第一篇：關(guān)于外來務(wù)工人員的培訓(xùn)市場調(diào)研

外來務(wù)工人員培訓(xùn)市場調(diào)研

外來務(wù)工人員培訓(xùn)是個系統(tǒng)工程。對外來務(wù)工人員的培訓(xùn)不能僅限于政府和企業(yè)，還應(yīng)積極調(diào)動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行開展外來務(wù)工人員培訓(xùn)。提高外來務(wù)工人員素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力穩(wěn)妥轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。筆者針對目前外來務(wù)工人員培訓(xùn)工作中遇到的問題進行分析，并試著提出對策和建議。

一、目前現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前還沒有建立完善的外來務(wù)工人員培訓(xùn)經(jīng)費實行政府、用人單位和外來務(wù)工人員個人共同分擔(dān)的投入機制，一些企業(yè)職工教育經(jīng)費投入并未達到國家規(guī)定的比例，而用于外來務(wù)工人員培訓(xùn)的經(jīng)費更是少之又少。政府沒有足夠的外來務(wù)工人員培訓(xùn)保障體系，一些企業(yè)也不愿培訓(xùn)。雖然政策上給予補助并可進行免費培訓(xùn)，但是只能在本市開展，并要求繳納社保的人員，但是有一些民營企業(yè)員工沒有繳納社保，這就使得這些外來務(wù)工人員無法參加免費培訓(xùn)。

二、問題及原因

外來務(wù)工人員培訓(xùn)是一項復(fù)雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多財力、物力，但在實際操作過程中，仍遇到了不少困難和問題。

首先，不少外來務(wù)工人員參加培訓(xùn)都是各級政府有關(guān)職能部門下達指標，外來務(wù)工人員對參加培訓(xùn)的積極性不是很高；另一方面，一些有學(xué)習(xí)熱情的外來務(wù)工人員卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無法參加培訓(xùn)。

其次，從外來務(wù)工人員分布情況看，外來務(wù)工人員比較多的企業(yè)往往為民營、外資企業(yè)，其中不少企業(yè)認為，工人只要每天完成生產(chǎn)任務(wù)“能干”、“夠用”就行，對外來務(wù)工人員技能培訓(xùn)提升和有關(guān)思想道德、安全、維權(quán)等方面的培訓(xùn)熱情不大，使不少外來務(wù)工人員只能長期從事低級體力或簡單熟練工種。

第三，外來務(wù)工人員教育培訓(xùn)具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強等特點，這使外來務(wù)工人員教育培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。

產(chǎn)生這些問題的主要原因在于：

1.一些外來務(wù)工人員受自給自足思想束縛，視野較窄，缺乏長遠性和開拓性。2.城市居民對外來務(wù)工人員的偏見和歧視，使其很難擺脫心理上的自卑。由于長期以來形成的城鄉(xiāng)價值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，不少城市人對外來務(wù)工人員懷有偏見，使其在城鎮(zhèn)尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。

3.不少外來務(wù)工人員外出打工并沒有明確的目標，不知該不該學(xué)、學(xué)什么、學(xué)了有什么用。另外，多數(shù)參加培訓(xùn)的外來務(wù)工人員雖然不支付培訓(xùn)費用，但仍需支付車票、伙食費、住宿費等費用。

4.由于城市企業(yè)在用工制度上對外來務(wù)工人員的歧視，以及外來務(wù)工人員自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒有謀取固定工作，勞動合同都不簽訂，這種短暫的工作狀態(tài)，使他們只能選擇得過且過方式，很難激活其潛在的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)熱情。

5.一些培訓(xùn)課程的設(shè)置不符合外來務(wù)工人員就業(yè)的實際需要，按規(guī)定每個務(wù)工人員只能享受一次免費培訓(xùn)，而根據(jù)外來務(wù)工人員擇業(yè)的需求，常常掌握二、三門技術(shù)的外來務(wù)工人員才能更好地找到工作。

6.用人單位對利益最大化的追求，使其在外來務(wù)工人員培訓(xùn)問題上不愿有較多投入。一些企業(yè)以外來務(wù)工人員缺乏穩(wěn)定性為由，拒絕對其實施培訓(xùn)，這就導(dǎo)致一些外來務(wù)工人員雖打工數(shù)年，但在職業(yè)技能方面并無長進，一遇企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或技術(shù)改造，便被淘汰出局，因此，不少外來務(wù)工人員的職業(yè)技能與科技和生產(chǎn)水平的發(fā)展越來越不相適應(yīng)。

三、對策及建議

外來務(wù)工人員培訓(xùn)將是今后教育的一個新增長點，國家正在構(gòu)建外來務(wù)工人員培訓(xùn)體系，在這個過程中，對我們職業(yè)教育學(xué)校來說，既是艱巨的任務(wù)，也可能是新的發(fā)展機遇。我們應(yīng)有長期的眼光和規(guī)劃，在盡快開展外來務(wù)工人員培訓(xùn)工作的同時，一方面要逐步加強外來務(wù)工人員培訓(xùn)工作的管理，使之科學(xué)化、規(guī)范化；另一方面不斷探索在外來務(wù)工人員培訓(xùn)上的特色之路。

1.轉(zhuǎn)變觀念，高度重視，盡心盡力，盡職盡責(zé)。

外來務(wù)工人員培訓(xùn)工作意義重大，關(guān)乎社會的穩(wěn)定，社會的進步，社會的發(fā)展。外來務(wù)工人員的培訓(xùn)不是把物質(zhì)條件創(chuàng)造好了“等”其主動來參加培訓(xùn)，而是要想盡一切辦法“讓”和“請”外來務(wù)工人員來參加培訓(xùn)，要教育和吸引外來務(wù)工人員認識到接受培訓(xùn)的好處，激發(fā)其參加各種培訓(xùn)，不斷提高自己綜合素質(zhì)的熱情。真正實現(xiàn)“讓外來務(wù)工人員滿意,讓用人單位滿意,讓政府滿意”的目標。同時，要積極協(xié)調(diào)和建議政府有關(guān)職能部門逐步建立培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和職業(yè)資格證書相結(jié)合的持證上崗制度。

2.突出重點，注重實效，隨機應(yīng)變，因人施教。

（1）辦學(xué)形式要多樣化。對外來務(wù)工人員的培訓(xùn)應(yīng)當根據(jù)外來務(wù)工人員的工作特點采用集中授課和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的形式進行，可以把課堂開在工地、車間。在開課時間上可采取脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合，節(jié)假日、休息日、八小時之外，只要有需要就開班開課。學(xué)制上也可以采取系統(tǒng)培訓(xùn)和一技一能的短訓(xùn)或超短訓(xùn)班結(jié)合的形式，使培訓(xùn)的成果一點一點積累。在教學(xué)手段上傳統(tǒng)的教學(xué)和現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，充分利用信息技術(shù)和多媒體技術(shù)，制作教學(xué)光盤，使外來務(wù)工人員在業(yè)余時間自學(xué)。

（2）辦學(xué)對象要層次化。針對不同的培訓(xùn)對象和層次進行“因人施教”。對于知識文化水平稍高的外來務(wù)工人員可以進行一些難度較大、要求稍高、精密技術(shù)工種和經(jīng)營管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。對于知識文化水平中等的大多數(shù)外來務(wù)工人員，可以進行一些有一定技術(shù)難度的、要求不太高的技術(shù)工種和規(guī)范化管理操作方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使外來務(wù)工人員由純體力型向體力技能型轉(zhuǎn)變。對于少數(shù)知識文化水平偏低，沒有穩(wěn)定收入的外來務(wù)工人員可以進行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術(shù)工種培訓(xùn)。當前培訓(xùn)的重點是家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、家裝、制造等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

