第一篇：杭州市創(chuàng)新券管理辦法

杭州市創(chuàng)新券管理辦法

杭科合〔2015〕57號

關(guān)于推廣應(yīng)用創(chuàng)新券的通知

各區(qū)、縣（市）、經(jīng)開區(qū)、錢開區(qū)、大江東集聚區(qū)科技局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于推廣應(yīng)用創(chuàng)新券推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的若干意見（試行）》（浙科發(fā)政〔2015〕20號）、《公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)行動方案》（浙科發(fā)條〔2015〕21號）和《關(guān)于推廣應(yīng)用創(chuàng)新券促進(jìn)公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的通知》等文件要求，現(xiàn)將我市推廣應(yīng)用創(chuàng)新券、促進(jìn)公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關(guān)工作通知如下：

一、創(chuàng)新券發(fā)放對象

凡在我市注冊并納稅的企業(yè)，經(jīng)審核通過，可以申領(lǐng)杭州市科技創(chuàng)新券（含杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺優(yōu)惠券）。

二、創(chuàng)新券使用范圍

創(chuàng)新券可以在省級創(chuàng)新載體（載體范圍以省科技廳公布為準(zhǔn)）、杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺（以下簡稱市級平臺）和杭州市引進(jìn)大院名校共建科技創(chuàng)新載體（以下簡稱市級載體）使用。

三、創(chuàng)新券補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)新券補(bǔ)助依據(jù)《關(guān)于推廣應(yīng)用創(chuàng)新券推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的若干意見（試行）》（浙科發(fā)政〔2015〕20號）和《杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（杭科合〔2011〕277號）執(zhí)行。其中我市企業(yè)使用省級創(chuàng)新載體和市級平臺、市級載體資源，采購符合要求的無關(guān)聯(lián)合作關(guān)系的技術(shù)服務(wù)并與平臺簽訂技術(shù)合同的，給予一定比例的創(chuàng)新券補(bǔ)助。對杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，根據(jù)其開發(fā)共享實效，給予其不超過為我市企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)合同金額的10%補(bǔ)助。單個平臺獲年度運(yùn)行服務(wù)補(bǔ)貼金額不超過50萬元，其中主要為我市重點扶持的十大產(chǎn)業(yè)提供科技服務(wù)的平臺，獲年度運(yùn)行服務(wù)補(bǔ)貼金額不超過80萬元。對由市財政補(bǔ)助事業(yè)單位為牽頭單位的專業(yè)平臺，根據(jù)其開展的符合平臺服務(wù)指南的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣等無償公共科技服務(wù)項目，經(jīng)審定后以政府購買公共科技服務(wù)形式給予其不超過20萬元的年度運(yùn)行服務(wù)補(bǔ)貼。公共科技基礎(chǔ)平臺的運(yùn)行經(jīng)費采用政府購買公共服務(wù)方式給予年度補(bǔ)貼。

按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測等活動，不納入支持范圍。

四、創(chuàng)新券使用與兌現(xiàn)

1.企業(yè)在省級創(chuàng)新載體使用創(chuàng)新券，須符合《關(guān)于推廣應(yīng)用創(chuàng)新券促進(jìn)公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的通知》要求，企業(yè)首次申請創(chuàng)新券，需要進(jìn)行資格認(rèn)定，在浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺（004km.cn）注冊并遞交所在區(qū)、縣（市）科技局和杭州市科委審核。取得資格后，企業(yè)可向所在區(qū)、縣（市）科技局申請使用創(chuàng)新券。創(chuàng)新券使用具體流程詳見科技云服務(wù)平臺創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)操作說明。

2.企業(yè)在市級平臺和市級載體使用創(chuàng)新券可以線上線下相結(jié)合，以企業(yè)便利為原則，紙質(zhì)創(chuàng)新券同時有效。

3.企業(yè)與市級平臺、市級載體或省級創(chuàng)新載體簽訂的技術(shù)合同需在杭州市生產(chǎn)力中心完成合同登記取得登記編號后，連同付款憑據(jù)向發(fā)券的市科委或區(qū)、縣（市）科技局申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券。其中總價在1000元以下的測試檢測憑有效憑證、付款憑據(jù)向發(fā)券的市科委或區(qū)、縣（市）科技局申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券。

4.每年第三季度市科委依據(jù)本文第三條“創(chuàng)新券補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”對上年度第三季度至本年度第二季度使用創(chuàng)新券的企業(yè)和杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺進(jìn)行補(bǔ)助。

五、經(jīng)費管理與監(jiān)管

1.市級平臺的補(bǔ)助資金由市財政撥付到各市級平臺。

2.對企業(yè)的創(chuàng)新券補(bǔ)助資金依據(jù)各區(qū)、縣（市）創(chuàng)新券工作推廣情況（見附件）和企業(yè)實際開展的技術(shù)服務(wù)總量、科技成果轉(zhuǎn)化實績等因素，按照創(chuàng)新券補(bǔ)助額度不超過企業(yè)技術(shù)合同金額10%，同一企業(yè)同年度享受補(bǔ)貼總額不超過10萬元，由市財政撥付到企業(yè)所在區(qū)、縣(市)。補(bǔ)助資金可以作為各區(qū)、縣（市）科技局創(chuàng)新券兌現(xiàn)資金的補(bǔ)充。

