第一篇:關(guān)于印發(fā)《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施辦法的通 知
魯安監(jiān)發(fā)[2011]120號(hào)
各市安監(jiān)局,有關(guān)企業(yè):
為進(jìn)一步規(guī)范我省冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)企業(yè)(簡稱冶金等工貿(mào)企業(yè))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,省安監(jiān)局制定了《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年八月二日
山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施辦法
一、為進(jìn)一步規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利實(shí)施,根據(jù)《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》,制定本辦法。
二、本辦法適用于山東省境內(nèi)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)企業(yè)的二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)工作;一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)工作按照《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》的規(guī)定辦理。
三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取自評(píng)、申請、評(píng)審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進(jìn)行。
四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)由省安監(jiān)局審核公告;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局審核公告。
五、申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(二)申請二級(jí)企業(yè)的,應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司、國內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過1人。
(三)申請三級(jí)企業(yè)的,申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。
行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
六、評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(或評(píng)分細(xì)則,下同)采用評(píng)分的方式進(jìn)行,滿分為100分,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下:
二級(jí):評(píng)審評(píng)分75分(含)以上90分以下(集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分)。
三級(jí):評(píng)審評(píng)分60分(含)以上75分以下。
評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的,按100分制折算。
七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序:
(一)企業(yè)自評(píng):企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu),按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
(二)申請?jiān)u審:企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果,經(jīng)相應(yīng)的安監(jiān)部門同意后,提出書面評(píng)審申請。(評(píng)審申請格式見附件一)
申請二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局同意后,向省安監(jiān)局提出申請;申請三級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級(jí)安監(jiān)局同意后,向所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局或三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請。
經(jīng)審查,符合申請要求的,通知相關(guān)評(píng)審單位開展評(píng)審工作;不符合申請要求的,書面通知申請企業(yè),并說明理由。由評(píng)審組織單位受理申請的,評(píng)審組織單位對申請進(jìn)行初步審查,報(bào)請相應(yīng)的安監(jiān)部門核準(zhǔn)同意后,方可通知相關(guān)評(píng)審單位開展評(píng)審工作。
根據(jù)工作需要,安監(jiān)部門可直接組織專家組開展評(píng)審工作,對專家組開展評(píng)審工作的相關(guān)要求參照對評(píng)審單位的有關(guān)要求執(zhí)行。
(三)評(píng)審與報(bào)告:評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ?,?yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。
評(píng)審?fù)瓿珊?,達(dá)到企業(yè)申請等級(jí)的,評(píng)審單位應(yīng)將符合要求的評(píng)審報(bào)告報(bào)送審核公告的安監(jiān)部門審核。由評(píng)審組織單位受理評(píng)審申請的,評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)對評(píng)審報(bào)告進(jìn)行初步審查,符合要求后報(bào)安監(jiān)部門審核。(評(píng)審報(bào)告格式見附件二)
評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級(jí)的,經(jīng)申請企業(yè)同意,限期整改后重審;或根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí),按本辦法的規(guī)定,向相應(yīng)的安監(jiān)部門申請審核公告。
(四)審核與公告:安監(jiān)部門應(yīng)對提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核,對符合要求的企業(yè)予以公告;對不符合要求的企業(yè),書面通知評(píng)審單位或評(píng)審組織單位,并說明理由。
(五)頒發(fā)證書和牌匾:經(jīng)公告的企業(yè),由安監(jiān)部門或由其確定的評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(hào)。(證書樣式見附件三,牌匾樣式見附件四)
八、評(píng)審單位按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對申請企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行評(píng)審。
人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。
九、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個(gè)月,企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請延期,換發(fā)證書、牌匾。本辦法實(shí)施以前,我省已達(dá)標(biāo)工貿(mào)企業(yè),核準(zhǔn)有效期不滿三年的,原頒發(fā)證書和牌匾依然有效。
十、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)發(fā)生下列行為的,由原審核公告安監(jiān)部門公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):
(一)申請材料嚴(yán)重不真實(shí)、評(píng)審過程中弄虛作假的;(二)不接受安監(jiān)部門組織的檢查、抽查的;(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(四)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)、二級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的;
(五)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故,半年內(nèi)須申請復(fù)評(píng),復(fù)評(píng)不合格的;
(六)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故、經(jīng)復(fù)評(píng)合格后,在證書有效期內(nèi)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的;
