第一篇:山西省煤炭管理?xiàng)l例(15)
山西省煤炭管理?xiàng)l例
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2001年1月12日審議通過了<山西省煤炭管理?xiàng)l例>,現(xiàn)予公 布,自2001年3月1日起施行。
2001年1月12日
第一章 總 則
第一條 為合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源,規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng),保障和促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)煤炭法及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 煤炭資源的開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針。鼓勵(lì)煤炭的加工轉(zhuǎn)化,推廣潔凈煤技術(shù),提供多種煤炭產(chǎn)品,以適應(yīng)市場需求,提高經(jīng)濟(jì)效益。
第四條 依法保護(hù)煤炭資源,禁止亂采、濫挖等破壞煤炭資源的行為。開發(fā)利用煤炭資源,必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防治污染,防止地質(zhì)災(zāi)害和其他公害。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 縣級以上人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理??h級以上人民政府國土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。
第七條 鼓勵(lì)和支持煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)依法通過收購、兼并、重組、聯(lián)合等方式組建跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的企業(yè)集團(tuán),實(shí)行生產(chǎn)、經(jīng)營一體化。
第八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),保障職工的安全和健康,對井下作業(yè)的職工采取特殊保護(hù)措施。
第二章 煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè)
第九條 省煤炭管理部門根據(jù)全國煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和全省礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃,組織編制本省煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施并報(bào)國務(wù)院煤炭管理部門備案。
第十條 開辦煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)符合全省煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和煤炭產(chǎn)業(yè)政策;
(二)有煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或開采方案;
(三)年生產(chǎn)能力不得少于30萬噸;開采零星資源、極薄煤層及殘采、復(fù)采的礦井,年生產(chǎn)能力不得少于3萬噸;
(四)煤炭資源的采區(qū)回采率,開采薄煤層不得低于百分之 85%,開采中厚煤層不得低于80%,開采厚煤層不得低于75%。
(五)有開采所需的地質(zhì)、測量、水文資料和其他資料;
(六)能夠利用的共生、伴生礦種必須綜合開采、綜合利用;
(七)有符合煤礦安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的礦山設(shè)計(jì)及地質(zhì)災(zāi)害防治方案;
(八)有與煤礦生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備、技術(shù)人員和先進(jìn)的開采技術(shù);
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 開辦煤礦企業(yè),須向省煤炭管理部門提交下列材料:
(一)開辦煤礦企業(yè)申請書;
(二)縣(市、區(qū))、市(地)煤炭管理部門逐級審核簽署的意見,開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)的,還須提交由資源所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽署的意見;
(三)省國土資源主管部門劃定礦區(qū)范圍的批準(zhǔn)文件;
(四)環(huán)境保護(hù)部門的評價(jià)報(bào)告;
(五)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十二條 省煤炭管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的分級管理權(quán)限審批煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)自收到本條例第十一條規(guī)定的材料之日起四十五日內(nèi)依法進(jìn)行審查,并作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè),憑省煤炭管理部門的批準(zhǔn)文件,由國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。
第十三條 對具有重要價(jià)值的主焦煤、活性炭原料煤、特種石墨(鱗片狀石墨、電池用石墨)以及含鎵、鍺元素伴生煤等特殊煤種或稀缺煤種,省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立資源保護(hù)區(qū),實(shí)行保護(hù)性開采;稀缺煤種實(shí)行專戶供應(yīng)。在資源保護(hù)區(qū)開辦煤礦企業(yè),必須經(jīng)省煤炭管理部門審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。在資源保護(hù)區(qū)已經(jīng)開辦的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整頓、聯(lián)合、改造,在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到保護(hù)和綜合利用要求。資源保護(hù)區(qū)管理辦法由省人民政府制定。
第十四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦下列煤礦企業(yè)須經(jīng)省煤炭管理部門簽署意見,并按規(guī)定報(bào)國務(wù)院煤炭管理部門審批;
(一)年生產(chǎn)能力60萬噸以上的煤礦企業(yè);
(二)跨省、自治區(qū)行政區(qū)域的煤礦企業(yè);
(三)中外合資、中外合作的煤礦企業(yè);
(四)在國家規(guī)劃礦區(qū)范圍內(nèi)開辦的煤礦企業(yè);
(五)其他應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院煤炭管理部門審批的煤礦企業(yè)。
第十五條 已經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè),在采礦許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱的,須向設(shè)立煤礦企業(yè)的原審批機(jī)關(guān)、采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)分別申請辦理有關(guān)手續(xù);變更礦區(qū)范圍的,必須報(bào)請?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn),并報(bào)請?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。在國有煤礦企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)開辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)合 并、分立、終止或出租、抵押采礦權(quán)的,須經(jīng)國有煤礦企業(yè)同意后,經(jīng)省級有關(guān)主管部門批準(zhǔn);申請變更登記須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十六條 煤礦建設(shè)工程按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和工程監(jiān)理制,并接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。煤礦建設(shè)工程實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人,按各自的職責(zé)對其參與的項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
