第一篇：沈陽(yáng)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)常見問(wèn)題匯總

沈陽(yáng)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)常見問(wèn)題匯總

Q1：為什么我進(jìn)入系統(tǒng)提示系統(tǒng)關(guān)閉了？

A1：2013年8月26日起，沈陽(yáng)市特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)更換新的服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)，新的系統(tǒng)地址為http://004km.cn/網(wǎng)站上方進(jìn)入系統(tǒng)，賬號(hào)和密碼都沒(méi)有變化。

Q2：新系統(tǒng)和老系統(tǒng)有什么區(qū)別嗎？ A2：請(qǐng)查看群內(nèi)共享文件。

Q3：我的賬號(hào)密碼進(jìn)不去了，怎么回事？

A3：首先確定你的賬號(hào)是否開通（到南湖西門辦事大廳辦理），如未開通則不可使用。如已經(jīng)開通，但賬號(hào)密碼不對(duì)，請(qǐng)攜帶單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（公章）、特種設(shè)備管理人員證到南湖西門辦事大廳查詢。

Q4：我想提補(bǔ)證申請(qǐng)，為什么找不到了？

A4：新版系統(tǒng)取消了補(bǔ)證申請(qǐng)，信息修正完整之后，可帶要件直接去渾南審批大廳辦理登記證。

Q5：我有一臺(tái)以前注冊(cè)過(guò)的設(shè)備，但是在監(jiān)察系統(tǒng)中沒(méi)有數(shù)據(jù)，我應(yīng)該怎么辦？

A5：過(guò)程如下：注冊(cè)賬號(hào)-賬號(hào)開通-錄入設(shè)備（在用設(shè)備信息入庫(kù)）-報(bào)檢（定期檢驗(yàn)）-到南湖西門服務(wù)大廳審批-定期檢驗(yàn)-領(lǐng)取報(bào)告-渾南審批大廳領(lǐng)證。

Q6：為什么我的設(shè)備安裝檢驗(yàn)報(bào)告拿到了，卻不能提交注冊(cè)申請(qǐng)？

A6：請(qǐng)檢查設(shè)備狀態(tài)是否為“待確認(rèn)設(shè)備”，管理工作狀態(tài)為“安裝告知檢驗(yàn)合格”。如待確認(rèn)設(shè)備，則需要使用單位在設(shè)備信息庫(kù)中點(diǎn)擊設(shè)備信息確認(rèn)。如管理工作狀態(tài)不對(duì)，則是前面工作未完成。新設(shè)備的辦理過(guò)程為：新設(shè)備錄入-告知-監(jiān)察批準(zhǔn)-安檢約請(qǐng)-安裝檢驗(yàn)-領(lǐng)取報(bào)告-注冊(cè)申請(qǐng)-領(lǐng)證。請(qǐng)檢查你的工作是否全部完成。

Q7：我的設(shè)備是新安裝的，還沒(méi)有領(lǐng)取登記證，想更改使用單位名字，以前可以做產(chǎn)權(quán)移交，現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)移交沒(méi)了，我應(yīng)該怎么辦。A7：請(qǐng)攜帶單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（公章）、特種設(shè)備管理人員證、本人身份證、檢驗(yàn)報(bào)告、單位情況說(shuō)明（新老使用單位公章）到南湖西門辦事大廳更改。

Q8：我的設(shè)備在監(jiān)察系統(tǒng)中存在，但是為什么我的賬號(hào)設(shè)備信息庫(kù)里沒(méi)有呢？（如何修改設(shè)備的使用單位名字）

A8：如果設(shè)備的使用單位名字和賬號(hào)的單位名稱不符（差一個(gè)字也不行），則無(wú)法看到設(shè)備。如果前使用單位沒(méi)有申請(qǐng)賬號(hào)，請(qǐng)攜帶單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（公章）、特種設(shè)備管理人員證、本人身份證、檢驗(yàn)報(bào)告、單位情況說(shuō)明（新老使用單位公章）到南湖西門辦事大廳更改。如果前使用單位有賬號(hào)，可進(jìn)入前單位賬號(hào)通過(guò)注冊(cè)登記-設(shè)備過(guò)戶申請(qǐng)?zhí)峤贿^(guò)戶申請(qǐng)，之后攜帶單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（公章）、特種設(shè)備管理人員證、本人身份證、檢驗(yàn)報(bào)告、單位情況說(shuō)明（新老使用單位公章）到南湖西門辦事大廳審批，審批通過(guò)后可通過(guò)注冊(cè)登記-過(guò)戶使用申請(qǐng)?zhí)峤皇褂蒙暾?qǐng)，最后去渾南審批大廳領(lǐng)取新使用證。

Q9：設(shè)備信息修正申請(qǐng)我提交了，為什么設(shè)備信息庫(kù)中的設(shè)備信息沒(méi)有變化？

A9：設(shè)備信息修正申請(qǐng)是需要監(jiān)察審批的，只有在審批完成后才會(huì)生效（一般不會(huì)超過(guò)1天）

Q10：安全管理人員和安全管理部門在哪可以填？

A10：首先在系統(tǒng)管理-設(shè)備安全管理部門中設(shè)置安全管理部門等信息。

設(shè)置完成后點(diǎn)擊保存。

然后在設(shè)備管理-設(shè)備信息修正申請(qǐng)中點(diǎn)擊修改安全管理部門。

把要修改的信息填寫完整，點(diǎn)擊生成申請(qǐng)表。

選擇右下方的確認(rèn)，點(diǎn)擊上方的送審按鈕等待市局審批（三日內(nèi)）。

Q11：注冊(cè)申請(qǐng)?zhí)峤煌炅?，但是我忘了記申?qǐng)編號(hào)了，怎么辦？ A11：在注冊(cè)申請(qǐng)瀏覽中可以看到提交的注冊(cè)申請(qǐng)。

Q12：為什么我的報(bào)告已經(jīng)領(lǐng)取了，但是設(shè)備上沒(méi)有檢驗(yàn)結(jié)論。A12：如果設(shè)備沒(méi)有報(bào)檢，則無(wú)法正常上傳檢驗(yàn)結(jié)論，需要重新報(bào)檢后聯(lián)系特檢院手動(dòng)上傳檢驗(yàn)結(jié)論。

Q13：為什么我進(jìn)行單位注冊(cè)的時(shí)候，提示組織機(jī)構(gòu)代碼已存在。A13：系統(tǒng)中組織機(jī)構(gòu)代碼是唯一的，如果該代碼以前注冊(cè)過(guò)（無(wú)論是否審批）都無(wú)法再次注冊(cè)。

Q14：我的設(shè)備是評(píng)估設(shè)備，需要提注冊(cè)申請(qǐng)嗎？ A14：由于評(píng)估設(shè)備需要重新制定注冊(cè)代碼，所以需要提交注冊(cè)申請(qǐng)（等同于新注冊(cè)設(shè)備）。

Q15：我想辦告知，我應(yīng)該用哪個(gè)告知書呢？

A15：到市局審批的告知書用在網(wǎng)上打印的即可（一份對(duì)多臺(tái)的），一式三份安裝單位蓋戳（辦告知的單位蓋戳）。

Q16：告知書里的設(shè)備代碼應(yīng)該填什么？沒(méi)有設(shè)備代碼怎么辦？ A16：設(shè)備代碼是設(shè)備出廠的時(shí)候的唯一標(biāo)示，目前只有起重設(shè)備有。如果沒(méi)有設(shè)備代碼，可在數(shù)據(jù)錄入的時(shí)候點(diǎn)擊設(shè)備代碼這四個(gè)字，點(diǎn)擊后可切換成出廠編號(hào)，設(shè)備入庫(kù)后告知單中就不會(huì)有設(shè)備代碼了。如果設(shè)備沒(méi)有設(shè)備代碼，也無(wú)法切換了，可填“無(wú)”。

Q17：我的賬號(hào)已經(jīng)開通了，怎么修改使用單位名字？

A17：進(jìn)入賬號(hào)中的系統(tǒng)管理-單位信息維護(hù)，在右側(cè)窗口中修改，修改完成后到南湖西門大廳審批，攜帶材料與賬號(hào)開通一樣。

