第一篇：江蘇省建設(shè)廳文件 蘇建招2005 580號(hào)

江蘇省建設(shè)廳文件

蘇建招（2005）580號(hào)

關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)和合同履行中

推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)性意見

各省轄市建設(shè)局（委）：

為推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域的誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)和履行合同的行為，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理樹立誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)、忠實(shí)履約的意識(shí)，打擊招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的弄虛作假行為，遏制項(xiàng)目經(jīng)理隨意更換、只投標(biāo)不履約的失信行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法規(guī)和規(guī)章、《江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2001）等規(guī)定，現(xiàn)對(duì)在招標(biāo)投標(biāo)和合同履行中推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的誠(chéng)信建設(shè)，提出如下指導(dǎo)性意見，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際貫徹執(zhí)行。

一、適時(shí)公布企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)和信譽(yù)狀況

（一）在開標(biāo)會(huì)議上，除了宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)人和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)和信譽(yù)狀況作為“其他主要內(nèi)容” 予以宣讀和記錄。

（二）中標(biāo)人確定并發(fā)出中標(biāo)通知書后，投標(biāo)人可以就中標(biāo)人和其他投標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件中聲明的業(yè)績(jī)和信譽(yù)狀況，向招標(biāo)人和招標(biāo)人托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出查閱要求。招標(biāo)人和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存相關(guān)的文件資料，并如實(shí)、完整地提供給要求查閱的投標(biāo)人。

招標(biāo)人或者工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)拒絕投標(biāo)人查閱相關(guān)文件資料的，屬于以不合理的條件限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的行為；招標(biāo)人或者工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隱匿、偽造相關(guān)文件資料的，屬于與投標(biāo)人串通損害他人合法權(quán)益的行為。

（三）當(dāng)事人及其利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)其他投標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件中聲明的業(yè)績(jī)或者信譽(yù)狀況失實(shí)的，可以按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》的規(guī)定，向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴，并提供具體的證據(jù)。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)上述投訴采用質(zhì)證方式進(jìn)行處理，并可以進(jìn)行必要的調(diào)查和核實(shí)。在質(zhì)證過程中，被投訴人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證據(jù)，以證明其在資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件中所提供情況的真實(shí)性和正確性。被投訴人拒絕提供證據(jù)，或者提供的證據(jù)不具有充分的證明力的，按照被投訴人有弄虛作假行為處理。經(jīng)過質(zhì)證，證明投訴人提供的證據(jù)失實(shí)的，作為虛假惡意投訴處理。

二、合理規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理履行合同和參與投標(biāo)的行為

（一）項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托，對(duì)合同約定的施工任務(wù)全面負(fù)責(zé)的管理者，是企業(yè)履行合同的代表。

一份施工合同只能確定一名項(xiàng)目經(jīng)理。大型或者技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，承包人可以委派項(xiàng)目副經(jīng)理，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行工程管理，并在合同中明確相應(yīng)的職責(zé)。項(xiàng)目副經(jīng)理完成的職責(zé)范圍內(nèi)的工作成果，作為其工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)。合同中未明確項(xiàng)目副經(jīng)理職責(zé)的，工作責(zé)任和成果歸于項(xiàng)目經(jīng)理。

（二）施工合同簽訂后，合同中確定的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)，除有下列情形之一外，不得隨意更換：

1．因自身原因?qū)е鹿こ添?xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；

2．有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，被暫?；蛘叩蹁N擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的資格的； 3．不能勝任所承擔(dān)的工程任務(wù)，發(fā)包人要求更換的； 4．變更工作單位的；

5．罹患嚴(yán)重疾病需要治療或者修養(yǎng)，時(shí)間在一個(gè)月以上或者超過合同工期二分之一以上的。

（三）更換項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人同意，并提供必要的證明文件向原施工合同備案部門備案。未經(jīng)備案擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理的，屬于訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的行為。

更換屬于第3項(xiàng)情形的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供發(fā)包人要求更換項(xiàng)目經(jīng)理的通知。該通知應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人及其現(xiàn)場(chǎng)工程師簽署，實(shí)行監(jiān)理的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師簽署。

更換屬于第4項(xiàng)情形的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供原企業(yè)出具的離職證明。

更換屬于第5項(xiàng)情形的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供由二級(jí)甲等及以上等級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具、經(jīng)主治醫(yī)師簽名的疾病診斷書和住院、休養(yǎng)證明。

未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理，或者項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗的，屬于嚴(yán)重不履行合同的行為。

