第一篇:價格評估機構資質認定實施辦法
價格評估機構資質認定實施辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,以及國家發(fā)展改革委發(fā)布的《價格評估機構資質認定管理辦法》,制定本實施辦法。
第二條 價格評估機構是指接受當事人的委托,利用專業(yè)知識和專門技能對涉及國家利益和公眾利益的各種有形財產和無形資產及有償服務的價格進行測算、評估,發(fā)表具有證明效力或咨詢效力的意見或出具價格評估報告,并承擔相應法律責任的價格評估機構。
對于涉及以下價格評估業(yè)務的機構,需要對其資質進行認定管理:一是在國家財產和集體財產處置及實物抵稅事務中的價格評估;二是在生產經營、合同簽訂、抵押質押、理賠索賠、物品拍賣、資產評估、財產分割、工程審價、清產核資、經濟糾紛、法律訴訟、司法公證中,涉及國家利益、公眾利益的價格評估。
第三條 根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍的不同,價格評估機構分為專業(yè)類、綜合類和涉訴訟類。專業(yè)類價格評估機構是指從事單一業(yè)務范圍的價格評估機構;綜合類價格評估機構是指同時從事兩種或兩種以上業(yè)務范圍的價格評估機構;涉訴訟類價格評估機構是指涉訴涉訟中,從事當事人委托的涉訴涉訟財物價格評估業(yè)務的價格評估機構。符合涉訴訟類條件的專業(yè)和綜合類價格評估機構可同時取得相應涉訴訟類價格評估機構資質。
第四條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,涉及國家利益和公眾利益的價格評估機構資質認定,要嚴格按照國家發(fā)展改革委《價格評估機構資質認定管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 價格評估機構按資質等級在其所在行政區(qū)內接受委托從事價格評估工作,不能跨地區(qū)接受委托。甲級價格評估機構可在全國范圍內接受委托從事價格評估工作;乙級價格評估機構可在評估標的所在地的省級(指省、自治區(qū)、直轄市,下同)行政區(qū)域范圍內接受委托從事價格評估工作;丙級價格評估機構可在評估標的所在地的市(地)、縣范圍內接受委托從事價格評估工作。
第六條 甲級、乙級價格評估機構資質認定由省級人民政府價格主管部門受理和初審,其中受理和初審等具體程序,可由各省級人民政府價格主管部門按照《價格評估機構資質認定管理辦法》和國家發(fā)展改革委的有關規(guī)定,制定具體實施辦法。
第七條 各省級人民政府價格主管部門按照《價格評估機構資質認定管理辦法》的規(guī)定,明確價格評估機構資質認定的職能分工,設立對外窗口,制作規(guī)范統(tǒng)一的公示材料,指定專職人員開展工作。
第八條 各省級人民政府價格主管部門為申請人提供咨詢服務的內容包括:
提供有關申請價格評估機構資質認定的宣傳、告知材料;
指導申請人填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》;
對申請人提出的問題進行解答,當場不能解答的,應當填寫《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可咨詢登記單》,并及時答復申請人。
第九條 各省級人民政府價格主管部門初審受理工作包括:
(一)負責在《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可受理工作登記本》對申請人的申請材料進行登記;
(二)對申請人的申請材料齊全的,接收材料,出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可接收材料憑證》;
(三)對申請人的申請材料不齊全的,在五個工作日內退回申請人材料,并一次告知申請人需要補正的全部內容,出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可補正申請材料通知書》;
(四)根據(jù)審查申請人申請材料的內容是否符合受理條件,填寫發(fā)放《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可受理通知書》或《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可不予受理通知書》。
第十條 各省級人民政府價格主管部門對于申請認定丙級資質的價格評估機構,審查以下內容:
(一)經國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于五名;
(二)經濟、會計及相關工程技術等專業(yè)的中、高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有總人數(shù)的百分之三十;
(三)注冊資金不低于二十萬元人民幣;
(四)申請人填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》;
(五)企業(yè)達到工商注冊條件的證明;
(六)價格評估人員執(zhí)業(yè)資格或技術職稱證明材料;
(七)價格評估機構組織章程和有關制度;
(八)價格評估機構資質認定申請書。
第十一條 丙級專業(yè)類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性的價格評估人員不少于三名。
第十二條 丙級綜合類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各類專業(yè)價格評估人員分別均不少于二名。
第十三條 丙級涉訴訟類價格評估機構,除需具備丙級專業(yè)類或綜合類價格評估機構人員要求外,還必須具有不少于二名注冊價格鑒證師。
第十四條 丙級價格評估機構資質認定由各省級人民政府價格主管部門負責初審和審批。省級人民政府價格主管部門可以按照《價格評估機構資質認定管理辦法》和國家發(fā)展改革委的有關規(guī)定,專門制定初審和審批的實施辦法。
第十五條 各省級人民政府價格主管部門對于申請認定乙級資質的價格評估機構,審查以下內容:
(一)經國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于七名;
(二)經濟、會計及相關工程技術等專業(yè)的中、高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有總人數(shù)的百分之五十;
(三)注冊資金不低于五十萬元人民幣;
(四)取得丙級價格評估機構資質證書已滿一年;
(五)填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》;
(六)企業(yè)達到工商注冊條件的證明;
(七)價格評估人員執(zhí)業(yè)資格或技術職稱證明材料;
(八)價格評估機構組織章程和有關制度;
(九)價格評估機構資質認定申請書;
(十)隨機抽查五個價格評估典型實例材料。
第十六條 乙級專業(yè)類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性價格評估人員不少于五名。
第十七條 乙級綜合類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各類專業(yè)價格評估人員分別均不少于三名。
第十八條 乙級涉訴訟類價格評估機構,除需具備乙級專業(yè)類或綜合類價格評估機構人員要求外,還必須具有不少于三名注冊價格鑒證師。
第十九條 各省級人民政府價格主管部門對于申請認定甲級資質的價格評估機構,審查以下內容:
(一)經國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于十名;
(二)具有經濟、會計及相關工程技術專業(yè)的中、高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有總人數(shù)的百分之六十,其中具有高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有總人數(shù)的百分之十五;
(三)注冊資金不低于一百萬元人民幣;
(四)取得乙級價格評估機構資質證書已滿二年;
(五)填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》;
(六)企業(yè)達到工商注冊條件的證明;
(七)價格評估人員執(zhí)業(yè)資格或技術職稱證明材料;
(八)價格評估機構組織章程和有關制度;
(九)價格評估機構資質認定申請書:
(十)隨機抽查五個價格評估典型實例材料。
第二十條 甲級專業(yè)類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性價格評估人員不少于七名。
第二十一條 甲級綜合類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應的并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各類專業(yè)價格評估人員分別均不少于四名。
第二十二條 甲級涉訴訟類價格評估機構,除需具備甲級專業(yè)類或綜合類價格評估機構人員要求外,還必須具有不少于五名注冊價格鑒證師。
第二十三條 需要到現(xiàn)場進行審查的,初審人員可向初審機構提出申請,經批準后,到現(xiàn)場審查有關申請材料的真實性。
第二十四條 本辦法第十五條、第十九條規(guī)定的價格評估典型實例材料應符合下列條件:
(一)價格評估報告中的財務會計資料及其他資料真實、準確、完整;
(二)價格評估報告中的估價標的權屬證明文件合法有效;
(三)對涉及估價標的的各類財物、負債的清查、核實必須全面、準確;
(四)與估價標的有關的重大事項已充分揭示;
(五)價格評估報告所評估標的的范圍與經濟行為所涉及的財產一致;
(六)價格評估報告中所采用的估價方法恰當,選用的參數(shù)數(shù)據(jù)、資料可靠;
(七)價格評估報告書以價格評估機構的名義出具,價格評估機構對價格評估報告書所陳述的所有內容承擔相應的法律責任。
第二十五條 省級人民政府價格主管部門根據(jù)甲級、乙級價格評估機構資質認定初審情況,提出初審意見,填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》。
第二十六條 省級人民政府價格主管部門在審查申請人提交的甲級、乙級價格評估機構資質認定材料時,應核對下列事項:
(一)具有工商注冊企業(yè)法人資格是指具有獨立的企業(yè)法人(包括合伙制企業(yè))資格;
(二)具有相應的組織章程和必要的管理制度是指重要的,保證評估機構能公平、公正履行職責的有關制度規(guī)定;
(三)企業(yè)實有總人數(shù)是指與申請機構簽訂勞動合同,有勞動關系的總人數(shù);
(四)有經濟、會計及相關工程技術等專業(yè)的中、高級職稱的技術人員是按照省級以上人民政府人事主管部門的有關規(guī)定,取得國家承認的有關專業(yè)技術職稱的人員。
第二十七條 甲、乙級價格評估機構初審完成后,省級人民政府價格主管部門應向國家發(fā)展改革委上報下述材料:
(一)《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可初審名冊》(文字版及電子版);
(二)《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》;
(三)申請人的申請材料(文字版及電子版);
(四)《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可初審不合格情況說明書》。
第二十八條 國家發(fā)展改革委負責甲、乙級價格評估機構資質認定的審批工作。審批的主要內容包括:
(一)審查初審機構初審程序的合法性;
(二)審查申請人申請材料的完備性:
(三)審查申請人申請材料的真實性。
第二十九條 審批機關需要實地核查的,實地核查所需時間不計算在法定審查與決定期限內,并出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可延期通知書》,同時將延長期限的理由以及所需時間書面告知申請人。
第三十條 甲級和乙級價格評估機構資質認定審批機關應當自收到初審機關初審意見之日起,二十個工作日內作出準予或不予資質認定的決定。
有下列情形之一,審批機關在二十個工作日內不能作出審批決定的,經審批機關領導批準,可申請延長十個工作日,同時將延長期限的理由書面告知申請人,并出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可延期通知書》:
(一)因申請人的原因需要延長審查期限才能判定有關事實的;
(二)涉及重大或者復雜事項,需要進行實地核查或專家評審的;
(三)因不可抗力或者其他原因導致審批機關無法正常辦公的。
第三十一條 審批機關審查完畢后,在《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》上填寫審批意見。對申請人符合法定條件的,審批機構要指定專人負責制作《中華人民共和國價格評估機構資質證書》,在十個工作日內負責向申請人送達;對申請人不符合法定條件的,審批機關簽發(fā)《國家發(fā)展和改革委員會不準予價格評估機構行政許可決定書》,在十個工作日內負責向申請人送達。
第三十二條 《中華人民共和國價格評估機構資質證書》、《國家發(fā)展和改革委員會不準予價格評估機構行政許可決定書》的送達方式包括:直接送達、委托送達、郵寄送達、公告送達。
第三十三條 對于申請人在本辦法實施前,已經被國家或省級人民政府有關部門認定為甲級、乙級價格評估機構并取得有關資質,申請價格評估機構資質認定的,價格主管部門可以按規(guī)定認定其為相應等級的價格評估機構。
第三十四條 供公眾查閱的監(jiān)督記錄內容、途徑、方式由價格主管部門進行公示,公眾可以按照有關檔案管理的要求查閱行政許可監(jiān)督檢查記錄。
第三十五條 政府價格主管部門負責實施對價格評估機構資質認定的監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)被許可人不按要求履行義務的,應當責令限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行義務。
第三十六條 政府價格主管部門應對群眾舉報的方式和途徑進行公示,設立投訴舉報電話,接受投訴舉報,并根據(jù)投訴舉報線索進行調查,作出處理。投訴舉報事項涉及價格評估機構資質認定機關有關辦理人員的,由上級機關和同級紀檢監(jiān)察部門負責調查處理。
第三十七條 甲級、乙級價格評估機構資質認定的監(jiān)督工作由國家發(fā)展改革委負責,丙級價格評估機構資質認定的監(jiān)督工作由機構所在地的省級人民政府價格主管部門負責。
第三十八條 《中華人民共和國價格評估機構資質證書》的內容變更、遺失補辦,由價格評估機構資質認定機關按照有關規(guī)定負責辦理。
第三十九條 政府價格主管部門應結合價格評估行政許可工作加強價格評估收費管理。
第四十條 中外合資、外商獨資的價格評估機構所需條件參照《價格評估機構資質認定管理辦法》相關條件執(zhí)行。
第四十一條 甲級、乙級價格評估機構的資質認定經費由國家發(fā)展改革委負責向同級財政部門申請,丙級價格評估機構的認定經費,以及甲級、乙級價格評估機構的初審經費由省級人民政府價格主管部門向同級財政部門申請。
第四十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第四十三條 本辦法自二○○六年一月一日起執(zhí)行。
第二篇:價格評估機構資質認定管理辦法
【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會
【發(fā)布文號】國家發(fā)展和改革委員會令第32號 【發(fā)布日期】2005-06-22 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī)
【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
價格評估機構資質認定管理辦法
(國家發(fā)展和改革委員會令第32號)
《價格評估機構資質認定管理辦法》已經國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會議討論通過,現(xiàn)予以發(fā)布,自二○○五年七月一日起施行。
國家發(fā)展和改革委員會主任:馬凱
二○○五年六月二十二日
價格評估機構資質認定管理辦法
第一條 為加強價格評估機構的資質管理,規(guī)范價格評估機構資質認定行為,保障和監(jiān)督價格評估機構依法執(zhí)業(yè),促進價格評估機構逐步建立自律性的運行機制,根據(jù)《 中華人民共和國價格法》、《 中華人民共和國行政許可法》和《 國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,制定本辦法。
第二條 從事各種有形財產和無形資產及有償服務估價業(yè)務的價格評估機構的資質認定與管理適用本辦法。價格評估機構在工商注冊登記前,需通過價格評估機構資質認定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 價格評估機構資質實行等級制。根據(jù)價格評估機構具備的條件分為甲級、乙級、丙級。
甲級價格評估機構可在全國范圍內開展價格評估工作;乙級價格評估機構可在機構所在地的省級(指省、自治區(qū)、直轄市,下同)行政區(qū)域范圍內開展價格評估工作;丙級價格評估機構可在機構所在地的市(地)、縣范圍內開展價格評估工作。
第四條 甲級、乙級價格評估機構資質認定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門受理和初審,國家發(fā)展改革委審批。丙級價格評估機構資質認定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門審批,報國家發(fā)展改革委備案。
第五條 丙級價格評估機構應當具備下列條件:
(一)具有工商注冊企業(yè)法人資格的基本條件;
(二)具有相應的組織章程和必要的管理制度;
(三)具有固定的工作場所;
(四)經國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于五名;
(五)具有經濟、會計及相關工程技術等專業(yè)的中、高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有總人數(shù)的30%;
(六)注冊資金不低于二十萬元人民幣。
第六條 乙級價格評估機構,除應當具備本辦法第五條(一)、(二)、(三)項規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)經國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于七名;
(二)具有經濟、會計及相關工程技術等專業(yè)的中、高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有總人數(shù)的50%;
(三)注冊資金不低于五十萬元人民幣。
第七條 甲級價格評估機構除應當具備本辦法第五條(一)、(二)、(三)項規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)經國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于十名;
(二)具有經濟、會計及相關工程技術專業(yè)的中、高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有總人數(shù)的60%,其中具有高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有總人數(shù)的15%;
(三)注冊資金不低于一百萬元人民幣。
第八條 申請價格評估機構資質等級認定,應當提交以下材料:
(一)填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》;
(二)證明具備工商注冊企業(yè)法人條件的材料;
(三)價格評估機構專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及技術職稱證明材料;
(四)價格評估機構組織章程和有關制度;
(五)價格評估機構資質認定申請書。
第九條 申請乙級或者甲級價格評估機構資質認定的除提交第八條規(guī)定的材料外,還要提供五個以上價格評估典型實例材料和丙級或者乙級價格評估機構資質證書。
