第一篇：廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》
廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法
（2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通
過）
第一章 總 則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
第三條 省人民政府建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決全省就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)全省促進(jìn)就業(yè)工作。
市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。
第四條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要，成立由專家、企業(yè)和勞動(dòng)者代表組成的就業(yè)政策咨詢委員會(huì)，為政府制定就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)具體措施提供咨詢。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施創(chuàng)造就業(yè)條件，促進(jìn)充分就業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)就業(yè)工作。
發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商管理等部門，按照各自職責(zé)，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。
第二章 政策支持
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，在實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及安排主要產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目時(shí)，綜合考慮對(duì)就業(yè)的影響。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，積極增加就業(yè)崗位。政府投資可行性報(bào)告和重大建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含就業(yè)崗位變動(dòng)、人力資源配置等內(nèi)容。負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的影響。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。就業(yè)專項(xiàng)資金按規(guī)定用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)資助，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。
第九條 在確保各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的基礎(chǔ)上，縣級(jí)以上人民政府可以按照國(guó)家和省的規(guī)定提取一定比例的失業(yè)保險(xiǎn)基金，用于促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施區(qū)域就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)不同地區(qū)就業(yè)水平、公共就業(yè)服務(wù)能力、就業(yè)扶持政策等方面均衡發(fā)展。
省人民政府對(duì)就業(yè)壓力大、財(cái)力較弱地區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作給予必要的扶持和幫助。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立小額貸款擔(dān)?；鸪掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù)和扶持。
本省戶籍勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可以按照規(guī)定向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；從事微利項(xiàng)目的，縣級(jí)以上人民政府給予一定期限的小額擔(dān)保貸款貼息。
對(duì)本省就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資助。
第十二條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，保護(hù)和提高中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力。
第十三條 享受政府優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)、商鋪，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給就業(yè)困難人員和其他登記失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)，按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)，并按照不低于百分之五十的標(biāo)準(zhǔn)減收租賃費(fèi)、管理費(fèi)。
第十四條 對(duì)用人單位招用本省就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照國(guó)家和省的規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并按照實(shí)際招用人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。
本省就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障主管部門辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
第十五條 對(duì)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員、其他登記失業(yè)人員和在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的本省戶籍農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的，按照規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
第十六條 對(duì)就業(yè)困難人員、其他登記失業(yè)人員和在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的本省戶籍農(nóng)村勞動(dòng)者，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)者通過職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)采用《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十六條規(guī)定的方式，確定為前款規(guī)定勞動(dòng)者提供培訓(xùn)服務(wù)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省的規(guī)定，明確補(bǔ)貼、資助、小額擔(dān)保貸款和貸款貼息等就業(yè)扶持政策的對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)、期限等內(nèi)容，并向社會(huì)公開。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省及本地區(qū)的規(guī)定，確保有關(guān)就業(yè)扶持政策的落實(shí)。
第十八條 申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向參保地人力資源和社會(huì)保障主管部門提出申請(qǐng)。
申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向職業(yè)中介機(jī)構(gòu)所在地人力資源和社會(huì)保障主管部門提出申請(qǐng)。
申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地人力資源和社會(huì)保障主管部門提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助的，應(yīng)當(dāng)向創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會(huì)保障主管部門提出申請(qǐng)。
第十九條 有關(guān)單位和個(gè)人向人力資源和社會(huì)保障主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼、資助時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫申請(qǐng)表，并按照人力資源和社會(huì)保障主管部門公布的要求提供相關(guān)證明材料。
申請(qǐng)人提交材料齊全的，人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自提出審核意見之日起五個(gè)工作日內(nèi)移交同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢并撥付資金。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)在人力資源和社會(huì)保障門戶網(wǎng)站、有關(guān)村（居）民委員會(huì)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公示補(bǔ)貼、資助的情況，接受社會(huì)監(jiān)督以及監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第三章 公平就業(yè)
第二十條 用人單位招用人員，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中約定限制女職工結(jié)婚、生育等含有性別歧視內(nèi)容的條款。
第二十一條 殘疾人享有與其他勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。
第二十二條 用人單位招用人員，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止傳染病病原攜帶者從事的工作外，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。
第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)布招聘信息，不得包含歧視性內(nèi)容。
第二十四條 用人單位招用人員，不得因性別、身體、戶籍等原因設(shè)置歧視性的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 就業(yè)服務(wù)和管理
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)服務(wù)制度，發(fā)展就業(yè)服務(wù)事業(yè)。第二十六條 省人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立全省統(tǒng)一、共享的人力資源和市場(chǎng)供求信息庫，免費(fèi)供求職者和用人單位查詢。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)；完善人力資源市場(chǎng)信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布人力資源市場(chǎng)薪酬調(diào)查和人力資源市場(chǎng)供求信息。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù)：
（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；
（二）職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；
（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；
（四）公益性崗位信息發(fā)布；
（五）就業(yè)困難人員就業(yè)援助；
（六）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；
