第一篇：開發(fā)建設項目水土保持方案審批申請書

開發(fā)建設項目水土保持方案審批申請書

1、建設單位申報文件

2、開發(fā)建設項目水土保持方案（報批稿）

ＸＸＸ文件

ＸＸ函[20 ] 號

關于對《ＸＸ工程水土保持方案報告書》審批的申請 四川省水利廳：

按照《中華人民共和國水土保持法》和《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，我 委托 編制了《ＸＸ工程水土保持方案報告書》（報批稿）?，F(xiàn)上報貴廳，請求對該項目水土保持方案報告書進行審批。

附件：

《ＸＸ工程水土保持方案報告書》（報批稿）

二0 年 月 日（章）

第二篇：水土保持方案審批申請書

水土保持方案審批申請書

凌源市水務局：

現(xiàn)向你局提出： 水土保持方案審批的申請，申請內容如下：《 水土保持方案報告書（表）》（報批稿），項目可能造成水土流失××噸，擬投入水土保持資金××萬元，采取水土保持措施予以防治，特此申請。

申請人名稱或姓名：

地址：

法定代表人：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

申請人（印章）：

****年**月**日

第三篇：開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定

開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定

(1995年5月30日水利部令第5號公布 根據(jù)2005年7月8日中華人民共和國水利部令第24號修

改)

第一條 為了加強水土保持方案編制、申報、審批的管理，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和國家計委、水利部、國家環(huán)保局發(fā)布的《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設單位和個人，必須編報水土保持方案。其中，審批制項目，在報送可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續(xù)；核準制項目，在提交項目申請報告前完成水土保持方案報批手續(xù)；備案制項目，在辦理備案手續(xù)后、項目開工前完成水土保持方案報批手續(xù)。經批準的水土保持方案應當納入下階段設計文件中。

第三條 開發(fā)建設項目的初步設計，應當依據(jù)水土保持技術標準和經批準的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實水土流失防治措施和投資概算。初步設計審查時應當有水土保持方案審批機關參加。第四條 水土保持方案分為水土保持方案報告書和水土保持方案報告表。

凡征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的開發(fā)建設項目，應當編報水土保持方案報告書；其他開發(fā)建設項目應當編報水土保持方案報告表。

水土保持方案報告書、水土保持方案報告表的內容和格式應當符合《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》和有關規(guī)定。

第五條 水土保持方案的編報工作由開發(fā)建設單位或者個人負責。具體編制水土保持方案的單位和人員，應當具有相應的技術能力和業(yè)務水平，并由有關行業(yè)組織實施管理，具體管理辦法由該行業(yè)組織制定。

第六條 編制水土保持方案所需費用應當根據(jù)編制工作量確定，并納入項目前期費用。

第七條 水土保持方案必須先經水行政主管部門審查批準，開發(fā)建設單位或者個人方可辦理土地使用、環(huán)境影響評價審批、項目立項審批或者核準（備案）等其他有關手續(xù)。

第八條 水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度，縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應報上一級人民政府水行政主管部門備案。

中央立項，且征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬立方米以上的開發(fā)建設項目或者限額以上技術改造項目，水土保持方案報告書由國務院水行政主管部門審批。中央立項，征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬立方米的開發(fā)建設項目，水土保持方案報告書由省級水行政主管部門審批。

地方立項的開發(fā)建設項目和限額以下技術改造項目，水土保持方案報告書由相應級別的水行政主管部門審批。

水土保持方案報告表由開發(fā)建設項目所在地縣級水行政主管部門審批。

跨地區(qū)項目的水土保持方案，報上一級水行政主管部門審批。

第九條 開發(fā)建設單位或者個人要求審批水土保持方案的，應當向有審批權的水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報告書或者水土保持方案報告表各一式三份。

有審批權的水行政主管部門受理申請后，應當依據(jù)有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范組織審查，或者委托有關機構進行技術評審。水行政主管部門應當自受理水土保持方案報告書審批申請之日起二十日內，或者應當自受理水土保持方案報告表審批申請之日起十日內，作出審查決定。但是，技術評審時間除外。對于特殊性質或者特大型開發(fā)建設項目的水土保持方案報告書，二十日內不能作出審查決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請單位或者個人。

第十條 水土保持方案報告的審批條件如下：

（一）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；

（二）符合《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》等國家、行業(yè)的水土保持技術規(guī)范、標準；

