第一篇:四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評及評審工作實(shí)施細(xì)則的通知
四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
考評及評審工作實(shí)施細(xì)則的通知
川安監(jiān)〔2011〕230號(hào)
各市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國辦發(fā)[2011]11號(hào))精神,按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委[2011]4號(hào))、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦[2011]18號(hào))、《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》(安監(jiān)總管四[2011]84號(hào))和《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管四[2011]87號(hào))的要求,我局制定了《四川省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評及評審工作實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真抓好落實(shí)。
二〇一一年七月五日
附件:
四川省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
考評及評審工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國辦發(fā)[2011]11號(hào))精神,按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委[2011]4號(hào))、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦[2011]18號(hào))、《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》(安監(jiān)總管四[2011]84號(hào))和《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管四[2011]87號(hào))的要求,規(guī)范四川省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審組織單位、評審單位和評審人員(以下簡稱評審組織單位、評審單位和評審人員)的管理,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱冶金等工貿(mào)企業(yè)是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。
第二章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法
第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評采取自評、申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進(jìn)行。
第四條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。一級(jí)企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告;二級(jí)企業(yè)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告;三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告。
第五條 申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(二)申請一級(jí)企業(yè)的,應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。
(三)申請二級(jí)企業(yè)的,申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過1人。
(四)申請三級(jí)企業(yè)的,申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。
行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
第六條 評審依據(jù)相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)(或評分細(xì)則,下同)采用評分的方式進(jìn)行,滿分為100分,評審標(biāo)準(zhǔn)如下:
一級(jí):評審評分大于等于90分(大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于90分); 二級(jí):評審評分大于等于75分(集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分);
三級(jí):評審評分大于等于60分。
評定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的,按100分制折算。第七條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評程序:
(一)企業(yè)自評:企業(yè)成立自評機(jī)構(gòu),按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評,形成自評報(bào)告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
(二)申請?jiān)u審:企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果,經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后,提出書面評審申請。評審申請格式見附件1。
申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的,經(jīng)省安全監(jiān)管局同意后,向國家安全監(jiān)管總局提出申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地市(州)安全監(jiān)管局同意后,向省安全監(jiān)管局提出申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地縣(區(qū))安全監(jiān)管局同意后,向市(州)安全監(jiān)管局提出申請。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后,通知評審組織單位相關(guān)要求組織評審。符合申請要求的,評審組織單位應(yīng)組織評審或通知相關(guān)評審單位組織評審;不符合申請要求的,書面通知申請企業(yè),并說明理由。
(三)評審與報(bào)告:評審單位收到評審?fù)ㄖ?,?yīng)按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。評審?fù)瓿珊?,?jīng)評審組織單位審查后,將符合要求的評審報(bào)告,報(bào)送審核公告的安全監(jiān)管部門;對于不符合要求的評審報(bào)告,書面通知評審單位,并說明理由。評審報(bào)告格式見附件2。
評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級(jí)的,經(jīng)申請企業(yè)同意,限期整改后重審;或根據(jù)評審實(shí)際達(dá)到的等級(jí),按本辦法的規(guī)定,向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請審核。
評審工作應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌鹑齻€(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間)。
(四)審核與公告:審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報(bào)告進(jìn)行審核,對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告;對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),書面通知申請受理單位,并說明理由。
(五)頒發(fā)證書和牌匾:經(jīng)公告的企業(yè),由評審組織單位制作相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾,審核公告的安全監(jiān)管部門頒發(fā)。證書和牌匾由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(hào)。證書樣式見附件3,牌匾樣式見附件4。
第八條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評審組織單位和評審單位分別由省安全監(jiān)管局和市(州)安全監(jiān)管局綜合考慮本地企業(yè)類型、數(shù)量和分布情況以及評審組織單位和評審單位應(yīng)具備的基本條件和技術(shù)力量等因素確定。
第九條 評審單位按照評定標(biāo)準(zhǔn),對申請企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行評審。人員詢問、現(xiàn)場考核和查證應(yīng)首先按照行業(yè)評定細(xì)則規(guī)定的比例進(jìn)行抽查,沒有行業(yè)評定細(xì)則的可以按一定比例進(jìn)行抽查。