（3）辦學(xué)方法要多元化。一是和政府有關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會合作，舉辦針對行業(yè)特點的專業(yè)技能培訓(xùn)；二是與外來務(wù)工人員市場合作，把培訓(xùn)和向用人單位的外來務(wù)工人員推薦結(jié)合起來；三是和外來務(wù)工人員集中的企業(yè)合作，送教師、教材到企業(yè)。企業(yè)參與培訓(xùn)是提高外來務(wù)工人員素質(zhì)的一條重要渠道。應(yīng)當逐步建立起“定單培訓(xùn)，企業(yè)參與”的機制，走先培訓(xùn)后輸出，以培訓(xùn)促輸出，定向培訓(xùn)、定向輸出的路子。

（4）辦學(xué)內(nèi)容要實用化。在教學(xué)培訓(xùn)過程中，要既不拘泥于教材，也不脫離教材，始終本著突出重點、注重實效；隨機應(yīng)變、因人施教；深入淺出、通俗易懂；尊重對象、適應(yīng)環(huán)境；故事案例、提問解疑。擺脫程式化的課堂教學(xué)方式，使外來務(wù)工人員的培訓(xùn)能收到立竿見影的效果。

3.探索實踐，搞好結(jié)合，調(diào)動積極，實現(xiàn)雙贏。

（1）培訓(xùn)和考證結(jié)合。根據(jù)一些行業(yè)外來務(wù)工人員分散性、流動性、季節(jié)性，工作時間長、不固定的特點，采取課上授課和課下自學(xué)結(jié)合，長訓(xùn)和短訓(xùn)結(jié)合的辦法，分階段教學(xué)，累計學(xué)時，逐步推行學(xué)分制，實行彈性學(xué)制，方便有一定文化基礎(chǔ)和能力的外來務(wù)工人員半工半讀、工學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè)，同時，為激勵外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)知識，學(xué)習(xí)技能的積極性，政府有關(guān)職能部門可定期組織舉辦外來務(wù)工人員技能大賽，通過技能大賽對外來務(wù)工人員進行技能等級考核認定，并頒發(fā)證書。只有這樣，培訓(xùn)才有吸引力，培訓(xùn)后的外來務(wù)工人員在就業(yè)中才具有競爭力，才能體現(xiàn)培訓(xùn)主體、培訓(xùn)對象和用人單位的三贏局面。

（2）免費和收費相結(jié)合。政府對外來務(wù)工人員的免費培訓(xùn)投入是有限的，只能是針對每個外來務(wù)工人員的一次性免費培訓(xùn)，而對于那些有一定技能，生活基本穩(wěn)定還有技能提升需求的外來務(wù)工人員，培訓(xùn)可適當收取一定費用。另外，還可以與用人單位合作，根據(jù)企業(yè)需要，對有一定經(jīng)濟困難的外來務(wù)工人員先免費招聘和培訓(xùn)，合格上崗后由企業(yè)支付培訓(xùn)費，或從外來務(wù)工人員的每月收入中（在其可承受的范圍之內(nèi)）收取部分費用。

（3）培訓(xùn)和就業(yè)信息、維權(quán)服務(wù)相結(jié)合。就業(yè)信息服務(wù)還應(yīng)包括職業(yè)趨勢分析，引導(dǎo)外來務(wù)工人員正確選擇技能培訓(xùn)方向。把培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、信息資源有機結(jié)合起來，達到信息互通，資源共享。

（4）外來務(wù)工人員培訓(xùn)和外來務(wù)工人員子女的培訓(xùn)、教育結(jié)合。外來務(wù)工人員培訓(xùn)的最終目的是順利實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，而關(guān)注外來務(wù)工人員和外來務(wù)工人員子女的教育與培訓(xùn)則是從更長遠的眼光來推動這個轉(zhuǎn)移。同時，響應(yīng)政府有關(guān)部門制定的照顧外來務(wù)工人員和外來務(wù)工人員子女的入學(xué)與接受教育的優(yōu)惠政策，吸引更多的外來務(wù)工人員子女參加中職教育。同時為這些外來務(wù)工人員進行免費培訓(xùn)。

總之，外來務(wù)工人員培訓(xùn)是個系統(tǒng)工程。這種系統(tǒng)性表現(xiàn)之一就是所涉及的不僅僅是培訓(xùn)本身，更需全社會對外來務(wù)工人員的真正關(guān)注，需要對他們的生存狀態(tài)有更真實的了解。許多外來務(wù)工人員表達的想法和要求已超出了培訓(xùn)內(nèi)容，更多的是對平等的要求和對公正的渴望，希望全社會尤其是城市居民改變對他們的歧視。與培訓(xùn)外來務(wù)工人員的城市文明素質(zhì)（如公共場合禮儀等）相比，提高城市居民的平等意識是更為重要的工作。系統(tǒng)性表現(xiàn)之二就是對外來務(wù)工人員的培訓(xùn)不能僅限于政府和企業(yè)，還應(yīng)積極調(diào)動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行外來務(wù)工人員培訓(xùn)。

第二篇：淺析企業(yè)外來務(wù)工人員培訓(xùn)

淺析我市企業(yè)外來務(wù)工人員培訓(xùn)

[摘要] 企業(yè)要在激烈的市場競爭中脫穎而出的有效途徑之一就是充分開發(fā)、科學(xué)管理企業(yè)的人力資源，而企業(yè)人力資源開發(fā)的最重要方式是企業(yè)員工的培訓(xùn)。分析了我市企業(yè)外來務(wù)工人員培訓(xùn)工作存在的問題，如何增強我市企業(yè)外來務(wù)工人員培訓(xùn)工作的有效性提供了相應(yīng)的政策建議。

[關(guān)鍵詞] 人才短缺 外來員工培訓(xùn)

本世紀的人才短缺將是一個世界現(xiàn)象，尤其是企業(yè)的高技能人才緊缺更為緊迫，國內(nèi)企業(yè)將面臨來自全球激烈的經(jīng)濟競爭、人才競爭的挑戰(zhàn)。隨著市場經(jīng)濟的逐步深化，跨區(qū)域的人口流動越來越頻繁，外來流動人口作為城市人口的一部分，與城市的經(jīng)濟、社會關(guān)系也越來越緊密。近年來，寧波市經(jīng)濟的快速發(fā)展吸引了大量的外來人口進入我市生活居住、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加大企業(yè)現(xiàn)有人力資源的開發(fā)、利用力度，便成為目前企業(yè)解決人才短缺、挑戰(zhàn)國際人才競爭的最主要途徑。經(jīng)過企業(yè)對員工的培訓(xùn)，才能真正把人力變成了人才，才能最大限度地發(fā)揮人力資源的作用，企業(yè)才能具有持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。培訓(xùn)不僅是發(fā)展員工能力的一個有效途徑，同時也是吸引、激勵、留住人才的一個有效方法。我國企業(yè)在員工培訓(xùn)上形成了一套基本規(guī)范的體系，勞動和社會保障部門相應(yīng)制訂了《工人技術(shù)考核條例》、《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》和現(xiàn)在的《國家職業(yè)標準》等一等系列規(guī)范標準，但在實際企業(yè)培訓(xùn)工作中還存在許多問題，培訓(xùn)往往流于形式，雖然一直在堅持，卻始終沒有多少成效。因此，展開對企業(yè)員工培訓(xùn)的研究具有特別重要的現(xiàn)實意義。本文首先分析了我市企業(yè)外來員工狀況和培訓(xùn)工作存在的問題，然后對如何增強我市企業(yè)外來員工培訓(xùn)工作的有效性提供了相應(yīng)的政策建議。

一、我市外來員工隊伍狀況

我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，城市化進程縱深推進，就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，已逐步成為全國最容易就業(yè)的城市之一，外來人口保障體系加快完善，全市外來人口總量也隨之呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。2006年底，我市已經(jīng)有外來人口共272.7萬人，而今年外來人口達到390萬人，其中絕大部分都是從事一線產(chǎn)業(yè)，外來人口已成為我市現(xiàn)代化建設(shè)中一支必不可少的隊伍，為我市經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。