第十七條 煤礦建設(shè)工程,由煤炭管理部門組織礦山安全、環(huán)境保護(hù)、消防、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對國家投資的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
第三章 煤炭生產(chǎn)、煤礦安全與礦區(qū)保護(hù)
第十八條 取得采礦許可證的煤礦企業(yè)在投產(chǎn)前必須依法領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。禁止轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造煤炭生產(chǎn)許可證。煤礦企業(yè)未取得煤炭生產(chǎn)許可證,不得從事煤炭生產(chǎn)活動(dòng),也不得從事礦山設(shè)計(jì)以外的掘進(jìn)活動(dòng)。
第十九條 省煤炭管理部門負(fù)責(zé)全省煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證的登記、審查、頒發(fā)、年檢和監(jiān)督管理工作。市(地)、縣(市、區(qū))煤炭管理部門,根據(jù)省煤炭管理部門的授權(quán),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。
第二十條 煤礦企業(yè)在煤炭生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、礦長、采礦權(quán)人、礦區(qū)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請 辦理變更登記手續(xù)。煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)說明延期理由,并在期滿前90日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
第二十一條 煤炭的開采、加工應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。造成地表土地塌陷、挖損的,由采礦者進(jìn)行復(fù)墾;造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十二條 煤礦企業(yè)在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)開采煤炭的共生和伴生資源,不再辦理采礦許可證;主要開采礦種發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理環(huán)境影響評價(jià)和采礦許可證變更手續(xù)。
第二十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行煤炭生產(chǎn),不得越界、越層開采。
第二十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用,??顚S?。
第二十五條 建立和推行煤礦企業(yè)積累煤礦衰老期轉(zhuǎn)產(chǎn)資金制度。鼓勵(lì)和扶持煤礦企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營。
第二十六條 縣級以上煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī),參與重大傷亡事故的救護(hù)、調(diào)查和處理。
第二十七條 煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,實(shí)行企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。法定代表人及其他負(fù)責(zé)人必須遵守有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作和環(huán)境安全的管理,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止傷亡和其他 安全生產(chǎn)事故以及環(huán)境事故的發(fā)生。
第二十八條 違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的,煤礦職工有權(quán)抵制。在煤礦井下作業(yè)中,出現(xiàn)危及職工生命安全并無法排除的緊急情況時(shí),作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或安全管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場。
第二十九條 煤礦礦長必須經(jīng)省煤炭管理部門組織培訓(xùn),取得礦長資格證書;煤礦企業(yè)的特種作業(yè)人員,必須接受專門技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,定期為職工繳納失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得危害煤礦礦區(qū)的電力、通信、交通及其他生產(chǎn)設(shè)施,不得擾亂煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)秩序和工作秩序。未經(jīng)煤礦企業(yè)同意,任何單位和個(gè)人不得占用煤礦企業(yè)的電力專用線路、鐵路專用線、專用道路、專用通信線路和專用供水管路。
第四章 煤炭經(jīng)營
第三十二條 從事煤炭經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備煤炭法規(guī)定的經(jīng)營條件,并符合本省對煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局的要求,依法申請領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證書。未領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證書的,不得從事煤炭經(jīng)營活動(dòng)。
第三十三條 依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)銷售本企 業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品,不再領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證書,但其經(jīng)營非本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證書。
第三十四條 申請領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證書,須經(jīng)省煤炭管理部門初審后,由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審核,頒發(fā)煤炭經(jīng)營資格證書。
第三十五條 申請?jiān)O(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省煤炭管理部門提交下列材料:
(一)設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)的申請書;
(二)煤炭經(jīng)營企業(yè)資格審查表;
(三)注冊資本證明;
(四)固定經(jīng)營場所證明;
(五)經(jīng)營設(shè)施和儲煤場地證明;
