第一篇:中華民族南寧市道路貨物運輸管理條例
南寧市道路貨物運輸管理條例
(1998年11月26日南寧市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過,1999年7月30日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為加強道路貨物運輸管理,維護道路貨物運輸市場秩序,保障道路貨物運輸經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱道路貨物運輸是指以營利為目的,發(fā)生各種方式費用結(jié)算(包括運費、裝卸費與貨價并計,運費、裝卸費與工程造價并計,運費與勞務(wù)費并計)的營業(yè)性道路貨物運輸。
道路貨物運輸包括普通貨物運輸、零擔(dān)貨物運輸、大型物件運輸、集裝箱運輸、冷藏保溫運輸、危險貨物運輸、搬家運輸、出入國境道路貨物運輸以及貨物運輸服務(wù)業(yè)等。
第三條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運輸?shù)慕?jīng)營者和管理者。
第四條 本市各級交通行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路貨物運輸管理工作,其下設(shè)的道路運輸管理機構(gòu)(以下簡稱運政機構(gòu))具體負(fù)責(zé)道路貨物運輸?shù)娜粘9芾砉ぷ鳌?/p>
工商、稅務(wù)、公安、價格管理等部門按照各自職責(zé),依法對道路貨物運輸進行管理。
第五條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,制訂道路貨物運輸發(fā)展總體規(guī)劃,科學(xué)調(diào)整運力結(jié)構(gòu),加強對道路貨物運輸市場的宏觀調(diào)控。
第二章 開業(yè)、停業(yè)
第六條 從事道路貨物運輸?shù)慕?jīng)營者(以下簡稱貨運經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有與經(jīng)營范圍、種類相適應(yīng)的運輸車輛、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和機具;
(二)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的流動資金、事故賠償保證金資信證明和固定的經(jīng)營場所。租用他人場地作為經(jīng)營場所、停車場的,應(yīng)當(dāng)有簽訂一年以上的租賃合同;
(三)有符合經(jīng)營道路貨物運輸業(yè)務(wù)要求的管理人員、技術(shù)人員以及經(jīng)培訓(xùn)合格并持有上崗證的從業(yè)人員。
第七條 申請從事貨運的經(jīng)營者,必須履行以下手續(xù),方可開業(yè):
(一)持本《條例》第六條所規(guī)定的有關(guān)證明文件,向當(dāng)?shù)剡\政機構(gòu)提出書面申請;
(二)運政機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出決定,符合條件的,發(fā)給《道路運輸經(jīng)營許可證》(以下簡稱《許可證》);
(三)申請人持《許可證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi),向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記;
(四)申請人持本條第二、三項規(guī)定的證件在三十日內(nèi),向當(dāng)?shù)剡\政機構(gòu)領(lǐng)取經(jīng)核準(zhǔn)的運輸車輛《道路運輸證》和運輸標(biāo)志牌。
第八條 臨時(不超過三個月)經(jīng)營道路貨物運輸?shù)膯挝缓蛡€人,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)剡\政機構(gòu)辦理臨時營運手續(xù),并到工商、稅務(wù)部門辦理臨時營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記。
第九條 貨運經(jīng)營者自領(lǐng)取《許可證》之日起超過六個月未營業(yè)的,視為自動放棄經(jīng)營資格,由原發(fā)證機構(gòu)收回各種證、牌。
貨運經(jīng)營者停業(yè)超過六個月的,視為放棄經(jīng)營資格,應(yīng)當(dāng)繳還原領(lǐng)取的各種證照、票據(jù),并結(jié)清各項稅費。
第十條 貨運經(jīng)營者的經(jīng)營資格實行年度審驗制度,審驗合格的,方可繼續(xù)經(jīng)營;逃避審驗或?qū)忩灢缓细竦?,由原審批部門吊銷其《許可證》、《道路運輸證》等證件。并提請工商部門注銷其營業(yè)執(zhí)照。
第三章 貨物運輸車輛管理
第十一條 貨運經(jīng)營者的運輸車輛的裝備和技術(shù)條件必須與其承運貨物相適應(yīng),并建立車輛技術(shù)檔案。在用車輛應(yīng)當(dāng)保持性能良好、裝備齊全,同時隨車攜帶《道路運輸證》。
第十二條 貨運車輛過戶、轉(zhuǎn)籍進入本市從事道路貨物運輸?shù)?,需?jīng)轉(zhuǎn)入地運政機構(gòu)批準(zhǔn)。
第十三條 貨物車輛應(yīng)當(dāng)在車門兩側(cè)標(biāo)明經(jīng)營者稱謂,并按規(guī)定裝置運輸標(biāo)志。
第十四條 貨運經(jīng)營者的在用車輛必須按國家規(guī)定接受車輛檢測站的技術(shù)檢測。任何單位和個人不得使用未經(jīng)檢測或檢測不合格的車輛。
第四章 貨物運輸管理
第十五條 貨物托運人應(yīng)當(dāng)委托具備承運相應(yīng)貨物經(jīng)營資格的承運人運輸貨物。
托運人匿報、誤報貨物重量、性質(zhì)或者在貨物中夾帶危險、有毒、易燃、易爆等物品,致使車輛設(shè)施損壞、他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同貨物及規(guī)定運輸貨物:
(一)零擔(dān)貨物運輸必須使用封閉廂式專用車輛,并懸掛線路標(biāo)志牌,不得擅自改變班期線路、站點和將整車貨物作為零擔(dān)貨物運輸;
(二)集裝箱貨物運輸必須使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱專用車輛運輸;
(三)大型物件運輸應(yīng)當(dāng)按照運政機構(gòu)核定的類別進行運輸,禁止超類別經(jīng)營,并按規(guī)定懸掛標(biāo)志牌或者裝設(shè)標(biāo)志燈,同時配車引路。通過城市市區(qū)時,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)規(guī)定的行車時間和線路行駛;
(四)冷藏、保溫運輸必須使用符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的冷藏、保溫專用車輛,配備相應(yīng)的盛裝容器和保溫設(shè)備,并按要求的時限運達;
(五)搬家運輸應(yīng)使用適宜搬遷貨物的裝載車輛,配備專用搬運工具和搬運裝卸工人,并按用戶要求搬完,同時將搬運物品基本擱置就位;
(六)出入國境的中外運輸車輛應(yīng)當(dāng)執(zhí)行雙邊或多邊汽車運輸協(xié)定,懸掛出入境汽車運輸統(tǒng)一標(biāo)志,持有國際汽車運輸行車許可證書和入境貨物運輸單及其它有關(guān)單證;
(七)不得使用全掛汽車列車、自卸汽車、拖拉機、三輪車(含畜力車)運輸危險貨物。
第十七條 貨運經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得到未經(jīng)運政機構(gòu)批準(zhǔn)的貨運交易場、服務(wù)站(場)、停車場及其他場所進行貨物運輸交易;
(二)不得在市區(qū)(含縣城)道路上進行運輸交易或者停車待運;
(三)必須按規(guī)定填寫和攜帶統(tǒng)一的道路貨物運單,并按承托雙方約定,將貨物及時、安全送達目的地;
(四)不得以不正當(dāng)手段壟斷貨源,欺行霸市,干擾、排擠他人的正常貨物運輸活動;
(五)承擔(dān)縣級以上人民政府確定的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備和其他緊急物資運輸,服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮,保證按期完成任務(wù);
(六)運輸過程中不得夾帶危險、禁運和限運的物品;
(七)由于自身的過錯或延誤運輸時間造成貨物短缺、損壞的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十八條 非本市貨運經(jīng)營者的運輸車輛在本市配載回程貨物或者從事駐地貨物運輸?shù)?,必須遵守下列?guī)定:
(一)配載回程貨物必須到貨運服務(wù)機構(gòu)辦理配載運輸手續(xù);
(二)自組貨源的,應(yīng)當(dāng)持運單到就近的貨運服務(wù)機構(gòu)辦理回程配載簽證手續(xù);
(三)異地托運的,憑原車籍所在地的托運單據(jù)到就近的貨運服務(wù)機構(gòu)辦理簽證手續(xù);
(四)進入本市從事駐地道路貨物運輸經(jīng)營超過三十日的,應(yīng)當(dāng)?shù)今v地運政機構(gòu)辦理有關(guān)臨時營運手續(xù)。
第五章 貨物運輸服務(wù)業(yè)
第十九條 道路貨物運輸服務(wù)業(yè)是指以營利為目的,為道路貨物運輸服務(wù)的貨運服務(wù)站(場)、貨運代理、配載、中轉(zhuǎn)、貨物包裝、貨物倉儲保管或者場地出租、運輸信息服務(wù)、貨運交易場、貨運營業(yè)性停車場、車輛租賃、商品車輛發(fā)送等服務(wù)業(yè)。
第二十條 貨運交易場,是指為道路貨物承運、托運、貨運代理三方提供交易服務(wù)的場所。
單位和個人需開辦貨運交易場的,應(yīng)當(dāng)按本《條例》第七條規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù),方可經(jīng)營。
第二十一條 貨運交易場、服務(wù)站(場)、貨運營業(yè)性停車場的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)規(guī)劃,達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由所在地運政機關(guān)管理。未經(jīng)審批部門批準(zhǔn),不得改變使用性質(zhì)和經(jīng)營規(guī)模。
