第一篇：查明被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑與方法

查明被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑與方法 新興區(qū)法院 付長明

一、查明被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑

（一）申請人提供財產(chǎn)線索

執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定第２８條：“申請人應(yīng)當(dāng)向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或線索”。如前所述，申請人在立案后，有義務(wù)提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)或財產(chǎn)線索。規(guī)定和強(qiáng)調(diào)申請人負(fù)有提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的義務(wù)有利于申請人積極參與執(zhí)行程序，積極查找可供執(zhí)行的財產(chǎn)，而不只是消極地等待、坐享其成，將實(shí)現(xiàn)債權(quán)的責(zé)任完全交由執(zhí)行法院負(fù)責(zé)。

（二）被執(zhí)行人（擔(dān)保人）申報

執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定第２８條：“被執(zhí)行人必須如實(shí)向人民法院報告其財產(chǎn)情況?！鄙暾埲讼蚍ㄔ禾崞饛?qiáng)制執(zhí)行的申請之后，法院有權(quán)要求被執(zhí)行人提供其財產(chǎn)狀況，被執(zhí)行人也必須如實(shí)向法院申報其個人財產(chǎn)。

要求被執(zhí)行人申報財產(chǎn)，主要的做法有傳喚被執(zhí)行人到庭進(jìn)行詢問由其口頭申報，或通知被執(zhí)行人書面報告。重點(diǎn)是通知被執(zhí)行人書面報告。通知宜在送達(dá)執(zhí)行通知書的同時一并送達(dá)，并限定申報的期限。還要告知逾期不申報，或不如實(shí)申報，不全面申報財產(chǎn)將承擔(dān)的法律責(zé)任，如可能受到罰款、拘留等制裁。

（三）法院調(diào)查、搜查

法院的調(diào)查具有一定的權(quán)威性，能夠確保調(diào)查的準(zhǔn)確性和全面性。但執(zhí)行工作面臨著案多人少的矛盾，執(zhí)行法院的調(diào)查因此往往一方面疲于奔命、徒勞無功，另一方面人力不足、有心無力。應(yīng)以申請人申請為主，只有在申請人確實(shí)不能收集或因客觀原因不能提取到證據(jù)的情況下，法院才依職權(quán)調(diào)查。此外，還可以按民事訴訟法第２２７條規(guī)定，對被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)，并隱匿財產(chǎn)的，人民法院有權(quán)發(fā)出搜查令，對其人身及其住所地或者財產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查。

（四）懸賞舉報。

懸賞舉報是指對于檢舉和揭發(fā)被執(zhí)行人存款或有價值物品線索的人員，經(jīng)查證屬實(shí)，由申請人或人民法院給予舉報者酬金獎勵并為舉報者保密的行為。懸賞舉報的獎金來源可按申請人自愿付出或依職權(quán)確定或二者結(jié)合。依職權(quán)確定的獎金由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。按實(shí)際執(zhí)行到位標(biāo)的額，大額標(biāo)的按1%～20%的相對比例，小額標(biāo)的按絕對數(shù)確定。

懸賞執(zhí)行是執(zhí)行工作借鑒刑事偵查手段的實(shí)踐嘗試，拓展了執(zhí)行程序中財產(chǎn)調(diào)查的途徑，有利于動員社會力量發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)，從而提高執(zhí)行效率、震懾企圖逃廢債務(wù)的被執(zhí)行人。當(dāng)然，此舉有引發(fā)執(zhí)行人員怠于履行職責(zé)，或者雖已查明財產(chǎn)卻隱瞞不報，而與他人串通舉報以領(lǐng)取懸賞金之慮，應(yīng)完善相應(yīng)的監(jiān)督制度。

（五）委托外地法院調(diào)查

社會發(fā)展迅速和人員流動性增強(qiáng)，導(dǎo)致外出務(wù)工人員多，要查明其在外地的收入、投資等情況，耗費(fèi)的人力物力財力將過大，也給被執(zhí)行人造成不必要的損失，因此，除委托執(zhí)行之外，對規(guī)定不明的案件，可以采取委托調(diào)查的形式查明其履行義務(wù)能力?；鶎臃ㄔ哼€可以采取代為執(zhí)行措施。

（六）給予申請人一定授權(quán)

對于申請人，除了明確其義務(wù)外，還應(yīng)賦予其一定的權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)達(dá)到權(quán)利義務(wù)的一致?？梢越梃b外地做法采取這樣的措施：

1、申請人民法院簽發(fā)協(xié)助調(diào)查令。

申請人在自行直接取證困難時，可向人民法院提出申請，由人民法院為其或其律師發(fā)出協(xié)助調(diào)查令，就被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)事人或其律師持協(xié)助調(diào)查令進(jìn)行調(diào)查的，視同執(zhí)行員進(jìn)行調(diào)查。這樣既克服了申請人舉證無力的現(xiàn)實(shí)問題，又能緩解人民法院執(zhí)行力量不足的問題。這種措施已有上海等地法院率先采用，強(qiáng)制執(zhí)行法草案中也已提出，盡管現(xiàn)行法律中尚無規(guī)定，但按沈副院長所講的“只要法律不禁止的，我們就可以在改革中進(jìn)行探索”，我們可以在實(shí)踐中摸索試用，為制定相關(guān)的法律打下實(shí)務(wù)基礎(chǔ)。

申請人查找到的被執(zhí)行人信息及其財產(chǎn)狀況后，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在合理期限（如3～7日）內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意,有的申請人為了實(shí)現(xiàn)權(quán)益，不惜代價請黑社會的人出面解決，有的雇用“偵探公司”等代為查找，而有的黑社會的人或“偵探公司”為了查找到財產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，又不惜侵犯被執(zhí)行人的合法權(quán)益，危害社會秩序。

2、賦予申請人先行扣留權(quán)。

即在執(zhí)行過程中，申請人發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人的財產(chǎn)，且情況緊急不立即采取措施將造成該財產(chǎn)轉(zhuǎn)移時，可以先自行扣留該財產(chǎn)，并報告法院處理，法院則應(yīng)當(dāng)立即辦理查封手續(xù)。未能在24小時內(nèi)報告的，不得繼續(xù)扣留該財產(chǎn)。事實(shí)上，實(shí)踐中常有原告或申請人先扣下對方的財產(chǎn)，然后再報告法院處理的情況發(fā)生，不少時候法院還是很快采取了查扣措施的。與其這樣顯得是非不明，還不如就明確規(guī)定，申請人享有此項(xiàng)權(quán)利。

二、查明被執(zhí)行人財產(chǎn)的方法

（一）查詢

這是普遍采用的方法。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，一般來說，首先應(yīng)到公安、車輛管理、國土資源管理、房地產(chǎn)管理、銀行等金融部門、工商行政管理、建設(shè)管理、公路交通管理、農(nóng)機(jī)管理、勞務(wù)輸出、保險證券、福利彩票等部門查詢、確認(rèn)被執(zhí)行人身份、機(jī)動車、土地權(quán)屬、采礦、房屋、抵押登記、公司注冊、工程承攬、工程招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、車輛運(yùn)營、農(nóng)機(jī)設(shè)備、務(wù)工收入、保險、債券、股票等有關(guān)情況；并采取相應(yīng)的凍結(jié)、劃撥、限制等措施。

（二）核實(shí)

對申請人提供或案外人舉報的線索及被執(zhí)行人申報的財產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，確定應(yīng)執(zhí)行或采取的措施。法院常采取的措施有：

一是傳喚詢問被執(zhí)行人，必要時可以拘傳。

二是搜查。搜查包括對被執(zhí)行人的人身、住所或財產(chǎn)隱匿地的搜查。

由于拘傳與搜查往往具有即時性，但都要求院長簽發(fā)文書，在實(shí)踐中就使執(zhí)行措施的適用受到一定制約。因此，可由院長授權(quán)執(zhí)行法官決定拘傳、搜查，并可口頭宣布拘傳搜查令，然后補(bǔ)辦簽發(fā)手續(xù)。

