第一篇：黨的基層組織建設(shè)工作制度及工作流程

發(fā)展黨員制度

1、發(fā)展黨員的程序：

（1）要求入黨的人自愿向黨組織提出書面申請；（2）在準(zhǔn)備發(fā)展其入黨時，必須填寫《入黨志愿書》；（3）有兩名正式黨員負(fù)責(zé)介紹，并要征求黨內(nèi)外群眾的意見；

（4）上級黨組織要派組織員同發(fā)展對象進(jìn)行談話；（5）接收新黨員時必須經(jīng)過支部大會討論，并作出決議；（6）上級黨組織在審批接收新黨員時，要召開委員會集體討論審批；

（7）申請入黨人被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，要進(jìn)行入黨宣誓。

2、發(fā)展對象的教育培訓(xùn)

基層黨委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時間一般為五至七天（或不少于四十個學(xué)時）。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。

因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。

沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

3、接收新黨員的支部大會程序：

（1）申請人匯報(bào)自己對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題；

（2）入黨介紹人介紹申請人有關(guān)情況；（3）支委會向大會報(bào)告對申請人審議的情況；（4）與會黨員對申請人能否入黨進(jìn)行討論；（5）召開支部大會進(jìn)行表決；

（6）如同意接受申請人入黨，支委會應(yīng)將支部大會決議填入其《入黨志愿書》，經(jīng)支部書記簽名蓋章后，及時報(bào)上級黨委審批。

4、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正需要履行的手續(xù)：

（1）預(yù)備黨員預(yù)備期滿，本人向所在黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；

（2）黨小組討論，提出意見；（3）黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；（4）支委會審查；

（5）支部大會討論、表決通過；（6）報(bào)上級黨委審批；

（7）黨支部要在黨員大會上宣布黨委審批結(jié)果；（8）支部書記要同新黨員進(jìn)行一次認(rèn)真的談話，提出新要求；對延長預(yù)備期和被取消預(yù)備黨員資格的，要做好深入細(xì)致的思想工作，正確引導(dǎo)他們。

5、支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序：

（1）申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績和進(jìn)步，找出缺點(diǎn)和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題；

（2）黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況和小組意見。

（3）支部委員會介紹對預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。（4）支部大會進(jìn)行討論，與會同志充分發(fā)表意見，并采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決，作出決議。

（5）支部大會決議要填入《入黨志愿書》，支部書記簽名蓋章后，報(bào)上級黨委審批。

申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員可以對支部大會討論的意見或表決結(jié)果表明態(tài)度。

6、私營企業(yè)主入黨工作要把握以下幾點(diǎn)：

（1）在確定發(fā)展對象時，要注意考察他們的入黨動機(jī)、個人歷史、政治表現(xiàn)。還應(yīng)把握以下具體要求：財(cái)產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅;關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實(shí)守信，品行良好，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認(rèn)；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要條件。

（2）在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報(bào)區(qū)委組織部門審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報(bào)基層黨委批準(zhǔn)。

（3）在私營企業(yè)主入黨后，要加強(qiáng)教育管理，進(jìn)一步解決思想入黨問題，使他們自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

黨的基層組織設(shè)置制度

1、建立黨的基層組織的要求

黨章規(guī)定“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

有3名以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織必須全部建立黨組織；規(guī)模以上（從業(yè)人數(shù)100人以上或從業(yè)人數(shù)為55人到99人且年?duì)I業(yè)收入500萬元以上）的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必須全部建立黨組織，民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、勞務(wù)中介等行業(yè)的新社會組織必須全部建立黨組織。

2、黨的基層組織的設(shè)置情況

一般情況下，黨員超過100人的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的基層委員會，可下設(shè)若干總支部或黨支部；有黨員50人以上的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可建立黨的總支部，可下設(shè)若干支部；有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可建立黨的支部；正式黨員不足3人的，可集中建立綜合支部。

3、基層黨組織設(shè)置的組建、審批程序

基層黨組織設(shè)臵組建、審批工作分兩個階段：第一階段為黨組織設(shè)臵的申報(bào)、審批階段；第二階段為黨的委員會選舉及選舉結(jié)果審批階段。

黨員教育培訓(xùn)制度

1、黨員經(jīng)常性教育的方法途徑：（1）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（2）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。（3）嚴(yán)格組織生活。（4）做好思想政治工作。

2、黨員經(jīng)常性教育的時間要求

每年參加所在黨組織集體教育活動的時間，機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，應(yīng)區(qū)別對待，有的可采取送學(xué)上門等方式落實(shí)教育要求。

流動黨員管理制度

1、流出地黨組織的主要責(zé)任：

（1）在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》。

（2）掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。

（3）了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時向外出流動黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

（4）外出流動黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

（5）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

2、流入地黨組織的主要責(zé)任：

（1）認(rèn)真查驗(yàn)《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認(rèn)工作。

（2）加強(qiáng)對外來流動黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

（3）關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

（4）在《流動黨員活動證》上如實(shí)填寫黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋 給流出地黨組織。

（5）做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

3、對流動黨員的基本要求：

（1）外出前，應(yīng)向所在黨支部報(bào)告外出事由、時間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

（2）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。

（3）主動與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報(bào)告。

（4）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

4、《流動黨員活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。

組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度

1、轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的憑證

黨員組織關(guān)系包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；轉(zhuǎn)移和接收臨時組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員證明信或中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。

2、轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的使用范圍

黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時間6個月及6個月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點(diǎn)、時間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。短期外出開會、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察等，時間在3個月及3個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。

3、直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的權(quán)限

根據(jù)中組部有關(guān)規(guī)定，下列黨組織可以在全國范圍內(nèi)直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系：（1）縣級及縣級以上地方各級黨委組織部門；（2）省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)黨（工）委組織部，黨委各工作委員會組織部（處），國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部（處）；（3）中央直屬機(jī)關(guān)各部門、中央國家機(jī)關(guān)各部門及中央一級人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)黨委；（4）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部及國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的境內(nèi)企業(yè)黨委（直屬黨委）。（5）中央各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部及金融機(jī)構(gòu)的省級分支機(jī)構(gòu)（或 派出機(jī)構(gòu)）黨委、直屬單位黨委。（6）鐵道部政治部組織部及鐵道部各鐵路局黨委，部屬各公司、各鐵路分局及分局級公司黨委；（7）民航總局黨委及民航總局直屬的各地區(qū)管理局、空警總隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位黨委；（8）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部及兵團(tuán)各師黨委；（9）中國人民解放軍師（旅）或相當(dāng)于師以上政治部或其組織部門。

根據(jù)省、市委組織部的有關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道黨（工）委，黨政機(jī)關(guān)、黨的關(guān)系隸屬市委領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)、科研院所、大專院校等黨的基層委員會（不含企業(yè)、科研院所、大專院校的分黨委），以及黨的關(guān)系實(shí)行垂直管理的系統(tǒng)所屬基層黨委，可以在全省、全市范圍內(nèi)直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系，還可以直接接收中組部規(guī)定的可在全國范圍內(nèi)相互接轉(zhuǎn)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)來的黨員組織關(guān)系。

黨費(fèi)收繳制度

1、黨費(fèi)交納的基數(shù)。凡有工資收入的黨員，每月以國家規(guī)定的工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級別工資、津貼補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工作、薪級工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資、津貼補(bǔ)貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分(基本工資、崗位工資)和活的部分(獎金)。

2、交納黨費(fèi)的比例。每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1．5％；10000元以上者，交納2％。

3、實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)；不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)。

4、不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)。

5、離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0．5％交納黨費(fèi)，5000元以上的按1％交納黨費(fèi)。

6、農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)0．2元－1元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)0．2元。

7、預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。黨員應(yīng)主動按月交納黨費(fèi)。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時間一般不得超過6個月。

8、黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。

黨費(fèi)使用制度

1、黨費(fèi)的使用范圍

主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，其具體使用范圍包括：（1）培訓(xùn)黨員；（2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備；（3）表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；（4）補(bǔ)助生活困難的黨員；（5）補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。

2、黨費(fèi)使用的程序

黨費(fèi)的使用和下?lián)?，必須集體討論決定。請求下?lián)茳h費(fèi)的請示，應(yīng)當(dāng)向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)，必須專款專用，不得挪作他用。

“三會一課”制度

“三會一課”是指支部（總支）黨員大會、支部（總支）委員會、黨小組會和黨課。

1、支部（總支）黨員大會（1）支部大會的次數(shù)

支部大會一般是三個月召開一次。（2）支部黨員大會的舉行

會議由黨支部書記主持，支部書記因故不能到會，由支部副書記主持。會上，要組織黨員就大會準(zhǔn)備決定的問題，進(jìn)行充分的醞釀討論；然后，按照規(guī)定的表決方式舉行表決，形成決議。每次支部大會，都要指定專人做好會議記錄。會議記錄要記載：會議時間、地點(diǎn)、主持人、出席人、缺席人、會議議題、每名黨員發(fā)言內(nèi)容、決議的內(nèi)容及表決情況。

2、支部（總支）委員會（1）會議的次數(shù)

黨支部委員會會議一般應(yīng)每月一次，如遇緊急事情需要研究，可以隨時開。

（2）出席會議人數(shù)

每次支部委員會必須有半數(shù)以上的支部委員到會，否則，它無權(quán)決定重大問題。如遇重大問題急需做出決定，而能到會的支部委員又不過半數(shù)，在這種情況下，只能召開支部黨員大會對急需要解決的重大問題進(jìn)行討論決定。

3、黨小組會 會議的次數(shù) 應(yīng)根據(jù)上級黨組織的安排或本單位的實(shí)際適時召開，一般每月召開一次。

4、黨課

黨課教育是黨組織用授課形式定期對黨員進(jìn)行教育的一種方法。一般每季度講授一次。

搞好黨課教育要著重抓好兩個環(huán)節(jié)：

（1）要抓好選題。黨課教育的具體選題一定要與黨的中心工作和黨員的思想實(shí)際緊密結(jié)合，做到有的放矢。

（2）要抓好課后的學(xué)習(xí)討論。授課后一般應(yīng)組織黨員進(jìn)行深入討論，并聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際進(jìn)行對照檢查。

民主評議黨員制度

民主評議黨員的基本方法：

民主評議黨員工作，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位有步驟地進(jìn)行。

1、學(xué)習(xí)教育。對黨員普遍進(jìn)行在新形勢下堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育。

2、自我評價。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

3、民主評議。一般應(yīng)召開黨小組會或黨支部會，進(jìn)行民主評議。評議中，要認(rèn)真開展批評和自我批評，還要采取適當(dāng)方式，聽取非黨群眾的意見。

4、組織考察。支委會對黨內(nèi)外評議的意見，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會報(bào)告。

5、表彰和處理。對民主評議的好黨員，由黨組織通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)。對模范作用突出的黨員，可經(jīng)討論、審批程序，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號。對評議中揭露的違法亂紀(jì)等問題，要認(rèn)真查明，嚴(yán)肅處理。經(jīng)評議認(rèn)為是不合格的黨員，提出妥善處置的意見，提交支部大會表決。

社區(qū)黨員代表議事會制度

1、黨員代表議事會的組成

社區(qū)黨員代表議事會由社區(qū)自管黨員、流動黨員、居住在社區(qū)的在職黨員、駐社區(qū)單位的黨員、社區(qū)黨組織管理的“兩新”組織黨員及社區(qū)“兩委”班子成員中的黨員代表組成，一般在20人左右。黨員代表議事會代表任期3年，期滿后另行推薦產(chǎn)生，可連任。任期內(nèi)因故不能正常履行代表職責(zé)的，社區(qū)黨組織有權(quán)終止其代表資格。

黨員代表議事會一般設(shè)召集人兩名，一名由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，一名由黨員代表議事會全體成員民主推薦產(chǎn)生。召集人主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)黨員代表、收集黨員代表的意見建議、主持召開黨員代表議事會議、向社區(qū)黨組織報(bào)告黨員代表議事情況等。民主推薦的召集人任期1年，可連任。

2、黨員代表議事會的工作職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，商議貫徹落實(shí)上級黨組織確定的工作事項(xiàng)的具體措施；

（2）整合社區(qū)黨的組織和黨員資源，商議涉及本社區(qū)居民和社會單位的地區(qū)性、社會性、公益性、群眾性的問題；

（3）掌握社區(qū)群眾和駐社區(qū)單位的需求，商議社區(qū)黨員服務(wù)群眾和強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的措施；

（4）加強(qiáng)對社區(qū)各類黨組織和黨員的監(jiān)督，對社區(qū)“評先推優(yōu)”工作提出建議；

（5）發(fā)揮黨內(nèi)民主決策的優(yōu)良傳統(tǒng)，以社區(qū)黨的民主建設(shè)推動社區(qū)民主自治管理。

3、黨員代表議事會的議事程序：

黨員代表議事會原則上每季度召開一次，商議本季度的重要事宜，提出下季度的工作意見。也可以根據(jù)工作需要臨時召開。黨員代表議事會原則上每年底向社區(qū)黨組織書面報(bào)告一次工作情況。

（1）提出議題。（2）確定議程。

（3）召開會議。議事時，到會成員必須超過議事會成員的五分之四，所議事項(xiàng)必須經(jīng)過到會成員三分之二以上同意方能形成決議。

（4）落實(shí)議案。形成的議案，交由社區(qū)黨組織審定后辦理。

（5）情況反饋。對議案落實(shí)情況，由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)向黨員代表議事會反饋，并通過社區(qū)事務(wù)公開欄通報(bào)。

黨務(wù)公開制度

1、黨務(wù)公開的內(nèi)容：

（1）黨組織基本情況：主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員工作分工、主要職責(zé)，黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，黨組織重要的制度、規(guī)定等；

（2）重大決策、決定、決議情況：包括黨組織關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策，任期工作目標(biāo)和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦實(shí)事的具體舉措及進(jìn)展情況；

（3）思想政治建設(shè)情況：包括黨組織中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，政治文明和精神文明建設(shè)情況等；