(六)計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備證明;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。省煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)的申請書及有關(guān)材料之日起20日內(nèi)提出初審意見。
第三十六條 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見及有關(guān)材料之日起25日內(nèi)完成審查工作,符合條件的,予以批準(zhǔn)并頒發(fā)煤炭經(jīng)營資格證書;不符合條件的,不予批準(zhǔn)并書面通知申請人。申請人持煤炭經(jīng)營資格證書或煤炭生產(chǎn)許可證,向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事煤炭經(jīng)營活動(dòng)。
第三十七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售煤炭產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求實(shí)行總量控制、定額管理,具體管理辦法由省人民政府制 定。
第三十八條 在煤炭經(jīng)營活動(dòng)中禁止下列行為:
(一)以買賣、出租、轉(zhuǎn)借等形式轉(zhuǎn)讓煤炭經(jīng)營資格證書;
(二)國家機(jī)關(guān)開辦煤炭經(jīng)營企業(yè)或從事、參與煤炭經(jīng)營活動(dòng);
(三)行政機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定擅自設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)、額外加收費(fèi)用;
(四)從事煤炭運(yùn)輸?shù)能囌炯捌渌\(yùn)輸企業(yè)利用其掌握的運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營;
(五)在煤炭中摻雜、摻假、以次充好;
(六)哄抬煤價(jià)或以低于成本的價(jià)格傾銷煤炭,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;
(七)經(jīng)營無煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品;
(八)經(jīng)營無煤炭經(jīng)營資格證的煤炭經(jīng)營企業(yè)的煤炭產(chǎn)品。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例第十八條規(guī)定,已經(jīng)取得采礦許可證而未取得煤炭生產(chǎn)許可證或使用偽造、涂改的煤炭生產(chǎn)許可證從事煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級以上煤炭管理部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。轉(zhuǎn) 讓、出租煤炭生產(chǎn)許可證的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第四十條 違反本條例第二十條規(guī)定,未按規(guī)定向省煤炭管理部門申請辦理煤炭生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的,由縣級以上煤炭管理部門責(zé)令限期辦理,可以并處五千元以上一萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定,造成地表土地塌陷、挖損或其他生態(tài)環(huán)境破壞的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。
第四十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定,超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍,越界、越層開采的,由縣級以上煤炭管理部門責(zé)令退回本礦區(qū)范圍開采,拒不退回的,吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證,并由縣級以上國土資源主管部門依法給予行政處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十三條 違反本條例第三十二條、第三十八條規(guī)定,有下列行為之一的,由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得;有第(一)項(xiàng)行為的,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,有第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)行為的,可以并處一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煤炭經(jīng)營資格證書;
(一)未領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證書,擅自從事煤炭經(jīng)營活動(dòng)的;
(二)以買賣、出租、轉(zhuǎn)借等形式轉(zhuǎn)讓煤炭經(jīng)營資格證書的;
(三)運(yùn)輸企業(yè)利用其掌握的運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營的;
(四)經(jīng)營無煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品的;
(五)經(jīng)營無煤炭經(jīng)營資格證書的煤炭經(jīng)營企業(yè)的煤炭產(chǎn)品的。
第四十四條 違反本條例第三十八條規(guī)定,開辦煤炭經(jīng)營企業(yè)或從事、參與煤炭經(jīng)營活動(dòng),擅自設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)或額外加收費(fèi)用的,由其上一級主管部門責(zé)令改正,并對直接責(zé)任人員給予行政處分;擅自設(shè)立煤炭供應(yīng)中間環(huán)節(jié)收取的費(fèi)用以及額外加收的費(fèi)用,一律上交財(cái)政。
第四十五條 煤炭管理部門、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門、其他有關(guān)部門的工作人員,在審批煤炭生產(chǎn)許可證、煤炭經(jīng)營資格證和煤炭管理的其他活動(dòng)中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 縣級以上煤炭管理部門可以委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的煤炭糾察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)。
第六章
附 則
第四十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本條例自2001年3月1日起施行。1985年9月10日山西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四 次會(huì)議通過,1988年1月16日山西省第六屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正的《山西省煤炭開發(fā)管理?xiàng)l例(試行)》同時(shí)廢止。
第二篇:山西省煤炭管理?xiàng)l例
山西省煤炭管理?xiàng)l例
山西省人大常委會(huì) 2001年3月1日起施行
第一章 總則
第一條 為合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源,規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng),保障和促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)煤炭法及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 煤炭資源的開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針。鼓勵(lì)煤炭的加工轉(zhuǎn)化,推廣潔凈煤技術(shù),提供多種煤炭產(chǎn)品,以適應(yīng)市場需求,提高經(jīng)濟(jì)效益。