三是強(qiáng)制開啟。在人民法院依法搜查或查封財產(chǎn)時，對被執(zhí)行人可能存放隱匿的財物及證據(jù)材料的封閉處所、箱柜等，被執(zhí)行人經(jīng)責(zé)令開啟而拒不配合的，可以強(qiáng)制打開封閉的箱柜及門鎖。實(shí)踐中強(qiáng)制開啟往往是搜查或查封、扣押的一個步驟，但應(yīng)邀請有關(guān)部門或有關(guān)人員到場。

（三）調(diào)查

向有關(guān)了解案情或掌握有關(guān)證據(jù)材料的公民或單位進(jìn)行調(diào)查。只有申請人確實(shí)無法查證而又提出了足夠的財產(chǎn)線索，并書面申請人民法院調(diào)查的，人民法院才進(jìn)行調(diào)查。

（四）審計(jì)

即由法院委托專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)對法人或其他組織的財務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，以明確其履行義務(wù)能力或投資者逃避債務(wù)，損害債權(quán)人合法權(quán)益的情況，為進(jìn)一步追加被執(zhí)行人提供依據(jù)。

（五）嚴(yán)格追究妨害查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況行為的責(zé)任。

目前執(zhí)行案件中，妨害查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的現(xiàn)象較多，對此應(yīng)予高度重視。應(yīng)充分適用民訴法及執(zhí)行規(guī)定的有關(guān)制裁措施。尤其是對執(zhí)行規(guī)定第100條規(guī)定的各種情形予以注意，不要簡單地只考慮民事訴訟法的規(guī)定。

（六）直接適用物權(quán)公示規(guī)則查明被執(zhí)行人的責(zé)任財產(chǎn)。

對于動產(chǎn)，只需根據(jù)動產(chǎn)為債務(wù)人占有的外觀，就可執(zhí)行；對于不動產(chǎn)，則根據(jù)不動產(chǎn)登記名義人為被執(zhí)行人即可執(zhí)行。如果案外人主張財產(chǎn)為其所有，執(zhí)行官也不停止執(zhí)行，案外人只能向法院提起異議之訴來阻卻執(zhí)行。因此，即使執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照物權(quán)公示規(guī)則錯誤地將第三人財產(chǎn)誤斷為被執(zhí)行人財產(chǎn)，也不構(gòu)成違法執(zhí)行和不當(dāng)執(zhí)行行為，不得作為第三人請求國家司法賠償?shù)睦碛伞?/p>

第二篇：的查明淺談被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況

淺談被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的查明

牛春輝

人民法院的業(yè)務(wù)工作有兩個方面：一是司法審判、一是強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行工作是法院業(yè)務(wù)工作中的難點(diǎn)，也是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。由于司法環(huán)境、執(zhí)行觀念、執(zhí)行人員及當(dāng)事人素質(zhì)等多種因素的影響，多年來執(zhí)行積案過多，結(jié)案周期過長,問題比較突出。其中被執(zhí)行人及被執(zhí)行財產(chǎn)難以查找，是導(dǎo)致這些問題嚴(yán)重發(fā)生的主要原因之一。

執(zhí)行案件根據(jù)執(zhí)行內(nèi)容的不同，可分為金錢債權(quán)的執(zhí)行、物的交付的執(zhí)行以及行為的請求權(quán)的執(zhí)行三大類，其中金錢債權(quán)的執(zhí)行案件，是執(zhí)行工作中的主要內(nèi)容。對于金錢債權(quán)的執(zhí)行，如何查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，是涉及到有關(guān)案件能否得以順利執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)行法律對于被執(zhí)行人財產(chǎn)的查明問題沒有具體規(guī)定，法院在傳統(tǒng)的職權(quán)主義的支配下，便把這個沉重的負(fù)擔(dān)全部背了起來。但是由于客觀上法院不堪重負(fù)，而總體效果難以令人滿意，使被執(zhí)行財產(chǎn)難找成了執(zhí)行難問題中的一個頑癥。鑒于此，本文擬對執(zhí)行金錢權(quán)案件中被執(zhí)行人財產(chǎn)的查明進(jìn)行一些粗淺的探討，以期產(chǎn)生拋磚引玉的功效。

一、理論上查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的責(zé)任負(fù)擔(dān)。

執(zhí)行金錢債權(quán)，查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況是基礎(chǔ)。我國目前沒有強(qiáng)制執(zhí)行法，關(guān)于執(zhí)行程序的法律規(guī)定，主要是民事訴訟法的部分內(nèi)容以及相關(guān)的司法解釋。這些法律依據(jù)中只有最高人民法院1 9 9 8 年制訂實(shí)行的《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》)中明確提出了“被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的查明”這一專題?！秷?zhí)行規(guī)定》對于查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的責(zé)任負(fù)擔(dān)作了如下分配：“申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或線索。被執(zhí)行人必須如實(shí)向人民法院報告其財產(chǎn)狀況。人民法院在執(zhí)行中有權(quán)向被執(zhí)行人、有關(guān)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或公民個人，調(diào)查了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。”

由此可以看出申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、人民法院在查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況活動中所處的地位是不一樣的。申請執(zhí)行人是有條件地承擔(dān)責(zé)任，被執(zhí)行人是無條件地承擔(dān)責(zé)任，人民法院則享有調(diào)查權(quán)。盡管這項(xiàng)規(guī)定在當(dāng)時是填補(bǔ)了法律上的漏洞，具有積極的進(jìn)步意義，但現(xiàn)在看來就顯得不夠完善了。我國的《民事強(qiáng)制執(zhí)行法》正在制訂當(dāng)中，其中該法草案的第一稿、第二稿均辟專章或?qū)９?jié)對此問題進(jìn)行規(guī)定，想必將來的民事強(qiáng)制執(zhí)行法會較好地解決這一問題。

為查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，傳統(tǒng)的執(zhí)行觀念強(qiáng)調(diào)法院負(fù)責(zé)，執(zhí)行改革的觀念中強(qiáng)調(diào)申請執(zhí)行人的舉證責(zé)任。對此，筆者認(rèn)為，申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、人民法院及有關(guān)案外人來共同承擔(dān)責(zé)任，且承擔(dān)責(zé)任的基本順序應(yīng)當(dāng)是被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人、人民法院、有關(guān)案外人。、被執(zhí)行人的責(zé)任。

查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的責(zé)任，首先應(yīng)當(dāng)由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)，這是其履行生效法律文書確定的義務(wù)的延伸。

從法理上講，一份生效的法律文書確定了被執(zhí)行人具有一定的義務(wù)，被執(zhí)行人就應(yīng)自覺地在指定期間內(nèi)全面履行。若其不能按期全面履行相關(guān)義務(wù)，則應(yīng)主動向人民法院說明情況，并應(yīng)提供證據(jù)，證明其不能履行義務(wù)的客觀事實(shí)。這是維護(hù)生效法律文書權(quán)威性、嚴(yán)肅性的要求，也是民事訴訟法的內(nèi)在要求。民事訴訟法第五十條第三款規(guī)定“當(dāng)事人必須依法行使訴訟權(quán)利，遵守訴訟秩序，履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書?！睂?shí)踐中由于債務(wù)人沒有履行其必須履行的義務(wù)，而導(dǎo)致對方提起了執(zhí)行程序。因此，在執(zhí)行程序伊始，被執(zhí)行人若非立即履行義務(wù)，就應(yīng)負(fù)擔(dān)申報其財產(chǎn)狀況的責(zé)任。即在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人的義務(wù)主要表現(xiàn)為：要么 主動履行義務(wù)，要么提供一定的財產(chǎn)保證執(zhí)行，要么提供一定的證據(jù)證明自己確無履行能力，沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行。