（4）組織建設(shè)情況：包括黨委（黨組）履行職責(zé)情況，召開民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳、使用、管理情況，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)及黨建主題活動情況，黨組織和黨員的獎懲情況，發(fā)展黨員及黨員評議情況等；

（5）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況：包括落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》和廉潔自律情況，重要情況通報(bào)和報(bào)告情況，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“三談兩述”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度情況，維護(hù)群眾利益情況，違紀(jì)違法案件查處情況等；

18（6）干部選拔任用情況：根據(jù)工作需要，適度公開貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策情況，干部選拔任用工作及干部人事制度改革情況等；

（7）其他事項(xiàng)：包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，經(jīng)黨組織研究決定或上級黨委要求公開的事項(xiàng)等。

2、黨務(wù)公開的程序

黨務(wù)公開一般按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，公開的內(nèi)容、范圍、形式、期限等由主管部門提出，本級黨組織負(fù)責(zé)人審核，重要事項(xiàng)由黨組織集體研究決定。需要報(bào)請上一級黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。已經(jīng)審核的公開內(nèi)容應(yīng)及時進(jìn)行公開。凡黨員、群眾對公開的內(nèi)容和形式有意見、建議的，要認(rèn)真對待和整改，并及時反饋。

3、黨務(wù)公開的形式

黨務(wù)公開的具體形式根據(jù)不同的公開內(nèi)容靈活確定。（1）適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)情況通報(bào)會、文件、通報(bào)、公示和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開；

（2）適合向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、板報(bào)、電子顯示（觸摸）屏以及電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。

（3）探索通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證等形式，對黨內(nèi)事務(wù)決策的過程和結(jié)果予以公示。

（4）建立黨務(wù)公開新聞發(fā)布會制度，明確新聞發(fā)言人，定期通報(bào)重大黨內(nèi)事務(wù)，擴(kuò)大公開面和社會影響力。注重把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開、企務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合，形成統(tǒng)籌配套、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。

4、黨務(wù)公開的時限

黨務(wù)公開時限與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，實(shí)行定期公開與不定期公開相結(jié)合。堅(jiān)持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點(diǎn)問題及時公開，重點(diǎn)事項(xiàng)適時公開，既體現(xiàn)時限性和有效性，也體現(xiàn)經(jīng)常性和動態(tài)性。

“五議五公開”制度

1、農(nóng)村“五議五公開”的主要內(nèi)容包括：

（1）制定村民自治章程、村規(guī)民約和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃。

（2）村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)營方案；集體企業(yè)改制；村級集體資源資產(chǎn)使用、經(jīng)營、管理；村級土地和山林征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配；宅基地的規(guī)劃使用、土地承包經(jīng)營、計(jì)劃生育指標(biāo)分配。

（3）村級公益事業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方案。（4）村級年度財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案；集體經(jīng)濟(jì)收益管理和使用；本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（5）低保、五保、殘疾等享受社會救助人員和計(jì)生獎勵人員的確定；政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的分配發(fā)放。

（6）法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行；村民會議或村民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)討論決定的涉及村民利益的事項(xiàng)。

2、社區(qū)“五議五公開”的主要內(nèi)容包括：

（1）居民自治章程、居規(guī)民約和社區(qū)年度發(fā)展思路、工作計(jì)劃、社區(qū)發(fā)展長期規(guī)劃的制定，責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況。

（2）社區(qū)自治、互助服務(wù)開展情況。

（3）社區(qū)范圍內(nèi)的保安、保潔、保綠、保秩序工作情況。（4）事關(guān)民生的重大政策和制度的落實(shí)；低保、社保、醫(yī)保殘疾等享受社會救助人員和計(jì)生獎勵人員的確定；政府 下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的分配發(fā)放；廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房申請條件及享受人員的確定。

（5）社區(qū)公益事業(yè)和公益活動經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及群眾性活動的開展。

（6）社區(qū)年度財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案；社區(qū)集體資源資產(chǎn)的使用、經(jīng)營、管理；社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)營管理。

（7）法律規(guī)定必須由民民會議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行；居民會議或居民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)討論決定的涉及居民利益的事項(xiàng)。

3、“五議五公開”的工作程序（1）“五議”：

村（居）民建議。村（居）民通過個人或村（居）民小組以書面形式向村（社區(qū)）黨支部或村（居）委會提出建議。

村（社區(qū)）黨支部會提議。村（社區(qū)）或村（居）召開支部會議，集體研究提出初步辦理意見或?qū)嵤┓桨浮?/p>

村（社區(qū)）“兩委”會商議。針對村（社區(qū)）黨支部的提議事項(xiàng)，組織村（社區(qū)）“兩委”班子成員采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決。

黨員大會審議。對村（社區(qū)）“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會討論審議。

村（居）民（代表）會議決議。對黨員大會審議通過的事項(xiàng)，在村（社區(qū)）黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，召集村（居）民代表會議或村（居）民會議討論表決。（2）“五公開”：

提議事項(xiàng)公開。村（社區(qū)）黨支部把經(jīng)研究通過的提議事項(xiàng)和初步辦理意見或?qū)嵤┓桨福谔峤淮澹ㄉ鐓^(qū)）“兩委”會審議前3天在公開欄上公開。

審議程序公開。村（社區(qū)）黨支部將村（社區(qū)）“兩委”商議后分別提交黨員大會審議、村（居）民（代表）會議決議的議事辦法、流程等在公開欄上公開。

決議結(jié)果公開。經(jīng)村（居）民（代表）會議決議通過的事項(xiàng)和決議結(jié)果，在公開欄上公開。

實(shí)施方案公開。通過“五議”形成的決議事項(xiàng)，由村（社區(qū)）“兩委”制定實(shí)施方案，采取張榜公布、印發(fā)黨員和村（居）民代表等適當(dāng)方式公開，進(jìn)一步征求意見，接受群眾監(jiān)督。

辦理結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村（社區(qū)）黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村（居）委會組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時向全體村（居）民公

示。23 黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度

1、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾主要內(nèi)容：尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益、聽取和反映群眾的意見、幫助群眾解決實(shí)際困難、虛心向群眾學(xué)習(xí)、做好群眾的思想政治工作。

2、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾主要方式：

（1）結(jié)對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子。

（2）參加主題實(shí)踐活動。推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事。

（3）參加設(shè)崗定責(zé)活動。農(nóng)村和街道社區(qū)黨員，要根據(jù)自身實(shí)際，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

（4）參加社會公益活動。黨員要積極參加志愿者服務(wù)活動，積極參加幫困捐贈活動。

（5）深入基層調(diào)研。市縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個月時間，深入基層調(diào)研，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難。

（6）做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期接待群眾，認(rèn)真聽取意見建議，向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

聯(lián)系和服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”

1、基層黨組織書記每周一次接待群眾來訪制度 村、社區(qū)黨組織書記每周集中接待群眾不得少于1次，每次不少于半天。

2、基層黨組織班子成員每年兩次進(jìn)家入戶走訪群眾制度

重點(diǎn)走訪困難戶、上訪戶、致富能手、老黨員等，重點(diǎn)了解黨和國家的方針政策在基層的落實(shí)情況，群眾的生產(chǎn)生活困難和問題等。對群眾提出的問題，認(rèn)真答復(fù)，及時解決。村、社區(qū)每月召開一次民情工作分析會。建立健全基層黨組織班子成員和黨員結(jié)對聯(lián)系、幫扶群眾制度，推行“黨群連心卡”，把聯(lián)系服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)。

3、群眾意見定期辦理反饋制度

村、社區(qū)黨組織對群眾反映的問題和提出的意見建議，根據(jù)職責(zé)權(quán)限，確定承辦、協(xié)辦單位和責(zé)任人，限時辦理，并將辦理情況或辦理結(jié)果及時反饋反映人。

黨代表聯(lián)系黨員活動制度

每名黨代表重點(diǎn)聯(lián)系3名黨員，其中應(yīng)有一名基層一線的黨員。聯(lián)系對象一般按所在代表團(tuán)、工作聯(lián)系點(diǎn)或選舉單位來確定。黨代表聯(lián)系黨員活動的方式：

1、走訪選舉單位的黨員。

2、邀請本選舉單位黨員座談。

3、參加聯(lián)系單位黨員的組織生活。

4、開展“黨代表接待日”活動，聽取黨員群眾的意見、建議。

5、與所聯(lián)系的黨員共同開展有針對性的調(diào)查研究和專題研討，撰寫調(diào)研報(bào)告或建議。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度

1、把握總體要求：推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。

2、明確主要內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，工作業(yè)績好，群眾反映好。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭弘揚(yáng)正氣。

3、扎實(shí)推進(jìn)活動。各基層單位黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（1）公開承諾?；鶎狱h組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（2）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定取得 的成績，指出存在的問題和努力方向。

（3）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

（4）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實(shí)績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

黨建工作指導(dǎo)員工作制度

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作指導(dǎo)員的工作職責(zé)：

（1）按照“成熟一個、組建一個、鞏固一個、提高一個”的原則，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織建立健全黨組織。

（2）按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好、社會反映好”的目標(biāo)，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織開展工作，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式。

（3）指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織加強(qiáng)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)，探索“黨群工作一體化”。

綜合黨委工作制度

街道綜合黨委的工作職責(zé)

街道綜合黨委主抓轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作，牽頭協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)部門和單位、社區(qū)黨組織共同開展工作，實(shí)現(xiàn)黨組織組建工作“應(yīng)建盡建”和黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員選派工作“應(yīng)派盡派”，主要發(fā)揮“四大作用”：

1、發(fā)揮好組織作用。宣傳黨的路線方針政策，保證區(qū)委和街道黨工委的各項(xiàng)決議在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中貫徹落實(shí)，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立健全黨組織。

2、發(fā)揮好指導(dǎo)作用。按照爭創(chuàng)“五個好”黨組織、爭做“五個先鋒”黨員的要求，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)等工作，加強(qiáng)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)，探索“黨群工作一體化”。

3、發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)企業(yè)與區(qū)直部門、企業(yè)與員工、業(yè)主與員工之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“四個滿意”：上級滿意、業(yè)主滿意、黨員滿意、員工滿意。

4、發(fā)揮好參謀作用。研究非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作的新情況、新問題，及時向街道黨工委提出意見建議，為街道黨工委決策提供參考。

民主生活會制度

1、召開民主生活會的時間要求

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，原則上一年召開一次，可安排在4至8月之間召開。

2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的基本內(nèi)容：

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會主要就以下問題進(jìn)行檢查、總結(jié)，統(tǒng)一認(rèn)識，開展批評與自我批評：

（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況；（3）艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況；（4）堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，遵紀(jì)守法的情況；（5）其他重要問題。

3、民主生活會的幾個階段和環(huán)節(jié)：

民主生活會總體分為會前準(zhǔn)備、召開會議、整改提高三個階段。具體包括：確定主題與制定方案、組織學(xué)習(xí)、征求并反饋意見、撰寫發(fā)言提綱、開展談心活動、開展批評與自我批評、制定和落實(shí)整改措施、通報(bào)情況、材料處置等9個主要環(huán)節(jié)。

4、開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會要注意以下問題：（1）每次民主生活會的議題必須有針對性，著重解決思想認(rèn)識方面的問題，切忌把民主生活會開成匯報(bào)工作或研究部署工作的會議。

（2）領(lǐng)導(dǎo)成員都要開誠布公，坦誠相見，勇于暴露自己的真實(shí)思想。

31（3）與會人員應(yīng)遵循團(tuán)結(jié)——批評與自我批評——團(tuán)結(jié)的方針，批評要注意實(shí)事依據(jù)，要與人為善，對待批評要本著有則改之，無則加勉的態(tài)度。

（4）黨委(工委、黨組)書記要履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。

中心組理論學(xué)習(xí)制度

1、中心組成員要以集中研討、專題講座、專題讀書班（會）等形式集中開展學(xué)習(xí)，區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)時間不少于12次。每次集中學(xué)習(xí)指定2-3名中心組成員作中心發(fā)言。

2、中心組成員要根據(jù)中心組的總體學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展自主學(xué)習(xí)，使用專門統(tǒng)一的筆記本，認(rèn)真做好讀書筆記，每年學(xué)習(xí)筆記不少于3萬字。

3、中心組成員要結(jié)合工作實(shí)際，每年安排1—2次調(diào)查研究活動，至少形成1篇以上的調(diào)研文章或理論研討文章。

黨委（工委、黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則

1、認(rèn)真執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持任人唯賢，反對任人唯親。

2、嚴(yán)格按照規(guī)定的程序選拔任用干部，沒有經(jīng)過民主推薦的不提名，沒有經(jīng)過組織考察的不上會。

3、必須有三分之二以上的黨委（工委、黨組）成員到會。對擬任免干部人選，應(yīng)逐一表決，以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意形成決定。

4、分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)或組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，要全面、準(zhǔn)確、清楚地介紹所討論干部人選的考察情況。

5、到會成員應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見，分歧較大或由重大問題不清楚的，暫緩作出決定。

6、干部任免通知下發(fā)之前需要復(fù)議的，須經(jīng)黨委（工委、黨組）二分之一以上成員同意。

7、討論的干部人選，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

8、不得以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委（工委、黨組）會集體討論決定干部任免。

9、地（市）、縣（市）、黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選，逐步做到分別由?。▍^(qū)、市）、市的黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進(jìn)行無記名投票表決。在全會閉會期間，可由黨委常委會議作出決定，但在黨委會議作出決定前必須征求全委會成員的意見。

10、嚴(yán)守紀(jì)律，不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免，不準(zhǔn)個人決定干部任免，不準(zhǔn)泄露醞釀討論情況。

黨員干部述職述廉制度

1、述職述廉的主要內(nèi)容：

學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況，執(zhí)行民主集中制情況，履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施，其他需要說明的情況。

2、述職述廉工作的相關(guān)要求：

（1）述職述廉工作分別在屆中和換屆前一年結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行。沒有屆期的領(lǐng)導(dǎo)班子參照有屆期的執(zhí)行。

（2）紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織(人事)部門要派人參加述職述廉會議，了解有關(guān)情況。

