第一篇：河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》的通知

豫安監(jiān)管辦〔2011〕130號

各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省管縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

按照《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號和《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》（安委〔2011〕4號）文件精神，《國務院安委辦關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）提出，冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)要全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，2013年底前規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標，2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的要求。為了推動全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

附件：河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案.doc

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一一年六月二十日

河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全

生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和國務院安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》（安委〔2011〕4號）文件精神，推動我省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力等工貿(mào)行業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè)）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化、制度化和科學化，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，按照《國務院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）的要求，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真落實國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，以落實企業(yè)主體責任為主線，以著力抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)工程建設(shè)為重點，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，加快企業(yè)安全生產(chǎn)走上法制化、規(guī)范化、制度化軌道，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。摸清工貿(mào)企業(yè)基本情況，合理確定階段目標，制訂工作實施方案，分階段分步驟實施，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上的冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)三年達標的目標。2011年為基礎(chǔ)年，重點抓好典型示范工作；2012年為推動年，全面鋪開標準化創(chuàng)建工作；2013年為落實年，全面落實標準化創(chuàng)建工作。

（二）突出重點，分類指導。抓住重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，加大工作力度，力爭取得突破，區(qū)別不同情況，采取有效措施，創(chuàng)新達標途徑，實現(xiàn)共同達標。重點抓好規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000萬元以上）達到三級以上安全標準。

（三）典型引路，全面推進。創(chuàng)建示范地區(qū)，樹立典型企業(yè)，總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)揮榜樣作用，以點帶面，推動各地區(qū)、各行業(yè)的企業(yè)全面達標。

（四）企業(yè)為主，政府推動。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，注重政府督促和政策引導，調(diào)動各方面積極性，共同推動安全達標工作。

三、工作目標

1.全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)達標。工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。2011年底，20%的冶金、機械、煙草等規(guī)模以上企業(yè)達到三級以上標準；到2012年底，40%的規(guī)模以上企業(yè)達到三級以上標準；到2013年底，力爭100%的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達到三級以上標準；力爭2015年底所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標。

2.安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。

3.各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上，為全省安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。

四、考核標準與考評程序

（一）考評標準

國家總局已有標準的執(zhí)行總局標準。國家沒有標準的執(zhí)行我省制定的標準，有關(guān)行業(yè)沒有標準的按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的要求進行考評。

（二）考評程序

1．企業(yè)自評。企業(yè)成立自評小組，按照考評辦法和標準的要求對本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化進行自評，形成企業(yè)自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)提供支持。

2.企業(yè)申請。企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化自評后，申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的，經(jīng)省級安全監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的，經(jīng)所在省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管部門同意后，向二級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的，經(jīng)所在縣級安全監(jiān)管部門同意后，向所在二、三級企業(yè)評審組織單位提出申請。

3．評審與報告。各二、三級安全生產(chǎn)標準化評審機構(gòu)收到企業(yè)評審申請和企業(yè)自評報告后，根據(jù)各自的職責分工，依據(jù)考評辦法和標準，組織專家組對企業(yè)進行評審，形成書面評審意見。經(jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送安全監(jiān)管部門審核。

4．審核公告。審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報告組織審核。對不符合標準的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。對安全生產(chǎn)達標的企業(yè)，省、市（省直管縣）安全監(jiān)管局依據(jù)評審機構(gòu)的評審結(jié)果在省局網(wǎng)上公告。一級企業(yè)由國家安監(jiān)總局公告，二級企業(yè)由省安全監(jiān)管局公告，三級企業(yè)由省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局公告。

5．發(fā)證授牌。省安全監(jiān)管局負責對二級安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)證書、牌匾的頒發(fā)，并負責標準化企業(yè)證書、牌匾的管理工作。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局負責轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)三級安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)證書、牌匾的頒發(fā)，并負責標準化企業(yè)證書、牌匾的管理工作。各級證書、牌匾依據(jù)國家安監(jiān)總局統(tǒng)一樣式監(jiān)制。

五、工作方法和步驟

為使我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作扎實有效地開展，確保安全評審工作質(zhì)量，準確客觀地反映企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，真正達到有效監(jiān)管的目的，我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化推進工作，已經(jīng)按照四個階段進行了部署，并且已經(jīng)開展了前期工作。具體安排是：

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年元月—6月）

根據(jù)國家、省有關(guān)標準化創(chuàng)建的標準和要求，結(jié)合實際，制定本地區(qū)、行業(yè)標準化三年創(chuàng)建實施方案，建立評審機構(gòu)，健全專家隊伍，明確評審制度，做好安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的宣傳、培訓工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面啟動標準化創(chuàng)建工作。

