第一篇：關(guān)于某林業(yè)科技公司債務(wù)處置法律意見書

關(guān)于某林業(yè)科技公司債務(wù)處置法律意見書

關(guān)于某林業(yè)科技公司債務(wù)處置法律意見書

（2013）xx法見字第081號(hào)

致：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司xx分行：

xx律師事務(wù)所（以下簡稱：本所）接受貴行的委托指派陳xx律師（以下簡稱：本律師）就中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司xx分行（以下簡稱：貴行）與xxxx林業(yè)科技發(fā)展有限公司（以下簡稱xx林業(yè)）、鄭xx、張xx借款合同項(xiàng)下債務(wù)處置事宜出具法律意見書。為出具本法律意見書，本律師根據(jù)《民事訴訟法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》、《公司法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋的規(guī)定，查閱了貴司提供的以下資料：

（一）、xx林業(yè)營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、鄭xx身份證復(fù)印件。

（二）、《借款合同》、《最高額保證合同》、《最高額抵押合同》、《抵押清單》、《抵押登記申請書》、《林權(quán)抵押登記證明書》、《借款借據(jù)》等共三筆借款的相應(yīng)資料；

（三）、發(fā)給債務(wù)人及擔(dān)保人的《債務(wù)催收通知書》和《擔(dān)保人履行義務(wù)通知書》； 在審查上述文件時(shí)，本所律師作出下列假定：

1、貴行所提供的所有文件資料、陳述和說明均與其正本相符，且至今未被替換、補(bǔ)充或修改。

2、貴行所提供的所有文件及相關(guān)陳述均為真實(shí)、完整、有效，不存在任何可能導(dǎo)致本法律意見書失實(shí)或產(chǎn)生誤導(dǎo)的虛假記載、重大遺漏和誤導(dǎo)性陳述；

3、相關(guān)當(dāng)事人的民事行為系依照現(xiàn)行法律及各自章程所規(guī)定的程序和權(quán)限實(shí)施。在出具本法律意見書時(shí)，本所律師聲明：

1、本所發(fā)表法律意見是依據(jù)出具日之前發(fā)生或存在的有關(guān)事實(shí)及中國現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件，并且是基于本律師對有關(guān)事實(shí)的了解和對有關(guān)法律、法規(guī)的理解做出的。

2、在本法律意見書中，本律師僅對貴行之借款合同的法律關(guān)系及理解適用發(fā)表法律意見。受制于其他沒有向本所律師透露的資料所可能產(chǎn)生的影響，本法律意見書中力求不存在虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。

3、本法律意見書僅供貴行在內(nèi)部研究應(yīng)對債權(quán)處置作參考之用。

基于上述假定成立的前提之下，根據(jù)所掌握的事實(shí)進(jìn)行法律分析，本所律師按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，發(fā)表法律意見如下：

一、基本事實(shí)部分：

（一）、xx林業(yè)成立于2005年11月8日，公司住所地xx市南福路22號(hào)21幢1-4層，公司原注冊資本為人民幣xx0萬元，后變更為4005.55萬。依據(jù)貴行調(diào)查報(bào)告記載公司股東為鄭xx、張xx兩位自然人，但無公司章程體現(xiàn)。

（二）、2011年1月17日，xx林業(yè)與貴行訂立《最高額抵押擔(dān)保合同》，合同編號(hào)為35xx62xx001619，約定：自2011年1月16日起至2013年1月16日止，同意以林權(quán)評估作價(jià)4400xx00元為企業(yè)在最高余額2200萬內(nèi)提供擔(dān)保；保證范圍為借款本息、復(fù)利、罰息及實(shí)現(xiàn)債權(quán)費(fèi)用；有關(guān)15240畝林權(quán)位于xx縣境內(nèi)，于2011年1月20日向xx縣林權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組申請辦理了抵押登記。

（三）、2011年1月17日，鄭xx、張xx與貴行訂立《最高額保證合同》，合同編號(hào)為35xx52xx012894，約定：自2011年1月16日起至2013年1月16日止，自愿為xx林業(yè)向貴行借款提供連帶擔(dān)保，擔(dān)保債權(quán)最高余額為2200萬，保證范圍為借款本息、復(fù)利、罰息及實(shí)現(xiàn)債權(quán)費(fèi)用；保證期間為主合同約定的債務(wù)履行期限屆滿之日起兩年。

（四）、上述最高額抵押合同及最高額保證合同簽訂后，xx林業(yè)于2011年12月28日向貴行遞交《申請貸款報(bào)告》及股東決議，申請流動(dòng)資金貸款xx0萬元，用于支付木材貨款。2012年1月9日，雙方簽訂編號(hào)為3xx1xx12xx0278《流動(dòng)資金借款合同》，約定借款金額xx0萬，借款期限為壹年，發(fā)放日期為1月9日；2012年3月1日，xx林業(yè)再次向貴行遞交《申請貸款報(bào)告》及股東決議，申請流動(dòng)資金貸款xx0萬元，用于支付木材貨款。3月7日，雙方簽訂編號(hào)為3xx1xx12xx1851《流動(dòng)資金借款合同》，約定借款金額xx0萬，借款期限為壹年，發(fā)放日期為3月7日。兩筆借款均由上述編號(hào)為35xx62xx001619《最高額抵押合同》及編號(hào)為35xx52xx012894《最高額保證合同》項(xiàng)下保證借款。

（五）、2011年9月27日，xx林業(yè)與貴行訂立編號(hào)為351062xx015592《最高額抵押合同》，約定：自2011年9月27日起至2015年9月26日止，同意以林權(quán)評估作價(jià)106xx800元為企業(yè)在最高余額5xx0萬內(nèi)提供擔(dān)保；保證范圍為借款本息、復(fù)利、罰息及實(shí)現(xiàn)債權(quán)費(fèi)用；有關(guān)27xx6畝林權(quán)位于xx縣境內(nèi)，于2011年9月28日向xx縣林權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組申請辦理了抵押登記，《林權(quán)抵押登記證明書》編號(hào)為光林抵登（2011）第044號(hào)；2011年9月27日，鄭xx、張xx與貴行訂立《最高額保證合同》，合同編號(hào)為35xx52xx015208，約定：自2011年9月27日起至2015年9月26日止，自愿為xx林業(yè)向貴行借款提供連帶擔(dān)保，擔(dān)保債權(quán)最高余額為5xx0萬，保證范圍為借款本息、復(fù)利、罰息及實(shí)現(xiàn)債權(quán)費(fèi)用；保證期間為主合同約定的債務(wù)履行期限屆滿之日起兩年。貴行在保證合同首頁將xx林業(yè)也列為保證人，但xx林業(yè)未在合同末頁保證人攔下簽章。

