第一篇:中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法2018年1月1日實(shí)施
中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法
(2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 2017年9月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂)
瀏覽字號(hào): 大 中 小 來(lái)源: 中國(guó)人大網(wǎng) 2017年9月1日 20:09:59 目 錄 第一章 總 則 第二章 財(cái)稅支持 第三章 融資促進(jìn) 第四章 創(chuàng)業(yè)扶持 第五章 創(chuàng)新支持 第六章 市場(chǎng)開(kāi)拓 第七章 服務(wù)措施 第八章 權(quán)益保護(hù) 第九章 監(jiān)督檢查 第十章 附 則 第一章 總 則
第一條 為了改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè),發(fā)揮中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,制定本法。
第二條 本法所稱(chēng)中小企業(yè),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的,人員規(guī)模、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè),包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第三條 國(guó)家將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持各類(lèi)企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,對(duì)中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針,為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。
第四條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),遵守國(guó)家勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、資源環(huán)境、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)政稅收等方面的法律、法規(guī),遵循誠(chéng)信原則,規(guī)范內(nèi)部管理,提高經(jīng)營(yíng)管理水平;不得損害勞動(dòng)者合法權(quán)益,不得損害社會(huì)公共利益。
第五條 國(guó)務(wù)院制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策,建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌全國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)工作。
國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)組織實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策,對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行宏觀(guān)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)促進(jìn)工作。
第六條 國(guó)家建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析,定期發(fā)布有關(guān)信息。
第七條 國(guó)家推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè),建立社會(huì)化的信用信息征集與評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢(xún)、交流和共享的社會(huì)化。
第二章 財(cái)稅支持
第八條 中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)在本級(jí)預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目,安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。
第九條 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)資助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)。
中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金向小型微型企業(yè)傾斜,資金管理使用堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則,實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理。
第十條 國(guó)家設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。國(guó)家中小企業(yè)發(fā)
展基金應(yīng)當(dāng)遵循政策性導(dǎo)向和市場(chǎng)化運(yùn)作原則,主要用于引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金支持初創(chuàng)期中小企業(yè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。
中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和使用管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十一條 國(guó)家實(shí)行有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策,對(duì)符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施,簡(jiǎn)化稅收征管程序,減輕小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
第十二條 國(guó)家對(duì)小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行減免等優(yōu)惠政策,減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第三章 融資促進(jìn)
第十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能,高效、公平地服務(wù)中小企業(yè)。
第十四條 中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用貨幣政策工具,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持,改善小型微型企業(yè)融資環(huán)境。
第十五條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小型微型企業(yè)金融服務(wù)應(yīng)當(dāng)制定差異化監(jiān)管政策,采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重,提高金融服務(wù)水平。
第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),采取多種形式,為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。
第十七條 國(guó)家推進(jìn)和支持普惠金融體系建設(shè),推動(dòng)中小銀行、非存款類(lèi)放貸機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小型微型企業(yè)金融服務(wù)薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)。
國(guó)有大型商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)立普惠金融機(jī)構(gòu),為小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)。國(guó)家推動(dòng)其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立小型微型企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
地區(qū)性中小銀行應(yīng)當(dāng)積極為其所在地的小型微型企業(yè)提供金融服務(wù),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第十八條 國(guó)家健全多層次資本市場(chǎng)體系,多渠道推動(dòng)股權(quán)融資,發(fā)展并規(guī)范債券市場(chǎng),促進(jìn)中小企業(yè)利用多種方式直接融資。
第十九條 國(guó)家完善擔(dān)保融資制度,支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保品的擔(dān)保融資。
第二十條 中小企業(yè)以應(yīng)收賬款申請(qǐng)擔(dān)保融資時(shí),其應(yīng)收賬款的付款方,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系,支持中小企業(yè)融資。
國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)及付款方通過(guò)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系,提高融資效率,降低融資成本。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)政策性信用擔(dān)保體系,鼓勵(lì)各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保。
第二十二條 國(guó)家推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
第二十三條 國(guó)家支持征信機(jī)構(gòu)發(fā)展針對(duì)中小企業(yè)融資的征信產(chǎn)品和服務(wù),依法向政府有關(guān)部門(mén)、公用事業(yè)單位和商業(yè)機(jī)構(gòu)采集信息。
國(guó)家鼓勵(lì)第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)評(píng)級(jí)服務(wù)。第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳資料等形式,為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供工商、財(cái)稅、金融、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等方面的法律政策咨詢(xún)和公共信息服務(wù)。
第二十五條 高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人和失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng)辦小型微型企業(yè),按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免。
第二十六條 國(guó)家采取措施支持社會(huì)資金參與投資中小企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和個(gè)人投資者投資初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè) 的,按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第二十七條 國(guó)家改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,優(yōu)化審批流程,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)行政許可便捷,降低中小企業(yè)設(shè)立成本。
第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)和創(chuàng)辦小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地,為小型微型企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和服務(wù)。
第二十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要,在城鄉(xiāng)規(guī)劃中安排必要的用地和設(shè)施,為中小企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供便利。
國(guó)家支持利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠(chǎng)房、企業(yè)庫(kù)房和物流設(shè)施等,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第三十條 國(guó)家鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向中小企業(yè)開(kāi)放技術(shù)、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、推廣等資源,加強(qiáng)資源共享與合作,為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。
第三十一條 國(guó)家簡(jiǎn)化中小企業(yè)注銷(xiāo)登記程序,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)市場(chǎng)退出便利化。
第五章 創(chuàng)新支持
第三十二條 國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)按照市場(chǎng)需求,推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新。
中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因,確需加速折舊的,可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。
國(guó)家完善中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
第三十三條 國(guó)家支持中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段,創(chuàng)新生產(chǎn)方式,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。
第三十四條 國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和利用財(cái)政資金設(shè)立的科研項(xiàng)目實(shí)施。
國(guó)家推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,支持中小企業(yè)參與國(guó)防科研和生產(chǎn)活動(dòng)。
國(guó)家支持中小企業(yè)及中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織參與標(biāo)準(zhǔn)的制定。
第三十五條 國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,規(guī)范內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,提升保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力;鼓勵(lì)中小企業(yè)投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn);減輕中小企業(yè)申請(qǐng)和維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用等負(fù)擔(dān)。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供支持,推動(dòng)建立和發(fā)展各類(lèi)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。
國(guó)家鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、研發(fā)設(shè)計(jì)與應(yīng)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)拓寬渠道,采取補(bǔ)貼、培訓(xùn)等措施,引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到中小企
業(yè)就業(yè),幫助中小企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才。