（四）需要更換項(xiàng)目經(jīng)理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)選派不低于原項(xiàng)目經(jīng)理資格條件的人員作為繼任項(xiàng)目經(jīng)理。企業(yè)有不低于原項(xiàng)目經(jīng)理資格條件的人員而不選派的，屬于嚴(yán)重不履行合同的行為。

項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)生變更的，該工程的業(yè)績(jī)屬于變更后的項(xiàng)目經(jīng)理。

（五）企業(yè)以被變更的項(xiàng)目經(jīng)理作為擬選派的項(xiàng)目經(jīng)理人選，參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)時(shí)，有下列情形之一的，招標(biāo)人可以拒絕該企業(yè)的投標(biāo)： 1．因第3項(xiàng)原因變更的，自備案之日起一年內(nèi)；

2．半年內(nèi)兩次以上以第4項(xiàng)或者第5項(xiàng)理由變更的，自第2次備案之日起一年內(nèi)。

（六）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目經(jīng)理的變更情況記入相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的信用檔案，并予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督，還可以根據(jù)變更項(xiàng)目經(jīng)理行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理： 1．因第3項(xiàng)情形變更項(xiàng)目經(jīng)理的，或者半年內(nèi)因第4項(xiàng)原因兩次變更項(xiàng)目經(jīng)理的，給予通報(bào)批評(píng)；

2．因1、2、3項(xiàng)情形變更項(xiàng)目經(jīng)理的，或者半年內(nèi)因第4項(xiàng)或者第5項(xiàng)原因兩次變更項(xiàng)目經(jīng)理的，給予個(gè)人資格和企業(yè)資質(zhì)上的處理。

（七）項(xiàng)目經(jīng)理在合同約定的全部施工任務(wù)完成，并由承包人向發(fā)包人提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告前，只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作。一個(gè)工程項(xiàng)目劃分為多個(gè)標(biāo)段的，企業(yè)可以選派一名具備資格條件的人員擔(dān)任多個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理。

（八）合同約定范圍內(nèi)的全部施工任務(wù)臨近竣工階段，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可以選派負(fù)責(zé)該合同管理工作的項(xiàng)目經(jīng)理作為擬選派的項(xiàng)目經(jīng)理人選，參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明所選派的項(xiàng)目經(jīng)理目前未完施工任務(wù)的進(jìn)展情況和目前準(zhǔn)備承接的工程項(xiàng)目的情況。在投標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)附有經(jīng)發(fā)包人及其現(xiàn)場(chǎng)工程師簽收的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，以證明投標(biāo)文件中確定的項(xiàng)目經(jīng)理所負(fù)責(zé)管理的施工任務(wù)在投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間之前已經(jīng)全部完成；實(shí)行監(jiān)理的，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告還應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師簽收。

（九）非因承包人原因?qū)е鹿こ掏９こ^3個(gè)月的，承包人可以憑發(fā)包人及其現(xiàn)場(chǎng)工程師發(fā)出的停工通知、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督工程師核實(shí)的停工證明，向原合同備案部門辦理解除項(xiàng)目經(jīng)理的備案事宜；實(shí)行監(jiān)理的，停工通知還應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位及總監(jiān)理工程師簽署意見。

解除項(xiàng)目經(jīng)理的備案事宜辦理完畢后，企業(yè)可以選派被解除的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任其他工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

停工的工程項(xiàng)目恢復(fù)施工，被解除的項(xiàng)目經(jīng)理無未完工程任務(wù)的，可以恢復(fù)擔(dān)任原工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理；有未完工程任務(wù)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)選派與原項(xiàng)目經(jīng)理資格條件相當(dāng)，并征得發(fā)包人同意的其他人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。企業(yè)有不低于原項(xiàng)目經(jīng)理資格條件的人員而不選派的，屬于嚴(yán)重不履行合同的行為。

恢復(fù)施工及項(xiàng)目經(jīng)理的確定也應(yīng)當(dāng)備案。

（十）企業(yè)可以選派一名具備相應(yīng)資格的人員作為擬選派的項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)參加多個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，并在資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件中如實(shí)說明。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)慎重考慮選派一名項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)參加多個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)量，其所選派的項(xiàng)目經(jīng)理在多個(gè)工程項(xiàng)目均中標(biāo)的，只能按照不同工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書發(fā)出的時(shí)間先后，擔(dān)任本企業(yè)最先中標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。后確定該企業(yè)為中標(biāo)人的工程項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其中標(biāo)資格，并可以沒收其投標(biāo)擔(dān)保。

三、完善資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的內(nèi)容

為更好地實(shí)施本指導(dǎo)性意見，在招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將本指導(dǎo)性意見的內(nèi)容列入資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。