第十條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個(gè)月,企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請復(fù)評,換發(fā)證書、牌匾。
第十一條 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的,由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):
(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)的;
(二)不接受檢查、抽查的;
(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(四)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故,半年內(nèi)須申請復(fù)評,復(fù)評不合格的;
(五)企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。第十二條 被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請?jiān)u審;自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級(jí)。
三級(jí)企業(yè)符合撤銷等級(jí)條件的,由市級(jí)審核公告單位責(zé)令限期整改,通知評審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿,經(jīng)原評審單位評審,符合三級(jí)企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。第十三條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評定,并形成自評報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(審核機(jī)關(guān))。
第十四條 評審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評的相關(guān)工作,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的質(zhì)量,并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十五條 對取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),各級(jí)安全監(jiān)管部門視情況組織日常檢查、抽查,并對檢查、抽查情況進(jìn)行通報(bào)。企業(yè)在考評過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí),不接受檢查、抽查,或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故、符合本辦法第九條規(guī)定的,撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三章 評審工作管理
第十七條 評審組織單位管理
(一)評審組織單位是指由安全監(jiān)督管理部門考核確定負(fù)責(zé)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審組織工作的單位。
(二)省安全監(jiān)管局確定二級(jí)評審組織單位,各市(州)安全監(jiān)管局自主確定三級(jí)評審組織單位,并報(bào)省安全監(jiān)管局備案。
(三)評審組織單位職責(zé):
1、配合安全監(jiān)管部門做好評審工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現(xiàn)場評審工作進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的,評審組織單位應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議;對兩次抽查結(jié)果不合格的,提出取消評審單位評審工作的建議。
2、對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場抽查,并將抽查情況報(bào)告相關(guān)安全監(jiān)管部門。對不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè),向安全監(jiān)管部門書面提出撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)的建議。
3、聘請?jiān)u審專家,建立相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員庫,并建立評審人員檔案。
4、經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán),組織評審人員的培訓(xùn)和考核,承擔(dān)評審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。
(四)評審組織單位工作程序:
1、評審組織單位收到相關(guān)安全監(jiān)管部門受理的企業(yè)申請后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對申請材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的,在相應(yīng)評審業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評審單位名錄中通過隨機(jī)方式選擇評審單位,將申請材料轉(zhuǎn)交評審單位開展評審工作;不符合要求的,評審組織單位函告相關(guān)安全監(jiān)管部門和申請企業(yè),并說明原因。
2、評審?fù)瓿珊螅u審組織單位對評審單位的評審相關(guān)材料進(jìn)行審查。審查通過后,向相關(guān)安全監(jiān)管部門提交評審報(bào)告和評審評分表等材料。
3、經(jīng)安全監(jiān)管部門公告的企業(yè),由評審組織單位按照國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定制作安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
(五)評審組織單位要自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督,認(rèn)真做好各項(xiàng)評審組織工作。
(六)各評審組織單位應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位登記表》(見附件5),報(bào)省安全監(jiān)管局備案。
第十八條 評審單位管理
(一)評審單位是指由省和市(州)安全監(jiān)管局考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作的單位。
(二)省安全監(jiān)管局和各市(州)安全監(jiān)管局分別確定二、三級(jí)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審單位,評審單位開展業(yè)務(wù)范圍按照所具有的經(jīng)評審組織單位培訓(xùn)合格人員專業(yè)情況確定,原則上具備工貿(mào)企業(yè)安全評價(jià)資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)在具備評審單位條件并經(jīng)相應(yīng)安全監(jiān)管局認(rèn)可后,方可參加相應(yīng)企業(yè)的評審工作。
(三)評審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、具有法人資格,沒有違法行為記錄;
2、有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件;
3、有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等;
4、每個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)有10名以上通過評審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書的評審員;
5、有與相應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發(fā)聘書的評審專家;
6、配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專職工作人員;
7、經(jīng)相應(yīng)安全監(jiān)管局及評審組織單位考核合格。
(四)評審單位開展評審工作時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范:
1、評審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務(wù);
2、與申請企業(yè)存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;
3、堅(jiān)持依法經(jīng)營,遵守市場競爭規(guī)則,不采取欺詐、惡性競爭等不正當(dāng)手段獲取利益;
4、做到廉潔自律,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為;