3.市科委、市財政把開放共享情況納入市級平臺和市級載體評價體系，各區(qū)、縣（市）推廣應(yīng)用創(chuàng)新券情況納入科技系統(tǒng)考核內(nèi)容。

4.企業(yè)、市級平臺、市級載體和省級創(chuàng)新載體如有弄虛作假、騙取補(bǔ)貼資金等行為的，依法追回所獲補(bǔ)貼，并在5年內(nèi)停止其申報補(bǔ)助資金資格，列入科技不誠信記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

六、其它事項

1.各區(qū)、縣（市）科技局要抓緊制訂出臺符合本地實際的創(chuàng)新券管理辦法和工作方案，落實專項經(jīng)費，自主確定創(chuàng)新券的支持范圍、申請補(bǔ)助比例等。創(chuàng)新券需在有效期內(nèi)使用，逾期自動作廢。

2.各區(qū)、縣（市）科技局要切實加強(qiáng)創(chuàng)新券的管理，加大創(chuàng)新券的宣傳和推廣工作，要遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、公開透明的原則，進(jìn)一步推動“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”。聯(lián) 系 人：任容 陳子法

聯(lián)系電話：87060951

第二篇：洛陽市科技創(chuàng)新券實施管理辦法

洛陽市科技創(chuàng)新券實施管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為深入貫徹黨的十八大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落 實《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意

見》（國發(fā)?2014?11 號），財政部、科技部《國家科技計劃及

專項資金后補(bǔ)助管理規(guī)定》（財教?2013?433 號）以及市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新深化國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)的意

見》（洛發(fā)?2012?22 號）、《洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市

深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作專項行動計劃的通知》（洛政?2014?57 號）

有關(guān)規(guī)定，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

改造升級，加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

和名副其實的副中心城市，市政府決定建立科技創(chuàng)新券制度，推

動政府引導(dǎo)資金最大化用于支持科技創(chuàng)新，加速推動科技與金融

結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，提升科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。為切實

加強(qiáng)科技創(chuàng)新券管理，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券的應(yīng)有作用，特制定

本管理辦法。

第二條 科技創(chuàng)新券是指政府為鼓勵和支持企事業(yè)單位大 膽創(chuàng)新、積極開展研發(fā)活動，設(shè)計的一種可兌現(xiàn)券種。第三條 科技創(chuàng)新券制度與實施產(chǎn)業(yè)政策、提升企業(yè)創(chuàng)新能 — 18 —

力和促進(jìn)全社會研發(fā)投入快速增長及開展產(chǎn)學(xué)研合作相結(jié)合?？?/p>

技創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章

制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透

明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 市政府成立市科技創(chuàng)新券工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱 “領(lǐng)導(dǎo)小組”），為全市科技創(chuàng)新券管理機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府

分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由市科技局、財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)

和信息化局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的政策制

定、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督審批，研究確定科技創(chuàng)新券實施過程中的有

關(guān)重大事項。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，辦公 室主任由市科技局主要負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)、科技創(chuàng)新券的設(shè)計和運(yùn)行監(jiān)管，會同各相關(guān)部門研究確定科技創(chuàng)

新券工作計劃及支持重點，擬訂和完善科技創(chuàng)新券管理辦法

及其實施細(xì)則，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。

第六條 每年從市科技計劃管理費中安排工作經(jīng)費，用于科 技創(chuàng)新券管理過程中產(chǎn)生的專家評審費、會議費、資料費等。第七條 市財政局是全市科技創(chuàng)新券資金的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé) 市科技創(chuàng)新券資金經(jīng)費預(yù)算編制和科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)，對科技 — 19 —

創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和績效評價。第三章 資金來源及支持范圍 第八條 科技創(chuàng)新券資金來源于洛陽市應(yīng)用技術(shù)研究與開 發(fā)資金，逐步實行縣（市、區(qū)）聯(lián)動。

第九條 科技創(chuàng)新券采取實名制管理，每張科技創(chuàng)新券編號 唯一，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不重復(fù)使用。

第十條 科技創(chuàng)新券支持范圍：主要用于支持企業(yè)提升改造 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展機(jī)器人等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)而開展的科研活動，以及

與高校、科研院所和檢驗檢測機(jī)構(gòu)所發(fā)生的費用。具體為：

（一）企業(yè)與高校、科研院所合作研發(fā)費用；

（二）企業(yè)向高校、科研院所購買技術(shù)服務(wù)和技術(shù)成果，或 與高校、科研院所合作產(chǎn)生的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及相關(guān)的技

術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)費用；

（三）企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提升研發(fā)能力購置科研儀器設(shè)備費用；

（四）企業(yè)因研發(fā)而發(fā)生的檢驗檢測費用。

第十一條 鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與在洛高校、科研院所、檢驗檢測 機(jī)構(gòu)合作。

第四章 支持對象與方式

第十二條 科技創(chuàng)新券資助的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件： — 20 —

（一）在洛陽市境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)；

（二）企業(yè)科研條件具備“四有”： 1.企業(yè)建有市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)；

2.企業(yè)擁有一定數(shù)量的研發(fā)人員，研發(fā)人員占企業(yè)職工人員 的比例不低于５%；

3.企業(yè)開展有研發(fā)活動，近3 年內(nèi)企業(yè)自身有項目立項、新

產(chǎn)品、專利或標(biāo)準(zhǔn)；

4.企業(yè)有研發(fā)投入，企業(yè)上研發(fā)投入占銷售收入比

例不低于2%。

（三）高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、科技型中小企業(yè)備案企業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)等；