（七）其他公共就業(yè)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一要求采集、分析、上傳、更新人力資源市場(chǎng)供求信息，開展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等公共就業(yè)服務(wù)工作。公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二十八條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序開展服務(wù)，公開服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果，接受社會(huì)監(jiān)督。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，提供專業(yè)化的就業(yè)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第二十九條 就業(yè)失業(yè)登記實(shí)行全省統(tǒng)一憑證。就業(yè)失業(yè)登記憑證用于記載勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)等人力資源和社會(huì)保障信息。勞動(dòng)者憑就業(yè)失業(yè)登記憑證享受公共就業(yè)服務(wù)及促進(jìn)就業(yè)相關(guān)扶持政策，依法申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。就業(yè)失業(yè)登記憑證分為紙質(zhì)憑證和電子憑證，鼓勵(lì)實(shí)行電子憑證。
建立全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記信息系統(tǒng)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過該系統(tǒng)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，系統(tǒng)信息資源省內(nèi)共享，勞動(dòng)者可以免費(fèi)查詢本人就業(yè)失業(yè)登記相關(guān)信息。
就業(yè)失業(yè)登記憑證由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理首次就業(yè)、失業(yè)登記時(shí)發(fā)放，由勞動(dòng)者自行保管，用人單位不得扣押。
第三十條 勞動(dòng)者首次領(lǐng)取就業(yè)失業(yè)登記憑證不需繳納工本費(fèi)。補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)或者被注銷后再次申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。
第三十一條 用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)于用工之日起三十日內(nèi)到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)；用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)辦理備案手續(xù)。勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，由本人到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。第三十二條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的本省城鎮(zhèn)戶籍人員，向戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理失業(yè)登記。農(nóng)村勞動(dòng)者和其他非本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)戶籍人員穩(wěn)定就業(yè)滿六個(gè)月并辦理就業(yè)登記的，失業(yè)后可以在就業(yè)地辦理失業(yè)登記。
勞動(dòng)者申請(qǐng)辦理失業(yè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫失業(yè)登記申請(qǐng)表，并提供本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有就業(yè)經(jīng)歷的，應(yīng)當(dāng)提供與原單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的證明。
第三十三條 駐粵外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)招用中國(guó)雇員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，委托省人民政府或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)指定的機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)，不得擅自招用或者委托其他單位、個(gè)人招用。
第三十四條 省人民政府根據(jù)人力資源供求狀況和宏觀調(diào)控需要，制定并發(fā)布外國(guó)人入粵就業(yè)職業(yè)管理目錄。外國(guó)人入粵就業(yè)職業(yè)管理目錄分為鼓勵(lì)引進(jìn)類和限制引進(jìn)類。用人單位聘用外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)符合該目錄要求。
用人單位聘用外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理就業(yè)許可和外國(guó)人就業(yè)證，并在辦理外國(guó)人就業(yè)證時(shí)按照規(guī)定繳納就業(yè)調(diào)配費(fèi)。用人單位聘用的外國(guó)人屬于前款規(guī)定的就業(yè)職業(yè)管理目錄中鼓勵(lì)引進(jìn)類的，免交就業(yè)調(diào)配費(fèi)。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，建立健全人力資源信息庫，定期發(fā)布城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率、新增就業(yè)人數(shù)等就業(yè)失業(yè)指標(biāo)。
第五章 職業(yè)教育和培訓(xùn)
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作制度的建立，制定并實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)技能教育培訓(xùn)政策。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能教育培訓(xùn)制度，研究開發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)和配置信息，開展職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)和政策咨詢等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
第三十八條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類職業(yè)技能鑒定的指導(dǎo)和服務(wù)，為勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)發(fā)展信息和政策咨詢、技能考核鑒定、職業(yè)資格證書查詢等公共服務(wù)。
第三十九條 各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上年度職工工資總額的百分之一點(diǎn)五至百分之二點(diǎn)五足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于在職職工的職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。職工教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，其使用情況應(yīng)當(dāng)定期公開。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，為不能繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)（肄業(yè)）生開展為期三個(gè)月至三年的職業(yè)技能教育培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立青年職業(yè)見習(xí)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類用人單位接收無就業(yè)經(jīng)歷的青年勞動(dòng)者見習(xí)。
第四十二條 人力資源和社會(huì)保障主管部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等單位應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)青年職業(yè)見習(xí)工作，及時(shí)發(fā)布見習(xí)崗位信息，協(xié)助有意向參加見習(xí)的人員到相關(guān)工作崗位訓(xùn)練。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，保障技能人才應(yīng)有待遇，對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才實(shí)行政府津貼制度。
高技能人才在就業(yè)地連續(xù)就業(yè)滿一定年限的，可以申請(qǐng)?jiān)诰蜆I(yè)地入戶，其配偶、子女、父母的戶口可以按照有關(guān)規(guī)定隨遷，具體辦法由地級(jí)以上市人民政府制定。
前款所稱高技能人才是指取得高級(jí)工、技師和高級(jí)技師國(guó)家職業(yè)資格的人員。
第六章 就業(yè)援助
第四十四條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的本省戶籍人員有下列情形之一的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)作為就業(yè)困難人員對(duì)其實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助：
（一）具有城鎮(zhèn)戶籍，女四十周歲以上、男五十周歲以上的；
（二）經(jīng)殘疾等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為殘疾的；
（三）享受最低生活保障待遇的；
（四）屬于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員的；
（五）屬于農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員的；
（六）因被征地而失去全部土地的農(nóng)民；
（七）連續(xù)失業(yè)一年以上的；
（八）省、地級(jí)以上市人民政府規(guī)定的其他情形。
第四十五條 符合就業(yè)困難人員條件的勞動(dòng)者，可以持本人身份證件、就業(yè)失業(yè)登記憑證、如實(shí)填寫的核定申請(qǐng)表和其他相關(guān)材料，向其戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)提出就業(yè)困難人員核定申請(qǐng)。
申請(qǐng)材料完備的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)完成初審。符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人情況在其居住地村（居）民委員會(huì)公示三個(gè)工作日以上。公示無異議的，應(yīng)當(dāng)于三個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料上報(bào)縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核。符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以核定，并在申請(qǐng)人的就業(yè)失業(yè)登記憑證中標(biāo)注；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果有異議的，可以向做出核定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門提出復(fù)核申請(qǐng)。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府投資或者扶持開發(fā)的下列公益性崗位，用人單位應(yīng)當(dāng)通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息，并按照不低于本單位公益性崗位百分之四十的比例招用本省就業(yè)困難人員：
（一）財(cái)政核撥事業(yè)單位編制外的后勤保障崗位；
（二）政府投資建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)性崗位；