1、從外來人口的年齡段結(jié)構(gòu)看，主要以青壯年勞動力為主。我市外來人口主要以搬運、企業(yè)做工等勞力活為主，通過打工取得報酬，改善自己的經(jīng)濟條件和社會地位。

2、從外來人口的受教育情況看，文化程度普遍不高。在我市6歲及以上外來人口中，初中及以下學(xué)歷的外來人口所占比重高達88.7%，大專及以上所占比重僅為2.6%。我市外來人口的文化素質(zhì)普遍偏低，這在很大程度上決定了外來人口的就業(yè)方向只能在文化和技能要求不高的、以體力勞動為主的行業(yè)。

3、從外來人口的行業(yè)分布看，主要集中在第二、三產(chǎn)業(yè)，二者合計占外來就業(yè)人口的97.9%。從各行業(yè)就業(yè)人員比重看，外來人口在制造業(yè)中的比例最高，為68.7%；位居第二的是建筑業(yè)，為8.8%；再次是批發(fā)零售業(yè)，為7.6%；住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)分別居第四和第五位，比重分別為4.2%和2.6%。

4、從外來人口的職業(yè)分布來看，主要是以生產(chǎn)運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員為主。從事運輸、操作等工種的外來人口占外來就業(yè)人口的75.5%；其次是商業(yè)、服務(wù)業(yè)，占16.9%。寧波市的外來人員的文化水平較低，在專業(yè)技術(shù)人員和國家機關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負責(zé)人這兩個職業(yè)所占的比重均較低，只有

1.8%和1.1%。

5、從外來人口就業(yè)人員的工作單位或工作類型看，私營企業(yè)和個體工商戶所占比例較高，分別占59.6%和28.6%，土地承包者所占比例最低，只有0.9%。

6、從外來人口的收入狀況看，收入水平普遍較低。月收入在800－1000元之間的外來人口占到了46.8%, 800元以下的占28.7%，1001-1200元之間的占10.1%，1201-1800元占9.4%，1800元以上僅占5.0%。外來人口的收入較低，這與他們的文化程度不高、就業(yè)層次相對較低是一致的。

二、企業(yè)外來務(wù)工培訓(xùn)存在的問題

職業(yè)技能培訓(xùn)工作在國家有關(guān)政策的指導(dǎo)下，得到了較好的開展，此項工作從無到有，已逐漸被廣大勞動者所理解，被社會所理解，并得到了有關(guān)方面的支

持。但是，在實際職業(yè)技能培訓(xùn)運行工作中，還存在一些問題，亟待進一步解決和加強，以真正發(fā)揮好職業(yè)技能鑒定的效能。

近些年來，隨著我市經(jīng)濟快速發(fā)展，特別是一些外貿(mào)企業(yè)外來務(wù)工人員較為集中單位，企業(yè)經(jīng)營管理者已逐步認識到員工培訓(xùn)工作的重要性，但培訓(xùn)工作做得并不理想。具體來看，企業(yè)對外來務(wù)工者培訓(xùn)工作存在著以下問題。

1.企業(yè)管理者方面的問題

(1)企業(yè)管理者的思想觀念未轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)前一般都沒有制定科學(xué)、合理的制度。多數(shù)企業(yè)的管理者對員工培訓(xùn)還停留在感性認識階段，沒有將培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略中來，進而策劃建立嚴格的培訓(xùn)制度?；蛘咧贫仁怯辛耍珜嶋H工作中的培訓(xùn)未按制度實施，很多時候是作為一種企業(yè)另時性補救措施，甚至作為上級指示來應(yīng)付了事，基本沒有實際關(guān)心員工實際的培訓(xùn)需求、企業(yè)的長遠需要，也沒有認真仔細地策劃安排培訓(xùn)的整個過程。

(2)培訓(xùn)控制不力，效果評價滯后。在現(xiàn)實工作中，大多數(shù)企業(yè)在培訓(xùn)活動中，沒有進行控制或不能進行有效的控制，將培訓(xùn)活動放任自流，即使已經(jīng)發(fā)現(xiàn)效果欠佳，也不積極進行適當?shù)恼{(diào)整。培訓(xùn)活動結(jié)束后，效果評價方式往往十分單一，一般就是書面考核，這只能考核受訓(xùn)者是否從中學(xué)到了知識；而實際工作中的考核又沒有嚴格的考核體系，就只憑管理者的觀察等主觀感受，有的根本就是培訓(xùn)完了就了事，沒有任何的考核或要求。因此，培訓(xùn)是否取得了成功，能否為企業(yè)帶來預(yù)期的收益，就無從知曉。事實上，培訓(xùn)組織者、培訓(xùn)教師及培訓(xùn)學(xué)員都了解培訓(xùn)后無人問津，因此沒有壓力和動力，其培訓(xùn)效果可想而知。

2.培訓(xùn)教師方面的問題

(1)培訓(xùn)教師的自身素質(zhì)影響，無論是外聘還是企業(yè)內(nèi)部選拔的培訓(xùn)者都肩負著企業(yè)人才培養(yǎng)的重任，其素質(zhì)的高低，在一定程度上決定著企業(yè)人力資源的素質(zhì)，而后者又決定了企業(yè)的興衰榮辱。從總體上看，我國目前企業(yè)培訓(xùn)者的素質(zhì)有好的一面，通過他們的辛勤勞動，源源不斷地為企業(yè)培養(yǎng)了一批又一批人才，使企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。但是也存在許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：①培訓(xùn)教師的思想陳舊；②培訓(xùn)教師的知識貧乏、過時；③培訓(xùn)教師的道德規(guī)范存在著問題。

(2)培訓(xùn)教師不了解學(xué)員情況，要把培訓(xùn)做好，培訓(xùn)教師在進行培訓(xùn)之前應(yīng)事先了解員工的真實需求以及他們的知識背景，然后制定具體的課程培訓(xùn)方案，因材施教，但一些培訓(xùn)教師往往按照企業(yè)給的培訓(xùn)大標題，自己想象一些培訓(xùn)內(nèi)容，常與員工需求不符，也背離了企業(yè)培訓(xùn)的目標，從課程方案設(shè)計上也較少考慮員工的知識層次。

(3)培訓(xùn)方法存在失誤，重理論輕實踐。要增強培訓(xùn)的效果，單憑培訓(xùn)時的理論講解是遠遠不夠的，培訓(xùn)師應(yīng)提供足夠的機會讓員工在經(jīng)過理論學(xué)習(xí)后從事實踐，從而鞏固培訓(xùn)成果并及時查漏補缺，改進培訓(xùn)。但目前，大部分培訓(xùn)仍采用傳統(tǒng)的“灌輸式”教育方法，很少結(jié)合企業(yè)實際崗位需求給予員工實踐的機會，情景模擬游戲、行動學(xué)習(xí)、小組討論等增加實感的方法采用較少，這樣就是學(xué)到一點理論知識也難以在實際工作中靈活應(yīng)用。

3.學(xué)員方面的問題

(1)企業(yè)管理者在選派培訓(xùn)員工時，一般都擔(dān)心業(yè)務(wù)技術(shù)骨干離崗培訓(xùn)會影響工作，于是安排一些工作崗位不忙、不太重要，但與培訓(xùn)內(nèi)容不怎么相關(guān)的員工去完成培訓(xùn)任務(wù)。結(jié)果是應(yīng)該接受培訓(xùn)的員工因為工作忙，長期得不到培訓(xùn)提高，而去參加了培訓(xùn)的員工又因與自己的工作聯(lián)系不大，在培訓(xùn)時積極性不夠，往往應(yīng)付了事。

(2)某些員工參加培訓(xùn)的目的不正確，員工對他們感興趣參加培訓(xùn)的的項目比較感興趣，為了拿個文憑，為自己以后晉升撈些資本，至于能學(xué)多少知識，掌握多少技能則很少關(guān)心。目前不少企業(yè)的員工進行脫崗培訓(xùn)僅僅走形式，培訓(xùn)員工關(guān)注的只是能為他們帶來政治、經(jīng)濟利益的文憑或證書，究竟能否為企業(yè)多創(chuàng)造一些效益好像與他們無關(guān)。