要求被執(zhí)行人提供自己的財產(chǎn)狀況，可以減少法院調(diào)查工作的負(fù)擔(dān)，有利于提高工作效率，同時能給被執(zhí)行人造成一種心理壓力，促使其履行義務(wù)。

然而，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中被執(zhí)行人往往是既不履行償債義務(wù)，也不提供其財產(chǎn)狀況，甚至躲藏起來逃避執(zhí)行。在這種情況下，申請執(zhí)行人舉證對于查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況，甚至包括查找被執(zhí)行人就是很必要的了。、申請執(zhí)行人的責(zé)任。

民事強(qiáng)制執(zhí)行案件也是民事案件，民事案件的一個基本特點(diǎn)就是實(shí)行當(dāng)事人主義，“誰主張、誰舉證”的原則在民事強(qiáng)制執(zhí)行程序中也是當(dāng)然適用的。最高人民法院沈德詠副院長講：“強(qiáng)制執(zhí)行程序是依當(dāng)事人的申請發(fā)動的，當(dāng)事人申請強(qiáng)制執(zhí)行除了要有已生效的法律文書即提供執(zhí)行依據(jù)以外，同時還必須提供明確的被執(zhí)行人，以及明確的執(zhí)行標(biāo)的。”

一般情況下，對于查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的問題，在申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人之間應(yīng)當(dāng)適用舉證責(zé)任倒置，即由被執(zhí)行人負(fù)責(zé)證明其財產(chǎn)狀況。如前文所述，這是其訴訟義務(wù)的延續(xù)。

申請執(zhí)行人在執(zhí)行程序中的舉證義務(wù)主要表現(xiàn)為：被執(zhí)行人有隱匿財產(chǎn)(包括申報財產(chǎn)時的隱匿及不申報財產(chǎn))情形時舉證證明被執(zhí)行人有何財產(chǎn)可供執(zhí)行，實(shí)踐中還常需要提供被執(zhí)行人的人身所在。

被執(zhí)行人隱匿財產(chǎn)通常有兩種方式：一是不履行提供其財產(chǎn)狀況的義務(wù)被推定為隱匿財產(chǎn)，二是提供財產(chǎn)但不全面、不真實(shí)。盡管被執(zhí)行人可能隱匿財產(chǎn)未履行或未全面履行提供財產(chǎn)狀況的義務(wù)，但這只能導(dǎo)致其受到法律制裁如被拘留、罰款、警告等，卻并不當(dāng)然導(dǎo)致其債務(wù)被執(zhí)行。因此當(dāng)被執(zhí)行人未履行償債義務(wù)又未提供可供執(zhí)行的財產(chǎn)時，申請執(zhí)行人若能主張對被執(zhí)行人強(qiáng)制執(zhí)行，則其必須舉證證明被執(zhí)行人有何財產(chǎn)可供執(zhí)行，否則人民法院可推定被執(zhí)行人沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行而拒絕采取執(zhí)行措施。

雖然申請執(zhí)行人對查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任，卻不應(yīng)將其責(zé)任無限擴(kuò)大化。目前的執(zhí)行改革中有學(xué)者提出要嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，要求申請執(zhí)行人在申請立案時即提供出被執(zhí)行人可供執(zhí)行財產(chǎn)的詳細(xì)情況，否則就不予立案受理，本人以為這是不妥的。因?yàn)檫@種要求將實(shí)體權(quán)利與程序權(quán)利相混同，類似于混淆了起訴權(quán)與勝訴權(quán)。債權(quán)人的債權(quán)經(jīng)生效法律文書確認(rèn)之后債務(wù)人不清償債務(wù)，債權(quán)人即享有申請執(zhí)行權(quán)，這是民事訴訟法賦予他的訴訟權(quán)利。如果債務(wù)人未清償債務(wù)，債權(quán)人也提供不出可供執(zhí)行的財產(chǎn)，只

能導(dǎo)致他的債權(quán)不能客觀地實(shí)現(xiàn)，而不能產(chǎn)生債權(quán)人申請執(zhí)行權(quán)喪失的后果。否則，在很多情況下就會導(dǎo)致由于進(jìn)入不了執(zhí)行程序，而免除了被執(zhí)行人提供財產(chǎn)狀況的義務(wù)，甚至免除了其償還債務(wù)的實(shí)體義務(wù)，這對于債權(quán)人顯然是極不公平的。

要求申請執(zhí)行人為查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，會產(chǎn)生積極的執(zhí)行效果，既可以提高執(zhí)行工作效率，在一定程度上解決執(zhí)行難的問題，也可以防止部分申請執(zhí)行人無理纏訴。

但要求申請執(zhí)行人舉證還有一個現(xiàn)實(shí)的問題需要解決，即權(quán)利與義務(wù)是一致的。要求申請執(zhí)行人舉證證明被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行，就應(yīng)賦予其一定的調(diào)查權(quán)。而按現(xiàn)行法律規(guī)定，申請執(zhí)行人調(diào)查取證的手段是非常有限的。因此，起草中的民事強(qiáng)制執(zhí)行法提出了申請執(zhí)行有先行扣留權(quán)及持法院為其下達(dá)的協(xié)助調(diào)查令進(jìn)行調(diào)查的權(quán)利。

當(dāng)申請執(zhí)行人提供不出被執(zhí)行人可供執(zhí)行的具體財產(chǎn)但可提供一定的財產(chǎn)線索時，則可申請人民法院依其提供的線索調(diào)查查明。、人民法院的責(zé)任。

應(yīng)當(dāng)說，一般情況下，人民法院對被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況享有調(diào)查權(quán)，而非負(fù)有調(diào)查義務(wù)。但當(dāng)申請執(zhí)行人提供了一定的財產(chǎn)線索并由于客觀原因無法自行查明具體財產(chǎn)情況時，即可申請人民法院調(diào)查查明，人民法院因此而負(fù)有相應(yīng)的調(diào)查責(zé)任。其道理與訴訟中人民法院的調(diào)查取證相同。

當(dāng)然，由于人民法院在執(zhí)行過程中處于支配、指揮、主導(dǎo)的地位，因而應(yīng)當(dāng)組織安排被執(zhí)行人申報財產(chǎn)，申請執(zhí)行人舉證以及案外人提供以查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況。必要的時候可以主動采取一些查明措施如搜查等。、案外人的責(zé)任。

案外人對查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況的責(zé)任主要是不得拒絕人民法院調(diào)查取證及不得向人民法院提供虛假的事實(shí)情況。

一般情況下，案外人是在人民法院向其調(diào)查有關(guān)被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況時，應(yīng)積極配合、如實(shí)反映其所了解的情況。現(xiàn)在由于懸賞執(zhí)行等執(zhí)行手段的采取，使案外人有了更多參與執(zhí)行的可能。

二、實(shí)踐中查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的具體操作。

人民法院作為執(zhí)行進(jìn)程的指揮者，應(yīng)綜合安排被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人及案外人提供相關(guān)信息及材料，并采取必要的措施，以查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，為案件的最終執(zhí)行打下基礎(chǔ)。盡管理論上排列了被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人、人民法院、案外人的舉證、查證順序，但在實(shí)踐中，為高效執(zhí)行案件可不受此順序的限制。尤其是對被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)在受案之初即通知其提供、證明被執(zhí)行人財產(chǎn)的狀況。、要求被執(zhí)行人申報財產(chǎn)。

要求被執(zhí)行人申報財產(chǎn)，主要的做法有傳喚被執(zhí)行人到庭進(jìn)行詢問由其口頭申報，或通知被執(zhí)行人書面報告。這里重點(diǎn)談一下通知被執(zhí)行人的書面報告。

要求被執(zhí)行人書面申報告財產(chǎn)狀況的通知宜在送達(dá)執(zhí)行通知書的同時一并送達(dá)，并限定申報的期限。通知應(yīng)包括如下幾個問題：