第二十二條 貨運營業(yè)性停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防器材,有安全通道和標(biāo)志,健全守護制度,停放車輛數(shù)量應(yīng)當(dāng)與停車場的面積相適應(yīng),保管車輛應(yīng)當(dāng)給付保管憑證。因停車場經(jīng)營者的責(zé)任造成車輛滅失,損壞或者隨車物品遺失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
停車場內(nèi)不得修理車輛,未經(jīng)運政機構(gòu)批準(zhǔn)不得停放危險貨物運輸車輛。
第二十三條 進駐貨運交易場從事承運和運輸服務(wù)業(yè)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)具備本《條例》所規(guī)定的各種證件。
貨運交易場的經(jīng)營者不得接納非法從事承運和運輸服務(wù)的單位和個人入場。
第二十四條 貨運交易場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),履行貨運交易規(guī)則,不得進行場外交易或者倒賣貨源牟取暴利,也不得場外結(jié)算費用。
第二十五條 貨運代理、配載、聯(lián)運經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)遵守貨物運輸規(guī)定,承擔(dān)民事責(zé)任,發(fā)生貨物短損,應(yīng)當(dāng)先行賠償,再依法向有關(guān)責(zé)任者追償。
第二十六條 從事貨物倉儲保管的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限,對貨物分類存放,保證貨物完好無損;造成貨物滅失、損壞的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
從事出租倉儲場地的經(jīng)營者,其所提供的倉儲場地及設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 從事貨物包裝的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨主提供的品類、規(guī)格,按國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運輸要求包裝貨物。對特殊貨物應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志。
第二十八條 貨運車輛租賃經(jīng)營者出租貨運車輛時,應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂車輛租賃合同,并提供技術(shù)狀況完好、裝備完整、證件齊全有效的車輛。
貨運車輛承租人無貨運經(jīng)營資格的,不得租賃車輛從事營業(yè)性的貨物運輸活動。
第二十九條 商品汽車發(fā)送經(jīng)營者受理商品汽車發(fā)送業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂發(fā)送合同,隨車攜帶《道路商品汽車發(fā)送證》。
第六章 價格和票據(jù)
第三十條 貨運服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)掛牌經(jīng)營,明碼標(biāo)價,不得違反價格管理規(guī)定。
第三十一條 貨運經(jīng)營者結(jié)算費用時,必須使用起運地交通運輸業(yè)專用發(fā)票。結(jié)算費用的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與運單及服務(wù)記載內(nèi)容相一致。
貨運經(jīng)營者不得涂改、偽造、倒賣、非法轉(zhuǎn)讓或者超經(jīng)營范圍使用專用發(fā)票。
第三十二條 貨運經(jīng)營者收取費用時,應(yīng)當(dāng)付給有效發(fā)票,不付給有效發(fā)票的,貨主和其他服務(wù)對象有權(quán)拒付費用,并可舉報。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十三條 交通行政管理部門及其運政機構(gòu)有權(quán)依法檢查、制止、糾正和處理道路貨物運輸中的違法行為。
交通行政管理部門或者運政機構(gòu)的工作人員根據(jù)需要可以在征費稽查站或者車站、港口碼頭、停車場、貨運站(場)、廠礦倉庫、商業(yè)網(wǎng)點以及其它場所,依法對從事道路貨物運輸活動的單位和個人進行監(jiān)督、檢查。任何單位和個人不得干擾和阻撓。
第三十四條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)管理部門的檢查,如實提供經(jīng)營活動情況和有關(guān)資料,不得弄虛作假和妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
第三十五條 貨運經(jīng)營者有權(quán)拒絕違法檢查、亂收費和非法扣押運輸車輛及證件。如由此造成經(jīng)營者經(jīng)濟損失的,違法者應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟賠償。
第三十六條 交通行政管理部門及其運政機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,接受社會監(jiān)督,及時受理貨運經(jīng)營者和貨運服務(wù)對象的投訴。
第八章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由交通行政管理部門或者運政機構(gòu)責(zé)令其停業(yè),沒收違法所得,可以并處一百元以上三千元以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,追究其刑事責(zé)任:
(一)使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格的車輛;
(二)非本市貨運車輛從事駐地貨運經(jīng)營未辦理有關(guān)營運手續(xù)的;
(三)以不正當(dāng)手段壟斷貨源、欺行霸市,干擾、排擠他人貨物運輸正?;顒踊蛘叩官u貨源牟取暴利的;
(四)使用全掛汽車列車、自卸汽車、拖拉機、三輪機動車、非機動車運輸危險貨物的;
(五)貨運車輛承租人無經(jīng)營資格而租賃車輛從事道路貨物運輸活動的;
(六)運輸過程中夾帶危險、禁運物品或者超類別經(jīng)營的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由交通行政管理部門或者運政機構(gòu)給予警告,可以并處五十元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停業(yè),扣押、吊銷《道路運輸證》或者《許可證》,并沒收非法所得,構(gòu)成犯罪的,追究其刑事責(zé)任:
(一)經(jīng)營者申請登記的身份與實際經(jīng)營身份不符的;
(二)逾期不接受經(jīng)營資格年度審驗或者年度審驗不合格繼續(xù)經(jīng)營的;
(三)貨運經(jīng)營者不在規(guī)定場所進行貨運交易或者在道路上停車待運的;
(四)貨運經(jīng)營者結(jié)算不使用起運地發(fā)票、收費不給付有效發(fā)票、發(fā)票與運單及服務(wù)記載內(nèi)容不一致或者貨運服務(wù)經(jīng)營者不掛牌經(jīng)營、違反價格管理規(guī)定的;
(五)貨運服務(wù)站(場)、貨運交易場、貨運營業(yè)性停車場的經(jīng)營者擅自改變使用性質(zhì)和經(jīng)營規(guī)模的;
(六)貨運代理、配載、聯(lián)運服務(wù)的經(jīng)營者將受理貨物交給無經(jīng)營資格的單位或者個人承運的;
(七)貨運營業(yè)性停車場超負(fù)荷停放車輛或者保管車輛不給付保管憑證的;
(八)零擔(dān)貨運經(jīng)營者未經(jīng)運政機構(gòu)批準(zhǔn),擅自開行、延伸、縮短班線或者改變??空军c、增加或者減少班次的;
(九)非本市營業(yè)性貨運經(jīng)營者不按規(guī)定辦理相應(yīng)運輸手續(xù)的;
(十)貨運經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路貨物運單的;
(十一)不隨車攜帶《道路商品汽車發(fā)送證》發(fā)送商品汽車的;
(十二)不接受有關(guān)部門依法檢查或弄虛作假的;
(十三)貨運市場的經(jīng)營者進行場外交易或者場外結(jié)算費用或者接納非法從事承運和運輸服務(wù)的;
(十四)涂改、偽造、倒賣、非法轉(zhuǎn)讓或者超經(jīng)營范圍使用專用發(fā)票的;
(十五)停車場內(nèi)修理車輛或者未經(jīng)運政機構(gòu)批準(zhǔn)停放危險貨物運輸車輛的。
第三十九條 對違反本條例的行為不能就地處理的,交通行政管理部門或者運政機構(gòu)可暫扣或者封存經(jīng)營證牌、運輸車輛和其他作業(yè)工具,并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點處理。
當(dāng)事人逾期三十天不到指定地點接受處理的,交通行政管理部門或者運政機構(gòu)依法作出處罰決定,申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條 拒絕、阻礙交通行政管理部門或者運政機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 交通行政管理部門或者運政機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
(二)以權(quán)謀私,索賄受賄的;
(三)違反規(guī)定亂收費、亂罰款的;
(四)打擊報復(fù)舉報人的;
(五)不按規(guī)定時限辦理證、牌的;
(六)違反行政處罰程序的;
(七)罰沒款不上繳同級財政的;
(八)造成經(jīng)營者損失的,要依法給予賠償。
第九章 附則
第四十二條 拖拉機和人力車、蓄力車及其他機動車輛從事營業(yè)性道路貨物運輸?shù)?,參照本條例執(zhí)行。
第四十三條 貨運出租車在市區(qū)內(nèi)進行營業(yè)性貨物運輸?shù)木唧w辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第四十四條 國家和自治區(qū)對道路貨物運輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 本條例在具體運用中的問題,由南寧市交通行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本條例自公布之日起施行。
第二篇:道路貨物運輸管理規(guī)范.