（三）政府及其部門組織社會(huì)公益活動(dòng)產(chǎn)生的臨時(shí)性崗位；
（四）政府及其部門行使公共管理職能設(shè)置的協(xié)管崗位；
（五）其他公益性崗位。
招聘信息發(fā)布的應(yīng)聘時(shí)間截止后，用人單位未能招聘到符合崗位要求的就業(yè)困難人員的，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，方可招聘其他人員。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并扶持在公益性崗位安置的就業(yè)困難人員提高就業(yè)技能，盡快實(shí)現(xiàn)常規(guī)就業(yè)，提高公益性崗位的使用效率。
第四十七條 鼓勵(lì)各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。
各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)。
第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度，被征地農(nóng)民按照規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。
用地單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排適合本單位崗位要求的被征地農(nóng)民就業(yè)。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，將新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、就業(yè)困難人員就業(yè)率、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、落實(shí)就業(yè)扶持政策和就業(yè)專項(xiàng)資金等指標(biāo)作為對(duì)下一級(jí)人民政府、有關(guān)行政部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府及財(cái)政、審計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等部門，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金的使用，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督，保障資金安全，提高資金使用效益。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)專項(xiàng)資金使用效果評(píng)價(jià)制度，將就業(yè)專項(xiàng)資金劃撥與資金使用效果相掛鉤。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位、有關(guān)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門及所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門以及其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，受理公民、法人或者其他組織對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以核實(shí)處理。
第五十三條 公民、法人或者其他組織對(duì)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第八章 法律責(zé)任
第五十四條 用人單位未按照本辦法第三十一條第一款規(guī)定為勞動(dòng)者辦理登記或者備案手續(xù)的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正，并可按未辦理登記或者備案人數(shù)處以每人一百元以上三百元以下的罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條 企業(yè)未按照本辦法第三十九條規(guī)定足額提取或者使用職工教育經(jīng)費(fèi)的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正，并可處以兩萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十六條 用人單位未按照本辦法第四十六條規(guī)定發(fā)布公益性崗位信息或者錄用就業(yè)困難人員，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，由具有管理權(quán)限的部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上兩萬元以下的罰款。
第五十七條 各級(jí)人民政府以及人力資源和社會(huì)保障主管部門、其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）管理、使用就業(yè)專項(xiàng)資金混亂造成損失的；
（二）挪用就業(yè)專項(xiàng)資金的；
（三）偽造或者協(xié)助他人偽造材料騙取就業(yè)專項(xiàng)資金的；
（四）未按照本辦法第十七條規(guī)定公開相關(guān)內(nèi)容的；
（五）對(duì)符合享受補(bǔ)貼、資助、貼息等條件的單位或者個(gè)人，拖延或者拒不發(fā)放補(bǔ)貼、資助、貼息的；
（六）未按照本辦法第二十八條規(guī)定開展公共就業(yè)服務(wù)工作的；
（七）未按照本辦法第三十一條和第三十二條規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)的；
（八）虛報(bào)就業(yè)促進(jìn)考核指標(biāo)的；
（九）其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的行為。
第五十八條 不符合規(guī)定條件被認(rèn)定為就業(yè)困難人員或者享受有關(guān)補(bǔ)貼、資助、貼息等待遇的，人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)取消認(rèn)定，追回相應(yīng)款項(xiàng)。
單位或者個(gè)人提供虛假資料，獲取有關(guān)補(bǔ)貼、資助、貼息的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令退還相應(yīng)款項(xiàng)，并處以兩千元以上兩萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十九條 本辦法自2010年1月1日起施行。
第二篇：江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法(2009)
江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法
省政府令第53號(hào) 江蘇省人民政府令
第 53 號(hào)
《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》已于2008年12月29日經(jīng)省人民政府第23次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。
省
長(zhǎng) 羅志軍
二○○八年十二月三十一日
江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法
第一章
總
則
第一條
為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)政府促進(jìn)就業(yè)以及用人單位招用人員、勞動(dòng)者就業(yè)、就業(yè)服務(wù)與管理等與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。
第三條
勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。
勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)行就業(yè)歧視。
第四條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，努力減少失業(yè)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制度，分解落實(shí)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、幫助就業(yè)困難人員就業(yè)、消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等目標(biāo)任務(wù)，并作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告促進(jìn)就業(yè)的情況，接受其監(jiān)督。
第五條
省人民政府設(shè)立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省就業(yè)工作重大問題的研究、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，組織對(duì)全省促進(jìn)就業(yè)工作進(jìn)行考核和監(jiān)督檢查。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。
第六條
縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障行政部門）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)就業(yè)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)和殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作。
第七條
地方各級(jí)人民政府對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 就業(yè)調(diào)控
第八條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的促進(jìn)就業(yè)體系，加快形成城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)服務(wù)。
第九條
地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為重要內(nèi)容或者目標(biāo)因素。
第十條
地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)提供土地、資金及政策扶持的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位變化作為確定重大投資項(xiàng)目和安排政府投資的重要因素予以統(tǒng)籌兼顧。
需要政府審批或者核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資人申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建成后就業(yè)崗位預(yù)測(cè)內(nèi)容。立項(xiàng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目投資人應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位預(yù)測(cè)情況提供給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門。
第十一條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度。企業(yè)因土地征用而直接受益的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。
被征地農(nóng)民享受有關(guān)就業(yè)扶持政策和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)所需的資金，由縣級(jí)以上地方人民政府在當(dāng)?shù)氐耐恋赜袃斒找嬷校疵總€(gè)被征地農(nóng)民不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性安排劃出，與就業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)一使用，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十二條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，加大資金投入，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中足額安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。
就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)保基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息等創(chuàng)業(yè)扶持，以及公共就業(yè)服務(wù)扶持等。