Q18：新開通的生產(chǎn)單位平臺(tái)賬號(hào)，為什么設(shè)備錄入、安裝告知、安檢約請(qǐng)這些功能都沒(méi)有？

A18：需要進(jìn)行工作流設(shè)置，方法：系統(tǒng)管理-業(yè)務(wù)工作流-設(shè)備工作流定義，設(shè)置保存之后即可。

Q19：告知都需要帶什么材料？

A19：施工單位辦理特種設(shè)備安裝改造維修告知，只需填寫《特種設(shè)備安裝改造維修告知書》（見群共享新告知書，以下簡(jiǎn)稱“告知書”），提交給辦理使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，同時(shí)抄送給實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

Q20：移裝告知在哪提，為什么找不到呢？ A20：移裝告知就是安裝告知。

Q21：為什么我的賬號(hào)里功能按鈕看不全，同一個(gè)賬號(hào)在其他電腦上就能看全。

A21：請(qǐng)?jiān)O(shè)置桌面分辨率到1440*900，如沒(méi)有這個(gè)分辨率可更改分辨率到其他數(shù)值試試。

第二篇：特種設(shè)備檢驗(yàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)

特種設(shè)備檢驗(yàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)

1.系統(tǒng)名稱為特種設(shè)備檢驗(yàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)

2.系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)的主要功能：

? 基于二維地理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)展示

? 特種設(shè)備的地理位置的定義及相關(guān)信息的查詢展示

? 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備（移動(dòng)和固定兩種設(shè)備）的視頻采集

? 采集后的視頻采用在線、離線兩種方式展示

? 建立業(yè)務(wù)服務(wù)接口，與現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合3.系統(tǒng)達(dá)到的效果：

? 實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的遠(yuǎn)程監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)人員的行為； ? 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)人員、檢測(cè)設(shè)備及受檢設(shè)備的安全進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督和指導(dǎo)； ? 對(duì)于受檢設(shè)備的移裝、改裝進(jìn)行監(jiān)督管理；

? 在檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)能夠?qū)λ刑胤N設(shè)備相關(guān)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)查詢管理；

? 在對(duì)受檢設(shè)備進(jìn)行責(zé)任追究時(shí)，能夠提供對(duì)該設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)過(guò)程的數(shù)據(jù)回放；

第三篇：太原市特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方案

第一章 引言

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的承壓和載人設(shè)備、設(shè)施。主要包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、場(chǎng)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。目前我國(guó)主要通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局及其下屬質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)鍋爐壓力容器等特種設(shè)備從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等7個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程專項(xiàng)監(jiān)察管理。

特種設(shè)備是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)備和設(shè)施，廣泛應(yīng)用于第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。其中，每年消耗掉70％煤產(chǎn)量的鍋爐，是工業(yè)生產(chǎn)的“心臟”； 石化裝置中，壓力容器和壓力管道的比重高達(dá)40％；長(zhǎng)輸管道是繼公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水運(yùn)和航空運(yùn)輸之后的第五大運(yùn)輸工具,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要“血管”；起重機(jī)械作為現(xiàn)代生產(chǎn)物料的搬運(yùn)設(shè)備，是支撐工業(yè)、交通業(yè)、建筑業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)的“骨干”;電梯已成為現(xiàn)代化城市中必備的代步工具；氣瓶作為最常見的壓力容器已經(jīng)進(jìn)入千家萬(wàn)戶，燃?xì)鈮毫艿酪呀?jīng)成為城市的“生命線”，大型游樂(lè)設(shè)施則日益成為人們享受現(xiàn)代生活的游樂(lè)工具，客運(yùn)索道成為旅游休閑的運(yùn)載工具。

隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示特種設(shè)備數(shù)量年增長(zhǎng)速度已超過(guò)10％。面對(duì)龐大的特種設(shè)備數(shù)量、分散的空間地理布局以及一旦發(fā)生事故對(duì)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全嚴(yán)重的危害性，如何以有限的特種設(shè)備監(jiān)察人員和檢驗(yàn)力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類特種設(shè)備更加及時(shí)、有效的監(jiān)管，建立健全特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)已成為各級(jí)監(jiān)管部門亟待解決的問(wèn)題。

第二章 建設(shè)目標(biāo)

建立包括設(shè)備、人員和單位管理內(nèi)容的特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)，把業(yè)務(wù)系統(tǒng)中關(guān)于八大類設(shè)備、業(yè)主單位、使用單位、安裝單位、維保單位、改造單位、檢驗(yàn)人員、監(jiān)察人員、設(shè)備責(zé)任人員等對(duì)象的數(shù)據(jù)用地理信息系統(tǒng)進(jìn)行展示，在電子地圖背景下做大圖形化查詢、統(tǒng)計(jì)和分析，圖形化預(yù)警，同時(shí)在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案圖形化、可視化，使特種設(shè)備的安全管理上升到一個(gè)新的水平。

第三章 建設(shè)內(nèi)容

3.1 運(yùn)行環(huán)境建設(shè)

在整體網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方面，系統(tǒng)將運(yùn)行在電子政務(wù)網(wǎng)外網(wǎng)部分，電子政務(wù)外網(wǎng)與公眾服務(wù)網(wǎng)通過(guò)網(wǎng)關(guān)和防火墻邏輯隔離，保證數(shù)據(jù)的安全。

上述二個(gè)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)數(shù)據(jù)交換服務(wù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和地理信息數(shù)據(jù)的交換共享。

3.1.1 數(shù)據(jù)中心服務(wù)器配置內(nèi)容 在服務(wù)器配置方面，如下圖所示：

門戶服務(wù)器工作流程服務(wù)器應(yīng)用服務(wù)器ESB服務(wù)器其他組件服務(wù)器Arcgis Server數(shù)據(jù)交換前置機(jī)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)文檔及音視頻服務(wù)器服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)邏輯結(jié)構(gòu)圖 結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器主要安裝Oracle等關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，文檔及音視頻服務(wù)器主要安裝ftp等文檔服務(wù)軟件，這兩類服務(wù)器與存儲(chǔ)備份系統(tǒng)相連，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與管理。建議采用群集的高性能小型機(jī)或機(jī)架式PC服務(wù)器。

Arcgis Server服務(wù)器主要由一臺(tái)SOM服務(wù)器和多臺(tái)SOC服務(wù)器組成，為其他應(yīng)用提供空間地理信息的WEB服務(wù)。SOM負(fù)責(zé)對(duì)SOC服務(wù)器的管理。SOC服務(wù)器主要存放和管理ArcObject對(duì)象。由于目前SOC對(duì)AIX操作系統(tǒng)的支持不足，建議采用群集的高性能機(jī)架式PC服務(wù)器。

ESB服務(wù)器安裝ESB軟件系統(tǒng)，主要提供各種服務(wù)的目錄注冊(cè)、發(fā)布、協(xié)議轉(zhuǎn)換、路由選擇等功能，是本系統(tǒng)SOA技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)的核心服務(wù)器。建議采用群集的高性能小型機(jī)或機(jī)架式PC服務(wù)器。

工作流程服務(wù)器安裝工作流程運(yùn)行支撐軟件，實(shí)現(xiàn)工作流程的運(yùn)行、管理和監(jiān)控。應(yīng)用服務(wù)器主要安裝原有的和新開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)，將各種服務(wù)和工作流程結(jié)合在一起幫助用戶完成各種具體業(yè)務(wù)。

其他組件服務(wù)器主要安裝各種基礎(chǔ)組件軟件。例如統(tǒng)計(jì)分析軟件和統(tǒng)一消息軟件等，從數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器中抽取相關(guān)數(shù)據(jù)，產(chǎn)生報(bào)表和提供郵件、短信、即時(shí)消息等服務(wù)。

門戶服務(wù)器主要安裝Web服務(wù)器軟件和門戶系統(tǒng)，提供各種網(wǎng)站服務(wù)，例如內(nèi)容搜索，信息發(fā)布功能，并實(shí)現(xiàn)用戶安全認(rèn)證和單點(diǎn)登陸等功能。

數(shù)據(jù)交換前置機(jī)主要完成在政務(wù)網(wǎng)和公眾服務(wù)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)。

3.1.2 基礎(chǔ)軟件部署環(huán)境

集成后的項(xiàng)目開發(fā)與應(yīng)用部署環(huán)境如下：

3.1.2.1 開發(fā)環(huán)境（1)C/S架構(gòu)開發(fā)環(huán)境

C/S架構(gòu)的系統(tǒng)管理系統(tǒng)、空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)使用微軟公司的Visual Studio.NET 2008開發(fā)環(huán)境，基于ArcGIS Engine 9.3和FME進(jìn)行二次開發(fā)。