（六）、2011年9月27日，xx林業(yè)向貴行遞交《申請貸款報(bào)告》及股東決議，申請流動(dòng)資金貸款2xx0萬元，用于收購森林資源。9月30日與貴行訂立《流動(dòng)資金借款合同》，合同編號(hào)為351012xx006963，約定：借款金額為人民幣2xx0萬元，借款期限為壹年，發(fā)放日期為2011年9月30日。該筆借款由上述第（五）項(xiàng)中編號(hào)為351062xx015592《最高額抵押合同》及編號(hào)為35xx52xx015208《最高額保證合同》項(xiàng)下保證借款。

（七）、借款屆期后，貴行分別于2012年9月30日、2012年10月25日、2013年3月25日、2013年6月7日、2013年11月8日向xx林業(yè)發(fā)出《債務(wù)逾期催收通知書》；分別于2012年9月30日、2013年6月7日、2013年11月8日向擔(dān)保人鄭xx、張xx發(fā)出《擔(dān)保人履行責(zé)任通知書》。

（七）、截止2013年10月21日，xx林業(yè)尚欠借款本金4xx0萬，利息5756400元未償還。

二、律師意見：

（一）、xx林業(yè)與貴行的借款關(guān)系明確，雙方訂立編號(hào)為3xx1xx12xx0278、3xx1xx12xx1851、351012xx006963三份《流動(dòng)資金借款合同》合法有效；

（二）、xx林業(yè)與貴行的抵押擔(dān)保關(guān)系明確，雙方訂立編號(hào)為編號(hào)為35xx62xx001619、351062xx015592兩份《最高額抵押合同》合法有效，有關(guān)抵押林權(quán)已辦理抵押登記，xx林業(yè)不能還款時(shí)，就抵押物拍賣變賣價(jià)款，農(nóng)行擁有優(yōu)先受償權(quán)。

（三）、鄭xx、張xx與貴行的連帶保證關(guān)系明確，雙方簽訂編號(hào)35xx52xx012894、35xx52xx015208兩份《最高額保證合同》合法有效。

（四）、借款屆期后，借款人xx林業(yè)、擔(dān)保人鄭xx、張xx均收到貴行發(fā)出的催收通知書，貴行在時(shí)效內(nèi)主張了權(quán)利。

（五）、《合同法》第七十九條規(guī)定：債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人……。第八十條規(guī)定：債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人，未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力……。依據(jù)前述法律規(guī)定，除合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓、當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓、法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓外，其他債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，通知債務(wù)人即產(chǎn)生法律效力。與xx牧業(yè)借款不存在《合同法》第七十九條規(guī)定不能轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，因此轉(zhuǎn)讓債權(quán)無法律障礙。

（九）、為完善資料，應(yīng)要求xx林業(yè)、鄭xx提供：xx林業(yè)公司章程、張xx身份證復(fù)印件，證實(shí)張xx股東地位及股比。

鑒于貴行提供的關(guān)聯(lián)資料中有xx深發(fā)農(nóng)林有限公司、三明深發(fā)農(nóng)林有限公司持有的位于xx縣及xx縣林權(quán)，應(yīng)落實(shí)兩公司與xx林業(yè)的關(guān)聯(lián)性，可通過兩公司的章程了解。貴行提供給xx林業(yè)的貸款，有可能由于森林資源收購后，將林權(quán)登記在xx林業(yè)以外的公司名下，此舉可能對貴行實(shí)現(xiàn)債權(quán)產(chǎn)生影響。另因林權(quán)抵押的特殊性，為明晰權(quán)利價(jià)值，應(yīng)核實(shí)坐落于xx縣境內(nèi)抵押林權(quán)現(xiàn)狀。就債權(quán)處置（轉(zhuǎn)讓），應(yīng)向擬受讓方披露債權(quán)及相關(guān)抵押權(quán)、擔(dān)保人的真實(shí)情況。

xx律師事務(wù)所 律師：陳xx 二○一五年二月三日

第二篇：林業(yè)有害生物應(yīng)急處置預(yù)案.

林業(yè)有害生物應(yīng)急處置預(yù)案

一、總則

（一）編制目的及時(shí)控制和除治重大林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情，減輕災(zāi)害損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障林業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《浙江省植物檢疫實(shí)施辦法》、《浙江省突發(fā)性重大森林病蟲害應(yīng)急處置預(yù)案》以及《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，編制本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情或從境外新傳入外來有害生物事件；國家級和省級林業(yè)檢疫性有害生物新發(fā)生事件。

（四）工作原則

1．預(yù)防為主，綜合防治。把保障森林生態(tài)環(huán)境安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，綜合運(yùn)用各種防治方法和手段，最大限度地減少重大林業(yè)有害生物給森林生態(tài)環(huán)境、人民群眾健康和財(cái)產(chǎn)帶來的損失。

2．分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合。林業(yè)主管部門及相關(guān)單位要在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，健全組織、規(guī)范程序、落實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)。

3．講究科學(xué)，依法行政。要積極采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。預(yù)防和應(yīng)急處置要和相關(guān)的法律、法規(guī)、政策相銜接，做到依法辦事，依法行政。

4．加強(qiáng)協(xié)調(diào)，快速處置。應(yīng)急處置是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各個(gè)方面，要保持各個(gè)層面的溝通和各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，確保政令暢通和信息傳遞快速準(zhǔn)確。

二、應(yīng)急處置組織體系及職責(zé)

（一）市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

發(fā)生Ⅲ級以上重大林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，成立市重大林業(yè)有害生物應(yīng)急防控指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。市林業(yè)局局長任總指揮，市林業(yè)局分管副局長任副總指揮。市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市林業(yè)局。市工商局、市公安局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市科技局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、*檢驗(yàn)檢疫局、市民政局、市郵政局、鐵路*貨運(yùn)站、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)、湯浦水庫管理局等部門和單位領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)急指揮部組成成員。

市應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查督促重大林業(yè)有害生物應(yīng)急處置工作；向市政府提出處置工作有關(guān)建議，必要時(shí)提請市政府請求省政府、周邊市及軍分區(qū)、駐紹部隊(duì)的支援；處理應(yīng)急處置過程中的其它重大事項(xiàng)。

