán)體，各企事業(yè)單位，中央、省屬駐昆單位，駐昆部隊(duì)：

通過多年的建設(shè)，特別是經(jīng)過'99世界園藝博覽會的成功舉辦，昆明市城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展，但從總體上看，園林綠化現(xiàn)狀離國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。為鞏固綠化成果，把昆明建設(shè)成為國家園林城市和實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)城市的目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《昆明市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《昆明城鎮(zhèn)綠化條例》的有關(guān)規(guī)定，并針對我市園林綠化工作存在的問題，經(jīng)市政府研究，決定加強(qiáng)對昆明城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)園林綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，實(shí)施綠色圖章管理制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、管轄范圍

昆明市實(shí)施綠色圖章制度管理范圍，主要是昆明城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的盤龍、五華、西山、官渡四個區(qū)的城鎮(zhèn)所在地，市、區(qū)屬公園和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)范圍。

二、審核制度

凡在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行新建和改、擴(kuò)建的單位將該項(xiàng)目的平面圖及綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)圖報園林局審核并加蓋“昆明市城鎮(zhèn)綠化審批專用章”后，方可在市規(guī)劃部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。為提高辦事效率，市園林主管部門派人在市規(guī)劃局設(shè)點(diǎn)辦公。

市規(guī)劃、園林行政主管部門，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對送審的綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)合理、圖紙與實(shí)地相符，工程竣工驗(yàn)收與綠化驗(yàn)收要同步進(jìn)行。未經(jīng)市園林主管部門實(shí)地驗(yàn)收不合格的，所建設(shè)施不得投入使用。經(jīng)驗(yàn)收合格并加蓋“昆明市城鎮(zhèn)綠化合格專用章”后，方可辦理其他竣工驗(yàn)收手續(xù)。

三、各類建設(shè)綠地指標(biāo)要求

1、城市建城區(qū)范圍綠地總指標(biāo)。綠化覆蓋率要求不少于35%，綠地率不少于30%，人均公共綠地達(dá)到6平方米以上。

2、專用綠地指標(biāo)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，在一環(huán)路以內(nèi)地區(qū)，新建項(xiàng)目綠地不少于25%；改擴(kuò)建項(xiàng)

目不少于20%。一環(huán)路以外地區(qū)，新建項(xiàng)目綠地不少于35%；改擴(kuò)建項(xiàng)目不少于30%。學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等單位，新建單位綠地不少于40%，改擴(kuò)建單位不少于35%。

3、道路綠化指標(biāo)。新建道路綠化不少于25%；改擴(kuò)建道路綠化不少于20%。

4、居住綠化指標(biāo)。新建小區(qū)不少于35%；改擴(kuò)建小區(qū)不少于30%。

5、公園、廣場、小游園等公共綠地，綠地面積不少于70%。

四、依法查處違章建設(shè)項(xiàng)目，確保綠化規(guī)劃的實(shí)施

在管轄范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，未取得市園林綠化行政主管部門審核簽章，而進(jìn)行建設(shè)或未按審核規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，擅自減少綠化面積或改變綠化方案，降低綠化水平的，均屬違章建設(shè)。對違章建設(shè)的單位，由市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期整改。逾期未整改的，除按有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章處理外，還應(yīng)按照“拆房還綠”的原則拆除違章建筑，補(bǔ)足規(guī)劃設(shè)計(jì)確定的綠地面積。

五、本通知自下文之日起執(zhí)行。

昆明市人民政府

二000年四月二十六日

辦理“綠色圖章”審批需提交材料

最后更新：2008-10-29

1.規(guī)劃行政主管部門相關(guān)批文及附圖（復(fù)印件各一份，原件備查）

建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，用地紅線圖，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審批蓋章的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

2.綠化景觀設(shè)計(jì)方案平面圖（藍(lán)圖，3份）

加蓋設(shè)計(jì)單位出圖章。圖中須反映：項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，照圖計(jì)算的綠地總面積和綠地率；喬、灌木，藤本的種植數(shù)量、規(guī)格，并計(jì)算出常綠喬木占喬木總數(shù)量的比例，和樹木覆蓋面積占綠地總面積的比例兩項(xiàng)指標(biāo)。