菏澤市道路貨物運輸管理工作規(guī)范 第一節(jié) 道路貨物運輸經(jīng)營許可
一、道路貨物運輸經(jīng)營許可的受理及實施主體
縣級或縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施本轄區(qū)內(nèi) 道路普通貨運、道路貨物專用運輸和道路大型物件運輸?shù)男?政許可。
未設(shè)縣級道路運輸管理機構(gòu)的,由上一級的道路運輸管 理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運、道路貨物專用運 輸、道路大型物件運輸?shù)男姓S可。
二、道路貨物運輸經(jīng)營許可條件
道路運輸管理機構(gòu)受理道路普通貨運、道路貨物專用運 輸、道路大型物件運輸經(jīng)營許可申請,應(yīng)當(dāng)審查申請人是否 具備以下條件:(一有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛 1.車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性 能要求和檢驗方法》(GB18565的要求;2.車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn) 《道 路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589的要求;3.從事大型物件運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有與所運輸大型 物件相適應(yīng)的超重型車組。超重型車組是指運輸長度在 14 米以上或?qū)挾仍?3.5米以上或高度在 3米以上的貨物的車 輛,或者運輸重量在 20噸以上的單體貨物或不可解體的成 組(捆 貨物的車輛;4.從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?應(yīng)當(dāng)具有 與運輸貨物相適應(yīng)的專用車輛,專用容器、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng) 固定在專用車輛上;5.從事集裝箱運輸?shù)?應(yīng)當(dāng)具有與運輸集裝箱相適應(yīng) 的車輛,車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝臵。
(二有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T 1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機動車駕駛證;
2.年齡不超過 60周歲;3.取得與駕駛車輛相應(yīng)的從業(yè)資格證。(三有健全的安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度包括以下幾個方面: 1.安全生產(chǎn)操作規(guī)程;2.安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制;3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;4.從業(yè)人員安全管理制度;5.安全例會制度;6.安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度;7.車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度;8.事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
三、道路貨物運輸經(jīng)營許可程序(一要求提交的申請材料
申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng) 要求申請人提供以下材料: 1.《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》;2.擬設(shè)立企業(yè)提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或工商 行政管理機關(guān)辦理的營業(yè)執(zhí)照,個體經(jīng)營者提供《居民身份 證》;
3.負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和授權(quán)委托書;4.擬設(shè)立企業(yè)提供企業(yè)章程文本及驗資報告;5.擬設(shè)立企業(yè)提供固定經(jīng)營場所證明及經(jīng)營場所照片;6.已購臵車輛的,應(yīng)提供機動車輛行駛證、機動車綜合 性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表;擬投入車輛的,應(yīng) 提供投入運輸車輛的承諾書,承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類 型、技術(shù)性能、投入時間等內(nèi)容;7.聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及 其復(fù)印件;8.安全生產(chǎn)管理制度文本;9.《運輸經(jīng)營安全責(zé)任保證書》;10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。(二申請材料形式審查及處臵
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對申請材料的完 整性進行審查: 1.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)要求 申請人當(dāng)場補全或者更正;當(dāng)場不能補全或者更正的,應(yīng)當(dāng) 場或在 5個工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構(gòu) 專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》,一次性告知 需補正的全部內(nèi)容。
2.申請材料齊全有效的,應(yīng)出具《交通行政許可申請 受理通知書》。
3.申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法 不屬于本級道路運輸管理機構(gòu)職權(quán)范圍的,應(yīng)出具《交通行 政許可申請不予受理決定書》。
(三受理事項登記
建立行政許可受理登記制度,將受理事項、受理材料處 臵等進行登記。需要轉(zhuǎn)報上級或下一工作環(huán)節(jié)處理的,應(yīng)辦 理材料移交手續(xù)。
(四許可決定
道路運輸管理機構(gòu)對申請人提交的材料進行審查后,應(yīng) 當(dāng)自受理之日起 20個工作日內(nèi),根據(jù)公開、公平、公正的 原則,除當(dāng)場作出許可決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論,作出 許可或不予許可的決定。
1.對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請做出準(zhǔn)予
行政許可決定,向申請人出具《道路貨物運輸經(jīng)營許可決定 書》 ,明確許可事項;2.對不予行政許可的,向申請人出具《不予交通行政 許可決定書》 ,并說明理由;3.因需要延長許可申請?zhí)幚頃r間的,須經(jīng)道路運輸管 理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向申請人出具《延長交通行政許可期限 通知書》,并說明理由,但延長時間不得超過 10個工作日。(五道路運輸經(jīng)營許可證發(fā)放
1.道路運輸管理機構(gòu)在作出行政許可決定后, 應(yīng)當(dāng)在 10個工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,并在 《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍?!兜缆愤\輸經(jīng)營 許可證》實行“一戶一證”,堅持誰許可誰核發(fā)《道路運輸 經(jīng)營許可證》的原則。
2.對于已取得道路普通貨運、道路貨物專用運輸和道路 大型物件運輸經(jīng)營許可,又申請增加道路危險貨物運輸經(jīng)營 范圍的, 由市級道路運輸管理機構(gòu)受理、許可、發(fā)證。原 《道 路運輸經(jīng)營許可證》作為核發(fā)新證的依據(jù)。新證核發(fā)后,原 有《道路運輸經(jīng)營許可證》由發(fā)證機構(gòu)收回留存?zhèn)洳椴?shù)據(jù) 庫中注銷。
3.已取得道路危險貨物運輸許可,又申請經(jīng)營道路普通 貨運、道路貨物專用運輸和道路大型物件運輸?shù)?由市級道 路運輸管理機構(gòu)受理、許可、發(fā)證。
4.新增普通貨運中的零擔(dān)運輸、貨運出租、搬家運輸和 道路貨物專用運輸、大型物件運輸及 8噸(含以上重型載 貨汽車應(yīng)許可法人道路運輸企業(yè)經(jīng)營。
(六配發(fā)《道路運輸證》
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對許可人新購臵的車輛或者已 有的車輛進行核查驗證,確認(rèn)符合條件的配發(fā)《道路運輸 證》。車輛驗證要有包括車輛技術(shù)狀況、主要技術(shù)數(shù)據(jù)、照 片和驗證人簽名的原始記錄。
(七監(jiān)督履行投入車輛承諾
被許可人作出投入車輛承諾的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng) 監(jiān)督被許可人按照承諾書的承諾期限投入運輸車輛。超過承 諾期限未履行投入車輛承諾的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知 被許可人 6個月內(nèi)投入車輛;超過承諾期限 6個月不履行投 入車輛承諾的,其經(jīng)營條件已不具備,自動終止經(jīng)營,道路 運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營許可,并收回 《道路運輸經(jīng)營許可證》。
四、設(shè)立子公司的許可程序
道路貨物運輸企業(yè)設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路 運輸管理機構(gòu)提出申請,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程 序予以辦理。
五、設(shè)立分公司報備程序
(一道路貨物運輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公
司屬同一道路運輸管理機構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理: 1.道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運輸經(jīng)營許可證》 核發(fā)機關(guān)報備。
2.道路運輸管理機構(gòu)在原《道路運輸經(jīng)營許可證》副本 “分支機構(gòu)”欄中予以注明,同時向分公司核發(fā)新的《道路 運輸經(jīng)營許可證》副本,并出具分公司備案證明。
3.道路貨物運輸企業(yè)憑備案證明、總公司的《道路運輸 經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》 副本(原件 辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
(二道路貨物運輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公 司不屬同一道路運輸管理機構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理: 1.道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊地的道路運輸 管理機構(gòu)報備,并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道 路運輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件和《道路運輸經(jīng)營許可證》 副本(原件。
2.經(jīng)核實,道路貨物運輸企業(yè)提供的材料真實,且符合 從事道路貨物運輸經(jīng)營活動條件的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng) 予以報備,出具分公司備案證明,并向分公司核發(fā)新的《道 路運輸經(jīng)營許可證》副本,同時函告總公司注冊地的道路運 輸管理機構(gòu)。
3.道路貨物運輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件和分公司備案證明、分
公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件 辦理工商、稅務(wù)登 記手續(xù)。4.分公司需新增運輸車輛的,分公司所在地的道路運輸 管理機構(gòu)審核車輛條件, 符合要求的, 配發(fā) 《道路運輸證》。
六、經(jīng)營許可變更
(一道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范 圍的,按照有關(guān)許可規(guī)定辦理。
(二道路貨物運輸經(jīng)營者變更法人代表、名稱、地址 等,兩個及以上道路貨物運輸經(jīng)營者兼并、重組的,向作出 原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。
(三許可變更后,原發(fā)證的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按 照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路 運輸證》,同時收回原證件。
七、終止經(jīng)營
(一道路貨物運輸經(jīng)營者擬終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止 經(jīng)營之日起提前 30日告知原許可的道路運輸管理機構(gòu)。(二如屬核減經(jīng)營范圍的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為 道路貨物運輸經(jīng)營者換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本 等證件。
(三如屬終止經(jīng)營的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道 路貨物運輸經(jīng)營者的 《道路運輸經(jīng)營許可證》 正、副本和 《道 路運輸證》等有關(guān)證件,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
八、業(yè)戶檔案管理
道路運輸管理機構(gòu)對道路貨物運輸經(jīng)營申請作出行政 許可決定后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶檔案中。業(yè)戶管理檔 案具體應(yīng)包括以下內(nèi)容: 1.《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》;2.設(shè)立企業(yè)提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或工商行 政管理機關(guān)辦理的營業(yè)執(zhí)照, 個體經(jīng)營者提供 《居民身份證》
3.負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和授權(quán)委托書;4.設(shè)立企業(yè)提供企業(yè)章程文本及驗資報告;5.設(shè)立企業(yè)提供固定經(jīng)營場所證明及經(jīng)營場所照片;6.投入車輛情況。已購臵車輛的,應(yīng)提供機動車輛行駛 證、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表;擬 投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;7.聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù) 印件;8.安全生產(chǎn)管理制度文本;9.《運輸經(jīng)營安全責(zé)任保證書》;10.需補全或更正申請材料的,存檔《交通行政許可申 請補正通知書》;
11.《交通行政許可受理通知書》;12.道路運輸管理機構(gòu)的審核意見(包括同意或不同意 的意見;13.《道路貨物運輸行政許可決定書》或《不予交通行 政許可決定書》;14.道路運輸行政許可文書(證件 送達回證;15.《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;16.《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《機構(gòu)代碼 證》復(fù)印件;17.道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核資料;18.違法行為記錄等。