(七)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期滿,不按規(guī)定申請延期的;
(八)不再具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)條件的。
十一、被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),自撤銷之日起一年內(nèi)可按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請?jiān)u審;自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級(jí)。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的三級(jí)企業(yè),由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)局責(zé)令其限期整改,并收回證書、牌匾。整改期滿,經(jīng)原評(píng)審單位評(píng)審,符合三級(jí)企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。
十二、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定,并形成自評(píng)報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。年度自評(píng)報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。
十三、評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評(píng)相關(guān)工作,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作質(zhì)量,并對評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。
十四、各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書企業(yè)的日常檢查、抽查,并對檢查、抽查情況進(jìn)行通報(bào)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存本辦法第十條規(guī)定行為的,要撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。
十五、本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二篇:120山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施辦法的通知1
關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施辦法的通知
魯安監(jiān)發(fā)[2011]120號(hào)
山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施辦法
一、為進(jìn)一步規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利實(shí)施,根據(jù)《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》,制定本辦法。
二、本辦法適用于山東省境內(nèi)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)企業(yè)的二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)工作;一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)工作按照《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》的規(guī)定辦理。
三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取自評(píng)、申請、評(píng)審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進(jìn)行。
四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)由省安監(jiān)局審核公告;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局審核公告。
五、申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(二)申請二級(jí)企業(yè)的,應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司、國內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過1人。
(三)申請三級(jí)企業(yè)的,申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。
行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
六、評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(或評(píng)分細(xì)則,下同)采用評(píng)分的方式進(jìn)行,滿分為100分,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下:
二級(jí):評(píng)審評(píng)分75分(含)以上90分以下(集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分)。
三級(jí):評(píng)審評(píng)分60分(含)以上75分以下。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的,按100分制折算。
七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序:
(一)企業(yè)自評(píng):企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu),按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
(二)申請?jiān)u審:企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果,經(jīng)相應(yīng)的安監(jiān)部門同意后,提出書面評(píng)審申請。(評(píng)審申請格式見附件一)
申請二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局同意后,向省安監(jiān)局提出申請;申請三級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級(jí)安監(jiān)局同意后,向所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局或三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請。經(jīng)審查,符合申請要求的,通知相關(guān)評(píng)審單位開展評(píng)審工作;不符合申請要求的,書面通知申請企業(yè),并說明理由。由評(píng)審組織單位受理申請的,評(píng)審組織單位對申請進(jìn)行初步審查,報(bào)請相應(yīng)的安監(jiān)部門核準(zhǔn)同意后,方可通知相關(guān)評(píng)審單位開展評(píng)審工作。根據(jù)工作需要,安監(jiān)部門可直接組織專家組開展評(píng)審工作,對專家組開展評(píng)審工作的相關(guān)要求參照對評(píng)審單位的有關(guān)要求執(zhí)行。
(三)評(píng)審與報(bào)告:評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ?,?yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?,達(dá)到企業(yè)申請等級(jí)的,評(píng)審單位應(yīng)將符合要求的評(píng)審報(bào)告報(bào)送審核公告的安監(jiān)部門審核。由評(píng)審組織單位受理評(píng)審申請的,評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)對評(píng)審報(bào)告進(jìn)行初步審查,符合要求后報(bào)安監(jiān)部門審核。(評(píng)審報(bào)告格式見附件二)
評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級(jí)的,經(jīng)申請企業(yè)同意,限期整改后重審;或根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí),按本辦法的規(guī)定,向相應(yīng)的安監(jiān)部門申請審核公告。
(四)審核與公告:安監(jiān)部門應(yīng)對提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核,對符合要求的企業(yè)予以公告;對不符合要求的企業(yè),書面通知評(píng)審單位或評(píng)審組織單位,并說明理由。(五)頒發(fā)證書和牌匾:經(jīng)公告的企業(yè),由安監(jiān)部門或由其確定的評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(hào)。(證書樣式見附件三,牌匾樣式見附件四)