（3）述職述廉后，結(jié)合當(dāng)年的年度考核組織民主評議或民主測評。

（4）發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉中隱瞞、回避重要問題，以及對存在的突出問題不認(rèn)真改正的，根據(jù)黨委(黨組)意見，對其進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理。

街道黨工委書記履行黨建工作責(zé)任述職制度

街道黨工委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職，在區(qū)委常委會上進(jìn)行。述職分為大會述職、書面述職兩種方式。每年9—10月，安排3—4個街道進(jìn)行大會述職，其他街道進(jìn)行書面述職。原則上五年內(nèi)每個街道黨工委書記至少進(jìn)行一次大會述職。述職的主要步驟：

（1）撰寫述職報(bào)告。街道黨工委書記根據(jù)基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)，對履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行全面自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，撰寫述職報(bào)告。

（2）述職。街道黨工委書記向區(qū)委常委會進(jìn)行履行基層黨建工作責(zé)任述職，并就述職中的相關(guān)內(nèi)容接受詢問。

（3）測評。區(qū)委常委會對街道黨工委書記述職情況進(jìn)行滿意度測評。測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度

1、須報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的對象：

（1）各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)中縣處級副職以上（含縣處級副職，下同）的干部；

（2）人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣處級副職以上的干部；

（3）大型、特大型國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員和中型國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和已退出現(xiàn)職、但尚未辦理退（離）休手續(xù)的干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，適用本規(guī)定。

2、須報(bào)告的個人事項(xiàng)包括：

（1）本人應(yīng)報(bào)告婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業(yè)等事項(xiàng)：（“移居國（境）外”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女獲得外國國籍，或者獲得國（境）外永久居留權(quán)、長期居留許可）

①本人的婚姻變化情況；

②本人持有因私出國（境）證件的情況； ③本人因私出國（境）的情況；

④子女與外國人、無國籍人通婚的情況； ⑤子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況； ⑥配偶、子女移居國（境）外的情況；

⑦配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、子女在國（境）外

從業(yè)的情況和職務(wù)情況；

⑧配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況。（2）領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)報(bào)告下列收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)： ①本人的工資及各類獎金、津貼、補(bǔ)貼等；

②本人從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得； ③本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況；（“共同生活的子女”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部的未成年子女和由其撫養(yǎng)的不能獨(dú)立生活的成年子女?！胺慨a(chǎn)”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部本人、配偶、共同生活的子女為所有權(quán)人或者共有人的房屋。）

④本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價證券、股票（包括股權(quán)激勵）、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況；

⑤配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況； ⑥配偶、共同生活的子女注冊個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況。

3、報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的時間要求：

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)于每年1月31日前集中報(bào)告上一年度須報(bào)告事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部本人婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業(yè)等發(fā)生變化的，應(yīng)在事后30日內(nèi)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，并按照規(guī)定報(bào)告。因特殊原因不能按時報(bào)告的，特殊原因消除后應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)，并說明原因。

新任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在符合報(bào)告條件后30日內(nèi)按照本規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職的，在提出辭職申請時，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

黨員干部廉政談話制度

1、廉政談話的對象：為新提任的和平職（級）調(diào)整到重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、廉政談話的形式和時間

領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話主要以集體談話方式進(jìn)行，根據(jù)需要也可以采取個別談話方式。

領(lǐng)導(dǎo)干部任職集體廉政談話，一般每年進(jìn)行一次。集體廉政談話會議由紀(jì)委或組織人事部門負(fù)責(zé)人主持，應(yīng)當(dāng)安排下列內(nèi)容：觀看警示教育片或贈送廉政教育資料；學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定；談話對象交流學(xué)習(xí)體會；黨委或紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志講話提要求。

第一篇

召開支部黨員大會程序圖 第二篇

召開黨支部委員會會議程序圖 第三篇

召開黨小組會程序圖 第四篇

黨課教育程序圖 第五篇

第六篇

第七篇

第八篇

第九篇

第十篇

第十一篇

支委民主生活會程序圖 民主評議黨員程序圖 發(fā)展黨員程序圖 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序圖 黨費(fèi)收繳管理工作程序圖

黨的基層委員會設(shè)置、變更審批程序圖建立黨支部程序圖 40

第二篇：黨的基層組織建設(shè)工作制度及工作流程

你一定要堅(jiān)強(qiáng)，即使受過傷，流過淚，也能咬牙走下去。因?yàn)椋松?，就是你一個人的人生。==============================

發(fā)展黨員制度

1、發(fā)展黨員的程序：

（1）要求入黨的人自愿向黨組織提出書面申請；（2）在準(zhǔn)備發(fā)展其入黨時，必須填寫《入黨志愿書》；（3）有兩名正式黨員負(fù)責(zé)介紹，并要征求黨內(nèi)外群眾的意見；

（4）上級黨組織要派組織員同發(fā)展對象進(jìn)行談話；（5）接收新黨員時必須經(jīng)過支部大會討論，并作出決議；（6）上級黨組織在審批接收新黨員時，要召開委員會集體討論審批；

（7）申請入黨人被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，要進(jìn)行入黨宣誓。

2、發(fā)展對象的教育培訓(xùn)

基層黨委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時間一般為五至七天（或不少于四十個學(xué)時）。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。

因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。

沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

3、接收新黨員的支部大會程序：

（1）申請人匯報(bào)自己對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題；

（2）入黨介紹人介紹申請人有關(guān)情況；

命運(yùn)如同手中的掌紋，無論多曲折，終掌握在自己手中

================ 你一定要堅(jiān)強(qiáng)，即使受過傷，流過淚，也能咬牙走下去。因?yàn)?，人生，就是你一個人的人生。==============================（3）支委會向大會報(bào)告對申請人審議的情況；（4）與會黨員對申請人能否入黨進(jìn)行討論；（5）召開支部大會進(jìn)行表決；

（6）如同意接受申請人入黨，支委會應(yīng)將支部大會決議填入其《入黨志愿書》，經(jīng)支部書記簽名蓋章后，及時報(bào)上級黨委審批。

4、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正需要履行的手續(xù)：

（1）預(yù)備黨員預(yù)備期滿，本人向所在黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；

（2）黨小組討論，提出意見；（3）黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；（4）支委會審查；

（5）支部大會討論、表決通過；（6）報(bào)上級黨委審批；

（7）黨支部要在黨員大會上宣布黨委審批結(jié)果；（8）支部書記要同新黨員進(jìn)行一次認(rèn)真的談話，提出新要求；對延長預(yù)備期和被取消預(yù)備黨員資格的，要做好深入細(xì)致的思想工作，正確引導(dǎo)他們。

5、支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序：

（1）申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績和進(jìn)步，找出缺點(diǎn)和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題；

（2）黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況和小組意見。

命運(yùn)如同手中的掌紋，無論多曲折，終掌握在自己手中

================ 你一定要堅(jiān)強(qiáng)，即使受過傷，流過淚，也能咬牙走下去。因?yàn)?，人生，就是你一個人的人生。==============================（3）支部委員會介紹對預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。

（4）支部大會進(jìn)行討論，與會同志充分發(fā)表意見，并采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決，作出決議。

（5）支部大會決議要填入《入黨志愿書》，支部書記簽名蓋章后，報(bào)上級黨委審批。

申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員可以對支部大會討論的意見或表決結(jié)果表明態(tài)度。

6、私營企業(yè)主入黨工作要把握以下幾點(diǎn)：

（1）在確定發(fā)展對象時，要注意考察他們的入黨動機(jī)、個人歷史、政治表現(xiàn)。還應(yīng)把握以下具體要求：財(cái)產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅;關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實(shí)守信，品行良好，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認(rèn)；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要條件。

（2）在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報(bào)區(qū)委組織部門審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報(bào)基層黨委批準(zhǔn)。

（3）在私營企業(yè)主入黨后，要加強(qiáng)教育管理，進(jìn)一步解決思想入黨問題，使他們自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

命運(yùn)如同手中的掌紋，無論多曲折，終掌握在自己手中

================ 你一定要堅(jiān)強(qiáng)，即使受過傷，流過淚，也能咬牙走下去。因?yàn)?，人生，就是你一個人的人生。============================== 黨的基層組織設(shè)置制度

1、建立黨的基層組織的要求

黨章規(guī)定“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道村、社會組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

有3名以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織必須全部建立黨組織；規(guī)模以上（從業(yè)人數(shù)100人以上或從業(yè)人數(shù)為55人到99人且年?duì)I業(yè)收入500萬元以上）的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必須全部建立黨組織，民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、勞務(wù)中介等行業(yè)的新社會組織必須全部建立黨組織。

2、黨的基層組織的設(shè)置情況

一般情況下，黨員超過100人的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的基層委員會，可下設(shè)若干總支部或黨支部；有黨員50人以上的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可建立黨的總支部，可下設(shè)若干支部；有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可建立黨的支部；正式黨員不足3人的，可集中建立綜合支部。

3、基層黨組織設(shè)置的組建、審批程序

基層黨組織設(shè)置組建、審批工作分兩個階段：第一階段為黨組織設(shè)置的申報(bào)、審批階段；第二階段為黨的委員會選舉及選舉結(jié)果審批階段。

命運(yùn)如同手中的掌紋，無論多曲折，終掌握在自己手中

================ 你一定要堅(jiān)強(qiáng)，即使受過傷，流過淚，也能咬牙走下去。因?yàn)?，人生，就是你一個人的人生。==============================

命運(yùn)如同手中的掌紋，無論多曲折，終掌握在自己手中

================ 你一定要堅(jiān)強(qiáng)，即使受過傷，流過淚，也能咬牙走下去。因?yàn)?，人生，就是你一個人的人生。==============================

流動黨員管理制度

1、流出地黨組織的主要責(zé)任：

（1）在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》。

（2）掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。

（3）了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時向外出流動黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

（4）外出流動黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

（5）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

2、流入地黨組織的主要責(zé)任：

（1）認(rèn)真查驗(yàn)《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認(rèn)工作。

（2）加強(qiáng)對外來流動黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

（3）關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

（4）在《流動黨員活動證》上如實(shí)填寫黨員參加組織生命運(yùn)如同手中的掌紋，無論多曲折，終掌握在自己手中

================ 你一定要堅(jiān)強(qiáng)，即使受過傷，流過淚，也能咬牙走下去。因?yàn)?，人生，就是你一個人的人生。============================== 活、交納黨費(fèi)等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（5）做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

3、對流動黨員的基本要求：

（1）外出前，應(yīng)向所在黨支部報(bào)告外出事由、時間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

（2）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。

（3）主動與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報(bào)告。

（4）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

4、《流動黨員活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。

命運(yùn)如同手中的掌紋，無論多曲折，終掌握在自己手中

================ 你一定要堅(jiān)強(qiáng)，即使受過傷，流過淚，也能咬牙走下去。因?yàn)椋松?，就是你一個人的人生。==============================

組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度

1、轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的憑證

黨員組織關(guān)系包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；轉(zhuǎn)移和接收臨時組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員證明信或中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。

2、轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的使用范圍

黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時間6個月及6個月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點(diǎn)、時間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。短期外出開會、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察等，時間在3個月及3個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。

3、直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的權(quán)限

根據(jù)中組部有關(guān)規(guī)定，下列黨組織可以在全國范圍內(nèi)直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系：（1）縣級及縣級以上地方各級黨委組織部門；（2）省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)黨（工）委組織部，黨委各工作委員會組織部（處），國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部（處）；（3）中央直屬機(jī)關(guān)各部門、中央國家機(jī)關(guān)各部門及中央一級人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)黨委；（4）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部及國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的境內(nèi)企業(yè)黨委（直屬黨委）。（5）命運(yùn)如同手中的掌紋，無論多曲折，終掌握在自己手中

================ 你一定要堅(jiān)強(qiáng)，即使受過傷，流過淚，也能咬牙走下去。因?yàn)椋松褪悄阋粋€人的人生。============================== 中央各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部及金融機(jī)構(gòu)的省級分支機(jī)構(gòu)（或派出機(jī)構(gòu)）黨委、直屬單位黨委。（6）鐵道部政治部組織部及鐵道部各鐵路局黨委，部屬各公司、各鐵路分局及分局級公司黨委；（7）民航總局黨委及民航總局直屬的各地區(qū)管理局、空警總隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位黨委；（8）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部及兵團(tuán)各師黨委；（9）中國人民解放軍師（旅）或相當(dāng)于師以上政治部或其組織部門。

根據(jù)省、市委組織部的有關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道黨（工）委，黨政機(jī)關(guān)、黨的關(guān)系隸屬市委領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)、科研院所、大專院校等黨的基層委員會（不含企業(yè)、科研院所、大專院校的分黨委），以及黨的關(guān)系實(shí)行垂直管理的系統(tǒng)所屬基層黨委，可以在全省、全市范圍內(nèi)直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系，還可以直接接收中組部規(guī)定的可在全國范圍內(nèi)相互接轉(zhuǎn)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)來的黨員組織關(guān)系。

命運(yùn)如同手中的掌紋，無論多曲折，終掌握在自己手中

================ 你一定要堅(jiān)強(qiáng)，即使受過傷，流過淚，也能咬牙走下去。因?yàn)椋松?，就是你一個人的人生。============================== 第一篇 召開支部黨員大會程序圖 第二篇 召開黨支部委員會會議程序圖 第三篇 召開黨小組會程序圖 第四篇 黨課教育程序圖 第五篇 支委民主生活會程序圖 第六篇 民主評議黨員程序圖 第七篇 發(fā)展黨員程序圖 第八篇 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序圖 第九篇 黨費(fèi)收繳管理工作程序圖

第十篇 黨的基層委員會設(shè)置、變更審批程序圖 第十一篇 建立黨支部程序圖

命運(yùn)如同手中的掌紋，無論多曲折，終掌握在自己手中

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第三篇：黨的基層組織建設(shè)工作制度及工作流程

黨的基層組織建設(shè)工作制度及工作流程

發(fā)展黨員制度

1、發(fā)展黨員的程序：

（1）要求入黨的人自愿向黨組織提出書面申請；（2）在準(zhǔn)備發(fā)展其入黨時，必須填寫《入黨志愿書》；（3）有兩名正式黨員負(fù)責(zé)介紹，并要征求黨內(nèi)外群眾的意見；