二○○五年十一月三十日

主題詞：招標(biāo)投標(biāo)和合同履行 企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理 誠(chéng)信建設(shè) 指導(dǎo)性意見 抄送：建設(shè)部市場(chǎng)管理司、省監(jiān)察廳、各市招標(biāo)辦（處）、蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)工 程招標(biāo)投標(biāo)辦公室、張家港保稅區(qū)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室。

第二篇：江蘇省最新招投標(biāo)文件(蘇建招[2009]140號(hào))

江 蘇 省 建 設(shè) 廳

文件

江 蘇 省 監(jiān) 察 廳

蘇建招〔2009〕140號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政

基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定》的通知

各市、縣（市）建設(shè)局（委）、監(jiān)察局，各有關(guān)部門：

為了進(jìn)一步深化工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作，有效遏制圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題，進(jìn)一步規(guī)范我省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保各級(jí)人民政府提出的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的順利實(shí)施，省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定》

二○○九年五月六日

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定

第一條為進(jìn)一步深化工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作，有效遏制圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題，進(jìn)一步規(guī)范我省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保各級(jí)人民政府提出的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》以及監(jiān)察部等十部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)行政監(jiān)督部門在查處工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)案件工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》（監(jiān)發(fā)〔2008〕8號(hào)）等法律法規(guī)、文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，使用下列資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目（包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等）的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本規(guī)定：

（一）各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金；

（二）納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)資金；

（三）國(guó)家融資資金；

（四）其他政府性資金。

第三條招標(biāo)人需要委托中介機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)參考《江蘇省工程招標(biāo)代理信用管理手冊(cè)》等信用記錄情況，采用比選的方式，確定具備相應(yīng)資格和能力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第四條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的投標(biāo)報(bào)名、資格審查、招標(biāo)文件的發(fā)售、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)，都必須在工程所在地建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。

招標(biāo)公告、資格審查、招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)結(jié)果以及招投標(biāo)活動(dòng)中的其他各類信息（依法應(yīng)當(dāng)保密的信息除外），應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上免費(fèi)公開。

第五條招標(biāo)項(xiàng)目的所有資格審查條件和評(píng)標(biāo)細(xì)則必須在招標(biāo)公告中明確。若招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，下同）對(duì)已經(jīng)在招標(biāo)公告中明確的資格審查條件或評(píng)標(biāo)細(xì)則作出調(diào)整，則必須重新發(fā)布招標(biāo)公告。

第六條資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人名單和不合格的原因應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上予以公布。

第七條工程施工招標(biāo)采用資格后審的，應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》（蘇建招〔2006〕372號(hào)文）的規(guī)定，結(jié)合工程的實(shí)際情況和具體要求，在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確資格審查的必要合格條件，除“企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似及以上工程”外，不得選擇蘇建招〔2006〕372號(hào)文第十五條中規(guī)定的其他可選條件。

第八條招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人按照規(guī)定提交相應(yīng)金額的投標(biāo)保證金。

投標(biāo)人必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金必須從企業(yè)的法人基本存款帳戶繳納。以個(gè)人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或從他人帳戶、投標(biāo)人企業(yè)的其他賬戶繳納的投標(biāo)保證金無效。

第九條各市、縣（市）建設(shè)工程交易中心（或建設(shè)行政主管部門指定的其他機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立投標(biāo)保證金專戶，對(duì)投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金進(jìn)行代收、代管和代退管理，收到保證金后應(yīng)當(dāng)出具證明，退還保證金應(yīng)退至投標(biāo)人企業(yè)的法人基本存款帳戶。

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確委托上述機(jī)構(gòu)代收、代管和代退投標(biāo)保證金，并提供收款人、開戶行、帳號(hào)等信息。

第十條工程施工招標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)估法的，對(duì)于投標(biāo)價(jià)格因素的評(píng)審（該因素的分值不得低于總分值的70%），應(yīng)當(dāng)以經(jīng)評(píng)審的不低于成本的最低投標(biāo)價(jià)格得最高分，并以此為基準(zhǔn)確定其他投標(biāo)人的價(jià)格得分，投標(biāo)價(jià)格高于該基準(zhǔn)價(jià)格的，每高出1%扣一定的分值（該分值最低不得少于0.3分）。

工程施工招標(biāo)的中標(biāo)人除應(yīng)當(dāng)按照各地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提交履約保證金外，若中標(biāo)價(jià)比有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值低5%以上，則中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前按照中標(biāo)價(jià)與有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值之差向招標(biāo)人另行提交中標(biāo)差額保證金（銀行保函）。第十一條工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)估法的，招標(biāo)人可以在投標(biāo)人經(jīng)歷及業(yè)績(jī)部分按以下規(guī)定增加獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。