第十條 價格評估機構資質認定申請人提供的申請材料齊全,符合本辦法規(guī)定要求的,初審機關自收到申請材料之日起即為受理。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,初審機關應在當場或在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
初審機關受理或不予受理資質認定申請人的申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
第十一條 甲級和乙級價格評估機構資質認定的初審機關應當自其受理價格評估機構資質認定申請人申請之日起二十個工作日內完成初審。
第十二條 甲級和乙級價格評估機構資質認定審批機關應當自收到初審機關初審意見之日起二十個工作日內作出準予或不予資質認定的決定。二十個工作日內不能作出決定的,經價格評估機構資質認定審批機關領導批準,可以延長十個工作日并應當將延長期限的理由告知申請人。
第十三條 價格評估機構資質認定審批機關作出準予資質認定決定的,應當自作出決定十個工作日內向申請人頒發(fā)、送達相應等級的《中華人民共和國價格評估機構資質證書》;依法作出不予資質認定書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
第十四條 《中華人民共和國價格評估機構資質證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制。
第十五條 價格評估機構資質證書的有效期限為三年,有效期滿前三十天,價格評估機構應按規(guī)定到資質認定機關重新申請辦理認定手續(xù)。重新認定時,價格評估機構資質認定申請人要提供近三年的工作報告、人員現(xiàn)狀和五個以上價格評估典型實例材料。
第十六條 價格評估機構登記內容變更,須及時到資質認定機關辦理變更手續(xù)。
第十七條 國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門應當在辦公場所公示價格評估機構資質認定的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本。準予價格評估機構資質認定的決定應在國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門網(wǎng)站等媒體公布。
第十八條 政府價格主管部門應當加強對價格評估機構執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查,及時糾正價格評估機構執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為。
第十九條 政府價格主管部門依法對價格評估機構進行監(jiān)督檢查時,應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄。公眾有權查閱有關記錄。
第二十條 政府價格主管部門依法對價格評估機構進行監(jiān)督檢查時,可以查閱或者要求價格評估機構如實提供有關情況和材料。
第二十一條 政府價格主管部門依法實施監(jiān)督檢查時,不得妨礙價格評估機構正常經營活動,不得索取或者收受價格評估機構的財物,不得謀取其他利益。
第二十二條 個人和組織發(fā)現(xiàn)價格評估機構有違法活動的,有權向政府價格主管部門舉報,政府價格主管部門應根據(jù)管理權限及時核實、處理。
第二十三條 有下列情形之一的,國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門依據(jù)權限,可以撤銷準予價格評估機構資質認定的決定,收回《中華人民共和國價格評估機構資質證書》,并在國家發(fā)展改革委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門網(wǎng)站等媒體公布:
(一)對不符合法定條件的申請人作出準予價格評估機構資質認定決定或者超越法定職權作出價格評估機構資質認定決定的;
(二)價格評估機構以欺騙、賄賂等不正當手段,取得準予價格評估機構資質認定決定的;
(三)依法可以撤銷準予價格評估機構資質認定決定的其他情形。
第二十四條 有下列情形之一的,價格評估機構資質認定審批機關應當依法辦理有關價格評估機構資質的注銷手續(xù):
(一)價格評估機構資質證書的有效期限屆滿未按規(guī)定重新認定的;
(二)價格評估機構法人資格依法終止的;
(三)準予價格評估機構資質認定的決定被依法撤銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 價格評估機構資質認定機關及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任:
(一)對符合法定條件的價格評估機構資質認定申請不予受理的;
(二)對符合法定條件的申請人不在法定期限內作出準予價格評估機構資質認定決定的;
(三)對不符合法定條件的申請人作出準予價格評估機構資質認定決定或者超越法定職權作出價格評估機構資質認定決定的;
(四)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;
(五)在受理、審查、決定價格評估機構資質認定的過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;
(六)申請人提出的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;
(七)未依法說明不受理價格評估機構資質認定申請或者不予價格評估機構資質認定理由的。
第二十六條 價格評估機構資質認定機關工作人員在辦理價格評估機構資質認定、實施監(jiān)督檢查時,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十七條 價格評估機構資質認定機關實施價格評估機構資質認定,擅自收費的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令退還非法收取的費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十八條 價格評估機構資質認定申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請價格評估機構資質認定的,價格評估機構資質認定機關不予受理或者不予價格評估機構資質認定,并給予價格評估機構資質認定申請人警告。
第二十九條 價格評估機構有下列行為之一的,價格評估機構資質認定審批機關應當依法給予行政處罰:
(一)價格評估機構資質認定申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得準予價格評估機構資質認定決定的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借、非法轉讓《中華人民共和國價格評估機構資質證書》的;
(三)超越認定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的;
(四)向負責監(jiān)督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第三十條 對未經行政許可擅自從事必須進行行政許可的估價業(yè)務收取估價費用的機構,政府價格主管部門應當依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 價格評估機構資質認定與管理所需經費,按規(guī)定向同級財政部門申請。
第三十二條 丙級價格評估機構資質認定管理工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門參照本辦法進行。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。
第三十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十四條 本辦法自2005年7月1日起施行。原國家計委有關規(guī)定與本辦法不一致的,一律以本辦法為準。
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第三篇:山東省價格評估機構資質認定實施細則
山東省價格評估機構資質認定實施細則
2009-07-21 16:30:25 中國煙臺 [大 中 小]
(魯價認發(fā)[2006]110號二00六年五月二十二日)
第一條根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》以及國家發(fā)展和改革委員會頒布的《價格評估機構資質認定管理辦法》、《價格評估機構資質認定實施辦法》,結合本省實際,制定本實施細則。
第二條本省行政區(qū)域內價格評估機構的資質認定,適用本實施細則。
第三條本實施細則所稱價格評估機構是指依法設立、接受當事人委托從事各種有形財產和無形資產以及服務項目價格評估業(yè)務,出具價格評估報告等意見或文件,并承擔相應法律責任的機構。
第四條價格評估機構在工商行政管理機關注冊登記和年檢前,應當按照規(guī)定通過政府物價部門的資質認定。
第五條價格評估機構資質認定實行等級制。按照價格評估機構具備的條件分為甲級、乙級、丙級:
(一)甲級價格評估機構可在全國范圍內開展價格評估;
(二)乙級價格評估機構可在全省范圍內開展價格評估;
(三)丙級價格評估機構可在機構所在地市、縣范圍內開展價格評估。
(四)法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六條根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍的不同,價格評估機構資質認定分為專業(yè)類、綜合類和涉訴訟類三種:
(一)專業(yè)類價格評估機構,是指從事單一業(yè)務范圍的價格評估機構;
(二)綜合類價格評估機構,是指同時從事兩種或兩種以上業(yè)務范圍的價格評估機構;
(三)涉訴訟類價格評估機構,是指從事涉訴涉訟財產價格評估業(yè)務的價格評估機構;符合涉訴訟類條件的專業(yè)和綜合類價格評估機構可同時取得相應涉訴訟類價格評估機構資質。
第七條本省甲級、乙級價格評估機構資質認定由省轄市物價部門預受理,省物價部門受理和初審,報國家發(fā)展和改革委員會審批;丙級價格評估機構資質認定由縣(市、區(qū))物價部門預受理,省轄市物價部門受理和初審,省物價部門審批,報國家發(fā)展和改革委員會備案。