3.綠化景觀設(shè)計(jì)方案平面圖光盤一份（AutoCAD文檔）

4.喬木種植平面圖、灌木種植平面圖藍(lán)圖各一份。

昆明市園林綠化局綠化處

電話：5155466

第三篇：北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)的意見》的通知12號文

北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)的意

見》的通知

京政發(fā)[2000]12號

北京市人民政府印發(fā)

《關(guān)于加快本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)的意見》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

加快本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)是進(jìn)一步落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃》，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)環(huán)境整治和城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境改善和首都經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)市委、市政府的工作部署，市綠化隔離地區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出了《關(guān)于加快本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)的意見》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加快本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)的意見

市綠化隔離地區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（2000年3月20日）

為落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃》，加快規(guī)劃市區(qū)內(nèi)綠化隔離地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)環(huán)境整治和城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，提出以下意見：

一、綠化隔離地區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

（一）綠化隔離地區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是：綠化達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民致富。

1.從今年開始，在規(guī)劃綠化隔離地區(qū)范圍內(nèi)，用3年至4年時間完成綠化60平方公里面積的任務(wù)。

2.大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和符合首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的第二、第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成以綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.加快綠化隔離地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)舊村改造和新村建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件。

4.理順管理體制，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、綠化隔離地區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則

（二）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，銳意創(chuàng)新，大膽探索。要充分認(rèn)識綠化隔離地區(qū)建設(shè)的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，多種方式并舉，通過制定靈活務(wù)實(shí)的規(guī)劃方案和政策措施，大膽探索綠化隔離地區(qū)建設(shè)的新思路、新機(jī)制和新方式，緊緊抓住這一促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的機(jī)遇，全面推進(jìn)綠化隔離地區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)。

（三）堅(jiān)持以《北京城市總體規(guī)劃》及《北京市土地利用總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，通過對綠化隔離地區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“分散集團(tuán)式”的城市布局，提高土地的有效利用率。

（四）堅(jiān)持科技興綠和產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、企業(yè)化經(jīng)營的方針，積極培育和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)為依托，根據(jù)生態(tài)建設(shè)和市場需求等實(shí)際情況，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、各種經(jīng)濟(jì)林等農(nóng)林類和體育、旅游等服務(wù)類綠色產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)民采取承包、股份合作、股份制等多種形式發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，把綠化建設(shè)和農(nóng)民致富有機(jī)地結(jié)合起來。

（五）充分發(fā)揮綠化隔離地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局，大力發(fā)展符合首都經(jīng)濟(jì)要求的第二、第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和為市民休閑服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。鼓勵不宜在本地區(qū)發(fā)展的企業(yè)外遷，對污染擾民的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉。進(jìn)一步加大企業(yè)改革和重組轉(zhuǎn)制力度，推進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的競爭能力，推動產(chǎn)業(yè)的升級。各類企業(yè)的布局要適當(dāng)集中，規(guī)劃部門要安排好企業(yè)的發(fā)展用地。

（六）加大綠化隔離地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快城市化進(jìn)程的步伐。積極推進(jìn)舊村改造、新村建設(shè)和環(huán)境的綜合整治，理順管理體制，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式向城市化方向轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

（七）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。要充分發(fā)揮農(nóng)民在綠化隔離地區(qū)建設(shè)中的主體作用，調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，做好綠化補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)安置、新村建設(shè)、社會保障等方面的工作，妥善處理農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的利益關(guān)系，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的穩(wěn)定。

（八）充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段，多渠道籌措建設(shè)資金，形成政府、社會、企業(yè)、農(nóng)民、外資相結(jié)合的多元化投資渠道。

三、加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理

（九）適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃。規(guī)劃部門要依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，充分尊重有關(guān)區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的意見，發(fā)揮區(qū)（縣）規(guī)劃部門的作用。根據(jù)目前土地使用現(xiàn)狀，在不打破原規(guī)劃基本格局的前提下，對原有規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以利于綠化任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃和土地管理部門要盡快完成勘界確界工作，并向社會公布。

（十）在規(guī)劃的指導(dǎo)下，盡快確定今年綠化的具體范圍和面積，并落實(shí)到有關(guān)區(qū)（縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。同時，制訂明、后兩年綠化范圍和面積以及所需拆遷、安置用地的規(guī)劃。

（十一）區(qū)（縣）綠化、園林等部門要加快編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并立即落實(shí)好今年及明、后兩年綠化所需的苗木。