（二）啟動試點階段（2011年5月—12月）

1．安排部署。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局、各省屬重點工貿(mào)企業(yè)，要按照省安全監(jiān)管局總體部署，結(jié)合本地區(qū)、本公司（集團）實際情況，制定安全生產(chǎn)標準化達標實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化試點企業(yè)名單，確保安全生產(chǎn)標準化達標工作有計劃、有步驟順利開展。

3．摸底調(diào)查。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管部門要組織對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況進行全面摸底排查，要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門力量，爭取資源共享，充分掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)分布、結(jié)構(gòu)、類別、數(shù)量、事故等情況，為整個安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。

4．開展試點。各地要在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較好的試點企業(yè)，按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)程序及要求開展創(chuàng)建工作。

各單位請于2011年6月30日前將實施方案、試點企業(yè)名單報省安全監(jiān)管局。

（三）普遍推開階段（2012年1月—12月）在各類行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)全面開展標準化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴大標準化企業(yè)創(chuàng)建成果。到2012年底，50%的中央在豫及省屬企業(yè)達標。其他行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中，40%的企業(yè)達標，其中，力爭5%的企業(yè)達到一級標準化水平，10%的企業(yè)達到二級標準化水平,25%企業(yè)達到三級標準化水平。

1.各級安監(jiān)部門要強化監(jiān)管，加強督促指導，通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩督查檢查等形式，引導企業(yè)主動參與安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的良好氛圍。

2.企業(yè)按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)標準的要求，全面查找各項安全管理制度、各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施、各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患，并按照行業(yè)標準技術(shù)規(guī)范進行整改后，對照考評標準，主動積極參與做好各項工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)達標。

（四）全面達標階段（2013年1月—12月）到2013年底，力爭100%的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達到三級以上標準；2015年底所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標。采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟手段擴大標準化企業(yè)覆蓋面。力爭完成我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)全面達標的任務。

六、工作要求

1．提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各級政府、部門要把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作列為安全生產(chǎn)目標考核的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，作為今后一個時期的重點工作來抓。要切實加強領(lǐng)導，建立健全組織機構(gòu)和技術(shù)支撐隊伍，制定實施方案，深入宣傳、廣泛發(fā)動，將標準化創(chuàng)建工作做精、做細、做實，做出成效。

為全面貫徹落實好工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，推動我省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的規(guī)范、有序開展，根據(jù)需要成立工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導小組。省安全監(jiān)管局副局長郝敬紅同志任組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由監(jiān)管二處處長張樹勛同志擔任辦公室主任。辦公室設(shè)在省局監(jiān)管二處，負責日常事務。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局要結(jié)合實際，設(shè)立相應的組織機構(gòu)。

2.建立工作制度，構(gòu)建長效機制。要建立和完善標準化創(chuàng)建工作制度，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。一是考評制度。要將企業(yè)能否達標，能否鞏固、提高標準化創(chuàng)建成果作為安全生產(chǎn)工作優(yōu)劣的重要考評指標，建立基礎(chǔ)臺帳，定期組織考評，總結(jié)推廣成熟的經(jīng)驗做法，通報存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出對策。二是動態(tài)管理制度。在考評的基礎(chǔ)上，對企業(yè)安全狀況實行分級分類監(jiān)管，督促企業(yè)提檔升級。三是激勵約束制度。積極探索在安全信用、經(jīng)濟政策、品牌創(chuàng)建、市場準入等方面建立與標準化創(chuàng)建工作相適應的激勵約束制度，促進市場參與各方對標準化創(chuàng)建企業(yè)的認可度。四是目標考核制度，把安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標工作，各地安全生產(chǎn)標準化是否達標，列入年終安全生產(chǎn)目標考核。

3．選好試點企業(yè)，及時總結(jié)經(jīng)驗。各地各部門要分級組織業(yè)務培訓，提高監(jiān)管部門指導能力和企業(yè)創(chuàng)建能力。要及時總結(jié)成功的經(jīng)驗和做法，鞏固和提升創(chuàng)建成果。省局將在適當?shù)臅r候召開全省標準化創(chuàng)建推進工作會議，總結(jié)各地工作經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，全面推進標準化創(chuàng)建工作的深入開展。

各級安監(jiān)部門要強化對試點企業(yè)在創(chuàng)建標準化工作中的指導力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差。各企業(yè)要在全面摸清自身情況的基礎(chǔ)上，合理制定符合要求和企業(yè)實際的創(chuàng)建標準化實施方案，注重在工作中不斷總結(jié)積累經(jīng)驗，突出重點，分步實施。針對創(chuàng)建過程中顯現(xiàn)制約企業(yè)安全工作落實的薄弱環(huán)節(jié)，及時予以整改完善，確保創(chuàng)建標準化工作卓有成效的完成。