第四條 依法保護(hù)煤炭資源,禁止亂采、濫挖等破壞煤炭資源的行為。
開發(fā)利用煤炭資源,必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防治污染,防止地質(zhì)災(zāi)害和其他公害。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 縣級以上人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府國土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。
第七條 鼓勵(lì)和支持煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)依法通過收購、兼并、重組、聯(lián)合等方式組建跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的企業(yè)集團(tuán),實(shí)行生產(chǎn)、經(jīng)營一體化。
第八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),保障職工的安全和健康,對井下作業(yè)的職工采取特殊保護(hù)措施。
第二章 煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè)
第九條 省煤炭管理部門根據(jù)全國煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和全省礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃,組織編制本省煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施并報(bào)國務(wù)院煤炭管理部門備案。
第十條 開辦煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合全省煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和煤炭產(chǎn)業(yè)政策;
(二)有煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或開采方案;
(三)年生產(chǎn)能力不得少于30萬噸;開采零星資源、極薄煤層及殘采、復(fù)采的礦井,年生產(chǎn)能力不得少于3萬噸;
(四)煤炭資源的采區(qū)回采率,開采薄煤層不得低于百分之85%,開采中厚煤層不得低于80%,開采厚煤層不得低于75%。
(五)有開采所需的地質(zhì)、測量、水文資料和其他資料;
(六)能夠利用的共生、伴生礦種必須綜合開采、綜合利用;
(七)有符合煤礦安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的礦山設(shè)計(jì)及地質(zhì)災(zāi)害防治方案;
(八)有與煤礦生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備、技術(shù)人員和先進(jìn)的開采技術(shù);
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 開辦煤礦企業(yè),須向省煤炭管理部門提交下列材料:
(一)開辦煤礦企業(yè)申請書;
(二)縣(市、區(qū))、市(地)煤炭管理部門逐級審核簽署的意見,開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)的,還須提交由資源所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽署的意見;
(三)省國土資源主管部門劃定礦區(qū)范圍的批準(zhǔn)文件;
(四)環(huán)境保護(hù)部門的評價(jià)報(bào)告;
(五)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十二條 省煤炭管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的分級管理權(quán)限審批煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)自收到本條例第十一條規(guī)定的材料之日起四十五日內(nèi)依法進(jìn)行審查,并作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè),憑省煤炭管理部門的批準(zhǔn)文件,由國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。
第十三條 對具有重要價(jià)值的主焦煤、活性炭原料煤、特種石墨(鱗片狀石墨、電池用石墨)以及含鎵、鍺元素伴生煤等特殊煤種或稀缺煤種,省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立資源保護(hù)區(qū),實(shí)行保護(hù)性開采;稀缺煤種實(shí)行專戶供應(yīng)。
在資源保護(hù)區(qū)開辦煤礦企業(yè),必須經(jīng)省煤炭管理部門審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。在資源保護(hù)區(qū)已經(jīng)開辦的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整頓、聯(lián)合、改造,在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到保護(hù)和綜合利用要求。
資源保護(hù)區(qū)管理辦法由省人民政府制定。
第十四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦下列煤礦企業(yè)須經(jīng)省煤炭管理部門簽署意見,并按規(guī)定報(bào)國務(wù)院煤炭管理部門審批;
(一)年生產(chǎn)能力60萬噸以上的煤礦企業(yè);
(二)跨省、自治區(qū)行政區(qū)域的煤礦企業(yè);
(三)中外合資、中外合作的煤礦企業(yè);
(四)在國家規(guī)劃礦區(qū)范圍內(nèi)開辦的煤礦企業(yè);
(五)其他應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院煤炭管理部門審批的煤礦企業(yè)。
第十五條 已經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè),在采礦許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱的,須向設(shè)立煤礦企業(yè)的原審批機(jī)關(guān)、采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)分別申請辦理有關(guān)手續(xù);變更礦區(qū)范圍的,必須報(bào)請?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn),并報(bào)請?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。
在國有煤礦企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)開辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)合并、分立、終止或出租、抵押采礦權(quán)的,須經(jīng)國有煤礦企業(yè)同意后,經(jīng)省級有關(guān)主管部門批準(zhǔn);申請變更登記須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十六條 煤礦建設(shè)工程按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和工程監(jiān)理制,并接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
煤礦建設(shè)工程實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人,按各自的職責(zé)對其參與的項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