（2)B/S架構(gòu)開發(fā)環(huán)境

B/S架構(gòu)的電子地圖基于Java EE的架構(gòu)使用Oracle公司的Jdeveloper 11g的開發(fā)環(huán)境，基于ArcGIS Server 9.3 Java組件和TerraGate 4.1進(jìn)行開發(fā)。3.1.2.2 應(yīng)用部署環(huán)境

應(yīng)用系統(tǒng)部署時(shí)，C/S架構(gòu)的系統(tǒng)管理系統(tǒng)、空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)運(yùn)行在x86的Windows操作系統(tǒng)之上，而B/S架構(gòu)的電子地圖則可以運(yùn)行在多種操作系統(tǒng)，包括的流行的Windows、IBM AIX、Linux等等。

（1)服務(wù)器操作系統(tǒng)系統(tǒng)

選用Windows，Linux作為操作系統(tǒng)。該操作系統(tǒng)功能強(qiáng)大，安全可靠，適合于局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)應(yīng)用。

（2)客戶端的操作系統(tǒng)系統(tǒng)

應(yīng)用系統(tǒng)部署時(shí)，C/S架構(gòu)的地理空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)運(yùn)行在x86的Windows操作系統(tǒng)之上，而B/S架構(gòu)的電子地圖和各應(yīng)用系統(tǒng)則可以運(yùn)行在多種操作系統(tǒng)，包括的流行的Windows、IBM AIX、Linux等等。

（3)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)采用Oracle 10g 數(shù)據(jù)庫(kù)和ArcSDE 空間數(shù)據(jù)引擎對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。數(shù)據(jù)庫(kù)采用ArcGIS Geodatabase 概念來(lái)組織數(shù)據(jù)，在 Geodatabase 下將同類型的數(shù)據(jù)組織為數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)集下組織要素類。

（4）GIS應(yīng)用環(huán)境

數(shù)字地理空間框架主要在ESRI公司ArcGIS產(chǎn)品上建設(shè)，主要使用了ArcGIS Engine、ArcGIS Server等產(chǎn)品，3DGIS系統(tǒng)部分主要使用Skyline公司的TerraSuite，可量測(cè)實(shí)景影像采用Truemap Engine系統(tǒng)支撐，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換部分使用Canada Safe Software Inc的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品FME Suite，保密處理集成了中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院的地圖數(shù)據(jù)保密處理控件。

3.2 特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)

主要在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和質(zhì)監(jiān)專題數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行地理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)路技術(shù)、地理信息技術(shù)的結(jié)合，擴(kuò)展地理信息在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用。

系統(tǒng)建設(shè)將圍繞濟(jì)寧市質(zhì)監(jiān)局的辦公業(yè)務(wù)進(jìn)行，主要實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)信息空間查詢分析、安全監(jiān)督監(jiān)控視頻地理空間查詢、各類數(shù)據(jù)疊加進(jìn)行空間分析、重大危險(xiǎn)源地理空間查詢分析等，將質(zhì)監(jiān)專題信息和地理空間信息整合，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧市特殊設(shè)備動(dòng)態(tài)管理，提高監(jiān)管水平和安全保障能力。

3.3 特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)兩個(gè)方面。其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)由濟(jì)寧市數(shù)字城市地理空間框架提供，專題數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)由質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)包括：濟(jì)寧市電子地圖數(shù)據(jù)、三維數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、視頻錄像數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)等；專題數(shù)據(jù)庫(kù)包括：基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管企事業(yè)信息數(shù)據(jù)、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)等；

第四章 總體框架

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管地理信息系統(tǒng)主要在現(xiàn)有濟(jì)寧市安全的監(jiān)督管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上結(jié)合數(shù)字濟(jì)寧建設(shè)的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)成果進(jìn)行建設(shè)，包括的主要功能模塊包括：基礎(chǔ)信息資源庫(kù)查詢、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)控、重大危險(xiǎn)源查詢分析、應(yīng)急指揮輔助決策、空間查詢分析等。

第五章 功能設(shè)計(jì)

5.1 地圖操作

5.1.1 地圖瀏覽

提供矢量、影像和三維電子地圖的顯示瀏覽、縮放漫游、前后視圖、刷新地圖等功能，能方便地實(shí)現(xiàn)二維和三維環(huán)境下的圖形放大、縮小、全圖顯示、漫游、平移等基本操作；提供鷹眼功能使用戶隨時(shí)了解當(dāng)前圖形縮放的區(qū)域在整個(gè)地圖中地位置。5.1.2 查詢定位

實(shí)現(xiàn)空間目標(biāo)到屬性信息的查詢功能，可以通過(guò)鼠標(biāo)在地圖顯示窗口的移動(dòng)或點(diǎn)擊，查詢對(duì)應(yīng)要素點(diǎn)的名稱、電話、地址等屬性信息。實(shí)現(xiàn)屬性信息到空間目標(biāo)的查詢功能，支持模糊查詢，根據(jù)用戶輸入的屬性邏輯表達(dá)式來(lái)確定某一空間對(duì)象的地理位置。

5.2 圖形及屬性數(shù)據(jù)的維護(hù)

5.2.1 地圖數(shù)據(jù)

? 地圖要素的顯示效果參考國(guó)家地圖配色標(biāo)準(zhǔn)。

? 提供地圖圖形的編輯，修改，刪除功能：提供專用的地圖管理工具，能對(duì)地 圖進(jìn)行批量更新，修改位置移動(dòng)，名稱修改，長(zhǎng)度變化等和刪除操作。5.2.2 地圖屬性數(shù)據(jù)

? 用不同的符號(hào)顯示不同的設(shè)備類型八大類特種設(shè)備和單位類型，用不同的 顏色表示不同的對(duì)象。

? 能對(duì)設(shè)備數(shù)據(jù)進(jìn)行添加，移動(dòng)和刪除。能查詢目前沒(méi)有圖形的設(shè)備詳細(xì)記錄 有屬性記錄，提供多種靈活的設(shè)備維護(hù)方式。5.2.3 單位數(shù)據(jù)

? 用不同的符號(hào)顯示不同的單位業(yè)主單位，使用單位，維保單位，改造單位等。? 能對(duì)單位數(shù)據(jù)進(jìn)行添加，移動(dòng)和刪除。能查詢目前沒(méi)有圖形的設(shè)備詳細(xì)記錄有屬性記錄

5.3 GIS應(yīng)用功能

5.3.1 信息查看

鼠標(biāo)移動(dòng)到設(shè)備或者單位上面，彈出此設(shè)備或者單位的簡(jiǎn)要信息框。信息框上帶“詳細(xì)信息”“圖檔”。點(diǎn)擊“詳細(xì)信息”可以查看更多的詳細(xì)信息，如設(shè)備基本情況表和設(shè)備參數(shù)表。點(diǎn)擊“圖檔”可以為本設(shè)備或者單位添加圖片、應(yīng)急預(yù)案、視頻文件等相關(guān)文檔。

5.3.2 圖形數(shù)據(jù)和設(shè)備數(shù)據(jù)互查

查詢?cè)O(shè)備、單位的屬性，可以找到此設(shè)備或單位在地圖上的位置。選擇地圖上的設(shè)備、或者單位，可以查看其屬性信息。

5.3.3 空間查詢

提供在地圖上進(jìn)行特種設(shè)備、和各種單位的圓選，框選，多邊形選擇和行政區(qū)域選擇的功能，查詢結(jié)果可以輸出成 Excel 文件。

5.3.4 統(tǒng)計(jì)報(bào)表

系統(tǒng)在管理人員的指令下，自動(dòng)完成各類數(shù)據(jù)和圖件的運(yùn)算、統(tǒng)計(jì)、分析，生成結(jié)果圖表，并可存入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，供用戶查閱。

5.3.5 圖檔管理

管理設(shè)備和單位的照片，預(yù)案以及相關(guān)的文檔、視頻資料。

5.4 特種設(shè)備業(yè)務(wù)管理

5.4.1 數(shù)據(jù)要求

GIS 系統(tǒng)的屬性數(shù)據(jù)來(lái)源于“特種設(shè)備安全監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗(yàn)管理系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱：管理系統(tǒng)），兩者在數(shù)據(jù)上完全兼容，可以將管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)方便、快捷地引入 GIS 軟件中，數(shù)據(jù)項(xiàng)以業(yè)務(wù)需求提出的內(nèi)容為準(zhǔn)。其中包括：機(jī)電類和承壓類兩大類，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)車輛、游樂(lè)設(shè)施、壓力管道、客運(yùn)索道等八小類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；以及（業(yè)主、使用、改造和維保）單位信息，并可放入圖片信息以及相關(guān)的文檔信息。