（4）上級黨組織要派組織員同發(fā)展對象進(jìn)行談話；（5）接收新黨員時必須經(jīng)過支部大會討論，并作出決議；（6）上級黨組織在審批接收新黨員時，要召開委員會集體討論審批；

（7）申請入黨人被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，要進(jìn)行入黨宣誓。

2、發(fā)展對象的教育培訓(xùn)

黨委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時間一般為五至七天（或不少于四十個學(xué)時）。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等知識。

沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。

3、接收新黨員的支部大會程序：

（1）申請人匯報(bào)自己對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題；

（2）入黨介紹人介紹申請人有關(guān)情況；（3）支委會向大會報(bào)告對申請人審議的情況；（4）與會黨員對申請人能否入黨進(jìn)行討論；（5）召開支部大會進(jìn)行表決；

（6）如同意接受申請人入黨，支委會應(yīng)將支部大會決議填入其《入黨志愿書》，經(jīng)支部書記簽名蓋章后，及時報(bào)上級黨委審批。

4、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正需要履行的手續(xù)：

（1）預(yù)備黨員預(yù)備期滿，本人向所在黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；

（2）黨小組討論，提出意見；（3）黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；（4）支委會審查；

（5）支部大會討論、表決通過；（6）報(bào)上級黨委審批；

（7）黨支部要在黨員大會上宣布黨委審批結(jié)果；（8）支部書記要同新黨員進(jìn)行一次認(rèn)真的談話，提出新要求；對延長預(yù)備期和被取消預(yù)備黨員資格的，要做好深入細(xì)致的思想工作，正確引導(dǎo)他們。

5、支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序：

（1）申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績和進(jìn)步，找出缺點(diǎn)和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題；

（2）黨小組（介紹人）負(fù)責(zé)介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況和小組（介紹人）意見。

（3）支部委員會介紹對預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。

（4）支部大會進(jìn)行討論，與會同志充分發(fā)表意見，并采 取投票的方式進(jìn)行表決，作出決議。

（5）支部大會決議要填入《入黨志愿書》，支部書記簽名蓋章后，報(bào)上級黨委審批。

申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員可以對支部大會討論的意見或表決結(jié)果表明態(tài)度。

6、私營企業(yè)主入黨工作要把握以下幾點(diǎn)：

（1）在確定發(fā)展對象時，要注意考察他們的入黨動機(jī)、個人歷史、政治表現(xiàn)。還應(yīng)把握以下具體要求：財(cái)產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅;關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實(shí)守信，品行良好，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認(rèn)；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要條件。

（2）在接收預(yù)備黨員前，黨委要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報(bào)縣委組織部門審查。審查合格后，由企業(yè)支部大會討論，通過后報(bào)黨委批準(zhǔn)。

（3）在私營企業(yè)主入黨后，要加強(qiáng)教育管理，進(jìn)一步解決思想入黨問題，使他們自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

黨的基層組織設(shè)置制度

1、建立黨的基層組織的要求

黨章規(guī)定“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道村、社會組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

有3名以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必須全部建立黨組織；規(guī)模以上（從業(yè)人數(shù)為50人以上且年?duì)I業(yè)收入500萬元以上）的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必須全部建立黨組織。

2、黨的基層組織的設(shè)置情況

一般情況下，黨員超過100人的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的基層委員會，可下設(shè)若干總支部或黨支部；有黨員50人以上的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可建立黨的總支部，可下設(shè)若干支部；有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可建立黨的支部；正式黨員不足3人的，可集中建立綜合支部。

3、基層黨組織設(shè)置的組建、審批程序

基層黨組織設(shè)臵組建、審批工作分兩個階段：第一階段為黨組織設(shè)臵的申報(bào)、審批階段；第二階段為黨的委員會選舉及選舉結(jié)果審批階段。

黨員教育培訓(xùn)制度

1、黨員經(jīng)常性教育的方法途徑：（1）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（2）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。（3）嚴(yán)格組織生活。（4）做好思想政治工作。

2、黨員經(jīng)常性教育的時間要求

每年參加所在黨組織集體教育活動的時間，機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，應(yīng)區(qū)別對待，有的可采取送學(xué)上門等方式落實(shí)教育要求。

流動黨員管理制度

1、流出地黨組織的主要責(zé)任：

（1）在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》。

（2）掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。

（3）了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時向外出流動黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

（4）外出流動黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

（5）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

2、流入地黨組織的主要責(zé)任：

（1）認(rèn)真查驗(yàn)《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認(rèn)工作。

（2）加強(qiáng)對外來流動黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

（3）關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

（4）在《流動黨員活動證》上如實(shí)填寫黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋 給流出地黨組織。

（5）做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

3、對流動黨員的基本要求：

（1）外出前，應(yīng)向所在黨支部報(bào)告外出事由、時間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

（2）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。

（3）主動與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報(bào)告。

（4）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

4、《流動黨員活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。

組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度

1、轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的憑證

黨員組織關(guān)系包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；轉(zhuǎn)移和接收臨時組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員證明信或中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。

2、轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的使用范圍

黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時間6個月及6個月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點(diǎn)、時間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。短期外出開會、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察等，時間在3個月及3個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。

3、直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的權(quán)限

根據(jù)中組部有關(guān)規(guī)定，下列黨組織可以在全國范圍內(nèi)直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系：（1）縣級及縣級以上地方各級黨委組織部門；（2）省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)黨（工）委組織部，黨委各工作委員會組織部（處），國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部（處）；（3）中央直屬機(jī)關(guān)各部門、中央國家機(jī)關(guān)各部門及中央一級人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)黨委；（4）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部及國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的境內(nèi)企業(yè)黨委（直屬黨委）。（5）中央各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部及金融機(jī)構(gòu)的省級分支機(jī)構(gòu)（或 派出機(jī)構(gòu)）黨委、直屬單位黨委。（6）鐵道部政治部組織部及鐵道部各鐵路局黨委，部屬各公司、各鐵路分局及分局級公司黨委；（7）民航總局黨委及民航總局直屬的各地區(qū)管理局、空警總隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位黨委；（8）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部及兵團(tuán)各師黨委；（9）中國人民解放軍師（旅）或相當(dāng)于師以上政治部或其組織部門。

根據(jù)省、市委組織部的有關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道黨（工）委，黨政機(jī)關(guān)、黨的關(guān)系隸屬市委領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)、科研院所、大專院校等黨的基層委員會（不含企業(yè)、科研院所、大專院校的分黨委），以及黨的關(guān)系實(shí)行垂直管理的系統(tǒng)所屬基層黨委，可以在全省、全市范圍內(nèi)直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系，還可以直接接收中組部規(guī)定的可在全國范圍內(nèi)相互接轉(zhuǎn)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)來的黨員組織關(guān)系。

黨費(fèi)收繳制度

1、黨費(fèi)交納的基數(shù)。凡有工資收入的黨員，每月以國家規(guī)定的工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級別工資、津貼補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工作、薪級工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資、津貼補(bǔ)貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分(基本工資、崗位工資)和活的部分(獎金)。

2、交納黨費(fèi)的比例。每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1．5％；10000元以上者，交納2％。

3、實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)；不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)。

4、不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)。

5、離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0．5％交納黨費(fèi)，5000元以上的按1％交納黨費(fèi)。

6、農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)0．2元－1元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)0．2元。

7、預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。黨員應(yīng)主動按月交納黨費(fèi)。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時間一般不得超過6個月。

8、黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。

黨費(fèi)使用制度

1、黨費(fèi)的使用范圍

主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，其具體使用范圍包括：（1）培訓(xùn)黨員；（2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備；（3）表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；（4）補(bǔ)助生活困難的黨員；（5）補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。

2、黨費(fèi)使用的程序

黨費(fèi)的使用和下?lián)?，必須集體討論決定。請求下?lián)茳h費(fèi)的請示，應(yīng)當(dāng)向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)，必須專款專用，不得挪作他用。

“三會一課”制度

“三會一課”是指支部（總支）黨員大會、支部（總支）委員會、黨小組會和黨課。

1、支部（總支）黨員大會（1）支部大會的次數(shù)

支部大會一般是三個月召開一次。（2）支部黨員大會的舉行

會議由黨支部書記主持，支部書記因故不能到會，由支部副書記主持。會上，要組織黨員就大會準(zhǔn)備決定的問題，進(jìn)行充分的醞釀討論；然后，按照規(guī)定的表決方式舉行表決，形成決議。每次支部大會，都要指定專人做好會議記錄。會議記錄要記載：會議時間、地點(diǎn)、主持人、出席人、缺席人、會議議題、每名黨員發(fā)言內(nèi)容、決議的內(nèi)容及表決情況。

2、支部（總支）委員會（1）會議的次數(shù)

黨支部委員會會議一般應(yīng)每月一次，如遇緊急事情需要研究，可以隨時開。

（2）出席會議人數(shù)

每次支部委員會必須有半數(shù)以上的支部委員到會，否則，它無權(quán)決定重大問題。如遇重大問題急需做出決定，而能到會的支部委員又不過半數(shù)，在這種情況下，只能召開支部黨員大會對急需要解決的重大問題進(jìn)行討論決定。

3、黨小組會 會議的次數(shù) 應(yīng)根據(jù)上級黨組織的安排或本單位的實(shí)際適時召開，一般每月召開一次。

4、黨課

黨課教育是黨組織用授課形式定期對黨員進(jìn)行教育的一種方法。一般每季度講授一次。

搞好黨課教育要著重抓好兩個環(huán)節(jié)：

（1）要抓好選題。黨課教育的具體選題一定要與黨的中心工作和黨員的思想實(shí)際緊密結(jié)合，做到有的放矢。

（2）要抓好課后的學(xué)習(xí)討論。授課后一般應(yīng)組織黨員進(jìn)行深入討論，并聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際進(jìn)行對照檢查。

民主評議黨員制度

民主評議黨員的基本方法：

民主評議黨員工作，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位有步驟地進(jìn)行。

1、學(xué)習(xí)教育。對黨員普遍進(jìn)行在新形勢下堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育。

2、自我評價。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

3、民主評議。一般應(yīng)召開黨小組會或黨支部會，進(jìn)行民主評議。評議中，要認(rèn)真開展批評和自我批評，還要采取適當(dāng)方式，聽取非黨群眾的意見。

4、組織考察。支委會對黨內(nèi)外評議的意見，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會報(bào)告。

5、表彰和處理。對民主評議的好黨員，由黨組織通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)。對模范作用突出的黨員，可經(jīng)討論、審批程序，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號。對評議中揭露的違法亂紀(jì)等問題，要認(rèn)真查明，嚴(yán)肅處理。經(jīng)評議認(rèn)為是不合格的黨員，提出妥善處置的意見，提交支部大會表決。

村黨員代表議事會制度

1、黨員代表議事會的組成

村黨員代表議事會由村自管黨員、流動黨員、居住在村的在職黨員、駐村單位的黨員、村黨組織管理的“兩新”組織黨員及村“兩委”班子成員中的黨員代表組成，一般在20人左右。黨員代表議事會代表任期3年，期滿后另行推薦產(chǎn)生，可連任。任期內(nèi)因故不能正常履行代表職責(zé)的，村黨組織有權(quán)終止其代表資格。

黨員代表議事會一般設(shè)召集人兩名，一名由村黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，一名由黨員代表議事會全體成員民主推薦產(chǎn)生。召集人主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)黨員代表、收集黨員代表的意見建議、主持召開黨員代表議事會議、向村黨組織報(bào)告黨員代表議事情況等。民主推薦的召集人任期1年，可連任。

2、黨員代表議事會的工作職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，商議貫徹落實(shí)上級黨組織確定的工作事項(xiàng)的具體措施；

（2）整合村黨的組織和黨員資源，商議涉及本村居民和社會單位的地區(qū)性、社會性、公益性、群眾性的問題；

（3）掌握村群眾和駐村單位的需求，商議村黨員服務(wù)群眾和強(qiáng)化村服務(wù)項(xiàng)目的措施；

（4）加強(qiáng)對村各類黨組織和黨員的監(jiān)督，對村“評先推優(yōu)”工作提出建議；

（5）發(fā)揮黨內(nèi)民主決策的優(yōu)良傳統(tǒng)，以村黨的民主建設(shè)推動村民主自治管理。

3、黨員代表議事會的議事程序：

黨員代表議事會原則上每季度召開一次，商議本季度的重要事宜，提出下季度的工作意見。也可以根據(jù)工作需要臨時召開。黨員代表議事會原則上每年底向村黨組織書面報(bào)告一次工作情況。

（1）提出議題。（2）確定議程。

（3）召開會議。議事時，到會成員必須超過議事會成員的五分之四，所議事項(xiàng)必須經(jīng)過到會成員三分之二以上同意方能形成決議。

（4）落實(shí)議案。形成的議案，交由村黨組織審定后辦理。（5）情況反饋。對議案落實(shí)情況，由村黨組織負(fù)責(zé)向黨員代表議事會反饋，并通過村事務(wù)公開欄通報(bào)。

黨務(wù)公開制度

1、黨務(wù)公開的內(nèi)容：

（1）黨組織基本情況：主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員工作分工、主要職責(zé)，黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，黨組織重要的制度、規(guī)定等；

（2）重大決策、決定、決議情況：包括黨組織關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策，任期工作目標(biāo)和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦實(shí)事的具體舉措及進(jìn)展情況；

（3）思想政治建設(shè)情況：包括黨組織中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，政治文明和精神文明建設(shè)情況等；

（4）組織建設(shè)情況：包括黨委（黨組）履行職責(zé)情況，召開民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳、使用、管理情況，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)及黨建主題活動情況，黨組織和黨員的獎懲情況，發(fā)展黨員及黨員評議情況等；

（5）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況：包括落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》和廉潔自律情況，重要情況通報(bào)和報(bào)告情況，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“三談兩述”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度情況，維護(hù)群眾利益情況，違紀(jì)違法案件查處情況等；