對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市級(jí)市優(yōu)、省優(yōu)、魯班獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)的給予加分，其中：省轄市級(jí)市優(yōu)最高加0.3分，有效期一年；省優(yōu)最高加1分，有效期二年；魯班獎(jiǎng)（含國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)評(píng)審的“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程”、中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)評(píng)審的“全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”）最高加1.5分，有效期三年。加分時(shí)只針對(duì)上述獎(jiǎng)項(xiàng)中的一個(gè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。

對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地” 獎(jiǎng)項(xiàng)的給予加分，其中：省轄市級(jí)最高加0.1分，省級(jí)最高加0.3分，國(guó)家級(jí)最高加0.5分，有效期均為一年。加分時(shí)只針對(duì)上述獎(jiǎng)項(xiàng)中的一個(gè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。

上述獎(jiǎng)項(xiàng)不是投標(biāo)人承接的工程，不予計(jì)分。其他獎(jiǎng)項(xiàng)也不予計(jì)分。

第十二條工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)估法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)部分增加投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳述及答辯評(píng)審內(nèi)容，要求投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)陳述施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場(chǎng)回答評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的問題，評(píng)分分值控制在2分以內(nèi)。具體辦法由各市另行規(guī)定。

第十三條采用綜合評(píng)估法且對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案（以下統(tǒng)稱“技術(shù)標(biāo)”）進(jìn)行評(píng)分的工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，必須在全省范圍內(nèi)實(shí)行異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。第十四條工程施工招標(biāo)實(shí)行遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為不少于7人的單數(shù)，其中評(píng)審技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的評(píng)標(biāo)專家必須從省建設(shè)行政主管部門建立的資深專家?guī)熘谐槿。以诠こ趟诘氐馁Y深專家分庫(kù)中最多只能抽取1名。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)由資深專家擔(dān)任。

第十五條招標(biāo)人最多只能委派1名代表參與評(píng)標(biāo)，但必須取得工程建設(shè)類中級(jí)以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評(píng)標(biāo)專家前向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備相關(guān)證明材料，否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的所有成員必須全部從資深專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員不得擔(dān)任其代理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

第十六條工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)估法的，在統(tǒng)計(jì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分時(shí)，必須在所有評(píng)審技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)分中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后再進(jìn)行平均。

第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)工作完成后，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告之外按照統(tǒng)一格式填寫下列評(píng)標(biāo)結(jié)果公開的內(nèi)容，在中標(biāo)結(jié)果公示的同時(shí)一并在建設(shè)工程交易中心公布，公布的時(shí)間不少于兩個(gè)工作日。

評(píng)標(biāo)結(jié)果公開的內(nèi)容包括：

（一）采用資格后審方式的，資格后審不合格的投標(biāo)人的名稱以及不合格的具體原因；

（二）投標(biāo)文件被判為廢標(biāo)的投標(biāo)人的名稱以及判定廢標(biāo)的依據(jù)；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果；

（四）投標(biāo)人企業(yè)及投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似工程、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等得分情況；

（五）每一評(píng)審技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)部分的評(píng)分情況（評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單不公布）；

（六）各投標(biāo)人的最終總得分。

以上評(píng)標(biāo)結(jié)果公開的內(nèi)容可以根據(jù)具體的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及具體的評(píng)審因素作出適當(dāng)調(diào)整。

第十八條經(jīng)資格預(yù)審確定的潛在投標(biāo)人不獲取招標(biāo)文件或者獲取招標(biāo)文件后放棄投標(biāo)的，除不可抗力情況外，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上予以公告3個(gè)月。在公告期間，其它政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人可以據(jù)此不接受其投標(biāo)。第十九條投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人必須將該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金予以沒收。中標(biāo)通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人必須取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金：

（一）放棄中標(biāo)項(xiàng)目的；

（二）拒不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金的；

（三）按照本規(guī)定第十條第三款應(yīng)當(dāng)提交中標(biāo)差額保證金而不提交的；

（四）不與招標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容要求的。

投標(biāo)人（中標(biāo)人）存在前款所述情形的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將其記入不良行為記錄，在一年內(nèi)其它政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人可以據(jù)此不接受其投標(biāo)。第二十條建立我省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)違法及不良行為記錄公告平臺(tái)，各市、縣（市）招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門必須將招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家以及其他招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的違法行為、不良行為在處罰或認(rèn)定后的三個(gè)工作日內(nèi)上傳到省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門，在.cn網(wǎng)站的統(tǒng)一平臺(tái)上予以記錄、公告。