（四）具有健全的財務(wù)機(jī)構(gòu)，財務(wù)管理規(guī)范，無不良誠信記 錄。

第十三條 科技創(chuàng)新券支持的企業(yè)，申請科技創(chuàng)新券資金不 超過企業(yè)上研發(fā)投入的20%，總額不超過100 萬元。第十四條 科技創(chuàng)新券采取無償資助方式支持企事業(yè)單位 開展科技創(chuàng)新。第五章 申請發(fā)放與兌現(xiàn)

第十五條 符合條件的企事業(yè)單位直接向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 申請，科技創(chuàng)新券當(dāng)年發(fā)放額度由領(lǐng)導(dǎo)小組審批后確定?！?21 —

第十六條 公示時間為 7 個工作日，任何單位或個人有異議 的，可以書面署名形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

會同相關(guān)部門自異議提出之日起15 日內(nèi)調(diào)查處理完畢。第十七條 項目完成后，項目單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請兌 現(xiàn)。

第十八條 科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)所需材料包括：

（一）項目活動基本信息表，包括企業(yè)名稱、技術(shù)服務(wù)或技 術(shù)交易項目名稱、提供服務(wù)的科研機(jī)構(gòu)名稱、項目開始時間、執(zhí)

行期、研發(fā)成果或解決的主要技術(shù)難題；

（二）技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)交易合同或設(shè)備采購合同；

（三）技術(shù)服務(wù)項目總結(jié)；

（四）創(chuàng)新成果證明（如專利、著作權(quán)、新產(chǎn)品、新工藝、樣機(jī)等證明材料）或權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測報告；

（五）企業(yè)自籌配套資金付款證明材料；

（六）項目支出情況有效證明材料（項目相關(guān)支出包括企業(yè) 向高?？蒲性核徺I技術(shù)服務(wù)、技術(shù)成果和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)購買研

發(fā)設(shè)備的購置發(fā)票等其它必要的附件）。

第十九條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對兌現(xiàn)材料進(jìn)行審核。專家組由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家、管理專家和財務(wù)專家等組

成，必須嚴(yán)守工作紀(jì)律。

第二十條 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家組的審核意見，研究論證并出 具科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)確認(rèn)書。— 22 —

第二十一條 科技創(chuàng)新券設(shè)置兌現(xiàn)額度。除檢驗檢測類項目 兌現(xiàn)額度不超過實際發(fā)生額的50%外，其它單個項目兌現(xiàn)額度原

則上不超過合作經(jīng)費的20%。

第二十二條 市財政局是負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)的主管部門，科技創(chuàng)新券原則上由高校、科研院所、研發(fā)設(shè)備供應(yīng)商、檢驗檢

測機(jī)構(gòu)等企業(yè)合作方憑領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)放的科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)確認(rèn)書

和科技創(chuàng)新券到市財政局兌現(xiàn)。

第二十三條 外地高校、科研院所、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、研發(fā)設(shè) 備供應(yīng)商有委托的，可由合作企業(yè)代辦兌現(xiàn)。第六章 監(jiān)督與績效考核

第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對科技創(chuàng)新券的使用管理 情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)禁企業(yè)及合作雙方弄虛作假，套取或騙取 創(chuàng)新資金。對騙取科技創(chuàng)新券的企事業(yè)單位，注銷其科技創(chuàng)新券，追回騙取資金；對違規(guī)違紀(jì)的工作或管理人員，進(jìn)行責(zé)任追究，并保留進(jìn)一步追究法律責(zé)任的權(quán)力。

第二十五條 由市財政局會同相關(guān)主管部門對科技創(chuàng)新券 使用情況進(jìn)行績效評價，增強(qiáng)科技創(chuàng)新券的使用效能。第二十六條 當(dāng)市財政預(yù)留科技創(chuàng)新券兌付資金因兌 現(xiàn)數(shù)額大未能兌付的，可結(jié)轉(zhuǎn)下兌現(xiàn)。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為 2__

第三篇：科技創(chuàng)新券

關(guān)于東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券的若干解釋

1、什么是科技創(chuàng)新券？

科技創(chuàng)新券是東湖高新區(qū)為鼓勵和支持企業(yè)大膽創(chuàng)新、積極開展產(chǎn)學(xué)研合作、降低企業(yè)創(chuàng)新成本而面向企業(yè)設(shè)計發(fā)行的一種可兌現(xiàn)的有價憑證。

2、科技創(chuàng)新券發(fā)給哪些企業(yè)？

科技創(chuàng)新券的發(fā)放對象為在東湖高新區(qū)內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的以下四類企業(yè)：

（1）年營業(yè)收入在5000萬元以下的高新技術(shù)企業(yè)；（2）年營業(yè)收入在5000萬元以下的服務(wù)外包企業(yè)；（3）年營業(yè)收入在5000萬元以下的“瞪羚企業(yè)”；（4）經(jīng)國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的初創(chuàng)期科技企業(yè)。

3、東湖高新區(qū)每年發(fā)放多少科技創(chuàng)新券？

東湖高新區(qū)每年發(fā)放總額5000萬元科技創(chuàng)新券。

4、科技創(chuàng)新券的面值？

科技創(chuàng)新券面值分三種：1000元、10000元、50000元。

5、科技創(chuàng)新券怎么領(lǐng)??？

每年在東湖高新區(qū)政務(wù)網(wǎng)上發(fā)布科技創(chuàng)新券發(fā)放通知，符合條件的企業(yè)主動申領(lǐng)，采取按企業(yè)網(wǎng)上提交材料時間順序發(fā)放、發(fā)完為止的原則。對當(dāng)年符合條件但未能領(lǐng)到券的企業(yè)，將在下一的發(fā)放工作中優(yōu)先安排。