八、評(píng)審單位按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對申請企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行評(píng)審。
人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。
九、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個(gè)月,企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請延期,換發(fā)證書、牌匾。本辦法實(shí)施以前,我省已達(dá)標(biāo)工貿(mào)企業(yè),核準(zhǔn)有效期不滿三年的,原頒發(fā)證書和牌匾依然有效。
十、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)發(fā)生下列行為的,由原審核公告安監(jiān)部門公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):
(一)申請材料嚴(yán)重不真實(shí)、評(píng)審過程中弄虛作假的;(二)不接受安監(jiān)部門組織的檢查、抽查的;
(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(四)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)、二級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的;
(五)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故,半年內(nèi)須申請復(fù)評(píng),復(fù)評(píng)不合格的;(六)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故、經(jīng)復(fù)評(píng)合格后,在證書有效期內(nèi)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的;
(七)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期滿,不按規(guī)定申請延期的;
(八)不再具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)條件的。
十一、被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),自撤銷之日起一年內(nèi)可按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請?jiān)u審;自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級(jí)。被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的三級(jí)企業(yè),由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)局責(zé)令其限期整改,并收回證書、牌匾。整改期滿,經(jīng)原評(píng)審單位評(píng)審,符合三級(jí)企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。
十二、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定,并形成自評(píng)報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。自評(píng)報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。
十三、評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評(píng)相關(guān)工作,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作質(zhì)量,并對評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。
十四、各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書企業(yè)的日常檢查、抽查,并對檢查、抽查情況進(jìn)行通報(bào)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存本辦法第十條規(guī)定行為的,要撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。
十五、本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三篇:鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案
關(guān)于印發(fā)《鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》的通知
鹽安監(jiān)〔2011〕76號(hào)
各縣(市、區(qū))安監(jiān)局:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(蘇安辦〔2011〕21號(hào))和鹽城市安委辦(鹽政安辦〔2011〕18號(hào))文件精神,現(xiàn)將《鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,抓緊制定本地區(qū)冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案,按期完成我省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo),并于10月15日前將工作方案報(bào)市安監(jiān)局。
二〇一一年九月二十七日
鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦〔2011〕18號(hào)),推動(dòng)全市冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱工貿(mào)企業(yè))安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),按照國家安全監(jiān)管總局、江蘇省安監(jiān)局關(guān)于工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))精神,全面貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010),通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,深化事故隱患的排查治理,不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)水平,增強(qiáng)事故防控能力,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立自我約束、自我完善、自我提高、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長效機(jī)制,為加快我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保證。
二、實(shí)施范圍
鹽城市轄區(qū)內(nèi)的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。
三、工作目標(biāo)
按照“一年打基礎(chǔ),兩年上臺(tái)階,三年求突破”的工作思路,根據(jù)各地工貿(mào)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況,每年以一定目標(biāo)考核任務(wù)比例下達(dá),推進(jìn)我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2011年,按照鹽城市安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見的通知》(鹽安辦〔2011〕18號(hào))的要求,制定各縣(市、區(qū))工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案,在每個(gè)行業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作。
2012年底前,全市冶金行業(yè)規(guī)模以上(年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上)企業(yè)必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn);全市其他工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)必須有30%的達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。
2013年底前,全市冶金、機(jī)械行業(yè)企業(yè)必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn);其他工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)必須有50%的達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。
2014年底前,全市工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn);其他工貿(mào)企業(yè)必須有70%的達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。
