第一篇：2012年平頂山市政府工作報(bào)告

平頂山市政府工作報(bào)告

——2012年2月13日在平頂山市第九屆人民代表大會第四次會議上

平頂山市人民政府市長 陳建生

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年,也是經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、矛盾困難較多的一年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略歷史機(jī)遇,堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng),持續(xù)“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”,遠(yuǎn)謀近施奮力開局，較好地完成了市九屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、“三地”優(yōu)勢突出的資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

初步核算，全年完成生產(chǎn)總值1539.4億元，增長10.8%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入95.3億元，增長18.3%;固定資產(chǎn)投資815.2億元，增長25.1%；社會消費(fèi)品零售總額410.7億元，增長17.4%;外貿(mào)出口3.3億美元，增長13.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18348元，增長13.2%；農(nóng)民人均純收入6578元，增長19.5%；城鎮(zhèn)化率43.2%，提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

——過去的一年，我們?nèi)ψロ?xiàng)目、促聚集，不僅保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，而且推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面加快。全市180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資198億元，提前兩個(gè)月超額完成年度計(jì)劃，是近三年投資時(shí)序進(jìn)度最快的年份。其中，建成項(xiàng)目29個(gè)、新開工項(xiàng)目68個(gè)。榮獲“全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理先進(jìn)單位和聯(lián)審聯(lián)批先進(jìn)單位”。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)趕超勢頭。10個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資384.6億元，增長109.3%，占全市投資的比重提高到47%；寶豐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入“全省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資額進(jìn)入全省前30位；集聚區(qū)內(nèi)在建億元以上項(xiàng)目占全市的50%以上，投資、項(xiàng)目集中度明顯提高，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。注重從完善產(chǎn)業(yè)鏈的角度來選擇新上項(xiàng)目，煤電、鋼鐵、尼龍化工、煤鹽化工、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈在拉長中逐步完善貫通；培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以圣光集團(tuán)為依托的醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、以寶豐光伏

產(chǎn)業(yè)園為基地的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)增速在30%以上；高新區(qū)創(chuàng)建為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。全市規(guī)模以上工業(yè)利潤171.8億元，增長30.3%。把三產(chǎn)發(fā)展作為緊迫任務(wù)，文化旅游、商業(yè)地產(chǎn)、第三方物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為三產(chǎn)發(fā)展的新動力，堯山-中原大佛景區(qū)創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)，畫眉谷、燈臺架景區(qū)創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，旅游總收入增長43%?？萍紕?chuàng)新能力明顯提升。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10家、省級工程技術(shù)研究中心3個(gè)；專利申請1150件，增長25%；煤炭綜采成套裝備智能系統(tǒng)列入國家重點(diǎn)發(fā)展專項(xiàng)，智能電網(wǎng)、焦?fàn)t煤氣制乙炔、靜脈導(dǎo)管三項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)研究列入省重大科技專項(xiàng)。1家企業(yè)獲省長質(zhì)量獎、4家企業(yè)獲市長質(zhì)量獎。節(jié)能減排力度不斷加大。關(guān)閉小煤礦產(chǎn)能1330萬噸、焦炭產(chǎn)能128萬噸、鋼鐵產(chǎn)能30萬噸、水泥產(chǎn)能160萬噸，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降2%和4%，為發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出了環(huán)境容量和土地指標(biāo)。

——過去的一年，我們?nèi)ψ?chuàng)建、促提升,不僅完善了城鎮(zhèn)功能，而且破解了多項(xiàng)城建難題。城市新區(qū)建設(shè)總體方案獲批。規(guī)劃面積295平方公里，功能定位“三區(qū)一中心”，即城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先導(dǎo)區(qū)、對外開放示范區(qū)、豫中南綜合交通樞紐和物流中心，這對拉大城市框架、建設(shè)復(fù)合型生態(tài)宜居城市具有里程碑意義。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。從市民最關(guān)注的問題入手，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，西南環(huán)路建成通車，北環(huán)路、東環(huán)路改造升級，新建過街天橋5座，新建改建道路21條、供水供熱管網(wǎng)140公里，城中村和舊城改造主體完工400萬平方米。文化藝術(shù)中心建成投用，鷹城國際商務(wù)(商貿(mào))中心等大型城市綜合體開工建設(shè)。持續(xù)開展創(chuàng)建活動，成為創(chuàng)建省級文明城市工作先進(jìn)市。六縣(市)全力推動縣城和小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資11.7億元，舞鋼創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市，寶豐創(chuàng)建為國家園林縣城。首期20億元的城投債券發(fā)行工作加快推進(jìn)。城市管理不斷加強(qiáng)。重拳出擊整治違法占地、違法建設(shè)，拆除違章建筑155萬平方米，破解了影響城市形象的老大難問題，維護(hù)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。大力實(shí)施城市精細(xì)化管理，啟動了數(shù)字化城管建設(shè)。

——過去的一年，我們?nèi)ψセA(chǔ)、促統(tǒng)籌，不僅發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而且彰顯了新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，糧食生產(chǎn)戰(zhàn)勝干旱災(zāi)害，總產(chǎn)達(dá)197.2萬噸，連續(xù)8年豐收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得進(jìn)展。新增土地流轉(zhuǎn)面積11.3萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)255家，新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織283個(gè)，金牛山石榴園被評為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，夢想食品、源源乳業(yè)晉升為國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，全市124家市級以上龍頭企業(yè)年銷售收入突破100億元，帶動農(nóng)戶58.9萬戶。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新啟動新型農(nóng)村社區(qū)(中心村)100個(gè)，累計(jì)啟動212個(gè)，建設(shè)新民居2萬多套。舞鋼市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為全省提供了借鑒。新建改建農(nóng)村公路338公里、解決農(nóng)村飲水安全人口21萬人、發(fā)展沼氣用戶1萬戶、培訓(xùn)農(nóng)民5萬人、完成脫貧5.2萬人。新增大面積造林26.4萬畝，10個(gè)縣(市、區(qū))全部創(chuàng)建為省級林業(yè)生態(tài)縣。南水北調(diào)工作在全省排名第一。

——過去的一年，我們?nèi)ψラ_放、促改革，不僅緩解了瓶頸制約，而且增強(qiáng)了發(fā)展動力和活力。開放招商富有成效。引進(jìn)市外合作項(xiàng)目440個(gè)，合同金額905.8億元，實(shí)際到位資金525億元，增長22%；實(shí)際利用外資3.1億美元，增長87.7%。成功舉辦海峽兩岸(河南)觀光醫(yī)療產(chǎn)業(yè)合作論壇。與巴西堪布里烏市結(jié)為友好城市。要素保障機(jī)制不斷創(chuàng)新。開展農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推進(jìn)存量土地集約挖潛，基本保障了發(fā)展用地。加強(qiáng)銀企合作，擴(kuò)大融資規(guī)模，全市融資總量較年初增加226.4億元，其中，金融機(jī)構(gòu)新增貸款102.8億元，新增存貸比116.7%；新增直接融資108億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。以必勝的決心和有效的運(yùn)作，推動煤炭企業(yè)兼并重組，關(guān)閉99家、整合保留61家，顯著提高了產(chǎn)業(yè)集中度和安全保障能力，為煤炭工業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。歷時(shí)九年的星峰集團(tuán)改制取得突破性進(jìn)展，清算重組工作正有序進(jìn)行。天瑞水泥在香港成功上市。普生與國藥集團(tuán)、華利制藥與華潤雙鶴藥業(yè)、圣光集團(tuán)與華潤北京醫(yī)藥進(jìn)行戰(zhàn)略合作或重組。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革完成三年任務(wù)。文化、教育、科技、供銷、集體林權(quán)等領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。各類市場主體新增2.2萬戶、達(dá)到10.4萬戶。民間投資持續(xù)活躍，占全市投資比重達(dá)78.4%。過去的一年，我們?nèi)ψッ裆?、促和諧，不僅讓群眾得到更多實(shí)惠，而且加強(qiáng)了社會建設(shè)。民生工程扎實(shí)推進(jìn)。把安全生產(chǎn)作為最大的民生，健全完善以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，創(chuàng)新安全監(jiān)管措施，扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動局面，榮獲“全省安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀市”。持續(xù)加大民生投入,財(cái)政用于民生的支出占67.6%，“十大民生工程”全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.2萬人。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)面提標(biāo)”。開工建設(shè)保障性住房2.7萬套，建成9890套；發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼2400萬元；為6000戶農(nóng)村貧困家庭實(shí)施了危房改造。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，新建幼兒園47所。解決城區(qū)中小學(xué)“大班額”問題有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。完成校舍加固或重建5.4萬平方米。農(nóng)村廣播電視村村通、農(nóng)家書屋等文化惠民工程深入推進(jìn)。成功主辦了第二屆中國曲劇藝術(shù)節(jié)、第八屆中國雜技金菊獎暨第五屆魔術(shù)文化節(jié)。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施得到加強(qiáng)，一批縣鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快建設(shè)。成功舉辦了市八運(yùn)會暨首屆全民健身大會。人口計(jì)生工作繼續(xù)保持全國先進(jìn)。榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“全國無障礙建設(shè)先進(jìn)城市”、“全國殘疾人工作示范城市”，被命名為“中國書法城”、“中國觀音文化之鄉(xiāng)”。民主法制和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，支持政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。全面啟動“六五”法制宣傳教育和依法治市工作規(guī)劃。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚(yáng)“三平”精神，涌現(xiàn)出了馬俊欣、王菊紅等一批先進(jìn)典型。社會大局保持穩(wěn)定。積極推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，信訪形勢向好態(tài)勢得到鞏固。深入推進(jìn)平安建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動，人民群眾安全感進(jìn)一步提升，榮獲“平安建設(shè)先進(jìn)省轄市”。駐平解放軍和武警消防部隊(duì)在支持地方建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面作出重要貢獻(xiàn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固，榮獲全國雙擁模