5、加強(qiáng)評審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證評審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性,不剽竊、不抄襲他人成果;
6、評審單位技術(shù)服務(wù)收費(fèi)符合法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定,并與申請企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同,出現(xiàn)違法違規(guī)收費(fèi)行為的,取消評審單位資格,并依法追究責(zé)任;
7、評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)及時(shí)歸檔,妥善保管,并遵守保密協(xié)議;
8、認(rèn)真接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,配合評審組織單位的日常管理及檢查;
9、落實(shí)評審單位責(zé)任,積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作,幫助企業(yè)開展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;
(五)評審單位應(yīng)建立評審人員檔案,并將下列材料匯總后報(bào)評審組織單位備案:
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員登記表(見附件6);
2、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明;
3、評審員培訓(xùn)合格證書;
4、其他相關(guān)材料。
(六)評審單位應(yīng)按照以下流程開展評審工作:
1、評審單位收到評審組織單位授權(quán)和轉(zhuǎn)交的申請材料后,應(yīng)在現(xiàn)場評審前進(jìn)行文件審查,并完成文件審查報(bào)告;與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時(shí)間,函告申請企業(yè),并簽訂評審合同,明確評審對象、范圍,以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
2、現(xiàn)場評審時(shí),按照申請企業(yè)評審的評定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評審人員,組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成,其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家;指定1名評審員擔(dān)任評審組長,負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作;現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行;現(xiàn)場評審?fù)瓿珊螅蛏暾埰髽I(yè)出具現(xiàn)場評審結(jié)論,并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時(shí)間,評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。
3、申請企業(yè)整改完成后,評審單位依據(jù)整改情況的實(shí)際需要,進(jìn)行現(xiàn)場或整改報(bào)告復(fù)核,確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求,評審單位形成評審報(bào)告,由評審單位主要負(fù)責(zé)人審核后,向評審組織單位提交評審報(bào)告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息等相關(guān)材料。
(七)評審工作應(yīng)在接到評審組織單位授權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時(shí)間);集團(tuán)公司企業(yè)一次申請?jiān)u審企業(yè)較多的,由評審組織單位根據(jù)申請數(shù)量情況批準(zhǔn)適當(dāng)延長評審時(shí)間。
(八)填寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位登記表》(見附件7),報(bào)相應(yīng)安全監(jiān)管局及評審組織單位備案。
第十九條 評審人員管理
(一)本辦法所稱的評審人員,包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。
(二)評審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、評審單位的正式職工;
2、具有國家承認(rèn)的大學(xué)以上(含大學(xué))學(xué)歷,且具有注冊安全工程師或中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職務(wù);
3、熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評定標(biāo)準(zhǔn)等,掌握相應(yīng)的評審方法;
4、通過評審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),考試合格,取得培訓(xùn)合格證書,并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)。
(三)評審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,身體狀況良好,能勝任評審工作;
2、具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn);
3、具有國家承認(rèn)的大學(xué)以上(含大學(xué))學(xué)歷,且具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);
4、具有與評審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力,能夠協(xié)助或獨(dú)立開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作;
5、參加評審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn);
6、取得評審組織單位頒發(fā)的聘書。
(四)評審人員應(yīng)履行下列職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評定標(biāo)準(zhǔn);
2、評審前主動(dòng)向評審單位公開與申請企業(yè)的利害關(guān)系,不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息;
3、僅參加相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的評審工作,遵守現(xiàn)場評審工作秩序,認(rèn)真完成對申請單位的文件審查和現(xiàn)場評審等工作,提交完整的現(xiàn)場評審報(bào)告等資料,并對作出的文件審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負(fù)責(zé);
4、嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾,在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場評審時(shí),不得泄露申請單位的技術(shù)和商業(yè)秘密;
5、認(rèn)真完成安全監(jiān)管部門或評審組織單位、評審單位安排的其他任務(wù)。
第四章 附 則
評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開展工作,為提高企業(yè)安全管理水平,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
第二篇:關(guān)于印發(fā)《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施辦法的通 知
魯安監(jiān)發(fā)[2011]120號(hào)
各市安監(jiān)局,有關(guān)企業(yè):
為進(jìn)一步規(guī)范我省冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)企業(yè)(簡稱冶金等工貿(mào)企業(yè))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,省安監(jiān)局制定了《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年八月二日
山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施辦法
一、為進(jìn)一步規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利實(shí)施,根據(jù)《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》,制定本辦法。
二、本辦法適用于山東省境內(nèi)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)企業(yè)的二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評工作;一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評工作按照《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》的規(guī)定辦理。