國(guó)家鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和大型企業(yè)等創(chuàng)造條件向中小企業(yè)開(kāi)放試驗(yàn)設(shè)施,開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與合作,幫助中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。
國(guó)家鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校支持本單位的科技人員以兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作等形式到中小企業(yè)從事產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)報(bào)酬。
第六章 市場(chǎng)開(kāi)拓
第三十八條 國(guó)家完善市場(chǎng)體系,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管制度,反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造中小企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
第三十九條 國(guó)家支持大型企業(yè)與中小企業(yè)建立以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)的、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)外包、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系,帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
第四十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定中小企業(yè)政府采購(gòu)的相關(guān)優(yōu)惠政策,通過(guò)制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施,提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。
向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)份額應(yīng)當(dāng)占本部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之三十以上;其中,預(yù)留給小型微型
企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無(wú)法提供的商品和服務(wù)除外。
政府采購(gòu)不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
政府采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布采購(gòu)信息,為中小企業(yè)獲得政府采購(gòu)合同提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法律咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認(rèn)證等方面為中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口提供指導(dǎo)和幫助,推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
國(guó)家有關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展進(jìn)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),支持中小企業(yè)開(kāi)拓境外市場(chǎng)。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供用匯、人員出入境等方面的便利,支持中小企業(yè)到境外投資,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
第七章 服務(wù)措施
第四十三條 國(guó)家建立健全社會(huì)化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系,為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第四十四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立跨部門(mén)的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái),及時(shí)匯集涉及中小企業(yè)的法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場(chǎng)、權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)政府服務(wù)信息,為中小企業(yè)提供便捷無(wú)償服務(wù)。
第四十六條 國(guó)家鼓勵(lì)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理咨詢(xún)、信息咨詢(xún)、信用服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、投資融資、財(cái)會(huì)稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、對(duì)外合作、展覽展銷(xiāo)、法律咨詢(xún)等服務(wù)。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排資金,有計(jì)劃地組織實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)。
第四十八條 國(guó)家支持有關(guān)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校開(kāi)展針對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及生產(chǎn)技術(shù)等方面的人員培訓(xùn),提高企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、管理和技術(shù)水平。
國(guó)家支持高等學(xué)校、職業(yè)教育院校和各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)合作共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地,支持職業(yè)教育院校教師和中小企業(yè)技術(shù)人才雙向交流,創(chuàng)新中小企業(yè)人才培養(yǎng)模式。
第四十九條 中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,反映會(huì)員訴求,加強(qiáng)自律管理,為中小企業(yè)
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)等提供服務(wù)。
第八章 權(quán)益保護(hù)
第五十條 國(guó)家保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)渠道,聽(tīng)取中小企業(yè)對(duì)政府相關(guān)管理工作的意見(jiàn)和建議,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋,督促改進(jìn)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系方式,受理中小企業(yè)的投訴、舉報(bào),并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以調(diào)查、處理。
第五十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政許可,依法開(kāi)展管理工作,不得實(shí)施沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的檢查,不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評(píng)比、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)。
第五十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。
中小企業(yè)有權(quán)要求拖欠方支付拖欠款并要求對(duì)拖欠造成的損失進(jìn)行賠償。
第五十四條 任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收取費(fèi)用,不得實(shí)施沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款,不得向中
小企業(yè)攤派財(cái)物。中小企業(yè)對(duì)違反上述規(guī)定的行為有權(quán)拒絕和舉報(bào)、控告。
第五十五條 國(guó)家建立和實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制度,收費(fèi)目錄清單及其實(shí)施情況向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
任何單位不得對(duì)中小企業(yè)執(zhí)行目錄清單之外的行政事業(yè)性收費(fèi),不得對(duì)中小企業(yè)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)報(bào)刊、加入社團(tuán)、接受指定服務(wù);嚴(yán)禁行業(yè)組織依靠代行政府職能或者利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,建立隨機(jī)抽查機(jī)制。同一部門(mén)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行;不同部門(mén)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并完成的,由本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。
第九章 監(jiān)督檢查
第五十七條 縣級(jí)以上人民政府定期組織對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查;對(duì)違反本法的行為及時(shí)予以糾正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十八條 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的
部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估,并向社會(huì)公布。
地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金使用效果的企業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和資金使用動(dòng)態(tài)評(píng)估,并將評(píng)價(jià)和評(píng)估情況及時(shí)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金等行為依法進(jìn)行查處,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評(píng)比、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)的行為,違法向中小企業(yè)收費(fèi)、罰款、攤派財(cái)物的行為,以及其他侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行查處,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十章 附 則
第六十一條 本法自2018年1月1日起施行。
第二篇:廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》
廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法
(2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通
過(guò))
第一章 總 則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,并制定促進(jìn)就業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃。
第三條 省人民政府建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決全省就業(yè)工作中的重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)推動(dòng)全省促進(jìn)就業(yè)工作。
市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要,建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問(wèn)題。
第四條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要,成立由專(zhuān)家、企業(yè)和勞動(dòng)者代表組成的就業(yè)政策咨詢(xún)委員會(huì),為政府制定就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)具體措施提供咨詢(xún)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施創(chuàng)造就業(yè)條件,促進(jìn)充分就業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)就業(yè)工作。
發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商管理等部門(mén),按照各自職責(zé),共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織,協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作,依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。
第二章 政策支持
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,在實(shí)施宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及安排主要產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目時(shí),綜合考慮對(duì)就業(yè)的影響。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用,積極增加就業(yè)崗位。政府投資可行性報(bào)告和重大建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含就業(yè)崗位變動(dòng)、人力資源配置等內(nèi)容。負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門(mén)應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的影響。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼,創(chuàng)業(yè)資助,小額貸款擔(dān)?;鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息,以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。
第九條 在確保各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的基礎(chǔ)上,縣級(jí)以上人民政府可以按照國(guó)家和省的規(guī)定提取一定比例的失業(yè)保險(xiǎn)基金,用于促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施區(qū)域就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)不同地區(qū)就業(yè)水平、公共就業(yè)服務(wù)能力、就業(yè)扶持政策等方面均衡發(fā)展。
省人民政府對(duì)就業(yè)壓力大、財(cái)力較弱地區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作給予必要的扶持和幫助。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,建立小額貸款擔(dān)?;鸪掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制,鼓勵(lì)和扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù)和扶持。
本省戶(hù)籍勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的,可以按照規(guī)定向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款;從事微利項(xiàng)目的,縣級(jí)以上人民政府給予一定期限的小額擔(dān)保貸款貼息。