6、每家企業(yè)能領(lǐng)多少創(chuàng)新券？

每家企業(yè)領(lǐng)取科技創(chuàng)新券金額起點為1000元，上限為20萬元。每家企業(yè)每兩年內(nèi)領(lǐng)取創(chuàng)新券金額的上限為20萬元（即在2015年已經(jīng)領(lǐng)20萬元科技創(chuàng)新券的企業(yè)，在2016年不能再領(lǐng)券）。

為保證公平分配、提高使用效率，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析對科技創(chuàng)新券的需求，根據(jù)自身實際情況領(lǐng)取相應(yīng)額度的科技創(chuàng)新券。對于實際使用科技創(chuàng)新券金額不足領(lǐng)取金額80%的企業(yè)，在下一周期發(fā)放科技創(chuàng)新券時不得申領(lǐng)。例：一家企業(yè)在2015年領(lǐng)了20萬元創(chuàng)新券，但在2015年至2016年間未能使用超過16萬元的創(chuàng)新券，那這家企業(yè)在2017年將不得再申請領(lǐng)取創(chuàng)新券。

如有企業(yè)在2015年已領(lǐng)取的創(chuàng)新券金額未達(dá)到20萬，但在2015年已全部使用，可在2016優(yōu)先申領(lǐng)，但兩次申請總金額不得超過20萬元。例：企業(yè)在2015年領(lǐng)取了10萬元創(chuàng)新券，并在今年全部使用，可以2016年再申請領(lǐng)10萬元創(chuàng)新券。

7、科技創(chuàng)新券可以在哪兒使用？

科技創(chuàng)新券僅限于與東湖高新區(qū)公布的科技創(chuàng)新券受理單位之間開展合作時使用。

8、科技創(chuàng)新券的受理單位有哪些？

科技創(chuàng)新券受理單位應(yīng)為武漢轄區(qū)內(nèi)的技術(shù)和服務(wù)提供方，主要包括以下七類：

（1）國家實驗室；（2）國家重點實驗室；（3）企業(yè)國家重點實驗室；（4）國家工程技術(shù)研究中心；（5）工業(yè)技術(shù)研究院；（6）法定檢測機(jī)構(gòu)；（7）科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。

其他運(yùn)營規(guī)范、技術(shù)研發(fā)或服務(wù)實力突出的機(jī)構(gòu)可提出申請，經(jīng)評估通過后列入創(chuàng)新券受理單位范圍。

目前，東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券共有受理單位80家（其中包括武漢市科技局發(fā)布的30家科技創(chuàng)新券受理單位），包括工研院、工程中心、實驗室、檢測機(jī)構(gòu)及會計、法律、專利、咨詢在內(nèi)的多種科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

受理單位名單在東湖高新區(qū)政務(wù)網(wǎng)、“創(chuàng)新光谷”微信公眾號、光谷科技創(chuàng)新券QQ群（群號463913063）上發(fā)布。

9、如何才能成為科技創(chuàng)新券受理單位？

東湖高新區(qū)政務(wù)網(wǎng)上發(fā)布公開征集受理單位的通知后，各服務(wù)機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料，經(jīng)審核通過后并簽訂科技創(chuàng)新券合作協(xié)議后，即可成為受理單位。

（1）符合條件的上述第8條中1至6類機(jī)構(gòu)，在與東湖高新區(qū)管委會簽訂科技創(chuàng)新券服務(wù)合作協(xié)議后，即確認(rèn)為東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券受理單位。已成為武漢市科技創(chuàng)新券受理單位的機(jī)構(gòu)，自動成為東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券受理單位，無需另行簽訂協(xié)議。

（2）符合條件的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、專利事務(wù)所、戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)等，向東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新局提供相應(yīng)證明材料，經(jīng)復(fù)核，在與東湖高新區(qū)簽訂科技創(chuàng)新券服務(wù)合作協(xié)議后，即確認(rèn)為東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券受理單位。

10、科技創(chuàng)新券受理單位名單是否會變化？

東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券受理單位名單每半年更新一次，符合條件且有意向成為受理單位的機(jī)構(gòu)可提出申請后增加進(jìn)名單，出現(xiàn)違規(guī)行為或服務(wù)能力不足的機(jī)構(gòu)將取消受理單位資格。

11、科技創(chuàng)新券可以用在哪些方面？

科技創(chuàng)新券僅適用于企業(yè)與創(chuàng)新券受理單位之間開展專利購買、委托研發(fā)、合作開發(fā)、技術(shù)檢測、技術(shù)咨詢、專利咨詢及服務(wù)、商標(biāo)咨詢及服務(wù)、戰(zhàn)略咨詢、財務(wù)及法律服務(wù)等科技創(chuàng)新服務(wù)活動。原則上只要受理單位能夠向企業(yè)提供的服務(wù)皆可使用科技創(chuàng)新券。