（二）成員單位職責(zé)

1．市林業(yè)局：負(fù)責(zé)全市重大林業(yè)有害生物防控的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，具體負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部的日常工作。

（1）對災(zāi)（疫）情作出全面分析，并制定防范、控制和撲滅的技術(shù)方案；

（2）具體協(xié)調(diào)、指揮和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門（單位）參加災(zāi)（疫）情的控制撲滅工作；

（3）依法對林產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測、檢疫和監(jiān)督管理；

（4）建立緊急防控物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備充足的藥劑、器械、交通及通訊工具；

（5）建立專家組和防治專業(yè)隊(duì)，對專業(yè)技術(shù)人員和其他有關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn)；

（6）對防控所需的費(fèi)用及補(bǔ)貼資金作出分析，并提出資金使用意見；

（7）負(fù)責(zé)災(zāi)（疫）情的監(jiān)測工作，及時(shí)掌握災(zāi)（疫）情動(dòng)態(tài)，通報(bào)情況，做好上傳下達(dá)等工作；

（8）負(fù)責(zé)查處違反《中華人民共和國森林法》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》等違法行為。

2．市工商局：加強(qiáng)對森林植物及其產(chǎn)品交易市場和生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動(dòng)。

3．市公安局：配合檢疫職能機(jī)關(guān)依法對森林植物檢疫案件的查處；依法打擊森林植物疫情傳播者；協(xié)同林業(yè)主管部門做好疫區(qū)封鎖、強(qiáng)制滅疫、安全保衛(wèi)和治安管理工作。

4．市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集重大林業(yè)有害生物防控應(yīng)急專項(xiàng)資金；檢查、監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用。

5．市發(fā)展改革委：指導(dǎo)森林病蟲害防治基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)與重大林業(yè)有害生物防治相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管和監(jiān)測，保障市場價(jià)格穩(wěn)定。

6．市科技局：組織相關(guān)部門對林業(yè)有害生物防控的一些迫切需要解決的技術(shù)問題進(jìn)行科技攻關(guān)；有害生物防控研究課題優(yōu)先列入；積極引進(jìn)外地先進(jìn)的防控技術(shù)和減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)；協(xié)助做好防控科普宣傳工作。

7．市交通局：協(xié)助做好檢疫檢查站的設(shè)置和管理以及檢疫檢查工作；優(yōu)先安排控災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)；發(fā)現(xiàn)災(zāi)（疫）情及時(shí)通報(bào)林業(yè)部門。

8．市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)開展對相關(guān)有害生物的監(jiān)測、檢疫監(jiān)督管理；協(xié)助林業(yè)部門開展相關(guān)防災(zāi)（疫）滅災(zāi)（疫）工作。

9．*檢驗(yàn)檢疫局：把好出入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)關(guān)，防止疫情傳入輸出，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)林業(yè)部門。

10．市民政局：負(fù)責(zé)對受災(zāi)群眾的生活救助，統(tǒng)一組織開展社會(huì)捐助工作；負(fù)責(zé)接受、分配社會(huì)各界捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。

11．市郵政局、鐵路*貨運(yùn)站：按有關(guān)規(guī)定承運(yùn)、郵寄森林植物及其產(chǎn)品；發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)通報(bào)林業(yè)部門。

12．*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委會(huì)、袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)、湯浦水庫管理局：負(fù)責(zé)本轄區(qū)重大林業(yè)有害生物的調(diào)查、監(jiān)測及上報(bào)工作；組織開展本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)（疫）情的防范、控制和撲滅工作。

三、災(zāi)（疫）情分級

根據(jù)林業(yè)有害生物危險(xiǎn)性和造成損失程度，將重大林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情劃分為四級。

（一）I級：系指國（境）外新傳入有害生物事件，或者新發(fā)生的國家級林業(yè)檢疫性有害生物入侵事件。

（二）II級：系指連片成災(zāi)面積在10000畝以上的偶發(fā)性本土森林病蟲害、省級林業(yè)檢疫性有害生物新發(fā)生事件。

（三）III級：系指同時(shí)在2個(gè)及以上縣（市、區(qū)）發(fā)生，合計(jì)成災(zāi)面積在40000畝以上，造成較大損失的常發(fā)性本土有害生物發(fā)生事件。

（四）Ⅳ級：系指成災(zāi)面積在15000畝以上，造成較大損失的常發(fā)性本土有害生物發(fā)生事件，或在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、湯浦水庫庫區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域成災(zāi)面積在5000畝以上的有害生物發(fā)生事件。

四、災(zāi)（疫）情管理

（一）災(zāi)（疫）情監(jiān)測

1．根據(jù)國家林業(yè)局《森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)管理辦法》（林造發(fā)〔2002〕171號(hào)）的要求，建立重大林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情監(jiān)測制度，適時(shí)發(fā)布監(jiān)測報(bào)告。

2．市及各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門應(yīng)定期開展林業(yè)有害生物的專項(xiàng)調(diào)查和全面普查。

3．市及各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門應(yīng)建立和完善重大林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）監(jiān)測體系，落實(shí)責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況。

（二）災(zāi)（疫）情預(yù)警

市及各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門根據(jù)對本地歷年林業(yè)有害生物的監(jiān)測情況、發(fā)生情況、防治情況等，進(jìn)行匯總、分析、評估，結(jié)合各種林業(yè)有害生物發(fā)生特點(diǎn)，參考全國及全省林業(yè)有害生物發(fā)生現(xiàn)狀，作出災(zāi)（疫）情趨勢預(yù)測分析，編制預(yù)警報(bào)告，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

（三）災(zāi)（疫）情報(bào)告與確認(rèn)

所有單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大林業(yè)有害生物發(fā)生時(shí)，均應(yīng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報(bào)告。林業(yè)主管部門接到報(bào)告后應(yīng)立即派專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是重大林業(yè)有害生物的應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)將采集的標(biāo)本送市森林病蟲防治檢疫站鑒定，市森林病蟲防治檢疫站不能鑒定的，要立即派專人送省林業(yè)有害生物防治檢疫局或邀請有關(guān)專家到現(xiàn)場進(jìn)行鑒定和確認(rèn)。確認(rèn)為重大林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情的，根據(jù)災(zāi)（疫）情分級情況，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，要立即向毗鄰市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門通報(bào)重大林業(yè)有害生物的發(fā)生情況。