招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確：在評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)存在違法行為、不良行為并且已經(jīng)在網(wǎng)上公告的投標(biāo)人予以扣分。具體扣分辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制定。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)網(wǎng)上公告的情況在企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面予以限制。

第二十一條招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目監(jiān)理部）人員名單和崗位、職責(zé)、身份證等信息以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管等部門。

第二十二條中標(biāo)人在中標(biāo)后或施工期間不得隨意變更中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）。如果出現(xiàn)特殊情況，確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人同意，并提供必要的證明文件報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門備案。

自備案之日起至原合同工期期滿之日止，原中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承接其他工程，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個(gè)月，則限制其承接工程的期限為六個(gè)月。

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門必須在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止日期，并在辦理備案手續(xù)之日起的三個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更情況、限制承接工程的期限在網(wǎng)上予以公布。

第二十三條對(duì)于應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的、應(yīng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)的、應(yīng)當(dāng)進(jìn)場(chǎng)而未進(jìn)入建設(shè)工程交易中心交易的以及中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的工程項(xiàng)目，除進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰外，一律取消該工程項(xiàng)目省轄市級(jí)市優(yōu)、省優(yōu)、“文明工地”等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審資格。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知工程所在地監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第二十四條招標(biāo)人違反本規(guī)定的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，招標(biāo)人拒不改正的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)招標(biāo)人的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第二十五條招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定或者存在違法違規(guī)行為的，除依法追究其法律責(zé)任外，取消其一年至三年內(nèi)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)代理資格，并作為不良行為在網(wǎng)上予以公告。

第二十六條建立資深專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家管理和動(dòng)態(tài)考評(píng)辦法。對(duì)動(dòng)態(tài)考評(píng)不合格的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)按照規(guī)定暫停其一定時(shí)期內(nèi)評(píng)標(biāo)資格；對(duì)于應(yīng)當(dāng)回避而不回避、弄虛作假、串通招投標(biāo)或違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)依法將其清出專家名冊(cè)，并作為不良行為在網(wǎng)上予以公告。

第二十七條各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，認(rèn)真履行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門及其工作人員以及監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行職責(zé)的，依法追究法律及紀(jì)律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十八條建立招投標(biāo)動(dòng)態(tài)巡查制度，加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的查處力度。具體辦法另行制定。

第二十九條本規(guī)定所稱的“在網(wǎng)上予以公布（公告）”是指在.cn網(wǎng)站上予以公布（公告），也可以同時(shí)在各級(jí)建設(shè)工程交易中心建立的網(wǎng)站上予以公布（公告）。

第三十條依法必須公開招標(biāo)的非政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本規(guī)定由省建設(shè)廳會(huì)同省監(jiān)察廳解釋。

第三十二條本規(guī)定自2009年7月1日起施行。

第三篇：江蘇省建設(shè)廳文件

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干意見》的通知

連建質(zhì)〔2007〕551號(hào)

各縣、區(qū)建設(shè)局，市各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程管理，提高監(jiān)理的工作質(zhì)量水平，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)將省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干意見》(蘇建工〔2007〕168號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見,請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、同期開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)以及其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)由一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理，建設(shè)單位不應(yīng)劃分成若干標(biāo)段分別委托不同的監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。

二、建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同中約定：對(duì)采用監(jiān)理企業(yè)提出的合理化建議后節(jié)省投資的，由建設(shè)單位從節(jié)省的投資中提取10%—30%獎(jiǎng)勵(lì)給監(jiān)理企業(yè)。

三、對(duì)發(fā)現(xiàn)簽訂陰陽合同、壓低監(jiān)理取費(fèi)、惡意拖欠監(jiān)理費(fèi)用的建設(shè)單位，我局將及時(shí)上報(bào)省建設(shè)廳，并由省建設(shè)廳將報(bào)送建設(shè)單位及法人代表信息至人民銀行南京分行，由人民銀行南京分行將其登錄在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)中，并定期向省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)通報(bào)。征信系統(tǒng)將提示各金融機(jī)構(gòu)對(duì)簽訂陰陽合同、壓低監(jiān)理取費(fèi)、惡意拖欠監(jiān)理費(fèi)用的建設(shè)單位和個(gè)人不予信貸支持。

四、建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及委托給監(jiān)理企業(yè)的權(quán)限等內(nèi)容書面告知施工企業(yè)。在辦理質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供書面告知施工企業(yè)的內(nèi)容。

五、外省外市的監(jiān)理企業(yè)在我市承接監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目核驗(yàn)，招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查時(shí)，必須審查監(jiān)理企業(yè)的《核驗(yàn)通知書》，應(yīng)對(duì)沒有進(jìn)行項(xiàng)目核驗(yàn)的監(jiān)理企業(yè)不予審查通過。