（十二）各地區(qū)、各部門、各單位都要從大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。有關(guān)部門要切實(shí)加大執(zhí)法力度，定期檢查規(guī)劃執(zhí)行情況，及時糾正各種違法違規(guī)行為，保證綠化隔離地區(qū)規(guī)劃不折不扣地得到落實(shí)。

四、采取退耕還林、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、引資建綠等多種形式，加快綠化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

（十三）對綠化隔離地區(qū)的耕地，實(shí)行退耕還林、還草，并執(zhí)行國家退耕還林的政策。各級政府要多方籌措資金給予支持和扶持。對綠化隔離地區(qū)內(nèi)的綠化用地，由市財(cái)政按實(shí)際綠化面積給予一定的資金補(bǔ)助，區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)對被拆遷的生產(chǎn)設(shè)施等進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)情況自定。同時，大力開展義務(wù)植樹造林活動，提倡、鼓勵社會各界和市民在綠化隔離地區(qū)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地。各有關(guān)區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要根據(jù)規(guī)劃，制定3年退耕還林計(jì)劃，確保按期完成。

（十四）大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰管理”的原則，制定一系列優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織吸引國內(nèi)外企業(yè)及資金合資合作開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)。

（十五）根據(jù)《北京市人民政府批轉(zhuǎn)首都規(guī)劃委辦公室關(guān)于實(shí)施市區(qū)規(guī)劃綠化隔離地區(qū)綠化請示的通知》（京政發(fā)〔1994〕7號）精神，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)的單位，繼續(xù)執(zhí)行原有政策。但要采取有力措施，加快實(shí)施步伐，確保3-4年全面完成規(guī)定的綠化任務(wù)。

（十六）加強(qiáng)對建設(shè)單位代征綠化用地的管理。凡在綠化隔離地區(qū)內(nèi)由建設(shè)單位代征的綠化用地，必須在3年內(nèi)按要求全部實(shí)現(xiàn)綠化。對不能按期完成的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，制定具體處罰辦法，由相關(guān)部門和所在區(qū)縣政府負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

（十七）在綠化隔離地區(qū)內(nèi)經(jīng)確認(rèn)予以保留的單位，要按照有關(guān)法規(guī)的要求，對所轄范圍制定具體綠化規(guī)劃和實(shí)施方案，并報所在區(qū)（縣）綠化、園林部門備案，確保3年完成。對不能按期完成的，參照綠化隔離地區(qū)建設(shè)單位代征綠化用地管理辦法進(jìn)行處罰。

（十八）凡綠化隔離地區(qū)土地被征為國有綠化用地的，應(yīng)明確權(quán)屬，并辦理國有林地林權(quán)證，由區(qū)（縣）綠化、園林部門行使建設(shè)和管理職能，任何單位和個人不得隨意占用和改變土地使用性質(zhì)。

五、加快基礎(chǔ)設(shè)施和新村建設(shè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程

（十九）各級政府要加大資金投入，加快綠化隔離地區(qū)水、電、氣、熱、環(huán)衛(wèi)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為舊村改造和新村建設(shè)創(chuàng)造條件。

（二十）大力提倡和支持農(nóng)民合作建房，也可由集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民共同出資或引資進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。農(nóng)民合作建房享受銀行貸款和政府貼息的優(yōu)惠政策；農(nóng)民以建安價格購買自住房，每人享有一定住宅面積的購買權(quán)。在農(nóng)民自住房建成的前提下，允許各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)建設(shè)一部分商品房向社會出售，所得收益用于拆遷補(bǔ)償和綠化建設(shè)。

（二十一）對農(nóng)民宅基地用于新村建設(shè)的，一律征為國有建設(shè)用地，不再進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，實(shí)行土地?zé)o償劃撥使用和政策性補(bǔ)償。劃撥土地的使用權(quán)屬于新建住宅樓的產(chǎn)權(quán)人，可以申領(lǐng)房屋所有權(quán)證。

（二十二）新村建設(shè)原則以行政村為單位進(jìn)行，按照市區(qū)居住小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，以多層建筑為主，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，并安排好相應(yīng)的配套設(shè)施。行政村規(guī)模較小的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌安排，集中進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，以節(jié)省市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

（二十三）在新村建設(shè)和綠化任務(wù)全部完成，以綠色產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已經(jīng)形成的地區(qū)的農(nóng)民，其農(nóng)業(yè)戶口可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口。