一是在財產(chǎn)內(nèi)容上，要求被執(zhí)行人從金錢、動產(chǎn)、不動產(chǎn)、權(quán)利等幾個方面報告。例如報告銀行存款，應(yīng)報明開戶銀行、戶名、帳號及截止申報時的存款余額;報告車輛，應(yīng)報明車輛型號、牌號、顏色、購車時間及價格、已行駛里程、目前所在地等。報告房地產(chǎn)，則應(yīng)報明房地產(chǎn)的位置、面積、使用情況等。同時應(yīng)一并提交相關(guān)的權(quán)利證書等材料。另外，對于被執(zhí)行人設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的財產(chǎn)情況，也應(yīng)要求其一并報告。

二是要求被執(zhí)行人在指定期限內(nèi)書面報告其全部財產(chǎn)。被執(zhí)行人是自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人在報告上簽名確認(rèn)，被執(zhí)行人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由代表人簽字并加蓋公章。報告應(yīng)注明日期。

三是要求被執(zhí)行人注明所申報的財產(chǎn)中有無抵押、質(zhì)押及被查封扣押的情況，若有，還應(yīng)提交相關(guān)文書材料。

四是可以要求被執(zhí)行人指定可執(zhí)行財產(chǎn)。

由于被執(zhí)行人的全部財產(chǎn)中部分屬于不可執(zhí)行的豁免財產(chǎn)，如應(yīng)保留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需品，故應(yīng)確定被執(zhí)行人的某一部分財產(chǎn)為可供執(zhí)行的責(zé)任財產(chǎn)。今后隨著執(zhí)行工作的逐步規(guī)范，有關(guān)的執(zhí)行順序也會明確規(guī)定。如執(zhí)行人有多項(xiàng)財產(chǎn)可供執(zhí)行時，應(yīng)當(dāng)首先由被執(zhí)行人指定執(zhí)行財產(chǎn)，被執(zhí)行人在人民法院指定期間內(nèi)不予指定，或指定不當(dāng)，如指定財產(chǎn)上已設(shè)有擔(dān)保權(quán)或優(yōu)先權(quán)且無剩余可能時，則由人民法院參考申請執(zhí)行人的意見選定執(zhí)行財產(chǎn)。選定財產(chǎn)按金錢及存款、動產(chǎn)、不動產(chǎn)、權(quán)利的先后順序進(jìn)行。

最后是告知被執(zhí)行人逾期不申報，或不如實(shí)申報，不全面申報財產(chǎn)將承擔(dān)的法律責(zé)任，如可能受到罰款、拘留等制裁。、要求申請執(zhí)行人舉證。

實(shí)踐中，被執(zhí)行人常不申報或不如實(shí)申報財產(chǎn)，執(zhí)行工作仍然難以進(jìn)行，因此不完全依靠被執(zhí)行人申報，而應(yīng)當(dāng)在立案之時就應(yīng)向申請人發(fā)出舉證通知。舉證通知可包括如內(nèi)容：

一是提供被執(zhí)行人的存款、動產(chǎn)、不動產(chǎn)、權(quán)利等盡可能詳細(xì)的情況及線索。

二是告知其若要求法院對特定財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施時應(yīng)予證明該項(xiàng)財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬被執(zhí)行人所有，必要時可要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。

三是告知申請執(zhí)行人舉證不能的后果。即申請執(zhí)行人若不能證明被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行，人民法院將推定被執(zhí)行人沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行。

四是告知申請執(zhí)行人可以申請懸賞執(zhí)行。即若因被執(zhí)行人下落不明或被執(zhí)行人財產(chǎn)查找不到而使案件不能得以執(zhí)行時，申請執(zhí)行人可申請懸賞執(zhí)行。同時應(yīng)明確告知申請執(zhí)行人若申請懸賞執(zhí)行必須提出書面申請，講明獎賞方法及金額，并交納公告費(fèi)。

對于申請執(zhí)行人，除了明確其義務(wù)外，還應(yīng)賦予其一定的權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)達(dá)到權(quán)利義務(wù)的一致性。例如可以采取這樣的措施：

一是人民法院簽發(fā)協(xié)助調(diào)查令。

在申請執(zhí)行人自行直接取證困難時，可向人民法院提出申請，由人民法院為其或其律師發(fā)出協(xié)助調(diào)查令，就被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)事人或其律師持協(xié)助調(diào)查令進(jìn)行調(diào)查的，視同執(zhí)行員進(jìn)行調(diào)查。這樣既克服了申請執(zhí)行人舉證無力的現(xiàn)實(shí)問題，又能緩解人民法院執(zhí)行力量不足的問題。這種措施已有上海等地法院率先采用，強(qiáng)制執(zhí)行法草案中也已提出，盡管現(xiàn)行法律中尚無規(guī)定，但按沈副院長所講的“只要不是法律禁止的，我們就可以在改革中進(jìn)行探索”，我們可以在實(shí)踐中摸索試用，為制定相關(guān)的法律打下實(shí)務(wù)基礎(chǔ)。

二是賦予申請執(zhí)行人先行扣留權(quán)。即在執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人的財產(chǎn)，且情況緊急不立即采取措施將造成該財產(chǎn)轉(zhuǎn)移時，可以先自行扣留該財產(chǎn)，并報告法院處理，法院則應(yīng)當(dāng)立即辦理查封手續(xù)。未能在二十四小時內(nèi)報告的，不得繼續(xù)扣留該財產(chǎn)。

目前執(zhí)行工作形勢嚴(yán)峻，查找被執(zhí)行人財產(chǎn)困難重重，為了實(shí)現(xiàn)申請執(zhí)行人的私權(quán)利，就應(yīng)盡量的發(fā)揮申請執(zhí)行人的積極作用，而避免無謂地耗費(fèi)屬于公共資源的執(zhí)行精力，是符合法理要求的。事實(shí)上，實(shí)踐中常有原告或申請執(zhí)行人先扣下對方的財產(chǎn)，然后再報告法院處理的情況發(fā)生，不少時候法院還是很快采取了查扣措施的。與其這樣顯得是非不明，還不如就明確規(guī)定，申請執(zhí)行人享有此項(xiàng)權(quán)利。、人民法院直接查明。

人民法院對于查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況享有調(diào)查權(quán)，是強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的一部分內(nèi)容，而強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力不應(yīng)演變異化為義務(wù)。但強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)除了具有司法權(quán)的性質(zhì)外，還具有行政權(quán)的性質(zhì)，行政權(quán)就具有主動性。因此，人民法院在必要的時候可以主動采取措施以查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。人民法院常采取的措施有：

一是傳喚詢問被執(zhí)行人，必要時可以拘傳。

二是搜查。搜查包括對被執(zhí)行人的人身、住所或財產(chǎn)隱匿地的搜查。其實(shí)施條件是認(rèn)為被執(zhí)行人不履行償債義務(wù)并隱匿財產(chǎn)。與要求被執(zhí)行人申報財產(chǎn)相結(jié)合，若被執(zhí)行人不按通知申報財產(chǎn)的，可推定被執(zhí)行人隱匿財產(chǎn)，即可采取搜查措施。

由于拘傳與搜查往往具有即時性，而目前搜查措施與拘傳措施一樣，都要求院長簽發(fā)文書，在實(shí)踐中就使執(zhí)行措施的適用受到一定的制約。如被執(zhí)行人經(jīng)傳喚拒絕到庭的，若非馬上拘傳而是等找院長簽過拘傳票再行拘傳時，則可能錯過時機(jī)，而難以找到被執(zhí)行人。又如被執(zhí)行人到庭后聲稱無錢，卻可能身上就帶著錢，執(zhí)行員若要對其人身搜查，即應(yīng)找院長簽發(fā)搜查令，實(shí)踐中基本沒有這樣做的，但直接進(jìn)行人身搜查還可能因?yàn)槲聪逻_(dá)搜查令而搜查為非法搜身。因此強(qiáng)制執(zhí)行法草案中已提出由執(zhí)行法官決定拘傳或搜查。目前可由院長授權(quán)執(zhí)行法官決定拘傳、搜查，并可口頭宣布拘傳、搜查令。