(3)培訓(xùn)可提高員工的基本素質(zhì)，但伴隨著素質(zhì)的提高，某些員工過分追求物質(zhì)回報，需求方面也有了更高層次的追求，再加上企業(yè)之間的“挖墻腳”行為，這時受訓(xùn)員工若對本企業(yè)不滿，經(jīng)過權(quán)衡就有可能“炒老板的魷魚”。企業(yè)管理者本希望通過培訓(xùn)讓員工為企業(yè)帶來更多的收益，卻不料由于受訓(xùn)員工的跳槽會給自己的培訓(xùn)帶來負回報。這種負反饋常常會降低管理者對培訓(xùn)的積極性和重視程度，甚至可能不再愿意進行培訓(xùn)。

4.培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化難

培訓(xùn)員工的惰性使企業(yè)員工難以擺脫固有的、已成定式的行為模式，不愿意花費時間和精力用新的行為方式來替代原有行為模式；而管理者也沒有給予培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的支持，得不到領(lǐng)導(dǎo)支持便沒有應(yīng)用的工作環(huán)境，培訓(xùn)員工在培訓(xùn)中所

獲得的知識和技能無法在實際工作轉(zhuǎn)化為習(xí)慣性的行為，也就無法對企業(yè)產(chǎn)生效益。

三、增強企業(yè)外來員工培訓(xùn)工作有效性的對策

外來員工培訓(xùn)對于現(xiàn)代企業(yè)的生存與發(fā)展是如此之重要，越來越多的企業(yè)都已認識到培訓(xùn)的價值所在，都希望借助培訓(xùn)這個強有力的工具，提高企業(yè)員工的素質(zhì)從而提升企業(yè)的綜合競爭力。本文為增強企業(yè)外來員工培訓(xùn)工作的有效性問題提供了相應(yīng)的對策和建議。

1、建立嚴格的培訓(xùn)制度

企業(yè)一把手的重視和參與企業(yè)培訓(xùn)制度的制定體現(xiàn)了高層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)理念，決定了培訓(xùn)在企業(yè)的地位。員工培訓(xùn)是企業(yè)的大事，是輔助公司實現(xiàn)其經(jīng)營戰(zhàn)略目標的保證，高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當高度重視和關(guān)心。對于中、高級管理者及技術(shù)骨干等關(guān)鍵人才的培訓(xùn)要樹立一把手親自抓的觀念，主要是從宏觀上加以把握和調(diào)控。企業(yè)培訓(xùn)工作的重點是企業(yè)員工培訓(xùn)的制度化問題、培訓(xùn)規(guī)模與培訓(xùn)目的和方向問題以及把員工培訓(xùn)納入企業(yè)用人體制的問題等。必要的培訓(xùn)制度包括：培訓(xùn)計劃制度、培訓(xùn)上崗制度、培訓(xùn)獎懲制度、培訓(xùn)時間保證制度、培訓(xùn)經(jīng)費單列制度、培訓(xùn)考評制度、培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤制度等等。對于培訓(xùn)部門組織結(jié)構(gòu)的選擇，企業(yè)可在人力資源部下設(shè)培訓(xùn)科或直接由人力資源部來完成培訓(xùn)工作，但具有一定規(guī)模和實力的企業(yè)最好還是單獨設(shè)置培訓(xùn)部(或培訓(xùn)中心)來履行員工培訓(xùn)職能。

2、準確定位培訓(xùn)需求

當員工現(xiàn)有的知識和技能低于所要求的水平時，培訓(xùn)的需求就產(chǎn)生了。只有針對真實的需求進行培訓(xùn)，才能取得好的效果。在規(guī)劃與設(shè)計每次培訓(xùn)活動之前，培訓(xùn)部門主管和工作人員要采用各種方法與技術(shù)對企業(yè)及其員工的目標、知識、技能等方面進行系統(tǒng)的鑒別與分析，以確定是否需要培訓(xùn)以及培訓(xùn)什么內(nèi)容。培訓(xùn)需求分析是日常培訓(xùn)活動的首要環(huán)節(jié)，既是確定培訓(xùn)目標、設(shè)計培訓(xùn)方案的前提，也是進行培訓(xùn)評估的基礎(chǔ)。培訓(xùn)需求定位包括人員分析、任務(wù)分析和組織分析。

3、科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)方案，靈活選擇培訓(xùn)方式

一旦培訓(xùn)需求確定，就可以進行培訓(xùn)方案設(shè)計，即編制培訓(xùn)計劃。計劃的內(nèi)容要做到盡量細致、全面、具體、明確，讓計劃成為培訓(xùn)工作的行動指南。培訓(xùn)計劃包含培訓(xùn)應(yīng)達到的目標和培訓(xùn)課程設(shè)計。培訓(xùn)目標要盡量具體、可度量，但

要符合客觀實際，不能制定虛空的、無法實現(xiàn)的目標。對于在企業(yè)內(nèi)部開展的培訓(xùn)，除了“師帶徒”這種在崗培訓(xùn)外，培訓(xùn)組織者都要進行培訓(xùn)課程設(shè)計。課程設(shè)計對于激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)欲望十分重要，其重要內(nèi)容包括教材選定和課程時間安排。有效的課程設(shè)計，首先教材內(nèi)容是針對培訓(xùn)的真實需求，而且是以受訓(xùn)者具有掌握這些教材和其他課程材料的基本閱讀水平和認知能力為前提。課程時間安排上也應(yīng)考慮到受訓(xùn)者的精力，讓他們能夠消化吸收而不是疲憊應(yīng)付。

參考文獻：

1、寧波外來人口聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征和分布狀況研究

第三篇：外來務(wù)工總結(jié)

進城務(wù)工子女入學(xué)工作總結(jié)

隨著我國城市化進程不斷加快，進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育問題日益突出。做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》、推動城市建設(shè)和發(fā)展、推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移以及維護社會穩(wěn)定的需要。作為流入地的一所全日制公辦小學(xué)校，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴格執(zhí)行國家政策，采取積極措施做好進城農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作。

我校位于市區(qū)西南城鄉(xiāng)結(jié)合處，是外來流入人口較多的地區(qū)。我們做到切實落實義務(wù)教育政策，使進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女與城市學(xué)生一視同仁，無差異入學(xué)。只要是適齡兒童，居住在我們的學(xué)區(qū)，都能在我校順利入學(xué)。為切實減輕進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女教育費用負擔(dān)，響應(yīng)國家號召不再收取借讀費等歧視性費用，農(nóng)民工子女在辦理轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入手續(xù)時，也不收取任何費用。學(xué)校收費實行一費制，并做到校務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督，尤其是來自農(nóng)民工等弱勢群體的監(jiān)督。由于農(nóng)民工的流動性大，工作時間長，我校組織教師盡量多與進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女學(xué)生家庭聯(lián)系，及時了解學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等情況，幫助他們克服心理障礙，盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。并在老師和同學(xué)的幫助下提高學(xué)習(xí)成績，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。在校學(xué)習(xí)期間享受和其他學(xué)生一樣的評優(yōu)，參加各種活動等待遇，而且在扶貧和資助中還享有優(yōu)先權(quán)。我校還利用開家長會的時機，對家長入校的行為作了文明指導(dǎo)，幫助他們改變自身的形象，樹立文明的新風(fēng)尚。也

為孩子樹立了好的榜樣。真正地把學(xué)校教育，家庭教育，社會教育融為一爐，為學(xué)生的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

經(jīng)過我校上下一心的努力，進城農(nóng)民工子女在我校生活愉快，學(xué)習(xí)進步，養(yǎng)成了比較好的學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣。他們的家長也能夠放下后顧之憂，踏實工作。不再為孩子上不起學(xué)，上不好學(xué)而心力憔悴。之所以能有這樣的和諧局面，是國家的政策好，上級的領(lǐng)導(dǎo)得力，我們也在不折不扣地執(zhí)行好的政策，得力的領(lǐng)導(dǎo)。同時也因為我們?nèi)＝處熡兄焦模瑦勖恳粋€學(xué)生，更愛農(nóng)民工子女。