19.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第二節(jié) 道路貨物運輸車輛管理
一、車輛技術(shù)管理
(一道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運輸經(jīng)營者 建立車輛技術(shù)管理制度,按照《汽車維護、檢測、診斷技術(shù) 規(guī)范》(GB 18344等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對貨物運輸車輛進行定期維護 和檢測,確保貨物運輸車輛技術(shù)狀況良好。
(二道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運輸經(jīng)營者 每年按時到符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的機動車綜合性能檢測站進 行檢測,并依據(jù)檢測報告,對照《營運車輛技術(shù)等級劃分和 評定要求》(JT/T 198評定車輛技術(shù)等級。
(三對達到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國 家標(biāo)準(zhǔn)要求的道路貨物運輸車輛,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及 時收回《道路運輸證》。
二、道路貨物運輸車輛審驗
道路貨物運輸車輛實施定期審驗制度,審驗工作由縣級 以上道路運輸管理機構(gòu)實施。
(一審驗時間
道路貨物運輸車輛每年審驗一次,審驗時間依據(jù)車輛 《道路運輸證》審驗有效期確定。
(二審驗內(nèi)容
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對貨物運輸車輛審驗以下內(nèi)容: 1.車輛技術(shù)狀況;2.車輛技術(shù)檔案;3.定期維護和檢測情況;4.車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況;5.違章記錄;6.其他按規(guī)定需審驗的內(nèi)容。(三審驗程序
1.道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定填寫《菏澤市道路貨 物運輸車輛審驗表》,該表可向車籍地縣級或市級道路運輸 管理機構(gòu)申領(lǐng),或在道路運輸管理機構(gòu)網(wǎng)站上下載。2.道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到符合國家 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機動車綜合性能檢測站對貨物運輸車輛進行檢 測。
3.機動車綜合性能檢測站按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合
性能要求和檢驗方法》(GB18565和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589的規(guī)定進行檢測,出具全國統(tǒng) 一式樣的檢測報告。
4.貨運車輛的技術(shù)等級達到經(jīng)營范圍所要求的等級,且 其他設(shè)施、設(shè)備完好,沒有重大違法行為的,則車輛審驗合 格,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《道路運輸證》“車輛審驗及 技術(shù)等級記錄”欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級的審驗 專用章;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手 續(xù);車輛技術(shù)等級達不到三級車要求的,應(yīng)收回《道路運輸 證》。
5.審驗結(jié)束后,縣級或市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時 在審驗臺賬或信息系統(tǒng)中作相應(yīng)記錄,對審驗資料進行整理 并存入車輛管理檔案?!兜缆愤\輸證》上有違章記錄的,應(yīng) 當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路貨物運輸經(jīng)營者的業(yè)戶檔案中。
三、貨運車輛異動
(一新增貨運車輛
道路貨物運輸經(jīng)營者申請新增貨運車輛的,道路運輸管 理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其提供《道路運輸經(jīng)營許可證》副本、機動 車行駛證及復(fù)印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術(shù) 等級評定表等,符合條件的向車輛配發(fā)《道路運輸證》 ,同 時將相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。新增貨運車輛有關(guān)手續(xù) 辦理結(jié)束后,道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。貨運
專線、零擔(dān)運輸、貨運出租、搬家運輸除滿足規(guī)定的條件外, 應(yīng)為廂式貨運車輛。
為道路貨物運輸車輛配發(fā)《道路運輸證》時需查驗的資 料: 1.菏澤市道路貨物運輸車輛申請表;2.道路運輸經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;3.經(jīng)辦人身份證復(fù)印件,屬委托辦理的,還應(yīng)提供委托 人開具的授權(quán)委托書;4.車輛登記證書及行駛證復(fù)印件;5.車輛綜合性能檢測報告單復(fù)印件、車輛技術(shù)等級評 定表;
6.9cm ×6.2cm 車輛 45度角彩色照片 4張;7.駕駛員的《機動車駕駛證》、《道路運輸從業(yè)資格證》 復(fù)印件;8.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。(二轉(zhuǎn)籍或過戶道路貨物運輸車輛
貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,按照以下程序辦理: 1.道路貨物運輸經(jīng)營者要求將貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的, 應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
2.道路運輸管理機構(gòu)接到申請后,應(yīng)當(dāng)向道路貨物運 輸經(jīng)營者出具貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明,收回車輛的《道路 運輸證》,并將車輛變動情況登記在道路貨物運輸經(jīng)營者的
車輛管理檔案中。
3.貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶,屬不同管轄區(qū)域的,原發(fā)證 的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向車輛轉(zhuǎn)入地的道路運輸管理機 構(gòu)移交車輛管理檔案。
4.貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,擬繼續(xù)從事道路貨物運輸 經(jīng)營的,貨運車輛的新所有人應(yīng)當(dāng)憑貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證 明和車輛檔案,向轉(zhuǎn)入地的道路運輸管理機構(gòu)重新申請。符 合條件的,道路運輸管理機構(gòu)為申請人辦理相關(guān)手續(xù)。5.貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事 道路貨物運輸經(jīng)營的, 視為無 《道路運輸經(jīng)營許可證》 或 《道 路運輸證》從事道路貨物運輸經(jīng)營活動。
(三道路貨物運輸車輛被終止經(jīng)營
道路貨物運輸經(jīng)營者因違反規(guī)定被吊銷《道路運輸經(jīng)營 許可證》的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路貨物運輸車輛 的《道路運輸證》。
(四道路貨物運輸車輛退出市場
對達到國家規(guī)定報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn) 要求的貨運車輛,以及道路貨物運輸經(jīng)營者擬退出道路貨物 運輸經(jīng)營的車輛,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運輸 證》。
四、道路貨物運輸車輛檔案管理
(一道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運輸車輛管 理檔案。車輛管理檔案堅持“一車一檔”,具體包括以下內(nèi) 容: 1.菏澤市道路貨物運輸車輛申請表;2.道路運輸經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;3.經(jīng)辦人身份證復(fù)印件,屬委托辦理的,還應(yīng)提供委托 人開具的授權(quán)委托書;4.車輛登記證書、機動車行駛證、《道路運輸證》 復(fù)印件;5.二級維護和車輛檢測情況、車輛技術(shù)等級記錄;6.9cm ×6.2cm 車輛前面 45度角彩色照片;7.駕駛員的《機動車駕駛證》、《道路運輸從業(yè)資格證》 復(fù)印件;8.車輛變更記錄;9.交通事故記錄;10.車輛審驗記錄;11.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。
(二道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路貨物運輸經(jīng)營者 建立道路貨物運輸車輛技術(shù)檔案。車輛技術(shù)檔案堅持“一車 一檔”,包括以下內(nèi)容: 1.菏澤市道路貨物運輸車輛申請表;
2.道路運輸經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;3.經(jīng)辦人身份證復(fù)印件,屬委托辦理的,還應(yīng)提供委托 人開具的介紹信或委托書;4.車輛登記證書、機動車行駛證、《道路運輸證》 復(fù)印件;5.9cm ×6.2cm 車輛前面 45度角彩色照片;6.駕駛員的《機動車駕駛證》、《道路運輸從業(yè)資格證》 復(fù)印件;7.修理和二級維護記錄(含出廠合格證;8.車輛綜合性能檢測報告單復(fù)印件、車輛技術(shù)等級評定 表;9.主要部件更換情況;10.車輛變更記錄;11.行駛里程記錄;12.交通事故記錄;13.車輛審驗記錄;14.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。
(三車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時、完 整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。(四道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運輸經(jīng)營者 及時報送交通事故等動態(tài)信息。
第三節(jié) 道路貨物運輸管理
一、道路貨物運輸市場管理
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強道路貨物運輸管理,規(guī)范經(jīng) 營行為,維護公平競爭,保護各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。(一查處未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可,使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件,以及 超越許可事項,從事道路貨物運輸經(jīng)營的行為。
(二查處取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸 經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛從事道路貨物運輸?shù)男袨椤?三查處非法轉(zhuǎn)讓、出租道路貨物運輸經(jīng)營許可證件 的行為。
(四加強對道路貨物運輸經(jīng)營業(yè)戶的日常監(jiān)管,規(guī)范 經(jīng)營行為。
(五 引導(dǎo)道路貨物運輸經(jīng)營者與托運人按照 《合同法》 的要求,訂立道路貨物運輸合同,并按合同要求提供貨物運 輸服務(wù)。
(六督促道路貨物運輸經(jīng)營者采取有效措施,防止貨 物脫落、揚撒。
(七按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求,督促道路貨物運輸 經(jīng)營者建立完善安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)管理責(zé) 任。
(八督促道路貨物運輸經(jīng)營者加強對從業(yè)人員的安 全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。
(九督促道路貨物運輸經(jīng)營者在其 8噸以上的重型貨 物運輸車輛或牽引車上安裝使用行駛記錄儀。
(十加大在貨運站、貨物集散地的監(jiān)督檢查力度,杜 絕貨物運輸車輛超限、超載運輸。貨物運輸車輛有超載行為 的,應(yīng)當(dāng)予以制止,裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。
(十一查處道路貨物運輸經(jīng)營者使用貨物運輸車輛運 輸旅客。
二、道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核
(一質(zhì)量信譽考核時間
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對道路貨物運輸企業(yè)進行 質(zhì)量信譽考核,考核周期為每年的 1月 1日至 12月 31日, 考核工作應(yīng)當(dāng)在考核周期次年的 3月至 6月進行。
(二質(zhì)量信譽考核工作的實施
道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作由省級道路運輸 管理機構(gòu)統(tǒng)一組織開展,市級和縣級道路運輸管理機構(gòu)根據(jù) 管理職責(zé)、權(quán)限具體實施。
(三質(zhì)量信譽考核步驟 1.質(zhì)量信譽考核資料的申報
道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的 3月底前對本企業(yè)上年 度的質(zhì)量信譽情況進行總結(jié),向所在地的縣級或市級道路運 輸管理機構(gòu)申請考核,并如實提供下列資料:(1企業(yè)基本情況,包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、道路運輸經(jīng)營許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、上 末企業(yè)在冊的營運貨車情況、從業(yè)人員情況等;(2安全生產(chǎn)情況,包括交通責(zé)任事故次數(shù),每次交 通責(zé)任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書等;(3違章經(jīng)營情況,包括違章次數(shù),每次違章經(jīng)營的 時間、地點、車輛、責(zé)任人、違章事實、查處機關(guān)及行政處 罰決定書等;(4服務(wù)質(zhì)量情況,包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴事件的投 訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營運車輛車牌號、責(zé)任人、受 理機關(guān)、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理
情況等;(5完成政府指令性運輸任務(wù)的情況,包括下達任務(wù) 的部門、完成任務(wù)的時間、投入運力數(shù)量、完成運量及是否 符合要求等情況;(6企業(yè)穩(wěn)定情況,包括群體事件次數(shù),每次影響社 會穩(wěn)定事件的時間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪 部門、社會影響及處理情況等;(7企業(yè)管理情況,包括使用 GPS 和行車記錄儀等科 技設(shè)備的營運車輛數(shù)量及車牌號,車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識和外 觀,企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝情況以及獲得省、部級以上榮譽 稱號的情況。
在異地設(shè)有分公司的道路貨物運輸企業(yè),在提交材料時 應(yīng)當(dāng)包括分公司的營運車輛、從業(yè)人員情況,并提供分公司 所在地縣級或市級道路運輸管理機構(gòu)出具的分公司質(zhì)量信 譽情況。分公司所在地縣級或市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對 所出具的分公司質(zhì)量信譽確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.質(zhì)量信譽考核初評