（二十四）妥善解決農(nóng)民新村建設(shè)的拆遷補(bǔ)償問題。農(nóng)民合作建房，是農(nóng)民自己出資改善居住條件的一種建房形式，不同于國家建設(shè)征地和市區(qū)的危舊房改造，其拆遷補(bǔ)償政策不適用于《北京市城市房屋拆遷管理辦法》。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村可根據(jù)自己的情況和農(nóng)民的意愿，自主決定拆遷補(bǔ)償辦法。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

（二十五）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市綠化隔離地區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及總指揮部要對綠化隔離地區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一部署，組織和協(xié)調(diào)好各方面的工作，加強(qiáng)檢查和督促。各有關(guān)區(qū)（縣）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)承擔(dān)起綠化隔離地區(qū)建設(shè)的責(zé)任，認(rèn)真完成各項(xiàng)建設(shè)和管理任務(wù)。

（二十六）提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任。各級政府及各有關(guān)部門要從全局和首都現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加快綠化隔離地區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感，確保綠化任務(wù)層層落實(shí)。

（二十七）不斷完善政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)綠化隔離地區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)工作。市綠化隔離地區(qū)建設(shè)指揮部要根據(jù)本意見的精神，組織各有關(guān)部門盡快研究制定相關(guān)的配套政策和實(shí)施方案；各區(qū)縣、各部門、各單位要自覺遵守和執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和政策，相互支持，密切配合，共同推進(jìn)綠化隔離地區(qū)的建設(shè)。

第四篇：大廠中學(xué)關(guān)于實(shí)施校園環(huán)境綠化美化規(guī)劃方案的請示

晴隆縣大廠鎮(zhèn)大廠中學(xué)校園文化實(shí)施方案

學(xué)校綠化美化工作是校園文化建設(shè)和校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，為進(jìn)一步加強(qiáng)我校綠化美化工作，提高綠化美化水平，營造優(yōu)美整潔、文明有序、和諧安寧的育人環(huán)境，提高教師和學(xué)生的文明素養(yǎng)，提高學(xué)校管理水平，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，提升學(xué)校的形象。結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想：

學(xué)校是育人的場所，更應(yīng)是綠化美化的前沿。校園綠化美化，能使全體師生以舒暢的心情投入到教與學(xué)中去，校園綠化美化的目的就是為了陶治廣大師生的情操，凈化廣大師生的心靈。

二、規(guī)劃原則：

我校在近幾年綠化美化已初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，全力按可利用的綠化面積進(jìn)行栽植，將綠化工作的全部精力放到可綠化地帶。盡量做到少花錢，多辦事，努力形成自己的特色，不雷同，力求做到“我校一景觀、我校一特色”。綠化美化與校園文化建議有機(jī)結(jié)合，充分利用學(xué)校內(nèi)原有地形，體現(xiàn)我校教育特色和農(nóng)村特色，突出個性化特點(diǎn)的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)： 成立綠化美化領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：焦勝華（校長）

組員：龍彥（副校長）、代佳木（工會主席）、申學(xué)明（總務(wù)主任）、吳庭武（教師）。

四、綠化、美化規(guī)劃內(nèi)容：

1、校園綠化方面。

保持原有可觀賞性樹木，在原有綠化美化水平上，補(bǔ)栽喬木和花草。校園花池栽種菊花等開花期長觀賞性強(qiáng)的花種。以達(dá)到整個校園春有花，夏有蔭，秋有果，冬有綠的怡人景色，融花園、學(xué)園、樂園為一體，使學(xué)生受到藝術(shù)的熏陶和感染，增強(qiáng)欣賞美、創(chuàng)造美的能力，營造校園綠色地面文化教育充分發(fā)揮環(huán)境的育人作用。

2、校園美化方面

（1）2018年3—4月份：保持以前綠化美化水平，補(bǔ)栽死亡喬木和花草。新增綠化項(xiàng)目，學(xué)?；▔栽录?、玫瑰花等開花期長觀賞性強(qiáng)的花種。校園裸漏地面用綠草覆蓋，不留裸土地面，教學(xué)樓前花池添加?xùn)艡凇?/p>

（2）2018年2-4月份：對老教學(xué)樓進(jìn)行補(bǔ)漏、翻新，對學(xué)校操場前擋土墻面、新教師宿舍院壩前墻面、男生宿舍院壩四周墻面進(jìn)行立面美化。