三是強(qiáng)制開啟。在人民法院依法搜查或查封財產(chǎn)時，對被執(zhí)行人可能存放隱匿的財物及證據(jù)材料的封閉處所、箱柜等，被執(zhí)行人經(jīng)責(zé)令開啟而拒不配合的，可以強(qiáng)制打開封閉的箱柜及門鎖。實(shí)踐中強(qiáng)制開啟往往是搜查或查封、扣押的一個步驟。

四是向了解案情或掌握有關(guān)證據(jù)材料的有關(guān)公民或單位進(jìn)行調(diào)查。但法院的這種調(diào)查應(yīng)當(dāng)逐漸減少，而盡可能多地轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮暾垐?zhí)行人進(jìn)行調(diào)查。只有申請執(zhí)行人確實(shí)無法查證而又提出了足夠的財產(chǎn)線索，并書面申請人民法院調(diào)查的，人民法院才進(jìn)行調(diào)查。、注意案外人提供線索。

懸賞執(zhí)行中案外人報告，就是最典型的案外人提供有關(guān)被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的情形。為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)和生效法律文書的權(quán)威，任何了解被執(zhí)行人財產(chǎn)情況的人都應(yīng)向法院提供有關(guān)線索。我們的社會也應(yīng)鼓勵知情者，通過更多的渠道而支持、配合法院的工作。除懸賞執(zhí)行外，限制高消費(fèi)、曝光執(zhí)行、公告執(zhí)行等一些措施中，也具有案外人參與的因素。當(dāng)更多的社會公眾參與了執(zhí)行工作時，查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況就會變得容易了。

5、嚴(yán)格追究妨害查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況行為的責(zé)任。

目前的執(zhí)行案件中，妨害查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的現(xiàn)象較多，對此應(yīng)予高度重視。應(yīng)充分適用民訴法及執(zhí)行規(guī)定的有關(guān)制裁措施。尤其是對執(zhí)行規(guī)定第100條規(guī)定的各種情形予以注意，不要簡單地只考慮民事訴訟法的規(guī)定。

三、執(zhí)行實(shí)務(wù)中查找被執(zhí)行人財產(chǎn)的邊緣性問題。

在執(zhí)行實(shí)務(wù)中，有一些邊緣性問題若能給予更多注意，則可在一定程度上提高執(zhí)行效果。例如變更、追加被執(zhí)行人就與查找被執(zhí)行的財產(chǎn)有關(guān)。

當(dāng)一個被執(zhí)行人要求推遲還款或作出還款決定時，可以要求其提供擔(dān)保人或擔(dān)保財產(chǎn)。其逾期不履行時便可對擔(dān)保財產(chǎn)或擔(dān)保人采取執(zhí)行措施。

一個被執(zhí)行企業(yè)沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行時，就可以查詢其工商檔案，看有無注冊資金不實(shí)或抽逃資金以及有關(guān)部門不當(dāng)收費(fèi)等情況。因?yàn)椴坏轿坏耐顿Y、不當(dāng)收取的費(fèi)用，都應(yīng)視為被執(zhí)行人的財產(chǎn)，而應(yīng)予以追回用來清償其債務(wù)。

另外，被執(zhí)行人與他人共有的財產(chǎn)，以及已設(shè)置了擔(dān)?；蚱渌麅?yōu)先權(quán)的財產(chǎn)，往往容易排除在可執(zhí)行財產(chǎn)之外，都是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

總之，通過多種途徑查找被執(zhí)行財產(chǎn)，對一個案件實(shí)行“綜合治理”，是提高執(zhí)行工作效率、解決執(zhí)行難問題的必要方法。

第三篇：查找被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑與方法

查找被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑與方法

進(jìn)入執(zhí)行程序后，案件能不能得到執(zhí)行，關(guān)鍵在于被執(zhí)行人是否有履行能力。認(rèn)定被執(zhí)行人是否有履行能力的依據(jù)就在于能否查找到被執(zhí)行人財產(chǎn)。當(dāng)前，在執(zhí)行實(shí)務(wù)中，被執(zhí)行人并不主動配合法院的執(zhí)行，千方百計(jì)地轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，給法院查明其財產(chǎn)狀況增加了難度，在執(zhí)行中，如何查找被執(zhí)行人財產(chǎn)是執(zhí)行工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。筆者依照法律和最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合自己多年的執(zhí)行工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑與方法進(jìn)行點(diǎn)滴歸納，為法院執(zhí)行工作拋磚引玉，并賜教于各位同仁。

一、由申請執(zhí)行人向法院提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《執(zhí)行若干規(guī)定》)第28條第1款規(guī)定：“申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或線索?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》（以下簡稱《執(zhí)行期限規(guī)定》）第五條規(guī)定：“承辦人應(yīng)當(dāng)在收到案件材料后3日內(nèi)通知申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索?！痹趫?zhí)行法院立案之時就應(yīng)書面通知申請執(zhí)行人，有義務(wù)向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索。申請執(zhí)行人為了實(shí)現(xiàn)自己的利益應(yīng)當(dāng)盡力查找被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，雖然申請執(zhí)行人自行調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)有諸多不便，但申請執(zhí)行人在與被執(zhí)行人進(jìn)行民事交往活動中或多或少地掌握被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索，申請執(zhí)行人比執(zhí)行人員更能了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。筆者對已經(jīng)執(zhí)行的案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有70%以上案件的執(zhí)行，都是申請執(zhí)行人向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索后才予以執(zhí)行。在司法實(shí)踐中，一些申請執(zhí)行人對提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，沒有引起足夠的重視，認(rèn)為法院判決生效了，下一步就依靠法院執(zhí)行；有的申請執(zhí)行人還認(rèn)為，執(zhí)行立案可提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，執(zhí)行啟動后就和自己無關(guān)了?；谶@樣的認(rèn)識，有的申請執(zhí)行人不是積極配合法院去收集被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，而是采取無所謂的態(tài)度，這都不利于申請執(zhí)行人保護(hù)自己的合法權(quán)益。所以，法院書面通知申請執(zhí)行人時，強(qiáng)調(diào)申請執(zhí)行人“應(yīng)當(dāng)”向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索，而不是“可以”，將有利于申請執(zhí)行人保護(hù)自己的權(quán)利，有利于法院對案件的執(zhí)行。但是，這并不意味著申請執(zhí)行人不向人民法院提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索就不予執(zhí)行，根據(jù)《執(zhí)行期限規(guī)定》第六條第二款的規(guī)定，對于申請執(zhí)行人無法提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索，或者提供財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索確有困難，需人民法院進(jìn)行調(diào)查的，法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。

二、責(zé)令被執(zhí)行人向法院申報財產(chǎn)

《執(zhí)行若干規(guī)定》第28條規(guī)定：“被執(zhí)行人必須如實(shí)向人民法院報告其財產(chǎn)狀況?！卑讣坏┻M(jìn)入執(zhí)行程序，執(zhí)行法院應(yīng)書面通知被執(zhí)行人如實(shí)向人民法院申報其財產(chǎn)狀況，該通知在法院向被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行通知書時一并送達(dá)。被執(zhí)行人向法院申報財產(chǎn)時，法院應(yīng)責(zé)令其“如實(shí)”申報財產(chǎn)，不得隱瞞或提供虛假的證明材料。申報財產(chǎn)的內(nèi)容包括：收入、銀行存款、有價證券、動產(chǎn)、不動產(chǎn)、車輛、機(jī)器設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、對外投資權(quán)益及收益、到期債權(quán)等資產(chǎn)。對被執(zhí)行人的自行申報應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：(1)注意申報的完整性、時效性。(2)要注意對各種動產(chǎn)、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)的申報。執(zhí)行實(shí)踐中最容易忽視的是被執(zhí)行人的利息股息、紅利所得、財產(chǎn)租賃所得及其他生產(chǎn)經(jīng)營性所得的申報。