第十三條 省級(jí)財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式對(duì)各地就業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，并重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)傾斜。省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金的具體辦法，由省財(cái)政部門會(huì)同省勞動(dòng)保障行政部門制定。
第十四條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度。對(duì)因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)、企業(yè)，以及失業(yè)問題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè)，及時(shí)采取專項(xiàng)政策措施，保持就業(yè)穩(wěn)定。
第十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)開展跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，對(duì)外出就業(yè)人員開展信息引導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。
第十六條
省勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施裁減人員周期計(jì)算辦法以及用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難等情形的界定標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位裁減人員的，應(yīng)當(dāng)依法制定裁減人員方案，并向所在地勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。
被用人單位裁減的人員未能就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。
第十七條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)計(jì)部門和勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定予以公布。
統(tǒng)計(jì)部門和勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)所需要的情況。
第三章 就業(yè)援助
第十八條 有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員中有下列情形之一的，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)作為就業(yè)困難人員對(duì)其實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助：
（一）享受最低生活保障的；
（二）女40周歲以上、男50周歲以上的；
（三）特困職工家庭的；
（四）殘疾的；
（五）城鎮(zhèn)家庭零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶的；
（六）連續(xù)失業(yè)1年以上的；
（七）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民；
（八）設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。
第十九條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度，完善就業(yè)困難人員認(rèn)定、退出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，開展個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第二十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年內(nèi)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭；零就業(yè)家庭有登記失業(yè)高校畢業(yè)生的，應(yīng)當(dāng)采取公益性崗位安置等措施優(yōu)先確保其就業(yè)。
第二十一條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記失業(yè)人員中就業(yè)困難人員的情況，合理確定公益性崗位范圍，加大政府購買公益性就業(yè)崗位的力度。
公益性崗位安排就業(yè)困難人員，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按照實(shí)際招用的人數(shù)，給予崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼后的公益性崗位工資水平不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。崗位補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。
就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年，其中距法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。
第二十二條 公益性崗位和各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員就業(yè)的，按照實(shí)際招用的人數(shù)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
第二十三條 對(duì)公益性崗位和用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照其為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)單位繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，個(gè)人應(yīng)繳納部分仍由個(gè)人負(fù)擔(dān)；對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，按照個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予不低于1/
2、不高于2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年。對(duì)就業(yè)困難人員，距法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。
第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第二十四條
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的開業(yè)指導(dǎo)，提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、跟蹤扶持等服務(wù)。
第二十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高全民創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)和推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)信用社區(qū)推薦，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書，完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書并經(jīng)專家論證通過，符合小額擔(dān)保貸款條件的借款人，降低反擔(dān)保門檻或者取消反擔(dān)保。
第二十六條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立并多渠道籌集創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等工作，采取低價(jià)或者免費(fèi)租賃等方式提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供幫助。
第二十七條
符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，均可按照規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。個(gè)人小額貸款額度一般最高為5萬元，規(guī)模較大的可提高到10萬元。個(gè)人申請(qǐng)小額貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息；從事非微利項(xiàng)目的，給予50%的貼息。
對(duì)當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按照每人不超過10萬元，最高總額不超過200萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款。有條件的地方可由小額貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要逐步增加小額貸款擔(dān)保資金。
第二十八條 在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人員、就業(yè)困難人員初次自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)1年以上且正常申報(bào)納稅的，有條件的地方可由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
第二十九條
登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及普通高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自其在工商行政管理部門注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
第五章 就業(yè)服務(wù)與管理
第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，配備必要的工作人員，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障其向勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)。
第三十一條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在行政村設(shè)立專兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員或者信息員，有條件的地區(qū)可建立村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站。
殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，負(fù)責(zé)為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。
第三十二條
各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府確定的公共就業(yè)服務(wù)管理職能和工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)工作需要 6
申請(qǐng)人力資源市場(chǎng)、就業(yè)培訓(xùn)基地、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，依法編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可依法接受捐贈(zèng)和資助。
第三十三條
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供下列服務(wù)：
（一）就業(yè)和社會(huì)保障政策法規(guī)咨詢；
（二）職業(yè)供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布；
（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；
（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；
（五）辦理就業(yè)和失業(yè)登記；
（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。
第三十五條
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能，根據(jù)用人單位需求，提供相關(guān)服務(wù)。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第三十六條