（三）水土流失防治責任范圍明確；

（四）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調，并達到主體工程設計深度；

（五）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結果正確；

（六）水土保持監(jiān)測的內容和方法得當。

第十一條 經審批的項目，如性質、規(guī)模、建設地點等發(fā)生變化時，項目單位或個人應及時修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報原批準單位審批。

第十二條 項目單位必須嚴格按照水行政主管部門批準的水土保持方案進行設計、施工。項目工程竣工驗收時，必須由水行政主管部門同時驗收水土保持設施。水土保持設施驗收不合格的，項目工程不得投產使用。

第十三條 水土保持方案未經審批擅自開工建設或者進行施工準備的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施。當事人從事非經營活動的，可以處一千元以下罰款；當事人從事經營活動，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條

第十五條

第十六條 地方人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況設立的水土保持機構，可行使本規(guī)定中水行政主管部門的職權。本規(guī)定由水利部負責解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定

1995年5月30日水利部令第5號公布 根據(jù)2005年7月8日水利部令第24號公布 自公布之日起施行的《水利部關于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修正）

全文

第一條 為了加強水土保持方案編制、申報、審批的管理，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和國家計委、水利部、國家環(huán)保局發(fā)布的《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設單位和個人，必須編報水土保持方案。其中，審批制項目，在報送可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續(xù)；核準制項目，在提交項目申請報告前完成水土保持方案報批手續(xù)；備案制項目，在辦理備案手續(xù)后、項目開工前完成水土保持方案報批手續(xù)。經批準的水土保持方案應當納入下階段設計文件中。

第三條 開發(fā)建設項目的初步設計，應當依據(jù)水土保持技術標準和經批準的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實水土流失防治措施和投資概算。初步設計審查時應當有水土保持方案審批機關參加。

第四條 水土保持方案分為水土保持方案報告書和水土保持方案報告表。凡征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的開發(fā)建設項目，應當編報水土保持方案報告書；其他開發(fā)建設項目應當編報水土保持方案報告表。

水土保持方案報告書、水土保持方案報告表的內容和格式應當符合《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》和有關規(guī)定。

第五條 水土保持方案的編報工作由開發(fā)建設單位或者個人負責。具體編制水土保持方案的單位和人員，應當具有相應的技術能力和業(yè)務水平，并由有關行業(yè)組織實施管理，具體管理辦法由該行業(yè)組織制定。第六條 編制水土保持方案所需費用應當根據(jù)編制工作量確定，并納入項目前期費用。

第七條 水土保持方案必須先經水行政主管部門審查批準，開發(fā)建設單位或者個人方可辦理土地使用、環(huán)境影響評價審批、項目立項審批或者核準（備案）等其他有關手續(xù)。

第八條 水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度，縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應報上一級人民政府水行政主管部門備案。

中央立項，且征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬立方米以上的開發(fā)建設項目或者限額以上技術改造項目，水土保持方案報告書由國務院水行政主管部門審批。中央立項，征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬立方米的開發(fā)建設項目，水土保持方案報告書由省級水行政主管部門審批。

地方立項的開發(fā)建設項目和限額以下技術改造項目，水土保持方案報告書由相應級別的水行政主管部門審批。

水土保持方案報告表由開發(fā)建設項目所在地縣級水行政主管部門審批。跨地區(qū)項目的水土保持方案，報上一級水行政主管部門審批。

第九條 開發(fā)建設單位或者個人要求審批水土保持方案的，應當向有審批權的水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報告書或者水土保持方案報告表各一式三份。

有審批權的水行政主管部門受理申請后，應當依據(jù)有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范組織審查，或者委托有關機構進行技術評審。水行政主管部門應當自受理水土保持方案報告書審批申請之日起二十日內，或者應當自受理水土保持方案報告表審批申請之日起十日內，作出審查決定。但是，技術評審時間除外。對于特殊性質或者特大型開發(fā)建設項目的水土保持方案報告書，二十日內不能作出審查決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請單位或者個人。

第十條 水土保持方案報告的審批條件如下：

（一）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；

（二）符合《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》等國家、行業(yè)的水土保持技術規(guī)范、標準；

（三）水土流失防治責任范圍明確；

（四）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調，并達到主體工程設計深度；

（五）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結果正確；

（六）水土保持監(jiān)測的內容和方法得當。

第十一條 經審批的項目，如性質、規(guī)模、建設地點等發(fā)生變化時，項目單位或個人應及時修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報原批準單位審批。