在執(zhí)行實(shí)踐中，被執(zhí)行人一般都未如實(shí)申報財產(chǎn)，消極對抗執(zhí)行，通常稱之為“軟抗拒”，有一些人是基于對生效法律文書的錯誤認(rèn)識而產(chǎn)生消極對抗行為，也有的是受

當(dāng)前社會上不正?，F(xiàn)象的影響，什么“外國有個加拿大，中國有個大家拿”，占國家便宜欠銀行的錢順理成章，認(rèn)為“不占白不占”。執(zhí)行人員要切實(shí)掌握被執(zhí)行人的這種錯誤認(rèn)識，積極化解和減少對抗，爭取被執(zhí)行人的合作，防止被執(zhí)行人心理發(fā)生逆轉(zhuǎn)。同時要對被執(zhí)行人嚴(yán)厲講明轉(zhuǎn)移、藏匿財產(chǎn)或提供虛假的證明材料的后果。

三、法院依職權(quán)向有關(guān)單位、個人調(diào)查和審查、判斷證據(jù)

《執(zhí)行若干規(guī)定》第28條第2款規(guī)定：“人民法院在執(zhí)行中有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或公民個人，調(diào)查了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況?！薄秷?zhí)行期限規(guī)定》第六條規(guī)定：“承辦人應(yīng)當(dāng)在申請執(zhí)行人提供財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索后5日內(nèi)進(jìn)行查證核實(shí)，情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即予以核查。”“申請執(zhí)行人無法提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索，或者提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索確有困難，需人民法院進(jìn)行調(diào)查的，承辦人應(yīng)當(dāng)在申請執(zhí)行人提出調(diào)查申請后10日內(nèi)啟動調(diào)查程序。”承辦人根據(jù)財產(chǎn)的性質(zhì)，可分別向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查或核查。具體

包括：

1.向銀行及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)查詢被執(zhí)行人的存款情況；

2.向房地產(chǎn)管理部門查詢被執(zhí)行人的房產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)情況；

3.向車船管理部門查詢被執(zhí)行人車輛船舶情況；

4.向工商登記部門查詢公司、企業(yè)注冊登記情況；

5.向證券公司查詢被執(zhí)行人的股權(quán)情況；

6.向公安戶籍部門了解被執(zhí)行人的家庭關(guān)系、履歷情況；

7.向被執(zhí)行人的工作單位了解其收入情況；

8.向街道辦事處、居委會、村委會等機(jī)構(gòu)了解被執(zhí)行人的收入、生活來源等情況；

9.向國家專利局、商標(biāo)局了解被執(zhí)行人的知識產(chǎn)權(quán)；

10.向其他有關(guān)單位、知情人員了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)、社交活動、經(jīng)營狀況、人員出入規(guī)律。特別是查詢被執(zhí)行人的手機(jī)和電話的通話情況，有時能獲取很有價值的線索。

《執(zhí)行期限規(guī)定》第六條第三款規(guī)定：“承辦人一般應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)完成對被執(zhí)行人收入、銀行存款、有價證券、不動產(chǎn)、車輛、機(jī)器設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、對外投資權(quán)益及收益、到期債權(quán)等資產(chǎn)狀況的調(diào)查?！痹撘?guī)定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人民法院應(yīng)依職權(quán)調(diào)查，并限定了1個月的時間，加大了執(zhí)行人員的責(zé)任。執(zhí)行工作中，被執(zhí)行人財產(chǎn)特別是個人存款難尋是個老大難問題。云陽法院充分利用銀行存款實(shí)名制提供的方便條件，對有關(guān)個人存款采取有針對性或拉網(wǎng)式查詢，用足用活查詢、凍結(jié)、劃撥等強(qiáng)制措施，收到了良好執(zhí)行效果。具體作法是： 一是通過公安機(jī)關(guān)查實(shí)被執(zhí)行個人及其家屬的身份，為查詢個人存款提供扎實(shí)的依據(jù)。二是根據(jù)當(dāng)事人提供的線索進(jìn)行查詢。充分調(diào)動申請執(zhí)行人提供查詢線索的積極性，對其能夠提供具體銀行或儲蓄所的，執(zhí)行人員做出快速反應(yīng)，直接前往查詢、凍結(jié)及劃撥。三是依職權(quán)廣泛查詢被執(zhí)行個人存款。申請執(zhí)行人不能提供財產(chǎn)線索，但執(zhí)行人員根據(jù)對掌握情況的判斷，認(rèn)為有必要查詢被執(zhí)行個人存款的，大致界定被執(zhí)行人的活動范圍后，對該范圍內(nèi)各個儲蓄點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式查詢，若被執(zhí)行人確有存款及時予以執(zhí)行。四是依法查詢被執(zhí)行人家屬名下存款。對被執(zhí)行人雖為個人，但可執(zhí)行其家庭共同財產(chǎn)的，為防止被執(zhí)行人將現(xiàn)款存在家屬名下逃避執(zhí)行，依法主動查詢其家屬的存款情況。在執(zhí)行工作中，根據(jù)已掌握的情況定期在一定范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式查詢，有時會收到意想不到的效果。云陽縣法院從2006年推行此方法以來，在已結(jié)案件中有5%的案件得到了執(zhí)行。

根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定的“誰主張、誰舉證”，執(zhí)行人員必須在繼續(xù)收集有關(guān)執(zhí)行的證據(jù)材料基礎(chǔ)上，組織、指揮、引導(dǎo)當(dāng)事人舉證，從而把握好執(zhí)行的時機(jī)，避免執(zhí)行工作盲目、無序進(jìn)行，保證執(zhí)行案件的質(zhì)量，提高執(zhí)行效率。同時，執(zhí)行人員必須圍繞執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行對象、執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行審查、判斷，準(zhǔn)確、及時地查明被執(zhí)行人履行能

力的狀況，從而對案件作出正確、合法、及時的處理，以取得最佳的執(zhí)行效果。執(zhí)行中，可嘗試采用“開庭式”的執(zhí)行方式，將出示證據(jù)和當(dāng)事人相互質(zhì)證作為執(zhí)行中審查、判斷證據(jù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過出示證據(jù)，對有關(guān)證據(jù)互相質(zhì)詢和辯論，確定證據(jù)的證明效力，為全案證據(jù)的綜合認(rèn)證打下基礎(chǔ)。然后對全案的證據(jù)進(jìn)行綜合分析、辨明真?zhèn)?。對?dāng)事人提供的證據(jù)以及人民法院依申請調(diào)查收集的證據(jù)，都必須結(jié)合案件的具體情況進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確確定其證據(jù)效力。在對證據(jù)進(jìn)行審查、判斷時要注意兩個方面的結(jié)合，一是要將權(quán)利人提供的證據(jù)同被執(zhí)行人提供的證據(jù)以及人民法院調(diào)查收集的證據(jù)相結(jié)合，予以綜合分析判斷；二是要注意將被執(zhí)行人在執(zhí)行過程中的經(jīng)濟(jì)、財產(chǎn)狀況同其在審判階段的經(jīng)濟(jì)、財產(chǎn)狀況相結(jié)合，分析被執(zhí)行人履行能力發(fā)生變化的原因，抓住問題的實(shí)質(zhì)，作出準(zhǔn)確無誤的結(jié)論。