（3）硬化學(xué)校操場（鋪瀝青）。

（4）校園亮化教學(xué)樓前、新教師宿舍、男女學(xué)生宿舍節(jié)能路燈。（5）做好班級文化建設(shè)。3月初在全校范圍內(nèi)開展“班級文化大比拼”活動，從而提升班級文化。

（6）加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，使學(xué)校環(huán)境得到凈化，公共設(shè)施得到保護(hù)。

五、具體措施：

1、學(xué)校分輕重緩急有計(jì)劃地投入綠化美化資金，發(fā)動全校師生參加校園綠化美化工程。

2、發(fā)動學(xué)生搞好捐花獻(xiàn)草活動，讓校園更綠、更艷、更美。

3、充分爭取社會力量參與校園的綠化美化工程，支持學(xué)校的校園綠化工作。

4、加強(qiáng)對綠化成果的管理。養(yǎng)護(hù)工作，落實(shí)工作責(zé)任制，施肥、除草、松土、修剪、保潔、病蟲害防治關(guān)口，運(yùn)用科學(xué)，藝術(shù)手法修剪喬、灌木，提高植物觀賞效果，達(dá)到樹綠，花鮮，草美及綠地內(nèi)無雜草，無雜物，無病蟲害標(biāo)準(zhǔn)。

5、科學(xué)規(guī)劃，突出特色。在“因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色，注重實(shí)效”原則指導(dǎo)下，努力實(shí)現(xiàn)校園綠化美化工作與校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)班級特色，突出學(xué)校特點(diǎn)。

美麗的校園需要我們共同來維護(hù)，優(yōu)美文明的環(huán)境需要我們共同來創(chuàng)設(shè)，讓我們每一個人伸出雙手、關(guān)心綠化、支持美化、使校園變成綠樹成蔭、花香四溢、平安、健康、文明、和諧的樂園。

晴隆縣大廠鎮(zhèn)大廠中學(xué)

2018年2月8日

第五篇：[2003]15號北京市人民政府關(guān)于加快本市第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)的意見

北京市人民政府關(guān)于加快本市

第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)的意見

(京政發(fā)[2003]15號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

全面實(shí)施第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)，是市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，貫徹綠色奧運(yùn)理念，建設(shè)生態(tài)城市，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃》、維護(hù)城市分散集團(tuán)式布局的根本保證。為加快第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見：

一、第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

（一）第二道綠化隔離地區(qū)的規(guī)劃范圍，為第一道綠化隔離地區(qū)及市區(qū)邊緣集團(tuán)外界至規(guī)劃六環(huán)路外側(cè)1000米，涉及朝陽、海淀、豐臺、石景山、通州、大興、房山、門頭溝、昌平、順義10個區(qū)，總用地面積約1650平方公里。

（二）第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)的目標(biāo)是：綠化達(dá)標(biāo)、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、農(nóng)民增收，把第二道綠化隔離地區(qū)建成全市的重要生態(tài)區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)和旅游休閑區(qū)。

1.從2003年到2008年，在第二道綠化隔離地區(qū)的規(guī)劃范圍內(nèi)，在現(xiàn)有林木覆蓋率25％的基礎(chǔ)上，新增綠化面積412平方公里，使該地區(qū)綠化面積翻一番，林木覆蓋率達(dá)到50％以上。新增綠化面積中，景觀生態(tài)林面積占20％，一般生態(tài)林面積占20％，經(jīng)濟(jì)林面積占60％。

２.通過綠化建設(shè)形成“兩環(huán)、九楔、五片組團(tuán)”的環(huán)城林帶，防止市區(qū)以及農(nóng)村建設(shè)用地的無序擴(kuò)展和蔓延，更好地維護(hù)城市分散集團(tuán)式布局，保證市區(qū)基本的生態(tài)環(huán)境和合理的城市空間布局?！皟森h(huán)”是指兩個綠環(huán)，即沿溫榆河及永定河兩岸綠色生態(tài)走廊、六環(huán)路綠化帶?！熬判ā笔侵冈谛l(wèi)星城之間、溝通市區(qū)與城市外圍綠色空間聯(lián)系的九片楔形綠色限建區(qū)?！拔迤M團(tuán)”是指沿著放射路在衛(wèi)星城與邊緣集團(tuán)之間，起著防止建設(shè)連片的作用，并且溝通楔形綠色限建區(qū)之間聯(lián)系的五片組團(tuán)間綠色限建區(qū)。