第十七條 煤礦建設(shè)工程,由煤炭管理部門組織礦山安全、環(huán)境保護(hù)、消防、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對國家投資的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
第三章 煤炭生產(chǎn)、煤礦安全與礦區(qū)保護(hù)
第十八條 取得采礦許可證的煤礦企業(yè)在投產(chǎn)前必須依法領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。禁止轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造煤炭生產(chǎn)許可證。
煤礦企業(yè)未取得煤炭生產(chǎn)許可證,不得從事煤炭生產(chǎn)活動(dòng),也不得從事礦山設(shè)計(jì)以外的掘進(jìn)活動(dòng)。
第十九條 省煤炭管理部門負(fù)責(zé)全省煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證的登記、審查、頒發(fā)、年檢和監(jiān)督管理工作。
市(地)、縣(市、區(qū))煤炭管理部門,根據(jù)省煤炭管理部門的授權(quán),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。
第二十條 煤礦企業(yè)在煤炭生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、礦長、采礦權(quán)人、礦區(qū)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。
煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)說明延期理由,并在期滿前90日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
第二十一條 煤炭的開采、加工應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。造成地表土地塌陷、挖損的,由采礦者進(jìn)行復(fù)墾;造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十二條 煤礦企業(yè)在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)開采煤炭的共生和伴生資源,不再辦理采礦許可證;主要開采礦種發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理環(huán)境影響評價(jià)和采礦許可證變更手續(xù)。
第二十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行煤炭生產(chǎn),不得越界、越層開采。
第二十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用,??顚S?。
第二十五條 建立和推行煤礦企業(yè)積累煤礦衰老期轉(zhuǎn)產(chǎn)資金制度。
鼓勵(lì)和扶持煤礦企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營。
第二十六條 縣級以上煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī),參與重大傷亡事故的救護(hù)、調(diào)查和處理。
第二十七條 煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,實(shí)行企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。法定代表人及其他負(fù)責(zé)人必須遵守有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作和環(huán)境安全的管理,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故以及環(huán)境事故的發(fā)生。
第二十八條 違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的,煤礦職工有權(quán)抵制。
在煤礦井下作業(yè)中,出現(xiàn)危及職工生命安全并無法排除的緊急情況時(shí),作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或安全管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場。
第二十九條 煤礦礦長必須經(jīng)省煤炭管理部門組織培訓(xùn),取得礦長資格證書;煤礦企業(yè)的特種作業(yè)人員,必須接受專門技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,定期為職工繳納失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得危害煤礦礦區(qū)的電力、通信、交通及其他生產(chǎn)設(shè)施,不得擾亂煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)秩序和工作秩序。
未經(jīng)煤礦企業(yè)同意,任何單位和個(gè)人不得占用煤礦企業(yè)的電力專用線路、鐵路專用線、專用道路、專用通信線路和專用供水管路。
第四章 煤炭經(jīng)營
第三十二條 從事煤炭經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備煤炭法規(guī)定的經(jīng)營條件,并符合本省對煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局的要求,依法申請領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證書。未領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證書的,不得從事煤炭經(jīng)營活動(dòng)。
第三十三條 依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品,不再領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證書,但其經(jīng)營非本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證書。
第三十四條 申請領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證書,須經(jīng)省煤炭管理部門初審后,由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審核,頒發(fā)煤炭經(jīng)營資格證書。
第三十五條 申請?jiān)O(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省煤炭管理部門提交下列材料:
(一)設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)的申請書;
(二)煤炭經(jīng)營企業(yè)資格審查表;
(三)注冊資本證明;
(四)固定經(jīng)營場所證明;
(五)經(jīng)營設(shè)施和儲煤場地證明;
(六)計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備證明;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
省煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)的申請書及有關(guān)材料之日起20日內(nèi)提出初審意見。
第三十六條 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見及有關(guān)材料之日起25日內(nèi)完成審查工作,符合條件的,予以批準(zhǔn)并頒發(fā)煤炭經(jīng)營資格證書;不符合條件的,不予批準(zhǔn)并書面通知申請人。
申請人持煤炭經(jīng)營資格證書或煤炭生產(chǎn)許可證,向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事煤炭經(jīng)營活動(dòng)。
第三十七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售煤炭產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求實(shí)行總量控制、定額管理,具體管理辦法由省人民政府制定。