三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評采取自評、申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進(jìn)行。
四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)由省安監(jiān)局審核公告;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局審核公告。
五、申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)評審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(二)申請二級(jí)企業(yè)的,應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司、國內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過1人。
(三)申請三級(jí)企業(yè)的,申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。
行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
六、評審依據(jù)相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)(或評分細(xì)則,下同)采用評分的方式進(jìn)行,滿分為100分,評審標(biāo)準(zhǔn)如下:
二級(jí):評審評分75分(含)以上90分以下(集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分)。
三級(jí):評審評分60分(含)以上75分以下。
評定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的,按100分制折算。
七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評程序:
(一)企業(yè)自評:企業(yè)成立自評機(jī)構(gòu),按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評,形成自評報(bào)告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
(二)申請?jiān)u審:企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果,經(jīng)相應(yīng)的安監(jiān)部門同意后,提出書面評審申請。(評審申請格式見附件一)
申請二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局同意后,向省安監(jiān)局提出申請;申請三級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級(jí)安監(jiān)局同意后,向所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局或三級(jí)企業(yè)評審組織單位提出申請。
經(jīng)審查,符合申請要求的,通知相關(guān)評審單位開展評審工作;不符合申請要求的,書面通知申請企業(yè),并說明理由。由評審組織單位受理申請的,評審組織單位對申請進(jìn)行初步審查,報(bào)請相應(yīng)的安監(jiān)部門核準(zhǔn)同意后,方可通知相關(guān)評審單位開展評審工作。
根據(jù)工作需要,安監(jiān)部門可直接組織專家組開展評審工作,對專家組開展評審工作的相關(guān)要求參照對評審單位的有關(guān)要求執(zhí)行。
(三)評審與報(bào)告:評審單位收到評審?fù)ㄖ?,?yīng)按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。
評審?fù)瓿珊?,達(dá)到企業(yè)申請等級(jí)的,評審單位應(yīng)將符合要求的評審報(bào)告報(bào)送審核公告的安監(jiān)部門審核。由評審組織單位受理評審申請的,評審組織單位應(yīng)當(dāng)對評審報(bào)告進(jìn)行初步審查,符合要求后報(bào)安監(jiān)部門審核。(評審報(bào)告格式見附件二)
評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級(jí)的,經(jīng)申請企業(yè)同意,限期整改后重審;或根據(jù)評審實(shí)際達(dá)到的等級(jí),按本辦法的規(guī)定,向相應(yīng)的安監(jiān)部門申請審核公告。
(四)審核與公告:安監(jiān)部門應(yīng)對提交的評審報(bào)告進(jìn)行審核,對符合要求的企業(yè)予以公告;對不符合要求的企業(yè),書面通知評審單位或評審組織單位,并說明理由。
(五)頒發(fā)證書和牌匾:經(jīng)公告的企業(yè),由安監(jiān)部門或由其確定的評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(hào)。(證書樣式見附件三,牌匾樣式見附件四)
八、評審單位按照評定標(biāo)準(zhǔn),對申請企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行評審。
人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。
九、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個(gè)月,企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請延期,換發(fā)證書、牌匾。本辦法實(shí)施以前,我省已達(dá)標(biāo)工貿(mào)企業(yè),核準(zhǔn)有效期不滿三年的,原頒發(fā)證書和牌匾依然有效。
十、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)發(fā)生下列行為的,由原審核公告安監(jiān)部門公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):
(一)申請材料嚴(yán)重不真實(shí)、評審過程中弄虛作假的;(二)不接受安監(jiān)部門組織的檢查、抽查的;(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(四)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)、二級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的;
(五)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故,半年內(nèi)須申請復(fù)評,復(fù)評不合格的;
(六)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故、經(jīng)復(fù)評合格后,在證書有效期內(nèi)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的;
(七)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期滿,不按規(guī)定申請延期的;
(八)不再具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)條件的。
十一、被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),自撤銷之日起一年內(nèi)可按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請?jiān)u審;自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級(jí)。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的三級(jí)企業(yè),由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)局責(zé)令其限期整改,并收回證書、牌匾。整改期滿,經(jīng)原評審單位評審,符合三級(jí)企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。
十二、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評定,并形成自評報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。自評報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。
十三、評審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評相關(guān)工作,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作質(zhì)量,并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
十四、各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書企業(yè)的日常檢查、抽查,并對檢查、抽查情況進(jìn)行通報(bào)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存本辦法第十條規(guī)定行為的,要撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。
