第一篇：廣西工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法專題

廣西工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強廣西創(chuàng)新體系建設(shè)，規(guī)范廣西工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）的組建和管理工作，充分發(fā)揮其在解決行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題、特別是加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用，參照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實際，制定本辦法。

第二條 工程中心是廣西科研開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺，是聚集和培養(yǎng)區(qū)內(nèi)外工程技術(shù)研究、開發(fā)、設(shè)計和試驗專業(yè)人才的重要平臺，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強企業(yè)核心競爭力的科研開發(fā)平臺。

第三條 工程中心主要依托區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研院所、高等院校，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化資源、開放共享、引領(lǐng)創(chuàng)新”的原則組建。

第四條 工程中心的主要職責(zé)和任務(wù)是：

（一）圍繞廣西經(jīng)濟、社會發(fā)展特別是18個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，針對行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題開展科技攻關(guān)，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，促進企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）為企業(yè)、高等院校、科研院所合作提供科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺，促進產(chǎn)-學(xué)-研緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，增強企業(yè)的核心競爭力。

（三）實行開放服務(wù)，建立服務(wù)于本行業(yè)的較高水平的技術(shù)創(chuàng)新、試驗研究和產(chǎn)業(yè)化基地，接受企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校等單位委托的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)的小試、中試等任務(wù)。

（四）培養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)人員和管理人員，提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，打造有科技創(chuàng)新能力的科研團隊。

（五）形成開放服務(wù)和合作研究有效運行機制，全方位地開展國內(nèi)外科技合作與交流，對國內(nèi)外已有科技成果進行引進、消化、吸收與再創(chuàng)新，并實現(xiàn)工程化的輻射和推廣。

第二章 管理機構(gòu)及依托單位職責(zé)

第五條 廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱自治區(qū)科技廳）對工程中心實行統(tǒng)一管理。其主要職責(zé)是：

（一）制定工程中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度組建申報指南；

（二）負(fù)責(zé)工程中心組建的申報受理、立項論證和審批；

（三）組織對工程中心進行考評、驗收和監(jiān)督管理。

第六條

各市科技局和區(qū)直有關(guān)部門（以下簡稱主管部門）配合自治區(qū)科技廳做好相關(guān)工作。其主要職責(zé)是：

（一）按照自治區(qū)科技廳的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)組織本市或部門的工程中心組建申報工作；

（二）配合自治區(qū)科技廳做好對工程中心的管理。

第七條 工程中心依托單位是中心組建的申請單位，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織實施工程中心組建工作，完成具體組建任務(wù)；

（二）負(fù)責(zé)工程中心主任聘任，對工程中心資產(chǎn)及經(jīng)費監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程中心日常運行中存在的問題，提供必要的資金、物資、人才等保障條件；

（四）配合工程中心實現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

第三章 申報條件

第八條 自治區(qū)科技廳依據(jù)廣西科學(xué)技術(shù)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃編制并發(fā)布工程中心年度組建申報指南，確定當(dāng)年支持的重點行業(yè)和研究領(lǐng)域。

第九條 依托單位在符合工程中心年度組建申報指南要求前提下提出組建申請。

（一）依托單位應(yīng)同時具備以下基本條件：

1.在廣西行政區(qū)域內(nèi)注冊1年以上、具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；

2.擁有較強技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化意識和較高管理水平的領(lǐng)導(dǎo)班子； 3.具有技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)科帶頭人和本專業(yè)領(lǐng)域工程技術(shù)研究與試驗團隊；

4.具備本行業(yè)科技成果工程化的試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，擁有比較完備的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備，具備承擔(dān)本行業(yè)工程技術(shù)試驗任務(wù)的能力；

5.有應(yīng)用于本專業(yè)領(lǐng)域的固定的研發(fā)場所，能為工程中心的組建提供人、財、物等必要條件；

6.專職從事本行業(yè)的工程技術(shù)研究的人員一般不少于15人，其中中級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員占60%以上，高級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員占5%以上。

7.知識產(chǎn)權(quán)明晰，有較為完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

（二）優(yōu)先支持具備下列條件的依托單位組建工程中心：

1.屬自治區(qū)食品、汽車、石化、電力、有色金屬、機械、冶金、醫(yī)藥制造、建材、造紙與木材加工、電子信息、生物、修造船及海洋工程裝備、紡織服裝皮革、新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、海洋等18個重點產(chǎn)業(yè)的；

2.已經(jīng)建有國家重點實驗室、國家級企業(yè)技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家工程實驗室、博士后科研工作站等國家級科研技術(shù)平臺的；

3.與兩院院士或者國際同行中知名的研究機構(gòu)或人員有良好合作背景的；

4.有承擔(dān)并完成自治區(qū)級以上科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)項目經(jīng)歷，曾獲市級以上科技進步獎的；

5.被認(rèn)定為市級工程技術(shù)研究中心的； 6.被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的； 7.產(chǎn)學(xué)研合作共建、聯(lián)合申報的。

第十條 多個單位聯(lián)合組建工程中心的必須有聯(lián)合組建協(xié)議書，明確一個為依托單位，其它為共建單位，以及各單位在工程中心組建與運行中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第四章 立項程序

第十一條 自治區(qū)科技廳每年組織一次工程中心的組建申報工作。一般情況下，工程中心年度組建申報指南于當(dāng)年2月20日前發(fā)布，當(dāng)年度申報材料接收截止時間至4月30日。

第十二條 工程中心的組建由依托單位根據(jù)自治區(qū)科技廳發(fā)布的工程中心年度組建申報指南具體要求提出組建申請，基本程序如下：

（一）依托單位填寫《廣西工程技術(shù)研究中心組建項目建議書》（以下簡稱《項目建議書》），報主管部門審查并簽署推薦意見后，提交到自治區(qū)科技廳。

（二）對符合工程中心年度組建申報指南要求的《項目建議書》，由自治區(qū)科技廳（或委托中介機構(gòu)）組織技術(shù)及管理專家對依托單位進行實地調(diào)研和評估，形成專家評估意見。

（三）根據(jù)專家評估意見，自治區(qū)科技廳審定、批準(zhǔn)依托單位組建工程中心，并與獲批準(zhǔn)組建工程中心的依托單位簽訂《廣西工程技術(shù)研究中心組建項目計劃任務(wù)書》（以下簡稱《計劃任務(wù)書》）。合同各方按《組建計劃任務(wù)書》履行職責(zé)。

第五章 實施管理

第十三條 批準(zhǔn)立項的工程中心一般組建期限為2年，采取邊組建、邊運行的方式。

第十四條

工程中心的組建和運行經(jīng)費由依托單位提供。鼓勵依托單位以產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合共建的方式拓寬資金渠道，共享科研儀器和科技人才，提高工程中心科研實力和產(chǎn)業(yè)化水平。自治區(qū)科技廳通過擇優(yōu)安排科技計劃項目的方式支持工程中心的建設(shè)。

第十五條

工程中心獲得的財政資金按《廣西壯族自治區(qū)本級技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費管理辦法》（桂財教〔2007〕38號）管理使用，主要用于購置工程技術(shù)研究開發(fā)、試驗所必需的儀器、設(shè)備及引進必要的技術(shù)軟件，不作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及日常運行經(jīng)費。

第十六條 工程中心獲得的財政資金應(yīng)納入依托單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，?？顚Ｓ谩９こ讨行拿磕?2月20日之前應(yīng)編制年度財務(wù)預(yù)決算報告經(jīng)依托單位核準(zhǔn)后隨年度工作報告一并報自治區(qū)科技廳備案。

第十七條 工程中心應(yīng)結(jié)合中心特點制定相應(yīng)的內(nèi)部運行機制，完善管理制度，同時報自治區(qū)科技廳備案。

第十八條 工程中心應(yīng)設(shè)立工程技術(shù)委員會或?qū)＜易稍兾瘑T會，由區(qū)內(nèi)外同行專家及依托單位和共建單位的主要工程技術(shù)骨干組成，人數(shù)為 7-13名，負(fù)責(zé)審議有關(guān)工程技術(shù)研究開發(fā)工作計劃、評價工程設(shè)計試驗方案等。每屆任期3年。

第十九條 工程中心應(yīng)針對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)難題，積極與區(qū)內(nèi)外相關(guān)科研院所、高等院校、企業(yè)同行等開展技術(shù)交流與合作，通過技術(shù)招標(biāo)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作研究等多種方式，建立互惠互利、開放合作的機制，共同推進科研開發(fā)及科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。

第六章 驗收與考評

第二十條 工程中心組建期內(nèi)，依托單位應(yīng)于每年6月和12月中旬向主管部門書面報告階段組建進展情況，主管部門審查并簽署意見后報自治區(qū)科技廳；需調(diào)整《計劃任務(wù)書》內(nèi)容和進度的，應(yīng)提前書面申請，經(jīng)主管部門審核后報自治區(qū)科技廳批準(zhǔn)。

第二十一條 工程中心組建期內(nèi)，每年自治區(qū)科技廳（或受其委托的中介機構(gòu)）將組織專家對工程中心的組建情況進行一次檢查。對發(fā)現(xiàn)與原組建計劃要求不符的限期整改；整改后仍達(dá)不到要求的，撤消立項。

第二十二條

依托單位按期或提前完成組建任務(wù)后，應(yīng)及時提出驗收申請。自治區(qū)科技廳組織驗收專家組根據(jù)《計劃任務(wù)書》的具體要求進行驗收，具體程序是：

（一）依托單位填寫《廣西工程技術(shù)研究中心組建項目驗收申請表》，向主管部門提出驗收申請。

（二）主管部門對依托單位的驗收申請認(rèn)真審查后向自治區(qū)科技廳提出驗收建議。

（三）自治區(qū)科技廳組織專家組對工程中心的驗收材料進行評審論證，并根據(jù)需要進行現(xiàn)場考察，形成專家意見。

（四）自治區(qū)科技廳研究專家意見后，正式認(rèn)定完成組建任務(wù)的工程中心為自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心，并頒發(fā)牌匾。

（五）對驗收不合格或逾期未完成組建任務(wù)的，自治區(qū)科技廳將終止該工程中心的組建，并在3年內(nèi)不再受理該工程中心依托單位的組建申報。

第二十三條 工程中心管理實行定期檢查制度。工程中心轉(zhuǎn)入正式運行后，每年12月向主管部門書面報告年度運行情況，主管部門審查并簽署意見后于每年12月20日之前報自治區(qū)科技廳。無故不按要求上報材料的工程中心將被視為考核不合格。

第二十四條 自治區(qū)科技廳每兩年對正式運行的工程中心進行一次績效考評。績效考評由自治區(qū)科技廳（或委托評估機構(gòu)）組織專家本著“公開、公平、公正”的原則進行?？荚u結(jié)果分為優(yōu)秀、良好和不合格3類。

第二十五條 自治區(qū)科技廳按照“優(yōu)勝劣汰、滾動支持”的原則加強對工程中心的動態(tài)管理和激勵：

（一）對業(yè)績突出的工程中心在科技計劃項目上給予優(yōu)先支持。

（二）指導(dǎo)考評為優(yōu)的工程中心申報國家工程技術(shù)研究中心和國家科技計劃項目。

（三）對需要進行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的工程中心的依托單位進行重點培育，幫助企業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)申報工作。

（四）對評為不合格的工程中心要求其按績效考評的具體意見在8個月之內(nèi)進行整改。整改后達(dá)到要求的工程中心，繼續(xù)運行，如下一次績效考評中再次被評為不合格的，將直接撤消資格；對整改后仍達(dá)不到要求的工程中心，撤消資格。

（五）對在績效考評過程中不如實填報材料、弄虛作假的工程中心責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的撤消工程中心資格，3年內(nèi)不再受理該中心依托單位的組建申報。