4.加大安全投入，提升裝備水平。要加強對企業(yè)安全費用提取的監(jiān)督檢查力度，促進企業(yè)足額提取安全費用，集中物力、財力，進一步加大對安全生產(chǎn)標準化投入，按照國家和省關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的要求，切實改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件，提高安全管理水平，實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。

5.建立技術(shù)支撐，完善服務體系。建立健全安全生產(chǎn)標準化技術(shù)支撐和社會化服務體系，引導社會各方積極參與標準化創(chuàng)建工作。一是充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁與紐帶作用，支持協(xié)會在企業(yè)標準化創(chuàng)建工作中發(fā)揮技術(shù)咨詢服務作用，促進企業(yè)標準化創(chuàng)建工作。二是引導安全生產(chǎn)咨詢機構(gòu)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會參與標準化創(chuàng)建工作，積極培育一批誠信守法、運營規(guī)范、技術(shù)力量過硬的標準化創(chuàng)建考評服務機構(gòu)。三是建立標準化創(chuàng)建工作專家?guī)?，組建一支專業(yè)技術(shù)精湛、實踐經(jīng)驗豐富的專家隊伍，作為技術(shù)支撐力量，參與標準化創(chuàng)建的指導服務工作。

6.搞好分級管理，探索結(jié)合路子。在全省企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)分級管理活動是我省的既定思路，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是國家提出的要求。分級管理是安監(jiān)部門實行科學管理的有力抓手，標準化是企業(yè)應當達到的基本生產(chǎn)條件。分級管理是標準化工作“推進器”，標準化既是分級管理的實現(xiàn)目標又為更高層次的分級管理奠定了基礎(chǔ)。二者相輔相成、互為條件。因此，要在不增加企業(yè)負擔的前提下探索二者結(jié)合的方法，走出具有我省特色的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)路子。

二〇一一年六月二十日

主題詞：工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn) 標準化 方案 抄送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管四局 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2011年6月20日印 校對：王清柱

第二篇：全國冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作管理規(guī)定

全國冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)

標準化建設(shè)工作管理規(guī)定

（討論稿）

第一章總則

第一條［編制目的］為規(guī)范和推動全國冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，提高防范生產(chǎn)安全事故能力，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等，制定本規(guī)定。

第二條［適用范圍］本規(guī)定適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（以下簡稱工貿(mào)企業(yè)）的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建、考評和管理工作。

法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條［工作原則］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)遵循企業(yè)為主、政府推動、分類指導、全面推進的原則。

第四條 ［安監(jiān)部門管理職責］國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導和推動工作。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導和推動工作。

第五條 ［企業(yè)管理職責］工貿(mào)企業(yè)是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)主體，其主要負責人是本單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)第一責任人，相關(guān)負責人在各自職責內(nèi)對本單

位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作負責。集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作負責。

第二章標準化創(chuàng)建

第六條［地方安監(jiān)部門創(chuàng)建方案制定］地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案并報本級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第七條［企業(yè)創(chuàng)建方案制定］工貿(mào)企業(yè)要從組織機構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面，建立完善安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案，并報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第八條［遵循創(chuàng)建標準］工貿(mào)企業(yè)應當按照國家或地方出臺的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準組織本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，無行業(yè)或地方評定標準的企業(yè)應參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）》組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。

第九條［標準化培訓］地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對本區(qū)域范圍重點企業(yè)、工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審人員開展有針對性的標準化有關(guān)法規(guī)、標準、政策以及相關(guān)知識培訓。

第十條［標準化創(chuàng)建宣傳］各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工貿(mào)企業(yè)應當采取多種形式開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的宣傳，營造安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的氛圍。

第十一條［企業(yè)標準化建設(shè)］工貿(mào)企業(yè)應對照相應考評標準或規(guī)定要求，開展自檢自查，建立企業(yè)達標建設(shè)基礎(chǔ)檔案，實施動態(tài)管理，分類指導，嚴抓整改。

第十二條［標準化建設(shè)示范］各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化建設(shè)示范地區(qū)和示范園區(qū)，并樹立相應行業(yè)的典型企業(yè)，推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

第三章標準化考評

第十三條［依據(jù)評定標準］地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制訂的評定標準開展二級、三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評定，對于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局尚未制訂評定標準的行業(yè)（領(lǐng)域），可按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》，并參照有關(guān)評定標準進行。

第十四條［考評方式、方法］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評采取企業(yè)申請、評審單位評審、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告、評審單位頒發(fā)證書、牌匾的方式進行。