(1道路貨物運輸企業(yè)所在地縣級道路運輸管理機構(gòu) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機構(gòu)的道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽檔案,對道路 貨物運輸企業(yè)報送的質(zhì)量信譽情況進行核實。發(fā)現(xiàn)不一致 的,應(yīng)要求企業(yè)進行說明或組織調(diào)查。
(2核實結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)各項考核指標(biāo)的初步結(jié)果進 行打分,對道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽等級進行初評,并將 各項考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)、初評結(jié)果上報市級道路運輸 管理機構(gòu)。
(3道路運輸貨物企業(yè)所在地為菏澤市區(qū)的并由市級 道路運輸管理機構(gòu)管理的,由市級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對 道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽情況進行核實,并對企業(yè)質(zhì)量信 譽等級進行初評。
(4市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取核對有關(guān)管理檔 案、現(xiàn)場查驗等方式,對道路貨物運輸企業(yè)提供的材料的真 實性進行核查,并對照質(zhì)量信譽考核標(biāo)準(zhǔn)及計分辦法進行考 核打分,提出考核意見及初評結(jié)論。
3.公示及評定
(1初評結(jié)束后,市級道路運輸管理機構(gòu)將道路貨物 運輸企業(yè)的各項考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)、初評結(jié)果書面通 知被考核道路貨物運輸企業(yè),并在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或本機 構(gòu)網(wǎng)站上進行為期 15天的公示。
(2被考核企業(yè)或者其他單位、個人對公示結(jié)果有異 議的,可在公示期內(nèi)向市道路運輸管理機構(gòu)書面申訴或者舉 報。
(3公示結(jié)束后,市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè) 的申訴和社會反映的情況進行調(diào)查核實,根據(jù)各項指標(biāo)的最 終考核結(jié)果對企業(yè)的質(zhì)量信譽等級進行評定,并將評定結(jié)果 報省級道路運輸管理機構(gòu)。
4.公告
(1省級道路運輸管理機構(gòu)對道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量 信譽考核結(jié)果進行核查后,在本機構(gòu)網(wǎng)站或交通運輸主管部 門網(wǎng)站上公布上一道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié) 果。
(2道路貨物運輸質(zhì)量信譽等級分為優(yōu)良、合格、基 本合格和不合格,分別用 AAA 級、AA 級、A 級和 B 級表示。
三、貨運代理(代辦 管理
從事貨運代理(代辦 等貨運相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依 法到工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù),并持有關(guān)登記證 件到設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)備案。
四、質(zhì)量信譽考核檔案
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運輸企 業(yè)質(zhì)量信譽考核檔案。主要內(nèi)容包括:
1、企業(yè)基本情況,包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、道路運輸經(jīng)營許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、上 末企業(yè)在冊的營運貨車情況、從業(yè)人員情況等;
2、安全生產(chǎn)情況,包括交通責(zé)任事故次數(shù),每次交通 責(zé)任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書等;
3、違章經(jīng)營情況,包括違章次數(shù),每次違章經(jīng)營的時 間、地點、車輛、責(zé)任人、違章事實、查處機關(guān)及行政處罰 決定書等;
4、服務(wù)質(zhì)量情況,包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴事件的投訴 人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營運車輛車牌號、責(zé)任人、受理 機關(guān)、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況等;
5、完成政府指令性運輸任務(wù)的情況,包括下達任務(wù)的 部門、完成任務(wù)的時間、投入運力數(shù)量、完成運量及是否符 合要求等情況;
6、企業(yè)穩(wěn)定情況,包括群體事件次數(shù),每次影響社會 穩(wěn)定事件的時間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部 門、社會影響及處理情況等;
7、企業(yè)管理情況,包括使用 GPS 和行車記錄儀等科技 設(shè)備的營運車輛數(shù)量及車牌號,車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識和外觀, 企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝情況以及獲得省、部級以上榮譽稱號 的情況。
附件: 貨運管理工作規(guī)范流程圖
運輸經(jīng)營安全責(zé)任保證書
道路運輸安全關(guān)系到社會穩(wěn)定和千家萬戶的幸福, 本著維護社會 穩(wěn)定和對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神, 依據(jù) 《中華人民共和國安全 生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》 等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定, 將 “ 安全第一,預(yù)防為主 ” 的方針落到實處,道路運輸經(jīng)營者負(fù)有保證 落實以下安全生產(chǎn)措施的責(zé)任:
一、落實各項安全管理措施。加強對從業(yè)人員的安全教育,要求 他們遵守道路運輸操作規(guī)程, 不得違章作業(yè);認(rèn)真及時整改事故隱患, 制止違章行為, 提高全體從業(yè)人員的安全意識;加強道路運輸安全管 理體系建設(shè),認(rèn)真落實安全例會、安全事故分析、安全考核、安全責(zé) 任追究、檔案管理等制度。
二、加強對從業(yè)人員的管理。在聘用從業(yè)人員時,嚴(yán)格審查其是 否具有上崗資格, 查詢其是否有交通事故和違章記錄;更換駕駛員時, 及時將新聘駕駛員的基本材
料報運政管理機構(gòu)備案, 切實把好從業(yè)人 員資質(zhì)關(guān)。定期組織駕駛員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能, 教育駕駛員遵 守有關(guān)道路運輸?shù)姆?、法?guī)和規(guī)章,謹(jǐn)慎駕駛;要求駕駛員經(jīng)常進 行必要的身體素質(zhì)檢查,長途行車時連續(xù)駕駛時間不得超過 4個小 時,嚴(yán)禁疲勞駕駛、酒后駕駛;嚴(yán)禁將車輛交給無相應(yīng)從業(yè)資格的人 駕駛。
三、加強營運車輛技術(shù)管理。認(rèn)真做好車輛日常維護和技術(shù)等級 評定工作, 確保營運車輛技術(shù)狀況完好, 符合國家規(guī)定的車輛技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn),保證車輛不帶 “ 病 ” 行駛;強化車輛風(fēng)險保障能力,所有營運車輛
按要求投保,凡國家規(guī)定實行強制保險險種,不得漏保、脫保,保證 車輛運行的絕對安全。
認(rèn)真落實以上措施,杜絕造成安全責(zé)任事故,如發(fā)生事故,責(zé)任 人將依法承擔(dān)由此引發(fā)的一切經(jīng)濟和法律責(zé)任。
責(zé)任人: 年 月 日
菏澤市道路貨物運輸車輛申請表 注:本表一式二份,分別由道路運輸管理機構(gòu)和運輸業(yè)戶留存。27
菏澤市道路貨物運輸車輛審驗表
注:本表主、掛車分別填寫,在符合的項目后“ □ ”內(nèi)打“√” 28 注:本表一式二份,分別由道路運輸管理機構(gòu)和運輸業(yè)戶留存。29
菏澤市經(jīng)營性貨運車輛轉(zhuǎn)籍過戶申請表
2、轉(zhuǎn)籍過戶時應(yīng)將道路運輸證交回發(fā)證機關(guān), 否則不予辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)。
3、此表一式三份,一份存入車輛管理檔案,維管部門、運管部門各存檔一 份備查。道路貨物運輸交通行政許可申請 受理通知書 編號: : 你于 請。經(jīng)審查,該申請事項屬于本機構(gòu)職責(zé)范圍,申請材料符 合法定的要求和形式,根據(jù)《行政許可法》第三十二條的規(guī) 定,決定予以受理。年 月 日 提出 申(印章)年 月 日 31
道路貨物運輸經(jīng)營行政許可決定書 編號: : 你于 年 月 日提出 申請。經(jīng)審查,你的申請符合 的規(guī)定,決定予以道路貨物運輸經(jīng)營行政許可。經(jīng)營范圍: 車輛數(shù)量: 請于 年 月 輛。日去 年 月 領(lǐng)取或換 日前落 發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,并于 實擬投入車輛,然后辦理相關(guān)手續(xù)。(印章)年 月 日 32
擬投入運輸車輛承諾書 根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》的要求,從事道 路貨運(含危貨運輸)必須擁有運輸車輛,為取得道路運輸 經(jīng)營許可,本單位(本人)鄭重承諾,在取得道路運輸許可 后 6 個月內(nèi)按附表填報的數(shù)量、類型、技術(shù)性能等要求,購 臵車輛并辦結(jié)運輸證件。如違犯承諾,自愿接受吊銷經(jīng)營許 可等行政處罰和強制措施。本承諾書一式 2-3 份,按照規(guī)定 由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)、企業(yè)(業(yè)戶)留存。承諾人印章: 承諾人簽字: 年 月 日 33
授權(quán)委托書(存根)委托事項: 委托人(批準(zhǔn)人): NO 簽署日期: 被委托人: 授 權(quán) 委 托 書 NO 菏澤市交通局道路運輸管理處: 經(jīng)我單位(本人)同意,茲委托 代 表本單位(本人),辦理 業(yè) 務(wù),受托人在經(jīng)辦上述業(yè)務(wù)中所提供和簽署的一切文件資料及處理與 之有關(guān)的一切事務(wù),均代表我單位(本人)真實意見,我單位(本人)均予以承認(rèn)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。本委托書自簽署之日起 日內(nèi)有效。委托人:(簽名或蓋公章): 簽署日期: 年 月 受托人:(簽名或蓋公章): 日 道路運輸管理機構(gòu)經(jīng)辦人簽名: 備注:
1、委(受)托人對本委托書內(nèi)容均已明確,并保證本委托書 的真實性。
2、本委托書由受托人提交,受托人已核實委托情況,保證僅 在受托范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù),受托人無轉(zhuǎn)委權(quán)。
3、委托書的填寫應(yīng)準(zhǔn)確完整,不得涂改,否則無效。
4、委(受)托人為個人的簽名,為單位的蓋公章,道路運輸管 理機構(gòu)另有要求的按照要求執(zhí)行。道路運輸管理機構(gòu)需要委(受)托人提交身份證明的,委(受)托人應(yīng)按要求提供。34
第三篇:中華民族北京市公路貨物運輸管理暫行辦法
北京市公路貨物運輸管理暫行辦法
(北京市人民政府一九八五年十一月十八日
京政發(fā)〔1985〕163號文件發(fā))
第一條 為改進本市公路運輸管理,促進城鄉(xiāng)商品流通,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 公路貨物運輸,要以國營運輸企業(yè)為骨干,充分調(diào)動交通部門和非交通部門、國營和集體企業(yè)的積極性,允許城鄉(xiāng)個人經(jīng)營,發(fā)展多種經(jīng)濟形式,實行多家經(jīng)營運輸業(yè)。
第三條 凡從事公路貨物運輸,對外以各種方式進行運雜費結(jié)算,取得營業(yè)收入的,均為營業(yè)性運輸。凡在本市從事營業(yè)性公路貨物運輸、搬運、裝卸等業(yè)務(wù)的企業(yè)和個體或個體聯(lián)戶(以下簡稱公路貨運經(jīng)營者),均適用本辦法。
第四條 公路貨運經(jīng)營者,必須在經(jīng)營前按下列程序辦理開業(yè)申請:
(一)單位持上級機關(guān)證明,個體或個體聯(lián)戶持所在街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的證明,向所在區(qū)、縣交通局(科)或公路運輸管理所(以下簡稱區(qū)、縣交通運輸管理部門)提出申請,申明業(yè)務(wù)范圍、車輛情況、管理能力、駕駛員狀況、車輛維修條件等情況,經(jīng)審查批準(zhǔn),發(fā)給公路運輸營運證。
(二)憑公路運輸營運證向所在地公安交通管理部門申辦駕駛員、車輛審驗手續(xù)。個體和個體聯(lián)戶還要到保險公司辦理機動車輛第三者責(zé)任保險和貨物保險。
(三)憑(一)、(二)項的證明向區(qū)、縣工商行政管理部門申請企業(yè)登記,經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后,方可經(jīng)營。
農(nóng)民的機動車輛和拖拉機從事非營業(yè)性運輸?shù)?包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活服務(wù),運送向國家交售或到市場出售的農(nóng)副產(chǎn)品)不須辦理以上審批手續(xù),但在公路上運行時應(yīng)持鄉(xiāng)政府證明。
第五條 公路貨運經(jīng)營者的經(jīng)營范圍按以下原則劃分:
交通部門的運輸企業(yè)面向社會,為各行各業(yè)服務(wù),主要承擔(dān)煤炭、糧食、大宗貨物、車站集散物資和重點工程建筑材料的運輸。
非交通部門的運輸企業(yè)主要承擔(dān)本系統(tǒng)、本單位的運輸任務(wù),運力有余,也可以承攬其它貨物運輸。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體或個體聯(lián)戶公路貨運經(jīng)營者主要承擔(dān)所在區(qū)、縣農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和生活物資的運輸。
對跨省、市的公路運輸,由市、區(qū)、縣交通運輸管理部門管理,實行統(tǒng)一路單,組織計劃運輸。
第六條 市交通運輸管理部門要按照經(jīng)濟合理、平等互利的原則,協(xié)調(diào)安排跨區(qū)運輸業(yè)務(wù),組織公路貨運經(jīng)營者互相交換對流貨源,提高車輛實載率。任何單位和個人不得壟斷貨源。
第七條 公路貨運經(jīng)營者必須依法納稅,按照有關(guān)規(guī)定交納養(yǎng)路費和運輸管理費。
運輸管理費按營業(yè)額百分之一征收。運輸管理費要用于全市運輸事業(yè)管理的開支,不得挪作它用。
未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),任何單位均不得向公路貨運經(jīng)營者收取費用。
第八條 公路貨運經(jīng)營者在運營中必須遵守下列規(guī)定:
(一)執(zhí)行本市統(tǒng)一規(guī)定的貨物運價,搬運裝卸費率和里程計算標(biāo)準(zhǔn),使用本市交通運輸管理部門統(tǒng)一印制的《公路貨運行車路單》和《公路貨運統(tǒng)一結(jié)算憑證》。不合規(guī)定的運費,財務(wù)部門不予報銷,銀行不予付款。
(二)嚴(yán)格遵守國家禁運、限運、檢疫和控制進出境貨物的規(guī)定,不該運的要拒絕運輸。
(三)注意安全生產(chǎn),提高服務(wù)質(zhì)量。運輸裝卸人員要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,防止人身傷亡和貨損事故,嚴(yán)禁野蠻裝卸。
(四)接受物價、稅務(wù)、工商行政、交通運輸和公安交通管理部門的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