18（6）干部選拔任用情況：根據(jù)工作需要，適度公開貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策情況，干部選拔任用工作及干部人事制度改革情況等；

（7）其他事項(xiàng)：包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，經(jīng)黨組織研究決定或上級黨委要求公開的事項(xiàng)等。

2、黨務(wù)公開的程序

黨務(wù)公開一般按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，公開的內(nèi)容、范圍、形式、期限等由主管部門提出，本級黨組織負(fù)責(zé)人審核，重要事項(xiàng)由黨組織集體研究決定。需要報(bào)請上一級黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。已經(jīng)審核的公開內(nèi)容應(yīng)及時進(jìn)行公開。凡黨員、群眾對公開的內(nèi)容和形式有意見、建議的，要認(rèn)真對待和整改，并及時反饋。

3、黨務(wù)公開的形式

黨務(wù)公開的具體形式根據(jù)不同的公開內(nèi)容靈活確定。（1）適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)情況通報(bào)會、文件、通報(bào)、公示和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開；

（2）適合向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、板報(bào)、電子顯示（觸摸）屏以及電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。

（3）探索通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證等形式，對黨內(nèi)事務(wù)決策的過程和結(jié)果予以公示。

（4）建立黨務(wù)公開新聞發(fā)布會制度，明確新聞發(fā)言人，定期通報(bào)重大黨內(nèi)事務(wù)，擴(kuò)大公開面和社會影響力。注重把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開、企務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合，形成統(tǒng)籌配套、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。

4、黨務(wù)公開的時限

黨務(wù)公開時限與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，實(shí)行定期公開與不定期公開相結(jié)合。堅(jiān)持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點(diǎn)問題及時公開，重點(diǎn)事項(xiàng)適時公開，既體現(xiàn)時限性和有效性，也體現(xiàn)經(jīng)常性和動態(tài)性。

“五議五公開”制度

1、農(nóng)村“五議五公開”的主要內(nèi)容包括：

（1）制定村民自治章程、村規(guī)民約和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃。

（2）村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)營方案；集體企業(yè)改制；村級集體資源資產(chǎn)使用、經(jīng)營、管理；村級土地和山林征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配；宅基地的規(guī)劃使用、土地承包經(jīng)營、計(jì)劃生育指標(biāo)分配。

（3）村級公益事業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方案。（4）村級財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案；集體經(jīng)濟(jì)收益管理和使用；本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（5）低保、五保、殘疾等享受社會救助人員和計(jì)生獎勵人員的確定；政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的分配發(fā)放。

（6）法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行；村民會議或村民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)討論決定的涉及村民利益的事項(xiàng)。

2、村“五議五公開”的主要內(nèi)容包括：

（1）居民自治章程、居規(guī)民約和村發(fā)展思路、工作計(jì)劃、村發(fā)展長期規(guī)劃的制定，責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況。

（2）村自治、互助服務(wù)開展情況。

（3）村范圍內(nèi)的保安、保潔、保綠、保秩序工作情況。（4）事關(guān)民生的重大政策和制度的落實(shí)；低保、社保、醫(yī)保殘疾等享受社會救助人員和計(jì)生獎勵人員的確定；政府 下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的分配發(fā)放；廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房申請條件及享受人員的確定。

（5）村公益事業(yè)和公益活動經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及群眾性活動的開展。

（6）村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案；村集體資源資產(chǎn)的使用、經(jīng)營、管理；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)營管理。

（7）法律規(guī)定必須由民民會議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行；居民會議或居民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)討論決定的涉及居民利益的事項(xiàng)。

3、“五議五公開”的工作程序（1）“五議”：

村（居）民建議。村（居）民通過個人或村（居）民小組以書面形式向村（村）黨支部或村（居）委會提出建議。

村（村）黨支部會提議。村（村）或村（居）召開支部會議，集體研究提出初步辦理意見或?qū)嵤┓桨浮?/p>

村（村）“兩委”會商議。針對村（村）黨支部的提議事項(xiàng)，組織村（村）“兩委”班子成員采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決。

黨員大會審議。對村（村）“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會討論審議。

村（居）民（代表）會議決議。對黨員大會審議通過的事項(xiàng)，在村（村）黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，召集村（居）民代表會議或村（居）民會議討論表決。（2）“五公開”：

提議事項(xiàng)公開。村（村）黨支部把經(jīng)研究通過的提議事項(xiàng)和初步辦理意見或?qū)嵤┓桨?，在提交村（村）“兩委”會審議前3天在公開欄上公開。

審議程序公開。村（村）黨支部將村（村）“兩委”商議后分別提交黨員大會審議、村（居）民（代表）會議決議的議事辦法、流程等在公開欄上公開。

決議結(jié)果公開。經(jīng)村（居）民（代表）會議決議通過的事項(xiàng)和決議結(jié)果，在公開欄上公開。

實(shí)施方案公開。通過“五議”形成的決議事項(xiàng)，由村（村）“兩委”制定實(shí)施方案，采取張榜公布、印發(fā)黨員和村（居）民代表等適當(dāng)方式公開，進(jìn)一步征求意見，接受群眾監(jiān)督。辦理結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村（村）黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村（居）委會組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時向全體村（居）民公示。23 黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度

1、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾主要內(nèi)容：尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益、聽取和反映群眾的意見、幫助群眾解決實(shí)際困難、虛心向群眾學(xué)習(xí)、做好群眾的思想政治工作。

2、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾主要方式：

（1）結(jié)對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子。

（2）參加主題實(shí)踐活動。推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事。

（3）參加設(shè)崗定責(zé)活動。農(nóng)村和街道村黨員，要根據(jù)自身實(shí)際，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

（4）參加社會公益活動。黨員要積極參加志愿者服務(wù)活動，積極參加幫困捐贈活動。

（5）深入基層調(diào)研。市縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個月時間，深入基層調(diào)研，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難。

（6）做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期接待群眾，認(rèn)真聽取意見建議，向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

聯(lián)系和服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”

1、基層黨組織書記每周一次接待群眾來訪制度 村、村黨組織書記每周集中接待群眾不得少于1次，每次不少于半天。

2、基層黨組織班子成員每年兩次進(jìn)家入戶走訪群眾制度

重點(diǎn)走訪困難戶、上訪戶、致富能手、老黨員等，重點(diǎn)了解黨和國家的方針政策在基層的落實(shí)情況，群眾的生產(chǎn)生活困難和問題等。對群眾提出的問題，認(rèn)真答復(fù)，及時解決。村、村每月召開一次民情工作分析會。建立健全基層黨組織班子成員和黨員結(jié)對聯(lián)系、幫扶群眾制度，推行“黨群連心卡”，把聯(lián)系服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)。

3、群眾意見定期辦理反饋制度

村、村黨組織對群眾反映的問題和提出的意見建議，根據(jù)職責(zé)權(quán)限，確定承辦、協(xié)辦單位和責(zé)任人，限時辦理，并將辦理情況或辦理結(jié)果及時反饋反映人。

黨代表聯(lián)系黨員活動制度

每名黨代表重點(diǎn)聯(lián)系3名黨員，其中應(yīng)有一名基層一線的黨員。聯(lián)系對象一般按所在代表團(tuán)、工作聯(lián)系點(diǎn)或選舉單位來確定。黨代表聯(lián)系黨員活動的方式：

1、走訪選舉單位的黨員。

2、邀請本選舉單位黨員座談。

3、參加聯(lián)系單位黨員的組織生活。

4、開展“黨代表接待日”活動，聽取黨員群眾的意見、建議。

5、與所聯(lián)系的黨員共同開展有針對性的調(diào)查研究和專題研討，撰寫調(diào)研報(bào)告或建議。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度

1、把握總體要求：推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。

2、明確主要內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，工作業(yè)績好，群眾反映好。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭弘揚(yáng)正氣。

3、扎實(shí)推進(jìn)活動。各基層單位黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（1）公開承諾。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（2）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定取得 的成績，指出存在的問題和努力方向。

（3）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

（4）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實(shí)績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

黨建工作指導(dǎo)員工作制度

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作指導(dǎo)員的工作職責(zé)：

（1）按照“成熟一個、組建一個、鞏固一個、提高一個”的原則，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織建立健全黨組織。

（2）按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好、社會反映好”的目標(biāo)，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織開展工作，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式。

（3）指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織加強(qiáng)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)，探索“黨群工作一體化”。

綜合黨委工作制度

街道綜合黨委的工作職責(zé)

街道綜合黨委主抓轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作，牽頭協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)部門和單位、村黨組織共同開展工作，實(shí)現(xiàn)黨組織組建工作“應(yīng)建盡建”和黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員選派工作“應(yīng)派盡派”，主要發(fā)揮“四大作用”：

1、發(fā)揮好組織作用。宣傳黨的路線方針政策，保證區(qū)委和街道黨工委的各項(xiàng)決議在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中貫徹落實(shí)，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立健全黨組織。

2、發(fā)揮好指導(dǎo)作用。按照爭創(chuàng)“五個好”黨組織、爭做“五個先鋒”黨員的要求，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)等工作，加強(qiáng)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)，探索“黨群工作一體化”。

3、發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)企業(yè)與區(qū)直部門、企業(yè)與員工、業(yè)主與員工之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“四個滿意”：上級滿意、業(yè)主滿意、黨員滿意、員工滿意。

4、發(fā)揮好參謀作用。研究非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作的新情況、新問題，及時向街道黨工委提出意見建議，為街道黨工委決策提供參考。

民主生活會制度

1、召開民主生活會的時間要求

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，原則上一年召開一次，可安排在4至8月之間召開。

2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的基本內(nèi)容：

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會主要就以下問題進(jìn)行檢查、總結(jié)，統(tǒng)一認(rèn)識，開展批評與自我批評：

（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況；（3）艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況；（4）堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，遵紀(jì)守法的情況；（5）其他重要問題。

3、民主生活會的幾個階段和環(huán)節(jié)：

民主生活會總體分為會前準(zhǔn)備、召開會議、整改提高三個階段。具體包括：確定主題與制定方案、組織學(xué)習(xí)、征求并反饋意見、撰寫發(fā)言提綱、開展談心活動、開展批評與自我批評、制定和落實(shí)整改措施、通報(bào)情況、材料處置等9個主要環(huán)節(jié)。

4、開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會要注意以下問題：（1）每次民主生活會的議題必須有針對性，著重解決思想認(rèn)識方面的問題，切忌把民主生活會開成匯報(bào)工作或研究部署工作的會議。

（2）領(lǐng)導(dǎo)成員都要開誠布公，坦誠相見，勇于暴露自己的真實(shí)思想。

31（3）與會人員應(yīng)遵循團(tuán)結(jié)——批評與自我批評——團(tuán)結(jié)的方針，批評要注意實(shí)事依據(jù)，要與人為善，對待批評要本著有則改之，無則加勉的態(tài)度。

（4）黨委(工委、黨組)書記要履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。

中心組理論學(xué)習(xí)制度

1、中心組成員要以集中研討、專題講座、專題讀書班（會）等形式集中開展學(xué)習(xí)，區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)時間不少于12次。每次集中學(xué)習(xí)指定2-3名中心組成員作中心發(fā)言。

2、中心組成員要根據(jù)中心組的總體學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展自主學(xué)習(xí)，使用專門統(tǒng)一的筆記本，認(rèn)真做好讀書筆記，每年學(xué)習(xí)筆記不少于3萬字。

3、中心組成員要結(jié)合工作實(shí)際，每年安排1—2次調(diào)查研究活動，至少形成1篇以上的調(diào)研文章或理論研討文章。

黨委（工委、黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則

1、認(rèn)真執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持任人唯賢，反對任人唯親。

2、嚴(yán)格按照規(guī)定的程序選拔任用干部，沒有經(jīng)過民主推薦的不提名，沒有經(jīng)過組織考察的不上會。

3、必須有三分之二以上的黨委（工委、黨組）成員到會。對擬任免干部人選，應(yīng)逐一表決，以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意形成決定。

4、分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)或組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，要全面、準(zhǔn)確、清楚地介紹所討論干部人選的考察情況。

5、到會成員應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見，分歧較大或由重大問題不清楚的，暫緩作出決定。

6、干部任免通知下發(fā)之前需要復(fù)議的，須經(jīng)黨委（工委、黨組）二分之一以上成員同意。

7、討論的干部人選，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

8、不得以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委（工委、黨組）會集體討論決定干部任免。

9、地（市）、縣（市）、黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選，逐步做到分別由?。▍^(qū)、市）、市的黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進(jìn)行無記名投票表決。在全會閉會期間，可由黨委常委會議作出決定，但在黨委會議作出決定前必須征求全委會成員的意見。

10、嚴(yán)守紀(jì)律，不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免，不準(zhǔn)個人決定干部任免，不準(zhǔn)泄露醞釀討論情況。

黨員干部述職述廉制度

1、述職述廉的主要內(nèi)容：

學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況，執(zhí)行民主集中制情況，履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施，其他需要說明的情況。

2、述職述廉工作的相關(guān)要求：

（1）述職述廉工作分別在屆中和換屆前一年結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行。沒有屆期的領(lǐng)導(dǎo)班子參照有屆期的執(zhí)行。

（2）紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織(人事)部門要派人參加述職述廉會議，了解有關(guān)情況。

（3）述職述廉后，結(jié)合當(dāng)年的考核組織民主評議或民主測評。

（4）發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉中隱瞞、回避重要問題，以及對存在的突出問題不認(rèn)真改正的，根據(jù)黨委(黨組)意見，對其進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理。

街道黨工委書記履行黨建工作責(zé)任述職制度

街道黨工委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職，在區(qū)委常委會上進(jìn)行。述職分為大會述職、書面述職兩種方式。每年9—10月，安排3—4個街道進(jìn)行大會述職，其他街道進(jìn)行書面述職。原則上五年內(nèi)每個街道黨工委書記至少進(jìn)行一次大會述職。述職的主要步驟：

（1）撰寫述職報(bào)告。街道黨工委書記根據(jù)基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)，對履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行全面自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，撰寫述職報(bào)告。