第十二條 項目單位必須嚴格按照水行政主管部門批準的水土保持方案進行設計、施工。項目工程竣工驗收時，必須由水行政主管部門同時驗收水土保持設施。水土保持設施驗收不合格的，項目工程不得投產使用。

第十三條 水土保持方案未經審批擅自開工建設或者進行施工準備的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施。當事人從事非經營活動的，可以處一千元以下罰款；當事人從事經營活動，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條 地方人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況設立的水土保持機構，可行使本規(guī)定中水行政主管部門的職權。

第十五條 本規(guī)定由水利部負責解釋。第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：開發(fā)建設項目水土保持方案審批及設施竣工驗收制度

開發(fā)建設項目水土保持方案審批及設施竣工驗收制度

１． 許可事項

開發(fā)建設項目水土保持方案審批及設施竣工驗收

２． 設定依據(jù)

《中華人民共和國水土保持法》第二十五條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。

水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內容。

水土保持方案經批準后，生產建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當經原審批機關批準。

生產建設項目水土保持方案的編制和審批辦法，由國務院水行政主管部門制定。

第二十六條 依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，生產建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經水行政主管部門批準的，生產建設項目不得開工建設。

第二十七條 依法應當編制水土保持方案的生產建設項目中的水土保持設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；生產建設項目竣工驗收，應當驗收水土保持設施；水土保持設施未經驗收或者驗收不合格的，生產建設項目不得投產使用。

３． 許可對象

（１）鹽池縣立項的開發(fā)建設項目。

（２）由鹽池縣水務局審批了水土保持方案的開發(fā)建設項目。

４． 許可收費

不收費

５． 許可數(shù)量

無數(shù)量限制

６． 許可時限

２０個工作日，特殊情況下，經局長批準，可以延長１０日，并應將延長期限的理由告知申請人。

７． 許可申請人需要提交的材料

（１）申請審批《開發(fā)建設項目水土保持方案》應具備的材料：

① 建設單位（業(yè)主）申請審批水土保持方案的文件；

② 建設單位（業(yè)主）委托具備水土保持方案編制資質單位編制的《開發(fā)建設項目水土保持方案報告書》（送審稿）一式十份。

（２）變更水土保持方案審批申請應具備的材料：

① 建設單位（業(yè)主）申請變更水土保持方案報告書的文件（４份）；

② 建設單位（業(yè)主）變更水土保持方案的說明文件（１５份）；

③ 建設單位（業(yè)主）委托具備水土保持方案編制資質單位編制的變更后的《水土保持方案報告書》（送審稿）一式十份。

（３）建設單位（業(yè)主）申請水土保持設施竣工驗收應具備的材料（４）申請竣工驗收項目的水土保持方案實施工作總結（１０套）；

（５）申請竣工驗收項目的水土保持監(jiān)測報告（１０套）。

８． 受理

（１）受理崗位：鹽池縣水務局行政許可窗口（２）執(zhí)法人員：水行政窗口工作人員

（３）受理電話：0953－6012050（４）崗位職責與權限：

① 申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理。

② 申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時做出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。

③ 申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。

④ 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在５日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

⑤ 申請事項屬于本行政機關職權范圍，且申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當即時受理行政許可申請。

⑥ 受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋婁底市水利局行政許可專用印章和注明日期的書面憑證。

（５）時限：即時

９． 審查

（１）實施機構：水務局水政辦

（２）審查崗位執(zhí)法人：承辦人員

（３）崗位職責與權限：

① 水土保持方案技術審查標準：

《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》（ＳＬ２０４－９８）及其補充規(guī)定。

② 水土保持方案技術審查程序：

ａ． 水行政許可窗口送達的《開發(fā)建設項目水土保持方案報告書》（送審稿）后，５日內組織對《開發(fā)建設項目水土保持方案報告書》（送審稿）進行技術審查。

ｂ． 技術審查一般應有項目業(yè)主、方案編制單位、項目主管部門、項目所在地水行政主管部門等單位的代表和水土保持專家參加，并形成專家評審意見，必要時可以組織實地踏勘。

ｃ． 《開發(fā)建設項目水土保持方案報告書》（送審稿）編制單位應按照專家評審意見修改《開發(fā)建設項目水土保持方案報告書》（送審稿），形成該項目的《水土保持方案報告書》（報批稿）。