科技創(chuàng)新券只能用于支付各種服務(wù)費用，不得用于購買儀器、設(shè)備、辦公用品等產(chǎn)品。對于服務(wù)成果需要以實體產(chǎn)品形式提供的，必須提供充分依據(jù)方可申請兌付資金。由于東湖高新區(qū)管委會對企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、新三板掛牌、四板掛牌的費用已經(jīng)給予補(bǔ)貼，根據(jù)財政資金不重復(fù)補(bǔ)貼同一事項原則，持券企業(yè)在開展上述幾類業(yè)務(wù)時，不得使用科技創(chuàng)新券折抵費用。

12、持券企業(yè)使用科技創(chuàng)新券時如何操作？

持券企業(yè)在使用科技創(chuàng)新券時，必須先與受理單位簽訂服務(wù)合同，合同中需約定服務(wù)內(nèi)容、期限、價格及使用科技創(chuàng)新券的情況。持券企業(yè)向受理單位支付費用時，可用券折抵部分費用，每項合同中用券金額不得超過全部應(yīng)付資金的50%，其他費用由持券企業(yè)自行支付。

例：（1）企業(yè)與某檢測機(jī)構(gòu)開展合作，發(fā)生一筆1萬元的檢測業(yè)務(wù)，企業(yè)在付款時需向檢測機(jī)構(gòu)支付5000元現(xiàn)金、交付5000元創(chuàng)新券。

（2）企業(yè)與某檢測機(jī)構(gòu)開展合作，發(fā)生一筆1.1萬元的檢測業(yè)務(wù)，企業(yè)在付款時需向檢測機(jī)構(gòu)支付6000元現(xiàn)金、交付5000元創(chuàng)新券。

13、受理單位接券時如何操作？

受理單位在接收科技創(chuàng)新券時，應(yīng)核實科技創(chuàng)新券的真實有效信息（領(lǐng)券企業(yè)信息在東湖高新區(qū)政務(wù)網(wǎng)、“創(chuàng)新光谷”微信公眾號、光谷科技創(chuàng)新券QQ群463913063上發(fā)布）。受理單位收券后，向持券企業(yè)開據(jù)發(fā)票或收據(jù)時，按合同總金額計算，應(yīng)包括創(chuàng)新券折抵金額。

14、科技創(chuàng)新券能否找零？

因為每張科技創(chuàng)新券編號唯一，僅限申領(lǐng)企業(yè)使用，不得轉(zhuǎn)讓、買賣及重復(fù)使用。因此，即使持券企業(yè)向受理單位付券時折抵費用金額達(dá)不到面值，也不可由受理單位向企業(yè)找付小面值券。

15、小面值的科技創(chuàng)新券不夠多怎么辦？

科技創(chuàng)新券的面值只有3種，在使用時可能遇到小面值券不夠的問題，因此建議企業(yè)在使用時優(yōu)先使用大面值券。

如持券企業(yè)與同一家服務(wù)機(jī)構(gòu)開展了多項服務(wù)合作，多個合同可累計加總后使用一張券。例：企業(yè)與某一檢測機(jī)構(gòu)開展20筆合作，共計發(fā)生費用2萬元，企業(yè)可與檢測機(jī)構(gòu)協(xié)商，在付款時向檢測機(jī)構(gòu)支付1萬元現(xiàn)金、交付一張面值1萬元的創(chuàng)新券。

持券企業(yè)用券時，也可只使用科技創(chuàng)新券面值的一部分。例：企業(yè)與某一實驗室合作，發(fā)生一筆8萬元的委托研發(fā)業(yè)務(wù)，企業(yè)在付款時向?qū)嶒炇抑Ц?萬元現(xiàn)金、交付一張面值5萬元的創(chuàng)新券，但該券的實際折抵費用為4萬元，實驗室向管委會申請兌付時按實際折抵費用計算。

16、持券企業(yè)使用科技創(chuàng)新券后財務(wù)如何處理？ 企業(yè)領(lǐng)券后如果未能使用，并沒有形成實際的資金來往，則無需在賬目上反映。但在用券后，實際上是東湖高新區(qū)管委會給予了相應(yīng)費用的補(bǔ)貼，應(yīng)以政府補(bǔ)貼形式入賬。

17、受理單位如何兌付資金？

東湖高新區(qū)管委會在每年5月和11月兌付兩次，受理單位憑相關(guān)材料到東湖高新區(qū)管委會兌付。兌付時需提交：

（1）科技創(chuàng)新券；

（2）開展科技服務(wù)的合同、協(xié)議等材料；（3）發(fā)票存根的復(fù)印件。

18、受理單位如何開據(jù)發(fā)票或收據(jù)？

受理單位向持券企業(yè)須開具發(fā)票或?qū)Ｓ檬論?jù)，金額為合同總金額（包括收券的金額）。受理單位向管委會兌付資金時，開具收據(jù)，金額以經(jīng)管委會復(fù)核后的金額為準(zhǔn)。

19、東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券與武漢市科技創(chuàng)新券是什么關(guān)系？

東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券由東湖高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)發(fā)放和兌付，武漢市科技創(chuàng)新券由武漢市科技局負(fù)責(zé)發(fā)放和兌付。

東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券可以在武漢市科技創(chuàng)新券的受理單位使用，武漢市科技創(chuàng)新券能否在東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券的受理單位使用由武漢市科技局負(fù)責(zé)解釋。同一企業(yè)可以既領(lǐng)武漢市科技創(chuàng)新券，又領(lǐng)東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券。但在使用過程中，不論使用何種券，企業(yè)用券折抵費用的比例最高不得超過50%。