(五)按期向交通運輸管理部門報送公路運輸、搬運、裝卸生產(chǎn)計劃和統(tǒng)計報表。
第九條 交通運輸管理部門經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可在主要公路上設(shè)置檢查站,對行駛的車輛進行檢查。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),任何單位都不準(zhǔn)在公路上設(shè)卡,攔車檢查。交通運輸管理人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時,必須按照交通部的統(tǒng)一規(guī)定著裝,并持有交通運輸管理部門頒發(fā)的證件。
第十條 交通運輸管理部門對認(rèn)真執(zhí)行本辦法積極維護運輸秩序或檢舉違章行為有突出成績的單位和個人要給予表揚和獎勵。
第十一條 公路貨運經(jīng)營者和運輸裝卸人員違反本辦法的,視情節(jié)輕重,分別給予以下處理:
(一)對不使用本市統(tǒng)一規(guī)定的《公路貨運統(tǒng)一結(jié)算憑證》,私自收取運雜費的,處以營業(yè)額的百分之二十至百分之三十的罰款。
(二)對不使用本市統(tǒng)一規(guī)定的《公路貨運統(tǒng)一結(jié)算憑證》核銷運雜費的,處以五元至三十元的罰款。
(三)對未經(jīng)批準(zhǔn)私自從事營業(yè)性運輸?shù)?,沒收其全部非法收入,并由工商管理部門按無照經(jīng)營論處。
(四)對弄虛作假,虛報里程和噸位,巧立名目,哄抬運價的,除沒收其全部非法收入外,并處以二十元至五十元罰款。
(五)對擾亂運輸秩序、不服從檢查、無理取鬧,圍攻、毆打交通運輸管理人員的,視情節(jié)輕重,處以罰款、扣照,直至由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,構(gòu)成犯罪的由交通運輸管理部門提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(六)對用行賄或其它手段壟斷貨源從事營業(yè)性運輸?shù)?,收回其公路運輸營運證,停止其營運業(yè)務(wù),并處以罰款,直至依法追究刑事責(zé)任。
(七)對違反操作規(guī)程,野蠻裝卸,造成物資損毀的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟損失,并處以罰款或行政處分。
第十二條 交通運輸管理部門的管理、稽查人員,必須嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦事。濫用職權(quán),徇私舞弊的,由交通運輸管理部門視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰,取消其管理和稽查人員資格,行政處分,直至移送公安、司法機關(guān)依法追究責(zé)任。
第十三條 執(zhí)行罰款和沒收非法所得,一律使用本市交通運輸管理部門統(tǒng)一制定的收款憑證。所有罰沒款,一律上繳財政部門。
責(zé)任單位的罰款支出,由其自有資金中支付,不得列入成本或基建投資。對責(zé)任人員的罰款,不得由單位報銷。
第十四條 北京市市政管理委員會是本市交通運輸工作的主管機關(guān)。市交通運輸總公司受市政管理委員會委托,代行本市交通運輸管理部門的職權(quán),負(fù)責(zé)本辦法的實施和解釋。
第十五條 本辦法自一九八五年十二月十五日起實行。
第四篇:道路危險貨物運輸管理規(guī)定
道路危險貨物運輸管理規(guī)定(交通部令2005年第9號)
《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》已于2005年6月3日經(jīng)第11次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年8月1日起施行。
部長 張春賢
二○○五年七月十二日
道路危險貨物運輸管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護道路危險貨物運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事道路危險貨物運輸經(jīng)營和使用自備車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。軍事危險貨物運輸除外。
法律、行政法規(guī)對特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在運輸、裝卸和儲存過程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的貨物。危險貨物以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)的為準(zhǔn),未列入《危險貨物品名表》的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。
本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛(以下簡稱專用車輛),是指從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車。
本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸,是指使用專用車輛,通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。
第四條 危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)、《危險貨物品名表》(GB12268)執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》(GB12463),分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。
第五條 從事道路危險貨物運輸應(yīng)當(dāng)保障安全,依法運輸,誠實信用。
第六條 國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸,鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營,鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。
第七條 交通部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路危險貨物運輸管理工作。
第二章 運輸許可
第八條 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備:
1.自有專用車輛5輛以上;
2.專用車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求,車輛技術(shù)等級達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;
3.配備有效的通訊工具;
4.有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的,還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;
5.配備有與運輸?shù)奈kU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)施設(shè)備;
6.運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的,應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);
7.罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但罐式集裝箱除外;
8.運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過10噸。
(二)有符合下列要求的從業(yè)人員:
1.專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機動車駕駛證,年齡不超過60周歲;
2.從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度。
第九條 符合下列條件的企事業(yè)單位,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸:
(一)下列企事業(yè)單位之一:
1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè);
2.有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。
(二)具備第八條規(guī)定的條件,但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。
第十條 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交以下材料:
(一)《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
(二)擬運輸?shù)奈kU貨物類別、項別及運營方案;
(三)企業(yè)章程文本;
(四)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(五)擬投入車輛承諾書,內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積,罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況,運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復(fù)印件;
(六)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件;
(七)具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
(八)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十一條 申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)膯挝唬蛩诘卦O(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請時,除提交第十條第(五)至第(八)項規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《道路危險貨物運輸申請表》(見附件2);
(二)下列形式之一的單位基本情況證明:
1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品登記證》;
2.能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料;
(三)特殊運輸需求的說明材料;
(四)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。
第十二條 設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆肺kU貨物運輸行政許可,并進行實地核查。
決定準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》(見附件3),注明許可事項,許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數(shù)量及要求、運輸性質(zhì);并在10日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》,向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人頒發(fā)《道路危險貨物運輸許可證》。
決定不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條 被許可人已獲得其它道路運輸經(jīng)營許可的,設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放的,由原發(fā)證機關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。
第十四條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格后,應(yīng)當(dāng)為專用車輛配發(fā)《道路運輸證》,并在《道路運輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸危險貨物的類別、項別。其中對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)在其《道路運輸證》上加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。
第十五條 道路運輸管理機構(gòu)不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。
第十六條 被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
第十七條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。
第十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位設(shè)立子公司從事道路危險貨物運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)申請運輸許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)報備。
第十九條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的,應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請,按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。
第二十條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前告知原許可機關(guān),并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發(fā)放機關(guān)。
第三章 專用車輛、設(shè)備管理
第二十一條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定,維護、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術(shù)狀況良好。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對專用車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》進行,并增加以下審驗項目:
(一)專用車輛投保危險貨物承運人責(zé)任險情況;
(二)罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗情況;
(三)必需的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備的配備情況。
第二十三條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術(shù)等級達不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運輸。
除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外,嚴(yán)禁使用貨車列車從事危險貨物運輸;傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。
禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運輸。
第二十四條 專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺kU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進行維修。
第二十五條 用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)規(guī)定的技術(shù)要求。
第二十六條 罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》(GB150)、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》(GB18564)等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件。罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。
第四章 危險貨物運輸
第二十七條 危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝,并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加。托運危險化學(xué)品的還應(yīng)提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