具體績效考評辦法另行制訂。

第二十六條 工程中心的更名、合并、撤銷須經(jīng)主管部門審核后報請自治區(qū)科技廳批準(zhǔn)。

第七章 附則

第二十七條 主管部門可結(jié)合本地（本部門）實際，積極推薦符合條件的企、事業(yè)單位申報自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心，并對自治區(qū)認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心給予相應(yīng)支持。

第二十八條 本辦法由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自頒布之日起實行。

第二篇：湖南省工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法

湖南省工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為落實“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，加強對湖南省工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮工程中心在科技成果工程化與產(chǎn)業(yè)化方面的作用，特制定本辦法。

第二條 工程中心建設(shè)宗旨是通過科研開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，進一步完善我省技術(shù)創(chuàng)新體系，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探索一條我省科技與經(jīng)濟結(jié)合的新途徑。

第三條 工程中心建設(shè)遵循“突出重點、有限目標(biāo)、開放共用、優(yōu)勝劣汰、滾動發(fā)展”原則，以大中型骨干企業(yè)和重點高新技術(shù)企業(yè)為建設(shè)主體，主要依托企業(yè)、科研院所、高等院校組建。工程中心是擁有國內(nèi)一流的工程技術(shù)研究、開發(fā)、設(shè)計和試驗的專業(yè)技術(shù)隊伍，對本行業(yè)發(fā)展具有明顯帶動作用，同時具有自我良性發(fā)展機制的科研開發(fā)實體。第四條 工程中心申報采用單位申請、地方科技管理部門推薦、省科技廳審批方式進行。第五條 工程中心建設(shè)的主要任務(wù)是：

（一）圍繞我省社會經(jīng)濟發(fā)展需要，立足企業(yè)、服務(wù)行業(yè)，通過行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。

（二）為企業(yè)、高校、科研院所合作提供研究開發(fā)平臺，探索產(chǎn)-學(xué)-研結(jié)合的新模式，促進企業(yè)自主創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)的核心競爭力。

（三）通過成果的輻射與擴散，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)市場競爭能力，促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;

（四）培養(yǎng)一批高水平工程技術(shù)人員和管理人員，建立一批在行業(yè)領(lǐng)域具有較高水平的技術(shù)創(chuàng)新、試驗研究和產(chǎn)業(yè)化基地。

（五）建立開放服務(wù)和合作研究有效運行機制，全方位地開展國際與國內(nèi)科技合作與交流，積極開展國內(nèi)外引進技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新。

第六條 湖南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）對省級工程中心實行統(tǒng)一管理。其主要職責(zé)是：

（一）制定全省工程中心發(fā)展規(guī)劃和計劃指南；

（二）負(fù)責(zé)工程中心組建的申報受理、立項論證和審批；

（三）組織對工程中心進行驗收、評估和監(jiān)督管理。第七條 工程中心依托單位的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織實施工程中心組建計劃合同書規(guī)定的各項目標(biāo)；

（二）負(fù)責(zé)工程中心專家指導(dǎo)委員會組建和工程中心主任聘任，負(fù)責(zé)對工程中心資產(chǎn)及經(jīng)費監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)提供工程中心建設(shè)和運行所必要的資金、物資、人才和政策保障。第二章 申報立項

第八條 省科技廳根據(jù)我省“十一五”工程中心建設(shè)規(guī)劃編制計劃指南，確定當(dāng)年支持的重要領(lǐng)域和方向。

第九條 申請組建工程中心的依托單位根據(jù)計劃指南向省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出申請。申請單位應(yīng)具有以下基本條件：

（一）在省內(nèi)注冊具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；

（二）在行業(yè)領(lǐng)域的整體技術(shù)水平處于國內(nèi)一流或領(lǐng)先地位；

（三）具有較強技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化意識和管理水平較高的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（四）具有技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)科帶頭人和工程技術(shù)研發(fā)隊伍；

（五）具備科技成果工程化的試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，擁有比較完備的檢測、測試設(shè)備；

（六）擁有較強的經(jīng)濟實力，在組建過程中能保證資金的落實。

第十條 申報組建工程中心的單位除具備基本條件外，還應(yīng)符合我省工程中心“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃和計劃指南的要求，并具備以下必要條件：

（一）有規(guī)模：依托單位上固定資產(chǎn)規(guī)模不得低于5000萬元，企業(yè)近三年來每年年銷售收入不得低于1億元。

（二）有機構(gòu)：依托單位具有專門的研究開發(fā)機構(gòu)（包括企業(yè)工程技術(shù)中心、技術(shù)中心、研發(fā)中心等）。

（三）有人員：擁有30人以上的研究開發(fā)隊伍，其中固定研究開發(fā)人員不低于70%,高中級技術(shù)職稱的人員比例不得低于60%，有學(xué)術(shù)帶頭人梯隊。

（四）有投入：依托單位為企業(yè)的研究開發(fā)費用不低于銷售收入的3%，高新技術(shù)企業(yè)近三年來研究開發(fā)費用不低于銷售收入的5%或每年研究開發(fā)費用不少于100萬元。在組建過程中有籌措資金的能力和相應(yīng)的匹配資金。

（五）有能力：依托單位近五年承擔(dān)國家或省重點科技計劃5項以上，其中至少承擔(dān)1項以上國家級科技計劃，獲得科技經(jīng)費資助100萬元以上，或者具有已獲授權(quán)的發(fā)明專利和實用新型專利10項以上，具有2項以上發(fā)明專利并在世界相關(guān)國家注冊者從優(yōu)。

（六）有成果：申報單位已經(jīng)取得了準(zhǔn)備進入中試或產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)含量高的科技成果；或者近三年來具有國家或省科技廳認(rèn)證的高新技術(shù)產(chǎn)品。第十一條 工程中心的組建按以下程序申報：

（一）申請單位按照工程中心計劃指南填寫《湖南省工程中心建設(shè)申請表》，編制《湖南省工程中心建設(shè)可行性報告》，并提交有關(guān)附件。

（二）申報單位將申報材料經(jīng)過主管單位批準(zhǔn)后，報所屬地市科技局，簽署推薦意見。

（三）推薦單位向省科技廳各專業(yè)業(yè)務(wù)處室提交申請報告和申報材料。

第十二條 聯(lián)合組建的工程中心必須有聯(lián)合組建協(xié)議書。《協(xié)議書》必須明確一個主要依托單位，以及各個組建單位在工程中心組建與運行中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第十三條 組建獨立法人資格的工程中心，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法 律法規(guī)明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立獨立財務(wù)管理制度。第三章 立項論證

第十四條 省科技廳各業(yè)務(wù)處室工程中心組建項目的申請報告，并負(fù)責(zé)組織技術(shù)評審，向發(fā)展計劃處提出推薦意見。技術(shù)評審主要包括同行技術(shù)專家現(xiàn)場考察和技術(shù)論證，技術(shù)論證的主要內(nèi)容為：

（一）重要性評價。工程中心所在行業(yè)對我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用，工程中心所處技術(shù)領(lǐng)域在行業(yè)發(fā)展中的地位和作用。對工程中心的影響力進行評價。

（二）必要性評價。組建工程中心的迫切性和意義。

（三）可行性評價。本行業(yè)、本技術(shù)領(lǐng)域組建工程中心的時機是否成熟，組建目標(biāo)是否明確，研究方向是否屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)問題。

（四）依托單位實力評價。工程技術(shù)研究中心依托單位在行業(yè)的地位與能力。重點對依托單位在研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、工程化、組織管理、人才隊伍、對外開放等方面進行評價。同時對依托單位基本條件（《辦法》第九條）和必要條件（《辦法》第十條）進行審查。

第十五條 省科技廳發(fā)展計劃處收到審查推薦意見后，組織或委托中介機構(gòu)組織有關(guān)行業(yè)管理專家、財務(wù)專家和技術(shù)專家對申報項目進行綜合評審。綜合評審的內(nèi)容包括：

（一）組建目標(biāo)評價。主要依據(jù)工程中心建設(shè)規(guī)劃和計劃，從全省整體布局方面，是否符合全省社會經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

（二）組建任務(wù)評價。組建任務(wù)是否明確具體，能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）運行機制評價。主要對組建方式和管理體制，獨立運行和對外開放機制以及專家管理委員會的組織結(jié)構(gòu)等方面是否符合工程中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）經(jīng)費預(yù)算評價。主要對資產(chǎn)規(guī)模、財務(wù)運行狀況、研發(fā)經(jīng)費投入、組建經(jīng)費預(yù)算等方面進行評價。

（五）成果效益評價。重點對工程中心發(fā)展前景和預(yù)期效益進行評價。

第十六條 省科技廳發(fā)展計劃處根據(jù)綜合評審結(jié)果提出當(dāng)年組建工程中心初步立項名單并報廳領(lǐng)導(dǎo)審定，確定立項名單。第四章 實施管理

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)組建工程中心的單位應(yīng)根據(jù)專家論證意見和省科技廳立項批復(fù)，編制《湖南省工程中心組建計劃合同書》，報省科技廳審批，簽訂計劃任務(wù)合同。第十八條 批準(zhǔn)立項的工程中心組建期限為2年，采取邊組建、邊運行的方式。第十九條 工程中心在組建過程中，組織成立管理委員會，管理委員會為工程中心的決策機構(gòu)，主要由依托單位和有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人，以及上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)共同組成，每屆任期三年。管理委員會的主要職責(zé)是：

——具體負(fù)責(zé)選定和調(diào)整發(fā)展方向，制定發(fā)展規(guī)劃和計劃； ——確定工程中心管理章程和各項管理制度； ——監(jiān)督和審查財務(wù)預(yù)決算；

——協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)合作單位間的關(guān)系。

第二十條 工程中心應(yīng)成立專家指導(dǎo)委員會。專家指導(dǎo)委員會為工程中心的技術(shù)顧問機構(gòu)，為工程中心的發(fā)展提供咨詢服務(wù)。專家指導(dǎo)委員會由省內(nèi)外在崗技術(shù)、工程專家和管理專家組成，每屆任期3年。專家指導(dǎo)委員會會議每年至少召開一次。專家指導(dǎo)委員會成員中依托單位和本中心的專家人數(shù)不得超過三分之一。專家指導(dǎo)委員會的主要職責(zé)是：

——指導(dǎo)工程中心研究發(fā)展方向；

——審定工程中心科技攻關(guān)、中試和成果產(chǎn)業(yè)化項目技術(shù)方案； ——督促檢查研究進展，組織學(xué)術(shù)交流； ——提供技術(shù)經(jīng)濟咨詢及市場信息等。

第二十一條 工程中心實行主任負(fù)責(zé)制，設(shè)主任1名、副主任1—2名。工程中心主任具體負(fù)責(zé)工程中心人、財、物管理，并負(fù)責(zé)組織完成《合同書》所規(guī)定的任務(wù)。

第二十二條 工程中心應(yīng)該按照以下基本原則建立健全獨立的內(nèi)部管理制度和運行機制：

（一）對外實行設(shè)備資源開放、研究項目開放、學(xué)術(shù)交流開放、人才使用開放；

（二）建立良好的人才流動機制，吸引省內(nèi)外優(yōu)秀的科技人員帶項目、帶經(jīng)費來工程中心開展技術(shù)開發(fā)工作。工程中心人員由固定人員和流動人員構(gòu)成，固定人員數(shù)應(yīng)不少于工程中心總?cè)藬?shù)的三分之二；

（三）在項目申報、中間實驗和技術(shù)開發(fā)等方面，應(yīng)加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢；

（四）在內(nèi)部人才管理方面實行競爭上崗、優(yōu)勝劣汰制度；

（五）固定人員每年在工程中心工作的時間不少于7個月，即有效工作時間不少于200個工作間；

（六）必須建立獨立的財務(wù)管理制度，對于國有資產(chǎn)（包括國家投資新建房屋及配套設(shè)施、新添置的設(shè)備儀器等）應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行管理；