在做好進城農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作中，我們也經(jīng)歷了這樣和那樣的困難和問題。但和這項工作的意義相比，都是可以克服，能得以解決的。比如進城農(nóng)民工子女的課后輔導(dǎo)問題，我們的教師可以做得更好一些，多犧牲一些自己的休息時間，就能換來他們更大的進步。進一步做好進城農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作，我們希望用我們更多的愛來撐起進城農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作更藍更美好的天空。今后，我們會更堅決地執(zhí)行國家和地方對進城農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的好政策，為做好進城農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作做更多的工作，解決政府和進城農(nóng)民工在子女教育上的實際問題。

滎陽市第七小學(xué)

2010.6

2009-2010學(xué)

進城務(wù)工子女入學(xué)工作總結(jié)

滎陽市第七小學(xué)

2010．6

第四篇：進城務(wù)工人員培訓(xùn)

影響進城農(nóng)民工就業(yè)、收入的因素及對策研究

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鐘春華李東風(fēng)

引言

20世紀八九十年代以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的日益深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力加速向城市（鎮(zhèn)）和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)全國第五次人口普查數(shù)據(jù)推算，2000年，中國大約有7600萬農(nóng)村勞動力進入城市打工，這部分人幾乎占城鎮(zhèn)全部就業(yè)者的1／3（蔡昉，2003）。到2005年，根據(jù)國家統(tǒng)計局、勞動和社會保障部的最新調(diào)查推算，農(nóng)村勞動力流動就業(yè)規(guī)模已達1.2億，其中進城農(nóng)村勞動力約1億人（劉軍等，2005）。2006年，國家勞動和社會保障部副部長、國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室主任胡曉義透露，目前我國農(nóng)民工人數(shù)已達2億，其中進城農(nóng)民工有1.2億；還有0.8億人雖然沒有離開農(nóng)村，但是已經(jīng)不再從事傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)，而是從事加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。計量分析表明：在我國1978年～1997年年均9.4﹪的GDP增長中，有接近2個百分點是勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的，勞動力流動對GDP增長率的貢獻度接近20﹪（蔡昉等，1999）。農(nóng)民工進城務(wù)工在促進城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，也使自己的收入較在農(nóng)村務(wù)工有所增長，這從表面上看是一件互利雙贏的好事，但在繁榮經(jīng)濟的背后存在諸多的不和諧現(xiàn)象，突出的表現(xiàn)如農(nóng)民工總體收入水平較低，勞動環(huán)境差且勞保措施缺乏，工作時間長，醫(yī)療、教育、居住沒有保障等，這些問題已阻礙經(jīng)濟發(fā)展。

二、數(shù)據(jù)分析

1.分析進城務(wù)工農(nóng)民工年齡、婚姻與受教育狀況、就業(yè)的關(guān)系

表1進城農(nóng)民工的性別、年齡及婚姻情況

男性女性

全部

平均未婚已婚平均未婚已婚

年齡（歲）28.328.723.331.727.522.532.9

20歲以下（﹪）12.57.719.90.820.438.92.320歲～24歲（﹪）27.924.857.36.532.950.315.7

25歲～29歲（﹪）21.324.315.529.216.47.425.3

30歲～34歲（﹪）19.322.23.932.414.72.926.435歲～39歲（﹪）9.711.31.916.67.10.513.540歲～44歲（﹪）4.14.80.57.42.80.05.6

45歲以上（﹪）5.24.91.07.15.70.011.2資料來源：根據(jù)中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所2003年7月～9月對北京、石家莊、沈陽、無錫、東莞等五城市的城市外來勞動力問卷調(diào)查數(shù)據(jù)計算.從以上數(shù)據(jù)可知,我國進城農(nóng)民工的平均年齡為28.3歲，其中男性平均為28.7歲，女性平均為27.5歲。在20歲以下這個年齡段的外出務(wù)工人群中，男性只占7.7﹪，而女性比例高達20.4﹪，由此引發(fā)了筆者的兩點特別關(guān)注：（1）低齡就業(yè)導(dǎo)致受教育水平低。按照我國適齡入學(xué)兒童年齡推算：7歲～13歲讀小學(xué)，13歲～16歲讀初中，16歲～19歲讀高中（含中專、技校等中職教育），那么此年齡段的外出女性群體能夠接受的教育程度至多為高中（或者類似的中職教育），根本不可能接受高等教育，而實際上大部分女性接受的教育都停留在九年義務(wù)教育的邊緣——初中階段。

（2）20歲以下的外出人群中，未婚女性占絕對優(yōu)勢。這些未婚女青年大多想趁年輕沒有負擔(dān)去看看外面的世界，然而她們中的大部分人由于沒有一技之長，沒有學(xué)歷學(xué)識支撐，只能從事一些技術(shù)含量很低并且工資報酬也很低的工種，如企業(yè)流水線上的工人、餐廳服務(wù)員、保姆等。據(jù)有的問卷調(diào)查顯示：88﹪的女性農(nóng)民工認為自己可以適應(yīng)城市的生活并且愿意留在城市；64﹪的女性農(nóng)民工表示想和城里人結(jié)婚而留在城市?；诖讼敕?，大多數(shù)年輕女性農(nóng)民工認為年輕漂亮是她們目前的最大資本，在所謂“學(xué)得好不如干得好，干得好不如嫁得好”的非主流思想作用下，她們中較少人愿意從理論知識和實踐操作上充實自己，反而更愿意從外形上武裝自己。

20歲～30歲年齡段是外出務(wù)工的主體力量，無論男女幾乎都占總量的一半。表1顯示：以25歲為界限，無論男女都經(jīng)歷了一個結(jié)婚高潮，單身率均下降了42﹪，25歲以后的女性外出務(wù)工人數(shù)明顯下降，直至45歲以后才漸高于男性。針對這一現(xiàn)象，中國社科院社會學(xué)所譚深認為，從外出類型來看，未婚者與已婚者的差別是很大的：未婚男女的外出基本屬于個人的自主性領(lǐng)導(dǎo)，而一旦結(jié)婚成家，男外女內(nèi)、男主女輔的性別分工就立刻鮮明起來，結(jié)婚成家的責(zé)任感鼓勵男性外出務(wù)工，卻是女性外出務(wù)工的制約因素，即使夫妻同出，往往也是丈夫先出，然后回來接妻子，形成妻子的從屬流動。

31歲～45歲青壯年年齡段外出務(wù)工男女比例接近，男性略多于女性。數(shù)據(jù)顯示，以35歲為分水嶺，超過該年齡段而外出務(wù)工的人數(shù)明顯減少，直至45歲比例才有所回升。該年齡段

外出務(wù)工呈現(xiàn)以下特點：（1）夫妻共同外出比例增加；（2）進城務(wù)工經(jīng)商人數(shù)增多；（3）條件允許的家庭會把適齡入學(xué)兒童帶入城市接受教育。

分析人力資本含量對職業(yè)分布、工資收入的影響關(guān)系

表2農(nóng)村進城勞動力城市本地勞動力

連續(xù)變量均值標準差均值標準差均值差異

受教育年限8.723.0511.712.892.99

離散變量百分比百分比百分比差異

受過培訓(xùn)9.8913.363.47

資料來源：根據(jù)中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所2001歲～2002年對上海、武漢、沈陽、福州、西安等五城市的城市以及外來勞動力問卷調(diào)查數(shù)據(jù)計算。