重大林業(yè)有害生物事件的報(bào)告，主要包括有害生物的種類、發(fā)生地點(diǎn)和時(shí)間、級別、危害程度、已經(jīng)采取的措施以及相關(guān)圖片材料等內(nèi)容。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)

確認(rèn)為I、II級災(zāi)（疫）情事件的，市應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)報(bào)請省突發(fā)性重大森林病蟲害應(yīng)急協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)省級應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)地縣（市、區(qū)）預(yù)案必須立即啟動(dòng)。

確認(rèn)為III級災(zāi)（疫）情事件的，由市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案，事發(fā)地縣（市、區(qū)）預(yù)案立即啟動(dòng)。

確認(rèn)為IV級災(zāi)（疫）情事件的，由災(zāi)（疫）情所在縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)該縣（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案，組織控制撲滅災(zāi)（疫）情。

（二）應(yīng)急處置程序

1．在接到災(zāi)（疫）情報(bào)告后，市應(yīng)急指揮部組織技術(shù)專家立即奔赴災(zāi)（疫）區(qū)，協(xié)助事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府做好災(zāi)（疫）情確認(rèn)和診斷工作，研究商討除治對策，制定緊急處置方案。災(zāi)（疫）情事發(fā)地縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部立即組織部署對災(zāi)（疫）情進(jìn)行控制和撲滅。

2．市應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)（疫）情發(fā)展態(tài)勢決定啟動(dòng)本預(yù)案。發(fā)生疫情時(shí)，提請省林業(yè)廳報(bào)省人民政府發(fā)布疫區(qū)封鎖令。

3．及時(shí)調(diào)動(dòng)市級防治專業(yè)隊(duì)人員、防治儲(chǔ)備物資對災(zāi)（疫）區(qū)防治工作進(jìn)行支援。

4．迅速向全市發(fā)布災(zāi)（疫）情通報(bào)。

5．市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門和市森林病蟲防治檢疫站要密切監(jiān)測災(zāi)（疫）情態(tài)勢，將災(zāi)（疫）情發(fā)展以及處理、控制等情況每隔24小時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告。

6．按有關(guān)規(guī)定舉行災(zāi)（疫）情新聞發(fā)布會(huì)。

7．災(zāi)（疫）情發(fā)展超出市政府處置能力時(shí)，由市政府向省政府請求人力、物力支持。

8．當(dāng)災(zāi)（疫）情得到有效遏制時(shí)，按相應(yīng)權(quán)限宣布解除應(yīng)急處置狀態(tài)。

六、后期處置

重大林業(yè)有害生物防治工作完成后，市林業(yè)局要加強(qiáng)對災(zāi)（疫）區(qū)的病蟲監(jiān)測和木材加工、經(jīng)營單位的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違章經(jīng)營疫木的，要依法嚴(yán)肅處理。

縣（市、區(qū)）重大林業(yè)有害生物應(yīng)急防控指揮部要及時(shí)將防治工作的進(jìn)展情況報(bào)告市指揮部，市應(yīng)急指揮部視情提請省林業(yè)廳報(bào)省政府解除疫區(qū)以及相關(guān)封鎖措施，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

市、縣（市、區(qū)）政府對因疫木處理所造成的木材損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。

七、保障措施

（一）組織保障

1．在建立重大林業(yè)有害生物應(yīng)急處置體系的同時(shí)，市及各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門及有關(guān)單位要建立嚴(yán)格的林業(yè)有害生物突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制，以確保突發(fā)事件應(yīng)急防控工作的正常開展。

2．市及各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門要健全森防機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)森防隊(duì)伍和測報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并充分發(fā)揮專、兼職測報(bào)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村護(hù)林員的作用，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，立即組織人員進(jìn)行全天候的監(jiān)測，密切監(jiān)視災(zāi)（疫）情動(dòng)態(tài)。

3．組建防治專業(yè)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備投入應(yīng)急防治。對從事災(zāi)（疫）情防范、控制和撲滅的一線人員要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助和津貼。

（二）技術(shù)保障

1．市、縣（市、區(qū)）森防檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物的初步診斷、采樣送樣、轄區(qū)防治技術(shù)的指導(dǎo)等工作。

2．市、縣（市、區(qū)）分別組建重大林業(yè)有害生物防控專家組，專家組負(fù)責(zé)診斷、制定應(yīng)急防控技術(shù)方案。

3．對森防技術(shù)人員、測報(bào)人員和防治專業(yè)人員開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)演練。

（三）資金保障

市及各縣（市、區(qū)）政府要加大對森林病蟲害防治檢疫的投入力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)御災(zāi)能力。要把重大林業(yè)有害生物防控應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，保障宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測、預(yù)防、控制、除治等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保災(zāi)（疫）情防控工作的順利開展。

（四）物資保障

1．建立與省級相銜接的防控物資儲(chǔ)備制度，市級除建立設(shè)施完備的測報(bào)、檢疫實(shí)驗(yàn)室外，應(yīng)建立物資儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在貯運(yùn)便利且安全的區(qū)域，重點(diǎn)儲(chǔ)備藥劑藥械、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施和運(yùn)輸工具、通信工具等；縣級建立能初步診斷的檢疫實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)儲(chǔ)備藥劑、除害器械及其儲(chǔ)備倉庫等。

2．發(fā)生重大災(zāi)（疫）情時(shí)，市應(yīng)急指揮部可視工作需要緊急調(diào)用下級物資儲(chǔ)備庫的藥劑、器械等。

（五）宣傳報(bào)道

災(zāi)（疫）情發(fā)生后，有關(guān)信息發(fā)布和宣傳報(bào)道由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一口徑后發(fā)布。新聞媒體要做好正面介紹，以適當(dāng)方式進(jìn)行科普宣傳，重點(diǎn)宣傳注意事項(xiàng)、防范知識(shí)、除害技術(shù)等。

（六）獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

對在應(yīng)急防控工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對有下列行為之一的責(zé)任人，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1．因隱報(bào)和緩報(bào)造成災(zāi)（疫）情擴(kuò)大和造成重大危害的；

2．因不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)（疫）情造成嚴(yán)重后果的；

3．組織領(lǐng)導(dǎo)不力，不履行應(yīng)急防控責(zé)任，造成災(zāi)（疫）情擴(kuò)散的。

八、附則

（一）名詞術(shù)語

林業(yè)有害生物，是指影響森林、林木（包括竹類、果樹、花卉、中藥材等）和林木種子正常生長發(fā)育并造成嚴(yán)重?fù)p失的林業(yè)病、蟲、雜草及其他有害生物。