（2）述職。街道黨工委書記向區(qū)委常委會進(jìn)行履行基層黨建工作責(zé)任述職，并就述職中的相關(guān)內(nèi)容接受詢問。

（3）測評。區(qū)委常委會對街道黨工委書記述職情況進(jìn)行滿意度測評。測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度

1、須報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的對象：

（1）各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)中縣處級副職以上（含縣處級副職，下同）的干部；

（2）人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣處級副職以上的干部；

（3）大型、特大型國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員和中型國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和已退出現(xiàn)職、但尚未辦理退（離）休手續(xù)的干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，適用本規(guī)定。

2、須報(bào)告的個人事項(xiàng)包括：

（1）本人應(yīng)報(bào)告婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業(yè)等事項(xiàng)：（“移居國（境）外”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女獲得外國國籍，或者獲得國（境）外永久居留權(quán)、長期居留許可）

①本人的婚姻變化情況；

②本人持有因私出國（境）證件的情況； ③本人因私出國（境）的情況；

④子女與外國人、無國籍人通婚的情況； ⑤子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況； ⑥配偶、子女移居國（境）外的情況；

⑦配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、子女在國（境）外

從業(yè)的情況和職務(wù)情況；

⑧配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況。（2）領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)報(bào)告下列收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)： ①本人的工資及各類獎金、津貼、補(bǔ)貼等；

②本人從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得； ③本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況；（“共同生活的子女”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部的未成年子女和由其撫養(yǎng)的不能獨(dú)立生活的成年子女?！胺慨a(chǎn)”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部本人、配偶、共同生活的子女為所有權(quán)人或者共有人的房屋。）

④本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價證券、股票（包括股權(quán)激勵）、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況；

⑤配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況； ⑥配偶、共同生活的子女注冊個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況。

3、報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的時間要求：

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)于每年1月31日前集中報(bào)告上一須報(bào)告事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部本人婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業(yè)等發(fā)生變化的，應(yīng)在事后30日內(nèi)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，并按照規(guī)定報(bào)告。因特殊原因不能按時報(bào)告的，特殊原因消除后應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)，并說明原因。

新任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在符合報(bào)告條件后30日內(nèi)按照本規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職的，在提出辭職申請時，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

黨員干部廉政談話制度

1、廉政談話的對象：為新提任的和平職（級）調(diào)整到重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、廉政談話的形式和時間

領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話主要以集體談話方式進(jìn)行，根據(jù)需要也可以采取個別談話方式。

領(lǐng)導(dǎo)干部任職集體廉政談話，一般每年進(jìn)行一次。集體廉政談話會議由紀(jì)委或組織人事部門負(fù)責(zé)人主持，應(yīng)當(dāng)安排下列內(nèi)容：觀看警示教育片或贈送廉政教育資料；學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定；談話對象交流學(xué)習(xí)體會；黨委或紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志講話提要求。

第一篇 召開支部黨員大會程序圖 第二篇 召開黨支部委員會會議程序圖 第三篇 召開黨小組會程序圖 第四篇 黨課教育程序圖 第五篇 第六篇 第七篇 第八篇 第九篇 第十篇 第十一篇

支委民主生活會程序圖 民主評議黨員程序圖 發(fā)展黨員程序圖 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序圖 黨費(fèi)收繳管理工作程序圖

黨的基層委員會設(shè)置、變更審批程序圖建立黨支部程序圖 40

第四篇：黨的基層組織建設(shè)工作制度及工作流程

發(fā)展黨員制度

1、發(fā)展黨員的程序：

（1）要求入黨的人自愿向黨組織提出書面申請；（2）在準(zhǔn)備發(fā)展其入黨時，必須填寫《入黨志愿書》；（3）有兩名正式黨員負(fù)責(zé)介紹，并要征求黨內(nèi)外群眾的意見；

（4）上級黨組織要派組織員同發(fā)展對象進(jìn)行談話；（5）接收新黨員時必須經(jīng)過支部大會討論，并作出決議；（6）上級黨組織在審批接收新黨員時，要召開委員會集體討論審批；

（7）申請入黨人被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，要進(jìn)行入黨宣誓。

2、發(fā)展對象的教育培訓(xùn)

基層黨委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時間一般為五至七天（或不少于四十個學(xué)時）。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。

因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。

沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

3、接收新黨員的支部大會程序：

（1）申請人匯報(bào)自己對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題；

（2）入黨介紹人介紹申請人有關(guān)情況；（3）支委會向大會報(bào)告對申請人審議的情況；（4）與會黨員對申請人能否入黨進(jìn)行討論；（5）召開支部大會進(jìn)行表決；

（6）如同意接受申請人入黨，支委會應(yīng)將支部大會決議填入其《入黨志愿書》，經(jīng)支部書記簽名蓋章后，及時報(bào)上級黨委審批。

4、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正需要履行的手續(xù)：

（1）預(yù)備黨員預(yù)備期滿，本人向所在黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；

（2）黨小組討論，提出意見；（3）黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；（4）支委會審查；

（5）支部大會討論、表決通過；（6）報(bào)上級黨委審批；

（7）黨支部要在黨員大會上宣布黨委審批結(jié)果；（8）支部書記要同新黨員進(jìn)行一次認(rèn)真的談話，提出新要求；對延長預(yù)備期和被取消預(yù)備黨員資格的，要做好深入細(xì)致的思想工作，正確引導(dǎo)他們。

5、支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序：

（1）申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績和進(jìn)步，找出缺點(diǎn)和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題；

（2）黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況和小組意見。

（3）支部委員會介紹對預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。（4）支部大會進(jìn)行討論，與會同志充分發(fā)表意見，并采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決，作出決議。

（5）支部大會決議要填入《入黨志愿書》，支部書記簽名蓋章后，報(bào)上級黨委審批。

申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員可以對支部大會討論的意見或表決結(jié)果表明態(tài)度。

6、私營企業(yè)主入黨工作要把握以下幾點(diǎn)：

（1）在確定發(fā)展對象時，要注意考察他們的入黨動機(jī)、個人歷史、政治表現(xiàn)。還應(yīng)把握以下具體要求：財(cái)產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅;關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實(shí)守信，品行良好，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認(rèn)；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要條件。

（2）在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報(bào)區(qū)委組織部門審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報(bào)基層黨委批準(zhǔn)。

（3）在私營企業(yè)主入黨后，要加強(qiáng)教育管理，進(jìn)一步解決思想入黨問題，使他們自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

黨的基層組織設(shè)置制度

1、建立黨的基層組織的要求

黨章規(guī)定“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道村、社會組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

有3名以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織必須全部建立黨組織；規(guī)模以上（從業(yè)人數(shù)100人以上或從業(yè)人數(shù)為55人到99人且年?duì)I業(yè)收入500萬元以上）的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必須全部建立黨組織，民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、勞務(wù)中介等行業(yè)的新社會組織必須全部建立黨組織。

2、黨的基層組織的設(shè)置情況

一般情況下，黨員超過100人的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的基層委員會，可下設(shè)若干總支部或黨支部；有黨員50人以上的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可建立黨的總支部，可下設(shè)若干支部；有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可建立黨的支部；正式黨員不足3人的，可集中建立綜合支部。

3、基層黨組織設(shè)置的組建、審批程序

基層黨組織設(shè)臵組建、審批工作分兩個階段：第一階段為黨組織設(shè)臵的申報(bào)、審批階段；第二階段為黨的委員會選舉及選舉結(jié)果審批階段。

黨員教育培訓(xùn)制度

1、黨員經(jīng)常性教育的方法途徑：（1）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（2）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。（3）嚴(yán)格組織生活。（4）做好思想政治工作。

2、黨員經(jīng)常性教育的時間要求

每年參加所在黨組織集體教育活動的時間，機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，應(yīng)區(qū)別對待，有的可采取送學(xué)上門等方式落實(shí)教育要求。

流動黨員管理制度

1、流出地黨組織的主要責(zé)任：

（1）在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》。

（2）掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。

（3）了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時向外出流動黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

（4）外出流動黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

（5）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

2、流入地黨組織的主要責(zé)任：

（1）認(rèn)真查驗(yàn)《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認(rèn)工作。

（2）加強(qiáng)對外來流動黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

（3）關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

（4）在《流動黨員活動證》上如實(shí)填寫黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋 給流出地黨組織。

（5）做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

3、對流動黨員的基本要求：

（1）外出前，應(yīng)向所在黨支部報(bào)告外出事由、時間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

（2）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。

（3）主動與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報(bào)告。

（4）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

4、《流動黨員活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。

組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度

1、轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的憑證

黨員組織關(guān)系包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；轉(zhuǎn)移和接收臨時組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員證明信或中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。

2、轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的使用范圍

黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時間6個月及6個月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點(diǎn)、時間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。短期外出開會、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察等，時間在3個月及3個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。

3、直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的權(quán)限

根據(jù)中組部有關(guān)規(guī)定，下列黨組織可以在全國范圍內(nèi)直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系：（1）縣級及縣級以上地方各級黨委組織部門；（2）省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)黨（工）委組織部，黨委各工作委員會組織部（處），國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部（處）；（3）中央直屬機(jī)關(guān)各部門、中央國家機(jī)關(guān)各部門及中央一級人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)黨委；（4）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部及國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的境內(nèi)企業(yè)黨委（直屬黨委）。（5）中央各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部及金融機(jī)構(gòu)的省級分支機(jī)構(gòu)（或 派出機(jī)構(gòu)）黨委、直屬單位黨委。（6）鐵道部政治部組織部及鐵道部各鐵路局黨委，部屬各公司、各鐵路分局及分局級公司黨委；（7）民航總局黨委及民航總局直屬的各地區(qū)管理局、空警總隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位黨委；（8）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部及兵團(tuán)各師黨委；（9）中國人民解放軍師（旅）或相當(dāng)于師以上政治部或其組織部門。

根據(jù)省、市委組織部的有關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道黨（工）委，黨政機(jī)關(guān)、黨的關(guān)系隸屬市委領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)、科研院所、大專院校等黨的基層委員會（不含企業(yè)、科研院所、大專院校的分黨委），以及黨的關(guān)系實(shí)行垂直管理的系統(tǒng)所屬基層黨委，可以在全省、全市范圍內(nèi)直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系，還可以直接接收中組部規(guī)定的可在全國范圍內(nèi)相互接轉(zhuǎn)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)來的黨員組織關(guān)系。

黨費(fèi)收繳制度

1、黨費(fèi)交納的基數(shù)。凡有工資收入的黨員，每月以國家規(guī)定的工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級別工資、津貼補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工作、薪級工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資、津貼補(bǔ)貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分(基本工資、崗位工資)和活的部分(獎金)。

2、交納黨費(fèi)的比例。每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1．5％；10000元以上者，交納2％。

3、實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)；不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)。

4、不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)。

5、離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0．5％交納黨費(fèi)，5000元以上的按1％交納黨費(fèi)。

6、農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)0．2元－1元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)0．2元。

7、預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。黨員應(yīng)主動按月交納黨費(fèi)。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時間一般不得超過6個月。

8、黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。

黨費(fèi)使用制度

1、黨費(fèi)的使用范圍

主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，其具體使用范圍包括：（1）培訓(xùn)黨員；（2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備；（3）表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；（4）補(bǔ)助生活困難的黨員；（5）補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。

2、黨費(fèi)使用的程序

黨費(fèi)的使用和下?lián)?，必須集體討論決定。請求下?lián)茳h費(fèi)的請示，應(yīng)當(dāng)向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)，必須專款專用，不得挪作他用。

“三會一課”制度

“三會一課”是指支部（總支）黨員大會、支部（總支）委員會、黨小組會和黨課。

1、支部（總支）黨員大會（1）支部大會的次數(shù)

支部大會一般是三個月召開一次。（2）支部黨員大會的舉行

會議由黨支部書記主持，支部書記因故不能到會，由支部副書記主持。會上，要組織黨員就大會準(zhǔn)備決定的問題，進(jìn)行充分的醞釀討論；然后，按照規(guī)定的表決方式舉行表決，形成決議。每次支部大會，都要指定專人做好會議記錄。會議記錄要記載：會議時間、地點(diǎn)、主持人、出席人、缺席人、會議議題、每名黨員發(fā)言內(nèi)容、決議的內(nèi)容及表決情況。

2、支部（總支）委員會（1）會議的次數(shù)

黨支部委員會會議一般應(yīng)每月一次，如遇緊急事情需要研究，可以隨時開。

（2）出席會議人數(shù)

每次支部委員會必須有半數(shù)以上的支部委員到會，否則，它無權(quán)決定重大問題。如遇重大問題急需做出決定，而能到會的支部委員又不過半數(shù)，在這種情況下，只能召開支部黨員大會對急需要解決的重大問題進(jìn)行討論決定。

3、黨小組會 會議的次數(shù) 應(yīng)根據(jù)上級黨組織的安排或本單位的實(shí)際適時召開，一般每月召開一次。

4、黨課

黨課教育是黨組織用授課形式定期對黨員進(jìn)行教育的一種方法。一般每季度講授一次。

搞好黨課教育要著重抓好兩個環(huán)節(jié)：

（1）要抓好選題。黨課教育的具體選題一定要與黨的中心工作和黨員的思想實(shí)際緊密結(jié)合，做到有的放矢。

（2）要抓好課后的學(xué)習(xí)討論。授課后一般應(yīng)組織黨員進(jìn)行深入討論，并聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際進(jìn)行對照檢查。

民主評議黨員制度

民主評議黨員的基本方法：

民主評議黨員工作，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位有步驟地進(jìn)行。

1、學(xué)習(xí)教育。對黨員普遍進(jìn)行在新形勢下堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育。

2、自我評價。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

3、民主評議。一般應(yīng)召開黨小組會或黨支部會，進(jìn)行民主評議。評議中，要認(rèn)真開展批評和自我批評，還要采取適當(dāng)方式，聽取非黨群眾的意見。

4、組織考察。支委會對黨內(nèi)外評議的意見，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會報(bào)告。