由表2可知，城市本地勞動力平均受教育年限均值為11.71年，按照小學(xué)6年，初中高中各3年計算，他們平均接受的教育程度為高中（或類似的中職）；農(nóng)村進城勞動力平均受教育年限為8.72年，按上述學(xué)習(xí)年限推算，他們平均受教育程度為初中，兩者從年限上相差了3年，從受教育層次上相差了一個層次。同時城市本地勞動力接受過專業(yè)培訓(xùn)的數(shù)量13.36﹪遠遠高于同期的農(nóng)村進城勞動力的9.89﹪。表2清楚地呈現(xiàn)了一個客觀事實——農(nóng)村進城勞動力的人力資本含量遠遠低于城市本地勞動力。

表3農(nóng)村進城勞動力與城市本地勞動力的職業(yè)分布與受教育年限

“白領(lǐng)”職業(yè)“藍領(lǐng)”職業(yè)

就業(yè)比例（﹪）受教育年限（年）就業(yè)比例（﹪）受教育年限（年）

進城勞動力7.710.8892.308.7

4城市勞動力32.1712.7567.839.29

高工資行業(yè)低工資行業(yè)

就業(yè)比例（﹪）受教育年限（年）就業(yè)比例（﹪）受教育年限（年）

進城勞動力5.239.3394.778.88

城市勞動力23.1611.9776.849.9

3資料來源：根據(jù)第五次全國人口普長表1﹪抽樣數(shù)據(jù)計算。

結(jié)合表3的數(shù)據(jù)可以明確得出職業(yè)分布、薪酬與受教育程度之間的關(guān)系，即受教育程度越高，從事的職業(yè)越好并且薪酬越高。

表3中的白領(lǐng)主要是指“國家機關(guān)、黨群組織、企業(yè)事業(yè)單位負責(zé)人”、“專業(yè)技術(shù)人員”、“辦事員和有關(guān)人員”等；藍領(lǐng)主要是指“商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員”、“農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員”、“生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員”以及“不便分類的其他從業(yè)人員”等。由分類可知：白領(lǐng)的工作單位大多具有穩(wěn)定、高收入、高福利、社會地位高等特點；而且白領(lǐng)從事的職業(yè)大多是復(fù)雜的腦力勞動，要求從業(yè)人員的學(xué)歷學(xué)識較高。藍領(lǐng)的工作單位大多具有不穩(wěn)定、收入水平偏低、福利待遇偏低、社會評價不高等特點；藍領(lǐng)從事的職業(yè)大多為簡單的體力勞動，因而對從業(yè)人員的學(xué)歷水平要求不是很高。

根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論，可將勞動依照其復(fù)雜性分為簡單勞動和復(fù)雜勞動。所謂簡單勞動就是不需要經(jīng)過專門培訓(xùn)和培養(yǎng)的一般勞動者都能勝任的勞動；而需要經(jīng)過專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)才能從事的勞動稱之為復(fù)雜勞動。馬克思在《資本論》中有這樣的論述：“復(fù)雜勞動是比社會平均勞動較高級復(fù)雜的勞動，是這樣一種勞動的表現(xiàn)，這種勞動力比普通勞動力需要較高的教育費用，它的生產(chǎn)要花費較多的勞動時間，因此，它具有較高的價值?！睆鸟R克思的經(jīng)典著作中可以得出以下結(jié)論：受教育程度可以決定人們能否從事相對應(yīng)的復(fù)雜勞動或簡單勞動，從而影響勞動者的收入水平。關(guān)于教育程度與工資收入之間的關(guān)系，可以參閱亞當·斯密的《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》一書：“勞動工資因業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有難易、學(xué)費有多寡而不相同?！彼J為由于受教育和訓(xùn)練的程度不同，技能最高的白領(lǐng)雇員工資可以是技能最低者的農(nóng)場勞動者工資的9倍之多。

隨著我國改革開放的不斷深入，受教育程度與收入的正比關(guān)系愈發(fā)明顯。1990年，小學(xué)文化程度就業(yè)者與大專文化以上學(xué)歷就業(yè)者的人均收入之比為1：1.2；1996年該比例為1：1.5；同時小學(xué)文化程度就業(yè)者與大學(xué)本科學(xué)歷就業(yè)者的人均收入之比為1：1.7。教育的重要性僅通過受教育者的職業(yè)、工資這兩個指標就已經(jīng)表現(xiàn)得淋漓盡致，于是進城農(nóng)民工也像城市本地勞動力那樣重視教育問題，只是廣大農(nóng)民工群體最關(guān)注的是子女的教育問題而非對本人人力資本的投資。2008年《江南都市報》對江西籍農(nóng)民工做了一個問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們最擔(dān)心的問題之一是子女的教育問題，90﹪以上的農(nóng)民工希望子女能在城市接受教育，幾乎沒有人關(guān)心自己受教育的問題。2007年勞動和社會保障部公布了農(nóng)民工最關(guān)心的問題依次是：工資水平（79.2﹪）、工作環(huán)境（46.9﹪）、工作時間（44.7﹪）、社會保障（39.4﹪）、工資償付（25.5﹪）、孩子入學(xué)（23.6﹪）、買房（22.7﹪）、勞動合同（17.1﹪）。絕大部分農(nóng)民工在關(guān)注自身低水平工資、抱怨工作辛苦的同時，卻極少有人深層次反思低工資產(chǎn)生的原因，極少從自身尋找解決問題的方法。

三、改善農(nóng)民工低收入現(xiàn)狀的政策建議

1.加強進城農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

雖然我國進城農(nóng)民工的數(shù)量年均達1200萬～1300萬，但農(nóng)民工整體技能水平不高是一個不爭的事實。從事建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)雖高達3200萬人，但其中參加過培訓(xùn)的人不足10﹪。而與此同時的美國、加拿大、德國、日本等國家此比例均達70﹪以上。面對農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移這股歷史洪流，應(yīng)對城市化進程的逐步拓展，伴隨著全面建設(shè)小康社會的日益

深入，通過技能培訓(xùn)提高農(nóng)民工素質(zhì)、提高農(nóng)民工就業(yè)競爭力的任務(wù)迫在眉睫。

對于進城務(wù)工的農(nóng)民工而言，讓他們花三、四年時間去接受高等教育，以提高自身文化水平幾乎是不現(xiàn)實的事情，財力不允許、時間不允許、精力不允許，因而對他們因地制宜地實行短期技能培訓(xùn)才是切實可行的。

對農(nóng)民工進行培訓(xùn)，增強其人力資本含量的同時，應(yīng)注意培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置的合理性，理論知識不能太多，實踐的比例應(yīng)占得大些。在這方面，浙江衢州保姆培訓(xùn)模式十分值得借鑒。衢州龍游模環(huán)培訓(xùn)中心在20天的短期培訓(xùn)內(nèi)，按照7：3的時間比例，安排實踐操作與理論知識學(xué)習(xí)，大大增強了保姆實踐操作能力。理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是基本法律知識、安全知識、護理知識、家庭餐飲知識、家電基本原理、衣物熨燙知識、花卉護理知識等；實踐學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是通過設(shè)置模擬教室、情景模擬等方式進行實踐操作。2004年衢州龍游縣培訓(xùn)保姆1853人，輸出1621人，輸出率為87﹪。輸出保姆的平均月工資為700元，比同期的一般保姆多200元～300元左右（2004年南昌市場上保姆的價格為400元～500元）。粗略計算龍游縣輸出1600人，每人年工資7000元（以10個月計算），那么龍游縣保姆總收入為1120萬元，整個衢州市保姆的年收入約為6000萬元。

在職業(yè)技能培訓(xùn)的作用下產(chǎn)生了一批知名勞務(wù)品牌，如“六安保安”、“攸縣的哥”、“長垣廚師”、“林州建筑工”等。在深圳，有3萬多保安是安徽六安人，60﹪以上的“的士”司機是湖南攸縣人；素有“廚師之鄉(xiāng)”的長垣縣有2.3萬人在全國各地主廚掌勺，“建筑之鄉(xiāng)”林州市有14.5萬人活躍在全國各地的腳手架上。品牌就是生產(chǎn)力，現(xiàn)如今許多精明的企業(yè)對農(nóng)民工的技能要求都比較高，而且越來越重視知名培訓(xùn)品牌，于是部分企業(yè)招工人員表示只從培訓(xùn)學(xué)校招人，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的勞動力一概不要。