第十五條［評審單位確定］一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評審組織單位和評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定。二級、三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評審組織單位和評審單位由省級安全監(jiān)管局綜合考慮本地企業(yè)類型、數(shù)量和分布情況，以及評審單位應具備的基本條件和技術(shù)力量等因素確定，并報國家安全監(jiān)管總局備案。

第十六條［考評辦法制定］國家安全監(jiān)管總局組織制定《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》，對考評過程實行統(tǒng)一、規(guī)范化管理。地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可依此組織制訂地方安全生產(chǎn)標準化考評辦法。

第十七條［標準化等級劃分］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)，其中一級為最高。評級標準如下：

一級企業(yè)：安全標準化考核得分90分（含）以上；

二級企業(yè)：安全標準化考核得分75分（含）以上90分以下；

三級企業(yè)：安全標準化考核得分60分（含）以上75分以下。

第十八條［審核公告］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省級（省、自治區(qū)、直轄市，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告；三級企業(yè)由所在地市級（設(shè)區(qū)的市，州，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告。

第十九條［評審單位職責和義務］評審單位應有一定數(shù)量經(jīng)過安全生產(chǎn)標準化培訓合格的評審人員，并嚴格按照評定標準的要求開展考評工作，評審單位應對評審結(jié)果負責。

第二十條［考評管理］評審單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的規(guī)定，遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則開展考評的相關(guān)工作，并對作出的評審結(jié)果負責。

第二十一條［考評收費］企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評活動的收費，必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費沒有規(guī)定的，應當按照相關(guān)指導性標準收費；沒有指導性收費標準的，雙方可以通過合同協(xié)商確定。

第二十二條［考評結(jié)果上報、抽檢］ 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應定期將考評結(jié)果匯總后報送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應適時對考評結(jié)果組織抽檢。

第二十三條［評價機構(gòu)的評審資格認定］具備工貿(mào)企業(yè)安全評價資質(zhì)的評價機構(gòu)經(jīng)省級安全監(jiān)管局認可后，可以參加相應企業(yè)的評審工作。

第二十四條［等級證書期限、換發(fā)］安全標準化企業(yè)證書有效期為3年，期滿后按本辦法重新申請，證書有效期滿前3個月內(nèi)，企業(yè)應發(fā)證機構(gòu)提出換證申請，經(jīng)考核合格后換發(fā)新證。

第四章監(jiān)督管理

第二十五條［監(jiān)督檢查職責］各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查工作。

第二十六條［監(jiān)督檢查內(nèi)容］各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應定期針對本級安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行督促檢查，檢查內(nèi)容主要包括：

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建進度；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)規(guī)范性；

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中出現(xiàn)問題整改情況；

（四）評審單位考評工作內(nèi)容和程序規(guī)范性；

（五）下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作推進情況等。

第二十七條［投訴舉報］各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評的申訴、投訴和舉報制度，受理社會和個人的申訴、投訴和舉報，并依法處理。

第二十八條［考評結(jié)果公開］各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對本行政區(qū)域范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)安全標準化分級考核評價結(jié)果情況向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報。

第二十九條［企業(yè)自評要求］企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化等級證書后，應每年至少一次進行自評，并向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或安監(jiān)部門指定的考評機構(gòu)提交自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，不斷提高安全保障水平。

第三十條［企業(yè)自評要求］地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應每年對達標企業(yè)進行抽查，三年中必須有一次現(xiàn)場抽查，在抽查中發(fā)現(xiàn)有不符合相應安全生產(chǎn)標準化建設(shè)標準并達不到相應等級企業(yè)要求的將責令限期整改，拒不整改或整改不達標的將撤銷其安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)稱號。

第五章獎勵與處罰

第三十一條［獎勵政策］對于在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十二條［企業(yè)罰則］工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以下的罰款：

（一）在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的；

（二）在申請、考評過程中時存在欺瞞、造假弄虛作假或其他欺騙手段的。第三十三條 ［評審單位罰則］評審單位有下列情形之一的，給予警告；情節(jié)嚴重的，取消評審資格，并處3萬元以下的罰款：

（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評價活動的；

（二）評審結(jié)果與實際情況不符，或者評審工作中存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的規(guī)定開展企業(yè)現(xiàn)場考評的；

（四）泄露被評審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（五）未依法與委托方簽訂安全生產(chǎn)標準化評審技術(shù)服務合同的；

（六）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的。

第三十四條［監(jiān)管管理人員罰則］監(jiān)督檢查人員在工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十五條［材料樣式］《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請表》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審報告樣式》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書樣式》由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

第三十六條 ［

二、三級企業(yè)標準化建設(shè)管理規(guī)定］

二、三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)建設(shè)管理規(guī)定由各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合本地區(qū)實際組織制定。