對(duì)本省就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資助。
第十二條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù),加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持,保護(hù)和提高中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力。
第十三條 享受政府優(yōu)惠政策的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)、商鋪,應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給就業(yè)困難人員和其他登記失業(yè)人員經(jīng)營(yíng),按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi),并按照不低于百分之五十的標(biāo)準(zhǔn)減收租賃費(fèi)、管理費(fèi)。
第十四條 對(duì)用人單位招用本省就業(yè)困難人員,與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按照國(guó)家和省的規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,并按照實(shí)際招用人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。
本省就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè),向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障主管部門(mén)辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
第十五條 對(duì)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員、其他登記失業(yè)人員和在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的本省戶(hù)籍農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的,按照規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
第十六條 對(duì)就業(yè)困難人員、其他登記失業(yè)人員和在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的本省戶(hù)籍農(nóng)村勞動(dòng)者,按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,其中就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)者通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書(shū)的,按照規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十六條規(guī)定的方式,確定為前款規(guī)定勞動(dòng)者提供培訓(xùn)服務(wù)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省的規(guī)定,明確補(bǔ)貼、資助、小額擔(dān)保貸款和貸款貼息等就業(yè)扶持政策的對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)、期限等內(nèi)容,并向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省及本地區(qū)的規(guī)定,確保有關(guān)就業(yè)扶持政策的落實(shí)。
第十八條 申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的,應(yīng)當(dāng)向參保地人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的,應(yīng)當(dāng)向職業(yè)中介機(jī)構(gòu)所在地人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的,應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助的,應(yīng)當(dāng)向創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
第十九條 有關(guān)單位和個(gè)人向人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼、資助時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)表,并按照人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)公布的要求提供相關(guān)證明材料。
申請(qǐng)人提交材料齊全的,人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。符合條件的,應(yīng)當(dāng)自提出審核意見(jiàn)之日起五個(gè)工作日內(nèi)移交同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢并撥付資金。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在人力資源和社會(huì)保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、有關(guān)村(居)民委員會(huì)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公示補(bǔ)貼、資助的情況,接受社會(huì)監(jiān)督以及監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第三章 公平就業(yè)
第二十條 用人單位招用人員,除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位錄用女職工,不得在勞動(dòng)合同中約定限制女職工結(jié)婚、生育等含有性別歧視內(nèi)容的條款。
第二十一條 殘疾人享有與其他勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利。用人單位招用人員,不得歧視殘疾人。
第二十二條 用人單位招用人員,除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止傳染病病原攜帶者從事的工作外,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。
第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)布招聘信息,不得包含歧視性?xún)?nèi)容。
第二十四條 用人單位招用人員,不得因性別、身體、戶(hù)籍等原因設(shè)置歧視性的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 就業(yè)服務(wù)和管理
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)服務(wù)制度,發(fā)展就業(yè)服務(wù)事業(yè)。第二十六條 省人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立全省統(tǒng)一、共享的人力資源和市場(chǎng)供求信息庫(kù),免費(fèi)供求職者和用人單位查詢(xún)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè);完善人力資源市場(chǎng)信息發(fā)布制度,及時(shí)發(fā)布人力資源市場(chǎng)薪酬調(diào)查和人力資源市場(chǎng)供求信息。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),完善街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù),為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù):
(一)就業(yè)政策法規(guī)咨詢(xún);
(二)職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布;
(三)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;
(四)公益性崗位信息發(fā)布;
(五)就業(yè)困難人員就業(yè)援助;
(六)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù);
(七)其他公共就業(yè)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一要求采集、分析、上傳、更新人力資源市場(chǎng)供求信息,開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等公共就業(yè)服務(wù)工作。公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二十八條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)展服務(wù),公開(kāi)服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果,接受社會(huì)監(jiān)督。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn),提供專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第二十九條 就業(yè)失業(yè)登記實(shí)行全省統(tǒng)一憑證。就業(yè)失業(yè)登記憑證用于記載勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)等人力資源和社會(huì)保障信息。勞動(dòng)者憑就業(yè)失業(yè)登記憑證享受公共就業(yè)服務(wù)及促進(jìn)就業(yè)相關(guān)扶持政策,依法申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。就業(yè)失業(yè)登記憑證分為紙質(zhì)憑證和電子憑證,鼓勵(lì)實(shí)行電子憑證。
建立全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記信息系統(tǒng)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記,系統(tǒng)信息資源省內(nèi)共享,勞動(dòng)者可以免費(fèi)查詢(xún)本人就業(yè)失業(yè)登記相關(guān)信息。
就業(yè)失業(yè)登記憑證由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理首次就業(yè)、失業(yè)登記時(shí)發(fā)放,由勞動(dòng)者自行保管,用人單位不得扣押。
第三十條 勞動(dòng)者首次領(lǐng)取就業(yè)失業(yè)登記憑證不需繳納工本費(fèi)。補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)或者被注銷(xiāo)后再次申領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)制定。
第三十一條 用人單位招用勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)于用工之日起三十日內(nèi)到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù);用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)辦理備案手續(xù)。勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的,由本人到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。第三十二條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的本省城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員,向戶(hù)籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理失業(yè)登記。農(nóng)村勞動(dòng)者和其他非本縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員穩(wěn)定就業(yè)滿(mǎn)六個(gè)月并辦理就業(yè)登記的,失業(yè)后可以在就業(yè)地辦理失業(yè)登記。
勞動(dòng)者申請(qǐng)辦理失業(yè)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)失業(yè)登記申請(qǐng)表,并提供本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明;有就業(yè)經(jīng)歷的,應(yīng)當(dāng)提供與原單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的證明。
第三十三條 駐粵外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)招用中國(guó)雇員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,委托省人民政府或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)指定的機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù),不得擅自招用或者委托其他單位、個(gè)人招用。
第三十四條 省人民政府根據(jù)人力資源供求狀況和宏觀(guān)調(diào)控需要,制定并發(fā)布外國(guó)人入粵就業(yè)職業(yè)管理目錄。外國(guó)人入粵就業(yè)職業(yè)管理目錄分為鼓勵(lì)引進(jìn)類(lèi)和限制引進(jìn)類(lèi)。用人單位聘用外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)符合該目錄要求。
用人單位聘用外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理就業(yè)許可和外國(guó)人就業(yè)證,并在辦理外國(guó)人就業(yè)證時(shí)按照規(guī)定繳納就業(yè)調(diào)配費(fèi)。用人單位聘用的外國(guó)人屬于前款規(guī)定的就業(yè)職業(yè)管理目錄中鼓勵(lì)引進(jìn)類(lèi)的,免交就業(yè)調(diào)配費(fèi)。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,建立健全人力資源信息庫(kù),定期發(fā)布城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率、新增就業(yè)人數(shù)等就業(yè)失業(yè)指標(biāo)。
第五章 職業(yè)教育和培訓(xùn)
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作制度的建立,制定并實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)技能教育培訓(xùn)政策。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能教育培訓(xùn)制度,研究開(kāi)發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)和配置信息,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)和政策咨詢(xún)等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持各類(lèi)職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
第三十八條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)職業(yè)技能鑒定的指導(dǎo)和服務(wù),為勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)發(fā)展信息和政策咨詢(xún)、技能考核鑒定、職業(yè)資格證書(shū)查詢(xún)等公共服務(wù)。
第三十九條 各類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上職工工資總額的百分之一點(diǎn)五至百分之二點(diǎn)五足額提取職工教育經(jīng)費(fèi),用于在職職工的職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。職工教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,其使用情況應(yīng)當(dāng)定期公開(kāi)。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),為不能繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)(肄業(yè))生開(kāi)展為期三個(gè)月至三年的職業(yè)技能教育培訓(xùn),使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)制度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)用人單位接收無(wú)就業(yè)經(jīng)歷的青年勞動(dòng)者見(jiàn)習(xí)。