（二）管理與更新

本預(yù)案由市林業(yè)局牽頭制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市林業(yè)局應(yīng)定期組織成員單位和專家對本預(yù)案進(jìn)行評審，并視情對本預(yù)案作出相應(yīng)的修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定重大林業(yè)有害生物應(yīng)急處置預(yù)案，報(bào)市林業(yè)局備案。

（三）解釋部門

本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（四）實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：林業(yè)科技培訓(xùn)方案

林業(yè)科技培訓(xùn)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，大力普及特色林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，充分發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)技術(shù)人員在工作推進(jìn)中的作用，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、高效、增收、生態(tài)目標(biāo)，根據(jù)試點(diǎn)村實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)突破年的總體目標(biāo)任務(wù)，對廣大務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高廣大農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)和務(wù)農(nóng)本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。

（二）培訓(xùn)對象和任務(wù)

1、培訓(xùn)對象：小七壩村組干部、科技示范戶、專業(yè)合作組織成員及廣大農(nóng)民群眾等。

2、目標(biāo)任務(wù)：全年共完成特色林果科技培訓(xùn)1000人次以上，特色林果科技入戶率達(dá)到96%以上。同時(shí)，開展特色林果科技集中培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)做到技術(shù)培訓(xùn)到人、技術(shù)指導(dǎo)入地塊，每戶有一個(gè)種植技術(shù)“明白人”。

二、培訓(xùn)方式

根據(jù)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系村級農(nóng)業(yè)技術(shù)員、村科技助理員、科技示范戶和種植農(nóng)戶等的不同需求，主要采取觀摩學(xué)習(xí)、集中辦班和現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)等方式，分層次、分類別開展培訓(xùn)。

1、觀摩學(xué)習(xí)。組織鎮(zhèn)村組各級干部、村科技助理員、科技示范戶、種養(yǎng)農(nóng)戶去小七壩村和陽春村皇冠梨示范點(diǎn)以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高農(nóng)戶對先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的掌握水平、開展技術(shù)推廣的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

2、集中辦班。在鎮(zhèn)上集中辦班，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神宣講、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)宣傳、特色林果栽培技術(shù)等方面開展培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村組各級干部、新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系村級農(nóng)業(yè)技術(shù)員、村科技助理員的技術(shù)服務(wù)水平。

3、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)。對科技示范戶、新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系村級農(nóng)業(yè)技術(shù)員、村科技助理員、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人和種植大戶等通過手把手、面對面的現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)，重點(diǎn)提高他們的生產(chǎn)技能和實(shí)際操作能力。

三、培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容 1、1-3月份，培訓(xùn)重點(diǎn)為栽培管理、病蟲害防治技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，以及適時(shí)修剪技術(shù)。2、4月份，培訓(xùn)重點(diǎn)為栽植補(bǔ)苗、防凍、授粉、灌水、追

肥技術(shù)。3、5月份，培訓(xùn)重點(diǎn)為疏果、追肥技術(shù)。4、6-8月份，培訓(xùn)重點(diǎn)為夏剪、防蟲、套袋、除草等夏季管理技術(shù)。5、9月份，培訓(xùn)重點(diǎn)為果實(shí)采摘技術(shù)和貯藏技術(shù)。6、10月份，培訓(xùn)重點(diǎn)為施基肥和防蟲技術(shù)，重點(diǎn)是大青葉蟬防治技術(shù)。7、11-12月份，培訓(xùn)重點(diǎn)為越冬管護(hù)技術(shù)，包括灌冬水、涂白、埋土等技術(shù)。

第四篇：新疆林業(yè)科技2013年工作總結(jié)

新疆林業(yè)科技2013年工作總結(jié)

及2014年工作思路

2013年，新疆林業(yè)科技工作在廳黨委和分管廳長的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和國家林業(yè)局科技司的大力支持下，按照加強(qiáng)科技能力建設(shè)，突出科技支撐成效的工作原則，根據(jù)年初確定的計(jì)劃任務(wù)，在林業(yè)科研、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化和科技人員能力提升等方面加大工作力度，較好地完成各項(xiàng)工作。

一、2013林業(yè)科技工作完成情況

（一）積極爭取項(xiàng)目和資金

組織申報(bào)國家和自治區(qū)各類科技項(xiàng)目191項(xiàng)，落實(shí)89項(xiàng)，到位資金4700萬元，項(xiàng)目和資金較去年相比都有一定的增加。

（二）強(qiáng)化科技成果管理

完成了《新疆林業(yè)科技成果匯編》；推薦自治區(qū)科技管理部門組織鑒定林業(yè)科技成果4個(gè)；配合國家林業(yè)局完成科技項(xiàng)目驗(yàn)收9個(gè)；組織完成國家科技推廣示范資金項(xiàng)目驗(yàn)收11個(gè)、自治區(qū)林業(yè)科技專項(xiàng)驗(yàn)收27個(gè)，并完成了到期的42個(gè)林業(yè)科技項(xiàng)目的現(xiàn)場查定。強(qiáng)化科技進(jìn)步獎(jiǎng)申報(bào)工作，推薦參加自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)。在最近召開的自治區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)暨自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，2013年方面有11項(xiàng)獲獎(jiǎng)，占獲獎(jiǎng)總數(shù)的7 %，其中一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)6項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲獎(jiǎng)之多和獲獎(jiǎng)之高，在林業(yè)行業(yè)是史無前例的。

（三）大力推動(dòng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

組織完成了9個(gè)自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修定。配合自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局完成6個(gè)自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的檢查驗(yàn)收 工作。受國家林業(yè)局委托，完成新和縣國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收。

（四）強(qiáng)化林果基地關(guān)鍵技術(shù)推廣

在阿克蘇溫宿縣舉辦了自治區(qū)特色林果基地建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)現(xiàn)場交流會(huì)。南疆、東疆地州林業(yè)局分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)、地州林科所所長、地州林業(yè)技術(shù)推廣中心主任、新疆林科院及其處（所）主要領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)特色林果業(yè)發(fā)展科技支撐首席專家共98人參加了會(huì)議。會(huì)議現(xiàn)場觀摩核桃、紅棗高密度栽植模式下示范園；針對特色林果業(yè)基地建設(shè)中存在的主要問題，研究特色林果業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效科技支撐工作。