范城“四連冠”。外事、僑務(wù)、對臺、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、鹽業(yè)、氣象、地震、人防、檔案、通信等工作都取得了新成績。

各位代表!過去一年的成績來之不易。我們不能忘記關(guān)心支持平頂山的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，不能忘記為平頂山發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、作出重要貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，不能忘記在平凡崗位上默默耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大干部群眾。在此，我代表市人民政府，向工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐平部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士和國際友人、港澳臺同胞、海外僑胞表示衷心的感謝!一年來，我們在工作謀劃上，注重多思考、多研究，抓大事、攻專題，把“十二五”的發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位分專項(xiàng)制定規(guī)劃，并針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，制定了“破解八大難題”工作方案，用科學(xué)的規(guī)劃、周密的謀劃來指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。在工作布局上，堅(jiān)持長短結(jié)合，既立足當(dāng)前抓關(guān)鍵，更著眼未來打基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面盡可能地多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事，著力構(gòu)筑“三地”優(yōu)勢，力促“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。在工作推動上，準(zhǔn)確把握每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段的主要矛盾和矛盾的主要方面,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓最管用最有效的事，像抓項(xiàng)目一樣，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、節(jié)點(diǎn)控制，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)突破。在工作落實(shí)上，減少應(yīng)酬，珍惜時(shí)間，潛心干事，對作出的承諾、定了的事情,盯住不放、一抓到底，敢于直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)，干成了違章建筑拆除、西南環(huán)路建設(shè)、白龜湖整治等一批市民關(guān)注的事情。這些敢做善成、實(shí)干實(shí)效的作風(fēng)應(yīng)該持續(xù)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題：一是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、比重低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈低端，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，節(jié)能減排壓力較大。二是投資總量依然偏低。項(xiàng)目謀劃儲備不足，發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑绊懓l(fā)展后勁，主要指標(biāo)增速在全省位次靠后。三是民生改善任務(wù)依然繁重。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)欠賬較多，群眾對就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、住房保障等方面還不盡滿意，物價(jià)上漲造成部分低收入群眾生活比較困難。四是政府自身建設(shè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)。一些部門服務(wù)意識差，行政效能不高；一些干部運(yùn)作能力和執(zhí)行能力有待提升，少數(shù)干部在崗位不在狀態(tài)，不作為、亂作為，甚至存在以權(quán)謀私、消極腐敗等現(xiàn)象。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。

二、2012年工作總體要求

2012年是我市立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，負(fù)重加壓、轉(zhuǎn)中求快的關(guān)鍵之年。總體看，今年的外部環(huán)境更為復(fù)雜困難。國際金融危機(jī)的影響短期內(nèi)難以消除，外需不足可能成為常態(tài)。我國經(jīng)濟(jì)增速回落與物價(jià)仍處高位相互交織，需求不足成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾。區(qū)域競爭日趨激烈，發(fā)展壓力越來越大。同時(shí)也要看到，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》明確支持我市老工業(yè)基地加快調(diào)整改造，有利于我們爭取政策，建設(shè)全國重要的新型能源化工基地、現(xiàn)代裝備研發(fā)制造基地和海內(nèi)外知名的旅游目的地；我市城市新區(qū)和湛南新城規(guī)劃建設(shè)全面啟動，縣城和中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，必將釋放出巨大的內(nèi)需潛力；市八次黨代會的藍(lán)圖謀劃，提振了信心、鼓舞了士氣，有利于統(tǒng)籌方方面面力量，合力攻堅(jiān)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

今年政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會和省九次黨代會、市八次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效，更加積極地探索和實(shí)踐“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，更加充分地發(fā)揮“三地”優(yōu)勢，更大力度地引導(dǎo)“三個(gè)聚集”,更有實(shí)效地強(qiáng)化“三個(gè)根本”，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)憂患意識、搶抓發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)中求快、積極作為、靠正氣實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長22%；社會消費(fèi)品零售總額增長17%；實(shí)際利用外商直接投資增長20%；外貿(mào)出口增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增長11%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.2萬人；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為4%左右；節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市實(shí)際，圍繞“總目標(biāo)”，把握“總基調(diào)”，著力“三個(gè)聚集”?！翱偰繕?biāo)”，就是力爭我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)增速高于全省平均水平。“總基調(diào)”，就是“轉(zhuǎn)中求快”。“轉(zhuǎn)”就是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和發(fā)展方式，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；“快”就是提速增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的同步提升。“三個(gè)聚集”，就是圍繞“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力產(chǎn)業(yè)的聚集、人口的聚集和生產(chǎn)要素的聚集。

各位代表!敬業(yè)才能成就事業(yè)，盡責(zé)才能贏得民心。完成全年目標(biāo)任務(wù)，政府肩負(fù)著重要責(zé)任。無數(shù)事實(shí)證明，有了責(zé)任心，就會時(shí)刻保持危機(jī)感和緊迫感，恪盡職守，永不懈??；就不會對競爭熟視無睹、對差距無動于衷、對落后麻木不仁。各級政府、每一個(gè)公務(wù)員都要敢于負(fù)責(zé)、能夠負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從細(xì)節(jié)做起，從能夠做的事情做起，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，不斷奪取經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新勝利！

三、2012年重點(diǎn)任務(wù)

今年突出抓好十個(gè)方面的工作：

(一)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全面實(shí)施中心城市組團(tuán)式發(fā)展和城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，逐步形成中心城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)(中心村)四個(gè)層級的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。高標(biāo)準(zhǔn)編制平頂山新區(qū)總體規(guī)劃、中心城市組團(tuán)式發(fā)展規(guī)劃和綜合交通、水電氣暖等專項(xiàng)規(guī)劃，完成城市近期建設(shè)規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。抓緊完成城市規(guī)劃展覽館布展并向市民開放。加快中心城區(qū)建設(shè)改造。大力推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)新城區(qū)金融中心、和盛廣場商業(yè)綜合體、移動大廈等項(xiàng)目，加快軍分區(qū)營房、新區(qū)人民醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，做好沿湖景觀城市設(shè)計(jì)，并盡快組織實(shí)施。完成老城區(qū)舊城改造規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)移，啟動平安大道東段、建東小區(qū)、東建材市場、華寶商場、市干休所和開源路、自由街、勞動路等區(qū)域連片開發(fā)，吸引有實(shí)力的品牌開發(fā)企業(yè)參與城中村和舊城開發(fā)改造，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。開工建設(shè)新華園怡購城，加快鷹城國際商務(wù)(商貿(mào))中心等城市綜合體建設(shè)，打造特色商業(yè)區(qū)。出臺支持政策，以湛河區(qū)作為建設(shè)主體，全力推動湛南新城建設(shè)。加快建設(shè)路等城市主干道兩側(cè)、入市口和市內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)的綠化、亮化、美化升級改造，提升城市形象。持續(xù)搞好城市創(chuàng)建，完成“創(chuàng)衛(wèi)”年度任務(wù)，確?！皠?chuàng)森”一舉成功。高水平建設(shè)數(shù)字城管系統(tǒng)，確保上半年建成投入試運(yùn)行。加快推進(jìn)中心城區(qū)與組團(tuán)之間的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，力爭成為全省組團(tuán)式發(fā)展試點(diǎn)城市。提高縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)水平。指導(dǎo)各縣(市)調(diào)整完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高吸納承載能力。支持汝州、舞鋼、郟縣規(guī)劃建設(shè)中心商務(wù)功能區(qū)，支持寶豐、葉縣、魯山規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)區(qū)。研究出臺加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的意見，進(jìn)一步規(guī)范中心鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以具備規(guī)模、基礎(chǔ)較好、潛力較大的重點(diǎn)鎮(zhèn)作先行試點(diǎn)，帶動40個(gè)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)城融合。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)(中心村)集聚式發(fā)展。按照“文化、生態(tài)、宜居、特色”的要求，完善、提升新型農(nóng)村社區(qū)(中心村)規(guī)劃。在城鎮(zhèn)周邊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)附近、文化旅游景區(qū)以及交通便利、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)條件較好的村率先啟動建設(shè)，今年?duì)幦≡賳咏ㄔO(shè)100個(gè)。已啟動建設(shè)的要擴(kuò)大規(guī)模、提檔升級、完善設(shè)施、引導(dǎo)入住，創(chuàng)新管理體制，加快舊址復(fù)耕。促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。落實(shí)放寬中小城市戶籍限制政策，完善農(nóng)民工城鎮(zhèn)入戶機(jī)制，研究制定與戶籍管理相關(guān)的教育、征兵、優(yōu)撫等專項(xiàng)配套措施，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集。