例：（1）一家企業(yè)既領(lǐng)了武漢市科技創(chuàng)新券，又領(lǐng)了東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券，在企業(yè)與某檢測機(jī)構(gòu)開展合作，發(fā)生一筆1萬元的檢測業(yè)務(wù)，企業(yè)在付款時需向檢測機(jī)構(gòu)支付5000元現(xiàn)金、交付5000元創(chuàng)新券（這時可由企業(yè)自由選擇用哪種券，但1萬元費用不得全部用券折抵）。

（2）一家企業(yè)領(lǐng)了15萬元武漢市科技創(chuàng)新券，又領(lǐng)了20萬元東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券，在向某工研院購買一項價值70萬元的專利時，可使用兩種券折抵35萬元費用，另外再向工研院支付35萬元現(xiàn)金。

20、科技創(chuàng)新券遺失或損毀了怎么辦？

各企業(yè)領(lǐng)券后請妥善保存，遺失或損毀不可補(bǔ)辦。

21、如果違規(guī)使用科技創(chuàng)新券怎么處理？

對于通過惡意串通、弄虛作假等行為騙取財政資金的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即刻注銷該創(chuàng)新券，追回資金。取消相關(guān)違規(guī)單位獲得區(qū)級財政資金支持，以及被推薦申報其他各級財政資金支持的資格，同時取消創(chuàng)新券受理單位的受理資格。涉及違法的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

第四篇：遼陽高新區(qū)科技創(chuàng)新券實施管理辦法

遼陽高新區(qū)科技創(chuàng)新券實施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新財政科技研發(fā)經(jīng)費的使用方式，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，決定實施遼陽高新區(qū)科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）制度。

第二條 創(chuàng)新券是政府免費向企業(yè)發(fā)放，用于企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務(wù)和購置科研儀器設(shè)備的權(quán)益憑證。實施創(chuàng)新券制度旨在推動企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的一項激勵措施。

第三條 創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循廣泛引導(dǎo)、誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透明、專款專用的原則，同時要充分發(fā)揮其杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 成立高新區(qū)科技創(chuàng)新券工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為全區(qū)創(chuàng)新券工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由高新區(qū)管委會主任任組長，成員由科技、發(fā)改、經(jīng)信、財政、監(jiān)察、審計等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、監(jiān)督審批，研究確定科技創(chuàng)新券實施過程中的有關(guān)重大事項。

第五條 高新區(qū)科技創(chuàng)新券工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），辦公室設(shè)在區(qū)科技局，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券工作的日常運(yùn)營和管理，會同各相關(guān)部門研究確定創(chuàng)

新券工作計劃及支持重點，組織和完善創(chuàng)新券管理實施辦法，配備專人具體辦理創(chuàng)新券的申請發(fā)放、企業(yè)需求受理對接以及創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料初審等工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。

第六條 高新區(qū)財政局是負(fù)責(zé)創(chuàng)新券兌現(xiàn)的主管部門，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券資金經(jīng)費預(yù)算編制和創(chuàng)新券兌現(xiàn)，對創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第三章 資金來源與支持范圍

第七條 創(chuàng)新券所需資金在區(qū)科技經(jīng)費中列支，?？顚Ｓ?。

第八條 創(chuàng)新券支持在轄區(qū)內(nèi)注冊，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)機(jī)構(gòu)，財務(wù)管理規(guī)范、無不良誠信記錄，年銷售收入在5000萬元以下的科技型中小企業(yè)，重點支持高新技術(shù)企業(yè)和自主科研成果申報發(fā)明專利的企業(yè)。

第九條 創(chuàng)新券用于企業(yè)向高校、科研院所等單位或機(jī)構(gòu)購買科技服務(wù)、科技成果以及實施科技成果轉(zhuǎn)化項目的相關(guān)科技創(chuàng)新活動支出，自主或聯(lián)合研發(fā)活動購置科研設(shè)備支出。

第四章 申請與發(fā)放

第十條 符合條件的企業(yè)于每年在規(guī)定的時間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請，填寫并提交申請及相關(guān)材料。

第十一條 區(qū)科技局會同區(qū)財政局確定創(chuàng)新券發(fā)放企業(yè)與金額，報區(qū)創(chuàng)新券工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以公示。每年發(fā)放創(chuàng)新券總額度由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)財政預(yù)

算確定，發(fā)放額度可比財政預(yù)算適度超發(fā)，每家企業(yè)當(dāng)年最高發(fā)放限額為30萬元。

第十二條 對創(chuàng)新券擬發(fā)放企業(yè)的公示時間為5個工作日，任何單位或個人有異議的，可以書面署名形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門自異議提出之日起10個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢。

第十三條 公示無異議后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)放創(chuàng)新券，并登記備案。

第五章 兌現(xiàn)

第十四條 申請創(chuàng)新券兌現(xiàn)所需材料主要包括：科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表、科研活動總結(jié)報告或階段性報告、創(chuàng)新成果證明、資金使用情況以及資金支付憑證等相關(guān)證明材料。

第十五條 成立由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家評審組，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)的創(chuàng)新券兌現(xiàn)評審工作。對于評審材料有異議的項目，專家評審組可進(jìn)行現(xiàn)場考查。

第十六條 創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料涉及的相關(guān)單位和人員不得參加評審工作。評審專家和相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對相關(guān)信息保守秘密。