（七）加強工程中心知識產(chǎn)權(quán)的管理、專利技術(shù)的申請保護和實施，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施。對行業(yè)的國際相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行跟蹤研究，打破國外技術(shù)壁壘對行業(yè)發(fā)展的影響。

第二十三條 工程中心管理實行年檢制度。省科技廳每年對工程中心的建設(shè)情況進行考核和監(jiān)督檢查。每年12月底向省科技廳上報《湖南省工程技術(shù)研究中心報告》，省科技廳根據(jù)合同執(zhí)行情況實行考核。未按要求上報材料的將視為未通過考核。

第五章 保障措施

第二十四條 工程中心組建期滿以后，應(yīng)對照《組建計劃合同書》規(guī)定目標(biāo)，進行自我評估，并編寫《湖南省工程技術(shù)研究中心組建總結(jié)報告》，然后向省科技廳提出驗收申請。建設(shè)組建期需延長的，必須在建設(shè)期滿期1個月內(nèi)提交相關(guān)報告，延長期為半年，最多不超過1年。

第二十五條 工程中心驗收的基本程序是：

（一）工程中心準(zhǔn)備驗收材料，主要包括：驗收申請表、工程中心組建總結(jié)報告和有關(guān)附件；

（二）工程中心依托單位和主管單位簽署意見并蓋章；

（三）向省科技廳發(fā)展計劃處提交上述材料；

（四）省科技廳組織專家或委托中介機構(gòu)組織專家對申請單位進行驗收；

（五）專家小組提出評估意見或評估機構(gòu)在綜合專家意見基礎(chǔ)上編寫相應(yīng)的評估報告，并報科技廳發(fā)展計劃處；

第二十六條 省科技廳審查專家評估意見（或評估報告）后，下達(dá)驗收結(jié)論通知。驗收合格者，正式授予“湖南省×××工程技術(shù)研究中心”稱號，并統(tǒng)一制定牌匾。驗收不合格者，延期6個月再進行驗收評估，原已延長建設(shè)期一年者不再延期。仍不合格者取消組建省級工程中心資格，不再提供政府資助經(jīng)費。

第二十七條 工程中心可根據(jù)《組建計劃合同書》目標(biāo)完成情況，申請?zhí)崆膀炇栈蜓悠隍炇铡Ｉ暾執(zhí)崆膀炇盏墓こ讨行?，組建時間不得少于一年；申請延期驗收的工程中心，必須在規(guī)定的組建期滿前一個月內(nèi)，向省科技廳提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可延期驗收，但延期一般為6個月，最長不超過1年。

第二十八條 工程中心驗收的主要依據(jù)是《組建計劃合同書》規(guī)定的各項任務(wù)指標(biāo)完成情況和目標(biāo)的實現(xiàn)度。

第二十九條 省科技廳對驗收合格、且正式對外開放兩年以上的工程中心，每3年組織一次定期評估，定期評估由省科技廳委托科技評估中介機構(gòu)承擔(dān)。

第三十條 定期評估的技術(shù)原則是比較優(yōu)勢和個體優(yōu)勢相結(jié)合、定量分析與定性評估相結(jié)合原則。主要內(nèi)容是： ——在行業(yè)中地位與影響； ——新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)；

——成果轉(zhuǎn)化、工程化、產(chǎn)業(yè)化效果與效益； ——基礎(chǔ)條件建設(shè)與發(fā)展；

——對外開放、技術(shù)輻射、技術(shù)轉(zhuǎn)移與學(xué)術(shù)交流； ——人才隊伍與人才培養(yǎng)；

——技術(shù)研究開發(fā)投入與整體經(jīng)濟收益等。

第三十一條 定期評估結(jié)論分為優(yōu)秀、良好和整改三類。評為優(yōu)秀的和良好的將采取以獎代撥的方式，分別給予適當(dāng)?shù)馁Y金補助，整改類的整改期為6個月，整改期滿后復(fù)評，再次不合格的取消湖南省工程技術(shù)研究中心資格。連續(xù)二次被評估為整改類的，直接取消湖南省工程技術(shù)研究中心資格。第三十二條 承擔(dān)工程中心評估的中介機構(gòu)必須具有獨立法人 資格、獲得科技評估資格并從事過我省或國家科技評估項目。第六章 驗收與評估

第三十三條 工程中心建設(shè)經(jīng)費以單位自籌為主，以政府撥款引導(dǎo)性為輔。省科技廳通過立項組建的工程中心安排適當(dāng)引導(dǎo)性補助經(jīng)費，分支付。

第三十四條 依托單位必須依照《組建計劃合同書》中承諾的條款投入建設(shè)經(jīng)費和必要的運行費用。同時，積極爭取銀行貸款和市場融資。

第三十五條 工程中心必須建立單獨帳戶或?qū)ｍ棊ぬ?，實行單獨核算。每年?yīng)按有關(guān)規(guī)定編制預(yù)決算報告，接受相關(guān)部門監(jiān)督與審計。

第三十六條 省科技廳資助的工程中心建設(shè)經(jīng)費，實行?？顚Ｓ?，主要用于購置工程技術(shù)研究開發(fā)、試驗所必需的儀器、設(shè)備及引進必要的技術(shù)軟件；任何部門、單位和個人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。

第三十七條 省科技廳在科技計劃立項時，優(yōu)先支持工程中心申報科技計劃項目。工程中心通過省科技廳申報承擔(dān)的國家的重大項目，省科技廳將酌情匹配經(jīng)費。第三十八條 工程中心依托單位在人才引進，在職人員攻讀碩士、博士學(xué)位，進修學(xué)習(xí)，參加國內(nèi)外專業(yè)性學(xué)術(shù)會議，晉升職稱等方面，應(yīng)優(yōu)先考慮工程中心科技人員。

第三十九條 工程中心研制開發(fā)的新產(chǎn)品、中試產(chǎn)品優(yōu)先推薦列入省、國家級重點新產(chǎn)品計劃和其他計劃。

第四十條 工程中心人員開展國際合作與交流出入境，可按省科技廳有關(guān)人員出訪審批程序進行審核或?qū)徟?。第七?附則

第四十一條 各工程中心可以根據(jù)本《辦法》制定各工程中心的管理制度。第四十二條 本辦法自頒布之日起實行。第四十三條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：濟寧市工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法

濟寧市工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法 2015-10-13 18:20

審核人：

濟寧市工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強濟寧市工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其在工程化技術(shù)研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)與引進、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，根據(jù)國家和山東省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合濟寧市實際，制定本辦法。

第二條 組建工程中心旨在加強我市工程化研究平臺建設(shè)，培養(yǎng)并聚集一批高素質(zhì)的工程化技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高科技成果的成熟度、配套性和工程化水平，帶動相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的技術(shù)進步，提高自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型濟寧提供技術(shù)支撐。

第三條 工程中心建設(shè)主要依托有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域中科技實力和創(chuàng)新能力較強的科研機構(gòu)、高等院校和骨干龍頭企業(yè)，建成開放、流動、聯(lián)合、競爭的科研開發(fā)實體。鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校聯(lián)合共建工程中心。第四條 工程中心的主要任務(wù)：

（一）圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，針對行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問題開展攻關(guān)，進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，提供可規(guī)模化生產(chǎn)的成套技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備，輻射帶動行業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

（二）開展國內(nèi)外科技合作與交流，開展技術(shù)引進、消化吸收和再創(chuàng)新。接納國內(nèi)外相關(guān)科技人員攜帶科研成果進行工程化研究開發(fā)；

（三）培養(yǎng)聚集行業(yè)或領(lǐng)域需要的高水平工程技術(shù)人員和工程管理人員，為行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)；

（四）開展工程技術(shù)研究、設(shè)計、試驗和咨詢等工作，提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技工貿(mào)一體化、自我良性發(fā)展的能力，培育發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。

第二章 管理機構(gòu)及其職責(zé)

第五條 工程中心的組建工作，由市科技局統(tǒng)籌規(guī)劃。各縣市區(qū)科技局和市直有關(guān)部門（以下簡稱主管部門）配合市科技局作好相關(guān)工作。第六條 各管理機構(gòu)的具體職責(zé)是：

（一）市科技局的主要職責(zé)：根據(jù)全市科技工作的總體部署和要求，組織編制工程中心建設(shè)指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)對工程中心進行審批、績效評估和考評驗收；

（二）主管部門的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本部門或地區(qū)的工程中心建設(shè)申報工作；調(diào)度工程中心日常運轉(zhuǎn)情況，協(xié)調(diào)解決運行期間存在的相關(guān)問題，并提供必要的人、財、物等保障條件。

第三章 申報與審批

第七條 市科技局根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，制定和發(fā)布工程中心建設(shè)指導(dǎo)意見，以主管部門推薦等形式組建工程中心。

第八條 申報工程中心建設(shè)任務(wù)的依托單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）屬于我市優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域，擁有較好的工程技術(shù)研究和設(shè)計基礎(chǔ)，具有較強的科研與開發(fā)實力，在市內(nèi)同行業(yè)中具有重要影響和突出優(yōu)勢，具備承擔(dān)國家、省、市重大科技項目的能力，擁有一定數(shù)量的具有自主知識產(chǎn)權(quán)、可供轉(zhuǎn)化的發(fā)明專利和重大技術(shù)成果；

（二）具有專門的研究開發(fā)機構(gòu)，擁有一定規(guī)模、相對穩(wěn)定的研究開發(fā)隊伍和技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新學(xué)術(shù)團隊。其中，中高級工程技術(shù)人員占工程中心總?cè)藬?shù)的比例不低于30%；

（三）具備一定的工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備，具備承擔(dān)綜合性工程技術(shù)試驗任務(wù)和服務(wù)的能力；

（四）擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟實力，有籌措資金的能力和信譽，有一定的自有資金。其中，依托單位為企業(yè)的，其上研究開發(fā)費用占年銷售收入的比例不低于5%。依托單位為高等院校、科研機構(gòu)的，同技術(shù)領(lǐng)域至少已推廣轉(zhuǎn)化3項重大技術(shù)成果；

（五）擁有改革意識強、勇于創(chuàng)新、高效精干、科學(xué)化管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，具備強有力的組織管理機構(gòu)和管理隊伍，項目負(fù)責(zé)人具有較高的專業(yè)水平和管理協(xié)調(diào)能力；

（六）與行業(yè)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系緊密，具有較豐富的成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗和輻射帶動能力。第九條 工程中心的申報程序:

（一）依托單位根據(jù)工程中心建設(shè)指導(dǎo)意見和依托單位基本條件，自愿提出工程中心建設(shè)申請；

（二）主管部門根據(jù)工程中心建設(shè)部署，結(jié)合本行業(yè)、地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，擇優(yōu)推薦符合申報條件的依托單位作為申報單位；

（三）申報單位按要求如實填寫《濟寧市工程技術(shù)研究中心建設(shè)申請書》，并提交相關(guān)附件和證明材料；

（四）主管部門審核申報材料并簽署推薦意見，按技術(shù)領(lǐng)域報送至市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科。第十條 市科技局按照有關(guān)規(guī)定定期審批工程中心。第十一條工程中心的審批程序:

（一）市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科對申報材料進行形式審查和資格審查，研究提出工程中心論證名單；

（二）相關(guān)業(yè)務(wù)科會同規(guī)劃財務(wù)科組織專家對申報材料進行評審論證，并根據(jù)需要進行現(xiàn)場考察，提出工程中心建設(shè)意見；

（三）規(guī)劃財務(wù)科匯總相關(guān)業(yè)務(wù)科的工程中心建設(shè)意見，經(jīng)局辦公會研究確定后下文批復(fù)。第十二條 市科技局與主管部門和依托單位共同簽訂《濟寧市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計劃任務(wù)書》（一式三份），作為工程中心建設(shè)項目執(zhí)行和驗收考核的主要依據(jù)。