十五、本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三篇:冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法(模版)
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法的通知
安監(jiān)總管四〔2011〕87號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè): 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國辦發(fā)〔2011〕11號(hào))精神,按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號(hào))、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦〔2011〕18號(hào))和《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》的要求,制定了《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真抓好落實(shí)。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一一年六月八日
冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法 為進(jìn)一步做好全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審組織單位、評審單位和評審人員(以下簡稱評審組織單位、評審單位和評審人員)的管理,特制定本辦法。
一、評審組織單位管理
(一)評審組織單位是指由各級(jí)安全監(jiān)管部門考核確定、統(tǒng)一負(fù)責(zé)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審組織工作的單位。
(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評審組織單位由國家安全監(jiān)管總局確定;地方安全監(jiān)管部門根據(jù)工作實(shí)際自行確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)的評審組織單位,并由省級(jí)安全監(jiān)管部門匯總,報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案。
(三)評審組織單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件;
2.有健全的內(nèi)部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等;
3.設(shè)有專職工作人員,其應(yīng)具備與其承擔(dān)評審組織工作相適應(yīng)的能力;
4.參加有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn);
5.嚴(yán)格按照安全監(jiān)管部門的工作要求,依法依規(guī)辦事,認(rèn)真組織開展評審工作。
(四)評審組織單位職責(zé):
1.配合安全監(jiān)管部門做好評審工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現(xiàn)場評審工作進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的,評審組織單位應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議;對兩次抽查結(jié)果不合格的,提出取消評審單位評審工作的建議。
2.對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場抽查,并將抽查情況報(bào)告相關(guān)安全監(jiān)管部門。對不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè),向安全監(jiān)管部門書面提出撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)的建議。
3.聘請?jiān)u審專家,建立相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員庫,并建立評審人員檔案。
4.經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán),組織評審人員的培訓(xùn)和考核,承擔(dān)評審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。
(五)評審組織單位工作程序:
1.評審組織單位收到相關(guān)安全監(jiān)管部門受理的企業(yè)申請后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對申請材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的,在相應(yīng)評審業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評審單位名錄中通過隨機(jī)方式選擇評審單位,將申請材料轉(zhuǎn)交評審單
位開展評審工作;不符合要求的,評審組織單位函告相關(guān)安全監(jiān)管部門和申請企業(yè),并說明原因。
2.評審?fù)瓿珊?,評審組織單位對評審單位的評審相關(guān)材料進(jìn)行審查。審查通過后,向相關(guān)安全監(jiān)管部門提交評審報(bào)告和評審評分表等材料。
3.經(jīng)安全監(jiān)管部門公告的企業(yè),由評審組織單位按照國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
(六)評審組織單位要自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督,認(rèn)真做好各項(xiàng)評審組織工作。
(七)評審組織單位應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位登記表》(見附表1),報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門備案。
二、評審單位管理
(一)評審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作的單位。
(二)評審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.具有法人資格,沒有違法行為記錄;
2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件;
3.有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等;
4.有10名以上通過評審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書的評審員;
5.有與相應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發(fā)聘書的評審專家;
6.配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專職工作人員;
7.經(jīng)國家安全監(jiān)管總局及評審組織單位考核合格。
(三)評審單位開展評審工作時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范:
1.評審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務(wù);
2.與申請企業(yè)存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;
3.堅(jiān)持依法經(jīng)營,遵守市場競爭規(guī)則,不采取欺詐、惡性競爭等不正當(dāng)手段獲取利益;
4.做到廉潔自律,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為;
5.加強(qiáng)評審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證評審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性,不剽竊、不抄襲他人成果;
6.評審單位技術(shù)服務(wù)收費(fèi)符合法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定,并與申請企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同,出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費(fèi)行為的,取消評審單位資格,并依法追究責(zé)任;
7.評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)及時(shí)歸檔,妥善保管,并遵守保密協(xié)議;
8.認(rèn)真接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,配合評審組織單位的日常管理及檢查;
9.落實(shí)評審單位責(zé)任,積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作,幫助企業(yè)開展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(四)評審單位應(yīng)建立評審人員檔案,并將下列材料匯總后報(bào)評審組織單位備案:
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員登記表(見);
2.學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明;
3.評審員培訓(xùn)合格證書;
4.其他相關(guān)材料。
(五)評審單位應(yīng)按照以下流程開展評審工作:
1.評審單位收到評審組織單位授權(quán)和轉(zhuǎn)交的申請材料后,應(yīng)在現(xiàn)場評審前進(jìn)行文件審查,并完成文件審查報(bào)告;與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時(shí)間,函告申請企業(yè),并簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確評審對象、范圍,以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
2.現(xiàn)場評審時(shí),按照申請企業(yè)評審的評定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評審人員,組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成,其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家;指定1名評審員擔(dān)任評審組長,負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作;現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行;現(xiàn)場評審?fù)瓿珊?,向申請企業(yè)出具現(xiàn)場評審結(jié)論,并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時(shí)間,評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。
3.申請企業(yè)整改完成后,評審單位依據(jù)整改情況的實(shí)際需要,進(jìn)行現(xiàn)場或整改報(bào)告復(fù)核,確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求,評審單位形成評審報(bào)告,由評審單位主要負(fù)責(zé)人審核后,向評審組織單位提交評審報(bào)告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息等相關(guān)材料。
(六)評審工作應(yīng)在接到評審組織單位授權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時(shí)間);集團(tuán)公司企業(yè)一次申請?jiān)u審企業(yè)較多的,由評審組織單位根據(jù)申請數(shù)量情況批準(zhǔn)適當(dāng)延長評審時(shí)間。
(七)填寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位登記表》(見附表2),報(bào)國家安全監(jiān)管總局及評審組織單位備案。
三、評審人員管理
(一)本辦法所稱的評審人員,包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。
(二)評審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.評審單位的正式職工;
2.具有國家承認(rèn)的大學(xué)以上(含大學(xué))學(xué)歷,且具有注冊安全工程師、安全評價(jià)師或中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職務(wù);
3.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評定標(biāo)準(zhǔn)等,掌握相應(yīng)的評審方法;
4.通過評審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),考試合格,取得培訓(xùn)合格證書,并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)。
(三)評審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,身體狀況良好,能勝任評審工作;
2.具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn);
3.具有國家承認(rèn)的大學(xué)以上(含大學(xué))學(xué)歷,且具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);
4.具有與評審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力,能夠協(xié)助或獨(dú)立開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作;
5.參加評審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn);
6.取得評審組織單位頒發(fā)的聘書。
(四)評審人員應(yīng)履行下列職責(zé):
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評定標(biāo)準(zhǔn);
2.評審前主動(dòng)向評審單位公開與申請企業(yè)的利害關(guān)系,不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息;
3.僅參加相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的評審工作,遵守現(xiàn)場評審工作秩序,認(rèn)真完成對申請單位的文件審查和現(xiàn)場評審等工作,提交完整的現(xiàn)場評審報(bào)告等資料,并對作出的文件審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負(fù)責(zé);
4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾,在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場評審時(shí),不得泄露申請單位的技術(shù)和商業(yè)秘密;
5.認(rèn)真完成安全監(jiān)管部門或評審組織單位、評審單位安排的其他任務(wù)。
四、附則
1.本辦法適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作。
2.評審組織單位管理適用于各級(jí)安全監(jiān)管部門。
3.評審單位、評審人員管理適用于國家安全監(jiān)管總局所確定的冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評審單位和評審人員管理。省、市(地)級(jí)安全監(jiān)管部門可以根據(jù)工作需要和本部門實(shí)際,創(chuàng)新工作方法,自行制定評審單位、評審人員管理辦法。
4.評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開展工作,為提高企業(yè)安全管理水平,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
5.經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評審組織單位確定的評審人員,可參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)評審工作。
6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評審單位受地方各級(jí)安全監(jiān)管部門及評審組織單位委派,可承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)評審工作。
第四篇:120山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施辦法的通知1
關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施辦法的通知
魯安監(jiān)發(fā)[2011]120號(hào)
山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施辦法
一、為進(jìn)一步規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利實(shí)施,根據(jù)《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》,制定本辦法。
二、本辦法適用于山東省境內(nèi)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)企業(yè)的二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評工作;一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評工作按照《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》的規(guī)定辦理。
三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評采取自評、申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進(jìn)行。