第八條申請價格評估機構丙級資質認定應當具備的條件:
(一)具有工商注冊企業(yè)法人資格的基本條件;
(二)具有相應的組織章程和必要的管理制度;
(三)具有固定的工作場所;
(四)經國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于五名,其中:丙級專業(yè)類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應的、并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)價格評估人員不少于三名,不足三名的,可暫由兩名專業(yè)價格評估人員和一名注冊價格鑒證師代替;丙級綜合類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應的、并取得《中華人民共和國價格評估執(zhí)業(yè)資格證書》的各專業(yè)價格評估人員不少于二名,不足二名的,可暫由一名專業(yè)價格評估人員和一名注冊價格鑒證師代替;丙級涉訴訟類價格評估機構,除需要具備丙級專業(yè)類或綜合類價格評估機構人員要求外,還必須具有不少于二名注冊價格鑒證師資格的價格評估人員;
(五)具有經濟、會計及相關工程技術等專業(yè)的中、高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有總人數(shù)的30%;
(六)注冊資金不低于二十萬元人民幣。
第九條申請價格評估機構乙級資質認定,除應當具備第八條(一)、(二)、(三)項規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)經國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于七名,其中:乙級專業(yè)類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應的、并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)價格評估人員不少于五名,不足五名的,可暫由四名專業(yè)價格評估人員和一名注冊價格鑒證師代替;乙級綜合類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應的、并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各專業(yè)價格評估人員不少于三名,不足三名的,可暫由二名專業(yè)價格評估人員和一名注冊價格鑒證師代替;乙級涉訴訟類價格評估機構,除需具備乙級專業(yè)類或綜合類價格評估機構人員要求外,還必須具有不少于三名注冊價格鑒證師資格的價格評估人員;
(二)具有經濟、會計及相關工程技術等專業(yè)的中、高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有人數(shù)的50%;
(三)注冊資金不低于五十萬元人民幣;
(四)取得丙級價格評估機構資質證書已滿一年。
第十條申請價格評估機構甲級資質認定,除應具備第八條(一)、(二)、(三)項規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)經國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于十名,其中:甲級專業(yè)類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應的、并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)價格評估人員不少于七名,不足七名的,可暫由六名專業(yè)價格評估人員和一名注冊價格鑒證師代替;甲級綜合類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應的、并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各專業(yè)價格評估人員不少于四名,不足四名的,可暫由三名專業(yè)價格評估人員和一名注冊價格鑒證師代替;甲級涉訴訟類價格評估機構,除需具備甲級專業(yè)類或綜合類價格評估機構人員要求外,還必須具有不少于五名注冊價格鑒證師資格的價格評估人員;
(二)具有經濟、會計及相關工程技術等專業(yè)的中、高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有總人數(shù)的60%,其中具有高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有總人數(shù)的15%;
(三)注冊資金不低于一百萬元人民幣;
(四)取得乙級價格評估機構資質證書已滿二年。
第十一條價格評估機構申請資質等級認定時,應當提交下列資料:
(一《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表)(價格評估機構資質認定申請)》;
(二)證明具備工商注冊企業(yè)法人基本條件的材料;
(三)價格評估機構專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及技術職稱證明材料;
(四)價格評估機構組織章程和有關制度;
(五)價格評估機構資質認定申請書。
(六)申請甲級或乙級資質認定的,還需要提供乙級或丙級價格評估機構資質證書,隨機抽查五個價格評估典型實例材料。價格評估典型實例材料要求:
1、價格評估報告的財務會計資料及其他資料真實、準確、完整;
2、價格評估報告中估價標的的權屬證明文件合法有效;
3、對涉及估價標的的各類財產、負債的清查、核實必須全面、準確;
4、與估價標的有關的重大事項已充分揭示;
5、價格評估報告中估價標的的范圍與經濟行為所涉及的財產一致;
6、價格評估報告中所采用的估價方法恰當,選用的參數(shù)數(shù)據(jù)、資料可靠;
7、價格評估報告書以價格評估機構的名義出具,價格評估機構對價格評估報告書所陳述的所有內容承擔相應的法律責任。
第十二條價格評估機構資質認定申請資料中有關用語的含義是:
(一)具備工商注冊企業(yè)法人條件是指具有獨立的企業(yè)法人(包括合伙制企業(yè))資格或具有達到工商注冊登記條件的證明(新辦機構);
(二)具有相應的組織章程和必要的管理制度是指重要的、保證評估機構能公平、公正履行職責的有關制度規(guī)定;
(三)企業(yè)實有總人數(shù)是指與申請機構簽訂勞動合同、有勞動關系(且辦理勞動保險)的總人數(shù);
(四)具有經濟、會計及相關工程技術等專業(yè)的中、高級職稱的技術人員是指按照省級以上人民政府人事部門的有關規(guī)定,取得國家承認的有關專業(yè)技術職稱的人員。
第十三條省物價局價格評估行政許可工作領導小組負責價格評估機構資質認定管理工作。價格評估機構資質認定的事務性工作,由省價格認證中心負責具體承辦。
第十四條省、市、縣(市、區(qū))物價部門應當為申請人提供以下咨詢服務:
(一)提供與申請價格評估機構資質認定有關的宣傳、告知材料;
(二)指導申請人填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》;
(三)對申請人提出的有關問題進行解答;當場不能解答的,應當填寫價格評估機構行政許可咨詢登記單,并及時答復申請人。
第十五條省轄市物價部門預受理價格評估機構甲級、乙級資質認定申請時,其工作內容包括:
(一)負責在《山東省物價局價格評估機構行政許可預受理工作登記本》上登記申請人的申請材料;
(二)檢查是否符合本實施細則第九條、第十條關于申請甲級、乙級價格評估機構資質認定所應具備的條件;
(三)檢查申請人填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》是否規(guī)范;
(四)檢查價格評估機構資質認定申請書填寫是否規(guī)范;
(五)隨機抽查五個價格評估典型實例材料;
(六)檢查申請人的申請材料是否符合預受理條件,填寫發(fā)放《山東省物價局價格評估機構行政許可預受理通知書》或《山東省物價局價格評估機構行政許可預受理不合格情況說明書》;
(七)提出預受理意見。
第十六條省轄市物價部門應當自其受理價格評估機構甲級或乙級資質認定申請人申請之日起十個工作日內完成預受理。
第十七條省轄市物價部門在甲級或乙級價格評估機構資質認定預受理工作完成后,應當及時將預受理材料上報省物價部門,內容包括:
(一)《山東省物價局價格評估機構行政許可預受理名冊》(文字版和電子版);
(二《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表)(價格評估機構資質認定申請)》;
(三)申請人的申請材料(文字版和電子版);
(四)《山東省物價局價格評估機構行政許可預受理不合格情況說明書》;
(五)預受理意見。
第十八條省物價部門按照本實施細則的規(guī)定和要求,審查省轄市物價部門提交的申請甲級或乙級價格評估機構資質認定的預受理材料。價格評估機構申請人的申請材料齊全,符合規(guī)定要求的,省物價部門應當出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可接收材料憑證》,該憑證簽收之日即為受理申請材料之日;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,省物價部門應當在五個工作日內退回申請人材料,并一次告知申請人需要補正的全部內容,同時出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可補正申請材料通知書》。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
省物價部門初審人員可以按照規(guī)定,到現(xiàn)場審查有關申請材料的真實性。
第十九條省物價部門按照《價格評估機構資質認定管理辦法》和本實施細則第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的條件和要求,對甲級或乙級價格評估機構資質認定申請人的申請進行審查,并提出初審意見。符合申報條件的,應當出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可受理通知書》;不符合申報條件的,應當出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可不予受理通知書》。