第十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家審核組的審核意見，研究討論并出具科技創(chuàng)新確認(rèn)書。

第十八條 創(chuàng)新券實際總兌現(xiàn)額度不超過發(fā)放額度，且原則上小于或等于企業(yè)科技創(chuàng)新活動實際支出額的三分之一。申請兌現(xiàn)企業(yè)憑科技創(chuàng)新確認(rèn)書和創(chuàng)新券發(fā)放文件到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記，由辦公室集中向區(qū)財政局辦理資金兌付

手續(xù)。遇特殊情況報請創(chuàng)新券工作領(lǐng)導(dǎo)小組商定。

第十九條 因創(chuàng)新券實際發(fā)放的總額度可大于財政預(yù)算，在兌現(xiàn)階段，若須兌現(xiàn)的實際總額大于當(dāng)年財政預(yù)算，超額部分在下年預(yù)算中予以列支，下年預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，可直接兌現(xiàn)給企業(yè)，企業(yè)不再需要進(jìn)行兌現(xiàn)評審，且該兌現(xiàn)額度不影響企業(yè)在下年創(chuàng)新券的申請和兌現(xiàn)額度。

第六章 監(jiān)督與績效評價

第二十條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對科技創(chuàng)新券的使用管理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)禁企業(yè)及合作雙方弄虛作假，套取或騙取創(chuàng)新券資金。

第二十一條 對騙取科技創(chuàng)新券的企業(yè)，注銷其科技創(chuàng)新券，追回資金，三年內(nèi)不再給予區(qū)級各類資金支持。

第二十二條 區(qū)科技局與區(qū)財政局負(fù)責(zé)對創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行績效評價，對資金使用合理、研發(fā)經(jīng)費持續(xù)增長、取得研發(fā)成果的企業(yè)可以在下一創(chuàng)新券發(fā)放工作中繼續(xù)優(yōu)先支持。

第二十三條 當(dāng)區(qū)財政預(yù)留科技創(chuàng)新券兌付資金有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第二十五條 本辦法由區(qū)科技創(chuàng)新券領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：樂清創(chuàng)新券推廣應(yīng)用實施管理辦法試行

樂清市創(chuàng)新券推廣應(yīng)用實施管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實浙江省科技廳、浙江省財政廳《關(guān)于推廣應(yīng)用創(chuàng)新券推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的若干意見（試行）》（浙科發(fā)政〔2015〕20號）的文件要求，深化科技經(jīng)費管理制度改革，加大政府購買力度，推進(jìn)科技資源開放共享，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，按省、溫州市統(tǒng)一部署推廣應(yīng)用創(chuàng)新券，特制定本辦法。

第二條

創(chuàng)新券用于鼓勵本市企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者使用愿意接受我市創(chuàng)新券并提供科技服務(wù)的高?？蒲性核蚱渌麊挝粸楸臼衅髽I(yè)或創(chuàng)業(yè)者提供新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)相關(guān)的技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、檢驗檢測、大型儀器設(shè)備共享、科技查新等科技活動，由市科技局發(fā)放、兌現(xiàn)的一種“有價證券”。

第三條

創(chuàng)新券制度與支持實體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)政策、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和促進(jìn)全社會研發(fā)投入快速增長相結(jié)合。科技創(chuàng)新券的使用和管理遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透明、專款專用的原則。第二章

管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條

市科技局、市財政局共同成立市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市科技局局長任組長，市科技局、市財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市科技局、市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及主要管理人員任成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券有關(guān)政策的制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，以及確定每年創(chuàng)新券的額度，研究解決創(chuàng)新券實施過程中的重大事項。

第五條

市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，具體由辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的日常運(yùn)行與管理，辦理創(chuàng)新券的申請、發(fā)放、審核、兌現(xiàn)等工作。

第三章 適用范圍與方式

第六條

創(chuàng)新券的發(fā)放對象是：在本市注冊的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者。重點支持高新技術(shù)企業(yè)、市級及以上各類科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、創(chuàng)新型試點（示范）企業(yè)、專利試點（示范）企業(yè)及科技型初創(chuàng)企業(yè)。

第七條

本創(chuàng)新券應(yīng)用單位暫限在浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺上成功注冊的省級和溫州市級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、溫州市級以上重點實驗室和檢測院所、省和溫州市屬科研院所、大專院校、省級重點企業(yè)研究院和省級企業(yè)研究院等省級或溫州市級創(chuàng)新載體，以及經(jīng)市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定列入樂清市級創(chuàng)新券應(yīng)用單位并在浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺上成功注冊的樂清市級創(chuàng)新載體。第八條

樂清市級創(chuàng)新券應(yīng)用單位審批程序有：

（一）從浙江科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺首頁http://004km.cn注冊“地方載體申報用戶”，進(jìn)入后填寫創(chuàng)新載體簡介、對外開放共享儀器設(shè)備及技術(shù)服務(wù)項目名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，并將《樂清市級創(chuàng)新券應(yīng)用單位申請表》（見附件2）及有關(guān)信息提交到市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將有關(guān)申請資料初審后，提交給市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核，認(rèn)定是否列入樂清市級創(chuàng)新券應(yīng)用單位。

（三）列入樂清市級創(chuàng)新券應(yīng)用單位后，我市的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者可在創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)中向其預(yù)約使用相應(yīng)服務(wù)。