六、監(jiān)理企業(yè)在承接監(jiān)理業(yè)務(wù)后，應(yīng)按照投標(biāo)文件的項(xiàng)目監(jiān)理部人員組成到位履行監(jiān)理工作職責(zé)，不得隨意變更，監(jiān)理合同備案部門要及時(shí)將投標(biāo)過程中的項(xiàng)目監(jiān)理部組成人員傳送給工程所在地質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

七、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師非以下原因不得變更。

1、身體原因不能勝任工作的；

2、調(diào)離原單位的；

3、建設(shè)單位對(duì)總監(jiān)理工程師工作不滿意要求變更的；

4、總監(jiān)理工程師需長(zhǎng)期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的；

5、不再具備從業(yè)資格的；

6、因受行政處罰等原因不能繼續(xù)履行職責(zé)的。

總監(jiān)理工程師在一年內(nèi)變更不得超過兩次，否則該總監(jiān)理工程師從第三次變更之日起一年內(nèi)不得參與投標(biāo)。

因上述原因確需變更總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理單位應(yīng)提供書面報(bào)告、備案表和下列材料（備案表格式見附件）：

1、要求變更的原因及相關(guān)有效證明材料；

2、企業(yè)任命總監(jiān)理工程師的任職文件；

3、建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的變更補(bǔ)充合同；

4、新任命總監(jiān)理工程師的注冊(cè)崗位證書；

5、外地總監(jiān)理工程師無在建工程的證明（地市級(jí)建設(shè)行政主管部門出具）。

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師發(fā)生變更的，監(jiān)理單位應(yīng)重新任命不低于原項(xiàng)目總監(jiān)理?xiàng)l件且無在監(jiān)主體未完工程的同志擔(dān)任，建設(shè)單位、監(jiān)理單位須簽訂補(bǔ)充協(xié)議并重新進(jìn)行合同備案，由合同備案部門上傳至工程建設(shè)信息檔案網(wǎng)告知各相關(guān)單位。

八、市建設(shè)局負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)的不良行為的考核工作，各縣、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)范圍內(nèi)的考核工作。市建設(shè)局的工程建設(shè)管理各職能部門按職責(zé)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有所列不良行為考核標(biāo)準(zhǔn)的，必須予以扣分，扣分行為需由兩名或兩名以上監(jiān)督人員進(jìn)行。

九、扣分程序

（一）發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為予以糾正；

（二）在簽發(fā)整改通知單的同時(shí)，發(fā)出《扣分通知單》，送違規(guī)總監(jiān)理工程師或所在企業(yè)簽收（《扣分通知單》格式見附件）；

（三）市區(qū)內(nèi)監(jiān)督人員應(yīng)將扣分情況于檢查當(dāng)日上傳市建設(shè)局，各縣、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在做出決定5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市建設(shè)局，市建設(shè)局將及時(shí)處理記入信用檔案（上傳扣分情況格式見附件）

（四）總監(jiān)理工程師對(duì)扣分情況有異議的，由所在企業(yè)在3日內(nèi)向市建設(shè)局質(zhì)安處申訴，市建設(shè)局接到申訴后應(yīng)組織核實(shí)。

十、對(duì)獲得省示范監(jiān)理企業(yè)的，表彰決定印發(fā)日起兩年內(nèi)每次評(píng)標(biāo)應(yīng)進(jìn)行加分，每次加分分值不高于5分；屬省優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)的，表彰決定印發(fā)日起一年內(nèi)每次評(píng)標(biāo)應(yīng)進(jìn)行加分，每次加分分值不高于3分；屬省優(yōu)秀總監(jiān)理工程師的，表彰決定印發(fā)日起一年內(nèi)參與投標(biāo)每次評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)加分，每次加分分值不高于3分。對(duì)獲得市示范監(jiān)理企業(yè)的，表彰決定印發(fā)日起兩年內(nèi)每次評(píng)標(biāo)應(yīng)進(jìn)行加分，每次加分分值不高于3分；屬市優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)的，表彰決定印發(fā)日起一年內(nèi)每次評(píng)標(biāo)應(yīng)進(jìn)行加分，每次加分分值不高于2分；屬市優(yōu)秀總監(jiān)理工程師的，表彰決定印發(fā)日起一年內(nèi)參與投標(biāo)每次評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)加分，每次加分分值不高于2分，對(duì)于同時(shí)獲得省市兩級(jí)的監(jiān)理的企業(yè)和總監(jiān)不重復(fù)加分。