第十三條 每個專業(yè)方向原則上只設(shè)立一個工程中心，不重復(fù)建設(shè)。對競爭性強、具備招標(biāo)條件的工程中心建設(shè)，采取招投標(biāo)的方式立項。

第四章 運行管理

第十四條 工程中心在國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的指導(dǎo)下，實行開放、流動的運行機制，主要通過面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務(wù)，實行有償服務(wù)，逐步實現(xiàn)自我發(fā)展的良性循環(huán)。

第十五條 工程中心建設(shè)周期一般為3年。工程中心與依托單位和其上級主管部門的隸屬關(guān)系不變，業(yè)務(wù)上相對獨立，經(jīng)濟上實行單獨核算，可以是獨立法人，也可與依托單位共有一個法人代表。

第十六條 工程中心實行主任負(fù)責(zé)制，應(yīng)成立主要由依托單位和有關(guān)成員單位組成的管理委員會，負(fù)責(zé)制定完善有關(guān)發(fā)展方向、規(guī)劃計劃等規(guī)章制度，監(jiān)督和審查財務(wù)預(yù)決算，協(xié)調(diào)成員單位及合作單位間的關(guān)系。

第十七條工程中心應(yīng)成立專家指導(dǎo)委員會，一般為7—15人。專家指導(dǎo)委員會由市內(nèi)外的高層次技術(shù)、工程和管理專家組成，每屆任期3年。專家指導(dǎo)委員會成員中依托單位和本中心的專家人數(shù)原則上不超過三分之一。

專家指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)審議有關(guān)工程技術(shù)研究開發(fā)工作計劃，評價工程設(shè)計試驗方案，提供技術(shù)經(jīng)濟咨詢及市場信息等。

第十八條 工程中心應(yīng)建立健全以下各項內(nèi)部管理制度和運行機制。

（一）對外實行設(shè)備資源開放、研究項目開放、學(xué)術(shù)交流開放和人才使用開放；

（二）建立良好的人才流動機制，吸引省內(nèi)外科技人員攜帶科研成果進行成果轉(zhuǎn)化；

（三）在機構(gòu)組建、項目申報、課題研究時應(yīng)加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢；

（四）根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)等規(guī)定，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作研究合同，建立互利互惠的開放合作機制，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究實施；

（五）建立健全誠信監(jiān)管和責(zé)任追究機制，規(guī)范職業(yè)道德行為，預(yù)防和糾正科研和服務(wù)中的不端行為。

第十九條 工程中心應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，對工程中心完成的專著、論文、軟件等研究成果均應(yīng)署工程中心名稱，專利申請、成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 工程中心建設(shè)采取多元化的投入機制，經(jīng)費來源主要依靠依托單位，積極爭取銀行貸款和市場融資，各級主管部門給予適當(dāng)?shù)难a助。

第二十一條 工程中心建設(shè)經(jīng)費實行獨立核算，單獨列帳，?？顚Ｓ?。每年按有關(guān)規(guī)定編制預(yù)決算報告，接受有關(guān)部門監(jiān)督與檢查。

第五章 驗收與考評

第二十二條 工程中心專家評審委員會，負(fù)責(zé)對全市工程中心的建設(shè)方針、總體規(guī)劃、建設(shè)計劃和保障實施等提出決策咨詢意見，參與市工程中心進行檢查、驗收與考評。

第二十三條 工程中心的建設(shè)管理采取在組建期間實行中期檢查、組建完成后實行驗收評估、通過驗收后實行動態(tài)考評的方式。第二十四條 工程中心建設(shè)期間，依托單位應(yīng)于每年12月中旬向主管部門書面報告建設(shè)進展情況，主管部門審查并簽署意見后報市科技局。

第二十五條 市科技局將委托工程中心專家評審委員會對在建的工程中心進行中期檢查。如發(fā)現(xiàn)未按建設(shè)任務(wù)書執(zhí)行的，督促整改，整改無效的，取消立項。

確因市場變化和發(fā)展需要，須調(diào)整建設(shè)任務(wù)書內(nèi)容和進度的，依托單位應(yīng)提前書面申請，經(jīng)主管部門審核后報市科技局批準(zhǔn)。

第二十六條 依托單位按建設(shè)任務(wù)書要求按期完成建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)及時向主管部門提出驗收申請，并撰寫工程中心建設(shè)項目驗收總結(jié)報告，經(jīng)主管部門審查同意后報市科技局。對按照建設(shè)任務(wù)書要求提前完成建設(shè)任務(wù)的，經(jīng)主管部門審查同意后依托單位可申請?zhí)崆膀炇?。第二十七條市科技局組織工程中心專家評審委員會進行現(xiàn)場驗收。驗收的程序是：

（一）依托單位根據(jù)建設(shè)任務(wù)書的條款自我驗收后，填寫《濟寧市工程技術(shù)研究中心建設(shè)項目驗收申請表》，向主管部門提出驗收申請；

（二）主管部門認(rèn)真審查驗收材料并進行實地考察，向市科技局提出驗收建議；

（三）規(guī)劃財務(wù)科會同相關(guān)業(yè)務(wù)科組織召開工程中心專家評審委員會會議，對工程中心的驗收材料進行評審論證，并根據(jù)需要進行現(xiàn)場考察，形成驗收建議意見；

（四）根據(jù)驗收計劃和驗收建議意見，提出工程中心驗收意見，經(jīng)局辦公會研究確定后批復(fù)公布。

第二十八條 驗收意見分優(yōu)秀、良好、較差三個等級。獲得優(yōu)秀、良好等級的工程中心，視為通過驗收，給予正式命名，授予依托單位“濟寧市×××工程技術(shù)研究中心”匾牌；獲得較差等級的工程中心，限期1年整改。

第二十九條 對通過驗收的工程中心實行動態(tài)管理，每兩年委托工程中心專家評審委員會對工程中心運行情況及績效進行考評，并向社會公布考評結(jié)果。對考評較差的，限1年內(nèi)整改。

第三十條 通過驗收的工程中心必須于每年12月中旬將本總結(jié)和下的工作計劃，連同相關(guān)統(tǒng)計報表一式二份報主管部門審查后報市科技局。

第三十一條 工程中心建設(shè)有以下情形之一的，依托單位應(yīng)向主管部門提出申請中止，主管部門報市科技局核準(zhǔn)。

（一）骨干技術(shù)人員離開依托單位、合作關(guān)系發(fā)生重大變化，項目無法實施的；

（二）依托單位發(fā)生重大變故，建設(shè)經(jīng)費不能足額及時到位，項目難以完成的；

（三）其他不可抗拒因素致使中心無法完成預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的。

第三十二條 工程中心建設(shè)有以下情形之一的，市科技局將視情況輕重予以通報批評、強制中止和撤消項目。

（一）項目主管部門、依托單位有弄虛作假行為、建設(shè)經(jīng)費不能落實到位等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象的；

（二）依托單位從事的主導(dǎo)行業(yè)或產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變化，不能在相關(guān)行業(yè)或區(qū)域發(fā)揮骨干作用的；

（三）依托單位支持不力、管理不善，建設(shè)進度滯后于建設(shè)任務(wù)書的；不能按期完成建設(shè)任務(wù)；超期一年以上不能通過驗收或考評的；

（四）無故不接受市科技局和主管部門的調(diào)度、檢查、監(jiān)督、考評和驗收的；

（五）依托單位破產(chǎn)、倒閉的。

第三十三條 對申請中止、強制中止、撤消項目的，市科技局將面向社會公布取消其組建的工程中心，收回匾牌。

第六章 扶持措施

第三十四條 對驗收獲得優(yōu)秀等級或有望成為省級工程中心的工程中心，市科技局將給予一定數(shù)額的項目建設(shè)補助資金。

第三十五條 作為獨立法人的工程中心，可視同市級科研機構(gòu)直接向市科技局申請科技計劃，市科技局在科技計劃立項時，優(yōu)先支持工程中心申報的科技計劃項目。對于具有較好產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)、能夠進入市以上產(chǎn)業(yè)群、特色產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)的，給予優(yōu)先支持。第三十六條 工程中心的儀器、設(shè)備及成套試驗裝備應(yīng)納入全市科研基礎(chǔ)條件平臺網(wǎng)絡(luò)。工程中心優(yōu)先、優(yōu)惠使用全市科研基礎(chǔ)條件平臺入網(wǎng)儀器設(shè)備。

第三十七條 對具備申報省級工程技術(shù)研究中心條件的工程中心，市科技局將擇優(yōu)推薦其申報。

第七章 附 則

第三十八條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋和修改。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：

濟寧市工程技術(shù)研究中心建設(shè)指導(dǎo)意見

（2012—2015年）

為貫徹實施《濟寧市“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，進一步加快濟寧市工程技術(shù)研究中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提出《濟寧市工程技術(shù)研究中心建設(shè)指導(dǎo)意見（2012—2015）》。

一、充分認(rèn)識建設(shè)工程技術(shù)研究中心的重大意義

工程技術(shù)研究中心是行業(yè)和區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)的重要基地，是重大科技成果工程化與產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新人才聚集和培養(yǎng)、技術(shù)交流與合作的重要平臺，是科技基礎(chǔ)能力建設(shè)的重要組成部分。對于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平的提高都起到了積極的作用。工程技術(shù)研究中心作為聯(lián)系科技與經(jīng)濟的重要紐帶，培養(yǎng)聚集了一批開展工程化研究的專業(yè)技術(shù)隊伍，積極承擔(dān)國家、省和市重大科技計劃，促進了科技與經(jīng)濟的有效結(jié)合，推動了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，帶動了新興產(chǎn)業(yè)的崛起，發(fā)展成為我市創(chuàng)新體系的重要組成部分。

二、進一步明確工程技術(shù)研究中心建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

濟寧市工程技術(shù)研究中心建設(shè)總的思路是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署，面向行業(yè)和區(qū)域發(fā)展實際需求，優(yōu)化科技資源配置，加強重大關(guān)鍵、共性技術(shù)研究開發(fā)，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，帶動產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有力的支撐。

2、基本原則

——準(zhǔn)確定位，發(fā)揮作用。工程技術(shù)研究中心建設(shè)應(yīng)努力解決我市產(chǎn)業(yè)和區(qū)域中的重大、關(guān)鍵和共性問題，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科技的戰(zhàn)略需求，為產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)的提升和科技成果產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支持和服務(wù)。

——科學(xué)布局，突出特色。統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，突出地方特色，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)共進的格局。

——突出重點，支撐產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我市確定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)需求，按照項目、基地、人才一體化的原則，建設(shè)一批支撐戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程技術(shù)研究中心，嚴(yán)格控制數(shù)量，不搞重復(fù)建設(shè)，以點帶面，重點支持，促其不斷發(fā)展壯大。——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。遵循科技發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)一工程技術(shù)研究中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序和考核驗收，實行動態(tài)管理，重點扶持有望成為國家或省級工程技術(shù)中心的市工程技術(shù)研究中心，確保工程技術(shù)研究中心建設(shè)的質(zhì)量和效果。

3、奮斗目標(biāo)

到2015年，鞏固和完善工程技術(shù)研究中心建設(shè)，規(guī)劃和籌建一批新的工程技術(shù)研究中心，開發(fā)一批行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)，成為我市行業(yè)技術(shù)進步的領(lǐng)導(dǎo)者和關(guān)鍵技術(shù)的重要源頭，持續(xù)提供成熟配套的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，促進成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)輻射，帶動相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)提升和科技進步，成為我市重要的行業(yè)技術(shù)服務(wù)和工程技術(shù)人才培養(yǎng)基地。

——建成布局合理、規(guī)模適度、裝備先進、功能完備、運行高效的工程技術(shù)研究中心體系，授牌工程技術(shù)研究中心的規(guī)模控制在200個左右，分布在我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地。