培訓(xùn)后找工作比以前要容易而且工資水平更高，這是廣大農(nóng)民工的共識。在廣東，普通農(nóng)民工的月薪只有800元左右，但有汽修技術(shù)的人員工資可達2000元～3000元，技術(shù)好的人員工資可達3000元～4000元。一般工程師的月薪只有2000-3000元，但模具專業(yè)的高級技工工資水平高達8000元～10000元。通過學(xué)習(xí)增強技能，提高自身素質(zhì)，從而改善工資、福利水平，不失為進城農(nóng)民工迅速改變命運的好路徑。

2.地方政府應(yīng)積極組織、引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工就業(yè)

地方政府要在組織、引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工就業(yè)的過程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力實現(xiàn)政府與個人的雙贏。農(nóng)民工外出務(wù)工，為城市創(chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，從而成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)帶動欠發(fā)達地區(qū)的有效途徑。

勞務(wù)輸出對地方經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義，許多地方政府已經(jīng)意識到勞務(wù)輸出的重要性，于是紛紛由政府出面爭取勞務(wù)訂單。2004年3月，長沙市市長等政府官員南下廣州、深圳推介該地區(qū)剩余勞動力，為農(nóng)民工尋到8.68萬個崗位。4月，他們北上找到2.3萬“北京飯碗”。5月，東進上海，簽下2.48萬就業(yè)崗位。在成功實施四次勞務(wù)推介后，一共為該地區(qū)謀求13.46萬珍貴的就業(yè)機會。這意味著這些農(nóng)民工家庭每年可以直接增加萬元收入，全市可以增加13億元勞務(wù)收入。用人單位也十分喜歡政府出面組織的勞務(wù)推介會，這樣一來可以減少由于零星招工耗費的人力、物力、財力，而且進城務(wù)工勞動力的數(shù)量和質(zhì)量更加放心。

政府在幫扶就業(yè)上有獨特的整合資源優(yōu)勢。筆者以衢州龍游縣保姆培訓(xùn)運作模式為例進行分析。整個技能培訓(xùn)是由縣農(nóng)辦組織的，首先由縣婦聯(lián)對廣大有意向從事保姆行業(yè)的農(nóng)婦進行宣傳，鼓勵動員她們參加培訓(xùn)。在婦聯(lián)報名繳費之后，農(nóng)婦們開始在縣培訓(xùn)中心進行短期培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府是培訓(xùn)的具體負責(zé)機構(gòu)，除日常管理之外，還負責(zé)從婦保醫(yī)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、經(jīng)貿(mào)局等單位聘請教師授課。農(nóng)婦們進行了一段時期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)后參加由縣勞動部門、農(nóng)函大等機構(gòu)組織的考試，考試合格發(fā)給相應(yīng)的證書。畢業(yè)后想進城務(wù)工的農(nóng)婦們可以通過政府提供的就業(yè)平臺（衢州有關(guān)政府部門已經(jīng)與杭州、上海、義烏等城市的多家家政公司簽訂了用工協(xié)議）較順利地就業(yè)，節(jié)省了大量搜尋工作的成本，深得進城農(nóng)民工群體的贊賞。

衢州保姆培訓(xùn)的另一個顯著特點就是——在政府的牽頭下，培訓(xùn)費用的承擔(dān)呈現(xiàn)“多主體”的特點，分別由農(nóng)民、政府、用工單位、培訓(xùn)學(xué)校等多主體共同承擔(dān)。本著“誰受益誰付費”的原則，大凡培訓(xùn)機構(gòu)的費用都是由受益者——農(nóng)民工個人承擔(dān)，但衢州政府充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，使培訓(xùn)費用按照“政府撥一點，聯(lián)系部門助一點，用工單位補一點，培訓(xùn)學(xué)校讓一點，受益?zhèn)€人付一點”的傾民政策向農(nóng)民工群體傾斜，從而鼓勵更多的農(nóng)民工參與培訓(xùn)。這樣的實惠政策不但吸引了大批農(nóng)民工前來培訓(xùn)，而且做大做強了培訓(xùn)學(xué)校，市場訂單式的運作模式滿足了用人單位的用工需求，政府則從一系列的惠民措施中發(fā)展了地方經(jīng)濟。

第五篇：外來務(wù)工子女心理健康

外來務(wù)工子女心理健康

近些年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多外地民工紛紛涌入我們這座城市，有的在這里長期打工，有的在這里做些小生意，有的干脆在這里安了家落了戶，他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)，經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。隨之而來的大量民工子女，他們伴隨著父母遠離家鄉(xiāng)，來到這個陌生的環(huán)境，被送進了一個陌生的學(xué)校，面對著陌生的老師，陌生的同學(xué)，他們承受著巨大的心理壓力，他們也構(gòu)成了一個特殊的弱勢群體。這些弱勢群體經(jīng)常處在緊張、惶恐、自卑的陰影下，如果任其隨意發(fā)展，久而久之，他們的心理、行為就會發(fā)生嚴重的缺陷和偏差，就會成為班級中的弱勢群體，“被遺忘的一族”，也必將成為班集體建設(shè)以及學(xué)校教育的“阻力軍”。

要讓這些弱勢群體也像本地學(xué)生一樣快樂地成長，作為班主任，最先要做好的工作不是在學(xué)業(yè)上給予輔導(dǎo)，也不是在生活上給予關(guān)心，而是應(yīng)該讓他們盡快的融入新的班集體中，讓他們盡快體會到我的這個新班級是一個溫暖的大家庭，自己已經(jīng)是這個家庭中的一員。

一、民工子女的心理問題具體表現(xiàn)

從大多數(shù)外地民工子女的素質(zhì)來看，無論是身體素質(zhì)，還是智力素質(zhì)，他們都不比本地學(xué)生差，有的甚至還優(yōu)于本地學(xué)生。但是由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況不同，教育水平不同，文化背景不同，倒致了這些外地學(xué)生不如本地學(xué)生，使他們在心理上產(chǎn)生距離感。要想讓這些學(xué)生盡快地融入班級體，首先就要解析學(xué)生心理問題的來源。

1）、自卑，抹不去的心理陰影

自卑，可以說是一種性格上的缺陷。表現(xiàn)為對自己的能力、品質(zhì)評價過低，同時可伴有 一些特殊的情緒體現(xiàn)，諸如害羞、不安、內(nèi)疚、憂郁、失望等。在生活上，外地民工子女由于經(jīng)濟條件差，他們的吃、穿、用往往不及本地學(xué)生，因此經(jīng)常會遭到本地學(xué)生的另眼相相待；在學(xué)習(xí)上，外地民工子女的基礎(chǔ)比較差，學(xué)習(xí)上很難跟上本地的學(xué)生，時常遭到同學(xué)的嘲笑，甚至是挖苦與侮辱。安徽市場報曾就民工子女心理健康狀況進行過一次調(diào)查，合肥一所小學(xué)的外地學(xué)生是這樣說的，“城里的同學(xué)笑話我衣服又舊又小，笑話我家里窮，我心里難受死了?！薄拔业钠胀ㄔ挷粯藴?，一開口城里孩子就笑話我，根本不敢開口講話”“想與其他同學(xué)一起玩，可他們都遠遠地躲著我們，說我們是外敵人。” 各方面都不如別人，經(jīng)常遭受失敗和挫折，是外來民工子女產(chǎn)生自卑心理的根本原因。一個人經(jīng)常遭到失敗和挫折，其自信心就會日益減弱，自卑感就會日益嚴重。自卑的產(chǎn)生會抹殺掉一個人的自信心，民工子女本來完全可以憑自己的能力跟上其他同學(xué)，順利完成學(xué)業(yè)，卻因懷疑自己而失敗，顯得處處不行，處處不如別人。長此以往，必定會影響他們的身心健康。