2015年底前,全市工貿(mào)行業(yè)所有企業(yè)必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。
四、考核標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)程序
(一)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
已有國家、江蘇省標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。沒有的參照執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》。
(二)考評(píng)程序
1.企業(yè)自評(píng)。各有關(guān)工貿(mào)企業(yè)組織自評(píng)小組,按照考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)對本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評(píng),形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。
2.企業(yè)申請。企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)程序后,申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的,由省監(jiān)局同意后,向國家安全監(jiān)管總局申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的,由市安監(jiān)局同意后,向省安監(jiān)局申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的,由縣(市、區(qū))安監(jiān)局同意后,向市安監(jiān)局申請。
3.機(jī)構(gòu)評(píng)審。評(píng)審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評(píng)報(bào)告后,依據(jù)考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對企業(yè)進(jìn)行評(píng)審,形成書面評(píng)審意見。
4.審核公告。依據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果,分級(jí)認(rèn)定和予以公告。一級(jí)企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局認(rèn)定并公告,二級(jí)企業(yè)由省安監(jiān)局認(rèn)定并公告,三級(jí)企業(yè)由市安監(jiān)局認(rèn)定并公告。
五、工作方法和步驟
為使我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有效地開展,認(rèn)真把好安全評(píng)審工作質(zhì)量,準(zhǔn)確客觀地反映企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,真正達(dá)到有效監(jiān)管的目的,按照三個(gè)階段分步實(shí)施:
(一)啟動(dòng)試點(diǎn)階段(2011年9月-2011年12月)
1.安排部署。市安監(jiān)局召開專門工作會(huì)議,安排部署全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局、市屬重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè),要按照省、市總體部署,結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際情況,召開工作部署會(huì)議,制定行動(dòng)實(shí)施方案,明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任,確定標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)名單,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計(jì)劃、有步驟順利開展。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門、各市屬重點(diǎn)企業(yè)要利用各種媒體,采取多種形式,大力宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義。組織有關(guān)企業(yè)職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策要求及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),提高廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性,使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義。
3.摸底調(diào)查。各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門要組織對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面摸底排查,加強(qiáng)與經(jīng)信委、工商等部門的溝通聯(lián)系,爭取資源共享,充分掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)分布、結(jié)構(gòu)、類別、數(shù)量、生產(chǎn)安全狀況等情況,為整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。
4.開展試點(diǎn)。在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè),按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開展試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
(二)全面推進(jìn)階段(2012年1月-2012年12月)
1.企業(yè)按照各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,全面查找各項(xiàng)安全管理制度、各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施、各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患,并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改后,對照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行自我評(píng)估,形成自評(píng)報(bào)告,做好申報(bào)準(zhǔn)備。
2.各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo),通過檢查、召開現(xiàn)場會(huì)、交叉檢查等形式,使企業(yè)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大格局。
3.建立完善中介機(jī)構(gòu)專家服務(wù)隊(duì)伍,確保有足夠技術(shù)力量支撐企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。
(三)整體突破階段(2013年1月—2013年12月)
采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)覆蓋面,完成工貿(mào)企業(yè)安全全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。各地、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加大工作力度,深入企業(yè)調(diào)查研究,指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作水平。要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作,營造濃厚的工作氛圍,使各類企業(yè)正確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路、實(shí)施細(xì)則,讓廣大職工認(rèn)識(shí)到開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義,為執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。各縣(市、區(qū))要在全面摸清各行業(yè)及企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo),研究制定符合各縣(市、區(qū))實(shí)際的工作方案,明確本工作具體目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì),本著先易后難的原則,有步驟地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(三)抓住重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長期持久的工作,各地、各部門、各企業(yè)要高度重視,把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為今后3年的一項(xiàng)核心工作來抓。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)先解決嚴(yán)重制約本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本問題。在工作實(shí)施上把重點(diǎn)放在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程上,不能重考評(píng)、輕建設(shè),重結(jié)果、輕過程。要注重工作實(shí)效,真抓實(shí)干,防止走過場,真正推進(jìn)我市安全生產(chǎn)管理水平的提高。