——加大資金支持力度，重點培育100個優(yōu)秀市級工程技術(shù)研究中心，加強資源共享、設(shè)施先進的技術(shù)開發(fā)支撐條件建設(shè)，研究開發(fā)出一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，建立一批具有市場前景的新技術(shù)試點工程或示范工程，增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)輻射功能。

——完善考核、評估等管理機制，實行動態(tài)管理，擇優(yōu)推薦10個晉升為省級工程技術(shù)研究中心，使我市省級工程技術(shù)研究中心達(dá)到100個。——形成行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)信息咨詢和綜合技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，面向全社會提供行業(yè)技術(shù)服務(wù)，加速技術(shù)成果的擴散和轉(zhuǎn)移。

——加大人才培養(yǎng)和人才引進的力度，在若干領(lǐng)域擁有一批在國際、國內(nèi)有較大影響的工程技術(shù)帶頭人，形成素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)、工程和管理人才團隊。

三、全面落實工程技術(shù)研究中心建設(shè)的主要任務(wù)

圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，堅持有所為、有所不為，整合科技資源，在重點領(lǐng)域、優(yōu)先主題、關(guān)鍵方向中建設(shè)一批市工程技術(shù)研究中心。

1、新能源技術(shù)

——太陽能光伏發(fā)電。重點開發(fā)晶硅與非晶硅等光伏材料，開發(fā)單位耗能低、耗材少、高光電轉(zhuǎn)化率的多晶硅、單晶硅太陽能電池、太陽能電池、銅鋁鎵銦硒硫多元化合物薄膜太陽能電池及電池組件等產(chǎn)品。

——LED（半導(dǎo)體照明）。開發(fā)砷化鎵晶體、碳化硅晶體、半絕緣碳化硅單晶襯底材料、絕緣體硅片晶圓片及外延片、芯片等，發(fā)展功率型碳化硅基藍(lán)光LED、戶外LED全色顯示屏等產(chǎn)品。

——新能源汽車。開發(fā)應(yīng)用電動、混合動力、清潔燃料客車、轎車和觀光車。研制燃料電池、開關(guān)磁組電機、清潔燃料發(fā)動機、高效變頻控制器等產(chǎn)品?！獌δ芗夹g(shù)。開發(fā)新一代車用新型動力電池及智能電網(wǎng)用儲能電池，提升鋰離子動力電池、閥控密封式鉛酸蓄電池、膠體電池等車用動力電池技術(shù)水平；開發(fā)多能源動力系統(tǒng)、驅(qū)動電機及管理系統(tǒng)、動力電池及控制系統(tǒng)、充電站設(shè)備等核心關(guān)鍵部件。

——太陽能光熱利用。研發(fā)中高溫太陽能熱管及集熱系統(tǒng)、光熱發(fā)電和系統(tǒng)集成技術(shù)，重點開發(fā)熱管型集熱器、平管型集熱器、內(nèi)置金屬流道玻璃真空集熱管、真空管太陽能熱水器和光熱發(fā)電反射自動跟蹤裝置等及配套產(chǎn)品。

——生物質(zhì)能綜合利用。重點研制生物質(zhì)鍋爐、垃圾燃焚燒鍋爐、汽化機組、發(fā)電機組，加快推進關(guān)鍵部件的配套生產(chǎn)。

——風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)。開發(fā)雙饋式、直驅(qū)式變速恒頻風(fēng)電設(shè)備及風(fēng)力發(fā)電機葉片、電機、變流器等關(guān)鍵零部件，積極研發(fā)微風(fēng)發(fā)電、風(fēng)光互補發(fā)電系統(tǒng)。開發(fā)推廣內(nèi)河船舶風(fēng)力發(fā)電技術(shù)和裝備。

——清潔煤利用。重點開展水煤漿氣化、粉煤化、煤間接液化、高硫煤和劣質(zhì)煤氣化技術(shù)、煤氣化聯(lián)合循環(huán)、煤地下氣化技術(shù)研究。大力推廣循環(huán)流化床、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)等先進煤燃燒技術(shù)。

2、新材料技術(shù)

——紡織新材料。發(fā)展高檔毛棉精梳高支紗線、多種纖維混紡紗線，重點發(fā)展新型化纖、生態(tài)纖維、天然纖維素纖維。重點發(fā)展高檔面料，精紡呢絨，功能性、舒適性、高仿真、差別化新型化纖，耐氯、易染、超細(xì)旦、高伸長、復(fù)合功能性氨綸纖維，新一代高濕模量纖維素纖維、玉米纖維、大豆蛋白共混改性纖維等生態(tài)纖維，以及優(yōu)質(zhì)棉天然纖維素纖維等高新技術(shù)產(chǎn)品。

——電子新材料。開發(fā)半導(dǎo)體分立器件用硅單晶棒(片)、集成電路用大直徑硅單晶棒(片)及特種硅深加工技術(shù)，多晶及其硅基和鎵基晶體外延技術(shù)；開發(fā)新型太陽能電池用硅材料、高純度石英砂材料，發(fā)展鋰電池負(fù)極改性石墨材料、正極鋰鈷氧材料，鋰錳氧、鋰鎳氧等正極材料和新型負(fù)極材料，開發(fā)通訊電池用連續(xù)拉網(wǎng)式泡沫鎳新材料。

——精細(xì)化工新材料。重點開發(fā)中間相瀝青基碳纖維、各向異性可紡瀝青、各向同性焦、高檔潤滑油、高耐磨炭黑、聚氯乙烯電纜材料、超高分子量聚乙烯纖維、糊狀聚氯乙烯、有機硅、硅膠等化工新材料產(chǎn)品；研發(fā)羧甲基纖維素、新型環(huán)保造紙助劑、硅烷偶聯(lián)劑、煙氣脫硫劑等產(chǎn)品。

——生物基新材料。重點發(fā)展新型生物高分子可降解材料，開發(fā)香菇多糖生物農(nóng)藥、酶載體樹脂、脂環(huán)族環(huán)氧樹脂、大豆生物活性物質(zhì)、生物食品防腐劑、節(jié)能合成潤滑油、生物機能環(huán)保液壓油、萊鮑迪甙、高賴氨酸生物蛋白等產(chǎn)品。

——高性能金屬新材料。重點發(fā)展高鉻耐磨材料、特種合金鋼材料、微納米粒子增強鋁基復(fù)合材料、鋼絲連線、鋁包鋼雙金屬導(dǎo)線、鋁包鋼芯鋁絞線、礦用鋼絲繩、高強度合金鍛件等金屬新材料。——建工新材料。重點開發(fā)土工合成新材料、礦用高分子材料、墻體新材料、新型復(fù)合材料、防水材料、保溫材料、高檔環(huán)保型裝飾材料等系列產(chǎn)品。

——陶瓷新材料。研究開發(fā)電子、生物、磁性、光敏等多功能陶瓷和氧化鋁、氧化硅、碳化硅、氮化硅等結(jié)構(gòu)陶瓷產(chǎn)品。

——稀土材料。重點發(fā)展稀土發(fā)光材料、稀土磁性材料、稀土貯氫材料、稀土催化劑、單一及高純稀土氧化物等。

3、生物技術(shù)與醫(yī)藥

——生物技術(shù)創(chuàng)新藥物。充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)，研究重大傳染性疾病防治生物技術(shù)藥物創(chuàng)制，慢性非傳染性疾病防治生物技術(shù)藥物創(chuàng)制，功能基因靶向藥物創(chuàng)制，功能蛋白靶向藥物創(chuàng)制，傳染病早期診斷生物技術(shù)藥物創(chuàng)制，高通量藥物篩選及藥物發(fā)現(xiàn)。

——功能基因組和蛋白質(zhì)組應(yīng)用。重點開展醫(yī)藥功能基因組、蛋白質(zhì)組和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)功能基因組、蛋白質(zhì)組和靶向藥物應(yīng)用等技術(shù)研究。

——重要作物轉(zhuǎn)基因育種與產(chǎn)業(yè)化。通過研究重要糧食作物轉(zhuǎn)基因新品種的獲得與產(chǎn)業(yè)化；重要油料作物轉(zhuǎn)基因新品種的獲得與產(chǎn)業(yè)化；重要蔬菜作物轉(zhuǎn)基因新品種的獲得與產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)，加快我市農(nóng)業(yè)育種基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺的建設(shè)，提升我市農(nóng)業(yè)育種水平和產(chǎn)業(yè)化水平?！锬茉刺娲阅茉?。研究開發(fā)生物乙醇，生物柴油，生物制氫，生物沼氣，能源植物生產(chǎn)等技術(shù)，為促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決能源安全問題提供技術(shù)支撐。

——資源生物技術(shù)。開發(fā)出一批支撐資源生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢技術(shù)，重點開展農(nóng)林生物資源生物技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，礦產(chǎn)資源生物技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，廢水資源生物技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)?！锃h(huán)保。重點開展特種酶制劑，廢水污染治理，生物脫硫、脫氮，富營養(yǎng)化水體治理，污染土地修復(fù)，農(nóng)藥殘留生物降解等技術(shù)研究，為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供技術(shù)支撐。

——生物診斷。研究重大疾病的早期預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、診斷生物技術(shù)，重大疾病高通量、多層次、快速分析生物技術(shù)，基因芯片、蛋白芯片、生物傳感器，生物識別及控制。

——生物安全。開展生物標(biāo)志物檢測與分析，快速檢測環(huán)境、空氣、食品、水、動物和植物中有害物質(zhì)的生物傳感器，外來入侵有害生物對生態(tài)和社會的影響、擴散機制、分子檢測技術(shù)及控制方法，生物安全領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等研究，提升我市生物安全領(lǐng)域研發(fā)水平。

——中醫(yī)藥現(xiàn)代化。重點開展中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技信息平臺，創(chuàng)新中藥的開發(fā)和應(yīng)用，中成藥大品種的新劑型、新工藝，中藥復(fù)方質(zhì)量控制與評價方法，中醫(yī)藥的新技術(shù)新方法，名老中醫(yī)藥專家經(jīng)驗傳承，中醫(yī)藥防治疑難疾病，中醫(yī)藥防治優(yōu)勢病種等研究，加快建設(shè)我市中藥現(xiàn)代化創(chuàng)新體系，提升我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

4、新一代信息技術(shù)

——電子信息制造業(yè)。重點開發(fā)光纖、光纜、光電端機、智能交換系統(tǒng)、光通信設(shè)備、光隔離器、綜合制造系統(tǒng)等光通信系列產(chǎn)品；加快研發(fā)發(fā)光器件、芯片及封裝、高精密金屬箔電阻器、微電機電器等電子元器件產(chǎn)品。

——網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)。重點開展無線射頻識別、各類新型傳感器、嵌入式軟件及傳輸數(shù)據(jù)計算等領(lǐng)域的研究開發(fā)和示范應(yīng)用。大力推進高速寬帶接入網(wǎng)技術(shù)、無線接入技術(shù)、異網(wǎng)同構(gòu)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮傳輸與接收技術(shù)、波分復(fù)用技術(shù)應(yīng)用。

——應(yīng)用軟件。開發(fā)應(yīng)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三維CAD/CAM軟件系統(tǒng)、井下安全管理系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)、軟件中間件、基于3G網(wǎng)絡(luò)的通信應(yīng)用軟件等應(yīng)用軟件及產(chǎn)品。

——傳感技術(shù)及裝備。研發(fā)生產(chǎn)射頻識別裝置、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感技術(shù)與設(shè)備；積極開發(fā)傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品。

5、資源環(huán)境技術(shù)