第二十條省物價部門應當自其受理價格評估機構甲級或乙級資質認定申請人申請之日起十個工作日內完成初審。
第二十一條初審完成后,省物價部門應當及時向國家發(fā)展和改革委員會上報有關材料,內容包括:
(一)《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構行政許可初審名冊》(文字版和電子版);
(二《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表)(價格評估機構資質認定申請)》;
(三)申請人的申請材料(文字版和電子版);
(四)《國家發(fā)展和改革委員會員會價格評估機構行政許可受理不合格情況說明書》;
(五)初審意見。
第二十二條申請甲級或乙級資質認定的價格評估機構,經國家發(fā)展和改革委員會審批合格的,由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)《中華人民共和國價格評估機構資質證書》;不合格的,由國家發(fā)展和改革委員會簽發(fā)《國家發(fā)展和改革委員會不準予價格評估機構行政許可決定書》。
第二十三條對于申請人在2006年1月1日前,已經被國家或省級政府有關部門認定為甲級或乙級價格評估機構并取得有關資質的,申請價格評估機構資質認定時,物價部門可以按照規(guī)定認定其為相應等級的價格評估機構。
第二十四條省轄市物價部門受理價格評估機構丙級資質認定申請,其內容包括:
(一)負責在《山東省物價局價格評估機構行政許可受理工作登記本》上登記申請人的申請材料;
(二)檢查是否符合本實施細則第八條關于申請丙級價格評估機構資質認定所應具備的條件;
(三)檢查申請人填寫的《山東省物價局行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》是否規(guī)范;
(四)檢查價格評估機構資質認定申請書填寫是否規(guī)范;
(五)檢查申請人的申請材料是否齊全。價格評估機構申請人的申請材料齊全,符合本實施細則規(guī)定要求的,省轄市物價部門應當出具《山東省物價局價格評估機構行政許可接收材料憑證》,該憑證簽收之日即為受理申請材料之日;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,省轄市物價部門應當在五個工作日內退回申請人材料,并一次告知申請人需要補正的全部內容,并出具《山東省物價局價格評估機構行政許可補正申請材料通知書》。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
省轄市物價部門初審人員可以按照規(guī)定,到現(xiàn)場審查有關申請材料的真實性。
對不符合受理條件的,省轄市物價部門應當出具《山東省物價局價格評估機構行政許可受理不合格情況說明書》。
第二十五條省轄市物價部門按照本實施細則的規(guī)定,對丙級價格評估機構資質認定申請人的申請進行審查,并提出初審意見。對符合申報條件的,出具《山東省物價局價格評估機構行政許可受理通知書》;對不符合申報條件的,出具《山東省物價局價格評估機構行政許可不予受理通知書》。
第二十六條省轄市物價部門應當自其受理價格評估機構丙級資質認定申請人申請之日起二十個工作日內,完成受理和初審。
第二十七條省轄市物價部門在完成對丙級價格評估機構資質認定初審后,應當及時上報有關材料,內容包括:
(一)《山東省物價局價格評估機構行政許可初審名冊》(文字版和電子版);
(二)《山東省物價局行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》;
(三)申請人的申請材料(文字版和電子版);
(四)《山東省物價局價格評估機構行政許可受理不合格情況說明書》;
(五)初審意見。
第二十八條省物價部門審批丙級價格評估機構資質認定,主要審查省轄市物價部門的上報材料和初審意見,其內容包括:
(一)審查初審機構初審程序的合法性;
(二)審查申請人申請材料的完備性;
(三)審查申請人申請材料的真實性。
第二十九條省物價部門應當在二十個工作日內作出丙級價格評估機構資質認定審批決定。在二十個工作日內不能作出審批決定,有以下情形的,經省物價部門分管領導批準,可申請延長十個工作日,同時將延長期限的理由書面告知申請人,并出具《山東省物價局價格評估機構行政許可延期通知書》:
(一)因申請人的原因需要延長審查期限才能判定有關事實的;
(二)涉及重大或者復雜事項,需要進行實地核查或專家評審的;
(三)因不可抗力或者其他原因導致審批機關無法正常辦公的;
(四)其他需要延長期限的情形。
第三十條省物價部門審批完畢后,應當在《山東省物價局行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》中填寫審批意見。申請人符合法定條件的,頒發(fā)《山東省價格評估機構資質證書》;申請人不符合法定條件的,應當簽發(fā)《山東省物價局不準予價格評估機構行政許可決定書》。
第三十一條《中華人民共和國價格評估機構資質證書》和《國家發(fā)展和改革委員會不準予價格評估機構行政許可決定書》、《山東省價格評估機構資質證書》和《山東省物價局不準予價格評估機構行政許可決定書》應當自簽發(fā)之日起十個工作日內負責送達申請人。送達的方式包括:直接送達;委托送達;通過郵局掛號信郵寄方式送達(應保留送達憑證存檔備查);公告送達等。
第三十二條價格評估機構資質證書的內容變更、遺失補辦,由價格評估機構資質認定機關按照有關規(guī)定負責辦理。
第三十三條價格評估機構資質認定實行定期檢查制度。
第三十四條物價部門負責實施對價格評估機構監(jiān)督檢查。對未經行政許可擅自從事價格評估業(yè)務并收取費用的價格評估機構,物價部門應當依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰。
第三十五條物價部門應當對群眾舉報的方式和途徑進行公示,并根據(jù)投訴舉報線索進行調查,按照規(guī)定作出處理。
第三十六條開展價格評估機構資質認定和管理所需費用,由物價部門按照規(guī)定向同級財政部門申請。
第三十七條本實施細則由山東省物價局負責解釋。
第三十八條本實施細則自2006年6月1日起試行一年。
(地方法規(guī))
第四篇:安徽省價格評估機構資質認定實施細則
安徽省價格評估機構資質認定實施細則(試
行)
(皖價法〔2006〕139號 二○○六年五月十日)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》以及國家發(fā)展和改革委員會頒布的《價格評估機構資質認定管理辦法》、《價格評估機構資質認定實施辦法》,結合本省實際,制定本實施細則。
第二條 本省行政區(qū)域內價格評估機構的資質認定,適用本實施細則。
第三條 省物價局行政許可工作領導小組及其辦公室負責全省價格評估機構資質認定管理工作。價格評估機構資質認定的事務性工作,委托價格認證機構具體承辦。
第四條 本實施細則所稱價格評估機構是指依法設立、接受委托從事各種有形財產和無形資產以及有償服務項目價格評估業(yè)務,出具價格評估報告或意見,并承擔相應法律責任的機構。
第五條 價格評估機構在工商行政管理機關注冊登記前,需通過政府價格主管部門的資質認定。
第六條 價格評估機構資質認定實行等級制。按照價格評估機構具備的條件分為甲級、乙級、丙級:甲級價格評估機構可在全國范圍內開展價格評估;乙級價格評估機構可在全省范圍內開展價格評估;丙級價格評估機構可在機構所在市、縣(區(qū))范圍內開展價格評估。
第七條 根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍的不同,價格評估機構資質認定分為專業(yè)類、綜合類和涉訴訟類三種:
(一)專業(yè)類價格評估機構,是指從事單一業(yè)務范圍的價格評估機構;
(二)綜合類價格評估機構,是指同時從事兩種或兩種以上業(yè)務范圍的價格評估機構;
(三)涉訴訟類價格評估機構,是指從事涉訴涉訟財產價格評估業(yè)務的價格評估機構;符合涉訴訟類條件的專業(yè)和綜合類價格評估機構可同時取得相應涉訴訟類價格評估機構資質。
第八條 本省甲級、乙級價格評估機構資質認定由機構所在地價格主管部門預受理,省物價局受理和初審,報國家發(fā)展和改革委員會審批;丙級價格評估機構資質認定由機構所在地價格主管部門受理和初審,省物價局審批,報國家發(fā)展和改革委員會備案。
第九條 申請價格評估機構丙級資質認定應當具備的條件:
(一)具有工商注冊企業(yè)法人資格的基本條件;
(二)具有相應的組織章程和必要的管理制度;
(三)具有固定的工作場所;
(四)經國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于5名,其中:丙級專業(yè)類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應的、并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)價格評估人員不少于3名;丙級綜合類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應 的、并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各專業(yè)價格評估人員不少于2名;丙級涉訴訟類價格評估機構,除需要具備丙級專業(yè)類或綜合類價格評估機構人員要求外,還必須具備不少于2名注冊價格鑒證師;
(五)具有經濟、會計及相關工程技術等專業(yè)的中、高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有總人數(shù)的30%;
(六)注冊資金不低于20萬元人民幣。
第十條 申請價格評估機構乙級資質認定,除應當具備丙級所具備的(一)、(二)、(三)項規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)經國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于7名,其中:乙級專業(yè)類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應的、并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)價格評估人員不少于5名;乙級綜合類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應的、并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各專業(yè)價格評估人員不少于3名;乙級涉訴訟類價格評估機構,除需具備乙級專業(yè)類或綜合類價格評估機構人員要求外,還必須具備不少于3名注冊價格鑒證師;