要求 100％的設(shè)備要在地圖上生成圖形，生成的圖形 100％能定位。

5.4.2 特種設(shè)備查詢統(tǒng)計(jì)

特種設(shè)備 GIS 系統(tǒng)首要的任務(wù)是將特種設(shè)備查詢統(tǒng)計(jì)圖形化，關(guān)聯(lián)設(shè)備相關(guān)屬性信息，并能動(dòng)態(tài)更新。能對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行單條件，多條件，默認(rèn)值查詢。能夠按照業(yè)務(wù)分類進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)，建立機(jī)電類設(shè)備圖層（電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車）和承壓類（鍋爐、壓力容器、壓力管道）圖層，其中鍋爐又有小型鍋爐、工業(yè)鍋爐、電站鍋爐、熱水鍋爐、有機(jī)熱載體等子圖層，分別用不同的符號(hào)表示；壓力容器下又有一類、二類和三類容器等子圖層，分別用不同的符號(hào)表示；壓力管道下又有工業(yè)管道和公用管道等子圖層，分別用不同的符號(hào)表示。

5.4.3 特種設(shè)備檢驗(yàn)量化分析

檢驗(yàn)人員數(shù)量是一定的，如何根據(jù)城市道路距離、設(shè)備數(shù)量、設(shè)備分布、路途時(shí)間、檢驗(yàn)時(shí)間等因素綜合計(jì)算，使工作安排更公平合理，是本功能實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)。

可實(shí)現(xiàn)按照檢驗(yàn)人員查詢所檢驗(yàn)設(shè)備的分布、數(shù)量和結(jié)論；可生成檢驗(yàn)工作地圖（路線、設(shè)備數(shù)量和分布、設(shè)備到期檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)順序、總工作量）。

5.4.4 特種設(shè)備指揮調(diào)度管理

通過(guò)一定通訊手段實(shí)現(xiàn)對(duì)特種設(shè)備的悸動(dòng)監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察數(shù)據(jù)靈活上傳、下載，設(shè)備屬性信息的隨時(shí)調(diào)用，歷史數(shù)據(jù)可隨時(shí)隨地查詢比對(duì)，為動(dòng)態(tài)執(zhí)法提供便利和依據(jù)；完成執(zhí)法過(guò)程中人員的動(dòng)態(tài)調(diào)度等；為野外跟蹤、指揮調(diào)度提供技術(shù)支持和平臺(tái)。

5.4.5 特種設(shè)備動(dòng)態(tài)更新

特種設(shè)備動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)保證整個(gè)特種設(shè)備屬性數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，動(dòng)態(tài)掌握設(shè)備運(yùn)行情況。特種設(shè)備的屬性可以從已有的管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)同步到 GIS 數(shù)據(jù)庫(kù)中。情況。特種設(shè)備的屬性可以從已有的管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)同步到 GIS 數(shù)據(jù)庫(kù)中。

5.4.6 特種設(shè)備預(yù)警

在實(shí)施動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)更新的基礎(chǔ)之上建立了科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)立特種設(shè)備到期檢驗(yàn)提示（一月、三月、三月以上）、超期未檢提示（已受理、未受理）、設(shè)備安全狀況等級(jí)提示（重大危險(xiǎn)源）、設(shè)備使用年限提示（飄紅、未飄紅）、設(shè)備狀態(tài)提示（在用、停用、注銷）、檢驗(yàn)結(jié)論提醒（不合格）、重點(diǎn)設(shè)備提示等圖形展示。用地圖分布、統(tǒng)計(jì)表和詳細(xì)信息表的形式進(jìn)行業(yè)務(wù)預(yù)警。

5.4.7 特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

特種設(shè)備事故應(yīng)急系統(tǒng)能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時(shí)、直觀、形象地提供重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源信息，以及發(fā)生事故后搶險(xiǎn)、救援信息、有利于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確地決策，最大限度地減少發(fā)生重大事故的可能性及事故后造成的各項(xiàng)損失。需要提供爆炸模擬，周邊信息查詢，周邊救援機(jī)構(gòu)查詢，應(yīng)急預(yù)案管理，最短路徑分析等功能。

5.4.8 應(yīng)急救援分析

設(shè)備爆炸及氣體擴(kuò)散地圖模擬分析，應(yīng)急預(yù)案管理，環(huán)境信息查詢，救援機(jī)構(gòu)查詢，最短路徑查詢，工質(zhì)庫(kù)（危險(xiǎn)化學(xué)品）查詢等。5.4.9 在線監(jiān)測(cè)

包括業(yè)務(wù)預(yù)警和設(shè)備在線監(jiān)測(cè)功能。業(yè)務(wù)預(yù)警是指按照主題設(shè)定條件的設(shè)備預(yù)期未檢、設(shè)備到期該檢、重大危險(xiǎn)源設(shè)備等的專題地圖預(yù)警。設(shè)備在線監(jiān)測(cè)包括GPS車輛在線監(jiān)測(cè)、電梯參數(shù)在線監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控等。

5.4.10 氣站選址

從相關(guān)規(guī)范規(guī)定的加氣站與一類居住區(qū)、二類居住區(qū)和重要民用建筑、城市道路、電力、通信線路等的安全距離，對(duì)加氣站的現(xiàn)狀位置、服務(wù)半徑進(jìn)行緩沖分析。從各個(gè)專題圖上可以看出不同約束條件下的可建范圍，然后利用地理信息系統(tǒng)將其進(jìn)行疊加分析，據(jù)此可以判斷最終區(qū)域范圍內(nèi)可見加氣站的范圍，為區(qū)域范圍內(nèi)空白所示區(qū)域。

5.4.11 專題數(shù)據(jù)展現(xiàn)

對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位（重大危險(xiǎn)源、人員密集場(chǎng)所、高危行業(yè)、氣瓶充裝站），特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修單位和檢驗(yàn)單位在地圖上可獨(dú)立顯示。也可建立重大保障活動(dòng)專題圖如城市運(yùn)動(dòng)會(huì)、大型招商活動(dòng)、重要領(lǐng)導(dǎo)訪問(wèn)等活動(dòng)時(shí)，對(duì)涉及到活動(dòng)場(chǎng)所的單位、人員和設(shè)備等數(shù)據(jù)進(jìn)行專題展示。軟件可由用戶建立圖層，根據(jù)需要，獨(dú)立顯示一些設(shè)備和單位等。

5.5 特種設(shè)備管理

5.5.1 設(shè)備信息錄入

八大類設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、客運(yùn)索道、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車、游樂(lè)設(shè)施）按各類再細(xì)分類參數(shù)進(jìn)行信息錄入。

5.5.2 設(shè)備信息維護(hù)

? 提供基本圖形、圖元的繪制，如點(diǎn)線面等 ? 繪制特種設(shè)備相關(guān)圖形，如鍋爐剖面等

? 提供可編輯的管道符號(hào)庫(kù)。用戶可將自己繪制的管道符號(hào)存入符號(hào)庫(kù)，備以后使用或與他人共享

? 提供設(shè)備圖形庫(kù)，用戶可將自己繪制的圖形存入圖形庫(kù)，備以后使用或與他人共享

? 圖片加載，支持bmp、jpeg、gif等常規(guī)格式的圖像文件 ? 圖層管理，按照?qǐng)D形層次管理進(jìn)行圖形顯示，同時(shí)可編輯各個(gè)圖層。

5.5.3 設(shè)備告知申請(qǐng)

包括安裝告知、修理告知、改造告知、修理改造告知，完成告知申請(qǐng)從使用單位申請(qǐng)開始到監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)管理的全部流程，完成告知全部業(yè)務(wù)，并有申請(qǐng)補(bǔ)充材料的處理功能，對(duì)處理功能全過(guò)程中因缺少提供材料被退回，在原申請(qǐng)直接添加資料提交，避免完全重新填寫資料。

5.5.4 設(shè)備檢驗(yàn)約請(qǐng)

包括定期檢驗(yàn)、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)進(jìn)行檢驗(yàn)約請(qǐng)。通過(guò)檢驗(yàn)約請(qǐng)完成各檢驗(yàn)約請(qǐng)從申請(qǐng)單位起草開始到監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)受理，通過(guò)此過(guò)程為設(shè)備檢驗(yàn)做準(zhǔn)備。

5.5.5 設(shè)備注冊(cè)申請(qǐng)