——節(jié)能。積極開展機電產(chǎn)品節(jié)能降耗，建筑節(jié)能，綠色再制造，能源節(jié)約和替代，能量梯級利用，可再生能源開發(fā)利用，節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能監(jiān)測，煤炭清潔利用，可再生能源和廢棄物能源資源化等研究，為實現(xiàn)節(jié)能減排和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供技術(shù)支撐?！Y源高效利用。以水資源的可持續(xù)利用、支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標(biāo)，重點研究農(nóng)業(yè)高效用水，旱地水肥優(yōu)化利用與調(diào)控，礦井水利用，地下水保護，水污染防治技術(shù)，非常規(guī)水資源利用及優(yōu)化配置等，促進水資源的綜合治理、優(yōu)化配置和高效利用。

——原材料節(jié)約。研究產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，再生材料替代，可回收利用材料和回收拆解技術(shù)，木材綜合利用及節(jié)約替代技術(shù)，提高原材料利用率。

——土地節(jié)約技術(shù)。研究城鎮(zhèn)土地資源優(yōu)化配置，黃河淤沙綜合治理，生態(tài)工業(yè)，塌陷地復(fù)墾，地質(zhì)災(zāi)害防治等，為實現(xiàn)土地節(jié)約和集約利用提供技術(shù)支撐?！h(huán)生產(chǎn)。重點開展電力循環(huán)生產(chǎn)，造紙循環(huán)生產(chǎn)，醫(yī)藥循環(huán)生產(chǎn)，機械與裝備制造業(yè)循環(huán)生產(chǎn)，養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)生產(chǎn)等研究，實現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用。

——現(xiàn)代城市規(guī)劃與市政。重點開展現(xiàn)代城市規(guī)劃，現(xiàn)代市政建設(shè)，智能停車設(shè)備，城市污水和垃圾綜合處理與利用，新型建筑體系，新型墻體材料等研究。

——環(huán)境污染綜合防治。重點開展重點流域、區(qū)域水污染綜合防治與修復(fù)技術(shù)，企業(yè)水污染治理與資源化，城市與區(qū)域大氣污染綜合治理，脫硫、脫硝，危險廢物、電子垃圾資源化利用與無害化處理，垃圾發(fā)電，生活廢棄物綜合處理等研究，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供理論和技術(shù)支撐。

——生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、重建與保護。研究退化生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)重建，生態(tài)安全與生物多樣性保護，濕地修復(fù)重建與保護，污染的生態(tài)影響與修復(fù)，土壤污染治理修復(fù)等技術(shù)，實現(xiàn)保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

6、裝備制造技術(shù)

——工程機械。重點研發(fā)鏟土運輸機械、挖掘機械、壓實機械、路面機械系列產(chǎn)品、混凝土機械和特種功能機械系列產(chǎn)品?！獢?shù)控機床。重點開發(fā)高精度五軸聯(lián)動加工中心、大型數(shù)控全自動沖壓生產(chǎn)線、數(shù)控焊割、金屬構(gòu)件加工設(shè)備及柔性自動化生產(chǎn)線、大型鑄鍛件加工技術(shù)和成套加工設(shè)備等。

——新型儀器儀表。重點發(fā)展精密光學(xué)儀器、科學(xué)測試測量儀器、新型工業(yè)自動化儀表、環(huán)境監(jiān)測儀器，重大裝備在線自動檢測控制的系統(tǒng)技術(shù)和成套裝置。

——汽車及零部件。研究開發(fā)技術(shù)含量高、附加值高的特種專用車和商用車；重點發(fā)展符合國家安全、節(jié)能、環(huán)保要求的轎車和客車及其輪胎，研究開發(fā)自動變速箱、制動器總成、傳動系統(tǒng)、減震系統(tǒng)、汽車電子產(chǎn)品等汽車關(guān)鍵零部件。

——礦山機械。大力發(fā)展煤炭礦山機械和電力成套設(shè)備。加快磁阻調(diào)速礦用電機車、新型港口散狀物料輸送系統(tǒng)成套設(shè)備、井下快速搶排設(shè)備研發(fā)。

——內(nèi)河船舶。著力發(fā)展500-1000噸級鋼制貨駁、1000-3000噸級機動貨船、高效節(jié)能雙艉機動貨駁、集裝箱船等運輸船舶。

——農(nóng)業(yè)機械。重點發(fā)展大中型多功能拖拉機、收獲機械、耕播機械、節(jié)水型噴灌機械等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施機械，培育壯大精米加工機械、面粉機械、成套油脂加工設(shè)備、屠宰機械等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工成套設(shè)備。

7、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)

——主要動植物品種。充分利用我市豐富的種質(zhì)資源，重點開展大宗糧食作物，高效經(jīng)濟作物，主要果樹品種，園林綠化樹種，高檔花卉，蔬菜及其產(chǎn)業(yè)，主要畜禽種質(zhì)研究和平臺建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)動植物品種的更新?lián)Q代，為我市品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。——農(nóng)產(chǎn)品收獲、精深加工。重點開展農(nóng)作物收獲、采摘、包裝機械，農(nóng)產(chǎn)品低成本、高效、現(xiàn)代化保鮮設(shè)備設(shè)施，果蔬采后供應(yīng)鏈質(zhì)量控制和安全管理技術(shù)體系，主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重大新型產(chǎn)品與功能食品開發(fā)，畜禽產(chǎn)品加工與品質(zhì)監(jiān)控，食用植物油非溶劑制油工藝與設(shè)備，肉品快速成熟嫩化新方法、新工藝，農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)作物廢棄物綜合利用。

——動植物重大?。ㄏx）害防治。開展重大植物病蟲害防控及預(yù)警，重大動物疫病及人畜共患疾病防控及預(yù)警，環(huán)境友好農(nóng)（獸）藥、生物農(nóng)（獸）藥及新型動物疫苗，生物災(zāi)害及有關(guān)生物入侵的預(yù)警、早期檢測與控制研究，著力加強動植物病蟲害監(jiān)控，全面提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)。

——節(jié)水農(nóng)業(yè)。開展重要作物農(nóng)藝節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)工程節(jié)水，生物節(jié)水，多功能新型保水劑，水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水，節(jié)能節(jié)水畜牧業(yè)養(yǎng)殖等的研究與開發(fā)，推動產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升我市節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。

——農(nóng)業(yè)信息化。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，重點開展農(nóng)林植物土壤系統(tǒng)，養(yǎng)殖與水產(chǎn)信息獲取，虛擬農(nóng)林植物生長系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)數(shù)字模型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的研究，為助推新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)支撐。

——重要農(nóng)作物功能基因組學(xué)研究和重要農(nóng)藝性狀相關(guān)基因克隆及功能分析

——區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)安全與可持續(xù)利用。積極開展?jié)鷮幨胁煌瑓^(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境安全、資源安全、生物安全，農(nóng)業(yè)面源污染治理、監(jiān)測與防治、修復(fù)，設(shè)施土壤質(zhì)量調(diào)控與土壤退化防治，環(huán)境友好型肥料、除草劑，濕地生態(tài)系統(tǒng)、脆弱生態(tài)區(qū)修復(fù)重建與保護利用，農(nóng)產(chǎn)品重金屬殘留、農(nóng)藥殘留、有機污染物監(jiān)測與防治等研究，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)安全與可持續(xù)利用水平?！?jié)約型種養(yǎng)殖技術(shù)。重點開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，畜禽養(yǎng)殖技術(shù)研究，有效保護和合理利用農(nóng)業(yè)資源，切實改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

——設(shè)施農(nóng)業(yè)。開展主要果蔬，土壤及無土栽培，農(nóng)業(yè)自動控制灌溉及施肥，水產(chǎn)養(yǎng)殖等設(shè)施研究，依靠科技進步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)配套技術(shù)體系支撐能力。

8、社會發(fā)展技術(shù)

——醫(yī)療衛(wèi)生。重點研究早期診斷治療，重大傳染性疾病預(yù)防控制，慢性非傳染性疾病綜合防治，造血干細(xì)胞，神經(jīng)干細(xì)胞，基因疫苗，細(xì)胞、組織修復(fù)，重要人體器官組織移植?！丝谂c健康。加快重大疾病早期檢測、診斷與預(yù)警，基層醫(yī)療保健，生殖醫(yī)學(xué)，避孕節(jié)育，生殖健康等研究，為全面建設(shè)小康社會、促進人口與經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

——公共安全。以提高公共安全危機處理能力為目標(biāo)，重點研究公共安全信息化，火災(zāi)預(yù)防控制，應(yīng)急搶險救援，重大危險源辨識與評價，氣象災(zāi)害預(yù)測，新型氣象防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)及裝備，地震預(yù)報，突發(fā)性災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。

四、強化工程技術(shù)研究中心建設(shè)的保障措施

工程技術(shù)研究中心建設(shè)是一項涉及多部門、多學(xué)科、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，采取科學(xué)的管理體制和運行機制，加大投資力度，強化扶持政策，確保工程技術(shù)研究中心建設(shè)的順利實施。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

市工程技術(shù)研究中心建設(shè)由市科技局會同市有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)。成立工程技術(shù)中心專家評審委員會，為工程技術(shù)中心建設(shè)提供咨詢、指導(dǎo)，解決相關(guān)技術(shù)問題。各縣市區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo)，把工程技術(shù)中心建設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓，做好協(xié)調(diào)、調(diào)度和服務(wù)工作，進一步加大工作力度，貫徹各類科技政策措施。

2、實行新型的管理體制

以市場為引導(dǎo)，圍繞研究開發(fā)、示范建設(shè)和推廣、配套產(chǎn)業(yè)開發(fā)等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，滾動發(fā)展。建設(shè)過程實行動態(tài)管理，分期分批組織驗收，成熟一個、驗收一個。建設(shè)環(huán)節(jié)實行分類管理，明確目標(biāo)責(zé)任，定期進行考核；研究開發(fā)環(huán)節(jié)，實行首席專家負(fù)責(zé)制；產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)，實行項目法人負(fù)責(zé)制；示范建設(shè)及推廣環(huán)節(jié)，實行主管部門負(fù)責(zé)制。

3、建立新型的運行機制

工程技術(shù)研究中心的內(nèi)部運行管理，引進市場化運作和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗，建立完善的人事、財務(wù)、決策和管理制度，提高工程技術(shù)中心的運行效率和在市場中的生存發(fā)展能力。通過競爭機制和淘汰機制，營造公平、開放的市場競爭環(huán)境，促進工程技術(shù)研究中心的優(yōu)化布局。

4、完善多元化投資體系

工程技術(shù)研究中心建設(shè)必須建立以企業(yè)為主體，以政府投入為引導(dǎo)，與金融貸款、利用外資相結(jié)合的多渠道、多層次的投資體系。市科技局對于建設(shè)成績顯著的工程技術(shù)中心給予一定的補助資金，各縣市區(qū)也要進行相應(yīng)的資金匹配。鼓勵工程中心積極參與國家、省和市的競爭性招投標(biāo)，強化資源合理配置，積極爭取企業(yè)和社會資金的投入。

5、加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè) 積極營造環(huán)境，重視科技人才的培養(yǎng)，創(chuàng)造公平、寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境和良好的工作生活條件，造就一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、懂管理、勇于開拓創(chuàng)新的技術(shù)和管理人才，不斷壯大技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究、科技管理、科技中介服務(wù)等人才隊伍。

6、深化科技合作與交流

積極開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，積極爭取國內(nèi)外組織、金融機構(gòu)的資金支持，通過項目融資、專項貸款、合作開發(fā)、風(fēng)險投資、補償貿(mào)易等多種形式廣泛開展國內(nèi)外交流與合作，加強消化、吸收引進技術(shù)，提高引進技術(shù)的質(zhì)量和效率，提高自身的研發(fā)能力。加強與高等學(xué)校、科研院所的聯(lián)系與合作，在更高層次上實現(xiàn)跨越。

第四篇：泰安市工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法

泰安市工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步加強市級工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其工程化研究開發(fā)、人才培養(yǎng)與科技成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，根據(jù)《山東省工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法》，結(jié)合泰安實際，制定本辦法。