(二)以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞推進(jìn)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，大力實(shí)施工業(yè)發(fā)展騰飛工程，調(diào)優(yōu)存量、擴(kuò)大增量，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過加強(qiáng)技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。能源化工產(chǎn)業(yè)，依托平煤神馬集團(tuán)等企業(yè)，重點(diǎn)抓好25萬噸己二酸、30萬噸PVC配套25萬噸燒堿等項(xiàng)目，努力打造國內(nèi)一流的化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地。裝備制造產(chǎn)業(yè)，依托平高集團(tuán)、平煤機(jī)、中

材環(huán)保等企業(yè)，加快推進(jìn)智能電網(wǎng)輸變電設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、高端液壓支架等項(xiàng)目，建設(shè)在全國具有一定影響的高壓開關(guān)、礦山設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、鑄件、摩托車等五大制造業(yè)基地。特種鋼材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好舞鋼公司冶金工業(yè)園、鋼板深加工等項(xiàng)目，建設(shè)國內(nèi)最大的特種鋼材供應(yīng)基地。新型建材產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮煤矸石、粉煤灰資源豐富的優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好高檔陶瓷磚、高檔石材、粉煤灰蒸壓磚等項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成集群效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)抓好寶豐酒業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、夢想公司3萬噸餅干等項(xiàng)目，培育行業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托恒基偉業(yè)、億盛光伏和恒瑞碳化硅等企業(yè)，打造中部地區(qū)有影響的新能源產(chǎn)業(yè)園；依托平煤神馬集團(tuán)尼龍化工、海星化工、北京興宇中科等企業(yè)，加快對位芳綸產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，擴(kuò)大安全氣囊絲生產(chǎn)規(guī)模，加快建設(shè)10萬噸針狀焦、1億平方米鋰離子電池隔膜等項(xiàng)目，建設(shè)國內(nèi)一流的新材料研發(fā)制造基地；依托圣光集團(tuán)、巨龍公司等企業(yè)，發(fā)展高端醫(yī)療器械、色氨酸、蘇氨酸等產(chǎn)品，建設(shè)中部地區(qū)最大的醫(yī)療器械企業(yè)孵化基地和全國重要的生物制品生產(chǎn)基地。同時(shí)，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目，持續(xù)提升新興產(chǎn)業(yè)比重。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升工程。完善支持政策，建立“增、調(diào)、降、退”動態(tài)考評調(diào)整機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資500億元；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1100億元，形成2個(gè)主營業(yè)務(wù)收入300億元左右、3個(gè)超100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；高新區(qū)創(chuàng)建為國家級高新區(qū)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加大科技投入力度，吸引資金、人才、技術(shù)等要素向企業(yè)聚集，組織實(shí)施好重大科技專項(xiàng)。全年大中型企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%，培育申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)6家，省級以上工程技術(shù)研究中心5個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)，省級質(zhì)檢中心3個(gè)。繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品5個(gè)，省長質(zhì)量獎企業(yè)1家；主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。加大節(jié)能減排力度。完善節(jié)能減排考核體系，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。全面落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，實(shí)施能耗總量和單位能耗雙重控制。加快淘汰“雙高”行業(yè)落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能技術(shù)改造，積極扶持節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。強(qiáng)化大氣污染治理，啟動大型電廠脫硝工程與考核，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上。認(rèn)真籌備監(jiān)測PM2.5前期工作，按要求明年納入監(jiān)測范圍。鞏固提高白龜湖區(qū)域綜合整治成果，推進(jìn)昭平臺水庫環(huán)境綜合整治，確保城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，加大水污染防治力度，出境水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率保持在80%以上。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè)，著力構(gòu)建煤炭、煤化工、鹽化工、有色、鋼鐵、電力等六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。依法規(guī)范稅收征管和非稅收入管理，加強(qiáng)稅源建設(shè)。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。完善鐵路、公路運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，保障重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品和重點(diǎn)物資運(yùn)輸。深入推動產(chǎn)銷對接，引導(dǎo)上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。深化企業(yè)服務(wù)，健全要素保障機(jī)制，確保電煤等生產(chǎn)要素供應(yīng)。加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。大力整頓和規(guī)范市場秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

(三)以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持保糧與增效并重，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)永久性良田。采取租賃、承包、入股等多種形式，推進(jìn)土地依法規(guī)范流轉(zhuǎn)。結(jié)合糧食核心區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施“百千萬”高產(chǎn)示范工程，確保高產(chǎn)創(chuàng)建面積穩(wěn)定在110萬畝以上，糧食總產(chǎn)爭取達(dá)到200萬噸。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程。綜合考慮規(guī)模、效益等因素，選擇一批上下鏈接、合作緊密、以就地加工為主的農(nóng)產(chǎn)品基地，集中力量培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。全年新增市級以上龍頭企業(yè)18家、農(nóng)民專業(yè)合作社150個(gè)，新建各類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(區(qū))200個(gè)。提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)識產(chǎn)品，新增無公害農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地40個(gè)。推進(jìn)重大動物疫病防控綜合工程、畜產(chǎn)品安全可追溯工程和市場準(zhǔn)入工程，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全放心。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。解決農(nóng)村飲水安全人口10萬人以上，新建改建農(nóng)村公路300公里，改造危橋26座，新增大中型沼氣工程15座、農(nóng)機(jī)總動力5萬千瓦。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，新增造林13.6萬畝。做好各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人。加強(qiáng)扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)工作，再實(shí)現(xiàn)5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，確保增量和比例均有提高。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)度，認(rèn)真執(zhí)行重要糧食品種最低收購價(jià)，完善糧食直補(bǔ)政策，加大良種補(bǔ)貼力度，增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模。有效整合涉農(nóng)資金，提高使用效益。

(四)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，加快提升“三化”發(fā)展支撐保障能力。謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。交通方面，開工建設(shè)平桐公路平頂山至舞鋼段、平郟快速通道、寶豐至石龍區(qū)快速通道等項(xiàng)目；配合實(shí)施孟平鐵路復(fù)線電氣化改造、平西火車站廣場改造、郟縣地方鐵路、焦桐高速汝州至登封段等項(xiàng)目；力爭開工大南環(huán)、神馬大道東延和武西高速堯山至欒川段等項(xiàng)目；積極做好堯山機(jī)場和平魯、平葉快速通道及大北環(huán)項(xiàng)目前期。通過實(shí)施這些項(xiàng)目，提升區(qū)位交通優(yōu)勢，打造豫中南綜合交通樞紐和物流中心。能源方面，建成平煤姚電地下輸煤通道、京寶焦化焦?fàn)t煤氣制液化天然氣、葉縣馬頭山風(fēng)電等項(xiàng)目；開工建設(shè)郟縣云陽寨、寶豐紅石山、衛(wèi)東馬棚山3個(gè)風(fēng)電、12座變電站、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、中石油平頂山分公司寶豐成品油庫等項(xiàng)目；加快推進(jìn)姚電公司2×100萬千瓦火力發(fā)電、瑞平電廠2×60萬千瓦煤矸石綜合利用發(fā)電、葉縣天然氣鹽穴儲備基地、藍(lán)光電廠生物質(zhì)能發(fā)電等項(xiàng)目前期工作。通過實(shí)施這些項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升能源保障能力和水平。水利方面，完成南水北調(diào)中線平頂山段、北汝河綜合治理、24座小型水庫除險(xiǎn)加固和8個(gè)縣(市、區(qū))山洪災(zāi)害防治、2個(gè)國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和郟縣高效節(jié)水灌溉示范縣、千億斤糧食核心區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目年度工程；開工建設(shè)南水北調(diào)中線配套工程及受水區(qū)城市供配水、孤石灘水庫除險(xiǎn)加固、昭平臺和白龜山兩處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、白龜湖國家濕地公園、湛河水質(zhì)治理等工程。加快推進(jìn)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)抓好沙河市區(qū)段治理、市區(qū)北部和東部供水、引昭入市等項(xiàng)目前期工作。通過實(shí)