第四十二條 人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等單位應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)工作,及時(shí)發(fā)布見(jiàn)習(xí)崗位信息,協(xié)助有意向參加見(jiàn)習(xí)的人員到相關(guān)工作崗位訓(xùn)練。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè),保障技能人才應(yīng)有待遇,對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才實(shí)行政府津貼制度。
高技能人才在就業(yè)地連續(xù)就業(yè)滿(mǎn)一定年限的,可以申請(qǐng)?jiān)诰蜆I(yè)地入戶(hù),其配偶、子女、父母的戶(hù)口可以按照有關(guān)規(guī)定隨遷,具體辦法由地級(jí)以上市人民政府制定。
前款所稱(chēng)高技能人才是指取得高級(jí)工、技師和高級(jí)技師國(guó)家職業(yè)資格的人員。
第六章 就業(yè)援助
第四十四條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的本省戶(hù)籍人員有下列情形之一的,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)作為就業(yè)困難人員對(duì)其實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助:
(一)具有城鎮(zhèn)戶(hù)籍,女四十周歲以上、男五十周歲以上的;
(二)經(jīng)殘疾等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為殘疾的;
(三)享受最低生活保障待遇的;
(四)屬于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員的;
(五)屬于農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員的;
(六)因被征地而失去全部土地的農(nóng)民;
(七)連續(xù)失業(yè)一年以上的;
(八)省、地級(jí)以上市人民政府規(guī)定的其他情形。
第四十五條 符合就業(yè)困難人員條件的勞動(dòng)者,可以持本人身份證件、就業(yè)失業(yè)登記憑證、如實(shí)填寫(xiě)的核定申請(qǐng)表和其他相關(guān)材料,向其戶(hù)籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)提出就業(yè)困難人員核定申請(qǐng)。
申請(qǐng)材料完備的,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)完成初審。符合條件的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人情況在其居住地村(居)民委員會(huì)公示三個(gè)工作日以上。公示無(wú)異議的,應(yīng)當(dāng)于三個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料上報(bào)縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核。符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以核定,并在申請(qǐng)人的就業(yè)失業(yè)登記憑證中標(biāo)注;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果有異議的,可以向做出核定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府投資或者扶持開(kāi)發(fā)的下列公益性崗位,用人單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招聘信息,并按照不低于本單位公益性崗位百分之四十的比例招用本省就業(yè)困難人員:
(一)財(cái)政核撥事業(yè)單位編制外的后勤保障崗位;
(二)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)性崗位;
(三)政府及其部門(mén)組織社會(huì)公益活動(dòng)產(chǎn)生的臨時(shí)性崗位;
(四)政府及其部門(mén)行使公共管理職能設(shè)置的協(xié)管崗位;
(五)其他公益性崗位。
招聘信息發(fā)布的應(yīng)聘時(shí)間截止后,用人單位未能招聘到符合崗位要求的就業(yè)困難人員的,經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn),方可招聘其他人員。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并扶持在公益性崗位安置的就業(yè)困難人員提高就業(yè)技能,盡快實(shí)現(xiàn)常規(guī)就業(yè),提高公益性崗位的使用效率。
第四十七條 鼓勵(lì)各類(lèi)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。
各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)。
第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度,被征地農(nóng)民按照規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。
用地單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排適合本單位崗位要求的被征地農(nóng)民就業(yè)。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核,將新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、就業(yè)困難人員就業(yè)率、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、落實(shí)就業(yè)扶持政策和就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金等指標(biāo)作為對(duì)下一級(jí)人民政府、有關(guān)行政部門(mén)政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府及財(cái)政、審計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督,保障資金安全,提高資金使用效益。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用效果評(píng)價(jià)制度,將就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金劃撥與資金使用效果相掛鉤。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位、有關(guān)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)及所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)以及其他有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,受理公民、法人或者其他組織對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào),并及時(shí)予以核實(shí)處理。
第五十三條 公民、法人或者其他組織對(duì)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第八章 法律責(zé)任
第五十四條 用人單位未按照本辦法第三十一條第一款規(guī)定為勞動(dòng)者辦理登記或者備案手續(xù)的,由人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)責(zé)令改正,并可按未辦理登記或者備案人數(shù)處以每人一百元以上三百元以下的罰款;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條 企業(yè)未按照本辦法第三十九條規(guī)定足額提取或者使用職工教育經(jīng)費(fèi)的,由人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以?xún)扇f(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條 用人單位未按照本辦法第四十六條規(guī)定發(fā)布公益性崗位信息或者錄用就業(yè)困難人員,屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的,由具有管理權(quán)限的部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;屬于其他單位的,由人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條 各級(jí)人民政府以及人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)管理、使用就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金混亂造成損失的;
(二)挪用就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的;
(三)偽造或者協(xié)助他人偽造材料騙取就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的;
(四)未按照本辦法第十七條規(guī)定公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容的;
(五)對(duì)符合享受補(bǔ)貼、資助、貼息等條件的單位或者個(gè)人,拖延或者拒不發(fā)放補(bǔ)貼、資助、貼息的;
(六)未按照本辦法第二十八條規(guī)定開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)工作的;
(七)未按照本辦法第三十一條和第三十二條規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)的;
(八)虛報(bào)就業(yè)促進(jìn)考核指標(biāo)的;
(九)其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的行為。
第五十八條 不符合規(guī)定條件被認(rèn)定為就業(yè)困難人員或者享受有關(guān)補(bǔ)貼、資助、貼息等待遇的,人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消認(rèn)定,追回相應(yīng)款項(xiàng)。
單位或者個(gè)人提供虛假資料,獲取有關(guān)補(bǔ)貼、資助、貼息的,由人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)責(zé)令退還相應(yīng)款項(xiàng),并處以?xún)汕г陨蟽扇f(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十九條 本辦法自2010年1月1日起施行。
第三篇:江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法(2009)
江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法
省政府令第53號(hào) 江蘇省人民政府令
第 53 號(hào)
《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》已于2008年12月29日經(jīng)省人民政府第23次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2009年2月1日起施行。
省
長(zhǎng) 羅志軍
二○○八年十二月三十一日
江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法
第一章
總
則
第一條
為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分,根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)政府促進(jìn)就業(yè)以及用人單位招用人員、勞動(dòng)者就業(yè)、就業(yè)服務(wù)與管理等與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的活動(dòng),適用本辦法。
第三條
勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。
勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
用人單位招用人員,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)行就業(yè)歧視。
第四條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置,實(shí)施積極的就業(yè)政策,多渠道增加就業(yè)崗位,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控,努力減少失業(yè)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制度,分解落實(shí)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、幫助就業(yè)困難人員就業(yè)、消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等目標(biāo)任務(wù),并作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告促進(jìn)就業(yè)的情況,接受其監(jiān)督。
第五條
省人民政府設(shè)立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全省就業(yè)工作重大問(wèn)題的研究、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),組織對(duì)全省促進(jìn)就業(yè)工作進(jìn)行考核和監(jiān)督檢查。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要,建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問(wèn)題。
第六條
縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障行政部門(mén))具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)就業(yè)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)分工,共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)和殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織,協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作。
第七條
地方各級(jí)人民政府對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 就業(yè)調(diào)控
第八條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的促進(jìn)就業(yè)體系,加快形成城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)服務(wù)。
第九條
地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為重要內(nèi)容或者目標(biāo)因素。
第十條
地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)提供土地、資金及政策扶持的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位變化作為確定重大投資項(xiàng)目和安排政府投資的重要因素予以統(tǒng)籌兼顧。
需要政府審批或者核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資人申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建成后就業(yè)崗位預(yù)測(cè)內(nèi)容。立項(xiàng)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目投資人應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位預(yù)測(cè)情況提供給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)。
第十一條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度。企業(yè)因土地征用而直接受益的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。