5、表彰和處理。對民主評議的好黨員，由黨組織通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)。對模范作用突出的黨員，可經(jīng)討論、審批程序，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號。對評議中揭露的違法亂紀(jì)等問題，要認(rèn)真查明，嚴(yán)肅處理。經(jīng)評議認(rèn)為是不合格的黨員，提出妥善處置的意見，提交支部大會表決。

村黨員代表議事會制度

1、黨員代表議事會的組成

村黨員代表議事會由村自管黨員、流動黨員、居住在村的在職黨員、駐村單位的黨員、村黨組織管理的“兩新”組織黨員及村“兩委”班子成員中的黨員代表組成，一般在20人左右。黨員代表議事會代表任期3年，期滿后另行推薦產(chǎn)生，可連任。任期內(nèi)因故不能正常履行代表職責(zé)的，村黨組織有權(quán)終止其代表資格。

黨員代表議事會一般設(shè)召集人兩名，一名由村黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，一名由黨員代表議事會全體成員民主推薦產(chǎn)生。召集人主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)黨員代表、收集黨員代表的意見建議、主持召開黨員代表議事會議、向村黨組織報(bào)告黨員代表議事情況等。民主推薦的召集人任期1年，可連任。

2、黨員代表議事會的工作職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，商議貫徹落實(shí)上級黨組織確定的工作事項(xiàng)的具體措施；

（2）整合村黨的組織和黨員資源，商議涉及本村居民和社會單位的地區(qū)性、社會性、公益性、群眾性的問題；

（3）掌握村群眾和駐村單位的需求，商議村黨員服務(wù)群眾和強(qiáng)化村服務(wù)項(xiàng)目的措施；

（4）加強(qiáng)對村各類黨組織和黨員的監(jiān)督，對村“評先推優(yōu)”工作提出建議；

（5）發(fā)揮黨內(nèi)民主決策的優(yōu)良傳統(tǒng)，以村黨的民主建設(shè)推動村民主自治管理。

3、黨員代表議事會的議事程序：

黨員代表議事會原則上每季度召開一次，商議本季度的重要事宜，提出下季度的工作意見。也可以根據(jù)工作需要臨時召開。黨員代表議事會原則上每年底向村黨組織書面報(bào)告一次工作情況。

（1）提出議題。（2）確定議程。

（3）召開會議。議事時，到會成員必須超過議事會成員的五分之四，所議事項(xiàng)必須經(jīng)過到會成員三分之二以上同意方能形成決議。

（4）落實(shí)議案。形成的議案，交由村黨組織審定后辦理。（5）情況反饋。對議案落實(shí)情況，由村黨組織負(fù)責(zé)向黨員代表議事會反饋，并通過村事務(wù)公開欄通報(bào)。

黨務(wù)公開制度

1、黨務(wù)公開的內(nèi)容：

（1）黨組織基本情況：主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員工作分工、主要職責(zé)，黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，黨組織重要的制度、規(guī)定等；

（2）重大決策、決定、決議情況：包括黨組織關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策，任期工作目標(biāo)和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦實(shí)事的具體舉措及進(jìn)展情況；

（3）思想政治建設(shè)情況：包括黨組織中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，政治文明和精神文明建設(shè)情況等；

（4）組織建設(shè)情況：包括黨委（黨組）履行職責(zé)情況，召開民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳、使用、管理情況，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)及黨建主題活動情況，黨組織和黨員的獎懲情況，發(fā)展黨員及黨員評議情況等；

（5）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況：包括落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》和廉潔自律情況，重要情況通報(bào)和報(bào)告情況，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“三談兩述”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度情況，維護(hù)群眾利益情況，違紀(jì)違法案件查處情況等；

18（6）干部選拔任用情況：根據(jù)工作需要，適度公開貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策情況，干部選拔任用工作及干部人事制度改革情況等；

（7）其他事項(xiàng)：包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，經(jīng)黨組織研究決定或上級黨委要求公開的事項(xiàng)等。

2、黨務(wù)公開的程序

黨務(wù)公開一般按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，公開的內(nèi)容、范圍、形式、期限等由主管部門提出，本級黨組織負(fù)責(zé)人審核，重要事項(xiàng)由黨組織集體研究決定。需要報(bào)請上一級黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。已經(jīng)審核的公開內(nèi)容應(yīng)及時進(jìn)行公開。凡黨員、群眾對公開的內(nèi)容和形式有意見、建議的，要認(rèn)真對待和整改，并及時反饋。

3、黨務(wù)公開的形式

黨務(wù)公開的具體形式根據(jù)不同的公開內(nèi)容靈活確定。（1）適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)情況通報(bào)會、文件、通報(bào)、公示和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開；

（2）適合向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、板報(bào)、電子顯示（觸摸）屏以及電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。

（3）探索通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證等形式，對黨內(nèi)事務(wù)決策的過程和結(jié)果予以公示。

（4）建立黨務(wù)公開新聞發(fā)布會制度，明確新聞發(fā)言人，定期通報(bào)重大黨內(nèi)事務(wù)，擴(kuò)大公開面和社會影響力。注重把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開、企務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合，形成統(tǒng)籌配套、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。

4、黨務(wù)公開的時限

黨務(wù)公開時限與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，實(shí)行定期公開與不定期公開相結(jié)合。堅(jiān)持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點(diǎn)問題及時公開，重點(diǎn)事項(xiàng)適時公開，既體現(xiàn)時限性和有效性，也體現(xiàn)經(jīng)常性和動態(tài)性。

“五議五公開”制度

1、農(nóng)村“五議五公開”的主要內(nèi)容包括：

（1）制定村民自治章程、村規(guī)民約和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃。

（2）村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)營方案；集體企業(yè)改制；村級集體資源資產(chǎn)使用、經(jīng)營、管理；村級土地和山林征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配；宅基地的規(guī)劃使用、土地承包經(jīng)營、計(jì)劃生育指標(biāo)分配。

（3）村級公益事業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方案。（4）村級財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案；集體經(jīng)濟(jì)收益管理和使用；本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（5）低保、五保、殘疾等享受社會救助人員和計(jì)生獎勵人員的確定；政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的分配發(fā)放。

（6）法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行；村民會議或村民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)討論決定的涉及村民利益的事項(xiàng)。

2、村“五議五公開”的主要內(nèi)容包括：

（1）居民自治章程、居規(guī)民約和村發(fā)展思路、工作計(jì)劃、村發(fā)展長期規(guī)劃的制定，責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況。

（2）村自治、互助服務(wù)開展情況。

（3）村范圍內(nèi)的保安、保潔、保綠、保秩序工作情況。（4）事關(guān)民生的重大政策和制度的落實(shí)；低保、社保、醫(yī)保殘疾等享受社會救助人員和計(jì)生獎勵人員的確定；政府 下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的分配發(fā)放；廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房申請條件及享受人員的確定。

（5）村公益事業(yè)和公益活動經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及群眾性活動的開展。

（6）村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案；村集體資源資產(chǎn)的使用、經(jīng)營、管理；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)營管理。

（7）法律規(guī)定必須由民民會議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行；居民會議或居民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)討論決定的涉及居民利益的事項(xiàng)。

3、“五議五公開”的工作程序（1）“五議”：

村（居）民建議。村（居）民通過個人或村（居）民小組以書面形式向村（村）黨支部或村（居）委會提出建議。

村（村）黨支部會提議。村（村）或村（居）召開支部會議，集體研究提出初步辦理意見或?qū)嵤┓桨浮?/p>

村（村）“兩委”會商議。針對村（村）黨支部的提議事項(xiàng)，組織村（村）“兩委”班子成員采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決。

黨員大會審議。對村（村）“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會討論審議。

村（居）民（代表）會議決議。對黨員大會審議通過的事項(xiàng)，在村（村）黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，召集村（居）民代表會議或村（居）民會議討論表決。（2）“五公開”：

提議事項(xiàng)公開。村（村）黨支部把經(jīng)研究通過的提議事項(xiàng)和初步辦理意見或?qū)嵤┓桨?，在提交村（村）“兩委”會審議前3天在公開欄上公開。

審議程序公開。村（村）黨支部將村（村）“兩委”商議后分別提交黨員大會審議、村（居）民（代表）會議決議的議事辦法、流程等在公開欄上公開。

決議結(jié)果公開。經(jīng)村（居）民（代表）會議決議通過的事項(xiàng)和決議結(jié)果，在公開欄上公開。

實(shí)施方案公開。通過“五議”形成的決議事項(xiàng)，由村（村）“兩委”制定實(shí)施方案，采取張榜公布、印發(fā)黨員和村（居）民代表等適當(dāng)方式公開，進(jìn)一步征求意見，接受群眾監(jiān)督。辦理結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村（村）黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村（居）委會組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時向全體村（居）民公示。23 黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度

1、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾主要內(nèi)容：尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益、聽取和反映群眾的意見、幫助群眾解決實(shí)際困難、虛心向群眾學(xué)習(xí)、做好群眾的思想政治工作。

2、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾主要方式：

（1）結(jié)對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子。

（2）參加主題實(shí)踐活動。推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事。

（3）參加設(shè)崗定責(zé)活動。農(nóng)村和街道村黨員，要根據(jù)自身實(shí)際，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

（4）參加社會公益活動。黨員要積極參加志愿者服務(wù)活動，積極參加幫困捐贈活動。

（5）深入基層調(diào)研。市縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個月時間，深入基層調(diào)研，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難。

（6）做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期接待群眾，認(rèn)真聽取意見建議，向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

聯(lián)系和服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”

1、基層黨組織書記每周一次接待群眾來訪制度 村、村黨組織書記每周集中接待群眾不得少于1次，每次不少于半天。

2、基層黨組織班子成員每年兩次進(jìn)家入戶走訪群眾制度

重點(diǎn)走訪困難戶、上訪戶、致富能手、老黨員等，重點(diǎn)了解黨和國家的方針政策在基層的落實(shí)情況，群眾的生產(chǎn)生活困難和問題等。對群眾提出的問題，認(rèn)真答復(fù)，及時解決。村、村每月召開一次民情工作分析會。建立健全基層黨組織班子成員和黨員結(jié)對聯(lián)系、幫扶群眾制度，推行“黨群連心卡”，把聯(lián)系服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)。

3、群眾意見定期辦理反饋制度

村、村黨組織對群眾反映的問題和提出的意見建議，根據(jù)職責(zé)權(quán)限，確定承辦、協(xié)辦單位和責(zé)任人，限時辦理，并將辦理情況或辦理結(jié)果及時反饋反映人。

黨代表聯(lián)系黨員活動制度

每名黨代表重點(diǎn)聯(lián)系3名黨員，其中應(yīng)有一名基層一線的黨員。聯(lián)系對象一般按所在代表團(tuán)、工作聯(lián)系點(diǎn)或選舉單位來確定。黨代表聯(lián)系黨員活動的方式：

1、走訪選舉單位的黨員。

2、邀請本選舉單位黨員座談。

3、參加聯(lián)系單位黨員的組織生活。

4、開展“黨代表接待日”活動，聽取黨員群眾的意見、建議。

5、與所聯(lián)系的黨員共同開展有針對性的調(diào)查研究和專題研討，撰寫調(diào)研報(bào)告或建議。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度

1、把握總體要求：推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。

2、明確主要內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，工作業(yè)績好，群眾反映好。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭弘揚(yáng)正氣。

3、扎實(shí)推進(jìn)活動。各基層單位黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（1）公開承諾。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（2）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定取得 的成績，指出存在的問題和努力方向。

（3）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

（4）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實(shí)績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

黨建工作指導(dǎo)員工作制度

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作指導(dǎo)員的工作職責(zé)：

（1）按照“成熟一個、組建一個、鞏固一個、提高一個”的原則，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織建立健全黨組織。

（2）按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好、社會反映好”的目標(biāo)，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織開展工作，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式。

（3）指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織加強(qiáng)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)，探索“黨群工作一體化”。

綜合黨委工作制度

街道綜合黨委的工作職責(zé)

街道綜合黨委主抓轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作，牽頭協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)部門和單位、村黨組織共同開展工作，實(shí)現(xiàn)黨組織組建工作“應(yīng)建盡建”和黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員選派工作“應(yīng)派盡派”，主要發(fā)揮“四大作用”：

1、發(fā)揮好組織作用。宣傳黨的路線方針政策，保證區(qū)委和街道黨工委的各項(xiàng)決議在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中貫徹落實(shí)，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立健全黨組織。

2、發(fā)揮好指導(dǎo)作用。按照爭創(chuàng)“五個好”黨組織、爭做“五個先鋒”黨員的要求，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)等工作，加強(qiáng)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)，探索“黨群工作一體化”。

3、發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)企業(yè)與區(qū)直部門、企業(yè)與員工、業(yè)主與員工之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“四個滿意”：上級滿意、業(yè)主滿意、黨員滿意、員工滿意。

4、發(fā)揮好參謀作用。研究非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作的新情況、新問題，及時向街道黨工委提出意見建議，為街道黨工委決策提供參考。

民主生活會制度

1、召開民主生活會的時間要求

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，原則上一年召開一次，可安排在4至8月之間召開。

2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的基本內(nèi)容：

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會主要就以下問題進(jìn)行檢查、總結(jié)，統(tǒng)一認(rèn)識，開展批評與自我批評：

（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況；（3）艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況；（4）堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，遵紀(jì)守法的情況；（5）其他重要問題。

3、民主生活會的幾個階段和環(huán)節(jié)：

民主生活會總體分為會前準(zhǔn)備、召開會議、整改提高三個階段。具體包括：確定主題與制定方案、組織學(xué)習(xí)、征求并反饋意見、撰寫發(fā)言提綱、開展談心活動、開展批評與自我批評、制定和落實(shí)整改措施、通報(bào)情況、材料處置等9個主要環(huán)節(jié)。

4、開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會要注意以下問題：（1）每次民主生活會的議題必須有針對性，著重解決思想認(rèn)識方面的問題，切忌把民主生活會開成匯報(bào)工作或研究部署工作的會議。