第三十七條［頒布實施］本規(guī)定自2011年 月 日起施行。

第三篇：鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作方案

關(guān)于印發(fā)《鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作方案》的通知

鹽安監(jiān)〔2011〕76號

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局：

為認真貫徹落實省安委辦《關(guān)于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的實施意見（蘇安辦〔2011〕21號）和鹽城市安委辦（鹽政安辦〔2011〕18號）文件精神，現(xiàn)將《鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，抓緊制定本地區(qū)冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作方案，按期完成我省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作目標，并于10月15日前將工作方案報市安監(jiān)局。

二〇一一年九月二十七日

鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號），推動全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)企業(yè)）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化、制度化和科學化，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，按照國家安全監(jiān)管總局、江蘇省安監(jiān)局關(guān)于工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的總體部署，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認真落實國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，全面貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，深化事故隱患的排查治理，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，增強事故防控能力，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立自我約束、自我完善、自我提高、持續(xù)改進的安全管理長效機制，為加快我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保證。

二、實施范圍

鹽城市轄區(qū)內(nèi)的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。

三、工作目標

按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年求突破”的工作思路，根據(jù)各地工貿(mào)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計情況，每年以一定目標考核任務比例下達，推進我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

2011年，按照鹽城市安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)省安委會辦公室關(guān)于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的實施意見的通知》（鹽安辦〔2011〕18號）的要求，制定各縣（市、區(qū)）工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實施方案，在每個行業(yè)認真開展安全生產(chǎn)標準化達標試點工作。

2012年底前，全市冶金行業(yè)規(guī)模以上（年主營業(yè)務收入2000萬元以上）企業(yè)必須全部達到三級以上安全標準；全市其他工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)必須有30%的達到三級以上安全標準。

2013年底前，全市冶金、機械行業(yè)企業(yè)必須全部達到三級以上安全標準；其他工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)必須有50%的達到三級以上安全標準。

2014年底前，全市工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)必須全部達到三級以上安全標準；其他工貿(mào)企業(yè)必須有70%的達到三級以上安全標準。

2015年底前，全市工貿(mào)行業(yè)所有企業(yè)必須全部達到三級以上安全標準。

四、考核標準與考評程序

（一）考評標準

已有國家、江蘇省標準的執(zhí)行相關(guān)標準。沒有的參照執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》。

（二）考評程序

1.企業(yè)自評。各有關(guān)工貿(mào)企業(yè)組織自評小組，按照考評辦法和標準對本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化進行自評，形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告。

2.企業(yè)申請。企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化自評程序后，申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的，由省監(jiān)局同意后，向國家安全監(jiān)管總局申請；申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的，由市安監(jiān)局同意后，向省安監(jiān)局申請；申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局同意后，向市安監(jiān)局申請。

3.機構(gòu)評審。評審機構(gòu)收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評報告后，依據(jù)考評辦法和標準組織專家組對企業(yè)進行評審，形成書面評審意見。

4.審核公告。依據(jù)評審機構(gòu)的評審結(jié)果，分級認定和予以公告。一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局認定并公告，二級企業(yè)由省安監(jiān)局認定并公告，三級企業(yè)由市安監(jiān)局認定并公告。

五、工作方法和步驟

為使我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作扎實有效地開展，認真把好安全評審工作質(zhì)量，準確客觀地反映企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，真正達到有效監(jiān)管的目的，按照三個階段分步實施：

（一）啟動試點階段（2011年9月-2011年12月）

1.安排部署。市安監(jiān)局召開專門工作會議，安排部署全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、市屬重點工貿(mào)企業(yè)，要按照省、市總體部署，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際情況，召開工作部署會議，制定行動實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化試點企業(yè)名單，確保標準化建設(shè)有計劃、有步驟順利開展。

2.宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門、各市屬重點企業(yè)要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展安全生產(chǎn)標準化工作的目的和意義。組織有關(guān)企業(yè)職工培訓學習安全生產(chǎn)標準化政策要求及規(guī)范、標準，提高廣大干部職工的思想認識，增強工作的自覺性和主動性，使廣大干部職工充分認識開展安全生產(chǎn)標準化工作的重要意義。

3.摸底調(diào)查。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門要組織對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況進行全面摸底排查，加強與經(jīng)信委、工商等部門的溝通聯(lián)系，爭取資源共享，充分掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)分布、結(jié)構(gòu)、類別、數(shù)量、生產(chǎn)安全狀況等情況，為整個安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。

4.開展試點。在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，按照標準化建設(shè)程序及要求開展試點創(chuàng)建工作。