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)和失業(yè)登記，并發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡(jiǎn)稱登記證）。登記證應(yīng)當(dāng)注明可享受的扶持政策。勞動(dòng)者屬于就業(yè)困難人員的，應(yīng)當(dāng)一并在登記證上予以注明。
登記證的樣式，由省勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。
登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記時(shí)，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供登記所需要的情況和資料。
就業(yè)和失業(yè)登記的具體辦法，由省勞動(dòng)保障行政部門制定。
第三十七條 登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
登記失業(yè)人員無正當(dāng)理由三次拒絕公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)的，視為無就業(yè)愿望，不再享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)，停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第六章 人力資源市場(chǎng)
第三十八條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、高校畢業(yè)生市場(chǎng)的貫通，盡快建立健全統(tǒng)一開放、功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，規(guī)范用人單位招聘、勞動(dòng)者求職、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介等行為。
第三十九條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息共享，提供便捷的信息服務(wù)。
第四十條
勞動(dòng)者年滿16周歲，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或者直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。
勞動(dòng)者求職時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或者用人單位提供個(gè)人基本情況以及相關(guān)知識(shí)技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關(guān)證明。
第四十一條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等情況以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況，依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第四十二條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有不少于20萬元的開辦資金（其中備用金不少于10萬元）；
（二）有不少于40平方米建筑面積的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；
（三）有4名以上具備國(guó)家人力資源管理師、職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格或者經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門考核合格的職業(yè)中介專職工作人員；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十三條
設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)辦理職業(yè)中介許可證。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定。
經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介資格的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持職業(yè)中介許可證向工商行政管理部門辦理登記。
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)督促其改正。具體審驗(yàn)辦法由省勞動(dòng)保障行政部門制定。
第四十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示職業(yè)中介許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等；建立服務(wù)臺(tái)賬，記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)等情況，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼，具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。
第四十五條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供誠信、有效的就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自治組織，實(shí)行行業(yè)自律。
第七章 職業(yè)教育與培訓(xùn)
第四十六條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)。
第四十七條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行3至12個(gè)月的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。加大對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生的扶困助學(xué)力度，幫助其接受中等職業(yè)教育。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)見習(xí)制度，提高就業(yè)困難高校畢業(yè)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力。就業(yè)見習(xí)期一般為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過1年。見習(xí)期間，各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)發(fā)給見習(xí)生一定的生活費(fèi)，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)費(fèi)在職工工資總額的2.5%范圍以內(nèi)據(jù)實(shí)列支。職工教育經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，面向全體職工開展教育培訓(xùn)，特別 9
是要加強(qiáng)各類高技能人才的培養(yǎng)。職工教育經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)當(dāng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。
第四十九條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合失業(yè)人員特點(diǎn)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)，失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面對(duì)就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難人員通過初次技能鑒定（限國(guó)家和省規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種），取得職業(yè)資格證書的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第五十條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的，根據(jù)市場(chǎng)需求，確定部分職業(yè)（工種）給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。
第五十一條
殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求，組織失業(yè)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼從殘疾人就業(yè)保障金中列支。
第五十二條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)高技能人才工作給予必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才實(shí)行政府津貼制度。
第五十三條
設(shè)區(qū)的市及有條件的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依托大型重點(diǎn)企業(yè)和職業(yè)教育院校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院等職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合資源，建立布局合理、技能含量高的示范性公共實(shí)訓(xùn)基地，為勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第八章 法律責(zé)任
第五十四條 企業(yè)未按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費(fèi)，或者侵占、挪用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，并按照所涉金額的1至5倍予以罰款，但最高不得超過3萬元。
第五十五條
有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）不履行促進(jìn)就業(yè)工作職責(zé)的；
（二）拒不實(shí)施政府有關(guān)促進(jìn)就業(yè)扶持政策和措施的；
（三）對(duì)投訴舉報(bào)故意推諉、拖延或者對(duì)侵犯勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益的違法行為不予查處的；
（四）虛報(bào)促進(jìn)就業(yè)考核指標(biāo)或者有弄虛作假行為的；
（五）不積極落實(shí)政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策，在合理期限內(nèi)對(duì)符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員和小企業(yè)不提供小額貸款信貸扶持的；
（六）有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等其他行為的。
第九章 附則
第五十六條 本辦法所稱失業(yè)人員，是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望而未能就業(yè)的人員。
第五十七條
本辦法所稱零就業(yè)家庭是指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的家庭。包括夫妻雙方均失業(yè)家庭、單親失業(yè)家庭等。
第五十八條
本辦法所指被征地農(nóng)民是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)因土地征用后失去承包土地、依法需要進(jìn)行補(bǔ)償安置的人員。
第五十九條
公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員以及全額撥款事業(yè)單位人員的錄用，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條
本辦法自2009年2月1日起施行。
第三篇：中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法的教案
中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法的教案
授課人：董守惠
一、教學(xué)目的
（一）制定《就業(yè)促進(jìn)法》，是為了促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
（二）《就業(yè)促進(jìn)法》第二條規(guī)定，國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
（三）《就業(yè)促進(jìn)法》第二條規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針。