(二)具有經濟、會計及相關工程技術等專業(yè)的中、高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有人數(shù)的50%;
(三)注冊資金不低于50萬元人民幣;
(四)取得丙級價格評估機構資質證書已滿1年。
第十一條 申請價格評估機構甲級資質認定,除應具備丙級所具備的(一)、(二)、(三)項規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)經國家發(fā)展和改革委員會價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于10名,其中:甲級專業(yè)類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應的、并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)價格評估人員不少于7名;甲級綜合類價格評估機構,需要具有與其業(yè)務范圍相應的、并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各專業(yè)價格評估人員不少于4名;甲級涉訴訟類價格評估機構,除需具備甲級專業(yè)類或綜合類價格評估機構人員要求外,還必須具備不少于5名注冊價格鑒證師;
(二)具有經濟、會計及相關工程技術等專業(yè)的中、高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有總人數(shù)的60%,其中具有高級職稱的技術人員不低于企業(yè)實有總人數(shù)的15%;
(三)注冊資金不低于100萬元人民幣;
(四)取得乙級價格評估機構資質證書已滿2年。
第十二條 申請價格評估機構資質等級認定時,應當提交下列資料:
(一)《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》。
(二)證明具備工商注冊企業(yè)法人條件的材料。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復印件(要求經過本年檢的最新證書),或者達到工商注冊登記條件的證明(新辦機構)。
(三)價格評估機構專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書、中高級專業(yè)技術職稱證明材料原件及復印件,以及以上人員的勞動合同證明材料。具有經濟、會計及相關工程技術等專業(yè)的中、高級職稱的技術人員是指按照省級以上人民政府及其相關主管部門的有關規(guī)定,取得國家承認的有關專業(yè)技術職稱的人員。企業(yè)實有總人數(shù)是指與申請機構簽訂勞動合同,有勞動關系的總人數(shù)。
(四)辦公用房自有產權、租賃合同或無償使用證明等證明材料原件及復印件。
(五)價格評估機構組織章程和有關制度(財務管理制度、評估業(yè)務管理制度等)。
(六)價格評估機構資質認定申請書。申請書內容應包括: 1.基本情況(單位成立背景、歷史沿革、專業(yè)技術人員的構成、機構設置情況、主要業(yè)務介紹等);2.申請的資質等級、專業(yè)及服務范圍;3.單位行政和業(yè)務技術主要負責人簡表;4.法定代表人簡介;5.技術負責人簡介;6.在冊專業(yè)技術人員名單;7.聘請專家名單。
(七)申請甲級或乙級機構需提供近三年重要價格評估項目的主要業(yè)績,5個價格評估典型實例、及相應項目的合同或委托函復印件、上一會計報表(損益表、資產負債表)。
第十三條 對價格評估典型實例材料要求:
(一)價格評估報告的財務會計資料及其他資料真實、準確、完整;
(二)價格評估報告中估價標的的權屬證明文件合法有效;
(三)對涉及估價標的的各類財產、負債的清查、核實必須全面、準確;
(四)與估價標的有關的重大事項已充分揭示;
(五)價格評估報告中估價標的的范圍與經濟行為所涉及的財產一致;
(六)價格評估報告中所采用的估價方法恰當,選用的參數(shù)數(shù)據(jù)、資料可靠;
(七)價格評估報告書以價格評估機構的名義出具,價格評估機構對價格評估報告書所陳述的所有內容承擔相應的法律責任。
第十四條 價格主管部門應當為申請人提供以下咨詢服務:
(一)提供與申請價格評估機構資質認定有關的宣傳、告知材料;
(二)指導申請人填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》;
(三)對申請人提出的有關問題進行解答;當場不能解答的,應當填寫價格評估機構行政許可咨詢登記單,并及時答復申請人。
第十五條 價格主管部門預受理價格評估機構甲級、乙級資質認定申請時,其工作內容包括:
(一)負責在《價格評估機構行政許可預受理工作登記本》上登記申請人的申請材料;
(二)檢查申請材料是否齊全,是否符合規(guī)定要求。申請材料齊全,符合規(guī)定要求的,接收材料,出具《價格評估機構行政許可接收材料憑證》;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,應當在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,并出具《價格評估機構行政許可補正申請材料通知書》。
(三)檢查是否符合本實施細則第九條、第十條關于申請甲級、乙級價格評估機構資質認定所應具備的條件;
(四)檢查申請材料是否符合預受理條件,填寫發(fā)放《價格評估機構行政許可預受理通知書》或《價格評估機構行政許可不予預受理通知書》;
(五)提出預受理意見。
第十六條 申請機構所在地價格主管部門應當自其受理價格評估機構甲級或乙級資質認定申請人申請之日起5個工作日內完成預受理工作。
第十七條 價格主管部門完成預受理工作后,應當及時將預受理材料上報省物價局,內容包括:
(一)《價格評估機構行政許可預受理名冊》(文字版和電子版);
(二)《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》(文字版和電子版);
(三)申請人的申請材料(文字版和電子版);
(四)《價格評估機構行政許可預受理不合格情況說明書》(文字版和電子版);
(五)預受理意見。
第十八條 省物價局負責審查甲級或乙級價格評估機構資質認定的預受理材料,提出初審意見。經省物價局審查,符合甲級或乙級價格評估機構資質認定申報條件的,應當出具《價格評估機構行政許可受理通知書》;不符合申報條件的,應當出具《價格評估機構行政許可不予受理通知書》。
第十九條 省物價局應當自其受理價格評估機構甲級或乙級資質認定申請人申請之日起10個工作日內完成初審。省物價局負責初審的人員可以在報經初審機構批準后,到現(xiàn)場審查有關申請材料的真實性。
第二十條 初審完成后,省物價局應當及時向國家發(fā)展和改革委員會上報有關材料,內容包括:
(一)《價格評估機構行政許可初審程序單》(文字版和電子版);
(二)《價格評估機構行政許可初審名冊》(文字版和電子版);
(三)填寫初審意見的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》(文字版和電子版);
(四)申請人的申請材料(文字版和電子版);
(五)《價格評估機構行政許可初審不合格情況說明書》(文字版和電子版)。
第二十一條 申請甲級或乙級資質認定的價格評估機構,經國家發(fā)展和改革委員會審批合格的,由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)《中華人民共和國價格評估機構資質證書》;不合格的,由國家發(fā)展和改革委員會簽發(fā)《不準予價格評估機構行政許可決定書》。
第二十二條 對于申請人在2006年1月1日前,已經被國家或省級政府有關部門認定為甲級或乙級價格評估機構并取得有關資質的,申請價格評估機構資質認定時,價格主管部門可以按照規(guī)定認定其為相應等級的價格評估機構。
第二十三條 申請機構所在地價格主管部門受理和初審價格評估機構丙級資質認定申請,內容包括:
(一)負責在《價格評估機構行政許可受理工作登記本》上登記申請人的申請材料;
(二)審查申請材料是否齊全,是否符合規(guī)定要求。申請材料齊全,符合規(guī)定要求的,接收材料,出具《價格評估機構行政許可接收材料憑證》;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,在5個工作日內退回申請人材料,并一次告知申請人需要補正的全部內容,出具《價格評估機構行政許可補正申請材料通知書》。
(三)審查是否符合本細則第八條關于申請丙級價格評估機構資質認定所應具備的條件;
(四)審查申請材料是否符合受理條件。對符合受理條件的,出具《價格評估機構行政許可受理通知書》;對不符合受理條件的,出具《價格評估機構行政許可不予受理通知書》;
(五)提出初審意見。
第二十四條 價格主管部門初審人員可以在報經初審機構批準后,到現(xiàn)場審查有關申請材料的真實性。
第二十五條 價格主管部門應當自受理價格評估機構丙級資質認定申請之日起20個工作日內,完成受理和初審。
第二十六條 價格主管部門完成對丙級價格評估機構資質認定的初審后,應當及時向省物價局上報有關材料,內容包括:
(一)《價格評估機構行政許可初審程序單》(文字版和電子版);
(二)《價格評估機構行政許可初審名冊》(文字版和電子版);
(三)填寫初審意見的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》(文字版和電子版);
(四)申請人的申請材料(文字版和電子版);
(五)《價格評估機構行政許可初審不合格情況說明書》。
第二十七條 省物價局審批丙級價格評估機構資質認定,主要審查初審機關的上報材料和初審意見,其內容包括:
(一)審查初審機構初審程序的合法性;
(二)審查申請人申請材料的完備性;
(三)審查申請人申請材料的真實性。
第二十八條 省物價局應當在20個工作日內作出丙級價格評估機構資質認定審批決定。在20個工作日內不能作出審批決定,有以下情況的,經省物價局分管領導批準,可申請延長10個工作日,同時將延長期限的理由書面告知申請人,并出具《價格評估機構行政許可延期通知書》:
(一)因申請人的原因需要延長審查期限才能判定有關事實的;
(二)涉及重大或者復雜事項,需要進行實地核查或專家評審的;
(三)因不可抗力或者其他原因導致審批機關無法正常辦公的。
第二十九條 省物價局審批完畢后,應當在《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(價格評估機構資質認定申請)》中填寫審批意見。對申請人符合法定條件的,頒發(fā)《中華人民共和國價格評估機構資質證書》;對申請人不符合法定條件的,應當簽發(fā)《不準予價格評估機構行政許可決定書》。
第三十條 《中華人民共和國價格評估機構資質證書》和《不準予價格評估機構行政許可決定書》應當在10個工作日內負責送達申請人。送達的方式包括:直接送達;委托送達;通過郵局掛號信郵寄方式送達(應保留送達憑證存檔備查);公告送達。
第三十一條 價格評估機構資質證書的有效期限為3年,有效期滿前30天,價格評估機構應至原預受理或初審機關申請辦理繼續(xù)認定手續(xù)。
第三十二條 繼續(xù)認定應提交以下申請材料:
(一)填寫完整的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構資質認定申請)》;
(二)原有《資質證書》;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復印件(要求經過本年檢的最新證書);
(四)現(xiàn)有從業(yè)人員名冊。新增人員執(zhí)業(yè)資格證書、中高級專業(yè)技術職稱證明材料原件及復印件,及勞動合同證明材料;
(五)近3年的業(yè)務工作報告和5個價格評估典型實例材料。
第三十三條 機構資質認定內容變更,包括機構名稱、法定代表人、機構地址、資質類別、執(zhí)業(yè)范圍變更后,申請人應及時持變更內容的有關證明和《資質證書》正、副本,到原預受理或初審機關填寫《價格評估機構行政許可變更事項申請表》,申請辦理變更手續(xù)。
第三十四條 持證人將證書遺失或因非正常原因損毀的,需至原預受理或初審機關填寫《價格評估人員、機構證書遺失補辦申請表》,說明原因并加蓋單位印章。由原預受理或初審機關核實情況,統(tǒng)一受理。
第三十五條 價格評估機構資質認定實行定期檢查制度。
第三十六條 價格主管部門負責實施對價格評估機構的監(jiān)督檢查。對未經行政許可擅自從事價格評估業(yè)務并收取費用的價格評估機構,價格主管部門應當依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰。
第三十七條 價格主管部門應當對群眾舉報的方式和途徑進行公示,并根據(jù)投訴舉報線索進行調查,按照規(guī)定作出處理。
第三十八條 開展價格評估機構資質認定和管理所需費用,由價格主管部門按照規(guī)定向同級財政部門申請。
第三十九條 本實施細則由省物價局負責解釋。第四十條 本實施細則自2006年7月1日起試行1年。
發(fā)布部門:安徽省其他機構 發(fā)布日期:2006年05月10日 實施日期:2006年07月01日(地方法規(guī))
第五篇:招標代理機構資質認定實施辦法
工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見
2008-1-11 來源: 點擊率:587 為規(guī)范工程建設項目招標代理機構資格認定管理,依據(jù)《招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》(建設部令第154號,以下簡稱《認定辦法》)等法律法規(guī),制定本實施意見。
一、申請材料內容
(一)工程招標代理機構資格初始申請,需提供下列材料:
1、《工程建設項目招標代理機構資格申請表》(以下簡稱《申請表》)及電子文檔;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本復印件;
3、企業(yè)章程復印件;
4、驗資報告(含所有附件)復印件;
5、主要辦公設備清單、辦公場所證明材料(自有的提供產權證復印件;租用的提供出租方產權證以及租用合同或協(xié)議的復印件);
6、技術經濟負責人的身份證、任職文件、個人簡歷、高級職稱證書、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、從事工程管理經歷證明、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明的復印件;
7、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員的身份證、注冊執(zhí)業(yè)資格證書(含變更記錄及續(xù)期記錄)、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程管理經歷證明的復印件;
8、具有工程建設類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程招標代理經歷證明的復印件;
9、工程招標代理機構內部各項管理規(guī)章制度;
10、評標專家?guī)斐蓡T名單。
(二)工程招標代理機構資格升級申請,需提供本實施意見第(一)條所列材料外,還需提供下列材料:
1、原工程建設項目招標代理機構資格證書正本、副本(含變更記錄)復印件;
2、工程招標代理有效業(yè)績證明,包括:工程招標代理委托合同、中標通知書和招標人評價意見(中標通知書或評價意見應有主管部門備案章的復印件);
3、企業(yè)上一經審計的財務報告(含資產負債表、損益表及報表說明)的復印件。
(三)工程招標代理機構資格延續(xù)申請,需提供下列材料:
1、《工程建設項目招標代理機構資格申請表》(以下簡稱《申請表》)及電子文檔;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本復印件;
3、工程建設項目招標代理機構資格證書正本、副本(含變更記錄)復印件;
4、技術經濟負責人的身份證、任職文件、個人簡歷、高級職稱證書、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、從事工程管理經歷證明、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明的復印件;
5、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員的身份證、注冊執(zhí)業(yè)資格證書(含變更記錄及續(xù)期記錄)、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程管理經歷證明的復印件;
6、具有工程建設類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程招標代理經歷證明的復印件;
7、工程招標代理有效業(yè)績證明,包括:工程招標代理委托合同、中標通知書和招標人評價意見(中標通知書或評價意見應有主管部門備案章)的復印件;
8、建設主管部門提供的確認工程招標代理機構在資格有效期內市場誠信行為信息檔案情況。
(四)甲級工程招標代理機構申請變更資質證書中企業(yè)名稱的,由建設部負責辦理。機構應向工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請,并提交下列材料:
1、《建設工程企業(yè)資質證書變更審核表》;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
3、原有資格證書正、副本原件及復印件;
4、股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件。
上述規(guī)定以外的資格證書變更手續(xù),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責辦理,具體辦理程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。其中甲級工程招標代理機構其資格證書編號發(fā)生變化的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門需報建設部核準后,方可辦理。
(五)工程招標代理機構改制、重組、分立、合并需重新核定資格的,除提供
(一)、(二)所列材料外,還需提交下列材料:
1、工程招標代理機構改制、重組、分立、合并情況報告;
2、上級部門的批復(準)文件復印件;或股東大會或董事會關于改制、重組、分立、合并或股權變更等事項的決議復印件。
(六)甲級工程招標代理機構申請工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的,應向擬遷入工商注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請,除提供
(一)所列材料外,還應提交下列材料:
1、工程招標代理機構原工商注冊所在地省級建設主管部門同意資格變更的書面意見;
2、資格變更前原企業(yè)工商注冊登記注銷證明及資格變更后新企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本復印件。
其中涉及到資質證書中企業(yè)名稱變更的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應將受理的申請材料報建設部辦理。
乙級、暫定級工程招標代理機構申請工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門參照上述程序依法制定。
(七)材料要求
1、申報材料應包括《申請表》及相應的附件材料;《申請表》一式二份,附件材料一套(其中業(yè)績證明材料應獨立成冊),并注明總冊數(shù)和每冊編號;
2、附件資料應按上述“申請材料內容”的順序排列,編制標明頁碼的總目錄。復印資料關鍵內容必須清晰、可辨,申請材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、蓋章或印鑒齊全、字跡清晰;
3、附件資料裝訂規(guī)格為A4(210×297mm)型紙,建議采用軟封面封底,并逐頁編寫頁碼;
4、專職人員資料的排列順序,除按照 “申請材料內容”的順序排列外,《申請表》中人員表格中名單的排列也應與上述順序相同;