（二）全面推進階段（2012年1月-2012年12月）

1.企業(yè)按照各行業(yè)標準化建設(shè)標準的要求，全面查找各項安全管理制度、各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施、各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患，并按照行業(yè)標準技術(shù)規(guī)范進行整改后，對照考評標準，進行自我評估，形成自評報告，做好申報準備。

2.各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門要加強督促指導，通過檢查、召開現(xiàn)場會、交叉檢查等形式，使企業(yè)主動參與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化大格局。

3.建立完善中介機構(gòu)專家服務隊伍，確保有足夠技術(shù)力量支撐企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。

（三）整體突破階段（2013年1月—2013年12月）

采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟手段擴大標準化企業(yè)覆蓋面，完成工貿(mào)企業(yè)安全全面達標的目標任務。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，強化宣傳。各地、各部門、各企業(yè)要認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，全面加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，落實工作責任。各級安全監(jiān)管部門要加大工作力度，深入企業(yè)調(diào)查研究，指導和幫助企業(yè)解決問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高工作水平。要加強宣傳培訓工作，營造濃厚的工作氛圍，使各類企業(yè)正確理解和把握標準化的總體思路、實施細則，讓廣大職工認識到開展安全生產(chǎn)標準化工作的重要意義，為執(zhí)行安全標準、實施標準化奠定基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。各縣（市、區(qū)）要在全面摸清各行業(yè)及企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市標準化建設(shè)的總體目標，研究制定符合各縣（市、區(qū)）實際的工作方案，明確本工作具體目標。在此基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行分類排隊，本著先易后難的原則，有步驟地推進標準化工作。

（三）抓住重點，務求實效。開展標準化建設(shè)是一項長期持久的工作，各地、各部門、各企業(yè)要高度重視，把標準化工作作為今后3年的一項核心工作來抓。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先解決嚴重制約本單位安全標準化建設(shè)的根本問題。在工作實施上把重點放在加強標準化建設(shè)的過程上，不能重考評、輕建設(shè)，重結(jié)果、輕過程。要注重工作實效，真抓實干，防止走過場，真正推進我市安全生產(chǎn)管理水平的提高。

（四）加大投入，全面達標。安全投入不足，安全基礎(chǔ)設(shè)施差，技術(shù)水平低是制約企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的根本原因。要加強對企業(yè)安全費用提取的監(jiān)督檢查力度，促進企業(yè)足額提取安全費用，集中物力、財力，進一步加大對安全生產(chǎn)標準化投入，淘汰落后工藝，切實改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件，提高安全管理水平。

第四篇：江蘇省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作方案

附件：

江蘇省冶金等工貿(mào)企業(yè)

安全生產(chǎn)標準化工作方案

為深入貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《省政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2010〕136號）精神，全面推動我省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，根據(jù)《國務院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）和《關(guān)于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的實施意見》（蘇安辦〔2011〕34號），結(jié)合江蘇實際，制定以下工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建過程作為企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的重要途徑，作為強化安全監(jiān)管工作的有力抓手，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全管理水平和防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，進一步促進我省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

（一）全面實現(xiàn)安全達標。全省冶金等工貿(mào)企業(yè)全面開-1-

展安全生產(chǎn)標準化工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理、作業(yè)現(xiàn)場和操作過程標準化。

1、2011年，摸清全省冶金等工貿(mào)企業(yè)的基本情況，制訂并完善安全標準化工作方案，建立和健全考評體系，強化各類法規(guī)、標準的宣貫培訓，全面啟動安全標準化創(chuàng)建工作，并在有色、建材、輕工、紡織、商貿(mào)、煙草行業(yè)培育試點企業(yè)，進一步推進冶金、機械行業(yè)達標考評工作，為企業(yè)標準化創(chuàng)建工作打牢基礎(chǔ)。

2、2012年，全面開展安全標準化創(chuàng)建工作，試點企業(yè)率先完成安全達標任務，力爭規(guī)模以上（年銷售收入2000萬以上）企業(yè)40％以上達到三級以上標準化水平。

3、2013年，規(guī)模以上企業(yè)全部達到三級以上標準化水平，并帶動規(guī)模以下企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建工作。

4、2014年，力爭完成規(guī)模以下（年銷售收入500萬以上2000萬以下）企業(yè)安全達標。

5、2015年，所有企業(yè)實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，全面完成冶金等工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全標準化工作任務。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效控制，企業(yè)安全管理水平明顯提高，防范事故能力明顯增強。