（四）“勞動(dòng)者自主擇業(yè)”，指的是充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者就業(yè)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，促進(jìn)他們發(fā)揮就業(yè)潛能和提高職業(yè)技能，依靠自身努力，自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（五）勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)力。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
（六）《就業(yè)促進(jìn)法》第四條、第五十八條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制?？h級(jí)以上人民政府按照促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的要求，對(duì)所屬有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督。
（七）《就業(yè)促進(jìn)法》第五條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等措施，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)。
（八）《就業(yè)促進(jìn)法》第六條規(guī)定，國(guó)務(wù)院建立全國(guó)促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)全國(guó)的促進(jìn)就業(yè)工作。
二、教學(xué)重點(diǎn)1、2、3、4、5、6、7、8、9、政策支持 公平就業(yè) 人力資源市場(chǎng) 就業(yè)服務(wù) 就業(yè)管理 職業(yè)教育和培訓(xùn) 就業(yè)援助 監(jiān)督檢查 法律責(zé)任
三、教學(xué)課時(shí) 180分鐘
四、教學(xué)過程
教案：
一、就業(yè)專項(xiàng)資金的法定用途有哪些？
《就業(yè)促進(jìn)法》第十五條規(guī)定，就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。
就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理辦法由哪些部門規(guī)定？ 《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度有何規(guī)定？
《就業(yè)促進(jìn)法》第十六條規(guī)定，國(guó)家建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，依法確保失業(yè)人員的基本生活，并促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。也就是說，《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)制度不僅要發(fā)揮依法確保失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的功能。
二、《就業(yè)促進(jìn)法》第十七條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，對(duì)下列企業(yè)、人員依法給予稅收優(yōu)惠：
（1）吸納符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求；（2）失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；
（3）安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比列或者集中使用殘疾人的企業(yè)；
（4）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員；（5）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人；
（6）國(guó)務(wù)院規(guī)定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員。
三、《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定對(duì)哪些人員給予免除行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠？ 《就業(yè)促進(jìn)法》第十八條規(guī)定，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員和從事經(jīng)營(yíng)的殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，等方面給予照顧，免除行政事業(yè)性收費(fèi)。《就業(yè)促進(jìn)法》第十二條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。
五、公平就業(yè)
用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在維護(hù)公平就業(yè)中承擔(dān)什么義務(wù)？
《就業(yè)促進(jìn)法》第二十六條規(guī)定，用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。
六、人力資源市場(chǎng)
根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》第三十二條、第三十四條、第三十八條的規(guī)定，縣級(jí)以上的人民政府在發(fā)展人力資源市場(chǎng)方面主要職責(zé)，一是培育和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)；二是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，完善信息發(fā)布制度；三是縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，鼓勵(lì)其提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)中的作用。
七、就業(yè)服務(wù)
（一）《就業(yè)促進(jìn)法》第三十三條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)中介服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系?？h級(jí)以上人民政府在健全公共就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。
（二）《就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條規(guī)定，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù)：（1）就業(yè)政策法律咨詢；
（2）職業(yè)提供信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；
（3）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；（4）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；（5）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；（6）其它公共就業(yè)服務(wù)。
八、就業(yè)管理
《就業(yè)促進(jìn)法》第四十三條規(guī)定，統(tǒng)計(jì)部門和勞動(dòng)行政部門進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)和就業(yè)、失業(yè)登記時(shí)，用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記所需要的情況。
九、失業(yè)教育和培訓(xùn)
《就業(yè)促進(jìn)法》第四十五條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，制定并實(shí)施職業(yè)能力開發(fā)計(jì)劃。
十、就業(yè)援助
《就業(yè)促進(jìn)法》第五十二條規(guī)定，各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
《就業(yè)促進(jìn)法》第五十二條規(guī)定，就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。
1、政府投資開發(fā)公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。這里包含兩個(gè)條件，一是其符合崗位要求，符合這兩個(gè)條件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
2、被安排在公益性崗位工作的就業(yè)困難人員，按照國(guó)家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。
3、第五十四條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)基層就業(yè)援助服務(wù)工作，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施重點(diǎn)幫助，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面為困難人員提供技能培訓(xùn)、崗位信息等服務(wù)。
十一、法律責(zé)任
第六十一條規(guī)定，違反本規(guī)定，勞動(dòng)行政等有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四篇：湛江市貫徹實(shí)施《廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法辦法》情況匯報(bào)
湛江市貫徹實(shí)施《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>辦法》情況匯報(bào)
湛江市教育局（2011年11月1日）
尊敬的林惠俗主任委員、麥偉棠副主任委員，調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好！根據(jù)省人大常委會(huì)民辦教育專題調(diào)研工作要求，現(xiàn)將我市貫徹實(shí)施《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>辦法》（以下稱《辦法》）的有關(guān)情況匯報(bào)如下。
湛江市委、市政府歷來高度重視民辦教育發(fā)展，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”十六字方針，將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，教育、人力資源和社會(huì)保障及其他相關(guān)部門積極履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，做好民辦教育工作，推動(dòng)民辦教育發(fā)展，特別是《辦法》頒布實(shí)施以來，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《辦法》以及相關(guān)民辦教育法律法規(guī)，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展，初步形成了公辦民辦教育共同發(fā)展的格局。
一、民辦教育的基本情況
目前，我市共有各類民辦學(xué)校514所，其中中小學(xué)74所，中等職業(yè)學(xué)校21所，幼兒園419所。在校生17.5739 萬人，其中中
(一)大力宣傳，營(yíng)造發(fā)展民辦教育良好氛圍。
《辦法》頒布實(shí)施后,我市把深入學(xué)習(xí)、正確理解民辦教育的相關(guān)法律、法規(guī)作為教育系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。市政府安排部署了對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，通過新聞媒體宣傳、召開座談會(huì)、印發(fā)相關(guān)宣傳資料、舉辦專項(xiàng)民辦教育論壇等方式，進(jìn)一步加深社會(huì)各界對(duì)民辦教育法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解，使民辦教育法律、法規(guī)深入人心，營(yíng)造實(shí)施民辦教育法律、法規(guī)，促進(jìn)民辦教育發(fā)展的良好氛圍。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決民辦教育發(fā)展突出問題。