第三十八條 在煤炭經(jīng)營活動(dòng)中禁止下列行為:
(一)以買賣、出租、轉(zhuǎn)借等形式轉(zhuǎn)讓煤炭經(jīng)營資格證書;
(二)國家機(jī)關(guān)開辦煤炭經(jīng)營企業(yè)或從事、參與煤炭經(jīng)營活動(dòng);
(三)行政機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定擅自設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)、額外加收費(fèi)用;
(四)從事煤炭運(yùn)輸?shù)能囌炯捌渌\(yùn)輸企業(yè)利用其掌握的運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營;
(五)在煤炭中摻雜、摻假、以次充好;
(六)哄抬煤價(jià)或以低于成本的價(jià)格傾銷煤炭,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;
(七)經(jīng)營無煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品;
(八)經(jīng)營無煤炭經(jīng)營資格證的煤炭經(jīng)營企業(yè)的煤炭產(chǎn)品。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例第十八條規(guī)定,已經(jīng)取得采礦許可證而未取得煤炭生產(chǎn)許可證或使用偽造、涂改的煤炭生產(chǎn)許可證從事煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級以上煤炭管理部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
轉(zhuǎn)讓、出租煤炭生產(chǎn)許可證的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第四十條 違反本條例第二十條規(guī)定,未按規(guī)定向省煤炭管理部門申請辦理煤炭生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的,由縣級以上煤炭管理部門責(zé)令限期辦理,可以并處五千元以上一萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定,造成地表土地塌陷、挖損或其他生態(tài)環(huán)境破壞的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。
第四十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定,超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍,越界、越層開采的,由縣級以上煤炭管理部門責(zé)令退回本礦區(qū)范圍開采,拒不退回的,吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證,并由縣級以上國土資源主管部門依法給予行政處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十三條 違反本條例第三十二條、第三十八條規(guī)定,有下列行為之一的,由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得;有第(一)項(xiàng)行為的,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,有第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)行為的,可以并處一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煤炭經(jīng)營資格證書;
(一)未領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證書,擅自從事煤炭經(jīng)營活動(dòng)的;
(二)以買賣、出租、轉(zhuǎn)借等形式轉(zhuǎn)讓煤炭經(jīng)營資格證書的;
(三)運(yùn)輸企業(yè)利用其掌握的運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營的;
(四)經(jīng)營無煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品的;
(五)經(jīng)營無煤炭經(jīng)營資格證書的煤炭經(jīng)營企業(yè)的煤炭產(chǎn)品的。
第四十四條 違反本條例第三十八條規(guī)定,開辦煤炭經(jīng)營企業(yè)或從事、參與煤炭經(jīng)營活動(dòng),擅自設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)或額外加收費(fèi)用的,由其上一級主管部門責(zé)令改正,并對直接責(zé)任人員給予行政處分;擅自設(shè)立煤炭供應(yīng)中間環(huán)節(jié)收取的費(fèi)用以及額外加收的費(fèi)用,一律上交財(cái)政。
第四十五條 煤炭管理部門、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門、其他有關(guān)部門的工作人員,在審批煤炭生產(chǎn)許可證、煤炭經(jīng)營資格證和煤炭管理的其他活動(dòng)中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 縣級以上煤炭管理部門可以委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的煤炭糾察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)。
第六章 附則
第四十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本條例自2001年3月1日起施行。1985年9月10日山西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過,1988年1月16日山西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正的《山西省煤炭開發(fā)管理?xiàng)l例(試行)》同時(shí)廢止。
第三篇:山西省煤炭銷售合同
甲方:山西中太煤炭電子商務(wù)有限公司
乙方:
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(4)為維護(hù)社會(huì)公眾的利益;
(5)為維護(hù)山西煤炭銷售網(wǎng)的合法權(quán)益.五,免責(zé)條款
甲乙雙方應(yīng)保證其具有合法簽訂及履行本協(xié)議的能力,若由于任何一方的原因而使本協(xié)議無效或無法執(zhí)行,責(zé)任方應(yīng)向另一方承擔(dān)賠償責(zé)任.但由于自然災(zāi)害,國家政策等不可抗力事件,致使甲乙雙方的無法履行義務(wù),任何一方在履行通知義務(wù)后可以終止本協(xié)議.六,糾紛解決
依據(jù)《中華人民共和國合同法》.七,本協(xié)議一式兩份,具有同等法律效力,傳真件有效.本協(xié)議自簽字蓋章之日起生效.八,本合同未盡事宜,雙方友好協(xié)商解決.甲方 山西中太煤炭電子商務(wù)有限公司 乙方
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第四篇:山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷管理的通知
【發(fā)布單位】80402 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1986-05-05 【生效日期】1986-05-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷管理的通知
(1986年5月5日晉政發(fā)〔1986〕25號)
各地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省直各委、辦、廳、局:
近年來,我省地方煤礦有了很大發(fā)展,但由于宏觀管理工作沒有跟上,煤炭產(chǎn)量增加過快,存煤增多,資金呆滯,原材料浪費(fèi)嚴(yán)重,事故頻繁,經(jīng)濟(jì)效益下降。為保證我省地方煤炭生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)就加強(qiáng)我省煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷管理的有關(guān)問題通知如下:
一、一、根據(jù)我省煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷情況,要堅(jiān)持執(zhí)行“以銷定產(chǎn),整頓提高,加工轉(zhuǎn)化,穩(wěn)產(chǎn)增收”的方針。各級人民政府、各有關(guān)部門對煤炭的生產(chǎn)和運(yùn)銷要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),實(shí)行統(tǒng)一管理,努力使煤炭生產(chǎn)的發(fā)展同交通運(yùn)輸條件和市場情況相適應(yīng),做到產(chǎn)、運(yùn)、銷大體平衡,使產(chǎn)品能轉(zhuǎn)化成商品,體現(xiàn)出真正的經(jīng)濟(jì)效益。
二、二、要在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,實(shí)行以銷定產(chǎn),加強(qiáng)對煤炭生產(chǎn)的計(jì)劃管理,做到產(chǎn)、運(yùn)、銷、存一本帳。國家計(jì)劃的煤炭產(chǎn)量剔除不合理存煤的數(shù)量后,作為我省排產(chǎn)計(jì)劃的煤炭產(chǎn)量。在不突破國家計(jì)劃的前提下,省經(jīng)委、煤炭廳、煤炭運(yùn)銷總公司和山西煤管局要掌握好季度、月度計(jì)劃,盡量做到均衡生產(chǎn),各地(市)、縣和基層煤炭管理部門不得層層加碼,煤炭企業(yè)不得盲目超產(chǎn)。運(yùn)銷部門要按計(jì)劃組織運(yùn)輸和銷售;銀行、物資部門要按計(jì)劃安排資金和組織物資供應(yīng)。無計(jì)劃和超計(jì)劃生產(chǎn)的,信貸部門不貸給流動(dòng)資金,物資部門不供應(yīng)材料,運(yùn)銷部門不安排運(yùn)輸和銷售,煤炭企業(yè)不得發(fā)放噸煤獎(jiǎng)。同時(shí)對超計(jì)劃生產(chǎn)的煤炭,要相應(yīng)從下一計(jì)劃期的生產(chǎn)任務(wù)中扣減。因特殊原因確需調(diào)整計(jì)劃時(shí),要按隸屬關(guān)系逐級上報(bào),由計(jì)劃下達(dá)單位調(diào)整。
三、三、加強(qiáng)對煤炭運(yùn)銷的宏觀管理。通過鐵路運(yùn)銷的煤炭,要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省下達(dá)的運(yùn)輸和銷售計(jì)劃。執(zhí)行中的調(diào)整、變更、追加由省煤炭運(yùn)銷總公司負(fù)責(zé)組織平衡。地方煤炭上火車價(jià),要按煤質(zhì)、煤種由各級物價(jià)部門按物價(jià)分管權(quán)限分別確定,任何煤炭企業(yè)和發(fā)運(yùn)站不得壓價(jià)競銷。
通過公路運(yùn)銷的煤炭,實(shí)行統(tǒng)一貨票、統(tǒng)一結(jié)算的管理辦法。外運(yùn)出省的煤炭,要根據(jù)煤質(zhì)和交通條件,由省煤炭運(yùn)銷總公司確定合理保護(hù)價(jià)格。在煤炭出省的主要路口和地段,由有關(guān)地(市)、縣煤炭運(yùn)銷公司和交通監(jiān)理、物價(jià)等部門設(shè)立聯(lián)合檢查站,對少購超位和低于保護(hù)價(jià)的要按規(guī)定罰款并補(bǔ)收差額價(jià)款、服務(wù)費(fèi)。省煤炭運(yùn)銷總公司可以在部分出省界口設(shè)立煤場,直接對外銷售。
對電廠燒用小窯煤和統(tǒng)配礦收購小窯煤,各地(市)、縣煤炭運(yùn)銷公司要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)管理。用煤單位必須通過煤炭運(yùn)銷公司簽訂供貨合同,煤炭運(yùn)銷公司按合同組織運(yùn)輸和結(jié)算。電廠燒用汽車運(yùn)輸進(jìn)廠的小窯煤的價(jià)格,可執(zhí)行火車運(yùn)輸?shù)綇S價(jià),然后從所收入的煤款中返還電廠和電力企業(yè)主管部門百分之十二作為對電廠和電力企業(yè)主管部門摻燒地方小窯媒增加開支的補(bǔ)助。統(tǒng)配礦收購小窯煤價(jià)格,原則上應(yīng)按購方煤炭上火車價(jià)執(zhí)行。
實(shí)行煤炭運(yùn)銷統(tǒng)管后,各級煤炭運(yùn)銷公司一律實(shí)行代銷,除按規(guī)定收費(fèi)外,要將所收貨款及時(shí)返還煤礦和當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。向用戶收取的百分之二點(diǎn)五服務(wù)費(fèi),依照國家有關(guān)規(guī)定,可以繼續(xù)執(zhí)行。
四、四、積極發(fā)展煤炭的加工轉(zhuǎn)化。“七五”期間,原煤產(chǎn)量的增加主要不是依靠再開新井,而是按計(jì)劃完成現(xiàn)有礦井的技術(shù)改造,并逐步增加一些資金用于煤炭的加工轉(zhuǎn)化。各地(市)、縣可以從煤炭集中管理后增加的收入中提取一部分資金用于發(fā)展煤炭的加工工業(yè),同時(shí)要引導(dǎo)煤炭企業(yè)走橫向聯(lián)合搞轉(zhuǎn)化的道路,將財(cái)力和物力集中到發(fā)展煤炭的篩選、洗選等初級加工以及煤炭的深度加工上來。對于煤炭的加工及轉(zhuǎn)化產(chǎn)品,鐵路部門要優(yōu)先安排運(yùn)輸,銀行在信貸上要積極支持,稅務(wù)部門在稅收方面要給予優(yōu)惠。
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第五篇:山西省煤炭技術(shù)服務(wù)專家技術(shù)委員會(huì)
山西省煤炭技術(shù)服務(wù)專家技術(shù)委員會(huì)
一、采礦工程專家技術(shù)委員會(huì)
(一)主任委員(5人)郭勇義 太原科技大學(xué)校長
徐忠和 煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院院長 李晉平潞安集團(tuán)董事長
耿建平煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院副院長 寧 宇 中國科工集團(tuán)副總經(jīng)理、研究員
(二)副主任委員(11人)
康紅普 天地科技股份有限公司研究員 王家臣 中國礦業(yè)大學(xué)(北京)院長 梁衛(wèi)國 太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院院長 馮國瑞 太原理工大學(xué)教授、博導(dǎo) 侯水云 焦煤集團(tuán)總工程師 孫玉福 潞安集團(tuán)副總經(jīng)理 都新建 晉煤集團(tuán)副總經(jīng)理 蘇清政 山煤集團(tuán)總經(jīng)理 王平虎 晉能集團(tuán)總工程師
曹允偉 山西煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長
劉金生 煤科院太原研究院首席專家、研究員
(三)委員(以姓氏筆畫排序)(19人)弓培林 太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院系主任 付書俊 陽煤集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部部長 馮月新 史鵬飛 白錦勝 任林懷 宋 軍 張東峰 李進(jìn)鵬 楊雙鎖 楊風(fēng)旺 范世民 柏建彪 段振榮 賀志宏 郝峻青 崔智勇 翟建忠 同煤集團(tuán)副總工程師
太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院教授 煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院副總工程師 煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院院長助理 山西省煤炭規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長 太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院副教授 華晉焦煤總工程師
太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院系主任 焦煤集團(tuán)副總工程師 潞安集團(tuán)總經(jīng)理助理 中國礦業(yè)大學(xué)教授