（五）啟動(dòng)林業(yè)生態(tài)效益評估

為摸清我區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價(jià)值的“家底”，合理保護(hù)和規(guī)劃林業(yè)資源, 確定林業(yè)在全區(qū)發(fā)展中的地位和提高林業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，在林業(yè)廳黨委的高度重視下，自治區(qū)林業(yè)科技重大專項(xiàng)《新疆林業(yè)生態(tài)服務(wù)功能監(jiān)測與評估》立項(xiàng)實(shí)施。為了提高項(xiàng)目的科研水平，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，設(shè)立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，多次對項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。目前，各專題嚴(yán)格按照實(shí)施方案布設(shè)了野外監(jiān)測設(shè)施和樣地，并開展了野外觀測和調(diào)查，取得了監(jiān)測與評估所需的大量數(shù)據(jù)資料。

（六）繼續(xù)開展特色林果資源調(diào)查和測土配肥 5月中旬在喀什市舉辦了一期新疆特色林果資源調(diào)查培訓(xùn)班，對今年林果資源調(diào)查地州、縣市的主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員進(jìn)行了為期3天的培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員69人，培訓(xùn)內(nèi)容為新疆林果資源普查細(xì)則、采樣操作細(xì)則、地形圖和遙感影像 圖進(jìn)行小班區(qū)劃、熟悉掌握小班因子調(diào)查方法、遙感目視判讀和遙感解譯標(biāo)志的建立方法、掌握有關(guān)調(diào)查數(shù)表和儀器工具的使用等，并對參訓(xùn)人員進(jìn)行了外業(yè)實(shí)習(xí)操作和考核。并對2013年開展特色林果資源調(diào)查的18個(gè)縣市進(jìn)行了督查。

（七）做好特色林果業(yè)發(fā)展科技支撐首席專家管理 組織特色林果業(yè)發(fā)展科技支撐首席專家分赴各地州積極開展科技支撐服務(wù)工作，指導(dǎo)各地開展林果預(yù)防低溫凍害、林果管理培訓(xùn)等。首席專家開展培訓(xùn)26期，培訓(xùn)基層各級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、果農(nóng)8000余人次。同時(shí)組織首席專家完成“南疆主要果樹抗寒栽培技術(shù)研究與示范推廣”項(xiàng)目鑒定，并參加自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評選。

（八）繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)實(shí)用科技知識(shí)進(jìn)村入戶工程 組織林果專家編寫了《阿月渾子栽培實(shí)用技術(shù)》、《枸杞栽培實(shí)用技術(shù)》、《沙棘栽培實(shí)用技術(shù)》、《櫻桃李栽培實(shí)用技術(shù)》、《歐洲李栽培實(shí)用技術(shù)》、《黑加侖栽培實(shí)用技術(shù)》、《榛子栽培實(shí)用技術(shù)》等7個(gè)樹種實(shí)用技術(shù)叢書，并匯編成“東風(fēng)工程”。印發(fā)林果樹種實(shí)用技術(shù)叢書50余萬冊下發(fā)各地及果農(nóng)手中。

（九）林業(yè)科技骨干培訓(xùn)

在國家林業(yè)局管理干部學(xué)院由國家林業(yè)局計(jì)資司、新疆林業(yè)廳聯(lián)合舉辦了一期新疆林業(yè)科技骨干專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。各地州市林業(yè)局主管林業(yè)科技工作領(lǐng)導(dǎo)、林科所所長、林業(yè)技術(shù)推廣中心主任及技術(shù)骨干，天西、阿山、天東國有林管理局科技工作負(fù)責(zé)人，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院，新疆林業(yè)科學(xué)院、新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、新疆林業(yè)學(xué)?？萍脊芾砣藛T共56人參加了培訓(xùn)。

（十）加強(qiáng)對生態(tài)健康果園的督查

組織新疆林科院、農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的有關(guān)專家對“精河枸杞生態(tài)健康果園”試點(diǎn)工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)，按照實(shí)施方案，就進(jìn)一步做好“精河枸杞生態(tài)健康果園”試點(diǎn)工作提出了具體要求。

（十一）加強(qiáng)林業(yè)科技培訓(xùn)基地建設(shè)

積極協(xié)調(diào)自治區(qū)科技興新辦公室，將新疆林業(yè)學(xué)校列入了2013自治區(qū)科技興新素質(zhì)工程培訓(xùn)基地，并給以項(xiàng)目和資金支持。

（十二）扎實(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

按照黨中央、自治區(qū)黨委、林業(yè)廳黨委的安排部署，認(rèn)真參加了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大家提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，查擺了問題，分析了原因，提出了措施，增強(qiáng)了黨性，達(dá)到了目的。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)多向溝通，積極爭取林業(yè)科技項(xiàng)目。利用會(huì)議交流、專題匯報(bào)等方式，積極主動(dòng)了解和掌握國家和自治區(qū)有關(guān)部門項(xiàng)目信息，與國家林業(yè)局、自治區(qū)黨委農(nóng)辦、科技廳、科技興新辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門及時(shí)溝通，組織、督促和協(xié)調(diào)各地州林業(yè)局及林科院申報(bào)林業(yè)科技項(xiàng)目，積極爭取項(xiàng)目資金支持，林業(yè)科技工作基礎(chǔ)得到較大改善。

（二）緊密結(jié)合林業(yè)中心工作，加大林業(yè)科技支撐力度。一是針對自治區(qū)特色林果業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)工程中存在的關(guān)鍵技術(shù)問題，組織聯(lián)合攻關(guān)，積極開展以林果新品種選育、生物肥料應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、災(zāi)害防控、果品質(zhì)量和產(chǎn)品加工等重大技術(shù)的研究示范推廣。二是集成現(xiàn)有的成熟技術(shù)和 生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立不同技術(shù)模式的精品科技示范區(qū)，輻射帶動(dòng)工程建設(shè)質(zhì)量、水平和效益。三是總結(jié)已有的技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和規(guī)范化。四是強(qiáng)化林業(yè)科技基礎(chǔ)，改善林科院試驗(yàn)條件，為建設(shè)自治區(qū)特色林果重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)造條件。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層和林農(nóng)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)和觀念，針對廣大果農(nóng)在實(shí)際生產(chǎn)過程中對技術(shù)的需求，組織自治區(qū)特色林果業(yè)發(fā)展科技支撐首席專家及地州專家精心編寫了《新疆特色林果主要樹種栽培實(shí)用技術(shù)》叢書，并翻印下發(fā)廣大果農(nóng)手中，用于指導(dǎo)和培訓(xùn)果農(nóng)科學(xué)發(fā)展特色林果業(yè)，依靠科技提質(zhì)增效致富。