市委、市政府和有關(guān)部門高度重視民辦教育的發(fā)展，深入民辦學(xué)校開展調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決民辦教育發(fā)展中的重大問題，在學(xué)校選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地和建設(shè)手續(xù)辦理、規(guī)費(fèi)減免等方面給予大力支持和協(xié)助。重點(diǎn)發(fā)展一批規(guī)模大、質(zhì)量高、特色突出、社會(huì)聲譽(yù)好的民辦學(xué)校。如海大寸金學(xué)院、湛江現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院、湛江一中培才學(xué)校、湛江中英文學(xué)校、湛江少林武術(shù)學(xué)校都是民辦教育中的成功典范。
(三)落實(shí)政策，保障民辦學(xué)校合法權(quán)益。
市委、市政府將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)《辦法》的要求，切實(shí)落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)定。
1、依法保障民辦教育與公辦教育具有同等法律地位，在學(xué)校的權(quán)利、義務(wù)等方面與公辦學(xué)校一視同仁。
2、依法保障民辦學(xué)校教職工與公辦學(xué)校教職工具有同等的法律地位。民辦學(xué)校教職工
并、重組等形式投資辦學(xué)，實(shí)行公有民辦或股份制、合作制辦學(xué)。智洋外語職業(yè)技術(shù)學(xué)校兼并企業(yè)辦的湛江市建材成人中專學(xué)校，開創(chuàng)民辦中等職業(yè)學(xué)校兼并企業(yè)學(xué)校的先例。湛江商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)將南大理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校、群信職業(yè)技術(shù)學(xué)校等一批民辦學(xué)校吸納到集團(tuán)中來，實(shí)現(xiàn)公辦民辦教育資源的整合和互補(bǔ)。
(五)依法管理，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。
教育行政部門根據(jù)民辦教育法律、法規(guī)和辦法，依法依規(guī)對(duì)民辦教育進(jìn)行審批、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格按照民辦學(xué)校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和審批程序開展民辦教育設(shè)立審批工作。按照“分級(jí)管理、分級(jí)年檢，誰審批、誰年檢”的原則，對(duì)已經(jīng)設(shè)立的民辦學(xué)校實(shí)行年檢制度，年檢結(jié)論向社會(huì)公布。對(duì)年檢“基本合格”、“不合格”的民辦學(xué)校責(zé)令限期整改，并根據(jù)實(shí)際情況給予減少招生計(jì)劃、暫停招生直至停止辦學(xué)的處理。2008年至2010年，全市共有38所民辦學(xué)校因?yàn)檗k學(xué)條件差、辦學(xué)行為不規(guī)范、年檢不合格等，被教育部門取消辦學(xué)資格，極大地規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，有力地促進(jìn)民辦學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量，健康穩(wěn)定發(fā)展。
(六)一視同仁，創(chuàng)設(shè)平等發(fā)展平臺(tái)。
近年來，我市舉辦了中職計(jì)算機(jī)技能、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、數(shù)控、音樂、舞蹈、英語等競(jìng)賽，民辦中等職業(yè)學(xué)校的師生也踴躍參賽并取得較好成績(jī)，在省級(jí)技能競(jìng)賽中也有不俗表現(xiàn)。每年五、六月份，市教育局組織民辦中等職業(yè)學(xué)校與公辦中等職業(yè)學(xué)校一同下鄉(xiāng)進(jìn)行招生宣傳、演出、便民一條街等活動(dòng)，還通過新聞媒體宣
導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各種違法辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)受教育者的合法權(quán)益。嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，控制數(shù)量，提高質(zhì)量，引導(dǎo)民辦學(xué)校端正辦學(xué)理念，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。對(duì)民辦學(xué)校招生、收費(fèi)、培訓(xùn)、管理等進(jìn)行規(guī)范，努力形成民辦學(xué)校優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
(三)制訂發(fā)展民辦教育政策，落實(shí)鼓勵(lì)扶持措施。市政府和有關(guān)部門在加強(qiáng)監(jiān)管力度的同時(shí)，依照“一法一條例一辦法”的規(guī)定，就民辦學(xué)校征地、招生、收費(fèi)、教師隊(duì)伍管理等問題，結(jié)合我市實(shí)際，制訂可操作性強(qiáng)的配套政策，依法設(shè)立民辦教育專項(xiàng)發(fā)展資金，建立完善獎(jiǎng)勵(lì)與表彰機(jī)制，鼓勵(lì)、扶持有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。結(jié)合全市學(xué)校布局調(diào)整，對(duì)民辦教育供求關(guān)系進(jìn)行科學(xué)論證、合理預(yù)測(cè)，對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展數(shù)量、發(fā)展類型、校網(wǎng)布局等問題，做出詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，采取措施扶持民辦學(xué)校的發(fā)展。
(四)突出辦學(xué)特色，推動(dòng)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
積極引導(dǎo)民辦學(xué)校探索新的辦學(xué)模式，培養(yǎng)滿足社會(huì)、企業(yè)和家庭需求的各類人才。突出辦學(xué)特色，強(qiáng)化品牌意識(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施和教師隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)臵、教學(xué)研究、校企聯(lián)合等方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新，增強(qiáng)民辦教育的活力和后勁，推動(dòng)我市民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
第五篇：山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法
（2006年5月26日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過）
第一條 根據(jù)民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 民辦教育事業(yè)屬于社會(huì)公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。
民辦學(xué)校屬于非企業(yè)性質(zhì)的社會(huì)組織。
第三條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的各類人才。
舉辦民辦學(xué)校，不得以營(yíng)利為目的；出資人要求取得合理回報(bào)的，可以依法取得合理回報(bào)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，按照積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針以及布局和結(jié)構(gòu)合理的原則，制定民辦教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取措施，保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門是本行政區(qū)域民辦教育工作的主管部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。
縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門，負(fù)責(zé)實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。
縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政、價(jià)格、土地、稅務(wù)、公安等行政部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
第六條 鼓勵(lì)舉辦實(shí)施職業(yè)教育、高等教育、成人教育和學(xué)前教育的民辦學(xué)校。
第七條 鼓勵(lì)民間組織和個(gè)人捐獻(xiàn)資產(chǎn)舉辦民辦學(xué)校或者支持民辦學(xué)校的發(fā)展。
第八條 舉辦民辦學(xué)校可以采取獨(dú)資、合資、合作等形式。鼓勵(lì)多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。
舉辦民辦學(xué)校，可以以資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他資產(chǎn)出資。以實(shí)物和土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他無形資產(chǎn)出資的，其出資應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估。以土地使用權(quán)以外的無形資產(chǎn)出資的，其出資額不得超過舉辦該民辦學(xué)校全部出資額的百分之二十五。
民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。
第九條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各方的出資方式、出資比例和權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。
第十條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
屬于本省審批權(quán)限范圍內(nèi)的民辦學(xué)校，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由省人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照各自的審批權(quán)限分別制定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為學(xué)?；蛘邔W(xué)院；實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為補(bǔ)習(xí)、專修、進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)?；蛘邔W(xué)院，其中實(shí)施學(xué)前教育的，應(yīng)當(dāng)稱為幼兒園或者培訓(xùn)學(xué)校；實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
第十二條 設(shè)立民辦學(xué)校按照下列權(quán)限審批：
（一）實(shí)施本科以上學(xué)歷教育和師范類、醫(yī)藥類?？平逃母叩葘W(xué)校，按照法律規(guī)定的程序報(bào)國(guó)家教育行政部門審批；
（二）實(shí)施學(xué)歷教育的高等職業(yè)學(xué)校，由省人民政府審批，并報(bào)國(guó)家教育行政部門備案；
（三）高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)、中等專業(yè)學(xué)校和實(shí)施非學(xué)歷教育的高等教育機(jī)構(gòu)，由省人民政府教育行政部門審批；
（四）高級(jí)中學(xué)、職業(yè)高級(jí)中學(xué)和實(shí)施非學(xué)歷教育的中等教育機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批；
（五）初級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校，由縣級(jí)人民政府教育行政部門審批，但市轄區(qū)范圍內(nèi)的初級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批；