被征地農(nóng)民享受有關(guān)就業(yè)扶持政策和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)所需的資金,由縣級(jí)以上地方人民政府在當(dāng)?shù)氐耐恋赜袃斒找嬷?,按每個(gè)被征地農(nóng)民不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性安排劃出,與就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一使用,具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十二條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),加大資金投入,在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中足額安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。
就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼,小額貸款擔(dān)保基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息等創(chuàng)業(yè)扶持,以及公共就業(yè)服務(wù)扶持等。
第十三條 省級(jí)財(cái)政通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式對(duì)各地就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助,并重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)傾斜。省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金的具體辦法,由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定。
第十四條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度。對(duì)因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)、企業(yè),以及失業(yè)問(wèn)題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè),及時(shí)采取專(zhuān)項(xiàng)政策措施,保持就業(yè)穩(wěn)定。
第十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)開(kāi)展跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作,對(duì)外出就業(yè)人員開(kāi)展信息引導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。
第十六條
省勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施裁減人員周期計(jì)算辦法以及用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難等情形的界定標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位裁減人員的,應(yīng)當(dāng)依法制定裁減人員方案,并向所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告。
被用人單位裁減的人員未能就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。
第十七條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)計(jì)部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定予以公布。
統(tǒng)計(jì)部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí),有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)所需要的情況。
第三章 就業(yè)援助
第十八條 有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員中有下列情形之一的,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)作為就業(yè)困難人員對(duì)其實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助:
(一)享受最低生活保障的;
(二)女40周歲以上、男50周歲以上的;
(三)特困職工家庭的;
(四)殘疾的;
(五)城鎮(zhèn)家庭零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶(hù)的;
(六)連續(xù)失業(yè)1年以上的;
(七)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民;
(八)設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。
第十九條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度,完善就業(yè)困難人員認(rèn)定、退出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)展個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第二十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè),實(shí)現(xiàn)當(dāng)年內(nèi)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭;零就業(yè)家庭有登記失業(yè)高校畢業(yè)生的,應(yīng)當(dāng)采取公益性崗位安置等措施優(yōu)先確保其就業(yè)。
第二十一條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記失業(yè)人員中就業(yè)困難人員的情況,合理確定公益性崗位范圍,加大政府購(gòu)買(mǎi)公益性就業(yè)崗位的力度。
公益性崗位安排就業(yè)困難人員,應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),按照實(shí)際招用的人數(shù),給予崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼后的公益性崗位工資水平不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。崗位補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定。
就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年,其中距法定退休年齡不足5年的,補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。
第二十二條 公益性崗位和各類(lèi)企業(yè)招用就業(yè)困難人員就業(yè)的,按照實(shí)際招用的人數(shù),給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
第二十三條 對(duì)公益性崗位和用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照其為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi),對(duì)單位繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼,個(gè)人應(yīng)繳納部分仍由個(gè)人負(fù)擔(dān);對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的,按照個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予不低于1/
2、不高于2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)就業(yè)困難人員,距法定退休年齡不足5年的,補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。
第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第二十四條
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù),向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的開(kāi)業(yè)指導(dǎo),提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、跟蹤扶持等服務(wù)。
第二十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高全民創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),并按照有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)和推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)信用社區(qū)推薦,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書(shū),完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)并經(jīng)專(zhuān)家論證通過(guò),符合小額擔(dān)保貸款條件的借款人,降低反擔(dān)保門(mén)檻或者取消反擔(dān)保。
第二十六條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立并多渠道籌集創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等工作,采取低價(jià)或者免費(fèi)租賃等方式提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供幫助。
第二十七條
符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,均可按照規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。個(gè)人小額貸款額度一般最高為5萬(wàn)元,規(guī)模較大的可提高到10萬(wàn)元。個(gè)人申請(qǐng)小額貸款并從事微利項(xiàng)目的,由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息;從事非微利項(xiàng)目的,給予50%的貼息。
對(duì)當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件人員,并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè),可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù),按照每人不超過(guò)10萬(wàn)元,最高總額不超過(guò)200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款。有條件的地方可由小額貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要逐步增加小額貸款擔(dān)保資金。
第二十八條 在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人員、就業(yè)困難人員初次自主創(chuàng)業(yè),經(jīng)營(yíng)1年以上且正常申報(bào)納稅的,有條件的地方可由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
第二十九條
登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及普通高校畢業(yè)生,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,除國(guó)家限制的行業(yè)外,自其在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
第五章 就業(yè)服務(wù)與管理
第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共就業(yè)服務(wù)體系,規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),明確服務(wù)職責(zé)和范圍,配備必要的工作人員,將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障其向勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)。
第三十一條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在行政村設(shè)立專(zhuān)兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員或者信息員,有條件的地區(qū)可建立村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站。
殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分,負(fù)責(zé)為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。
第三十二條
各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府確定的公共就業(yè)服務(wù)管理職能和工作目標(biāo)任務(wù),根據(jù)工作需要 6
申請(qǐng)人力資源市場(chǎng)、就業(yè)培訓(xùn)基地、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費(fèi),依法編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可依法接受捐贈(zèng)和資助。
第三十三條
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率,不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì),不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供下列服務(wù):
(一)就業(yè)和社會(huì)保障政策法規(guī)咨詢(xún);
(二)職業(yè)供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布;
(三)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;
(四)對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助;
(五)辦理就業(yè)和失業(yè)登記;
(六)其他公共就業(yè)服務(wù)。
第三十五條
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能,根據(jù)用人單位需求,提供相關(guān)服務(wù)。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
第三十六條
勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)和失業(yè)登記,并發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記證)。登記證應(yīng)當(dāng)注明可享受的扶持政策。勞動(dòng)者屬于就業(yè)困難人員的,應(yīng)當(dāng)一并在登記證上予以注明。
登記證的樣式,由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記時(shí),用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供登記所需要的情況和資料。
就業(yè)和失業(yè)登記的具體辦法,由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定。
第三十七條 登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況,參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
登記失業(yè)人員無(wú)正當(dāng)理由三次拒絕公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)的,視為無(wú)就業(yè)愿望,不再享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù),停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第六章 人力資源市場(chǎng)
第三十八條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、高校畢業(yè)生市場(chǎng)的貫通,盡快建立健全統(tǒng)一開(kāi)放、功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng),規(guī)范用人單位招聘、勞動(dòng)者求職、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介等行為。