(四)加大投入,全面達(dá)標(biāo)。安全投入不足,安全基礎(chǔ)設(shè)施差,技術(shù)水平低是制約企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本原因。要加強(qiáng)對企業(yè)安全費(fèi)用提取的監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)企業(yè)足額提取安全費(fèi)用,集中物力、財(cái)力,進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入,淘汰落后工藝,切實(shí)改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件,提高安全管理水平。
第四篇:江蘇省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案
附件:
江蘇省冶金等工貿(mào)企業(yè)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(蘇政發(fā)〔2010〕136號(hào))精神,全面推動(dòng)我省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦〔2011〕18號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》(蘇安辦〔2011〕34號(hào)),結(jié)合江蘇實(shí)際,制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過程作為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑,作為強(qiáng)化安全監(jiān)管工作的有力抓手,全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)安全管理水平和防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,進(jìn)一步促進(jìn)我省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
(一)全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。全省冶金等工貿(mào)企業(yè)全面開-1-
展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理、作業(yè)現(xiàn)場和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。
1、2011年,摸清全省冶金等工貿(mào)企業(yè)的基本情況,制訂并完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案,建立和健全考評(píng)體系,強(qiáng)化各類法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn),全面啟動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,并在有色、建材、輕工、紡織、商貿(mào)、煙草行業(yè)培育試點(diǎn)企業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)冶金、機(jī)械行業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作,為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作打牢基礎(chǔ)。
2、2012年,全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,試點(diǎn)企業(yè)率先完成安全達(dá)標(biāo)任務(wù),力爭規(guī)模以上(年銷售收入2000萬以上)企業(yè)40%以上達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。
3、2013年,規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平,并帶動(dòng)規(guī)模以下企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
4、2014年,力爭完成規(guī)模以下(年銷售收入500萬以上2000萬以下)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。
5、2015年,所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),全面完成冶金等工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。
(二)安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識(shí)和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效控制,企業(yè)安全管理水平明顯提高,防范事故能力明顯增強(qiáng)。
(三)各類事故明顯下降。各類傷亡事故不斷下降,有
效控制較大以上事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕重大以上事故的發(fā)生。
三、工作安排
(一)摸清基本情況。各地按照省局下發(fā)的《關(guān)于開展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)基本情況調(diào)查的通知》(蘇安監(jiān)辦〔2011〕25),認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)基本情況調(diào)查??h(市、區(qū))級(jí)安監(jiān)部門要建立健全轄區(qū)內(nèi)所有冶金等工貿(mào)企業(yè)的基本情況臺(tái)帳,市級(jí)安監(jiān)部門要全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的基本情況。
(二)完善工作方案。各地在摸清冶金等工貿(mào)企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,按照省局要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定并完善規(guī)模以上企業(yè)三年達(dá)標(biāo)、所有企業(yè)五年達(dá)標(biāo)的具體工作方案,明確工作進(jìn)度和保障措施。2011年,省局在每個(gè)行業(yè)分專業(yè)選擇1-2個(gè)試點(diǎn)企業(yè),各市應(yīng)在每個(gè)行業(yè)分專業(yè)選擇2~3家試點(diǎn)企業(yè),并確定試點(diǎn)企業(yè)名單和達(dá)標(biāo)等級(jí),指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化水平,發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。2011年9月底前,各市將冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案、試點(diǎn)企業(yè)名單和擬創(chuàng)建二級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單一并報(bào)省局。
(三)健全考評(píng)體系。一是執(zhí)行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。各地要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對尚未制定專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),按照《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,對于規(guī)模以下企業(yè),各市可根據(jù)本地