山西省煤炭規(guī)劃設(shè)計(jì)院總工程師 焦煤集團(tuán)西山煤電總工程師 山西焦煤汾西礦業(yè)總工程師 山西省煤炭規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長 煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院總工辦主任
翟英達(dá) 太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院教授
二、安全工程專家技術(shù)委員會(huì)
(一)主任委員(5人)
王金華 中國煤炭科工集團(tuán)有限公司董事長、研究員 康立勛 太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院教授、博導(dǎo) 申寶宏 中煤科工集團(tuán)副總經(jīng)理、研究員 翟 紅 潞安集團(tuán)總經(jīng)理 李鴻雙 晉煤集團(tuán)總經(jīng)理
(二)副主任委員(10人)
周安朝 太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院教授 游 浩 焦煤集團(tuán)副總經(jīng)理 楊乃時(shí) 陽煤集團(tuán)副總經(jīng)理 王觀昌 潞安集團(tuán)副總經(jīng)理 吳有增 潞安集團(tuán)副總經(jīng)理 閆振東 晉煤集團(tuán)副總經(jīng)理 薛軍正 晉煤集團(tuán)副總經(jīng)理 宮來喜 山煤集團(tuán)副總經(jīng)理 李蘇龍 山煤集團(tuán)總工程師
胡千庭 中煤科工集團(tuán)重慶研究院副總經(jīng)理
(三)委員(以姓氏筆畫排序)(18人)
王 飛 太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院系主任 王 開 太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院副教授 王永安 山西煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院系主任 王立兵 同煤礦集團(tuán)副總工程師
邢玉忠 太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院教授 張有獅 焦煤集團(tuán)副總工程師 蘇士龍 山西焦煤投資公司總工程師
周福寶 中國礦大(徐州)安全工程學(xué)院院長 孟凡龍 同煤礦集團(tuán)通風(fēng)處處長 林彥清 陽煤集團(tuán)總經(jīng)理助理
林柏泉 中國礦大(徐州)安全工程學(xué)院副院長 苗惠東 晉煤集團(tuán)寺河二號井總工程師 趙長春 陽煤集團(tuán)技術(shù)中心副總工程師 趙海洋 山西省煤炭規(guī)劃設(shè)計(jì)院書記 趙耀江 太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院教授 栗繼祖 太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院教授 梁春豪 焦煤集團(tuán)技術(shù)中心主任
潘海兵 山煤集團(tuán)煤業(yè)管理公司通風(fēng)部長
三、機(jī)械電氣工程專家技術(shù)委員會(huì)
(一)主任委員(5人)
孫繼平中國礦業(yè)大學(xué)(北京)副校長、教授 吳德政 中國煤炭科工集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、研究員 賀天才 晉煤集團(tuán)董事長、教授級高工
宋建成 太原理工大學(xué)電氣與動(dòng)力工程學(xué)院院長、教授級高工 郭 海 山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司董事長
(二)副主任委員(10人)
楊大明 安標(biāo)國家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心主任、研究員 孟國營 中國礦業(yè)大學(xué)(北京)機(jī)電與信息工程學(xué)院院長 朱 華 中國礦業(yè)大學(xué)(徐州)教授 劉混舉 太原理工大學(xué)教授 寇子明 太原理工大學(xué)教授 付國軍 太原理工大學(xué)副教授 劉克功 潞安集團(tuán)副總經(jīng)理 曹建平晉煤集團(tuán)副總經(jīng)理
田永順 中國煤炭科工集團(tuán)副總工程師 雷 煌 煤科院太原研究院副總經(jīng)理、研究員
(三)委員(以姓氏筆畫排序)(17人)
于向東 煤科院太原研究院國家工程實(shí)驗(yàn)室副主任 馬洪禮 晉煤集團(tuán)通信公司經(jīng)理 王 琦 同煤集團(tuán)副總工程師
王連生 煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院礦井二所副所長 王國法 天地科技股份有限公司研究員 王建亮 焦煤集團(tuán)副總工程師 付峻青 晉煤集團(tuán)技術(shù)中心主任平建明 山煤集團(tuán)技術(shù)中心副主任 白宏峰 潞安集團(tuán)機(jī)電處處長 朱海月 同煤集團(tuán)機(jī)電處處長
張會(huì)琴 山西省煤炭規(guī)劃設(shè)計(jì)院副總工程師 李永學(xué) 晉煤集團(tuán)寺河礦副礦長 李虎偉 太原理工大學(xué)副教授
李惠平煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院機(jī)電室主任 杜振國 晉能集團(tuán)機(jī)電供應(yīng)部部長 路永生 陽煤集團(tuán)機(jī)電動(dòng)力部部長
樊運(yùn)平煤科院太原研究院科技發(fā)展部部長
四、地質(zhì)工程專家技術(shù)委員會(huì)
(一)主任委員(5人)郭敏泰 太原理工大學(xué)副校長
王 虹 中國煤炭科工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 蔡久茂 山西焦煤原副總經(jīng)理
趙陽升 太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院教授、博導(dǎo)
宋 儒 山西省煤炭地質(zhì)局總工程師
(二)副主任委員(10人)武 強(qiáng) 中國礦業(yè)大學(xué)(北京)教授
虎維岳 中煤科工集團(tuán)西安研究院有限公司副總經(jīng)理 張 群 中煤科工集團(tuán)西安研究院有限公司副總經(jīng)理 肖亞寧 潞安集團(tuán)副總經(jīng)理 王保玉 晉煤集團(tuán)副總經(jīng)理 王茂盛 晉煤集團(tuán)副總經(jīng)理
劉洪福 太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院副院長 曾凡桂 太原理工大學(xué)教授、博導(dǎo) 柴學(xué)周 潞安集團(tuán)股份公司副總經(jīng)理 李振拴 山西省煤炭地質(zhì)局副總工程師
(三)委員(以姓氏筆畫排序)(25人)王 一 陽煤集團(tuán)副總工程師
王立斌 煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院副總工程師 王步云 煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院副總工程師 王國新 山西省煤炭地質(zhì)115勘查院總工程師 王海生 山西省煤炭地質(zhì)勘查研究院總工程師 王照林 山西省地質(zhì)調(diào)查院物探中心主任 石春宇 煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院巖土處處長
劉 勝 同煤集團(tuán)地質(zhì)處處長 劉永勝 晉煤集團(tuán)副總工程師 閆志義 同煤集團(tuán)副總工程師
宋新華 晉煤集團(tuán)資源環(huán)境局主任工程師 張正喜張春燕張胤彬李文生李慎舉范德元胡振琪胡海峰趙益晨郭國勝郭景林董東林解奕煒樊國強(qiáng)山西省煤炭地質(zhì)勘查研究院院長 山西省煤炭工業(yè)廳煤炭資源地質(zhì)局局長山西省煤炭地質(zhì)物探測繪院院長 山西焦煤地質(zhì)資源部部長 山西焦煤霍州煤電總工程師 陽煤集團(tuán)地質(zhì)處處長 中國礦業(yè)大學(xué)(北京)教授 太原理工大學(xué)副教授
山西焦煤汾西礦業(yè)副總工程師 晉煤集團(tuán)資源環(huán)境局副處長 省廳煤炭資源地質(zhì)局總工程師 中國礦業(yè)大學(xué)(北京)教授 山西焦煤西山煤電副總工程師 山西省地質(zhì)工程勘察院總工程師