四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)由省安監(jiān)局審核公告;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局審核公告。
五、申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)評審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(二)申請二級(jí)企業(yè)的,應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司、國內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過1人。
(三)申請三級(jí)企業(yè)的,申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。
行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
六、評審依據(jù)相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)(或評分細(xì)則,下同)采用評分的方式進(jìn)行,滿分為100分,評審標(biāo)準(zhǔn)如下:
二級(jí):評審評分75分(含)以上90分以下(集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分)。
三級(jí):評審評分60分(含)以上75分以下。評定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的,按100分制折算。
七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評程序:
(一)企業(yè)自評:企業(yè)成立自評機(jī)構(gòu),按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評,形成自評報(bào)告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
(二)申請?jiān)u審:企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果,經(jīng)相應(yīng)的安監(jiān)部門同意后,提出書面評審申請。(評審申請格式見附件一)
申請二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局同意后,向省安監(jiān)局提出申請;申請三級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級(jí)安監(jiān)局同意后,向所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局或三級(jí)企業(yè)評審組織單位提出申請。經(jīng)審查,符合申請要求的,通知相關(guān)評審單位開展評審工作;不符合申請要求的,書面通知申請企業(yè),并說明理由。由評審組織單位受理申請的,評審組織單位對申請進(jìn)行初步審查,報(bào)請相應(yīng)的安監(jiān)部門核準(zhǔn)同意后,方可通知相關(guān)評審單位開展評審工作。根據(jù)工作需要,安監(jiān)部門可直接組織專家組開展評審工作,對專家組開展評審工作的相關(guān)要求參照對評審單位的有關(guān)要求執(zhí)行。
(三)評審與報(bào)告:評審單位收到評審?fù)ㄖ?,?yīng)按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。評審?fù)瓿珊螅_(dá)到企業(yè)申請等級(jí)的,評審單位應(yīng)將符合要求的評審報(bào)告報(bào)送審核公告的安監(jiān)部門審核。由評審組織單位受理評審申請的,評審組織單位應(yīng)當(dāng)對評審報(bào)告進(jìn)行初步審查,符合要求后報(bào)安監(jiān)部門審核。(評審報(bào)告格式見附件二)
評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級(jí)的,經(jīng)申請企業(yè)同意,限期整改后重審;或根據(jù)評審實(shí)際達(dá)到的等級(jí),按本辦法的規(guī)定,向相應(yīng)的安監(jiān)部門申請審核公告。
(四)審核與公告:安監(jiān)部門應(yīng)對提交的評審報(bào)告進(jìn)行審核,對符合要求的企業(yè)予以公告;對不符合要求的企業(yè),書面通知評審單位或評審組織單位,并說明理由。(五)頒發(fā)證書和牌匾:經(jīng)公告的企業(yè),由安監(jiān)部門或由其確定的評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(hào)。(證書樣式見附件三,牌匾樣式見附件四)
八、評審單位按照評定標(biāo)準(zhǔn),對申請企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行評審。
人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。
九、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個(gè)月,企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請延期,換發(fā)證書、牌匾。本辦法實(shí)施以前,我省已達(dá)標(biāo)工貿(mào)企業(yè),核準(zhǔn)有效期不滿三年的,原頒發(fā)證書和牌匾依然有效。
十、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)發(fā)生下列行為的,由原審核公告安監(jiān)部門公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):
(一)申請材料嚴(yán)重不真實(shí)、評審過程中弄虛作假的;(二)不接受安監(jiān)部門組織的檢查、抽查的;
(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(四)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)、二級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的;
(五)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故,半年內(nèi)須申請復(fù)評,復(fù)評不合格的;(六)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故、經(jīng)復(fù)評合格后,在證書有效期內(nèi)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的;
(七)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期滿,不按規(guī)定申請延期的;
(八)不再具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)條件的。
十一、被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),自撤銷之日起一年內(nèi)可按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請?jiān)u審;自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級(jí)。被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的三級(jí)企業(yè),由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)局責(zé)令其限期整改,并收回證書、牌匾。整改期滿,經(jīng)原評審單位評審,符合三級(jí)企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。
十二、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評定,并形成自評報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。自評報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。
十三、評審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評相關(guān)工作,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作質(zhì)量,并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
十四、各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書企業(yè)的日常檢查、抽查,并對檢查、抽查情況進(jìn)行通報(bào)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存本辦法第十條規(guī)定行為的,要撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。
十五、本辦法自印發(fā)之日起施行。
第五篇:國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評.