包括普通設(shè)備注冊(cè)、壓力管道注冊(cè)、氣瓶注冊(cè)。完成各種設(shè)備注冊(cè)申請(qǐng)從使用單位起草開始到監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)受理，準(zhǔn)予發(fā)證的全部流程。壓力管道注冊(cè)要先生成壓力管道匯總表，再選擇多個(gè)匯總表生成壓力管道注冊(cè)申請(qǐng)書進(jìn)行申請(qǐng)。氣瓶要先生成氣瓶匯總表，再選擇多個(gè)匯總表生成氣瓶主持申請(qǐng)書進(jìn)行申請(qǐng)。

5.5.6 設(shè)備變更申請(qǐng)

包括設(shè)備停用、設(shè)備報(bào)廢、設(shè)備移裝、設(shè)備過(guò)戶、氣瓶和壓力管道重新發(fā)證。要求完成設(shè)備信息相關(guān)的變更處理全過(guò)程，并對(duì)變更信息進(jìn)行記錄，將設(shè)備原始信息記錄到歷史記錄信息中以便今后進(jìn)行查詢。

5.5.7 設(shè)備使用申請(qǐng)

包括修理、改造、修理改造、移裝、停用、過(guò)戶、過(guò)戶移裝后的使用、氣瓶和管道的重新發(fā)證。完成各設(shè)備使用申請(qǐng)從申請(qǐng)單位起草開始到監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)受理的全部流程，即完成從申請(qǐng)單位開始到監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的流轉(zhuǎn)管理、記錄設(shè)備的使用狀態(tài)的過(guò)程。

5.5.8 設(shè)備補(bǔ)證管理

為使用單位提供銀異常原因（丟失、損壞等）需要補(bǔ)發(fā)設(shè)備使用證的功能，實(shí)現(xiàn)已注冊(cè)設(shè)備的使用證的重新發(fā)證打證的要求。

5.5.9 設(shè)備報(bào)廢恢復(fù) 5.5.10 氣瓶檢驗(yàn)

要求完成氣瓶定期檢驗(yàn)記錄的生成、匯總氣瓶定期檢驗(yàn)記錄生成氣瓶定期檢驗(yàn)報(bào)告、流轉(zhuǎn)氣瓶定期檢驗(yàn)報(bào)告、下發(fā)氣瓶檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)報(bào)告等功能。

5.5.11 待查設(shè)備、隱患設(shè)備、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備管理

各項(xiàng)任務(wù)能夠起草到任務(wù)指派，任務(wù)回復(fù)，并能在地圖上顯示這些設(shè)備的分布情況和數(shù)量，以幫助單位和監(jiān)察機(jī)構(gòu)了解設(shè)備工作的狀況及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除不安全因素，為安全生產(chǎn)提供保障。

5.5.12 設(shè)備信息查詢

能對(duì)八大類設(shè)備使用單位信息、設(shè)備信息、設(shè)備注冊(cè)信息、設(shè)備使用者信息、設(shè)備檢驗(yàn)信息進(jìn)行模糊查詢。針對(duì)設(shè)備的具體項(xiàng)能隨機(jī)查詢，查詢后列出報(bào)表和導(dǎo)出Excel文件，并可以在地圖上查看設(shè)備所在位置。

5.5.13 設(shè)備信息統(tǒng)計(jì)

能對(duì)八大類設(shè)備加上氣瓶，按照橫縱坐標(biāo)組合方式打印出報(bào)表并導(dǎo)出Excel文件，對(duì)于權(quán)限內(nèi)所管理單位可按條件限制進(jìn)行隨機(jī)統(tǒng)計(jì)。

設(shè)備范圍：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、廠（長(zhǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車、游樂(lè)設(shè)施、氣瓶。

橫坐標(biāo)：按品種、按使用狀態(tài)、按待查原因、按級(jí)別、按監(jiān)管級(jí)別、按隱患級(jí)別、按檢驗(yàn)結(jié)論（不同設(shè)備檢驗(yàn)結(jié)論不同）、按使用年限。

縱坐標(biāo)：按使用狀態(tài)、按級(jí)別、按待查原因、按隱患級(jí)別、安監(jiān)管級(jí)別、安定期檢驗(yàn)結(jié)論、按使用年限、按、按單位。

5.5.14 設(shè)備定檢率、未檢率統(tǒng)計(jì)

定檢率：某種設(shè)備在某實(shí)際檢驗(yàn)數(shù)量與應(yīng)該檢驗(yàn)數(shù)量的比*100% 未檢率：某種設(shè)備在某實(shí)際檢驗(yàn)數(shù)量與應(yīng)檢未檢數(shù)量的比*100% 設(shè)備類別及檢驗(yàn)類別：

鍋爐：內(nèi)部檢驗(yàn)、外部檢驗(yàn)、水壓檢驗(yàn)；

壓力容器、特殊壓力容器：檢驗(yàn)、全面檢驗(yàn)、耐壓試驗(yàn)； 壓力管道：全面檢驗(yàn)、在線檢驗(yàn) 廠車，電梯，起重機(jī)械。游樂(lè)設(shè)施，客運(yùn)索道，氣瓶：定期檢驗(yàn) 5.5.15 設(shè)備定檢計(jì)劃

年初可形成需要減檢驗(yàn)設(shè)備的定期檢驗(yàn)計(jì)劃，發(fā)給有檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)單位，檢驗(yàn)單位把任務(wù)分給有資格的檢驗(yàn)人員。

5.6 單位管理

單位管理主要功能是管理各種類型的單位的基本信息，其中包括監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、其它單位（中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）。

5.7 人員管理

人員管理包括人員基本信息管理和人員培訓(xùn)考核管理兩個(gè)模塊。人員基本信息管理包括作業(yè)人員的人員基本信息的管理；人員培訓(xùn)考核管理包括各類型人員的培訓(xùn)考核管理。

5.7.1 人員基本信息管理

人員基本信息管理包括監(jiān)察人員、檢驗(yàn)人員、無(wú)損檢測(cè)人員、作業(yè)人員、其它人員等人員基本信息的管理。

5.7.2 人員培訓(xùn)管理

人員培訓(xùn)考核管理包括各類型人員的培訓(xùn)考核管理。? 培訓(xùn)班信息維護(hù) ? 中介報(bào)名 ? 申請(qǐng)導(dǎo)入 ? 匯總審核 ? 成績(jī)錄入 ? 審核發(fā)證 ? 證件打印 ? 人員證件到期預(yù)警 ? 培訓(xùn)報(bào)表查詢

第六章 公司相關(guān)案例介紹

第四篇：北京市物業(yè)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)操作手冊(cè)

北京市物業(yè)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)

系統(tǒng)操作手冊(cè)

（企業(yè)版）

（2011年4月）

目錄

北京市物業(yè)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)操作手冊(cè)—企業(yè)版

一、用戶登錄...........................................................1

二、企業(yè)信息維護(hù)....................................................2

三、人員信息維護(hù)....................................................3

四、合同備案...........................................................4 4.1合同備案.........................................................4 4.2合同打印.........................................................5

一、用戶登錄

用戶可以通過(guò)兩步實(shí)現(xiàn)登陸物業(yè)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

1、登陸建委系統(tǒng)的網(wǎng)上辦事大廳

您可登錄北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站辦事大廳（http://004km.cn），如圖1-1。

圖1-1

輸入用戶名、密碼及驗(yàn)證碼后，點(diǎn)擊“用戶登錄”按鈕，進(jìn)入建委網(wǎng)上辦事大廳頁(yè)面。

2、選擇頁(yè)面左側(cè)“我的辦事大廳”一欄中的“申辦業(yè)務(wù)”，在頁(yè)面的右側(cè)會(huì)顯示所有業(yè)務(wù)列表，如圖1-2。

圖1-2

北京市物業(yè)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)操作手冊(cè)—企業(yè)版

找到并點(diǎn)擊“北京市物業(yè)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”，進(jìn)入系統(tǒng)首頁(yè)，在此頁(yè)面可以進(jìn)行企業(yè)、人員信息維護(hù)及合同備案操作，如圖1-3。

圖1-3 注：

進(jìn)行合同備案時(shí)系統(tǒng)會(huì)對(duì)企業(yè)信息和人員信息的完整性進(jìn)行校驗(yàn)。在信息不完整的情況下不能進(jìn)行合同的備案。

數(shù)據(jù)校驗(yàn)規(guī)則：

1、企業(yè)信息必須完整（企業(yè)資質(zhì)的所有信息均要填寫）

2、人員信息必須有法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息

二、企業(yè)信息維護(hù)