5、工程招標代理業(yè)績證明材料應當依照《申請表》中填報的項目順序(按時間先后順序)提供,同一項業(yè)績的工程招標代理委托代理合同、中標通知書和業(yè)主招標人評價意見應當裝訂在一起,三項材料缺一不可;
6、甲級招標代理資格申請,應登陸建設部網(wǎng)站(http://004km.cn),通過建設工程資質審核專欄,填報申請數(shù)據(jù),進行網(wǎng)上申報。
二、受理審查程序
(八)受理審查
1、資格受理部門應在規(guī)定時限內對招標代理機構提出的資格申請做出是否受理的決定;
2、資格初審部門應當對申報的附件材料原件進行核驗,確認各項材料與原件相符,并在申報材料上加蓋“原件與復印件一致”印章;
3、資格許可機關可組織專家委員會對申請材料進行評審,并提出評審意見,在規(guī)定時限內作出行政許可決定;
4、資格許可機關對企業(yè)申報材料提出質疑的,招標代理機構應予配合,做出相關解釋或提供相關證明材料;
5、資格許可機關對工程招標代理機構的申請材料、審查記錄和審查意見、公示、質詢和處理等書面材料和電子文檔等應歸檔并保存五年;
6、甲級工程招標代理機構的資格審查公告在建設部網(wǎng)站發(fā)布;乙級和暫定級工程招標代理機構資格的公告發(fā)布由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門自行確定。
(九)資格延續(xù)
1、工程招標代理機構應于資格證書有效期屆滿60日前,向原資格許可機關提出資格延續(xù)申請。逾期不申請資格延續(xù)的,其工程招標代理機構資格證書有效期屆滿后自動失效。如需從事工程招標代理業(yè)務,應按首次申請辦理;
2、甲級工程招標代理機構資格延續(xù)申請,應當通過工商注冊所在地的省級人民政府建設主管部門上報國務院建設主管部門審批;
3、招標代理機構在資格有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準,信用檔案中無《認定辦法》第三十條規(guī)定的不良行為記錄,且業(yè)績、專職人員條件滿足資格條件要求的,經原資格許可機關同意,可延續(xù)相應資格證書的有效期。不滿足資格條件要求的,資格許可機關不予資格延續(xù)。
(十)資格變更、改制、重組、分立與合并
1、工程招標代理機構改制、重組后不再符合資格條件的,應當按其實際達到的資格條件及《認定辦法》申請重新核定;資格條件不發(fā)生變化的,按照變更規(guī)定辦理;
2、工程招標代理機構分立或者合并的,按照《認定辦法》第二十一條執(zhí)行。
三、資格證書
(十一)工程招標代理機構資格證書由國務院建設主管部門統(tǒng)一編
碼,由審批部門負責頒發(fā),并加蓋審批部門公章。
國務院建設主管部門統(tǒng)一制定資格證書編號規(guī)則,各級別資格證書全國通用。
(十二)工程招標代理機構資格證書包括正本一本和副本四本,企業(yè)因經營需要申請增加資格證書副本數(shù)量的,應持增加申請、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資格證書副本到原發(fā)證機關辦理,最多增加四本。
(十三)工程招標代理機構遺失資格證書的,可以申請補辦,并需提供下列資料:
1、工程招標代理機構申請補辦報告;
2、《建設工程企業(yè)資質證書增補審核表》;
3、在全國性建筑行業(yè)報紙或省級綜合類報紙上刊登的遺失聲明。
四、監(jiān)督管理
(十四)工程招標代理機構應當按照《認定辦法》的規(guī)定,向資格許可機關及時、準確地提供企業(yè)信用檔案信息。信用檔案信息應當包括
機構基本信息、完成的招標代理業(yè)績情況、招標代理合同的履約、以及招標代理過程中有無不良行為等情況。
(十五)省級人民政府建設主管部門應通過核查工程招標代理機構資格條件、專職人員實際履職或執(zhí)業(yè)情況、市場經營行為、招標代理服務質量等信用檔案信息狀況,充分運用網(wǎng)絡信息化等手段,加強對工程招標代理機構資格的動態(tài)管理。
(十六)上級建設主管部門必要時可以對下級資格初審或審查部門的審批材料、審批程序,以及招標代理機構的申請材料等進行檢查或抽查。
(十七)各級建設主管部門應建立并完善代理機構信用檔案信息的記錄、匯總、發(fā)布等工作,建立跨地區(qū)的聯(lián)動監(jiān)管機制。工程招標代理機構出現(xiàn)《認定辦法》第二十五條所列違法違規(guī)行為的,各級建設主管部門在依法作出相應的行政處罰后,將處罰情況記入工程招標代理機構信用檔案,并將處罰情況通報相應資格許可機關,資格許可機關應對其資格條件情況進行嚴格核查。一旦發(fā)生不滿足資格條件的情況,按照《認定辦法》第二十七條規(guī)定執(zhí)行。
五、有關說明
(十八)申請招標代理機構資格的企業(yè),不得與行政機關以及有行政職能的事業(yè)單位有隸屬關系或者其他利益關系。有下列情形之一的,屬于與行政機關、有行政職能的事業(yè)單位以及招投標人有隸屬關系或者其他利益關系:
1、由國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業(yè)單位出資;
2、與國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業(yè)單位存在行政隸屬關系;
3、法人代表或技術經濟負責人由國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業(yè)單位任命。
(十九)注冊資本金以企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照載明的實收資本和驗資報告中載明的實際出資的注冊資本金為考核指標。
(二十)超過60歲的人員,不得視為代理機構的專職人員;部分超過法定退休年齡已辦理退休的專職人員,無社保證明的,需提供與企業(yè)依法簽訂的勞動合同主要頁(包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期);未到法定退休年齡已辦理內退手續(xù)的專職人員,需提供原單位內退證明及與企業(yè)依法簽訂的勞動合同主要頁(包括合同
雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期)。
(二十一)工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格包括:注冊建筑師、注冊結構工程師及其它勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師等具有注冊執(zhí)業(yè)資格的人員。申請甲級招標代理資格的機構,其注冊人員的級別要求為一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其他注冊人員,乙級、暫定級資格企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員級別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門自行確定。
一人同時具有注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師兩個及兩個以上執(zhí)業(yè)資格,證書不能重復計算,只能計算為工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員中的1人。
(二十二)社會保險證明指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門頒發(fā)的代理機構社會養(yǎng)老保險手冊及對帳單;或該機構資格有效期內的含有個人社會保障代碼、繳費基數(shù)、繳費額度、繳費期限等信息的參加社會保險繳費人員名單和繳費憑證。
(二十三)人事檔案代理管理證明是指國家許可的有人事檔案管理權限的機構出具的資格有效期內的代理機構人事檔案存檔人員名單和委托代理管理協(xié)議(合同)。
(二十四)工程招標代理機構內部管理規(guī)章制度主要包括:人事管理制度、代理工作規(guī)則、合同管理辦法、財務管理辦法、檔案管理辦法等。
(二十五)工程總投資是指工程項目立項批準文件上的工程總投資額,含征地費、拆遷補償費、大市政配套費、建安工程費等。
(二十六)招標代理業(yè)績證明材料中的工程招標代理合同應當至少載明下列內容:
1、招標人和工程招標代理機構的名稱與地址;
2、工程概況與總投資額;
3、代理事項、代理權限和代理期間;
4、代理酬金及支付方式;
5、雙方的權利和義務;
6、招標代理機構項目負責人情況;
7、違約、索賠和爭議條款。
(二十七)工程招標代理業(yè)績要求的“近3年”的計算方法:企業(yè)申報業(yè)績的中標通知書出具日期至該代理機構資格申報之日,期間跨度時間應在3年以內。
六、分支機構備案管理
(二十八)工程招標代理機構設立分支機構的,應當自領取分支機構營業(yè)執(zhí)照之日起30日內,持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門備案:
1、分支機構營業(yè)執(zhí)照復印件;
2、招標代理機構資格證書復印件;
3、擬在分支機構執(zhí)業(yè)的本機構不少于2名工程建設類注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書、職稱證書和勞動合同復印件(其中注冊造價師不少于1人);
分支機構工作的本機構聘用有中級以上職稱的專職人員不少于5人的身
份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明和從事工程招標代理經歷證明的復印件;
4、分支機構內部管理規(guī)章制度;
5、分支機構固定辦公場所的租賃合同和產權證明(自有的只須提供產權證明);
6、機構注冊地建設行政主管部門開具的一年內無不良行為的誠信記錄證明。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當在接受備案之日起20日內,報國務院建設主管部門備案。
(二十九)分支機構應當由設立該分支機構的工程招標代理機構負責承接工程招標代理業(yè)務,簽訂工程招標代理合同、出具中標通知書。
分支機構不得以自己名義承接工程招標代理業(yè)務、訂立工程招標代理合同。
附件1工程建設項目招標代理機構資格申請