（三）各類事故明顯下降。各類傷亡事故不斷下降，有

效控制較大以上事故發(fā)生，堅決杜絕重大以上事故的發(fā)生。

三、工作安排

（一）摸清基本情況。各地按照省局下發(fā)的《關(guān)于開展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)基本情況調(diào)查的通知》（蘇安監(jiān)辦〔2011〕25），認真開展轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)基本情況調(diào)查。縣（市、區(qū)）級安監(jiān)部門要建立健全轄區(qū)內(nèi)所有冶金等工貿(mào)企業(yè)的基本情況臺帳，市級安監(jiān)部門要全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的基本情況。

（二）完善工作方案。各地在摸清冶金等工貿(mào)企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，按照省局要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定并完善規(guī)模以上企業(yè)三年達標、所有企業(yè)五年達標的具體工作方案，明確工作進度和保障措施。2011年，省局在每個行業(yè)分專業(yè)選擇1－2個試點企業(yè)，各市應在每個行業(yè)分專業(yè)選擇2～3家試點企業(yè)，并確定試點企業(yè)名單和達標等級，指導試點企業(yè)率先達到安全標準化水平，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。2011年9月底前，各市將冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標準化工作方案、試點企業(yè)名單和擬創(chuàng)建二級以上安全標準化企業(yè)名單一并報省局。

（三）健全考評體系。一是執(zhí)行評定標準要統(tǒng)一。各地要嚴格執(zhí)行有關(guān)專業(yè)評定標準，對尚未制定專業(yè)評定標準的行業(yè)，按照《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》開展達標創(chuàng)建，對于規(guī)模以下企業(yè)，各市可根據(jù)本地

實際情況，制訂地方評定標準，進一步拓展標準化的覆蓋范圍。二是組建安全專家組。各市要組建適應安全監(jiān)管工作需要的冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專家組，省局將在各市和有關(guān)單位推薦的基礎(chǔ)上組建江蘇省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專家組，充分發(fā)揮冶金等工貿(mào)行業(yè)技術(shù)專家的作用，為冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐和服務，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標工作，提升安全監(jiān)管效能。三是明確標準化考評程序。安全生產(chǎn)標準化分為一級、二級和三級企業(yè)，考評程序主要包括：企業(yè)自評和申請、評審組織單位對申請進行初步審查、評審單位進行現(xiàn)場評審并形成評審報告、評審組織單位進行審核和安監(jiān)部門公告、安監(jiān)部門或其確定的評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。申請安全標準化一級企業(yè)的，企業(yè)自評合格經(jīng)省安監(jiān)局同意后，向國家安監(jiān)總局確定的評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安監(jiān)部門同意后，向省局確定的評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級（市、區(qū)）安監(jiān)部門同意后，向各市確定的評審組織單位提出申請。四是確定評審組織單位和評審單位。依據(jù)《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）》，確定安全生產(chǎn)標準化評審組織單位和評審單位。各地應進一步充實企業(yè)三級安全標準化的評審力量，培育符合本地區(qū)標準化工作實際需要的評審組織單位和評審單位，進一步提升本地區(qū)的標準化考評能

力。

（四）強化宣貫服務。各地要加大對相關(guān)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評定標準的宣貫力度，重點突出對市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)人員和企業(yè)主要負責人、安全管理人員進行安全標準化有關(guān)法規(guī)、標準的培訓。企業(yè)要開展安全標準化全員培訓，做到全員、全過程參與，進一步提高從業(yè)人員的安全意識和技能，促進崗位達標。安監(jiān)部門要深入企業(yè)指導安全標準化創(chuàng)建工作，組織專家上門服務，督促企業(yè)建立符合實際的安全標準化工作體系。

（五）務求工作實效。冶金等工貿(mào)企業(yè)要加強對安全標準化建設(shè)的組織領(lǐng)導，確保人、財、物的有效保障，在安全標準化創(chuàng)建過程中要立足于安全隱患的全面排查，摸清本單位的安全現(xiàn)狀，確定安全標準化創(chuàng)建目標，并認真制定實施方案和隱患整改措施。通過創(chuàng)建安全標準化活動，不斷深化隱患排查治理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合能力和本質(zhì)安全水平。承擔標準化評審任務的機構(gòu)要熟悉有關(guān)考評程序、方法和評定標準內(nèi)容，在考評過程中針對企業(yè)的行業(yè)特點，制定具體實施步驟和工作計劃。各級安監(jiān)部門要加強對評審組織單位和評審單位的管理，不斷完善安全生產(chǎn)標準化考評工作，嚴格考評流程控制，規(guī)范考評程序，加大對考評過程和結(jié)果監(jiān)督力度，務求工作實效。