三、主要問題

（一）科技經(jīng)費(fèi)不足，項(xiàng)目資金額度普遍較??；自治區(qū)財(cái)政實(shí)行年底零余額資金管理，對項(xiàng)目的執(zhí)行和管理造成困難；

（二）林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)與我區(qū)特色林果業(yè)發(fā)展的需求還不相適應(yīng)，林業(yè)科技機(jī)構(gòu)的協(xié)作程度較低，科技服務(wù)能力有待提高。

四、2014年工作思路和主要任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國林業(yè)科技大會(huì)精神，緊密結(jié)合新疆林業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立生態(tài)立區(qū)理念，圍繞以防沙治沙為主的林業(yè)生態(tài)體系、以特色林果業(yè)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和以內(nèi)涵豐富的生態(tài)文化體系建設(shè)，以提高林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益和發(fā)展水平為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新林業(yè)科技工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)整合社會(huì)各方面林業(yè)科技資源，推動(dòng)林業(yè)科技工作重點(diǎn)注重微觀研究與宏觀研究相結(jié)合，技術(shù)研究與 戰(zhàn)略研究相結(jié)合，自然科學(xué)研究與社會(huì)科學(xué)研究相結(jié)合，既要注重林業(yè)科技的研究推廣應(yīng)用，也要注重推廣應(yīng)用其他行業(yè)領(lǐng)域研究發(fā)明創(chuàng)新的適用于林業(yè)發(fā)展的成果和技術(shù)。在有效解決林業(yè)發(fā)展中技術(shù)瓶頸的同時(shí)，努力推動(dòng)林業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的有效銜接，大力提升林業(yè)的社會(huì)地位，有效彰顯林業(yè)的社會(huì)作用。

2014年重點(diǎn)完成的工作任務(wù)：

圍繞自治區(qū)林業(yè)中心工作，以提高質(zhì)量和效益為目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技支撐現(xiàn)代林業(yè)。

一是加強(qiáng)特色林果基地科學(xué)管理工作。針對特色林果業(yè)基地建設(shè)中存在的主要問題，研究特色林果業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵技術(shù)問題，并強(qiáng)化科技推廣示范工作。

二是按照《新疆特色林果資源管理及測土配肥技術(shù)平臺(tái)建設(shè)工作方案》和《新疆特色林果資源管理及測土配肥技術(shù)平臺(tái)建設(shè)技術(shù)方案》及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，繼續(xù)做好新疆特色林果資源管理及測土配肥工作，要在已有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、大力推進(jìn)、快出成效。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理工作。繼續(xù)做好“新疆林業(yè)生態(tài)服務(wù)功能監(jiān)測與評估”項(xiàng)目資金籌措和組織實(shí)施工作。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和生態(tài)定位研究站建設(shè)。

四是結(jié)合我區(qū)生態(tài)建設(shè)實(shí)際，以提高造林成活率、綠化美化、鞏固造林成效為目標(biāo)，在樹種選擇、造林模式、灌溉方式、撫育管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)特色林果新品種引進(jìn)、馴化和選育，繼續(xù)大力開展林果栽培最佳模式、高效節(jié)水、營養(yǎng)診斷、精準(zhǔn) 施肥、生物肥料、測土配肥、林果專用機(jī)械等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與推廣。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，正確樹立沒有林業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化就沒有林業(yè)的現(xiàn)代化的理念，大力推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，積極開展標(biāo)準(zhǔn)的研制和補(bǔ)充完善，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，打造林果產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

七是根據(jù)《自治區(qū)特色林果業(yè)發(fā)展科技支撐首席專家工作管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)對首席專家的管理和綜合考核評價(jià)，充分發(fā)揮好首席專家在自治區(qū)特色林果業(yè)發(fā)展科技支撐的重要作用。

八是大力開展以特色林果業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳工作。扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)林業(yè)實(shí)用科技知識(shí)進(jìn)村入戶工程。

九是緊密結(jié)合林業(yè)科技援疆工作，積極爭取國家林業(yè)局科技司的大力支持，在林業(yè)科技項(xiàng)目資金投入上有所突破。積極與內(nèi)地林業(yè)知名科研院所校建立橫向聯(lián)合，開展科技攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目合作和人才培養(yǎng)。

十是做好林業(yè)科技項(xiàng)目的落實(shí)工作，新上科研項(xiàng)目10個(gè)、推廣項(xiàng)目40個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目10個(gè)。

（新疆林業(yè)廳

科技處）

第五篇：吉林省2013年林業(yè)科技工作總結(jié)

吉林省2013年林業(yè)科技工作總結(jié)

按照國家林業(yè)局科技司的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將2013年吉林省林業(yè)科技工作有關(guān)情況和2014年林業(yè)科技重點(diǎn)工作安排報(bào)告如下。

一、2013年主要工作完成情況

今年是實(shí)施《吉林省林業(yè)科技中長期發(fā)展規(guī)劃》第二年。圍繞加快推進(jìn)科技興林，全面落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，把科技項(xiàng)目申報(bào)、管理和驗(yàn)收審核作為重中之重，以項(xiàng)目建設(shè)加快提升林業(yè)省級建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量。

一是積極組織林業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)。從我省生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，立足提升林業(yè)發(fā)展水平，組織科研單位和林業(yè)院校積極申報(bào)林業(yè)科研和技術(shù)推廣項(xiàng)目。共向國家林業(yè)局、省科技廳申報(bào)科技項(xiàng)目57項(xiàng)，截至目前已經(jīng)批復(fù)立項(xiàng)林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)2項(xiàng)，資金293萬元；中央財(cái)政林業(yè)科技推廣項(xiàng)目16項(xiàng)，爭取中央推廣資金1600萬元。配合廳財(cái)務(wù)處完成了省林業(yè)政府性基金科研項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，今年共確定19項(xiàng)林業(yè)科研項(xiàng)目，落實(shí)資金200萬元。

二是開展科研成果統(tǒng)計(jì)管理和科技進(jìn)步獎(jiǎng)申報(bào)工作。對我省2011年11月-2012年10月期間所取得的省部級科技成果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。去年我省林業(yè)行業(yè)獲得省、部級科技成果管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的科技成果達(dá)到24項(xiàng)，其中生態(tài)建設(shè)類成果9項(xiàng)，占37.5%；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類成果15項(xiàng)，占62.5%。向省科技廳申報(bào)省林業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)12項(xiàng)，按照省科技廳的評審結(jié)果，我省林業(yè)有2個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，有7個(gè)項(xiàng)目獲三等獎(jiǎng)，目前獲獎(jiǎng)項(xiàng)目正在公示階段。