十一、對(duì)達(dá)到限制分值的監(jiān)理企業(yè)和總監(jiān)，市建設(shè)局將及時(shí)通知招標(biāo)管理部門和代理機(jī)構(gòu)，在限期內(nèi)限制其相應(yīng)的活動(dòng)。

二〇〇七年九月十三日

第四篇：江蘇省建設(shè)廳文件

江 蘇 省 建 設(shè) 廳 文 件

蘇建計(jì)（2006）183號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)

統(tǒng)計(jì)信息工作的意見》的通知

省建管局，各市建設(shè)（委）局、房管局、規(guī)劃局、城管（市容）局、建工局、市政公用局、園林局、住房公積金管理中心，廳機(jī)關(guān)各處室，廳直屬各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的意見》

二OO六年四月二十八日

抄報(bào)：建設(shè)部 抄送：省統(tǒng)計(jì)局 附

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的意見

建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作是國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息工作的組成部分，是建設(shè)事業(yè)各行業(yè)的基礎(chǔ)工作，也是建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)行政主管部門決策的重要依據(jù)。長(zhǎng)期以來，經(jīng)過全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)工作者的共同努力，統(tǒng)計(jì)信息工作較好地發(fā)揮了信息、咨詢、參謀作用，真實(shí)地反映了我省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展軌跡，基本滿足了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的需要。但在新的時(shí)期，建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作在管理體制和工作機(jī)制、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和形式、統(tǒng)計(jì)方法和手段、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等方面出現(xiàn)了一些急需解決的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作，推動(dòng)我省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，明確建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作目標(biāo)

1、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的重要意義。加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要；是實(shí)行宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的需要；是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)運(yùn)行質(zhì)量、實(shí)施行業(yè)管理和科學(xué)決策的需要。

2、建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息的工作目標(biāo)是：圍繞全省建設(shè)工作的中心任務(wù)，積極開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步理順建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作管理體制和工作機(jī)制；完善統(tǒng)計(jì)信息工作管理制度，著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息 工作規(guī)范化建設(shè)；以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)、以制度方法改革為核心，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、人員穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍；整合建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息資源，加快統(tǒng)計(jì)信息工作現(xiàn)代化建設(shè)，建立數(shù)據(jù)采集規(guī)范化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)；拓寬建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)領(lǐng)域，提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)水平。

二、理順建設(shè)統(tǒng)計(jì)管理體制，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

3、各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)計(jì)工作納入本部門的重要職責(zé)中，建立和完善統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)考核管理。對(duì)統(tǒng)計(jì)工作部門在工作經(jīng)費(fèi)、人員安排、工作條件等方面予以必要的保證。

4、要建立健全建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范和規(guī)章制度。要結(jié)合《江蘇省建設(shè)統(tǒng)計(jì)管理辦法》的貫徹實(shí)施，促進(jìn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作法制化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。

5、要明確承擔(dān)統(tǒng)計(jì)綜合管理的職能機(jī)構(gòu)，實(shí)行建設(shè)統(tǒng)計(jì)綜合管理與具體報(bào)表分專業(yè)實(shí)施的工作方式。各市、縣（市）建設(shè)系統(tǒng)主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同做好建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作。

6、要加強(qiáng)與政府統(tǒng)計(jì)部門及其他相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，建立“分工協(xié)作、數(shù)據(jù)共享”的工作機(jī)制。

7、要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，幫助統(tǒng)計(jì)人員掌握科學(xué)的調(diào)查理論和統(tǒng)計(jì)工作技能，全面提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。

8、各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要采取切實(shí)有效措施，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。統(tǒng)計(jì)人員換崗或調(diào)離時(shí)，必須及時(shí)安排具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員接替并做好交接工作。

三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

9、各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則和建設(shè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作制度，保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。

10、要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核。逐級(jí)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核和糾錯(cuò)制度，維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性，避免人為因素的干擾，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

11、要建立和完善統(tǒng)計(jì)巡查制度。定期組織開展對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和基層單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行巡查。要重點(diǎn)查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)行為，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整。

四、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革

12、各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的改革，盡快研究制定適用于建設(shè)事業(yè)運(yùn)行形勢(shì)分析需要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。補(bǔ)充完善能客觀反映建筑節(jié)能、人居環(huán)境、建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，不斷完善建設(shè)事業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和運(yùn)行質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系。

13、要加快統(tǒng)計(jì)管理方式的創(chuàng)新。研究建立部門間、地區(qū)間信息交流和共享制度。加快抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法在各個(gè)調(diào)查領(lǐng)域的應(yīng)用，努力提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的水平。要充分發(fā)揮社 團(tuán)組織、科研單位、民間機(jī)構(gòu)的積極性，進(jìn)行委托調(diào)查的試點(diǎn)工作，拓寬信息采集渠道。