企業(yè)的基本信息是合同備案的基礎(chǔ)，在進(jìn)行合同備案時(shí)須完成企業(yè)信息的維護(hù)。在系統(tǒng)首頁(yè)點(diǎn)擊“企業(yè)信息維護(hù)”按鈕，進(jìn)入到企業(yè)信息維護(hù)的頁(yè)面。如圖2-1所示，根據(jù)頁(yè)面要求，完成規(guī)定信息的的填寫。填寫完成后點(diǎn)擊“確定”按鈕，系統(tǒng)將保存您所填寫的企業(yè)信息。

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圖2-1 若企業(yè)有分公司，可在在企業(yè)信息維護(hù)頁(yè)面，通過(guò)“分公司信息維護(hù)”進(jìn)入分公司的信息維護(hù)頁(yè)面,如圖2-2。

圖2-2

三、人員信息維護(hù)

通過(guò)系統(tǒng)首頁(yè)中的“人員信息維護(hù)”進(jìn)入到人員信息維護(hù)頁(yè)面。如圖3-1所示，您可對(duì)人員的信息進(jìn)行增加、刪除、查看和修改的操作。

圖3-1 注：

1、在進(jìn)行人員維護(hù)時(shí)，一個(gè)人員只允許在一個(gè)企業(yè)中維護(hù)。

2、人員信息中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息的崗位資格證書和崗位資格證書號(hào)不能填寫，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)更新。

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四、合同備案

用戶完成了企業(yè)信息和人員信息的維護(hù)，便可以進(jìn)行合同備案。點(diǎn)擊系統(tǒng)首頁(yè)中間的“合同備案”，進(jìn)入合同備案頁(yè)面，如圖4-1。

圖4-1

4.1合同備案

用戶點(diǎn)擊“新增備案”，進(jìn)入備案信息頁(yè)面，如圖4-2。填寫完成后點(diǎn)擊“申報(bào)”按鈕，該項(xiàng)目信息會(huì)進(jìn)入審核階段，并在“已申報(bào)”列表中顯示；若點(diǎn)擊“保存”按鈕，該信息會(huì)在未申報(bào)列表中顯示，您可對(duì)其進(jìn)行修改。

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圖4-2 注：

1、對(duì)合同備案中的要素指標(biāo)進(jìn)行填寫時(shí)，會(huì)自動(dòng)出現(xiàn)主表解釋，引導(dǎo)用戶進(jìn)行填寫。

2、在填寫項(xiàng)目信息中如果有地下空間信息和設(shè)備設(shè)施信息，在上傳附件后，系統(tǒng)會(huì)提示用戶所提交的數(shù)據(jù)將在后臺(tái)自動(dòng)處理，用戶需在次日重新進(jìn)入系統(tǒng)查看數(shù)據(jù)的入庫(kù)結(jié)果，如果顯示“附件已入庫(kù)”，您可以進(jìn)行申報(bào)工作，否則須根據(jù)系統(tǒng)的反饋檢查數(shù)據(jù)信息并重新上傳。

4.2合同打印

合同打印指的是對(duì)已申報(bào)的合同打印，請(qǐng)您點(diǎn)擊“打印物業(yè)服務(wù)合同申請(qǐng)表”按鈕進(jìn)入合同打印頁(yè)面，如圖4-3。

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圖4-3 找到所要申報(bào)的項(xiàng)目，然后點(diǎn)擊“打印”按鈕，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成“北京市物業(yè)服務(wù)合同備案申請(qǐng)表”，如圖4-4。您可對(duì)其進(jìn)行打印操作。完成后請(qǐng)您帶著打印出的“北京市物業(yè)服務(wù)合同備案申請(qǐng)表”及相關(guān)材料到建委辦理合同備案手續(xù)。

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圖4-4

第五篇：監(jiān)管動(dòng)態(tài)第10期（精選）

監(jiān)管政策動(dòng)態(tài)

2015年第10期

合規(guī)部 2015年3月26日

一、尚福林：銀行業(yè)必須及時(shí)做出調(diào)整 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1頁(yè)

二、大連銀行違規(guī)售保險(xiǎn) 被保監(jiān)局處10萬(wàn)罰款〃〃〃〃〃2頁(yè)

三、鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行違規(guī)放貸4700萬(wàn)鄂爾多斯銀監(jiān)局罰款20萬(wàn)〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3頁(yè)

四、影子銀行換個(gè)馬甲卷土重來(lái) 重心向新興體制外模式轉(zhuǎn)移〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4頁(yè)

五、北京銀監(jiān)局狠抓消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6頁(yè)

六、關(guān)于不法分子冒用北京銀監(jiān)局信訪投訴電話號(hào)碼 實(shí)施詐騙的風(fēng)險(xiǎn)提示〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6頁(yè)

七、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《東北城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造專項(xiàng)實(shí)施辦法》的通知〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6頁(yè)

八、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)大連銀監(jiān)局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展打擊銀行卡非法買賣專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃7頁(yè)

九、異地商業(yè)銀行在滬持牌專營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型加速、創(chuàng)新深化〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃8頁(yè)

十、多地經(jīng)濟(jì)下行壓力加大 東北工業(yè)下滑明顯〃〃〃〃〃〃8頁(yè)

十一、銀監(jiān)會(huì)推銀行理財(cái)業(yè)務(wù)改革〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃9頁(yè)

十二、“兩加強(qiáng)、兩遏制”現(xiàn)場(chǎng)檢查在丹東開展〃〃〃〃〃〃9頁(yè)

十三、上海發(fā)放首筆農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃10頁(yè)

十四、本周人民幣匯率先升后貶上演過(guò)山車〃〃〃〃〃〃〃〃10頁(yè)

十五、央行推動(dòng)金融資源向三農(nóng)傾斜〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11頁(yè)

十六、央行提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融〃〃〃〃〃〃11頁(yè)

一、尚福林：銀行業(yè)必須及時(shí)做出調(diào)整（鳳凰網(wǎng)）銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在近日召開的銀監(jiān)會(huì)國(guó)際咨詢委員會(huì)第十二次會(huì)議上表示，在新常態(tài)下，中國(guó)銀行業(yè)必須及時(shí)做出調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)改革與開放，不斷完善監(jiān)管體系，積極推動(dòng)金融創(chuàng)新并全面推進(jìn)銀行業(yè)法治建設(shè)。

近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布2014監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)上升，信貸資產(chǎn)質(zhì)量總體可控。2014年12月末，商業(yè)銀行不良貸款余額8426億元，較年初增加2506億元；商業(yè)銀行不良貸款率1.25%，較年初上升0.25個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，銀行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力較強(qiáng)，銀行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)保持平穩(wěn)，但是凈利潤(rùn)告別高增長(zhǎng)，增速放緩。2014年商業(yè)銀行當(dāng)年累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.65%，較2013年下降。

2014年12月下旬，銀監(jiān)會(huì)曾召開2015年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作電視電話會(huì)議。尚福林在會(huì)上表示，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面推進(jìn)銀行業(yè)改革開放和金融法治建設(shè)。

尚福林稱，要充分認(rèn)識(shí)銀行業(yè)新常態(tài)的五大特征，即貸款增速回穩(wěn)、存貸利差收窄、社會(huì)融資方式轉(zhuǎn)變、不良貸款反彈以及“寬進(jìn)嚴(yán)管”的趨勢(shì)，各銀行金融機(jī)構(gòu)要加快調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，積極轉(zhuǎn)變盈利模式，大力提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

二、大連銀行違規(guī)售陽(yáng)光保險(xiǎn) 被保監(jiān)局處10萬(wàn)罰款（中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)站）

近日，大連銀行南開支行在銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)以銀行理財(cái)產(chǎn)品的名義進(jìn)行虛假宣傳，被中國(guó)保監(jiān)會(huì)天津監(jiān)管局處以10萬(wàn)元罰款。

監(jiān)管部門在對(duì)大連銀行南開支行的現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，大連銀行南開支行代理銷售陽(yáng)光人壽保險(xiǎn)股份有限公司保險(xiǎn)產(chǎn)品期間，在營(yíng)業(yè)大廳擺放自制保險(xiǎn)產(chǎn)品宣傳材料，并在宣傳材料中使用“銀保理財(cái)”、“我行最新理財(cái)計(jì)劃”字樣，以銀行理財(cái)產(chǎn)品的名義宣傳銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品。

其中，“陽(yáng)光吉利兩全保險(xiǎn)”、“陽(yáng)光普照兩全保險(xiǎn)F款（分紅型）”兩款保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)期間、保險(xiǎn)份數(shù)、保險(xiǎn)責(zé)任等項(xiàng)目進(jìn)行與保險(xiǎn)條款不符的虛假宣傳。