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知 安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國辦發(fā)〔2011〕11號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,制定了《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
各地區(qū)、各有關(guān)企業(yè)在實(shí)施過程中如遇到問題,請及時(shí)與國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司聯(lián)系(聯(lián)系人及電話:劉濤,010-64463763)。
國家安全監(jiān)管總局 二○一一年六月七日
全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法
一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào),為有效實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010),規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,制定本辦法。
二、本辦法所稱冶金等工貿(mào)企業(yè)是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評采取自評、申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進(jìn)行。
四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。一級(jí)企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)審核公告;二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級(jí)安全監(jiān)管部門)審核公告;三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市(州、盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級(jí)安全監(jiān)管部門)審核公告。
五、申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(二申請一級(jí)企業(yè)的,應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。
(三申請二級(jí)企業(yè)的,申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過1人。
(四申請三級(jí)企業(yè)的,申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。
行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
六、評審依據(jù)相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)(或評分細(xì)則,下同)采用評分的方式進(jìn)行,滿分為100分,評審標(biāo)準(zhǔn)如下:
一級(jí):評審評分大于等于90分(大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于90分);
二級(jí):評審評分大于等于75分(集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分);
三級(jí):評審評分大于等于60分。
評定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的,按100分制折算。
七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評程序:
(一企業(yè)自評:企業(yè)成立自評機(jī)構(gòu),按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評,形成自評報(bào)告。
企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
(二申請?jiān)u審:企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果,經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門)同意后,提出書面評審申請。評審申請格式見附件一。
申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門同意后,向一級(jí)企業(yè)評審組織單位提出申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門同意后,向所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門或二級(jí)企業(yè)評審組織單位提出申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門同意后,向所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門或三級(jí)企業(yè)評審組織單位提出申請。
符合申請要求的,通知相關(guān)評審單位組織評審;不符合申請要求的,書面通知申請企業(yè),并說明理由。由評審組織單位受理申請的,評審組織單位對申請進(jìn)行初
步審查,報(bào)請審核公告的安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)同意后,方可通知相關(guān)評審單位組織評審。
(三評審與報(bào)告:評審單位收到評審?fù)ㄖ?,?yīng)按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。評審?fù)瓿珊螅?jīng)申請受理單位初步審查后,將符合要求的評審報(bào)告,報(bào)送審核公告的安全監(jiān)管部門;對于不符合要求的評審報(bào)告,書面通知評審單位,并說明理由。評審報(bào)告格式見附件二。
評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級(jí)的,經(jīng)申請企業(yè)同意,限期整改后重審;或根據(jù)評審實(shí)際達(dá)到的等級(jí),按本辦法的規(guī)定,向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請審核。
評審工作應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌鹑齻€(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間。(四審核與公告:審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報(bào)告進(jìn)行審核,對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告;對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),書面通知申請受理單位,并說明理由。
(五頒發(fā)證書和牌匾:經(jīng)公告的企業(yè),由安全監(jiān)管部門或指定的評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(hào)。證書樣式見附件三,牌匾樣式見附件四。
八、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評審組織單位和評審單位由總局確定,二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評審組織單位和評審單位由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定。
九、評審單位按照評定標(biāo)準(zhǔn),對申請企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行評審。
人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。
十、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個(gè)月,企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請延期,換發(fā)證書、牌匾。
十一、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的,由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):
(一 在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)的;(二 不接受檢查、抽查的;
(三 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(四大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的;
(五 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故,半年內(nèi)須申請復(fù)評,復(fù)評不合格的;
(六企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。
十二、被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請?jiān)u審;自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級(jí)。
三級(jí)企業(yè)符合撤銷等級(jí)條件的,由市級(jí)審核公告單位責(zé)令限期整改,通知評審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿,經(jīng)原評審單位評審,符合三級(jí)企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。
十三、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評定,并形成自評報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。
十四、評審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評的相關(guān)工作,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的質(zhì)量,并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
十五、對取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),各級(jí)安全監(jiān)管部門視情況組織日常檢查、抽查,并對檢查、抽查情況進(jìn)行通報(bào)。企業(yè)在考評過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí),不接受檢查、抽查,或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故、符合本辦法第十一條規(guī)定的,撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。
十六、本辦法自印發(fā)之日起施行。2005年1月24日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級(jí)辦法》(安監(jiān)管管二字〔2005〕11號(hào))和2008年1月31日總局印發(fā)的《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)》(安監(jiān)總管一〔2008〕23號(hào))同時(shí)廢止。
附件:
1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請
2、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報(bào)告
3、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式
4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