五、加快建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)水平

14、各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要按照我省建設(shè)系統(tǒng)信息化工作的總體要求，加快建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。要從工作實(shí)際出發(fā)，把計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)普及到日常的統(tǒng)計(jì)工作中。要充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，建立健全數(shù)據(jù)快速傳輸通道和信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)，形成方便快捷的下載、上報(bào)和查詢模式。要積極探索部門、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

15、要整合建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息資源，建立信息全面、內(nèi)容完整的統(tǒng)計(jì)資料庫(kù)，形成專業(yè)齊全、上下貫通、快速便捷、信息共享的建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)體系。

16、要把統(tǒng)計(jì)信息工作與行業(yè)管理相結(jié)合，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)為管理服務(wù)的作用，提高統(tǒng)計(jì)信息利用率和利用水平。

17、要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用。凡建設(shè)系統(tǒng)的各類達(dá)標(biāo)、評(píng)比活動(dòng)以及資質(zhì)管理中涉及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的，要以合法程序公布的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)綜合管理機(jī)構(gòu)的解釋為準(zhǔn)。

18、要以需求為導(dǎo)向，拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域。要把政府需要、民意心聲、社會(huì)（市場(chǎng)）需求有機(jī)結(jié)合起來，拓寬服務(wù)渠道，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)品種。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)事業(yè)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出咨詢意見和政策建議，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的預(yù)見性和前瞻性。要把滿足社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的需 求放在重要位置，努力為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

第五篇：江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件( 蘇建價(jià)〔2010〕494號(hào))

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

蘇建價(jià)〔2010〕494號(hào)________________________________________

關(guān)于調(diào)整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、仿古建筑及園林工程預(yù)算工資單價(jià)的通知

各省轄市建設(shè)局（建委）：

為促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，合理確定和提高建筑業(yè)人工工資水平，經(jīng)研究決定，調(diào)整我省建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、仿古建筑及園林工程的預(yù)算工資單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體調(diào)整辦法通知如下：

一、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)

1、包工包料工程調(diào)整為以下標(biāo)準(zhǔn)：

建筑、安裝、市政工程：一類工56元/工日，二類工53元/工日，三類工50元/工日；單獨(dú)裝飾工程：61～78元/工日；修繕加固工程：53元/工日；仿古建筑及園林工程：執(zhí)行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計(jì)價(jià)表》第一冊(cè)53元/工日，第二冊(cè)60元/工日，第三冊(cè)50元/工日。

2、包工不包料工程調(diào)整為以下標(biāo)準(zhǔn)：

除單獨(dú)裝飾工程78～96元/工日、執(zhí)行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計(jì)價(jià)表》第二冊(cè)77元/工日，其余工程70元/工日。

3、點(diǎn)工調(diào)整為以下標(biāo)準(zhǔn)：

除單獨(dú)裝飾工程67元/工日、執(zhí)行07版《江蘇省仿古建筑與園林工程計(jì)價(jià)表》第二冊(cè)63元/工日外，其余工程58元/工日。

4、機(jī)械臺(tái)班定額中的預(yù)算工資單價(jià)按照53元/工日?qǐng)?zhí)行。

二、調(diào)整辦法

1、編制投資估算、設(shè)計(jì)概算時(shí)，按本通知規(guī)定的相應(yīng)工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、招投標(biāo)工程編制標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)和依法不招標(biāo)工程編制預(yù)算的工資單價(jià)確定，均按本通知規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、本通知規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整適用于固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同和可調(diào)價(jià)合同。

4、本通知規(guī)定的預(yù)算工資單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照費(fèi)用定額（計(jì)算規(guī)則）規(guī)定，應(yīng)計(jì)入基價(jià)，作為取費(fèi)基礎(chǔ)。

三、執(zhí)行時(shí)間

本通知中的預(yù)算工資單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自2010年11月1日起執(zhí)行。在此之前簽訂施工合同的在建工程按合同約定執(zhí)行；合同中未約定人工工資調(diào)價(jià)方法或未規(guī)定國(guó)家政策性調(diào)整不調(diào)整的工程，2010年11月1日之后完成的工程量部分按本通知中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；投標(biāo)報(bào)價(jià)或簽訂施工合同時(shí)人工工資單價(jià)有讓利的工程，在執(zhí)行新工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)同比讓利。

二○一○年十月十二日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)工程造價(jià)人工工資調(diào)整△通知

抄送：省人民政府，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，省各有關(guān)委、廳、局，各市工程造價(jià)管理處。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2010年10月12日印發(fā)