對(duì)于大連銀行南開支行的上述違規(guī)行為，中國(guó)保監(jiān)會(huì)天津監(jiān)管局根據(jù)《保險(xiǎn)法》規(guī)定決定對(duì)其處以10萬(wàn)元罰款。

保險(xiǎn)法規(guī)定，保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及其從業(yè)人員在辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中不得欺騙保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人。對(duì)于存在這樣行為的保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)，可由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷業(yè)務(wù)許可證。

為規(guī)范商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)銷售行為益。保監(jiān)會(huì)和銀監(jiān)會(huì)兩部委曾在2014年聯(lián)合發(fā)文，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)銷售行為的通知》。通知中明確規(guī)定，“商業(yè)銀行及其銷售人員不得設(shè)計(jì)、印刷、編寫相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品的宣傳冊(cè)、宣傳彩頁(yè)、宣傳展板或其他銷售輔助品?！?/p>

三、鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行違規(guī)放貸4700萬(wàn)鄂爾多斯銀監(jiān)局罰款20萬(wàn)（搜狐網(wǎng)）

鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行故意違反《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國(guó)發(fā)?2010?12號(hào)）文件精神，向未經(jīng)環(huán)評(píng)、非法違法生產(chǎn)企業(yè)鄂爾多斯市毅隆建筑涂料有限責(zé)任公司兩次發(fā)放4700萬(wàn)

-3-貸款，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)鄂爾多斯監(jiān)管分局對(duì)其最后一次2700萬(wàn)貸款予以罰款20萬(wàn)元。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國(guó)發(fā)?2010?12號(hào)）文件規(guī)定：未通過(guò)環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目，有關(guān)部門要責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款。對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款，有關(guān)部門要停止供電供水。

四、影子銀行換個(gè)馬甲卷土重來(lái) 重心向新興體制外模式轉(zhuǎn)移（當(dāng)代金融家網(wǎng)站）

2015年1月16日，銀監(jiān)會(huì)正式下發(fā)了《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法（征求意見稿）》（下稱“《辦法》”），啟動(dòng)對(duì)委托貸款的規(guī)范工作，預(yù)示著監(jiān)管部門對(duì)“影子銀行”的清理進(jìn)入了一個(gè)新的階段，也引發(fā)了業(yè)內(nèi)的高度關(guān)注。

2009年之前，委托貸款占社會(huì)融資總量的比重一般在5%左右，所受關(guān)注不多。之后，隨“影子銀行”的興起，委托貸款增長(zhǎng)也開始加速。不過(guò)，其真正的繁榮，還是在監(jiān)管部門著手清理“影子銀行”之后。早前各種通道業(yè)務(wù)相繼被圍堵之下，委托貸款搖身一變?yōu)椤坝白鱼y行”的當(dāng)家花旦。

2011年，委托貸款累計(jì)新增1.3萬(wàn)億，比2010年增長(zhǎng)48%，2013年累計(jì)新增2.55萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)97%，兩年時(shí)間增加接近四倍。2014年委托貸款的累計(jì)發(fā)放額2.51萬(wàn)億，2014年12月的新增委貸為歷史最高，達(dá)到4582億，占社會(huì)融資總量規(guī)模的27.11%，而當(dāng)月新增的人民幣貸款才6960億元。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷、融資環(huán)境持續(xù)惡化的背景下，委托

-4-貸款逆勢(shì)擴(kuò)張顯然脫離了正常的方向，而演變成了“影子銀行”的重要途徑。

委托貸款的異常繁榮大概有以下幾方面原因：其一，從融資需求方講，實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)日趨困難，一些經(jīng)營(yíng)狀況不好的企業(yè)，以及受現(xiàn)行調(diào)控政策限制的行業(yè)（如地方投融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)以及高能耗行業(yè)，等等），難以通過(guò)合規(guī)渠道獲得資金支持。需要借助各種游離于監(jiān)管之外，或監(jiān)管稍弱的渠道；其二，從資金供給者而言，部分資金充?；蛉谫Y渠道較廣的企業(yè)，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，希望通過(guò)委托貸款來(lái)拓展收入來(lái)源；其三，從銀行的角度，由于受信貸規(guī)模限制、存貸比、資本充足率約束以及貸款投向等多因素影響，通過(guò)委托貸款（事實(shí)上可能是自有資金放貸）繞道表外，可以降低監(jiān)管成本，這與早前盛行的各類通道業(yè)務(wù)在本質(zhì)上并無(wú)二致，核心仍在于監(jiān)管套利。

由于委貸的爆發(fā)式增長(zhǎng)背后是影子銀行的卷土重來(lái)，其過(guò)度發(fā)展可能蘊(yùn)含的危害也大抵相同，既不利于經(jīng)濟(jì)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整深入，也使相當(dāng)規(guī)模的潛在風(fēng)險(xiǎn)游離于監(jiān)管之外，得不到應(yīng)有的管理。

《辦法》規(guī)范的內(nèi)容相當(dāng)全面，針對(duì)影子銀行化這個(gè)核心問(wèn)題，對(duì)委托貸款業(yè)務(wù)的主要環(huán)節(jié)都做出了明確規(guī)定。預(yù)計(jì)隨著《辦法》的正式通過(guò)并付諸實(shí)施，委托貸款的發(fā)展將再次回歸本源。由于新興金融業(yè)態(tài)缺乏明確的監(jiān)管規(guī)則，而且，未來(lái)也不大可能建立起與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)相一致或類似的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，其相對(duì)正規(guī)機(jī)構(gòu)在監(jiān)管成本上的優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在，這為新一輪的監(jiān)管套利創(chuàng)造了基本條件。由此預(yù)計(jì)，在2015年，以P2P和眾籌為代表的新興融資模式可

-5-能迎來(lái)一次爆發(fā)式增長(zhǎng)，越來(lái)越多的大型企業(yè)，甚至更多的銀行將介入其中。當(dāng)然，這種爆發(fā)式增長(zhǎng)，不意味著P2P本來(lái)的模式和普惠金融在中國(guó)的大發(fā)展，而不過(guò)是中國(guó)式“影子銀行”的又一次華麗變身。

五、北京銀監(jiān)局從三個(gè)方面狠抓消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作 去年北京銀監(jiān)局積極順應(yīng)新形勢(shì)，成立銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處，三個(gè)方面入手，全面推進(jìn)北京銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，取得較明顯的成效。一是以宣傳教育為立足點(diǎn)，培育消費(fèi)者良好金融消費(fèi)習(xí)慣；二是以糾紛化解為突破口，積極回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切；三是以考核評(píng)價(jià)為關(guān)鍵點(diǎn)，全面落實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。

六、關(guān)于不法分子冒用北京銀監(jiān)局信訪投訴電話號(hào)碼 實(shí)施詐騙的風(fēng)險(xiǎn)提示

近日，北京銀監(jiān)局在工作中發(fā)現(xiàn)，有不法分子通過(guò)使用網(wǎng)絡(luò)虛擬電話號(hào)碼方式（如：861058391815），冒充北京銀監(jiān)局信訪投訴電話，自稱銀監(jiān)會(huì)工作人員，誘騙消費(fèi)者在自助設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)賬操作，實(shí)施金融詐騙。

北京銀監(jiān)局提醒廣大銀行業(yè)消費(fèi)者注意：監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員在使用信訪電話聯(lián)系消費(fèi)者時(shí)，不會(huì)以任何理由指導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行轉(zhuǎn)賬操作。請(qǐng)廣大銀行業(yè)消費(fèi)者對(duì)此類作案手法保持高度警惕，遇有類似情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，遭受不必要的損失。

七、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《東北城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造專項(xiàng)實(shí)施辦法》的通知（發(fā)改振興[2015]493號(hào)）

3月25日發(fā)改委表示，為加強(qiáng)東北城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造專項(xiàng)資金管理，特制定《東北城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造專項(xiàng)

-6-實(shí)施辦法》，目標(biāo)是經(jīng)過(guò)5至6年左右的持續(xù)努力，力爭(zhēng)到2020年，基本完成東北地區(qū)的城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造任務(wù)，把城區(qū)老工業(yè)區(qū)改造成為經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城區(qū)。《辦法》還稱，為鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與，優(yōu)先支持采用PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式的建設(shè)項(xiàng)目。有消息稱，《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》也將在近期以最高規(guī)格正式出臺(tái)。東北振興是加快東北發(fā)展，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡的重要部署，也是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)政策的重要補(bǔ)充。