第二十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。
嚴(yán)禁非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。
第二十九條 不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。
其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸活動,但應(yīng)當(dāng)對專用車輛進行消除危險處理,確保不對普通貨物造成污染、損害。
危險貨物不得與普通貨物混裝。
第三十條 專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB13392)的要求懸掛標(biāo)志。
第三十一條 專用車輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運危險貨物的性質(zhì)配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備。
第三十二條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)運輸手續(xù)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定托運人必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)奈kU貨物,道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可承運。
第三十三條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
第三十四條 專用車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運輸證》。
第三十五條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員。
駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員上崗時應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十六條 在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛?cè)藛T外,專用車輛上應(yīng)當(dāng)另外配備押運人員。押運人員應(yīng)當(dāng)對運輸全過程進行監(jiān)管。
第三十七條 危險貨物的裝卸作業(yè),應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。
第三十八條 嚴(yán)禁專用車輛違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定超載、超限運輸。
第三十九條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位在運輸危險貨物時,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關(guān)規(guī)定。
第四十條 道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施。嚴(yán)格按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618)操作,不得違章作業(yè)。
第四十一條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。
第四十二條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理,配備專職安全管理人員,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實各項安全制度。
第四十三條 在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和本運輸企業(yè)或者單位報告,說明事故情況、危險貨物品名、危害和應(yīng)急措施,并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施,并積極配合有關(guān)部門進行處置。運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
第四十四條 在危險貨物裝卸、保管、貯存過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和保管要求,輕裝輕卸,分區(qū)存放,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合存放。
第四十五條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運人責(zé)任險。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十六條 道路危險貨物運輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四十七條 道路運輸管理機構(gòu)工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)專用車輛有超載行為且具備安全卸載和儲存條件的,應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)藛T或者押運人員到具備所運輸危險貨物儲存條件的場所卸貨。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止運輸,有違法所得的,沒收違法所得。運輸貨物屬于危險化學(xué)品,違法所得5萬元以上的,處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或違法所得不足5萬元的,處2萬以上20萬以下的罰款。運輸貨物屬于危險化學(xué)品以外的其它危險貨物,有違法所得的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>
(三)超越許可事項,從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>
(四)非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的。
第四十九條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)未投保危險貨物承運人責(zé)任險的;
(二)投保的危險貨物承運人責(zé)任險已過期,未繼續(xù)投保的。
第五十一條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護和檢測專用車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第五十二條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第五十三條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位、托運人有下列行為之一的,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)從事道路危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證的;
(二)托運人托運危險化學(xué)品,不向承運人說明運輸?shù)奈kU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況;或者需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑,交付托運時未添加的;
(三)運輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并未按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的。
第五十四條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第五十五條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第五十六條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第五十七條 本規(guī)定對道路危險貨物運輸經(jīng)營未作規(guī)定的,按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行;對非經(jīng)營性道路危險貨物運輸未作規(guī)定的,參照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。
第五十八條
道路運輸管理機構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路危險貨物運輸許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。
第五十九條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1993年發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交運發(fā)[1993]1382號)同時廢止。
關(guān)于修改《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的決定(中華人民共和國交通運輸部令2010年第5號)
《關(guān)于修改<道路危險貨物運輸管理規(guī)定>的決定》已于2010年10月8日經(jīng)第9次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年1月1日起施行。
部 長 李盛霖
二○一○年十月二十七日
關(guān)于修改《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的決定
一、將第二條第一款修改為:“從事道路危險貨物運輸經(jīng)營和使用自備車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。放射性物品和軍事危險貨物運輸除外。”
二、將第三條第一款修改為:“本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕等特性,在運輸、裝卸和儲存過程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的貨物。危險貨物以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)的為準(zhǔn),未列入《危險貨物品名表》的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)?!?/p>
三、將第八條第(一)項修改為:“有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備:
1.自有專用車輛5輛以上;
2.專用車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求,車輛技術(shù)等級達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;
3.配備有效的通訊工具;
4.有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的,還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;
5.配備有與運輸?shù)奈kU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)施設(shè)備;
6.運輸劇毒、爆炸、易燃危險貨物的,應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);
7.罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的罐式集裝箱除外;
8.運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過10噸,但運輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱的非罐式專用車輛除外?!?/p>
四、將第十條第(五)項修改為:“擬投入車輛承諾書,內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積,罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況,運輸劇毒、爆炸、易燃危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復(fù)印件?!?/p>
五、將第二十九條第一款修改為:“不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物?!?/p>
本決定自2011年1月1日起施行。
第五篇:道路貨物運輸及站場管理規(guī)定
道路貨物運輸及站場管理規(guī)定
(2005年6月16日交通部發(fā)布 根據(jù)2008年7月23日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年4月20日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2012年3月14日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2016年4月11日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第四次修正)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營活動,維護道路貨物運輸市場秩序,保障道路貨物運輸安全,保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營,是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸站(場)(以下簡稱“貨運站”),是指以場地設(shè)施為依托,為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站(場)、零擔(dān)貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。
第三條 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
道路貨物運輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第四條 鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第五條 交通運輸部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
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第二章 經(jīng)營許可
第六條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛:
1.車輛技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
2.車輛其他要求:
(1)從事大型物件運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有與所運輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組;
(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)具有與運輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施,并固定在專用車輛上;
(3)從事集裝箱運輸?shù)?,車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T:
1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格,并取得從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條 申請從事貨運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設(shè)施,并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設(shè)備;
(三)有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)機動車輛行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論復(fù)印件;擬投入運輸車輛的承諾書,承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時間等內(nèi)容;