第二條

組建工程中心旨在加強我市工程化研究平臺建設(shè)，培養(yǎng)并聚集一批高素質(zhì)工程化技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高科技成果的成熟度、配套性和工程化水平，帶動相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的技術(shù)進步，提高自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和實施強市名城戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐。

第三條

工程中心主要依托在本行業(yè)或相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有較強影響力和研發(fā)實力的骨干企業(yè)、具有獨立法人資格的研發(fā)機構(gòu)或高校、科研院所等組建。

第四條

工程中心的主要職責(zé)和任務(wù)是：

（一）根據(jù)我市經(jīng)濟、社會特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，持續(xù)不斷地針對重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問題，進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配

—1— 套的技術(shù)工藝和技術(shù)裝備，并不斷地推出具有高科技含量、高增值效益的系列產(chǎn)品，推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域科技進步和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）培養(yǎng)集聚行業(yè)或領(lǐng)域需要的高水平工程技術(shù)人員和工程管理人員，為行業(yè)或領(lǐng)域培訓(xùn)急需的各類技術(shù)人員和技術(shù)管理人員。

（三）運用工程化研究開發(fā)和設(shè)計優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)引進急需的國內(nèi)外先進技術(shù)，開展科技合作與交流，開展消化、吸收和再創(chuàng)新活動，激勵自主研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和裝備。

（四）接受委托開展工程技術(shù)研究、設(shè)計、試驗和咨詢等工作，提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技工貿(mào)一體化、自我良性發(fā)展的能力，培植發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。

第二章

管理機構(gòu)及其職責(zé)

第五條 工程中心的組建工作，由市科技局統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排。各縣（市、區(qū)）科技局和市直有關(guān)部門（以下簡稱主管部門）協(xié)助市科技局做好相關(guān)工作，具體負(fù)責(zé)調(diào)度工程中心日常運轉(zhuǎn)情況，協(xié)調(diào)解決運行期間存在的相關(guān)問題。市科技局成立工程中心審議專家組，為工程中心的組建及運行提供決策咨詢。

—2— 第六條 各管理機構(gòu)的具體職責(zé)是：

（一）市科技局的主要職責(zé)是：根據(jù)我市科技發(fā)展的總體部署和要求，組織編制工程中心的總體建設(shè)規(guī)劃，制定有關(guān)建設(shè)方針、布局原則、優(yōu)先組建領(lǐng)域和政策措施；負(fù)責(zé)對工程中心進行定期考評。

（二）各主管部門的主要職責(zé)是：根據(jù)市科技局發(fā)布的有關(guān)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織本部門的工程中心建設(shè)申報工作；調(diào)度工程中心日常運轉(zhuǎn)情況，協(xié)調(diào)解決運行期間存在的相關(guān)問題，并提供必要的人、財、物等保障條件；配合市科技局對工程中心進行定期考評。

（三）工程中心審議專家組的主要職責(zé)是：對全市工程中心的建設(shè)方針、總體規(guī)劃、建設(shè)計劃和保障實施等提出決策咨詢意見；根據(jù)市科技局的統(tǒng)一部署和安排，參與并協(xié)助對工程中心進行定期考評。

第三章

申請與批復(fù)

第七條 擬申請籌建工程中心的單位，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）屬于我市重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及新興技術(shù)領(lǐng)域，符合工程中心總體建設(shè)規(guī)劃和布局原則。

（二）具有雄厚的科研實力，擁有較好的工程技術(shù)研究、設(shè)計基礎(chǔ)及豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗。

（三）擁有技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)

—3— 帶頭人；擁有一定數(shù)量和較高水平的工程技術(shù)研究和工程設(shè)計人員；工程技術(shù)人員占工程中心總?cè)藬?shù)的比例不得低于50%。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備等工程技術(shù)試驗條件，具備承擔(dān)綜合性工程技術(shù)試驗任務(wù)的能力，能夠面向全社會提供產(chǎn)品檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定、成果推廣、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息等公共服務(wù)。

（五）擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟實力，有籌措資金的能力和信譽。

（六）已初步形成自我良性循環(huán)的發(fā)展機制；有改革意識強、敢于創(chuàng)新、高效精干、科學(xué)化管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，有強有力的組織管理機構(gòu)和管理隊伍。

（七）密切聯(lián)系一批企業(yè)，并與之有良好的合作伙伴關(guān)系，有向這些企業(yè)輻射工程技術(shù)成果的成功經(jīng)驗。

（八）鼓勵企業(yè)和高校、科研單位聯(lián)合組建工程中心。第八條 工程中心的申報按以下程序:

（一）依托單位根據(jù)工程中心建設(shè)指導(dǎo)意見和依托單位基本條件，自愿提出工程中心建設(shè)申請。

（二）主管部門根據(jù)工程中心建設(shè)部署，結(jié)合所在行業(yè)、地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，擇優(yōu)推薦符合申報條件的依托單位作為申報單位。

（三）申報單位按要求如實填寫《泰安市工程技術(shù)研究中心建設(shè)申請書》，并提交相關(guān)附件和證明材料。

（四）主管部門審核申報材料并簽署推薦意見，按技術(shù)領(lǐng)

—4— 域轉(zhuǎn)報到市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

第九條 市科技局原則上于每年9-10月定期審批工程中心。第十條 工程中心的審批程序是：

（一）市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室對申報材料進行形式審查和資格審查，研究提出工程中心論證名單。

（二）相關(guān)業(yè)務(wù)科室會同發(fā)展計劃科組織專家對申報材料進行評審論證，并根據(jù)需要進行現(xiàn)場考察，提出工程中心建設(shè)意見。

（三）發(fā)展計劃科匯總相關(guān)業(yè)務(wù)科室的工程中心建設(shè)意見，經(jīng)局長辦公會研究確定后統(tǒng)一編號下文批復(fù)。

第十一條 相關(guān)業(yè)務(wù)科室代表市科技局與主管部門和依托單位共同簽訂《泰安市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計劃任務(wù)書》（一式四份），作為工程中心建設(shè)項目執(zhí)行和驗收考核的主要依據(jù)。

第十二條

工程中心的設(shè)立采取競爭擇優(yōu)的辦法，原則上每個專業(yè)領(lǐng)域只設(shè)立一個工程中心，不重復(fù)建設(shè)。對競爭性強、具備招標(biāo)條件的工程中心建設(shè)，采取招投標(biāo)的方式組建。

第四章

運行管理

第十三條 工程中心在國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的指導(dǎo)下，實行開放、流動的運行機制，主要通過面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務(wù)，實行有償服務(wù)，逐步實現(xiàn)自我發(fā)展的良性循環(huán)。

第十四條 工程中心建設(shè)周期一般為3年。工程中心與依托單位和其上級主管部門的隸屬關(guān)系不變，業(yè)務(wù)上相對獨立，經(jīng)濟上實行單獨核算，可以是獨立法人，也可與依托單位共有一個法人代表。

—5— 第十五條 工程中心實行主任負(fù)責(zé)制。工程中心應(yīng)成立主要由依托單位和有關(guān)成員單位組成的管理委員會，負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展方向、規(guī)劃計劃，監(jiān)督和審查財務(wù)預(yù)決算，協(xié)調(diào)成員單位及合作單位間的工作。

第十六條 工程中心應(yīng)成立專家指導(dǎo)委員會，一般為7—10人。專家指導(dǎo)委員會由市內(nèi)外的高層次技術(shù)、工程和管理專家組成，每屆任期3年。專家指導(dǎo)委員會成員中依托單位和本中心的專家人數(shù)原則上不超過三分之一。

專家指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)審議有關(guān)工程技術(shù)研究開發(fā)工作計劃，評價工程設(shè)計試驗方案，提供技術(shù)經(jīng)濟咨詢及市場信息等。

第十七條 工程中心應(yīng)建立健全以下各項內(nèi)部管理制度和運行機制。

（一）對外實行設(shè)備資源開放、研究項目開放、學(xué)術(shù)交流開放和人才使用開放；

（二）建立良好的人才流動機制，吸引市內(nèi)外科技人員攜帶科研成果進行成果轉(zhuǎn)化；

（三）在機構(gòu)組建、項目申報、課題研究時應(yīng)加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢；

（四）根據(jù)國家現(xiàn)行關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)等規(guī)定，簽訂有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作研究合同，建立互利互惠的開放合作機制，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究實施。

（五）建立健全誠信監(jiān)管和責(zé)任追究機制，規(guī)范職業(yè)道德行為，預(yù)防和糾正科研和服務(wù)中的不端行為。

第十八條 工程中心應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，對工程中心完

—6— 成的專著、論文、軟件等研究成果均應(yīng)署工程中心名稱，專利申請、成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 工程中心建設(shè)采取多元化的投入機制，經(jīng)費來源主要依靠依托單位，積極爭取銀行貸款和市場融資，各級主管部門給予適當(dāng)?shù)难a助。

第二十條 工程中心建設(shè)經(jīng)費實行獨立核算，單獨列帳，?？顚Ｓ谩Ｃ磕陸?yīng)按有關(guān)規(guī)定編制預(yù)決算報告，接受有關(guān)部門監(jiān)督與檢查。

第五章 驗收與認(rèn)定

第二十一條 成立工程中心專家評審委員會，負(fù)責(zé)對全市工程中心的建設(shè)方針、總體規(guī)劃、建設(shè)計劃和保障實施等提出決策咨詢意見，參與省工程中心的推薦論證和市工程中心的檢查、驗收與考評。

第二十二條 工程中心的建設(shè)管理采取在組建期間實行中期檢查、組建完成后實行驗收評估、通過驗收后實行動態(tài)考評的方式。

第二十三條 工程中心建設(shè)期間，依托單位應(yīng)于每年12月底之前向主管部門書面報告建設(shè)進展情況，主管部門審查并簽署意見后報市科技局。

第二十四條 市科技局委托工程中心專家評審委員會對在建的工程中心進行中期檢查。如發(fā)現(xiàn)未按建設(shè)任務(wù)書執(zhí)行的，督促整改。整改無效的，取消建設(shè)立項。

根據(jù)市場變化和發(fā)展需要，確需調(diào)整建設(shè)任務(wù)書內(nèi)容和進度的，依托單位應(yīng)提前書面申請，經(jīng)主管部門審核后報市科技局批準(zhǔn)。

—7— 第二十五條 依托單位按建設(shè)任務(wù)書要求按期完成建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)及時向主管部門提出驗收申請，并撰寫工程中心建設(shè)項目驗收總結(jié)報告，經(jīng)主管部門審查同意后報市科技局。對按照建設(shè)任務(wù)書要求提前完成建設(shè)任務(wù)的，經(jīng)主管部門審查同意后依托單位可申請?zhí)崆膀炇铡?/p>

第二十六條 市科技局組織工程中心專家評審委員會進行驗收。驗收的程序是：

（一）依托單位根據(jù)建設(shè)任務(wù)書的條款自我檢查后，填寫《泰安市工程技術(shù)研究中心建設(shè)項目驗收申請表》，向主管部門提出驗收申請。

（二）主管部門認(rèn)真審查驗收材料并進行實地考察，向市科技局提出驗收建議。

（三）發(fā)展計劃科會同相關(guān)業(yè)務(wù)科室組織召開工程中心專家評審委員會會議，對工程中心的驗收材料進行評審論證，并根據(jù)需要進行現(xiàn)場考察，形成驗收建議意見。

（四）發(fā)展計劃科根據(jù)驗收計劃和驗收建議意見，提出工程中心驗收意見，經(jīng)局長辦公會研究確定后批復(fù)公布。

第二十七條 驗收意見分優(yōu)秀、良好、較差三個等級。獲得優(yōu)秀、良好等級的工程中心，視為通過驗收，給予正式命名，授予 “泰安市×××工程技術(shù)研究中心”匾牌；獲得較差等級的工程中心，限期1年整改，整改期滿后通過驗收良好以上的，視同通過驗收，否則取消資格。