四、工作措施

1、積極謀劃，全面實施。各級安監(jiān)部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)的實際情況，按照制訂的工作方案，做到分級分類指導，分步實施，全面推進。要督促冶金等工貿(mào)企業(yè)成立標準化工作領(lǐng)導小組，制訂方案，加大安全投入，建立安全標準化體系，積極做好創(chuàng)建咨詢和達標自評工作。

2、創(chuàng)新機制，強力推進。各級安監(jiān)部門在推動冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標準化工作中，要充分發(fā)揮大型企業(yè)的典型引路作用，及時總結(jié)創(chuàng)建過程中取得的成效，并通過召開推進會、現(xiàn)場會、專題座談會等形式在企業(yè)中廣泛宣傳，督促更多的企業(yè)自覺開展安全標準化創(chuàng)建工作。各地要建立符合當?shù)貙嶋H的激勵約束機制，以法律手段督促達標，以行政手段推進達標，以經(jīng)濟手段引導達標。

3、落實責任，注重服務。各地要將本地區(qū)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標準化的工作目標層層分解，建立安全標準化工作網(wǎng)絡，制定工作保障措施，明確工作進度和每年的達標企業(yè)數(shù)量，有序開展，分批推進。各企業(yè)要根據(jù)規(guī)定的達標期限，明確工作目標，落實工作措施，確保按期達標。各級安監(jiān)部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量、分布情況，確定試點企業(yè)，積累創(chuàng)建工作經(jīng)驗，破解工作中遇到的難題，不斷提高服務水平。

4、強化監(jiān)督，確保質(zhì)量。各級安監(jiān)部門要把安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作抓緊抓好，加強對本地區(qū)企業(yè)開展安全標準

化工作情況的督促檢查，掌握工作動態(tài)，及時總結(jié)和推廣安全標準化工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決安全標準化創(chuàng)建活動中遇到的問題，切實落實安全標準化工作措施和責任，對于違反規(guī)定和弄虛作假的評審單位要嚴肅處理，確保全省安全標準化工作的有序開展和公平公正。

第五篇：冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審培訓大綱

冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化

一級企業(yè)評審人員培訓大綱

本大綱規(guī)定了冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（以下簡稱冶金等工貿(mào)行業(yè)）安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)評審人員培訓的目的、要求、內(nèi)容和學時安排。

1.培訓對象

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化一級評審人員，包括評審員和評審專家。

2.培訓目的通過培訓，提高冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)評審人員的專業(yè)素質(zhì)，使評審人員掌握從事評審工作所必需的專業(yè)知識和技能，具備從事安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)評審工作的能力。

3.培訓要求

3.1培訓應堅持理論與實際相結(jié)合，注重近三年標準體系的變化、現(xiàn)場評審經(jīng)驗及存在問題。

3.2培訓采用集中培訓方式,包括企業(yè)現(xiàn)場學習、交流、授課、考試環(huán)節(jié)，講課內(nèi)容應符合本大綱的要求，課時為24學時（每期培訓班3天，每天8學時）。

4.培訓內(nèi)容

4.1冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準體系

4.1.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系概述

4.1.2安全生產(chǎn)標準體系概述

4.2安全生產(chǎn)標準化基本框架 4.2.1安全生產(chǎn)標準化綜述

4.2.2《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》核心要素 4.2.3冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準體系 4.3企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè) 4.3.1隱患排查治理體系概述

4.3.2安全隱患排查治理體系企業(yè)分級 4.3.3隱患排查治理責任體系 4.3.4隱患排查治理標準體系 4.3.5隱患排查治理運行機制 4.3.6隱患排查治理信息系統(tǒng) 4.4安全預測預警系統(tǒng) 4.4.1安全預測預警概述

4.4.2企業(yè)安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)的構(gòu)建 4.4.3安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)運用案例 4.5冶金等工貿(mào)行業(yè)國內(nèi)外安全標準對比

4.5.1冶金等工貿(mào)行業(yè)國內(nèi)外安全標準管理體系現(xiàn)狀 4.5.2國內(nèi)外冶金、有色、建材、機械等工貿(mào)行業(yè)安全標準對比情況分析

4.6傷亡事故統(tǒng)計分析 4.6.1傷亡事故統(tǒng)計方法 4.6.2傷亡事故調(diào)查分析

4.7危險作業(yè)風險辨識及安全管理 4.7.1危險作業(yè)類型

4.7.2危險作業(yè)安全管理

4.8安全生產(chǎn)標準化評審工作程序、技能與技巧 4.8.1評審工作程序及有關(guān)事項4.8.2管理評審技能及技巧 4.8.3現(xiàn)場評審技能及技巧

4.8.4作業(yè)行為及安全意識評審技巧 4.8.5評審要點及典型案例介紹 4.9示范企業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流5.課程安排