ｄ． 技術審查和實地踏勘工作，項目建設單位（業(yè)主）應積極配合并提供條件。技術審查《開發(fā)建設項目水土保持方案報告書》（送審稿）修編時間，不計入行政許可審批時限。

ｅ． 水務局收到《開發(fā)建設項目水土保持方案報告書》（報批稿一式三份）后，對《開發(fā)建設項目水土保持方案報告書》（報批稿）進行校核，認定已完全按照專家評審意見修改并符合相關法律法規(guī)要求，則擬定審查意見，內容包括批準的有關理由、技術指標、決定內容等，經實施執(zhí)法機構負責人簽字后送審核把關機構審核。

ｆ． 認定沒有完全按照專家評審意見進行修改或者不符合有關法律法規(guī)要求的《開發(fā)建設項目水土保持方案報告書》（報批稿），不予批復，并書面說明理由。

③ 設施竣工驗收審查內容：

ａ． 申請竣工驗收項目是否落實該項目《水土保持方案報告書》（報批稿）的內容。

ｂ． 申請竣工驗收項目是否滿足中華人民共和國水利部令第１６號《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》的要求。

④ 設施竣工驗收審查程序：

ａ． 組織水土保持設施竣工驗收小組[竣工驗收小組一般由建設單位（業(yè)主）、水土保持方案編制單位、水土保持監(jiān)測單位、水土保持專家、項目所在地水行政主管部門和水土保持處的代表組成]到現(xiàn)場查驗開發(fā)建設項目的水土保持設施。ｂ． 召集驗收小組進行會審：審查申請竣工驗收項目的水土保持方案實施工作總結；審查申請竣工驗收項目的水土保持監(jiān)測報告。

ｃ． 形成經三分之二以上驗收組成員同意，由驗收組組長和被驗收單位代表簽字的水土保持設施竣工驗收意見。

ｄ． 專家審查和現(xiàn)場檢查，項目業(yè)主應積極配合并提供條件，專家審查所需時間不計算在規(guī)定的行政許可期限內。

（４）時限：１５個工作日

１０． 審核把關

（１）把關機構：水務局

（２）把關崗位審核人：水政水資源科負責人及承辦人員

（３）崗位職責與權限：對承辦單位審查承辦的行政許可事項文書進行法律法規(guī)把關審核，確定準確無誤后將審核意見連同審查崗位執(zhí)法人員移送的所有材料返回審查崗位執(zhí)法人員呈送決定崗位批準人決定。

（４）時限：２個工作日

１１． 決定

（１）決定機關：鹽池縣水務局

（２）決定崗位決定人：分管副局長

（３）崗位職責與權限：

① 按照許可條件對申辦材料及審查意見進行審定，簽發(fā)準予或不予許可的決定。重大事項需要集體討論的，應當由機關領導集體討論決定，由主要領導人簽署決定意見。

② 對水土保持設施竣工驗收合格的項目，簽發(fā)批復文書。

③ 對水土保持設施竣工驗收不合格的建設項目，在辦結時限內決定建設單位（業(yè)主）進行整改，直至達到水土保持方案和有關規(guī)程規(guī)范的要求后，再重新辦理竣工驗收申請手續(xù)。

（４）時限：３個工作日

１２． 公告及送達

（１）崗位責任人：鹽池水務局行政許可窗口工作人員

（２）崗位職責與權限：

① 建立許可登記簿。

② 對準予行政許可的，工作人員及時將批復文件送達申請人。申請人應及時將批復后的水土保持方案報告書（報批稿）送達項目所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門、項目主管部門等相關單位各一套。

③ 對不予行政許可的，工作人員及時送達不予行政許可決定書，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

④ 行政許可決定由局行政許可窗口按照《鹽池縣水務局行政許可實施程序規(guī)定》的要求送達。

⑤ 按照檔案管理規(guī)定將材料整理歸檔。

⑥ 每月５日前在鹽池政府公眾信息網(wǎng)上公布上月批復的水土保持設施竣工驗收情況。

（３）時限：１０個工作日

１３． 責任追究

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七章及有關規(guī)定執(zhí)行。

１４． 監(jiān)督檢查

監(jiān)督職責：按照《中華人民共和國行政許可法》第六章、《中華人民共和國水土保持法》。

監(jiān)督部門：鹽池縣監(jiān)察局

監(jiān)督電話：0953--6020124