第二十八條 對通過驗收的工程中心實行動態(tài)管理，每兩年委托工程中心專家評審委員會對工程中心運行情況及績效進行 —8— 考評，并向社會公布考評結(jié)果。對考評較差的，限1年內(nèi)整改。整改期滿后仍不能通過驗收的，取消其資格。

第二十九條 通過驗收的工程中心必須于每年12月底之前將本總結(jié)和下的工作計劃，連同相關(guān)統(tǒng)計報表一式二份報主管部門審查后報市科技局。

第三十條 對申請中止、強制中止、撤消項目的，市科技局將面向社會公布取消其組建的工程中心，收回匾牌。

第六章 扶持措施

第三十一條 對驗收獲得優(yōu)秀等級的工程中心，市科技局將給予一定數(shù)額的項目建設(shè)補助資金。補助資金的使用范圍參照《泰安市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》（泰財教?2005?6號），各級不得截留、挪用和擠占。

各縣市區(qū)應(yīng)建立本區(qū)域工程中心建設(shè)補助資金。主管部門負(fù)責(zé)落實不低于市建設(shè)補助資金的匹配資金。

第三十二條 作為獨立法人的工程中心，可視同市級科研機構(gòu)直接向市科技局申請科技計劃項目，市科技局在科技計劃立項時，優(yōu)先支持工程中心申報的科技計劃項目。對于具有較好產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)、能夠進入市以上產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的，給予優(yōu)先支持。

第三十三條 工程中心的儀器、設(shè)備及成套試驗裝備應(yīng)納入省、市科研基礎(chǔ)條件平臺網(wǎng)絡(luò)。

第三十四條 依托單位在人才引進，在職人員攻讀碩士、博士學(xué)位，進修學(xué)習(xí)，參加國內(nèi)外專業(yè)性學(xué)術(shù)會議，晉升職稱等方面，應(yīng)優(yōu)先考慮工程中心科技人員。

第三十五條 對具備申報省級以上工程技術(shù)研究中心條件

—9— 的工程中心，市科技局將擇優(yōu)推薦其申報。

第七章 附 則

第三十六條 本辦法自2010年5月10日起施行，原《泰安市工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》（泰科字?2005?5號）同時廢止。本辦法施行前立項批準(zhǔn)組建的工程中心，按原建設(shè)任務(wù)書或項目合同要求進行考評驗收，驗收通過后，按本辦法進行管理。

第三十七條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

—10—

第五篇：北京市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定與管理暫行辦法

北京市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定與管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（國發(fā)?2005?44號）、《北京市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》（京政發(fā)?2008?20號）和《“科技北京”行動計劃（2009-2012年）——促進自主創(chuàng)新行動》，加強對北京市工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）的運行管理，參照科技部《國家工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》（?93?國科發(fā)計字060號），結(jié)合北京市實際，制定本辦法。

第二條 工程中心是北京市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家工程技術(shù)研究中心的有益補充和后備軍，是強化企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要載體，是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，是促進重大科技成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的孵化器。

第三條 工程中心是依托有關(guān)法人單位組建的具有工程技術(shù)開發(fā)能力的科研開發(fā)實體，實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制和“定期考評、動態(tài)調(diào)整、分類支持”的管理機制。

第二章 職 責(zé)

第四條 北京市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）負(fù)責(zé)組織推進工程中心建設(shè)，主要工作內(nèi)容包括：

（一）研究制定工程中心發(fā)展的相關(guān)政策，宏觀指導(dǎo)工程中心的建設(shè)和運行。

（二）編制和組織實施工程中心總體規(guī)劃和發(fā)展計劃。

（三）批準(zhǔn)工程中心的建立、調(diào)整、撤銷，組織工程中心的申報、績效考評、跟蹤管理等工作。

第五條 依托單位的主要職責(zé)是：

（一）落實市科委有關(guān)工程中心認(rèn)定和管理的相關(guān)政策，具體負(fù)責(zé)工程中心的申請和日常運行管理，配合市科委做好績效考評和跟蹤管理。

（二）為工程中心提供相應(yīng)的支持及后期保障等配套條件，解決工程中心運行中的有關(guān)問題。

（三）負(fù)責(zé)聘任工程中心主任及技術(shù)委員會主任。

（四）根據(jù)技術(shù)委員會建議，提出工程中心名稱、發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等方案報市科委。

第六條 工程中心的主要任務(wù)：

（一）根據(jù)北京經(jīng)濟社會發(fā)展需要，研究開發(fā)本行業(yè)領(lǐng)域重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)，對有廣闊應(yīng)用前景的科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化，為適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝和裝備，推動相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域科技進步和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）承接企業(yè)、科研機構(gòu)和高校等單位委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計和試驗任務(wù)，為相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息等服務(wù)，參與國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，提升行業(yè)、領(lǐng)域的科技競爭力。

（三）承接國家和地方科研機構(gòu)、高校的科技成果，促進產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，推進重大科技成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（四）積極開展國際交流與合作，引進國外最新工藝與技術(shù)，并進行消化、吸收與再創(chuàng)新，不斷促進自主創(chuàng)新能力的提升。

（五）培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的高水平工程技術(shù)研究人才和管理人才，組織開展本市企業(yè)、行業(yè)的工程技術(shù)人才培訓(xùn)。

第三章 申報與認(rèn)定

第七條 申請認(rèn)定工程中心的依托單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）申報對象應(yīng)是在本市注冊的法人單位,對本領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新及行業(yè)進步具有較強的影響力。行業(yè)龍頭企業(yè)申請工程中心，或與科研院所和高校聯(lián)合出資成立公司法人申請工程中心的，予以優(yōu)先認(rèn)定。以聯(lián)盟等形式共同申請的，必須確立一個主建法人單位，并附有共建協(xié)議書，明確各方權(quán)責(zé)。

（二）符合北京市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，符合北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；擁有較好的工程技術(shù)研究、設(shè)計基礎(chǔ)和豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗。

（三）具有技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)帶頭人；擁有一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高水平的工程技術(shù)研究、開發(fā)和實施隊伍；擁有強有力的組織機構(gòu)、管理團隊和良好的運行機制。

（四）具備工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有比較完備的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備，具備承擔(dān)綜合性工程技術(shù)試驗任務(wù)和服務(wù)的能力。

（五）有籌措資金的能力和信譽，能為工程中心的運行提供必要的經(jīng)費支持、技術(shù)支撐及后勤保障。

（六）重視發(fā)揮市場作用，能夠根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和市場需求，吸納早期研發(fā)成果進入工程中心孵化，并具備吸引外部投資用于成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的影響力。

（七）對于新成立的機構(gòu)，主要考察其研究開發(fā)方向、人才隊伍、硬件建設(shè)、運行管理、科研開發(fā)計劃等條件因素。

第八條 市科委按照“成熟一個，審批一個”的原則，依據(jù)本辦法規(guī)定的程序認(rèn)定工程中心。工程中心的認(rèn)定程序如下：

（一）依托單位填寫《北京市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定申請書》，向市科委提出申請。

（二）市科委組織有關(guān)專家對申報單位及材料進行考核評審，形成專家評審意見。

（三）市科委根據(jù)評審意見，審核并認(rèn)定工程中心。

第九條 工程中心經(jīng)認(rèn)定后予以授牌，統(tǒng)一命名為“北京市XX工程技術(shù)研究中心（依托單位）”，英文名稱為“Beijing Engineering Research Center of XX,（依托單位）”。

第四章 運行管理

第十條 工程中心經(jīng)費采用多元化投入，以依托單位投入為主。工程中心的經(jīng)費主要來源于企業(yè)銷售收入中提取的技術(shù)開發(fā)費用；承接國家、地方研究開發(fā)項目所取得經(jīng)費；通過面向市場，為行業(yè)企業(yè)提供有償服務(wù)取得的收入等。

第十一條 工程中心實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。設(shè)主任一人，副主任若干人，組成一個高效、精干、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)具有改革創(chuàng)新的精神、較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，熟悉相關(guān)行業(yè)國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢，有很強的組織管理及社會活動能力。

第十二條 工程中心應(yīng)設(shè)立技術(shù)委員會，一般為7-15人，由依托單位和國內(nèi)外同行及相關(guān)領(lǐng)域知名專家、產(chǎn)業(yè)化方面的企業(yè)經(jīng)營管理專家組成，其中依托單位的委員人數(shù)不超過三分之一。技術(shù)委員會主要職責(zé)是：審議工程中心的發(fā)展規(guī)劃，研究開發(fā)工作方向、計劃和項目，評價工程設(shè)計試驗方案，督促檢查研究進展，組織學(xué)術(shù)交流，提供技術(shù)經(jīng)濟咨詢及市場信息等。工程中心的技術(shù)委員會每屆任期三年。

第十三條 工程中心實行聘任制或合同制，享有充分的用人自主權(quán)，建立崗位聘用與競爭上崗相結(jié)合的雙向流動機制，始終保持高效精干的隊伍。

第十四條 工程中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件，隨時吸收和接納相關(guān)研究人員攜帶科研成果來實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，進行工程化研究開發(fā)和試驗。工程中心應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點，推動科技成果的轉(zhuǎn)化，加強與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作，接產(chǎn)企業(yè)也可從轉(zhuǎn)化過程開始階段派人介入。

第十五條 市科委支持工程中心積極開展多種形式的國際、國內(nèi)合作與交流。鼓勵工程中心邀請國外專家、研究人員從事研究和技術(shù)開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)。

第十六條 工程中心建立和完善充分體現(xiàn)市場規(guī)律的激勵機制和分配機制，推行科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股等激勵方式，對做出突出貢獻的科技人員和主要經(jīng)營管理人員進行獎勵。

第十七條 工程中心應(yīng)重視和加強運行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，積極創(chuàng)新管理體制和運行機制。

第十八條 工程中心需要更名、變更研究方向或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須經(jīng)技術(shù)委員會論證，由依托單位書面報市科委批復(fù)。

第五章 扶持政策

第十九條 支持工程中心及其依托單位開展機制創(chuàng)新，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)研究開發(fā)費用加計扣除、科技重大專項列支間接費用試點、重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化股權(quán)投資、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、股權(quán)激勵、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等各項先行先試政策優(yōu)先在符合條件的工程中心及其依托單位推廣落實。

第二十條 市科委通過科技計劃項目等方式支持工程中心加強能力建設(shè)，并鼓勵、支持其申報國家工程技術(shù)研究中心。

第二十一條 工程中心取得的研究成果在京轉(zhuǎn)化，符合北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定條件的，經(jīng)認(rèn)定后可享受高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目專項資金支持。

第二十二條 工程中心在職科技人員符合“科技北京百名領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程”、“北京市科技新星計劃”條件的，市科委將擇優(yōu)資助。

第二十三條 鼓勵工程中心將可開放的儀器、設(shè)備及成套試驗裝備加入首都科技條件平臺，并充分利用首都科技條件平臺儀器設(shè)備開展科研工作。

第六章 考 評

第二十四條 工程中心實行定期績效考評制度。每三年為一個評估周期，具體考評工作組織專家或委托評估機構(gòu)實施。考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。不合格的，責(zé)令限期整改。

第二十五條 出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷其工程中心資格：

（一）績效考評不合格，整改后復(fù)評仍不合格；

（二）不接受市科委的跟蹤管理，或不參加績效考評；

（三）依托單位自行要求撤銷其工程中心資格；

（四）工程中心依托單位被依法終止；

（五）工程中心依托單位有違法行為被依法追究刑事責(zé)任；

（六）其他市科委認(rèn)為應(yīng)該撤銷的情形。

第七章 附 則

第二十六條 《北京市工程技術(shù)研究中心績效考評辦法》另行發(fā)布。第二十七條 本管理辦法自公布之日起30日后實施