施這些項(xiàng)目，提高水資源保障和防洪除澇抗旱能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，完成新新路南段、未來大道東延、湖濱大道東延等6個(gè)項(xiàng)目；加快推進(jìn)第二污水處理廠和污泥處理廠等項(xiàng)目建設(shè)；開工建設(shè)平安大道西延、開發(fā)一路北延、東平郟路市區(qū)段、平寶路改線、市區(qū)道路積水點(diǎn)排淤改造、山頂公園改造、湛河上游治理等16個(gè)項(xiàng)目；積極謀劃東環(huán)路南延、姚電大道西延、科技路北延、湛北路東延等6個(gè)項(xiàng)目。加快實(shí)施姚電公司3、4號機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)改造、城區(qū)熱網(wǎng)建設(shè)以及天然氣置換人工煤氣等工程。通過實(shí)施這些項(xiàng)目，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境，建設(shè)更加宜居、宜業(yè)、宜游的幸福家園。

(五)以提高招商實(shí)效為關(guān)鍵，加快構(gòu)筑對外開放高地。把對外開放作為應(yīng)對復(fù)雜局面和破解各種制約的全局性舉措，以大開放促大發(fā)展。持續(xù)開展大招商活動。舉辦好第四屆華合論壇，組團(tuán)參加國家、省重大招商活動，有針對性地到省外、境外招商。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，引導(dǎo)支持各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，吸納和承接國內(nèi)外高層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭全年實(shí)際到位市外資金600億元。進(jìn)一步拓寬開放領(lǐng)域。加快服務(wù)業(yè)對外開放，吸引境內(nèi)外投資者進(jìn)入現(xiàn)代物流、金融、旅游、文化等領(lǐng)域。深化農(nóng)業(yè)對外開放，重點(diǎn)引進(jìn)食品加工、畜牧養(yǎng)殖與精深加工等項(xiàng)目。擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，吸引境內(nèi)外資金投資交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，參與舊城改造、城市新區(qū)和縣域城鎮(zhèn)建設(shè)。廣泛開展對外科技合作與交流。加快富士康項(xiàng)目引進(jìn)步伐，培育一批帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和出口基地。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真開展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動，把招商引資實(shí)效納入目標(biāo)考核體系，努力提高合同履約率、資金到位率和開工率。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，真正做到項(xiàng)目入駐零障礙、低成本、高效率，以企業(yè)家的評價(jià)和知名企業(yè)的落戶來評判我們的投資環(huán)境。

(六)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快提升第三產(chǎn)業(yè)水平。第三產(chǎn)業(yè)既是我市發(fā)展的一個(gè)短板，也是未來發(fā)展的潛力所在，必須擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展層次。工作中突出抓好四個(gè)方面：一是旅游。抓住與省旅游局建立局市緊密合作機(jī)制的機(jī)遇，編制實(shí)施旅游目的地品牌建設(shè)和營銷規(guī)劃，加大旅游形象宣傳和產(chǎn)品營銷力度，推動成立大伏牛山旅游聯(lián)盟，打造“中原大佛、神奇堯山、觀音祖庭、近悅遠(yuǎn)來”旅游品牌。加快推進(jìn)大香山風(fēng)景名勝區(qū)、市游客綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步開發(fā)溫泉、歷史文化等資源，促進(jìn)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建等融合發(fā)展，努力培育一批競爭力強(qiáng)的旅游企業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)精品景區(qū)建設(shè)，再創(chuàng)建國家4A級景區(qū)2個(gè)。二是現(xiàn)代物流。實(shí)施物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快平西、大香山、葉縣和平東物流園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展第三方物流，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)三產(chǎn)分離，鼓勵(lì)企業(yè)將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲等業(yè)務(wù)委托第三方經(jīng)營，推進(jìn)企業(yè)物流向物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。三是金融保險(xiǎn)。在服務(wù)好已入駐我市的交通、興業(yè)、廣發(fā)等股份制商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上，支持中信銀行平頂山分行早日開業(yè)，為民生銀行、浦發(fā)銀行入駐創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)國有銀行加大對地方企業(yè)的支持力度。穩(wěn)步發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)信社組建農(nóng)村商業(yè)銀行，新設(shè)1~2家村鎮(zhèn)銀行。爭取開展保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。四是商貿(mào)流通。加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)

改造升級，加強(qiáng)與知名商貿(mào)企業(yè)合作，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，努力打造豫中南商貿(mào)中心。改造提升體南路等市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，開工建設(shè)開源路新升農(nóng)貿(mào)市場、東環(huán)路魏寨農(nóng)貿(mào)市場，加快平西商貿(mào)中心、和諧園農(nóng)貿(mào)中心建設(shè)，做好萬城國際商貿(mào)廣場前期工作。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)居民消費(fèi)。同時(shí),加快發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，使之成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。通過努力，培育省、市級服務(wù)業(yè)園區(qū)10個(gè)，開工超億元重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

(七)以深化文化體制改革為契機(jī)，加快文化資源大市向文化強(qiáng)市跨越。緊緊抓住中央深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮的歷史機(jī)遇，以高度的文化自覺和文化自信提升文化軟實(shí)力。提高全民文明素質(zhì)。堅(jiān)持把社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)全過程，大力弘揚(yáng)“三平”精神，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德和青少年思想道德建設(shè)。積極開展省級文明城市和各類群眾性精神文明創(chuàng)建，不斷提高城市文明程度和市民文明素養(yǎng)。完善公共文化服務(wù)體系。大力實(shí)施文化惠民工程，新建629個(gè)農(nóng)家書屋、500個(gè)企業(yè)職工書屋，完成廣播電視“村村通”工程677個(gè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村(校園)公益電影放映工程，開展好舞臺藝術(shù)送農(nóng)民活動。完成市博物館布展任務(wù)，確保5月1日開館運(yùn)行。做好市民活動中心項(xiàng)目規(guī)劃。深入開展“掃黃打非”，凈化社會文化環(huán)境。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)寶豐文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、汝瓷文化園等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，加強(qiáng)對堯山等自然景區(qū)的文化融入，提升知名度。圍繞陶瓷、金鑲玉、絹花、奇石、根雕等傳統(tǒng)制作工藝，開發(fā)生產(chǎn)文化旅游產(chǎn)品，逐步形成規(guī)模。深化文化體制機(jī)制改革。深入推進(jìn)文化企事業(yè)單位改制，支持平頂山日報(bào)社組建報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，市文廣新局組建演藝集團(tuán)、文化影視傳媒集團(tuán)，市廣電總臺組建廣播電視傳媒集團(tuán)。完成電視采編播數(shù)字化改造。積極推進(jìn)縣級有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理,保護(hù)激發(fā)文化創(chuàng)新活力。

(八)以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)企業(yè)改革重組。依法規(guī)范星峰集團(tuán)破產(chǎn)改制。積極推進(jìn)國有物資商貿(mào)流通企業(yè)改制。基本完成市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制。穩(wěn)妥推進(jìn)水務(wù)、熱力、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)體制改革。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。加大企業(yè)上市培育力度，加快巨龍公司、易成公司、開元特種石墨、圣光集團(tuán)上市步伐。推動企業(yè)戰(zhàn)略重組,加強(qiáng)與跨國公司、大型央企及國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作。加快民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。出臺進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，完善項(xiàng)目對接、投資融資、市場開拓等服務(wù)體系。建立健全中小企業(yè)征信體系，加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范。創(chuàng)新要素保障機(jī)制。吸引更多的民間資本、外來資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加大土地整理和違法治理力度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施差別化土地政策，保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地。圍繞促進(jìn)就業(yè)增收、滿足招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工需求，健全人力資源開發(fā)機(jī)制，更大力度地推進(jìn)和引導(dǎo)生產(chǎn)要素的聚集。