（2）領(lǐng)導(dǎo)成員都要開誠布公，坦誠相見，勇于暴露自己的真實(shí)思想。

31（3）與會人員應(yīng)遵循團(tuán)結(jié)——批評與自我批評——團(tuán)結(jié)的方針，批評要注意實(shí)事依據(jù)，要與人為善，對待批評要本著有則改之，無則加勉的態(tài)度。

（4）黨委(工委、黨組)書記要履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。

中心組理論學(xué)習(xí)制度

1、中心組成員要以集中研討、專題講座、專題讀書班（會）等形式集中開展學(xué)習(xí)，區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)時間不少于12次。每次集中學(xué)習(xí)指定2-3名中心組成員作中心發(fā)言。

2、中心組成員要根據(jù)中心組的總體學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展自主學(xué)習(xí)，使用專門統(tǒng)一的筆記本，認(rèn)真做好讀書筆記，每年學(xué)習(xí)筆記不少于3萬字。

3、中心組成員要結(jié)合工作實(shí)際，每年安排1—2次調(diào)查研究活動，至少形成1篇以上的調(diào)研文章或理論研討文章。

黨委（工委、黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則

1、認(rèn)真執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持任人唯賢，反對任人唯親。

2、嚴(yán)格按照規(guī)定的程序選拔任用干部，沒有經(jīng)過民主推薦的不提名，沒有經(jīng)過組織考察的不上會。

3、必須有三分之二以上的黨委（工委、黨組）成員到會。對擬任免干部人選，應(yīng)逐一表決，以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意形成決定。

4、分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)或組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，要全面、準(zhǔn)確、清楚地介紹所討論干部人選的考察情況。

5、到會成員應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見，分歧較大或由重大問題不清楚的，暫緩作出決定。

6、干部任免通知下發(fā)之前需要復(fù)議的，須經(jīng)黨委（工委、黨組）二分之一以上成員同意。

7、討論的干部人選，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

8、不得以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委（工委、黨組）會集體討論決定干部任免。

9、地（市）、縣（市）、黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選，逐步做到分別由?。▍^(qū)、市）、市的黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進(jìn)行無記名投票表決。在全會閉會期間，可由黨委常委會議作出決定，但在黨委會議作出決定前必須征求全委會成員的意見。

10、嚴(yán)守紀(jì)律，不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免，不準(zhǔn)個人決定干部任免，不準(zhǔn)泄露醞釀討論情況。

黨員干部述職述廉制度

1、述職述廉的主要內(nèi)容：

學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況，執(zhí)行民主集中制情況，履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施，其他需要說明的情況。

2、述職述廉工作的相關(guān)要求：

（1）述職述廉工作分別在屆中和換屆前一年結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行。沒有屆期的領(lǐng)導(dǎo)班子參照有屆期的執(zhí)行。

（2）紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織(人事)部門要派人參加述職述廉會議，了解有關(guān)情況。

（3）述職述廉后，結(jié)合當(dāng)年的考核組織民主評議或民主測評。

（4）發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉中隱瞞、回避重要問題，以及對存在的突出問題不認(rèn)真改正的，根據(jù)黨委(黨組)意見，對其進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理。

街道黨工委書記履行黨建工作責(zé)任述職制度

街道黨工委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職，在區(qū)委常委會上進(jìn)行。述職分為大會述職、書面述職兩種方式。每年9—10月，安排3—4個街道進(jìn)行大會述職，其他街道進(jìn)行書面述職。原則上五年內(nèi)每個街道黨工委書記至少進(jìn)行一次大會述職。述職的主要步驟：

（1）撰寫述職報(bào)告。街道黨工委書記根據(jù)基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)，對履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行全面自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，撰寫述職報(bào)告。

（2）述職。街道黨工委書記向區(qū)委常委會進(jìn)行履行基層黨建工作責(zé)任述職，并就述職中的相關(guān)內(nèi)容接受詢問。

（3）測評。區(qū)委常委會對街道黨工委書記述職情況進(jìn)行滿意度測評。測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度

1、須報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的對象：

（1）各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)中縣處級副職以上（含縣處級副職，下同）的干部；

（2）人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣處級副職以上的干部；

（3）大型、特大型國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員和中型國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和已退出現(xiàn)職、但尚未辦理退（離）休手續(xù)的干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，適用本規(guī)定。

2、須報(bào)告的個人事項(xiàng)包括：

（1）本人應(yīng)報(bào)告婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業(yè)等事項(xiàng)：（“移居國（境）外”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女獲得外國國籍，或者獲得國（境）外永久居留權(quán)、長期居留許可）

①本人的婚姻變化情況；

②本人持有因私出國（境）證件的情況； ③本人因私出國（境）的情況；

④子女與外國人、無國籍人通婚的情況； ⑤子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況； ⑥配偶、子女移居國（境）外的情況；

⑦配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、子女在國（境）外

從業(yè)的情況和職務(wù)情況；

⑧配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況。（2）領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)報(bào)告下列收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)： ①本人的工資及各類獎金、津貼、補(bǔ)貼等；

②本人從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得； ③本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況；（“共同生活的子女”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部的未成年子女和由其撫養(yǎng)的不能獨(dú)立生活的成年子女?！胺慨a(chǎn)”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部本人、配偶、共同生活的子女為所有權(quán)人或者共有人的房屋。）

④本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價證券、股票（包括股權(quán)激勵）、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況；

⑤配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況； ⑥配偶、共同生活的子女注冊個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況。

3、報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的時間要求：

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)于每年1月31日前集中報(bào)告上一須報(bào)告事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部本人婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業(yè)等發(fā)生變化的，應(yīng)在事后30日內(nèi)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，并按照規(guī)定報(bào)告。因特殊原因不能按時報(bào)告的，特殊原因消除后應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)，并說明原因。

新任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在符合報(bào)告條件后30日內(nèi)按照本規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職的，在提出辭職申請時，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

黨員干部廉政談話制度

1、廉政談話的對象：為新提任的和平職（級）調(diào)整到重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、廉政談話的形式和時間

領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話主要以集體談話方式進(jìn)行，根據(jù)需要也可以采取個別談話方式。

領(lǐng)導(dǎo)干部任職集體廉政談話，一般每年進(jìn)行一次。集體廉政談話會議由紀(jì)委或組織人事部門負(fù)責(zé)人主持，應(yīng)當(dāng)安排下列內(nèi)容：觀看警示教育片或贈送廉政教育資料；學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定；談話對象交流學(xué)習(xí)體會；黨委或紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志講話提要求。

第一篇 召開支部黨員大會程序圖 第二篇 召開黨支部委員會會議程序圖 第三篇 召開黨小組會程序圖 第四篇 黨課教育程序圖 第五篇 第六篇 第七篇 第八篇 第九篇 第十篇 第十一篇

支委民主生活會程序圖 民主評議黨員程序圖 發(fā)展黨員程序圖 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序圖 黨費(fèi)收繳管理工作程序圖

黨的基層委員會設(shè)置、變更審批程序圖建立黨支部程序圖 40

第五篇：黨的基層組織建設(shè)工作制度及工作流程[范文]

發(fā)展黨員制度

1、發(fā)展黨員的程序：

（1）要求入黨的人自愿向黨組織提出書面申請；（2）在準(zhǔn)備發(fā)展其入黨時，必須填寫《入黨志愿書》；（3）有兩名正式黨員負(fù)責(zé)介紹，并要征求黨內(nèi)外群眾的意見；

（4）上級黨組織要派組織員同發(fā)展對象進(jìn)行談話；（5）接收新黨員時必須經(jīng)過支部大會討論，并作出決議；（6）上級黨組織在審批接收新黨員時，要召開委員會集體討論審批；

（7）申請入黨人被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，要進(jìn)行入黨宣誓。

2、發(fā)展對象的教育培訓(xùn)

基層黨委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時間一般為五至七天（或不少于四十個學(xué)時）。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。

因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。

沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

3、接收新黨員的支部大會程序：

（1）申請人匯報(bào)自己對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題；

（2）入黨介紹人介紹申請人有關(guān)情況；（3）支委會向大會報(bào)告對申請人審議的情況；（4）與會黨員對申請人能否入黨進(jìn)行討論；（5）召開支部大會進(jìn)行表決；

（6）如同意接受申請人入黨，支委會應(yīng)將支部大會決議填入其《入黨志愿書》，經(jīng)支部書記簽名蓋章后，及時報(bào)上級黨委審批。

4、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正需要履行的手續(xù)：

（1）預(yù)備黨員預(yù)備期滿，本人向所在黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；

（2）黨小組討論，提出意見；（3）黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；（4）支委會審查；

（5）支部大會討論、表決通過；（6）報(bào)上級黨委審批；

（7）黨支部要在黨員大會上宣布黨委審批結(jié)果；（8）支部書記要同新黨員進(jìn)行一次認(rèn)真的談話，提出新要求；對延長預(yù)備期和被取消預(yù)備黨員資格的，要做好深入細(xì)致的思想工作，正確引導(dǎo)他們。

5、支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序：

（1）申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績和進(jìn)步，找出缺點(diǎn)和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題；

（2）黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況和小組意見。

（3）支部委員會介紹對預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。（4）支部大會進(jìn)行討論，與會同志充分發(fā)表意見，并采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決，作出決議。

（5）支部大會決議要填入《入黨志愿書》，支部書記簽名蓋章后，報(bào)上級黨委審批。

申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員可以對支部大會討論的意見或表決結(jié)果表明態(tài)度。

6、私營企業(yè)主入黨工作要把握以下幾點(diǎn)：

（1）在確定發(fā)展對象時，要注意考察他們的入黨動機(jī)、個人歷史、政治表現(xiàn)。還應(yīng)把握以下具體要求：財(cái)產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅;關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實(shí)守信，品行良好，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認(rèn)；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要條件。

（2）在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報(bào)區(qū)委組織部門審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報(bào)基層黨委批準(zhǔn)。

（3）在私營企業(yè)主入黨后，要加強(qiáng)教育管理，進(jìn)一步解決思想入黨問題，使他們自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

黨的基層組織設(shè)置制度

1、建立黨的基層組織的要求

黨章規(guī)定“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道村、社會組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

有3名以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織必須全部建立黨組織；規(guī)模以上（從業(yè)人數(shù)100人以上或從業(yè)人數(shù)為55人到99人且年?duì)I業(yè)收入500萬元以上）的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必須全部建立黨組織，民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、勞務(wù)中介等行業(yè)的新社會組織必須全部建立黨組織。

2、黨的基層組織的設(shè)置情況

一般情況下，黨員超過100人的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的基層委員會，可下設(shè)若干總支部或黨支部；有黨員50人以上的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可建立黨的總支部，可下設(shè)若干支部；有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可建立黨的支部；正式黨員不足3人的，可集中建立綜合支部。

3、基層黨組織設(shè)置的組建、審批程序

基層黨組織設(shè)置組建、審批工作分兩個階段：第一階段為黨組織設(shè)置的申報(bào)、審批階段；第二階段為黨的委員會選舉及選舉結(jié)果審批階段。

流動黨員管理制度

1、流出地黨組織的主要責(zé)任：

（1）在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》。

（2）掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。

（3）了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時向外出流動黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

（4）外出流動黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

（5）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

2、流入地黨組織的主要責(zé)任：

（1）認(rèn)真查驗(yàn)《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認(rèn)工作。

（2）加強(qiáng)對外來流動黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

（3）關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

（4）在《流動黨員活動證》上如實(shí)填寫黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋 給流出地黨組織。

（5）做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

3、對流動黨員的基本要求：

（1）外出前，應(yīng)向所在黨支部報(bào)告外出事由、時間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

（2）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。

（3）主動與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報(bào)告。

（4）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

4、《流動黨員活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。

組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度

1、轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的憑證

黨員組織關(guān)系包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；轉(zhuǎn)移和接收臨時組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員證明信或中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。

2、轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的使用范圍

黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時間6個月及6個月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點(diǎn)、時間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。短期外出開會、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察等，時間在3個月及3個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。

3、直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的權(quán)限

根據(jù)中組部有關(guān)規(guī)定，下列黨組織可以在全國范圍內(nèi)直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系：（1）縣級及縣級以上地方各級黨委組織部門；（2）省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)黨（工）委組織部，黨委各工作委員會組織部（處），國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部（處）；（3）中央直屬機(jī)關(guān)各部門、中央國家機(jī)關(guān)各部門及中央一級人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)黨委；（4）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部及國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的境內(nèi)企業(yè)黨委（直屬黨委）。（5）中央各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部及金融機(jī)構(gòu)的省級分支機(jī)構(gòu)（或 派出機(jī)構(gòu)）黨委、直屬單位黨委。（6）鐵道部政治部組織部及鐵道部各鐵路局黨委，部屬各公司、各鐵路分局及分局級公司黨委；（7）民航總局黨委及民航總局直屬的各地區(qū)管理局、空警總隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位黨委；（8）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部及兵團(tuán)各師黨委；（9）中國人民解放軍師（旅）或相當(dāng)于師以上政治部或其組織部門。

根據(jù)省、市委組織部的有關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道黨（工）委，黨政機(jī)關(guān)、黨的關(guān)系隸屬市委領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)、科研院所、大專院校等黨的基層委員會（不含企業(yè)、科研院所、大專院校的分黨委），以及黨的關(guān)系實(shí)行垂直管理的系統(tǒng)所屬基層黨委，可以在全省、全市范圍內(nèi)直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系，還可以直接接收中組部規(guī)定的可在全國范圍內(nèi)相互接轉(zhuǎn)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)來的黨員組織關(guān)系。

第一篇 召開支部黨員大會程序圖 第二篇 召開黨支部委員會會議程序圖 第三篇 召開黨小組會程序圖 第四篇 黨課教育程序圖 第五篇 第六篇 第七篇 第八篇 第九篇 第十篇 第十一篇

支委民主生活會程序圖 民主評議黨員程序圖 發(fā)展黨員程序圖 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序圖 黨費(fèi)收繳管理工作程序圖

黨的基層委員會設(shè)置、變更審批程序圖建立黨支部程序圖 9