實(shí)際情況,制訂地方評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步拓展標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋范圍。二是組建安全專家組。各市要組建適應(yīng)安全監(jiān)管工作需要的冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專家組,省局將在各市和有關(guān)單位推薦的基礎(chǔ)上組建江蘇省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專家組,充分發(fā)揮冶金等工貿(mào)行業(yè)技術(shù)專家的作用,為冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐和服務(wù),全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,提升安全監(jiān)管效能。三是明確標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)企業(yè),考評(píng)程序主要包括:企業(yè)自評(píng)和申請、評(píng)審組織單位對申請進(jìn)行初步審查、評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審并形成評(píng)審報(bào)告、評(píng)審組織單位進(jìn)行審核和安監(jiān)部門公告、安監(jiān)部門或其確定的評(píng)審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。申請安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的,企業(yè)自評(píng)合格經(jīng)省安監(jiān)局同意后,向國家安監(jiān)總局確定的評(píng)審組織單位提出申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地市級(jí)安監(jiān)部門同意后,向省局確定的評(píng)審組織單位提出申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級(jí)(市、區(qū))安監(jiān)部門同意后,向各市確定的評(píng)審組織單位提出申請。四是確定評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。依據(jù)《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》,確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。各地應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)企業(yè)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審力量,培育符合本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際需要的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位,進(jìn)一步提升本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)能
力。
(四)強(qiáng)化宣貫服務(wù)。各地要加大對相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度,重點(diǎn)突出對市、縣(市、區(qū))安監(jiān)人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。企業(yè)要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化全員培訓(xùn),做到全員、全過程參與,進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能,促進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)。安監(jiān)部門要深入企業(yè)指導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,組織專家上門服務(wù),督促企業(yè)建立符合實(shí)際的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。
(五)務(wù)求工作實(shí)效。冶金等工貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保人、財(cái)、物的有效保障,在安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中要立足于安全隱患的全面排查,摸清本單位的安全現(xiàn)狀,確定安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo),并認(rèn)真制定實(shí)施方案和隱患整改措施。通過創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),不斷深化隱患排查治理,提升企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合能力和本質(zhì)安全水平。承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)要熟悉有關(guān)考評(píng)程序、方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,在考評(píng)過程中針對企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),制定具體實(shí)施步驟和工作計(jì)劃。各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對評(píng)審組織單位和評(píng)審單位的管理,不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,嚴(yán)格考評(píng)流程控制,規(guī)范考評(píng)程序,加大對考評(píng)過程和結(jié)果監(jiān)督力度,務(wù)求工作實(shí)效。
四、工作措施
1、積極謀劃,全面實(shí)施。各級(jí)安監(jiān)部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)的實(shí)際情況,按照制訂的工作方案,做到分級(jí)分類指導(dǎo),分步實(shí)施,全面推進(jìn)。要督促冶金等工貿(mào)企業(yè)成立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂方案,加大安全投入,建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,積極做好創(chuàng)建咨詢和達(dá)標(biāo)自評(píng)工作。
2、創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)安監(jiān)部門在推動(dòng)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中,要充分發(fā)揮大型企業(yè)的典型引路作用,及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建過程中取得的成效,并通過召開推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、專題座談會(huì)等形式在企業(yè)中廣泛宣傳,督促更多的企業(yè)自覺開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。各地要建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的激勵(lì)約束機(jī)制,以法律手段督促達(dá)標(biāo),以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo),以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。
3、落實(shí)責(zé)任,注重服務(wù)。各地要將本地區(qū)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)層層分解,建立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò),制定工作保障措施,明確工作進(jìn)度和每年的達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量,有序開展,分批推進(jìn)。各企業(yè)要根據(jù)規(guī)定的達(dá)標(biāo)期限,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作措施,確保按期達(dá)標(biāo)。各級(jí)安監(jiān)部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量、分布情況,確定試點(diǎn)企業(yè),積累創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),破解工作中遇到的難題,不斷提高服務(wù)水平。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,確保質(zhì)量。各級(jí)安監(jiān)部門要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作抓緊抓好,加強(qiáng)對本地區(qū)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)
化工作情況的督促檢查,掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)總結(jié)和推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和解決安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的問題,切實(shí)落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作措施和責(zé)任,對于違反規(guī)定和弄虛作假的評(píng)審單位要嚴(yán)肅處理,確保全省安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序開展和公平公正。
第五篇:國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng).