３.大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加快旅游設(shè)施建設(shè)，形成平原地區(qū)一條新的旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一。

二、第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則

（三）解放思想，創(chuàng)新機(jī)制。充分運(yùn)用市場機(jī)制，吸引社會力量投資綠化建設(shè)，積極探索“少投入、高效益”的建設(shè)途徑，加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)郊區(qū)城市化進(jìn)程。其中，生態(tài)林建設(shè)以政府投資為主，市場引資為輔；經(jīng)濟(jì)林建設(shè)以市場引資為主，政府扶持為輔，多渠道籌措建設(shè)資金，形成政府、企業(yè)、農(nóng)民共同參與的多元化投資格局。

（四）推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)戶在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的主體地位，按照“依法、自愿、有償”的原則推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，落實(shí)綠化建設(shè)用地，使土地資源集中到有資金、技術(shù)和市場的企業(yè)或經(jīng)營者手中。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)戶通過市場化、集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)施綠化建設(shè)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。在嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量的基礎(chǔ)上，通過有效集成各種資源，把綠化建設(shè)與發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與邊緣集團(tuán)、衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn)和新村建設(shè)相結(jié)合，使綠化建設(shè)與加快城市化進(jìn)程融為一體，實(shí)現(xiàn)綠化建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的雙贏。規(guī)劃范圍內(nèi)的綠化用地要盡可能的連片和集中，村鎮(zhèn)建設(shè)要按規(guī)劃逐步向衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)集中，做到綠化用 1

地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地相對分離和集約使用、集中開發(fā)。

（六）發(fā)揮農(nóng)民主體作用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。尊重農(nóng)民意愿，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民的主動性、積極性、創(chuàng)造性，做好綠化用地補(bǔ)償、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)安置等方面的工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（七）綠化建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍。發(fā)展計(jì)劃部門要按照規(guī)劃和計(jì)劃安排投入一次性建設(shè)資金。財(cái)政部門安排綠化土地補(bǔ)償及養(yǎng)護(hù)等資金，并納入當(dāng)年預(yù)算安排。

三、加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理

（八）編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。依據(jù)《北京市第二道綠化隔離地區(qū)規(guī)劃》的要求，加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃及各有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的規(guī)劃，抓緊編制“兩環(huán)、九楔、五片組團(tuán)”環(huán)城林帶的規(guī)劃，盡快完成綠線的勘界、確界工作，明確綠化具體地塊，并向社會公布。

（九）編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃。根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，明確景觀生態(tài)林、一般生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的范圍，確定綠化布局、綠化功能、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃。生態(tài)林建設(shè)要突出生態(tài)景觀效果。經(jīng)濟(jì)林建設(shè)要根據(jù)市場需求，發(fā)展各類綠色產(chǎn)業(yè)，栽植各種速生豐產(chǎn)林、果樹、種苗等。對規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有綠地，要盡快完成勘界、定樁工作，鞏固已有綠化成果。市綠化部門負(fù)責(zé)建立健全綠化規(guī)劃、用地、建設(shè)等各類檔案，并由規(guī)劃、國土房屋、檔案等部門共同監(jiān)督檢查，加強(qiáng)管理。

（十）編制水環(huán)境規(guī)劃。根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制河道水系規(guī)劃、水面及濕地規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。按照水面與綠地協(xié)調(diào)的原則，立足于滯蓄洪水、控制污染、合理擴(kuò)展水域、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境，加強(qiáng)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，鼓勵使用再生水灌溉綠地，優(yōu)化配置水資源。

（十一）編制生態(tài)規(guī)劃。按照協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，增強(qiáng)和培育城市生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，把第二道綠化隔離地區(qū)與本市西部、北部的山區(qū)森林相連接，與第一道綠化隔離地區(qū)和城區(qū)綠地相聯(lián)系，使全市綠地成為一個有機(jī)整體，更好地發(fā)揮生態(tài)功能。

（十二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。加大執(zhí)法力度，定期檢查規(guī)劃執(zhí)行情況，及時糾正各種違法違規(guī)行為。任何部門、單位、個人都不得侵占現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠地，確保第二道綠化隔離地區(qū)的規(guī)劃得到落實(shí)。

四、推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，采取市場化運(yùn)作，加快綠化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