(九)以保障和改善民生為目的，加快構(gòu)建和諧社會。進(jìn)一步加大投入力度，繼續(xù)實(shí)施十大民生工程，讓群眾得到更多實(shí)惠。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全監(jiān)管、隱患排查網(wǎng)格化管理，深化安全平頂山創(chuàng)建活動。突出抓好煤礦安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法開采。加強(qiáng)道路交通安全專項(xiàng)整治，做好校車安全管理。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和商場、學(xué)校等人員密集場所的安全監(jiān)管。實(shí)施重大隱患掛牌督辦,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。支持小型微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、退役軍人的就業(yè)問題，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。不斷完善社會保障體系。建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制。將國有、集體企業(yè)“老工傷”人員全部納入工傷保障范圍，繼續(xù)增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，規(guī)范完善失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，提高新農(nóng)合住院報(bào)銷比例。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動掛鉤機(jī)制。繼續(xù)辦好愛心救助超市，加快推進(jìn)市兒童福利院和流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，建立完善養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展社會福利、慈善、婦女兒童和殘疾人事業(yè)。著力提升住房保障水平。以公共租賃住房建設(shè)為重點(diǎn)，新開工各類保障性住房1.45萬套,竣工1.5萬套，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼1500萬元。制定完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度，確保工程質(zhì)量和分配公平。提升社區(qū)物業(yè)管理水平，努力打造和諧社區(qū)。認(rèn)真落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。全面發(fā)展社會事業(yè)。加大財(cái)政對教育投入，確保教育支出占公共財(cái)政支出的比例達(dá)到省定要求。加快學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，全市新建、改擴(kuò)建幼兒園89所，市城區(qū)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)18所。依托平頂山教育學(xué)院，積極申報(bào)幼兒師范高等專科學(xué)校。支持高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路。深化職業(yè)教育資源整合,提升辦學(xué)水平。積極推進(jìn)市教育園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院、6個(gè)急救指揮中心和10個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督所。大力發(fā)展全民健身事業(yè)，實(shí)施市體育村升級改造工程。加快公交場站和出租車綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，更新公交大巴車100臺、出租車300臺，進(jìn)一步解決群眾乘車難問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。健全社會管理格局，暢通群眾利益訴求渠道，認(rèn)真排查與化解社會矛盾，信訪積案化解率達(dá)到90%以上。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，統(tǒng)籌解決好人口問題，鞏固全國人口計(jì)生綜合改革示范市成果。深入推進(jìn)“六五”普法依法治理，加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正和法律援助工作。完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

深入開展雙擁共建，支持駐平解放軍、武警部隊(duì)和人民防空建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、對臺、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、鹽業(yè)、氣象、地震、檔案、通信、國家安全等工作。

(十)以加強(qiáng)政府自身建設(shè)為保障，加快提升政府公信力和執(zhí)行力。堅(jiān)持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷清理觀念上的“四個(gè)不善于”、方法上的“四個(gè)習(xí)慣于”和作風(fēng)上的虛、俗、假、貪等不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的各種障礙，進(jìn)一步提升推動力和執(zhí)行力，促進(jìn)行政運(yùn)行更加高效、更加便民、更加廉潔。強(qiáng)化服務(wù)理念。圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，加快政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，以市縣鄉(xiāng)行政服務(wù)中心為主體，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，最大限度地提高行政效能。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，為基層和群眾提供便捷服務(wù)。加大政務(wù)公開力度，對涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)辦理全過程公開。積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開。加強(qiáng)政府公務(wù)人員教育和管理，開展?fàn)幾觥叭嗣駶M意的公務(wù)員”活動。嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，維護(hù)法律尊嚴(yán)。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，積極辦理人大代表建議和政協(xié)提案。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。做好行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任和過錯(cuò)追究。健全行政監(jiān)督體系，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)。注重實(shí)干實(shí)效。強(qiáng)化務(wù)實(shí)發(fā)展意識，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說到做到、說好做好。在提高執(zhí)行力上下工夫，將決策部署真正落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到責(zé)任主體，雷厲風(fēng)行、鍥而不舍，加強(qiáng)督察、務(wù)求實(shí)效。緊緊抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動全局，多干管長遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事、好事。下決心精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，減少迎來送往，切實(shí)把有限的時(shí)間用到謀劃工作、推動落實(shí)上。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。加大糾風(fēng)治亂力度，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)格公車管理、規(guī)范公務(wù)接待、加強(qiáng)因公出國(境)管理，堅(jiān)決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等奢靡之風(fēng)。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，樹立正確導(dǎo)向。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔奉公的良好氛圍。

各位代表!多少事，從來急；一萬年太久，只爭朝夕。我們都深感平頂山的發(fā)展慢不得，必須加快；我們都感嘆時(shí)光易逝，必須珍惜。面對政府今年繁重的工作任務(wù)，我們要爭分奪秒地干、夙興夜寐地干，萬眾一心，奮發(fā)進(jìn)取，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績!各位代表!提前全面小康的美好前景激勵(lì)著我們，500萬人民的熱切期待鼓舞著我們。讓我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正氣實(shí)干，轉(zhuǎn)中求快，圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

第二篇：平頂山市中級人民法院

關(guān)于我公司承建平頂山飛行化工集團(tuán)公司二期工程的核算

審核意見的意見

平頂山市中級人民法院：

針對平頂山飛行化工集團(tuán)有限責(zé)任公司2004年6月15日提交的《關(guān)于六化建承建飛行集團(tuán)二期工程核算審核意見》，我方在其六條意見的基礎(chǔ)上，又增加第7、8、9、10條四點(diǎn)意見：

1、關(guān)于新舊定額套用及取費(fèi)，我方意見：關(guān)于土建工程新舊定額之差，依據(jù)已按的95年河南省建筑工程預(yù)算定額及相關(guān)費(fèi)率計(jì)算的總造價(jià)再下浮4%；

即土建工程總造價(jià)為：20566550.05元*96%=19743888.05元

安裝及電儀工程新舊定額使用劃分按飛行化工集團(tuán)公司基建處下發(fā)的《關(guān)于二期工程竣工結(jié)算有關(guān)新老定額執(zhí)行問題》的會義紀(jì)要執(zhí)行，總造價(jià)不應(yīng)再下浮。

2、包干系數(shù)的計(jì)取，我方意見：包干系數(shù)的計(jì)取執(zhí)行建設(shè)施工總合同(合同號PHEC-96-01)第3條的3.5條中的第(5)條規(guī)定“預(yù)算包干系數(shù)，以定額直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，取2.6%”。計(jì)取辦法按規(guī)定執(zhí)行河南省建筑安裝工程費(fèi)用定額第11頁及河南省建筑安裝工程費(fèi)用定額綜合解釋第82頁有關(guān)規(guī)定；包干費(fèi)不應(yīng)該扣減。

3、土建工程類別的劃分，我方意見：根據(jù)《河南省建筑安裝工程費(fèi)用定額綜合解釋》第84頁問題8的回答，我方承建的年產(chǎn)八萬噸合成氨工程應(yīng)按所有單位工程中類別最高的單位工程取費(fèi)，其它單位工程均按此類別取費(fèi)；壓縮工程為一類工程，按合同規(guī)定降為二類工程

取費(fèi)，其它單位工程均按二類工程取費(fèi)。我方所報(bào)結(jié)算書已按此規(guī)定計(jì)算，不應(yīng)扣減造價(jià)。

4、總造價(jià)優(yōu)惠中的甲供材料部分，我方意見：關(guān)于甲供主材不優(yōu)惠按1996年4月12日雙方簽訂的合同備忘錄。合同備忘錄明確規(guī)定甲供主材不優(yōu)惠，所以此費(fèi)用扣減的不合理。

5、關(guān)于施工質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良工程扣款，我方意見：根據(jù)化肥廠改擴(kuò)建工程合成氨標(biāo)段建筑工程施工合同中合同條件第十五條工程質(zhì)量等級中規(guī)定：合同工程質(zhì)量必須達(dá)到國家建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評審標(biāo)準(zhǔn)部級優(yōu)良工程等級。建筑工程所含分部工程質(zhì)量應(yīng)全部合格，其中50%及其以上為優(yōu)良（必須含主體和裝飾分部工程）。以建筑設(shè)備安裝為主的單位工程，其主要的分部工程（建筑室內(nèi)采暖、電氣照明、通風(fēng)、空調(diào)、電訊等）必須優(yōu)良。而我方施工的所有土建工程中，分部工程均已達(dá)到這一條件。其中冷凍站分部工程優(yōu)良率為87.5%氨庫操作室及廠房分部工程優(yōu)良率為100%空分廠房分部工程優(yōu)良率為71.43%壓縮廠房分部工程優(yōu)良率為100%外管架分部工程優(yōu)良率為100%.所以土建單位工程已達(dá)到優(yōu)良工程等級。應(yīng)不予罰款。安裝工程方面:

從單位工程質(zhì)量評定表上顯示：壓縮、冷凍站、全廠給排水管網(wǎng)工程均評為合格工程。其中壓縮工號中的機(jī)器設(shè)備安裝工程、管道安裝工程、電氣安裝、儀表安裝四個(gè)分部工程均被評為優(yōu)良。防腐蝕工程被評為優(yōu)良，優(yōu)良率為100%（見交工資料6.02.04-139-41第682頁）；冷凍站中機(jī)器設(shè)備安裝工程、管道安裝工程、電氣安裝、儀表安裝、絕熱工程五個(gè)分部工程均評為優(yōu)良，防腐蝕工程評為合格。優(yōu)良率為83.3%（見交工資料6.02.04-139-52第84頁）；全廠給排水管網(wǎng)中管道安裝分部工程評為優(yōu)良，防腐蝕工程被評為合格，優(yōu)良率為50%（見交工資料6.02.04-139-5第140頁）;而防腐蝕工程均是由業(yè)主方直接發(fā)包的防腐施工單位施工的，是與業(yè)主方直接簽定的施工合同。根據(jù)業(yè)主方和歸檔要求，單位工程交工資料整理時(shí)必須將其納入。（質(zhì)量上仍執(zhí)行誰發(fā)包誰施工誰負(fù)責(zé)的原則）

所以我方認(rèn)為：防腐施工并不在我合同范圍內(nèi)，防腐蝕工程的合格評定參數(shù)影響了我方單位工程優(yōu)良率的指數(shù)，導(dǎo)致未達(dá)到合同中規(guī)定的優(yōu)良工程。應(yīng)剔掉此項(xiàng)，剔掉此項(xiàng)后，我方施工的該三個(gè)單位工程中分部工程優(yōu)良率為100%。已達(dá)到合同中規(guī)定優(yōu)良工程條件。故不應(yīng)罰款。

6、施工用水電費(fèi)的扣除，我方意見：水電費(fèi)扣除辦法按建筑工程合同(合同號YHEC-96-01A)第33頁第7.2條規(guī)定及安裝工程合同(合同號PHEC-96-01B)第5頁第7.2條規(guī)定“乙方使用甲方水、電按甲方規(guī)定的辦法裝表計(jì)量并按預(yù)算價(jià)每月由甲方從工程進(jìn)度款中扣除”。

7、飛行化工集團(tuán)公司的“二期工程核算審核意見”中提到的我方所報(bào)的工程結(jié)算書中的工程量、定額子目、甲供材料進(jìn)價(jià)已核對完畢；我方要求對已核對完的內(nèi)容雙方簽字認(rèn)可

8、關(guān)于我方應(yīng)計(jì)取施工配合費(fèi)的問題，施工過程中飛行化工集團(tuán)公司把合成氨裝置中各單位工程的防腐、保溫工程承包給其它施工單位；根據(jù)《建筑法》中“建設(shè)單位不得把單位工程肢解分包的規(guī)定”

及根據(jù)《河南省建筑安裝工程費(fèi)用定額綜合解釋》第30頁規(guī)定，我方應(yīng)計(jì)取施工配合費(fèi)，按工程總造價(jià)的1%計(jì)取應(yīng)為56.77萬元;實(shí)際施工中我方為防腐、保溫公司提供了配合，如負(fù)責(zé)通知、提供場地、電源、腳手架等。

9、電氣儀表工程結(jié)算中缺少部分設(shè)備隨機(jī)資料的問題，根據(jù)安裝工程合同(合同號PHEC-96-01B)第4頁第4.2條規(guī)定“圖紙?zhí)峁┓輸?shù)，與本合同及施工有關(guān)的技術(shù)附件、協(xié)議書等一式二份”；實(shí)際施工中飛行化工集團(tuán)公司僅提供設(shè)備隨機(jī)資料一份，部分資料在施工中已損壞，結(jié)算時(shí)缺少隨機(jī)資料的部分工程價(jià)款為30萬元（以飛行化工集團(tuán)公司二期工程現(xiàn)場實(shí)物及審定的工程進(jìn)度報(bào)表為依據(jù)）。

10、利息：按工程合同有關(guān)條款執(zhí)行。

根據(jù)以上綜述我方工程總造價(jià)為5764.69萬元，甲供主材為2977.11萬元，飛行化工集團(tuán)公司已支付我方工程進(jìn)度款1949.80萬元；所以飛行化工集團(tuán)公司應(yīng)支付我方工程款為

5764.69萬元-2977.11萬元-1949.80萬元=837.78萬元(不含利息)。此致!

中國化學(xué)工程第六建設(shè)公司

2004年6月18日

第三篇：平頂山市財(cái)政局

平頂山市財(cái)政局 文件平頂山市教育局

平財(cái)辦教[2006]30號

關(guān)于成立全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知

各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、教育局：

根據(jù)《河南省財(cái)政廳教育廳關(guān)于成立全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（豫財(cái)辦教?2006?191號）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱全市保障辦）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全市保障辦的主要職能

全市保障辦為全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革聯(lián)席會議的辦事機(jī)構(gòu)，具體職能是：

（一）根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

1的要求，負(fù)責(zé)對各地保障機(jī)制改革工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

（二）審核匯總各地實(shí)施方案。

（三）統(tǒng)計(jì)分析各地資金安排、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)、校舍維修改造等數(shù)據(jù)情況。

（四）開展調(diào)查研究，了解我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中出現(xiàn)的問題，研究提出意見解決辦法或政策，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（五）匯總整理保障機(jī)制改革的信息，編發(fā)工作簡報(bào)。

（六）開展保障機(jī)制改革的宣傳工作。

（七）其他與保障機(jī)制改革實(shí)施有關(guān)的事項(xiàng)。

二、全市保障辦的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置

全市保障辦設(shè)在市財(cái)政局、教育局，下設(shè)綜合組、經(jīng)費(fèi)組、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)組3個(gè)辦事組，每個(gè)辦事組設(shè)組長1名。

綜合組的主要職責(zé)：辦公室的對外聯(lián)絡(luò)和組織協(xié)調(diào)工作；編發(fā)簡報(bào)；有關(guān)會議的組織工作；在授權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)辦理公文、管理檔案；內(nèi)部財(cái)務(wù)管理；搞好后勤服務(wù)，保證辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

經(jīng)費(fèi)組的主要職責(zé)：匯總分析各地中小學(xué)預(yù)算編制、資金下達(dá)、資金撥付等情況，匯總旬月報(bào)；及時(shí)反映改革情況以及實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題，并提出意見建議。

學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)組的主要職責(zé)：對中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)、內(nèi)部管理和改革的情況進(jìn)行分析、檢查，對校舍維修改造長效機(jī)制的建立情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反映改革情況以及實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題，并提出意見和建議。

三、全市保障辦用章和行文規(guī)定

全市保障辦啟用“全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革聯(lián)席會議辦公室”公章（式樣附后）。下發(fā)文件以“全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革聯(lián)席會議辦公室”的名義行文。

四、全市保障辦的辦公地點(diǎn)及聯(lián)系方式

辦公地點(diǎn)（通訊地址）：平頂山市教育局

郵政編碼：467000

聯(lián)系電話:

保障辦：0375-4942981,財(cái)政局教科文科：0375-2928945。

五、建立完善保障機(jī)制改革管理體系

各縣（市、區(qū)）要按照豫財(cái)辦教?2006?191號文件精神成立保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組（或聯(lián)席會議制度），并抽調(diào)專門人員，組建相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，以及方案的審核、匯總、上報(bào)等工作。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。

各縣（市、區(qū)）要于12月30日前，將領(lǐng)導(dǎo)小組（或聯(lián)席會

議）辦公室的組成內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員名單、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式等情況上報(bào)全市保障辦，以盡快建立和完善管理體系，保持聯(lián)絡(luò)暢通，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和調(diào)度，推動農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施。

附件：全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革聯(lián)席會議辦公室公章式樣。

二○○六年十一月二十一日

附件：

全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革聯(lián)席會議

辦公室公章式樣

公章式樣

第四篇：平頂山市節(jié)約用水管理辦法

平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市節(jié)約用水管理辦法的通知

[索引號：D0001-0201-2010-00174 ] [公開范圍：全社會] [公開日期：

2010-12-28] [文件編號：平政〔2010〕82號]

各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,有關(guān)單位:《平頂山市節(jié)約用水管理辦法》已經(jīng)2010年12月10日市政府第27次常務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

平頂山市人民政府

二○一○年十二月二十八日

平頂山市節(jié)約用水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理,科學(xué)合理利用和保護(hù)水資源,建設(shè)節(jié)水型社會,根據(jù)《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)、政策,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動,適用本辦法。在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家、省管理的水事事項(xiàng),不適用本辦法。

第三條 市水利局(以下統(tǒng)稱市水行政主管部門)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