八、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)大連銀監(jiān)局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展打擊銀行卡非法買賣專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知（大銀監(jiān)辦法[2015]52號(hào)）

有效遏制和打擊網(wǎng)上非法買賣銀行卡的違法犯罪行為，維護(hù)持卡人合法權(quán)益，營(yíng)造公平誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境，要求轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)與“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專項(xiàng)檢查工作相結(jié)合，嚴(yán)格非法買賣銀行卡排查范圍，確定總體情況、業(yè)務(wù)制度、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)控管理情況，對(duì)員工進(jìn)行教育和規(guī)范行為，嚴(yán)防持卡人信息披露風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。旨在通過(guò)清理非法買賣銀行卡有害信息，維護(hù)持卡人合法權(quán)益;查處一批非法買賣銀行卡犯罪案件，有力震懾犯罪分子;規(guī)范銀行卡申領(lǐng)程序，強(qiáng)化銀行卡賬戶管理;加強(qiáng)宣傳教育，提高社會(huì)公眾對(duì)非法買賣銀行卡行為性質(zhì)和后果的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)清理不良信息、嚴(yán)厲打擊犯罪、規(guī)范發(fā)卡行為、加強(qiáng)宣傳教育工作的目標(biāo)。

九、異地商業(yè)銀行在滬持牌專營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型加速、創(chuàng)新深化

-7-隨著上海國(guó)際金融中心建設(shè)的進(jìn)一步深化，自貿(mào)區(qū)功能的不斷完善，商業(yè)銀行在滬功能性專營(yíng)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2014年，平安銀行和寧波通商銀行資金中心正式持牌，2014年年末，異地商業(yè)銀行在滬設(shè)立持牌專營(yíng)機(jī)構(gòu)增至總計(jì)六大類14家。各專營(yíng)機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)上升、利率匯率波幅加大等不利因素，繼續(xù)發(fā)揮專營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，不斷加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新堅(jiān)持圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推新產(chǎn)品、新服務(wù)在上海金融市場(chǎng)集聚。截至2014年末，異地在滬專營(yíng)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)2.7萬(wàn)億，同比增加44%，人均創(chuàng)利同比增長(zhǎng)5.5%，全年納稅同比增長(zhǎng)49.7%?？傮w來(lái)看呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是市場(chǎng)影響力日趨國(guó)際化；二是業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型不斷深化，風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)；三是產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)呈現(xiàn)電子化、互聯(lián)網(wǎng)化特點(diǎn)。

十、前兩月多地經(jīng)濟(jì)下行壓力加大 東北工業(yè)下滑明顯 3月19日，最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，西部省份和東北經(jīng)濟(jì)下行特征尤為明顯。其中遼寧、黑龍江、吉林1-2月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為-4.5%、0.8%、5.1%，在全國(guó)排名靠后。另外，山西同期工業(yè)增速是-2.5%，也低于去年全年3%的增速。目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型之中，有些落后的產(chǎn)業(yè)要淘汰，有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好，這是必然的。此外，目前國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的支持程度比較高，而那些利潤(rùn)很薄的產(chǎn)業(yè)會(huì)逐漸失去優(yōu)勢(shì)。

十一、銀監(jiān)會(huì)推銀行理財(cái)業(yè)務(wù)改革，不再只賺不賠近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)表示將推動(dòng)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行子公司改革。這說(shuō)明，客戶購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品，將不再是剛性兌付。

改革將影響兩方面：一方面，公司一旦實(shí)現(xiàn)子公司改革，理財(cái)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化水平將有所提升，公司將更為專注于提高投資管理能力，建立資產(chǎn)管理品牌，為客戶提高理財(cái)收益，豐富理財(cái)產(chǎn)品，積極主動(dòng)滿足客戶的理財(cái)需求；另一方面，就理財(cái)市場(chǎng)而言，凈值型理財(cái)產(chǎn)品、項(xiàng)目類產(chǎn)品（股權(quán)類產(chǎn)品）將成為理財(cái)市場(chǎng)下一步的發(fā)展重點(diǎn)。資產(chǎn)管理行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將推動(dòng)產(chǎn)品類型更為豐富，產(chǎn)品使用更為優(yōu)化，信息披露更為透明全面。理財(cái)業(yè)務(wù)子公司改革有利于推動(dòng)理財(cái)業(yè)務(wù)回歸代客理財(cái)本質(zhì)，透明度進(jìn)一步提升，通過(guò)對(duì)投資者教育、提高金融消費(fèi)者對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的認(rèn)知能力和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，逐步打破銀行體系下的剛性兌付和隱性擔(dān)保，真正實(shí)現(xiàn)買者自負(fù)、賣者有責(zé)。

十二、大型銀行“兩加強(qiáng)、兩遏制”現(xiàn)場(chǎng)檢查在丹東全面開展

根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于全面開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管控遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪專項(xiàng)檢查工作的通知》及《遼寧銀監(jiān)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全面開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管控遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪專項(xiàng)檢查工作的通知》等文件精神，遼寧銀監(jiān)局檢查組一行進(jìn)駐丹東，集成檢查人員12

-9-人，根據(jù)檢查業(yè)務(wù)分成3 個(gè)檢查小組，交叉對(duì)工行、農(nóng)行、交行開展“兩加強(qiáng)、兩遏制”現(xiàn)場(chǎng)檢查，各檢查組已全部進(jìn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查工作全面展開。

十三、上海發(fā)放首筆農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款

上海農(nóng)商銀行日前成功發(fā)放了上海市首筆農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。此次貸款分為5筆，首筆100萬(wàn)元，共計(jì)328萬(wàn)元。這是上海農(nóng)商銀行第一次全程參與市級(jí)金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，更是上海市金融支農(nóng)服務(wù)工作的又一次創(chuàng)新之舉。

十四、本周人民幣匯率先升后貶上演過(guò)山車

3月23日開盤后，人民幣匯率延續(xù)前一交易日行情大幅升值，最高升至6.1985，較前一交易日收盤價(jià)上漲67個(gè)基點(diǎn)。之后，人民幣開始轉(zhuǎn)變方向，盤中又現(xiàn)大幅貶值。截至23日19時(shí)30分，人民幣即期匯率報(bào)6.2140，較前一交易日貶值88個(gè)基點(diǎn)。分析人士表示，雖然市場(chǎng)處于觀望期，但在政策的推動(dòng)下，人民幣短期內(nèi)升值可能性更大。上周，人民幣對(duì)美元即期匯率累計(jì)上漲逾1%，創(chuàng)下2005年匯改以來(lái)單周最大漲幅。

從23日的行情看，市場(chǎng)看貶力量并不弱，這主要是由于此前市場(chǎng)一致看好人民幣貶值。并且下半年美聯(lián)儲(chǔ)加息可能性依舊很大，人民幣仍將面臨較大貶值壓力。而上周人民幣反彈主要是在中間價(jià)的引導(dǎo)下進(jìn)行的，一定程度上也是為下半年應(yīng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)升息留出一定的余量。

-10-近期人民幣的升值主要有兩方面的原因。一方面由于美元匯率單邊上漲趨緩，這構(gòu)成人民幣匯率企穩(wěn)的外部條件；而亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”戰(zhàn)略也需要人民幣匯率保持適當(dāng)強(qiáng)勢(shì)，這是第二方面的原因。

十五、央行推動(dòng)金融資源向三農(nóng)傾斜

2015年3月25日發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告2014》提出，未來(lái)應(yīng)繼續(xù)綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策，推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)和改進(jìn)政策實(shí)施方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入。

報(bào)告稱，對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別化的存款準(zhǔn)備金率，加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)支持力度。開展信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點(diǎn)，提供更優(yōu)惠的支農(nóng)再貸款利率。深入開展涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，提高信貸政策執(zhí)行效果。健全差別化監(jiān)管政策。

十六、央行提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融 央行研究局局長(zhǎng)陸磊25日表示，移動(dòng)互聯(lián)作為普惠金融的重要模式，在三農(nóng)領(lǐng)域應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展。同日央行發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告2014》也指出，下一步要健全公平準(zhǔn)入和監(jiān)管、鼓勵(lì)創(chuàng)新、完善政策支撐和金融基礎(chǔ)設(shè)施等措施，不斷增強(qiáng)金融體系活力，利用移動(dòng)通訊等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建充分競(jìng)爭(zhēng)、廣泛包容的普惠金融體系。