四、傳喚被執(zhí)行人詢問

傳喚是人民法院在執(zhí)行過程中為了查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況，傳喚被執(zhí)行人或其法定代表人、負(fù)責(zé)人到法院接受詢問或質(zhì)證的一種強(qiáng)制方法?！秷?zhí)行若干規(guī)定》第29條規(guī)定：“為查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力，可以傳喚被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負(fù)責(zé)人到法院接受詢問?！眰鲉颈粓?zhí)行人到法院接受詢問，這是當(dāng)事人報告方法的一種補(bǔ)充，與被執(zhí)行人申報相比，具有國家強(qiáng)制色彩。執(zhí)行人員在詢問中，被執(zhí)行人處于心理弱勢，比較易于讓其如實(shí)陳述其財產(chǎn)狀況，但應(yīng)講究詢問方法和藝術(shù)，力求讓其說清其財產(chǎn)狀況，并善于傾聽，善于發(fā)現(xiàn)其漏洞，以便真正查清財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)及其價值。此種方法是法院在執(zhí)行中常用的一種行之有效的方法。若被執(zhí)行人經(jīng)法院傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可依照《民事訴訟法》第一百條的規(guī)定對被傳喚人實(shí)施拘傳，強(qiáng)制調(diào)查詢問，查明其財產(chǎn)。在詢問被執(zhí)行人時，一定要注意核對被執(zhí)行人向法院申報的財產(chǎn)與法院向有關(guān)單位和個人調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)是否相同，如有轉(zhuǎn)移、藏匿財產(chǎn)行為，可依照《民事訴訟法》第一百零二條的規(guī)定給予處罰；在執(zhí)行過程中遇有被執(zhí)行人或其他人拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重，需要追究刑事責(zé)任的，將有關(guān)材料移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

五、強(qiáng)制搜查被執(zhí)行人財產(chǎn)

強(qiáng)制措施中對財產(chǎn)的搜查，是指被執(zhí)行人未履行法律文書確定的義務(wù)并轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，拒絕按人民法院的要求提供有關(guān)財產(chǎn)狀況的證據(jù)材料的，人民法院發(fā)出搜查令，對其住所或財產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查的行為。其特點(diǎn)是以國家的強(qiáng)制力為后盾?！睹袷略V訟法》第二百二十七條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第285條、第286條規(guī)定了人民法院在執(zhí)行中，可采取搜查措施，以及搜查的條件和程序。由于搜查措施行之有效，在司法實(shí)踐中得到了越來越多的運(yùn)用。在實(shí)際執(zhí)行中，由于被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，往往未能如實(shí)的申報其財產(chǎn)和提供財產(chǎn)狀況的證據(jù)材料，法院通過對被執(zhí)行人的住所、企業(yè)的財務(wù)室、負(fù)責(zé)人的辦公室進(jìn)行搜查，能直接獲取被執(zhí)行人財產(chǎn)的有關(guān)證據(jù)材料。搜查時，首先責(zé)令被執(zhí)行人對可能隱匿財產(chǎn)和有關(guān)財產(chǎn)證據(jù)材料的處所、箱柜自行開啟，如不配合開啟的，法院強(qiáng)制開啟。由于搜查活動的場所在被執(zhí)行人住處、辦公處以及財產(chǎn)隱匿地，無法形成法庭上莊重威嚴(yán)的氣氛，加之被執(zhí)行人的抵觸情緒，極易發(fā)生抗法事件。因此，開展搜查活動要嚴(yán)格程序、周密安排、細(xì)心全面，做到萬無一失。在執(zhí)行工作中，有40%以上的案件都采取了這一強(qiáng)制執(zhí)行措施，運(yùn)用廣泛，有時能獲得意外的收獲，使案件得到及時執(zhí)行。

六、對被執(zhí)行人的全部資產(chǎn)審計(jì)執(zhí)行

審計(jì)執(zhí)行是指法院委托社會審計(jì)機(jī)構(gòu)，對被執(zhí)行人的全部資產(chǎn)、負(fù)債、所有權(quán)益等進(jìn)行審計(jì)，通過審計(jì)查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)。這一方法，通常在被執(zhí)行人不申報財產(chǎn)狀況，或者申報的財產(chǎn)不能清償債務(wù)或不足以清償債務(wù)，申請人提出質(zhì)疑；或者申請執(zhí)行人提

出證據(jù)線索證明被執(zhí)行人有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，抽逃資金以及其他逃避債務(wù)嫌疑的情況下所采用。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)是具備審計(jì)資質(zhì)的社會審計(jì)事務(wù)所和會計(jì)事務(wù)所。此種方法僅適用于被執(zhí)行人是法人或其他組織的案件，不適用于被執(zhí)行人是自然人的案件。此辦法已在其他法院得到運(yùn)用。

七、案外人舉報或懸賞公告執(zhí)行

采取公告獎勵的辦法，鼓勵案外人及公眾對被執(zhí)行人財產(chǎn)進(jìn)行舉報。對案外人舉報提供的被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，法院應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，一旦查證屬實(shí)，根據(jù)被執(zhí)行人財產(chǎn)的價值給予舉報人一定的物質(zhì)獎勵，但對舉報人要采取保密措施，并嚴(yán)格程序。此辦法雖無法律的規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行工作中已得到認(rèn)可，并取得較好的法律效果。公告被執(zhí)行人名單，對被執(zhí)行人形成威懾，也能促進(jìn)案件的執(zhí)行。

八、變更、追加被執(zhí)行主體，擴(kuò)大查找被執(zhí)行財產(chǎn)的范圍

當(dāng)被執(zhí)行人無履行能力時，就要考慮有無變更和追加被執(zhí)行主體的條件。被執(zhí)行主體有直接主體、連帶主體、代位主體三種。直接主體是據(jù)以生效的法律文書中確定的被執(zhí)行主體。連帶主體、代位主體則是在執(zhí)行程序中，由于情況發(fā)生了變化，或是出現(xiàn)了在審判程序中未曾發(fā)現(xiàn)的情節(jié)，依照法律規(guī)定和司法解釋，應(yīng)變更和追加的新的被執(zhí)行主體。

變更和追加被執(zhí)行主體，從形式上擴(kuò)大了對申請執(zhí)行人承擔(dān)民事責(zé)任的范圍，增加了查找被執(zhí)行財產(chǎn)的線索和可能性。從本質(zhì)上看，變更、追加被執(zhí)行主體的過程，也是查找被執(zhí)行財產(chǎn)進(jìn)一步深化的過程?！秷?zhí)行若干規(guī)定》第76條至第83條規(guī)定了變更、追加被執(zhí)行主體的十種情況。在連帶主體、代位主體確定后，就可以按照前述的查找被執(zhí)行人財產(chǎn)的方法，查找他們的財產(chǎn)，然后決定執(zhí)行方法和應(yīng)適用的執(zhí)行措施。

筆者點(diǎn)滴歸納的以上幾種調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑與方法，并非窮盡執(zhí)行財產(chǎn)調(diào)查的全部方法。上述方法中，有的是現(xiàn)行法律明確規(guī)定的方法，有的是各地法院在司法實(shí)踐中探索出來的新方法。由于受各種因素的影響，查找被執(zhí)行人的財產(chǎn)是一項(xiàng)十分艱難的工作，這項(xiàng)工作需要社會各界的大力支持，更需要法院執(zhí)行人員不斷地開辟新思路，積極地探索和研究新的方法。

第四篇：史上最詳查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)方法

史上最詳查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)方法大全

2015-05-04

來源：華律網(wǎng)作者：王勝利

首先需要明確被執(zhí)行人的資產(chǎn)范疇：被執(zhí)行人包括自然人和法人。自然人和法人的資產(chǎn)(財產(chǎn))形態(tài)不一，數(shù)量大小有差別，但大同小異。被執(zhí)行人的資產(chǎn)(財產(chǎn))包括：固定資產(chǎn)(動產(chǎn)、不動產(chǎn));現(xiàn)金;股權(quán)投資(上市公司股票、權(quán)證);所購有價證券，包括金融債券、企業(yè)債券;預(yù)付款;到期和未到期債權(quán);其它應(yīng)收賬款;無形資產(chǎn)，包括商標(biāo)、專利、商譽(yù)，著作權(quán)，版權(quán)等。