市政府用水節(jié)水管理辦公室(以下統(tǒng)稱市節(jié)水管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水管理工作。

市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職,共同做好節(jié)約用水的相關(guān)工作。

第四條 節(jié)約用水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、綜合利用、講求效益的原則,采取計(jì)劃和定額管理相結(jié)合的方式,建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的機(jī)制。

第五條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育,樹立并增強(qiáng)節(jié)水意識。新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水公益宣傳,播放和刊登節(jié)約用水公益廣告,對浪費(fèi)用水的行為予以監(jiān)督。

第二章 計(jì)劃用水

第六條 市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定用水計(jì)劃,由市水行政主管部門會同發(fā)展改革行政主管部門確定。

年取(用)水量達(dá)到10萬立方米以上的計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水計(jì)劃。

第七條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和本單位用水需求,于當(dāng)年10月31日前提出下一用水計(jì)劃指標(biāo)申請,報(bào)市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)核定。市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年12月31日之前,向計(jì)劃用水單位下達(dá)下一的用水計(jì)劃指標(biāo)。

第八條 市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)下列內(nèi)容核定計(jì)劃用水單位的用水計(jì)劃:(一)用水計(jì)劃申請;(二)行業(yè)用水定額;(三)本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃和用水計(jì)劃;(四)計(jì)劃用水單位本生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量以及下生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)預(yù)計(jì)增減量;(五)國家產(chǎn)業(yè)政策。

尚未制定行業(yè)用水定額的,依據(jù)前款第(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)內(nèi)容和該計(jì)劃用水單位的水平衡測試結(jié)果或用水節(jié)水評估報(bào)告,結(jié)合上實(shí)際用水量或者設(shè)計(jì)用水量,核定用水計(jì)劃。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(包括技術(shù)改造項(xiàng)目)首次用水計(jì)劃,在節(jié)約用水設(shè)施驗(yàn)收合格后按行業(yè)用水定額核定,尚未制定行業(yè)用水定額的,依據(jù)前款第(一)、(三)、(五)項(xiàng)內(nèi)容參照設(shè)計(jì)用水量核定。

第九條 計(jì)劃用水單位對市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)核定的用水計(jì)劃指標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到《計(jì)劃用水指標(biāo)通知書》30日內(nèi)申請復(fù)核。在用水計(jì)劃指標(biāo)調(diào)整前,按原計(jì)劃執(zhí)行。

第十條 用水計(jì)劃按分月、分用水性質(zhì)下達(dá),按季度分用水性質(zhì)考核。第十一條 用水計(jì)劃需要增加的,計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)向市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)提出申請,市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 使用公共供水的計(jì)劃用水單位向其他單位或個(gè)人轉(zhuǎn)供水,達(dá)到規(guī)定用水量的,由使用單位或個(gè)人另行申請用水計(jì)劃指標(biāo)。達(dá)不到規(guī)定用水量的,由轉(zhuǎn)供水單位或個(gè)人申請用水計(jì)劃指標(biāo)。

第十三條 計(jì)劃用水單位分立、合并、名稱變化或者用水性質(zhì)類別改變,應(yīng)當(dāng)重新向市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)申請新的用水計(jì)劃指標(biāo)。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(包括技術(shù)改造項(xiàng)目)等需要臨時(shí)用水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的文件和施工設(shè)計(jì)圖向市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)申請臨時(shí)用水計(jì)劃,并接受用水期內(nèi)的計(jì)劃用水管理。

第十五條 計(jì)劃用水單位有兩類以上用水性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)分別安裝計(jì)量設(shè)施,市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按用水性質(zhì)分別考核計(jì)劃用水量。

未分類安裝計(jì)量設(shè)施的,由市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)用水性質(zhì)分別核定用水計(jì)劃,并按分類征收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。

第十六條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)按照市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的用水計(jì)劃指標(biāo)用水。超計(jì)劃用水的,對超出部分收取超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi),每超計(jì)劃量的5%為1倍,按自來水現(xiàn)行水價(jià)的2-5倍加價(jià)收費(fèi)。

市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)收取超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)向計(jì)劃用水單位下達(dá)書面通知,計(jì)劃用水單位自接到通知之日起7日內(nèi)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。逾期不繳納的,按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金。

第十七條 未實(shí)行“一戶一表計(jì)量出戶”供水模式的居民生活用水實(shí)行定額管理,其用水計(jì)劃指標(biāo)由管理單位或物業(yè)服務(wù)單位申請。

第十八條 計(jì)劃用水單位的超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)和城鎮(zhèn)居民生活用水超定額加價(jià)收費(fèi)應(yīng)繳入財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,主要用于節(jié)約用水技術(shù)研究、節(jié)約用水設(shè)施建設(shè)和改造、水平衡測試補(bǔ)助以及節(jié)約用水的宣傳、培訓(xùn)、獎勵(lì)。

第十九條 計(jì)劃用水單位未按本辦法規(guī)定申請用水計(jì)劃指標(biāo)擅自用水的,其用水量按照超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)。

第二十條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備水計(jì)量器具,并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn),保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確。用水單位或個(gè)人停止使用計(jì)量設(shè)施的,應(yīng)經(jīng)市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)同意。疏干取(排)水和施工降水無法計(jì)量的應(yīng)當(dāng)依照用水定額核定。

第二十一條 使用再生水應(yīng)當(dāng)計(jì)量,并按照市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的再生水使用計(jì)劃使用再生水。再生水水質(zhì)應(yīng)符合國家及行業(yè)再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),市水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對再生水水質(zhì)的監(jiān)管。

第二十二條 用水單位或個(gè)人改變用水量、用水用途、退水地點(diǎn)等,應(yīng)向市水行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。市水行政主管部門批準(zhǔn)后,由市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)重新核定用水計(jì)劃。

用水單位或個(gè)人,連續(xù)停止用水滿一年后再用水時(shí),必須重新核定用水量。淘汰報(bào)廢的水井,必須在停止用水的60日內(nèi)向原用水許可機(jī)關(guān)申報(bào)注銷。第二十三條 市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全用水、節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月15日前向市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上月非居民生活用水單位的用水量和相關(guān)用水資料。

計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)在每月10日前向市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上月用水統(tǒng)計(jì)月報(bào)表和相關(guān)計(jì)量資料。

第三章 節(jié)約用水

第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(包括技術(shù)改造項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水措施方案,配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施,節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

年設(shè)計(jì)用水量1萬立方米以上的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(包括技術(shù)改造項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)在可行性研究或者項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案階段編制節(jié)約用水評估報(bào)告,由市水行政主管部門審查備案。市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案。

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門申請驗(yàn)收節(jié)水設(shè)施,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投產(chǎn)使用,不予核定用水計(jì)劃指標(biāo)。第二十六條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門確定節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄,并定期向社會公布。計(jì)劃用水單位和居民生活用水戶應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水型設(shè)備和器具。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)安裝使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和器具,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照各級節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的要求限期更換為節(jié)水型設(shè)備和器具。

第二十七條 下列建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng):(一)建筑面積在2萬平方米以上的賓館、商場、公寓、綜合性服務(wù)樓及高層住宅;(二)建筑面積在3萬平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校、大型綜合性文化、體育設(shè)施;(三)住宅小區(qū)規(guī)劃人口在3萬人以上(或再生水回用量在750立方米/日以上)。

(四)日雜排水量超過250立方米的獨(dú)立工業(yè)企業(yè)以及成片開發(fā)的工業(yè)園區(qū)。

再生水利用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第二十八條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,提高水的重復(fù)利用率。工業(yè)用水重復(fù)利用率、間接冷卻水循環(huán)率、鍋爐蒸汽冷水回用率應(yīng)達(dá)到國家、省相關(guān)要求。

第二十九條 地溫空調(diào)設(shè)備能量交換的地下水,使用后應(yīng)當(dāng)全部直接回補(bǔ)地下,按規(guī)定繳納水資源費(fèi);不能直接回補(bǔ)地下的部分,應(yīng)當(dāng)按用水單位或個(gè)人的用水性質(zhì)繳納水資源費(fèi)。

第三十條 因開采礦藏需要疏干排水的,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定編制水資源論證報(bào)告;因建設(shè)工程施工降水需要疏排地下水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制施工降水方案,嚴(yán)格控制地下水開采量,并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

第三十一條 營業(yè)性洗車場(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)約用水設(shè)施,優(yōu)先使用再生水。具有2個(gè)以上(含2個(gè))洗車位的,應(yīng)當(dāng)建立循環(huán)用水系統(tǒng)。