（十三）生態(tài)林建設(shè)。對按規(guī)劃建設(shè)的景觀生態(tài)林和一般生態(tài)林，由各區(qū)林業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。市、區(qū)兩級政府給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。生態(tài)林的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由市綠化部門統(tǒng)一制訂。

1.占地補(bǔ)償。新增生態(tài)林建設(shè)占用的土地，市財(cái)政部門給予一定的占地補(bǔ)償。補(bǔ)償從綠化當(dāng)年開始，按照每年每0.067公頃(畝)500元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每3年遞增10%，補(bǔ)償期限暫定為10年。

2.建設(shè)補(bǔ)助。市發(fā)展計(jì)劃部門給予一定的建設(shè)補(bǔ)助，主要用于苗木購置和水利設(shè)施建設(shè)等前期一次性投入。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：景觀生態(tài)林每0.067公頃(畝)補(bǔ)助3000元；一般生態(tài)林每0.067公頃(畝)補(bǔ)助2000元。開始實(shí)施綠化時撥付補(bǔ)助費(fèi)的50%，完成后經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)再撥付余下的50%。

3.養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。市財(cái)政部門從生態(tài)林建設(shè)的第二年開始，給予養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：景觀生態(tài)林每年每0.067公頃(畝)200元，補(bǔ)助期限暫定為10年；一般生態(tài)林養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助期限暫定為10年，前5年每年每0.067公頃(畝)補(bǔ)助200元，后5年每年每0.067公頃(畝)補(bǔ)助100元。

（十四）經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。對按規(guī)劃種植的經(jīng)濟(jì)林，以當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民為投資建設(shè)主體，政府給予一定的資金扶持，同時采取市場機(jī)制吸引社會資金參與。經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)綠化部門制訂，報市綠化部門備案。

1.建設(shè)補(bǔ)助。市發(fā)展計(jì)劃部門給予建設(shè)補(bǔ)助，主要用于苗木購置和水利設(shè)施建設(shè)等前期

一次性投入。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每0.067公頃(畝)1000元。開始實(shí)施綠化時撥付補(bǔ)助費(fèi)的50%，完成后經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)再撥付余下的50%。

2.養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。市財(cái)政部門從經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的第二年開始，給予養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年每0.067公頃(畝)100元，補(bǔ)助期限暫定為5年。

3.收益補(bǔ)償。市財(cái)政部門從經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的當(dāng)年開始，連續(xù)5年，按照每年每0.067公頃(畝)300元的標(biāo)準(zhǔn)，給予經(jīng)濟(jì)林無收益期補(bǔ)償。

（十五）各區(qū)要相應(yīng)加大綠化投入。各區(qū)政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，給予一定的綠化補(bǔ)助，確保綠化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自定。

（十六）綠地建設(shè)配套開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。對按規(guī)劃實(shí)施綠化的新建綠地和原有綠地，按綠化面積的3％給予建設(shè)單位配套開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，其經(jīng)營收益主要用于綠化建設(shè)和綠地養(yǎng)護(hù)。

1.根據(jù)整合資源的要求，配套開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要與衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn)和新村建設(shè)相結(jié)合，主要安排在規(guī)劃綠地范圍外，并享受本市衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)的有關(guān)優(yōu)惠政策。對于必須安排在規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的配套開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格限制項(xiàng)目范圍，主要用于發(fā)展與綠地相適宜的旅游、體育、休閑等項(xiàng)目，但不得進(jìn)行住宅開發(fā)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不得破壞整體景觀和綠化效果。

2.對于綠化建設(shè)的配套開發(fā)項(xiàng)目用地指標(biāo)，生態(tài)林由所在區(qū)安排使用，經(jīng)濟(jì)林由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排使用。連片綠化面積超過67公頃（1000畝）以上的，也可由承擔(dān)綠化建設(shè)的集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)和農(nóng)戶按規(guī)劃要求安排使用。國有農(nóng)場的配套開發(fā)項(xiàng)目用地指標(biāo)，按照規(guī)劃要求統(tǒng)籌安排使用。

3.新建綠地的配套開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，其前期工作可與綠化建設(shè)同步實(shí)施，但必須在綠化任務(wù)完成，并經(jīng)綠化部門驗(yàn)收合格、確界、定樁后方可開工建設(shè)。對于規(guī)劃范圍內(nèi)2003年之前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)綠化的地區(qū)，經(jīng)綠化部門驗(yàn)收合格，并確界、定樁后，方可開工建設(shè)。