第三十九條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息共享,提供便捷的信息服務(wù)。
第四十條
勞動(dòng)者年滿(mǎn)16周歲,有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的,可憑本人身份證件,通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或者直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。
勞動(dòng)者求職時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或者用人單位提供個(gè)人基本情況以及相關(guān)知識(shí)技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況,并出示相關(guān)證明。
第四十一條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等情況以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況,依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第四十二條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有不少于20萬(wàn)元的開(kāi)辦資金(其中備用金不少于10萬(wàn)元);
(二)有不少于40平方米建筑面積的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所;
(三)有4名以上具備國(guó)家人力資源管理師、職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格或者經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門(mén)考核合格的職業(yè)中介專(zhuān)職工作人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十三條
設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)辦理職業(yè)中介許可證。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定。
經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介資格的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持職業(yè)中介許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn),審驗(yàn)不合格的,應(yīng)當(dāng)督促其改正。具體審驗(yàn)辦法由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定。
第四十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示職業(yè)中介許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱(chēng)和監(jiān)督電話(huà)等;建立服務(wù)臺(tái)賬,記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)等情況,并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務(wù)的,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼,具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)制定。
第四十五條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供誠(chéng)信、有效的就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自治組織,實(shí)行行業(yè)自律。
第七章 職業(yè)教育與培訓(xùn)
第四十六條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵(lì)和支持各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)。
第四十七條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善勞動(dòng)預(yù)備制度,對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行3至12個(gè)月的預(yù)備制培訓(xùn),使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。加大對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生的扶困助學(xué)力度,幫助其接受中等職業(yè)教育。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度,提高就業(yè)困難高校畢業(yè)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力。就業(yè)見(jiàn)習(xí)期一般為6個(gè)月,最長(zhǎng)不超過(guò)1年。見(jiàn)習(xí)期間,各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)發(fā)給見(jiàn)習(xí)生一定的生活費(fèi),具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)費(fèi)在職工工資總額的2.5%范圍以?xún)?nèi)據(jù)實(shí)列支。職工教育經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,面向全體職工開(kāi)展教育培訓(xùn),特別 9
是要加強(qiáng)各類(lèi)高技能人才的培養(yǎng)。職工教育經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)當(dāng)用于企業(yè)一線(xiàn)職工的教育和培訓(xùn)。
第四十九條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合失業(yè)人員特點(diǎn)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn),失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)的,按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面對(duì)就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難人員通過(guò)初次技能鑒定(限國(guó)家和省規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種),取得職業(yè)資格證書(shū)的,給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第五十條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的,根據(jù)市場(chǎng)需求,確定部分職業(yè)(工種)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。
第五十一條
殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求,組織失業(yè)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼從殘疾人就業(yè)保障金中列支。
第五十二條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)高技能人才工作給予必要的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才實(shí)行政府津貼制度。
第五十三條
設(shè)區(qū)的市及有條件的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,依托大型重點(diǎn)企業(yè)和職業(yè)教育院校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院等職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),整合資源,建立布局合理、技能含量高的示范性公共實(shí)訓(xùn)基地,為勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第八章 法律責(zé)任
第五十四條 企業(yè)未按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費(fèi),或者侵占、挪用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照所涉金額的1至5倍予以罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第五十五條
有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)不履行促進(jìn)就業(yè)工作職責(zé)的;
(二)拒不實(shí)施政府有關(guān)促進(jìn)就業(yè)扶持政策和措施的;
(三)對(duì)投訴舉報(bào)故意推諉、拖延或者對(duì)侵犯勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益的違法行為不予查處的;
(四)虛報(bào)促進(jìn)就業(yè)考核指標(biāo)或者有弄虛作假行為的;
(五)不積極落實(shí)政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策,在合理期限內(nèi)對(duì)符合條件的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員和小企業(yè)不提供小額貸款信貸扶持的;
(六)有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等其他行為的。
第九章 附則
第五十六條 本辦法所稱(chēng)失業(yè)人員,是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望而未能就業(yè)的人員。
第五十七條
本辦法所稱(chēng)零就業(yè)家庭是指城鎮(zhèn)家庭中,所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài),且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的家庭。包括夫妻雙方均失業(yè)家庭、單親失業(yè)家庭等。
第五十八條
本辦法所指被征地農(nóng)民是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)因土地征用后失去承包土地、依法需要進(jìn)行補(bǔ)償安置的人員。
第五十九條
公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員以及全額撥款事業(yè)單位人員的錄用,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條
本辦法自2009年2月1日起施行。
第四篇:山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法
(2006年5月26日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò))
第一條 根據(jù)民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 民辦教育事業(yè)屬于社會(huì)公益性事業(yè),是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。
民辦學(xué)校屬于非企業(yè)性質(zhì)的社會(huì)組織。
第三條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針,保證教育質(zhì)量,致力于培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的各類(lèi)人才。
舉辦民辦學(xué)校,不得以營(yíng)利為目的;出資人要求取得合理回報(bào)的,可以依法取得合理回報(bào)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,按照積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針以及布局和結(jié)構(gòu)合理的原則,制定民辦教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并采取措施,保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),促進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)是本行政區(qū)域民辦教育工作的主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。
縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén),負(fù)責(zé)實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。
縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政、價(jià)格、土地、稅務(wù)、公安等行政部門(mén),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
第六條 鼓勵(lì)舉辦實(shí)施職業(yè)教育、高等教育、成人教育和學(xué)前教育的民辦學(xué)校。
第七條 鼓勵(lì)民間組織和個(gè)人捐獻(xiàn)資產(chǎn)舉辦民辦學(xué)校或者支持民辦學(xué)校的發(fā)展。
第八條 舉辦民辦學(xué)??梢圆扇—?dú)資、合資、合作等形式。鼓勵(lì)多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。
舉辦民辦學(xué)校,可以以資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他資產(chǎn)出資。以實(shí)物和土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他無(wú)形資產(chǎn)出資的,其出資應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估。以土地使用權(quán)以外的無(wú)形資產(chǎn)出資的,其出資額不得超過(guò)舉辦該民辦學(xué)校全部出資額的百分之二十五。
民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。
第九條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確各方的出資方式、出資比例和權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。
第十條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
屬于本省審批權(quán)限范圍內(nèi)的民辦學(xué)校,其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒(méi)有相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,由省人民政府教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照各自的審批權(quán)限分別制定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)稱(chēng)為學(xué)?;蛘邔W(xué)院;實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)稱(chēng)為補(bǔ)習(xí)、專(zhuān)修、進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)?;蛘邔W(xué)院,其中實(shí)施學(xué)前教育的,應(yīng)當(dāng)稱(chēng)為幼兒園或者培訓(xùn)學(xué)校;實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)稱(chēng)為職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
第十二條 設(shè)立民辦學(xué)校按照下列權(quán)限審批:
(一)實(shí)施本科以上學(xué)歷教育和師范類(lèi)、醫(yī)藥類(lèi)專(zhuān)科教育的高等學(xué)校,按照法律規(guī)定的程序報(bào)國(guó)家教育行政部門(mén)審批;
(二)實(shí)施學(xué)歷教育的高等職業(yè)學(xué)校,由省人民政府審批,并報(bào)國(guó)家教育行政部門(mén)備案;
(三)高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和實(shí)施非學(xué)歷教育的高等教育機(jī)構(gòu),由省人民政府教育行政部門(mén)審批;
(四)高級(jí)中學(xué)、職業(yè)高級(jí)中學(xué)和實(shí)施非學(xué)歷教育的中等教育機(jī)構(gòu),由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門(mén)審批;