（六）小學(xué)、幼兒園和初等文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)人民政府教育行政部門審批；
（七）實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，但技工學(xué)校由省人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批。
對(duì)涉及多個(gè)辦學(xué)層次的民辦學(xué)校的設(shè)立申請(qǐng)，由與較高辦學(xué)層次相應(yīng)的人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一受理，并由審批機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定的權(quán)限在法定時(shí)限內(nèi)分別作出是否批準(zhǔn)的決定。
由人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批的民辦學(xué)校，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門作出批準(zhǔn)決定后，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)教育行政部門備案。
第十三條 本辦法施行前由公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦并經(jīng)人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)，按照民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行審核；經(jīng)審核不符合實(shí)施條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍不符合規(guī)定的，吊銷其辦學(xué)許可證。整改期限最長(zhǎng)不得超過1年。
舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法對(duì)公辦學(xué)校投入民辦學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，合理確定出資額和出資比例。在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后，公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照出資額和出資比例從民辦學(xué)校辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，并將其用于公辦學(xué)校自身的建設(shè)和發(fā)展。
本辦法施行后，對(duì)公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第十四條 民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定到民政部門辦理登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記，并予以公告。
第十五條 本省建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。
民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金屬于民辦學(xué)校所有，應(yīng)當(dāng)存入審批機(jī)關(guān)確定的銀行，并設(shè)立專戶，主要用于民辦學(xué)校終止時(shí)退還向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)書面同意，任何組織和個(gè)人不得動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)保證金。
民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金的提取比例、具體管理和使用辦法，由省人民政府制定。
第十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專職教師。
實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師，應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之一；其中，小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)聘任的專職教師，應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之二。
實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)聘任專職教師，專職教師不少于其教師總數(shù)的四分之一，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不少于其專職教師總數(shù)的二分之一。
第十七條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)道德教育和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的思想道德素質(zhì)和教育教學(xué)能力。
第十八條 教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間流動(dòng)的，流動(dòng)后其工齡、教齡連續(xù)計(jì)算。
鼓勵(lì)具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教。
公辦學(xué)校的教師到民辦學(xué)校擔(dān)任專職教師或者任職，具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教的，人民政府教育、人事、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)為其提供便利，并辦理相關(guān)手續(xù)，不得推諉、拖延。
第十九條 人民政府教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校的教職工在教師資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計(jì)算、科研項(xiàng)目和課題招標(biāo)、參加先進(jìn)評(píng)選、參加社會(huì)活動(dòng)等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好教職工崗位聘任、晉職、晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計(jì)算等工作。
第二十條 民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校的名稱、性質(zhì)、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)地點(diǎn)、證書頒發(fā)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十一條 民辦學(xué)校的學(xué)生，在升學(xué)、就業(yè)、助學(xué)貸款、乘坐交通工具、參加先進(jìn)評(píng)選等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校學(xué)生同等的權(quán)利。
第二十二條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并公示；對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門備案并公示。
第二十三條 民辦學(xué)校舉辦學(xué)習(xí)期限在1年以內(nèi)的教學(xué)班，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期收取費(fèi)用；舉辦學(xué)習(xí)期限超過1年的教學(xué)班，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期或者學(xué)年收取費(fèi)用。
對(duì)因正當(dāng)理由轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的學(xué)生，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照省人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的規(guī)定，退還其有關(guān)費(fèi)用。
第二十四條 民辦學(xué)校收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。
第二十五條民辦學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。
第二十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的各類資產(chǎn)、受贈(zèng)的資產(chǎn)以及從凈收益中提取的發(fā)展基金等，分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十七條 縣級(jí)人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向該民辦學(xué)校撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府可以依法將公辦學(xué)校閑置的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)先出租、轉(zhuǎn)讓給民辦學(xué)校。
第二十九條 民辦學(xué)校依法享受政策優(yōu)惠取得的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)用于教育教學(xué)設(shè)施及其配套設(shè)施的建設(shè)，不得改變用途。
第三十條 稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門向民辦學(xué)校征收稅、費(fèi)，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的依據(jù)。
民辦學(xué)校在采暖和使用水、電、燃?xì)獾慕毁M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的待遇。
任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，向民辦學(xué)校收取或者攤派費(fèi)用。
第三十一條 人民政府有關(guān)部門的執(zhí)法人員到民辦學(xué)校履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。不出示執(zhí)法證件或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定履行職務(wù)的，民辦學(xué)校有權(quán)拒絕。
第三十二條 人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)擅自舉辦但符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校，可以責(zé)令其限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)擅自舉辦且不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，對(duì)逾期仍達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止辦學(xué)。
第三十三條 民辦學(xué)校違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)?，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、退還所收費(fèi)用，沒收違法所得，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 民辦學(xué)校違反本辦法第二十五條規(guī)定，以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門通報(bào)批評(píng)，沒收違法所得。
第三十五條 民辦學(xué)校的審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)，并可以根據(jù)各自的實(shí)際情況，依法制定促進(jìn)本行政區(qū)域民辦教育發(fā)展的具體措施。
第三十七條 本辦法自2006年9月1日起施行。1995年11月25日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過的《山西省社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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