2）、孤僻，打不開的心理枷鎖

孤僻，是指不愿與他人接觸、交往，喜歡單身一人，獨來獨往，時常感到孤寂、空虛的心理現(xiàn)象。它屬于一種不健康的性格類型。

外地民工子女產(chǎn)生孤僻心理的主要原因應(yīng)該有兩個，一是自身原因，由于在一個陌生的環(huán)境里生活、學(xué)習(xí)。學(xué)生必定會產(chǎn)生一種自我封閉，自我保護意識，他們的神經(jīng)會變得非常敏感，同學(xué)對他的一言一行，老師對他的一褒一貶，他都會產(chǎn)生心理反應(yīng)。當周圍的反應(yīng)對他不是很友好時，他必定會封閉自己，不再去主動跟人交往，不再愿意多說話，甚至別人對他的友好，他也會表現(xiàn)的很冷淡。其二是外部原因，同學(xué)、老師對他不友好，甚至有譏諷、侮辱的行為，使他產(chǎn)生一種被孤立的感，這樣容易產(chǎn)生孤僻心理。

3）、畏懼，解不開的心結(jié)

畏懼是一種消極的情感方式，是一種因心理上的害怕，而產(chǎn)生的壓力感。畏懼更多地表現(xiàn)為一種焦慮，就是害怕更壞的事情的發(fā)生。

一個人來到一個陌生的新環(huán)境，往往容易產(chǎn)生一種自我保護意識。尤其是小孩子，他會把除了父母之外的其他所有人都放到自己的對立面，這時他更愿一個人獨來獨往，深怕其他人走進他的心里，侵犯的心靈空間，有時甚至?xí)蛭窇侄龀鲆恍娏业淖孕l(wèi)行為。

以上三個是外地民工子女難融入新班級體的主要心理原因，當然不同的民工子女會有不同的心理狀況，除了上面三個原因外，另外還有可能是學(xué)生的不良習(xí)慣，學(xué)生的行為偏激，學(xué)生的身體、行為缺陷等等?？傊绻@些心理問題得不到有效的解決，學(xué)生就很難融入新班級體，班級中的其他成員也很難真正接受這個新成員。

二、學(xué)生融入新班級體的心理輔導(dǎo)策略 1）、初次會面，融入班集體的起點

新轉(zhuǎn)來的外地民工子女第一次與班集體成員見面是其融入班集體的起點，良好的開端是成功的一半，教師應(yīng)該好好把握這樣的時機。

05學(xué)年，班中轉(zhuǎn)來一名外地學(xué)生，在與其他學(xué)生見面前，我先跟他聊了會兒天，然后給他設(shè)計了一個開場白，讓他好好練習(xí)了幾遍。然后，我利用上語文課的前5分鐘，搞了一個小小的歡迎儀式，向全班同學(xué)隆重地推出剛轉(zhuǎn)進的外來學(xué)生。學(xué)生流利的自我介紹馬上獲得了班級其他同學(xué)的好感，“同學(xué)們，你們愿讓他加入我們這個班級體嗎？”“愿意！”學(xué)生們響亮的回答和熱烈的掌聲勝過任何語言達。這時我就順勢問班中唯一一個一人一桌的學(xué)生：“某某，你愿意跟這個新來的同學(xué)一桌嗎？”某某大方地站起來，微笑著說：“歡迎你來我們班級，我很高興有你這樣一個同桌?！弊詈笪矣稚钋榈馗鷮W(xué)生們講：“同學(xué)們，我們班級現(xiàn)有32位學(xué)生，以后不管是本地的，還是外來的。大家的地位都是平等的，老師對大家是一視同仁的?，F(xiàn)在，我們班有了這個新成員，相信他將會豐富我們的課外生活，擴大我們的知識面，了解更多的東西。有了他，我們的班級將更加完美。相聚是緣，讓我們共同珍惜這上天賜予我們的師生緣、學(xué)生緣！讓他們成為我們一生中最美好的記憶！”這樣一說，在一定程度上減少了學(xué)生間的距離感與陌生感，在學(xué)生間營造了民主、平等、友好的氛圍，確立了外來學(xué)生也是班級主人翁的地位。

2）展示特長，融入班集體的催化劑 外地民工子女，受其當?shù)孛褡逦幕挠绊?，往往帶有本地學(xué)生所沒有的一技之長。有的學(xué)生歌聲嘹亮，有的學(xué)生舞姿優(yōu)美，有的學(xué)生身體強壯，有的學(xué)生善于手工制作等等。教師想使這些學(xué)生更快地融入班集體，就應(yīng)該抓住他們的長處，讓它得到充分的展示，這樣不僅可以讓外地學(xué)生為班級爭光，體現(xiàn)其在班集體中的重要作用，讓外地學(xué)生更具吸引力，還可以增強學(xué)生自己的信心。

3）、心靈溝通，融入班級體的橋梁

外地民工子女往往缺少與人心靈溝通，也很難做到讓自己怕心靈向朋友敞開。鑒于此，課外，我常與班中外地學(xué)生聊天，也經(jīng)常建議班中學(xué)生跟他們聊天。當外地學(xué)生考試不理想，產(chǎn)生焦慮心理時，我會找個機會坐在他旁邊跟他好好聊聊這次老得不理想的原因，并鼓勵他下次考好；當外地學(xué)生學(xué)習(xí)上遇到困難時，我會建議班中成員去幫助他。另外，我還“見什么人說什么話”，把在課外書上看到的一段段名言制作成精美的書簽送給他們：一顆寬廣的心靈能容天下難容之事；愛拼才會贏，敢唱才會紅；欲受人敬，要先敬人；常用的鑰匙不生銹??課外，我還有意識的借一些寫名人經(jīng)過不屈努力最后成才的書給他們看，讓他們從一些名人坎坷的境遇中吸取養(yǎng)料，以開闊胸襟，調(diào)節(jié)心態(tài)，增強適應(yīng)能力。4）、重視家訪，融入班級體的外部動力

鑒于外來民工子女的特殊性，教師應(yīng)加強與他們家長的合作，這樣能較全面的了解學(xué)生心理問題的蛛絲馬跡。因為外來學(xué)生在本地人地生疏，大多有“戀親”的情感，在父母面前表現(xiàn)的較開放些，更多的接觸學(xué)生家長，有利于教師找到學(xué)生融入班集體的切入點，從而做到事半功倍的效果。

外地學(xué)生的家長文化水平普遍不高，參加社會活動較少，受農(nóng)村文化的影響較大，視野狹隘。他們對子女接受教育的理解往往是片面的。或認為讀書是出人頭地，或認為不讀書照樣種田；或是大加壓力、大打出手，或是不聞不問。我們通過家訪，既可以了解他們的孩子的行為，又可以根據(jù)家長們的思想實際，向他們灌輸現(xiàn)代的教育思想和教育方法。以便學(xué)校、家庭協(xié)調(diào)一致，在不發(fā)生沖突，沒有壓力的情況下，形成一股合力讓學(xué)生更快地融入班級體，推動外來學(xué)生在和諧的環(huán)境中健康成長。

民工子女是我們這個社會的一個特殊的群體，他們所產(chǎn)生的心理問題也有其特殊性。作為教師，不能逃避，不能埋怨，更不能置之不理。我們應(yīng)該用特殊的愛去感化這些特殊的學(xué)生。因為這些飄揚的“蒲公英”也該有自己的春天，這些經(jīng)常遷徙的“小小鳥”也該有自己溫馨的家。讓他們盡快的融進新的班集體，盡快的適應(yīng)新的環(huán)境是我們教師要做的第一步，在同一片藍天下，讓我們真情相融，相信經(jīng)過我們一起努力，這些時常遷徙的“小小鳥”，一定會感受學(xué)習(xí)的快樂，生活的幸福，相信他們能飛得更高、更遠。