(五)初級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校,由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審批,但市轄區(qū)范圍內(nèi)的初級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門(mén)審批;
(六)小學(xué)、幼兒園和初等文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審批;
(七)實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批,但技工學(xué)校由省人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批。
對(duì)涉及多個(gè)辦學(xué)層次的民辦學(xué)校的設(shè)立申請(qǐng),由與較高辦學(xué)層次相應(yīng)的人民政府教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)統(tǒng)一受理,并由審批機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定的權(quán)限在法定時(shí)限內(nèi)分別作出是否批準(zhǔn)的決定。
由人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批的民辦學(xué)校,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)作出批準(zhǔn)決定后,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。
第十三條 本辦法施行前由公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦并經(jīng)人民政府教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)的民辦學(xué)校,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi),按照民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行審核;經(jīng)審核不符合實(shí)施條例規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;逾期仍不符合規(guī)定的,吊銷(xiāo)其辦學(xué)許可證。整改期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法對(duì)公辦學(xué)校投入民辦學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,合理確定出資額和出資比例。在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后,公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照出資額和出資比例從民辦學(xué)校辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào),并將其用于公辦學(xué)校自身的建設(shè)和發(fā)展。
本辦法施行后,對(duì)公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的申請(qǐng),審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第十四條 民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定到民政部門(mén)辦理登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記,并予以公告。
第十五條 本省建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。
民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金屬于民辦學(xué)校所有,應(yīng)當(dāng)存入審批機(jī)關(guān)確定的銀行,并設(shè)立專(zhuān)戶(hù),主要用于民辦學(xué)校終止時(shí)退還向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)書(shū)面同意,任何組織和個(gè)人不得動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)保證金。
民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金的提取比例、具體管理和使用辦法,由省人民政府制定。
第十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專(zhuān)業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專(zhuān)職教師。
實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專(zhuān)職教師,應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之一;其中,小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)聘任的專(zhuān)職教師,應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之二。
實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專(zhuān)業(yè)聘任專(zhuān)職教師,專(zhuān)職教師不少于其教師總數(shù)的四分之一,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不少于其專(zhuān)職教師總數(shù)的二分之一。
第十七條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)道德教育和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高教師的思想道德素質(zhì)和教育教學(xué)能力。
第十八條 教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間流動(dòng)的,流動(dòng)后其工齡、教齡連續(xù)計(jì)算。
鼓勵(lì)具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教。
公辦學(xué)校的教師到民辦學(xué)校擔(dān)任專(zhuān)職教師或者任職,具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教的,人民政府教育、人事、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供便利,并辦理相關(guān)手續(xù),不得推諉、拖延。
第十九條 人民政府教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校的教職工在教師資格認(rèn)定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計(jì)算、科研項(xiàng)目和課題招標(biāo)、參加先進(jìn)評(píng)選、參加社會(huì)活動(dòng)等方面,享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好教職工崗位聘任、晉職、晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計(jì)算等工作。
第二十條 民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校的名稱(chēng)、性質(zhì)、辦學(xué)層次、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)地點(diǎn)、證書(shū)頒發(fā)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十一條 民辦學(xué)校的學(xué)生,在升學(xué)、就業(yè)、助學(xué)貸款、乘坐交通工具、參加先進(jìn)評(píng)選等方面,享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校學(xué)生同等的權(quán)利。
第二十二條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)并公示;對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門(mén)備案并公示。
第二十三條 民辦學(xué)校舉辦學(xué)習(xí)期限在1年以?xún)?nèi)的教學(xué)班,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期收取費(fèi)用;舉辦學(xué)習(xí)期限超過(guò)1年的教學(xué)班,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期或者學(xué)年收取費(fèi)用。
對(duì)因正當(dāng)理由轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的學(xué)生,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照省人民政府教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的規(guī)定,退還其有關(guān)費(fèi)用。
第二十四條 民辦學(xué)校收取的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。
第二十五條民辦學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用,不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益。
第二十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的各類(lèi)資產(chǎn)、受贈(zèng)的資產(chǎn)以及從凈收益中提取的發(fā)展基金等,分別登記建賬,依法管理和使用,并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第二十七條 縣級(jí)人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向該民辦學(xué)校撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府可以依法將公辦學(xué)校閑置的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)先出租、轉(zhuǎn)讓給民辦學(xué)校。
第二十九條 民辦學(xué)校依法享受政策優(yōu)惠取得的建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)用于教育教學(xué)設(shè)施及其配套設(shè)施的建設(shè),不得改變用途。
第三十條 稅務(wù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)向民辦學(xué)校征收稅、費(fèi),應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的依據(jù)。
民辦學(xué)校在采暖和使用水、電、燃?xì)獾慕毁M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校同等的待遇。
任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,向民辦學(xué)校收取或者攤派費(fèi)用。
第三十一條 人民政府有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法人員到民辦學(xué)校履行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,并嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。不出示執(zhí)法證件或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定履行職務(wù)的,民辦學(xué)校有權(quán)拒絕。
第三十二條 人民政府教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)擅自舉辦但符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校,可以責(zé)令其限期補(bǔ)辦審批手續(xù);對(duì)擅自舉辦且不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,對(duì)逾期仍達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止辦學(xué)。
第三十三條 民辦學(xué)校違反本辦法第二十條規(guī)定,發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告,騙取錢(qián)財(cái)?shù)模蓮V告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、退還所收費(fèi)用,沒(méi)收違法所得,并予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 民辦學(xué)校違反本辦法第二十五條規(guī)定,以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益的,由人民政府教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)通報(bào)批評(píng),沒(méi)收違法所得。
第三十五條 民辦學(xué)校的審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí),并可以根據(jù)各自的實(shí)際情況,依法制定促進(jìn)本行政區(qū)域民辦教育發(fā)展的具體措施。
第三十七條 本辦法自2006年9月1日起施行。1995年11月25日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《山西省社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
第五篇:北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法(本站推薦)
北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法
北京市人大常委會(huì)
北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法
北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法
(2006年11月3日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò))
第一條 為了促進(jìn)本市民辦教育事業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)民辦學(xué)校)的活動(dòng),適用本辦法。
第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是首都社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。
第四條 本市民辦教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適應(yīng)需求、適度規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的原則,增強(qiáng)對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)能力。
本市推進(jìn)辦學(xué)體制改革,逐步形成以政府辦學(xué)為主、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并列入教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
第六條 本市鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人依法以多種形式舉辦符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求的民辦教育,提供多樣化的服務(wù)。
本市對(duì)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、辦學(xué)質(zhì)量高、信譽(yù)好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k學(xué)校,給予資助或者其他政策扶持。資助和扶持的具體辦法,由市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同制定。
第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。資金的管理、使用辦法,由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門(mén)共同制定。