(四)聘用或者擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條 申請從事貨運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登
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記手續(xù)后,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路貨物運輸站(場)經(jīng)營申請表》(見附件2);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明;
(四)貨運站竣工驗收證明;
(五)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;
(六)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。
第十一條 道路運輸管理機構(gòu)對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構(gòu)對貨運站經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條 道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運輸經(jīng)營行政許可決定書》(見附件3),明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運輸站(場)經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求投入運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)核實并符合條件的,道路運輸管理機構(gòu)向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。
第十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)報備。
第十五條 從事貨運代理(代辦)等貨運相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù),并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)備案。
第十六條 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構(gòu),并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
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第十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的,按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。
道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。
第三章 貨運經(jīng)營管理
第十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。
第十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。
第二十條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
第二十一條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。
《道路運輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。
第二十二條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。
第二十三條 營運駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時,應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第二十四條 運輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運車輛核定的載質(zhì)量,載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸。
禁止使用貨運車輛運輸旅客。
第二十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件,應(yīng)當(dāng)制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第二十六條 從事大型物件運輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗;夜間行駛和停車休息時應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。
第二十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r,應(yīng)當(dāng)查驗并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運輸。
貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。
第二十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。
道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或者損
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失。
第二十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求,訂立道路貨物運輸合同。
道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。
第三十條 國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。
第三十一條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十二條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第三十三條 道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價競爭。
第四章 貨運站經(jīng)營管理
第三十四條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營,不得隨意改變貨運站用途和服務(wù)功能。
第三十五條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進行安全檢查,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第三十六條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進行分類存放,危險貨物應(yīng)當(dāng)單獨存放,保證貨物完好無損。
第三十七條 貨物運輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運輸要求。
第三十八條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸,堆放整齊,防止混雜、撒漏、破損,嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第三十九條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格規(guī)定,在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費。
第四十條 進入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛,經(jīng)營手續(xù)必須齊全。
貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者,禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事
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經(jīng)營活動。
第四十一條 貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十二條 貨運站要保持清潔衛(wèi)生,各項服務(wù)標(biāo)志醒目。
第四十三條 貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持自愿原則,提供的貨源信息和運力信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。
第四十四條 貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨,不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù);不得違反國家有關(guān)規(guī)定,為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。
第四十五條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第四十六條 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報送有關(guān)信息。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十七條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進行監(jiān)督檢查。
第四十八條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)等級評定情況、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。
審驗符合要求的,道路運輸管理機構(gòu)在《道路運輸證》審驗記錄中或者IC卡注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第四十九條 道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進行檢查。
第五十條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通運輸部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第五十一條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)情況或者資料。
第五十二條 道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中,6 / 9
發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。
第五十三條 道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實、處罰結(jié)果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸管理機構(gòu)。
第五十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定的,縣級以上道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后,道路貨物運輸經(jīng)營者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實通知違法車輛車籍所在地道路運輸管理機構(gòu),作為能否通過車輛審驗和決定質(zhì)量信譽考核結(jié)果的重要依據(jù)。
第五十五條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項,從事道路貨物運輸經(jīng)營的。
第五十七條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十八條 違反本規(guī)定,取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)?,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令
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改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第五十九條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)限期責(zé)令改正;在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第六十條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)強行招攬貨物的;
(二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。
第六十一條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得貨運站經(jīng)營許可,擅自從事貨運站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事貨運站經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項,從事貨運站經(jīng)營的。
第六十二條 違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載,放行出站的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十三條 違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務(wù)功能,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改,整改不合格的,予以通報:
(一)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運車輛上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的;
(二)大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運輸標(biāo)志的;
(三)發(fā)生公共突發(fā)性事件,不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的;
(四)因配載造成超限、超載的;
(五)運輸沒有限運證明物資的;
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(六)未查驗禁運、限運物資證明,配載禁運、限運物資的。
第六十五條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;
(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章 附則
第六十六條 道路貨物運輸經(jīng)營者從事國際道路貨物運輸經(jīng)營、危險貨物運輸活動,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通部制定的國際道路運輸管理規(guī)定、道路危險貨物運輸管理規(guī)定。
第六十七條 中外合資、中外合作、獨資形式投資道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營業(yè)務(wù)的,按照《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》辦理。
第六十八條 道路運輸管理機構(gòu)依照規(guī)定發(fā)放道路貨物運輸經(jīng)營許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
第六十九條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日發(fā)布的《道路貨物運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件(試行)》(交運發(fā)〔1993〕531號)、1996年12月2日發(fā)布的《道路零擔(dān)貨物運輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1996〕1039號)、1997年5月22日發(fā)布的《道路貨物運單使用和管理辦法》(交通部令1997年第4號)、2001年4月5日發(fā)布的《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2001〕154號)同時廢止。
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