如何才能查清被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱藏的財產(chǎn)呢?法院執(zhí)行人員人少案多,執(zhí)行法院往往要求申請人提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，申請人往往委托專業(yè)律師調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，以下作一個簡單整理，以期給那些被執(zhí)行難所困惑的債權(quán)人一點(diǎn)幫助。

1、從申請人處挖掘

申請人和被執(zhí)行人簽訂的合同、往來函件、傳真，被執(zhí)行人有無網(wǎng)站，以及在經(jīng)濟(jì)往來過程中所了解的被執(zhí)行人的住址或辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式、動產(chǎn)、不動產(chǎn)及各種收益、債權(quán)、銀行帳號等基本情況、財產(chǎn)保全的情況以及證明材料、被執(zhí)行人的行蹤及隱匿財產(chǎn)的線索。律師應(yīng)告知申請執(zhí)行人舉證不能的后果。即申請執(zhí)行人若不能證明被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行，人民法院會以被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)為由中止執(zhí)行。告知發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)時申請執(zhí)行人先行扣留權(quán)。

了解被執(zhí)行人的配偶情況：姓名、有無固定工作單位和收入情況，為追加被執(zhí)行人做準(zhǔn)備。

被執(zhí)行人與他人共有的財產(chǎn)，以及已設(shè)置了擔(dān)?；蚱渌麅?yōu)先權(quán)的財產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注。

2、案外人報告或懸賞舉報：

告知申請執(zhí)行人可以申請懸賞執(zhí)行。即若因被執(zhí)行人下落不明或被執(zhí)行人財產(chǎn)查找不到而使案件不能得以執(zhí)行時，申請執(zhí)行人可申請懸賞執(zhí)行，鼓勵有關(guān)知情人員提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或其到期債權(quán)。同時應(yīng)明確告知申請執(zhí)行人若申請懸賞執(zhí)行必須提出書面申請，講明獎賞方法及金額，并交納公告費(fèi)。從被執(zhí)行人關(guān)聯(lián)方打探其債權(quán)情況。

3、從被執(zhí)行人處取得。

(1)套?。汗P者在代理赴保定市執(zhí)行案件時，因被執(zhí)行人是一房地產(chǎn)公司，經(jīng)查詢工商檔案得知被執(zhí)行人旗下有一賓館，我們便謊稱是外地出差要在此住宿，以身上錢款不足為由，要求給我們一個賬號，我們的公司直接打過來，總臺服務(wù)人員經(jīng)請示經(jīng)理后，給我們一個賬號，然后我們和執(zhí)行法官趕到銀行一查詢，余額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過應(yīng)執(zhí)行款項(xiàng)，辦理了相關(guān)法律手續(xù)后成功返回石家莊。

(2)安排“線人”進(jìn)入被執(zhí)行人單位。

(3)跟蹤被執(zhí)行人出納，發(fā)現(xiàn)其帳戶上有錢的開戶行。(4)被執(zhí)行人門前經(jīng)常停放車輛。

(5)被執(zhí)行人單位或家庭住址附近的銀行。

4、律師依法主動查明：

工商檔案查詢被執(zhí)行人開戶行、賬戶、賬號，股權(quán)、子公司、分公司、股東身份證號碼、居住地址、驗(yàn)資報告股東出資是否虛假、到位，有無抽逃出資。被執(zhí)行人繳納水費(fèi)、電費(fèi)、稅款等相關(guān)部門，知識產(chǎn)權(quán)可向國家商標(biāo)管理局、專利局，不動產(chǎn)的查找主要是到土地、房產(chǎn)、國有資產(chǎn)、林業(yè)等管理部門查詢。

5、積極協(xié)助人民法院調(diào)查和申請人民法院給律師簽發(fā)財產(chǎn)調(diào)查令

北京、上海、浙江、湖南、重慶等省市的部分或全部法院已經(jīng)實(shí)行。對一些不能核實(shí)或因?yàn)榭陀^原因不能調(diào)查的財產(chǎn)線索，作為代理人應(yīng)將財產(chǎn)線索提供給法院，積極協(xié)助法院調(diào)查和執(zhí)行。

查詢被執(zhí)行人賬戶十招 第一招，到中國人民銀行會計(jì)科查詢被執(zhí)行人的基本開戶情況，有外幣業(yè)務(wù)的單位到中國人民銀行外資科查詢外幣開戶情況。

第二招，到工商局查詢企業(yè)基本情況，其中有企業(yè)銀行開戶情況，外資企業(yè)和私人企業(yè)有審計(jì)報告，可從審計(jì)報告中查詢企業(yè)存借款銀行。

第三招，到國稅局查詢企業(yè)繳增值稅帳戶。

第四招，到地稅局查詢企業(yè)繳所得稅或營業(yè)稅情況。第五招，到電信局查詢企業(yè)電話費(fèi)從哪個帳戶交納(適合被執(zhí)行人為大型企業(yè)及其集團(tuán))。

第六招，到自來水公司煤氣公司查詢企業(yè)繳納水費(fèi)、煤氣費(fèi)帳戶。

第七招，到電力局查詢企業(yè)繳納電費(fèi)帳戶。

第八招，以采購方的身份電話談業(yè)務(wù)，問對方將錢打到那個帳戶上。(此招防不勝防)第九招，通過銀行查銀行，通過查詢銀行來往帳及單據(jù)，摸清對方資金走向。

第十招通過職工發(fā)工資所在銀行倒查企業(yè)存款情況。

第五篇：查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)情況申請書

查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)情況申請書

萬寧市人民法院：

貴院依據(jù)已發(fā)生法律效力的(2013)萬民初宇第1 71 0號<民 事判決書》，于2014年8月20日受理申請人與被執(zhí)行人萬寧大 豐收實(shí)業(yè)有限公司買賣合同糾紛一案【案號：(2014)萬執(zhí)字第 434號】。

被執(zhí)行人作為一個以商品混凝土、免燒磚為主導(dǎo)產(chǎn)品，以土 石方工程、運(yùn)輸車隊(duì)為輔，集市政工程、土建工程等多項(xiàng)目于一 體的建筑服務(wù)商，系萬寧市建筑服務(wù)行業(yè)的大型產(chǎn)銷企業(yè)之一，完全有能力償付申請人本金3566191.5元及逾期利息等各項(xiàng)費(fèi) 用。因申請人調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)情況的權(quán)力有限，己竭盡全力向 貴院提供了被執(zhí)行人的部分財產(chǎn)線索，貴腕亦己對此采取相應(yīng)查 封措施，但被執(zhí)行人至今仍未切實(shí)履行生效法律文書確定的給付 義務(wù)。鑒于申請人提供財產(chǎn)線索的局限性，且人民法院在執(zhí)行過 程中居于支配、指揮、主導(dǎo)的地位，特依據(jù)《民事訴訟法》第二 百四十二條、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的 規(guī)定（試行）》第二十八條之規(guī)定，申請貴院依職權(quán)到銀行、工 商、稅務(wù)部門及從被執(zhí)行人的會計(jì)賬簿中調(diào)查被執(zhí)行人的賬戶、賬號信息，查詢被執(zhí)行人存款情況，并予以凍結(jié)、劃撥；到被執(zhí) 行人的經(jīng)營場所（商砼配送站位于東環(huán)離速萬寧禮記出口處、免 燒磚廠位于萬寧幣新城開發(fā)區(qū)）審查其固定資產(chǎn)賬簿及有關(guān)原始 憑證，對其機(jī)器設(shè)備、辦公設(shè)備予以查封、扣押。以有效制止被 執(zhí)行人逃避履行法院判決，從而更有效地保護(hù)申請人的合法權(quán)益。

申請人：山西遠(yuǎn)大化工建材有限公司

二O一五年五月二十六日