第八條 本市建立對(duì)民辦學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)捐資舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展本市民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻(xiàn)的組織或者個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針,實(shí)施素質(zhì)教育,保證教育質(zhì)量,培養(yǎng)符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類(lèi)人才。
第十條 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校以及民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、參加先進(jìn)評(píng)選、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面,享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。
市和區(qū)、縣人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),保障民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)、教職工和受教育者的合法權(quán)益。
第十一條 市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀(guān)管理;市和區(qū)、縣教育行政部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)民辦教育工作。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
第十二條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合市和區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及教育發(fā)展的需求。
民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的,按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 設(shè)立民辦學(xué)校按照以下權(quán)限審批:
(一)設(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)審批;
(二)設(shè)立實(shí)施專(zhuān)科教育的民辦高等職業(yè)學(xué)校,由市人民政府審批,報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)備案;
(三)設(shè)立實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育以及其他文化教育的民辦學(xué)校,由區(qū)、縣教育行政部門(mén)審批,報(bào)市教育行政部門(mén)備案;
(四)設(shè)立實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,由市和區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照各自職責(zé)審批,抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案;設(shè)立民辦技工學(xué)校,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批;
(五)法律、法規(guī)另有規(guī)定的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 民辦學(xué)校的設(shè)立包括籌備設(shè)立和正式設(shè)立。民辦學(xué)校在籌備設(shè)立期內(nèi)不得招生。
第十五條 民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資。
舉辦民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備與辦學(xué)類(lèi)別、規(guī)模、層次相適應(yīng)的辦學(xué)資金。
舉辦者的出資應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資,并出具驗(yàn)資報(bào)告。其中以貨幣資金以外的方式出資的,舉辦者還應(yīng)當(dāng)委托具有評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第十六條 民辦學(xué)校的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并依法進(jìn)行核準(zhǔn)、登記。在本市行政區(qū)域內(nèi)不得與已登記的其他學(xué)校的名稱(chēng)相同或者相近,使用的外文名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的中文名稱(chēng)涵義一致。
第十七條 民辦學(xué)校發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料一致。民辦學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與招生簡(jiǎn)章和廣告的承諾一致。民辦學(xué)校發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告,騙取錢(qián)財(cái)?shù)?,由審批機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條予以處罰。
第十八條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu),決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理、教職工民主參與、爭(zhēng)議調(diào)解等制度。
第十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)培養(yǎng)方案、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等教學(xué)管理制度,保證教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)民辦學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)改革,開(kāi)展課程和教材的實(shí)踐探索。
第二十條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)籍管理制度,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案;實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊(cè)登記制度,建立學(xué)業(yè)成績(jī)檔案。
第二十一條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度,履行相應(yīng)的安全管理責(zé)任,做好校內(nèi)安全管理工作。
第二十二條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì),公布審計(jì)結(jié)果,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第二十三條 具有民辦非企業(yè)法人資格的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與其聘任的教師、職員以及其他工作人員簽訂勞動(dòng)合同;聘用兼職教師、職員以及其他工作人員的,簽訂聘用協(xié)議。
爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)解,也可以到學(xué)校所在地的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。對(duì)仲裁結(jié)果有異議的,可以到法院提起訴訟。
民辦學(xué)校聘任外籍人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 民辦學(xué)校的教師和其他工作人員,有權(quán)依照工會(huì)法,建立工會(huì)組織,維護(hù)其合法權(quán)益。
第二十五條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生申訴處理制度,受教育者對(duì)學(xué)校給予的處理有異議的,有權(quán)向?qū)W校提出申訴,學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以復(fù)查。
民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益,受教育者及其親屬有權(quán)向教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)申訴,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第二十六條 民辦學(xué)??梢愿鶕?jù)本校實(shí)際自主設(shè)置教師和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位,自主聘任。
教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校教師和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作納入其組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審范圍。
第二十七條 教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校的教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)規(guī)劃。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度,對(duì)受聘教師進(jìn)行思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)和支持教師參加科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流和社會(huì)實(shí)踐。
第二十八條 民辦學(xué)校變更學(xué)校地址或者在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)重新辦理審批、登記手續(xù)。民辦學(xué)校在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案,未備案的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。
第二十九條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),由民辦學(xué)校提出書(shū)面申請(qǐng),按學(xué)校類(lèi)別和隸屬關(guān)系報(bào)教育或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審核后,報(bào)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)并公示;對(duì)其它受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),由民辦學(xué)校制定,報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案并公示。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,制定具體的學(xué)費(fèi)退費(fèi)辦法并公示,報(bào)審批機(jī)關(guān)備案;民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照退費(fèi)辦法與受教育者簽訂有關(guān)協(xié)議,受教育者退、轉(zhuǎn)學(xué)要求退費(fèi)的,按照雙方簽訂的協(xié)議處理。
民辦學(xué)校違反本條第二款的規(guī)定,未公示學(xué)費(fèi)退費(fèi)辦法或者未向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。
第三十條 市和區(qū)、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo),促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量。
教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的日常監(jiān)督,定期組織或者委托社會(huì)中介組織對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十一條 教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督記錄。
第三十二條 教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立民辦學(xué)校辦學(xué)信息公告制度,并將民辦學(xué)校的基本情況、教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估情況、財(cái)務(wù)審計(jì)情況、學(xué)校受獎(jiǎng)懲情況等定期向社會(huì)公布。
第三十三條 新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。具體辦法由市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源管理、建設(shè)等行政部門(mén)共同制定。
第三十四條 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校在水、電、氣等供給方面享有與公辦學(xué)校同等的政策待遇。
第三十五條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校,依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收以及其他優(yōu)惠政策。
出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第三十六條 區(qū)、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要,可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議,委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)。區(qū)、縣人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。
受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用,不得高于本地區(qū)同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 民辦學(xué)校違反本辦法第十四條的規(guī)定,在籌備設(shè)立期內(nèi)招收學(xué)生的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生,退還向?qū)W生收取的費(fèi)用。
第三十八條 民辦學(xué)校違反本辦法第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定,未建立、健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度,導(dǎo)致管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下,造成惡
劣影響的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并予以警告;逾期不改正或者經(jīng)改正仍達(dá)不到要求的,責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。
第三十九條 違反本辦法第二十八條的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自變更學(xué)校地址或者擅自在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的,由市和所在區(qū)、縣的教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照各自權(quán)限責(zé)令限期改正,對(duì)于符合規(guī)定的民辦學(xué)校條件的,可以補(bǔ)辦審批手續(xù);逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的,責(zé)令停止辦學(xué),造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 民辦學(xué)校違反本辦法其他規(guī)定的,由教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、民政等行政部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十一條 在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2007年3月1日起施行。2000年7月11日市人民政府第59號(hào)令公布的《北京市社會(huì)力量辦學(xué)若干規(guī)定》同時(shí)廢止。