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知 安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國辦發(fā)〔2011〕11號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,制定了《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
各地區(qū)、各有關(guān)企業(yè)在實(shí)施過程中如遇到問題,請及時(shí)與國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司聯(lián)系(聯(lián)系人及電話:劉濤,010-64463763)。
國家安全監(jiān)管總局 二○一一年六月七日
全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法
一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào),為有效實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010),規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,制定本辦法。
二、本辦法所稱冶金等工貿(mào)企業(yè)是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取自評(píng)、申請、評(píng)審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進(jìn)行。
四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。一級(jí)企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)審核公告;二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級(jí)安全監(jiān)管部門)審核公告;三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市(州、盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級(jí)安全監(jiān)管部門)審核公告。
五、申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(二申請一級(jí)企業(yè)的,應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。
(三申請二級(jí)企業(yè)的,申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過1人。
(四申請三級(jí)企業(yè)的,申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。
行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
六、評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(或評(píng)分細(xì)則,下同)采用評(píng)分的方式進(jìn)行,滿分為100分,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下:
一級(jí):評(píng)審評(píng)分大于等于90分(大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于90分);
二級(jí):評(píng)審評(píng)分大于等于75分(集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分);
三級(jí):評(píng)審評(píng)分大于等于60分。
評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的,按100分制折算。
七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序:
(一企業(yè)自評(píng):企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu),按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。
企業(yè)自評(píng)可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
(二申請?jiān)u審:企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果,經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門)同意后,提出書面評(píng)審申請。評(píng)審申請格式見附件一。
申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門同意后,向一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門同意后,向所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門或二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門同意后,向所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門或三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請。
符合申請要求的,通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審;不符合申請要求的,書面通知申請企業(yè),并說明理由。由評(píng)審組織單位受理申請的,評(píng)審組織單位對申請進(jìn)行初
步審查,報(bào)請審核公告的安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)同意后,方可通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審。
(三評(píng)審與報(bào)告:評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ螅瑧?yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅?jīng)申請受理單位初步審查后,將符合要求的評(píng)審報(bào)告,報(bào)送審核公告的安全監(jiān)管部門;對于不符合要求的評(píng)審報(bào)告,書面通知評(píng)審單位,并說明理由。評(píng)審報(bào)告格式見附件二。
評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級(jí)的,經(jīng)申請企業(yè)同意,限期整改后重審;或根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí),按本辦法的規(guī)定,向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請審核。
評(píng)審工作應(yīng)在收到評(píng)審?fù)ㄖ掌鹑齻€(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間。(四審核與公告:審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核,對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告;對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),書面通知申請受理單位,并說明理由。
(五頒發(fā)證書和牌匾:經(jīng)公告的企業(yè),由安全監(jiān)管部門或指定的評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(hào)。證書樣式見附件三,牌匾樣式見附件四。
八、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由總局確定,二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定。
九、評(píng)審單位按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對申請企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行評(píng)審。
人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。
十、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個(gè)月,企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請延期,換發(fā)證書、牌匾。
十一、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的,由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):
(一 在評(píng)審過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)的;(二 不接受檢查、抽查的;
(三 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(四大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的;
(五 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故,半年內(nèi)須申請復(fù)評(píng),復(fù)評(píng)不合格的;
(六企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。
十二、被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請?jiān)u審;自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級(jí)。
三級(jí)企業(yè)符合撤銷等級(jí)條件的,由市級(jí)審核公告單位責(zé)令限期整改,通知評(píng)審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿,經(jīng)原評(píng)審單位評(píng)審,符合三級(jí)企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。
十三、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定,并形成自評(píng)報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。
十四、評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評(píng)的相關(guān)工作,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的質(zhì)量,并對評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。
十五、對取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),各級(jí)安全監(jiān)管部門視情況組織日常檢查、抽查,并對檢查、抽查情況進(jìn)行通報(bào)。企業(yè)在考評(píng)過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí),不接受檢查、抽查,或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故、符合本辦法第十一條規(guī)定的,撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。
十六、本辦法自印發(fā)之日起施行。2005年1月24日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》(安監(jiān)管管二字〔2005〕11號(hào))和2008年1月31日總局印發(fā)的《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法(試行)》(安監(jiān)總管一〔2008〕23號(hào))同時(shí)廢止。
附件:
1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請
2、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告
3、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式
4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