4.配套開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的用地要按有關(guān)規(guī)定辦理征地手續(xù)，納入土地儲備管理，實(shí)行土地一級開發(fā)。規(guī)劃部門在規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)給予優(yōu)先安排。其他審批工作按有關(guān)規(guī)定辦理。

（十七）市場化運(yùn)作。要充分運(yùn)用市場機(jī)制，廣泛吸引社會力量參與綠化建設(shè)，加快綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰開發(fā)、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，鼓勵當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和國內(nèi)外企業(yè)、個人，采取承包、租賃、股份制、股份合作制等多種方式，積極投入生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、綠色產(chǎn)業(yè)和配套開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，形成“以綠引資、以綠養(yǎng)綠”的綠化建設(shè)新機(jī)制。

2.生態(tài)林用地通過土地流轉(zhuǎn)，以政府補(bǔ)貼的方式取得土地使用權(quán)，由區(qū)林業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。經(jīng)濟(jì)林建設(shè)用地可由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或集體經(jīng)濟(jì)組織自行負(fù)責(zé)綠化建設(shè)，也可通過土地流轉(zhuǎn)，吸引社會資金進(jìn)行建設(shè)。按規(guī)劃進(jìn)行綠化的農(nóng)用地，不征地，土地所有權(quán)和土地類別不變。規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的村莊、企業(yè)等，除違法建設(shè)外一般不拆遷。除綠化建設(shè)的配套開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目以外，嚴(yán)禁在規(guī)劃綠地范圍內(nèi)新批、新建各類建筑。

3.對于生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，鼓勵各區(qū)按照規(guī)劃確定綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的地段、面積、標(biāo)準(zhǔn)、期限、價格后，按區(qū)域分成若干標(biāo)的，向社會公開招標(biāo)，吸引社會資金，減少政府投入。對于采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行綠化建設(shè)的項(xiàng)目，市有關(guān)部門給予積極支持。

4.市、區(qū)林業(yè)部門負(fù)責(zé)對生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的日常經(jīng)營管護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。綠化建設(shè)單位和配套開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，在進(jìn)行綠化和開發(fā)建設(shè)之前，必須與區(qū)林業(yè)部門簽訂綠化用地養(yǎng)護(hù)責(zé)任書。開發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓、出售要明確受讓方、購買方對于綠地養(yǎng)護(hù)的責(zé)任和義務(wù)。允許配套開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位委托林業(yè)部門或?qū)I(yè)綠化企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)，但要保證養(yǎng)護(hù)費(fèi)的及時足額給付，杜絕出現(xiàn)“只開發(fā)、不養(yǎng)護(hù)”的現(xiàn)象。

（十八）稅收政策。對生態(tài)林綠化占用的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地，免征農(nóng)業(yè)稅。對經(jīng)濟(jì)林綠化占用的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地，在有收入前暫免征收農(nóng)業(yè)稅，自有收入的年份起按有關(guān)政策規(guī)定恢復(fù)征收農(nóng)業(yè)稅。

（十九）其它相關(guān)政策。速生豐產(chǎn)林成材后，經(jīng)批準(zhǔn)可按一定比例采伐，采伐后要及時補(bǔ)種。苗圃起苗和果樹更新要及時補(bǔ)種，不得出現(xiàn)裸露地面。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

（二十）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，要按期完成建設(shè)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。首都綠化委員會要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入到職責(zé)當(dāng)中，做好統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)檢查督促。各有關(guān)區(qū)政府、三元集團(tuán)也要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各自建設(shè)任務(wù)。

（二十一）落實(shí)責(zé)任制。各級政府、各有關(guān)部門要站在首都現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)責(zé)任感，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，確保綠化任務(wù)層層落實(shí)。各有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和國有農(nóng)場也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，給予綠化建設(shè)多方面的支持，切實(shí)把第二道綠化隔離地區(qū)建設(shè)好、管理好。

（二十二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市有關(guān)部門要根據(jù)本意見的精神，盡快研究制定相應(yīng)的配套政策和實(shí)施方案。各有關(guān)區(qū)和各部門、各單位要通力合作，相互支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同推進(jìn)第二道綠化隔離地區(qū)的建設(shè)。

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二〇〇三年七月十一日