環(huán)衛(wèi)、園林綠化等市政設(shè)施的所有人或者管理人應(yīng)加強(qiáng)用水設(shè)施管理,防止水的浪費(fèi)流失。

機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校及其他企事業(yè)單位的集中浴室應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)水型淋浴器。

第三十二條 月取(用)水量達(dá)到1000立方米以上的用水單位應(yīng)每3年進(jìn)行一次水平衡測試。

第三十三條 農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)約用水灌溉技術(shù),建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水設(shè)施,提高水的利用率,實(shí)行用水總量控制,定額管理,按照批準(zhǔn)的灌溉用水定額用水。農(nóng)業(yè)灌溉供水單位應(yīng)當(dāng)健全水費(fèi)收取制度,定期向用戶公開用水量、水價(jià)和水費(fèi),逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的水價(jià)制度。

第四章 監(jiān)督管理

第三十四條 對符合以下節(jié)約用水獎勵(lì)條件的用水單位,經(jīng)市水行政主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后,按節(jié)約用水量水價(jià)的30%提取節(jié)約用水獎金。(一)計(jì)劃用水單位通過采取節(jié)約用水措施,實(shí)際用水量明顯下降,用水量低于用水計(jì)劃;(二)采用循環(huán)用水、雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源或采取其他綜合節(jié)約用水措施,取得顯著成績;(三)被授予省級或市級節(jié)水型企業(yè)(單位)榮譽(yù)稱號;(四)用水計(jì)量準(zhǔn)確,相關(guān)統(tǒng)計(jì)臺賬和資料齊全。

行政事業(yè)單位經(jīng)考核后的節(jié)約用水獎勵(lì)經(jīng)費(fèi),列入各行政事業(yè)單位下部門預(yù)算,由財(cái)政部門核實(shí)后進(jìn)行預(yù)算批復(fù)。

企業(yè)的節(jié)約用水獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)從節(jié)約的水費(fèi)中列支,計(jì)入成本。

第三十五條 節(jié)水監(jiān)督檢查人員履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明;(三)進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查;(四)責(zé)令被檢查單位停止違反本辦法的行為,履行法定義務(wù)。

第三十六條 節(jié)水監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)的真實(shí)數(shù)據(jù)、資料,不得拒絕、拖延或者謊報(bào),不得阻礙節(jié)水監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十七條 計(jì)劃用水單位有下列情形之一的,由市水行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的,由市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)核減其下用水計(jì)劃的10%-30%。

(一)未按照水平衡測試結(jié)果進(jìn)行整改的;(二)未按規(guī)定上報(bào)用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表或提供虛假數(shù)據(jù)資料的;(三)繼續(xù)使用國家明令淘汰的用水工藝、設(shè)施、器具的;(四)未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的;(五)未按再生水使用計(jì)劃使用再生水或使用率不達(dá)標(biāo)的;(六)廢水排放量超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的;(七)再生水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五章 附 則第三十九條 本辦法所稱居民生活用水,是指城鎮(zhèn)居民因日常生活需要在居住場所發(fā)生的用水行為。

本辦法所稱計(jì)劃用水單位,是指納入取水許可管理的自建供水設(shè)施以及使用公共供水且月用水量達(dá)到50立方米以上以及按照規(guī)定應(yīng)使用再生水的單位和個(gè)人。

本辦法所稱再生水是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水、生活污水等非傳統(tǒng)水源進(jìn)行回收,經(jīng)適當(dāng)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的水資源。

第四十條 各縣(市)、石龍區(qū)節(jié)約用水管理工作按照本辦法執(zhí)行。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞:水利 水 辦法 通知

抄送:市委各部門,平頂山軍分區(qū)。

市人大辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院。平頂山市人民政府辦公室2010年12月28日制發(fā)

第五篇：平頂山市電子技術(shù)學(xué)校

平頂山市電子技術(shù)學(xué)校簡 介

平頂山市電子技術(shù)學(xué)校創(chuàng)辦于1980年，是我市開辦較早的以電子電器、計(jì)算機(jī)維修等專業(yè)為主的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。自建校以來，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，依法辦學(xué)，積極執(zhí)行《職業(yè)教育法》、《民辦職業(yè)教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，努力拓展辦學(xué)思路，堅(jiān)持以人為本，以市場需求為導(dǎo)向，以職業(yè)能力為核心，采取多專業(yè)、多層次培訓(xùn)模式，秉承培訓(xùn)一人，成才一人的教學(xué)理念，堅(jiān)持服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)收入為目的。以電子、電器、電工、電焊、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維修為特色專業(yè)，以金藍(lán)領(lǐng)中專班、大專班為提升辦學(xué)抓手。在電子設(shè)備自動化智能化廣泛應(yīng)用的今天，我校的專業(yè)特色更加突出，社會需求越來越高，畢業(yè)學(xué)員就業(yè)前景廣闊。經(jīng)過30年的發(fā)展，教學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量日臻提高，現(xiàn)已發(fā)展為集技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、技能鑒定、安置就業(yè)于一體的教學(xué)教育實(shí)體。多年來已培養(yǎng)3萬多名畢業(yè)生，學(xué)員遍及全國，就業(yè)率近100%，贏得了社會的廣泛贊譽(yù)。

學(xué)校的辦學(xué)成績得到了各級政府的認(rèn)可，曾多次被評為“省先進(jìn)辦學(xué)單位”、“省十佳學(xué)?！?、“市職業(yè)教育先進(jìn)單位”。05年被確定為“河南省扶貧培訓(xùn)基地”、“平頂山市中小企業(yè)培訓(xùn)基地”，08年被河南省評為“陽光工程品牌學(xué)?！?，09年被河南省評為“陽光工程雨露計(jì)劃先進(jìn)單位”。我校還建有國家職業(yè)技能鑒定站，面向社會，面向企業(yè)，負(fù)責(zé)電子、電器、電工、機(jī)電制冷、電焊、電腦、手機(jī)等十多個(gè)工種的職業(yè)資格考核鑒定及證書辦理工作。

學(xué)?，F(xiàn)有專職教師47人，其中20人獲技師資格，18人獲考評員資格，14人被評為全國全省優(yōu)秀教師?，F(xiàn)有三個(gè)校區(qū)：位于老汽車站對面的老校區(qū)，負(fù)責(zé)畢業(yè)學(xué)員技術(shù)跟蹤服務(wù)；位于公園南門的校區(qū)作為中長期全日制學(xué)員的教學(xué)區(qū)；位于電子時(shí)代廣場9樓的培訓(xùn)基地主要作為短期精品專業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)。學(xué)?，F(xiàn)開設(shè)有兩年制中專班、大專班及一年制、半年制專修班和各類短期精品專業(yè)培訓(xùn)。學(xué)校擁有電工電子實(shí)驗(yàn)室、機(jī)電制冷實(shí)操室、手機(jī)實(shí)操室、電氣焊實(shí)操室，計(jì)算機(jī)硬件維修教學(xué)室、多媒體教學(xué)室等。根據(jù)市場對人才的需求，今年計(jì)劃再建立兩個(gè)能夠滿足電子、機(jī)電一體化高技能人才實(shí)訓(xùn)室，即：單片機(jī)開發(fā)與電子仿真實(shí)訓(xùn)室，機(jī)電一體化實(shí)訓(xùn)室。另外我校還建有學(xué)習(xí)與就業(yè)同步、實(shí)習(xí)與就業(yè)一體的實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)信息平臺，為在校學(xué)員提供更多的創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會和一個(gè)良好的學(xué)習(xí)成才環(huán)境，并對自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)員提供長期的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤信息服務(wù)，這不但能有效地跟蹤服務(wù)于往屆學(xué)員，也為在校即將畢業(yè)的學(xué)員提供了更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會，同時(shí)為社會培養(yǎng)了一大批懂管理會經(jīng)營有技術(shù)的復(fù)合型人才。為充分發(fā)揮我校特色專業(yè)的教學(xué)優(yōu)勢，我校還通過校校聯(lián)合的方式，擴(kuò)大教學(xué)成果。自05年起，我校先后與平頂山市工業(yè)學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并掛牌為“平頂山市工業(yè)學(xué)校機(jī)電專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”；與平頂山市外國語學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，掛牌為“電子電器專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”；與平頂山財(cái)貿(mào)學(xué)校、葉縣職教中心分別簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，掛牌為“金藍(lán)領(lǐng)學(xué)員培訓(xùn)基地”；與平頂山學(xué)院簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，掛牌為“平頂山學(xué)院大專班”；與平頂山市昕開源公司機(jī)械加工廠簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，作為我校機(jī)械加工專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)踐證明這種資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的辦學(xué)模式，能有力地推動了職業(yè)教育的發(fā)展，提高了我校在人才培訓(xùn)市場中的競爭力。