第九條

創(chuàng)新券僅限于企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者購買與非關(guān)聯(lián)單位合作或自主開展研究開發(fā)等技術(shù)服務(wù)。按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動，或已列入市本級以上科技專項資金資助的在研項目，不納入創(chuàng)新券支持范圍。

第十條

創(chuàng)新券采取無償資助方式。第四章 申領(lǐng)與發(fā)放程序

第十一條

企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者首次申請創(chuàng)新券，需要在浙江科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺上的創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)頁面注冊，并取得市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的資格認(rèn)定。第十二條

取得資格后的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者可以通過浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺的“創(chuàng)新地圖”上查詢創(chuàng)新載體，在線預(yù)約技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、檢驗檢測、大型儀器設(shè)備共享、科技查新等技術(shù)服務(wù)，并簽訂技術(shù)服務(wù)或交易合同（協(xié)議），可根據(jù)合同（協(xié)議）的數(shù)額，向市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的創(chuàng)新券。企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者可多次申請領(lǐng)取創(chuàng)新券。

第十三條

創(chuàng)新券采取優(yōu)先領(lǐng)取原則，當(dāng)年的額度用完即不再發(fā)放創(chuàng)新券。第五章 創(chuàng)新券類別及兌現(xiàn)管理

第十四條

創(chuàng)新券分成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新券和委托服務(wù)創(chuàng)新券。

（一）成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新券用于企業(yè)與高校、科研院所等省級或溫州市級創(chuàng)新載體，開展的技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等科技服務(wù)項目。該服務(wù)項目需簽訂技術(shù)合同，并經(jīng)市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家考察核實后，按照實際支付技術(shù)開發(fā)費的5%金額予以補(bǔ)助。單個項目補(bǔ)助不超過20萬元，每家企業(yè)一年使用成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新券額度最高為40萬元。

（二）委托服務(wù)創(chuàng)新券用于企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者向省級、溫州市級創(chuàng)新載體或市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定列入創(chuàng)新券應(yīng)用單位委托檢驗檢測、大型儀器設(shè)備共享、科技查新和購買的服務(wù)等。企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)新載體需簽訂技術(shù)合同或技術(shù)服務(wù)協(xié)議。企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者在同使用委托服務(wù)創(chuàng)新券按50%抵扣。每家企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者一年使用委托服務(wù)創(chuàng)新券額度最高為10萬元。

第十五條

市本級創(chuàng)新券有效期為當(dāng)年的12月30日。市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原則上每年兩次組織創(chuàng)新券審核兌現(xiàn)活動，即每年的七月份和次年的三月份兌現(xiàn)，遇特殊情況報請市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組商定。

第十六條

創(chuàng)新券兌現(xiàn)受理期間，服務(wù)機(jī)構(gòu)須將兌現(xiàn)申請材料遞交至市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為市科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)結(jié)算的依據(jù)。成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請材料內(nèi)容包括《樂清市成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表》（見附件3）一式兩份，技術(shù)合同復(fù)印件、創(chuàng)新券憑證各一份，還需提交企業(yè)自付資金發(fā)票復(fù)印件(或行政事業(yè)單位收據(jù))一份。委托創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請材料內(nèi)容包括《樂清市委托服務(wù)創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表》（見附件4）一式兩份，技術(shù)合同或技術(shù)服務(wù)協(xié)議復(fù)印件、創(chuàng)新券憑證、企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者自付資金發(fā)票復(fù)印件(或行政事業(yè)單位收據(jù))各一份。

第十七條

創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請經(jīng)審核通過后，市科技局和市財政局聯(lián)合發(fā)文兌現(xiàn)文件，服務(wù)機(jī)構(gòu)憑文件的審批金額開具發(fā)票或行政事業(yè)單位收據(jù)，并（寄）送至市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為結(jié)算憑證。市創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將科技創(chuàng)新券等值資金直接匯入服務(wù)機(jī)構(gòu)的銀行賬戶。

第十八條

每張創(chuàng)新券的編號唯一，不得轉(zhuǎn)讓、買賣、重復(fù)使用。創(chuàng)新券需在有效期內(nèi)及時使用與兌現(xiàn)，逾期不得使用與兌現(xiàn)。第六章

管理與監(jiān)督

第十九條

創(chuàng)新券實行實名制，使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，不得提供虛假信息。對通過創(chuàng)新券騙取財政資金的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新載體，市有關(guān)部門將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》，視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人實行限期整改、給予警告、停撥或追回財政資金，列入信用“黑名單”，在三年內(nèi)不再給予科技項目和財政科技資金支持等處理。構(gòu)成違紀(jì)的，由有關(guān)部門對責(zé)任單位或責(zé)任人處以紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)按規(guī)定處理。第二十條

用戶獨立開展科學(xué)實驗形成的知識產(chǎn)權(quán)由用戶自主擁有，所完成的著作、論文等發(fā)表時，應(yīng)明確標(biāo)注利用科研設(shè)施與儀器情況。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)安全管理，科技創(chuàng)新載體、具體負(fù)責(zé)科技資源開放共享、創(chuàng)新券推廣和運(yùn)營工作相關(guān)的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶身份信息以及在使用過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)、科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)秘密。第七章

附則

第二十一條

本試行辦法自公布之日起施行，由市科技局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

★樂清市創(chuàng)新券推廣應(yīng)用實施管理辦法（試行）（樂科字〔2015〕17號）于2015年7月6日發(fā)文，并于2016年12月29日對政策進(jìn)行調(diào)整。