三是強(qiáng)化對林業(yè)科技項(xiàng)目的日常管理。對于我省林業(yè)科研院所和大專院校承擔(dān)的在研科技項(xiàng)目，我們實(shí)行定期調(diào)度和跟蹤管理，敦促項(xiàng)目單位按要求向國家林業(yè)局等項(xiàng)目管理單位上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況，并加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用的審計(jì)和監(jiān)督，確保林業(yè)科研項(xiàng)目的順利實(shí)施。今年配合國家林業(yè)局對我省在研的4個(gè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目和948項(xiàng)目進(jìn)行了中期評估，對到期的科研項(xiàng)目組織了現(xiàn)場查驗(yàn)和驗(yàn)收，共有4個(gè)項(xiàng)目通過了國家林業(yè)局的現(xiàn)場查驗(yàn)或驗(yàn)收，我省承擔(dān)的所有公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目均通過了國家林業(yè)局組織的財(cái)務(wù)審計(jì)得到了國家林業(yè)局的高度評價(jià)。在推廣項(xiàng)目管理方面，在全國率先推出和實(shí)行了項(xiàng)目審計(jì)社會(huì)化管理制度，即每個(gè)項(xiàng)目在申請驗(yàn)收前都要出具會(huì)計(jì)事務(wù)所項(xiàng)目審計(jì)合格報(bào)告，國家林業(yè)局科技司在遼源召開的項(xiàng)目管理座談會(huì)上，對我省的作法給予了充分肯定。

四是大力實(shí)施林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陳舊，滯后于生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況十分嚴(yán)重，已經(jīng)成為提高林業(yè)建設(shè)質(zhì)量的制約性因素。為此，在林業(yè)資金緊張的情況下，堅(jiān)持加快對林業(yè)建設(shè)急需標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和制定。今年共完成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)22項(xiàng)，到7月底完成審定15項(xiàng)，是全省標(biāo)準(zhǔn)完成質(zhì)量和數(shù)量最好部門之一。

五是加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站建設(shè)管理。組織編制了《吉林省陸地生態(tài)系統(tǒng)定位研究網(wǎng)絡(luò)十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，規(guī)劃未來10年內(nèi)新建森林生態(tài)站7個(gè)、濕地生態(tài)站5個(gè)、荒漠化生態(tài)站4個(gè)，全省生態(tài)站總數(shù)達(dá)到19個(gè)。成立了吉林省陸地生態(tài)系統(tǒng)定位研究網(wǎng)絡(luò)管理委員會(huì)和科學(xué)委員會(huì)，并設(shè)立了研究網(wǎng)絡(luò)管理中心。目前全省現(xiàn)已建立3個(gè)國家生態(tài)定位研究站，每年?duì)幦疫\(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30萬元左右。省林科院及露水河林業(yè)局今年向國家林業(yè)局申報(bào)建立“長白山森林定位觀測研究站”、“長白山西坡森林定位觀測研究站”生態(tài)定位觀測研究站，已通過專家現(xiàn)場論證。

六是加大林業(yè)技術(shù)服務(wù)力度。組織省林科院、林業(yè)技師學(xué)院等單位連續(xù)3年深入開展“科技服務(wù)年”活動(dòng)，積極開展信息咨詢、科技培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、造林設(shè)計(jì)等多種形式的技術(shù)服務(wù)工作。圍繞三北四期人工造林和重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)等工程，積極開展設(shè)計(jì)服務(wù)，完成了技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目109個(gè)。組織1000名科技特派員深入企業(yè)，在開展技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步了解企業(yè)訴求，發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，為幫扶企業(yè)出謀劃策，提供支持。林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)木門窗專委會(huì)組織實(shí)施了企業(yè)木工技術(shù)培訓(xùn)班，幫助企業(yè)提高技術(shù)工人的能力和素質(zhì)，提升企業(yè)文化內(nèi)涵。

二、2014年重點(diǎn)工作安排

2014年，吉林省林業(yè)科技工作將按照省委、省政府關(guān)于加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的總體要求，以加快林業(yè)科技進(jìn)步為主線，以實(shí)施《吉林省林業(yè)科技中長期發(fā)展規(guī)劃》為重點(diǎn)，在林業(yè)科研和實(shí)用技術(shù)推廣項(xiàng)目建設(shè)上加大力度，全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

（二）進(jìn)一步抓好林業(yè)科技工作

一是加強(qiáng)林業(yè)科研攻關(guān)。圍繞攻克我省生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，積極組織申報(bào)“948”項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目、國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目和吉林省重點(diǎn)科研項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目落戶我省。積極鼓勵(lì)科企聯(lián)合，解決企業(yè)和林農(nóng)急需的生產(chǎn)技術(shù)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技水平和林產(chǎn)品的技術(shù)含量。全年?duì)幦∈〖壱陨峡蒲辛㈨?xiàng)10項(xiàng)，取得科技成果20項(xiàng)，其中省級以上林業(yè)科研成果要達(dá)到10項(xiàng)以上。

二是大力推廣實(shí)用技術(shù)和新產(chǎn)品。圍繞提高我省森林資源總量和質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境改善，調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造林業(yè)科技成果推廣應(yīng)用體系，切實(shí)提高林業(yè)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率。積極爭取中央財(cái)政林業(yè)科技推廣項(xiàng)目和吉林省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，全年?duì)幦∈〖壱陨鲜痉锻茝V項(xiàng)目10個(gè)以上，推廣轉(zhuǎn)化科技成果20個(gè)以上。召開林業(yè)科技成果發(fā)布會(huì)。通過發(fā)布成果，宣傳林業(yè)科技成果，擴(kuò)大影響，架起產(chǎn)學(xué)研溝通的橋梁，建立科企對接的紐帶，增加林業(yè)科技工作亮點(diǎn)。

三是加快林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。組織申報(bào)2014年吉林省林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，針對我省林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)中急需解決的關(guān)鍵問題，優(yōu)先選擇制修訂其標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，同時(shí)組織專家對制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，符合我省林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)實(shí)際，提高林業(yè)生產(chǎn)和作業(yè)水平。全年林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)達(dá)到20項(xiàng)以上，完成制修訂林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)。

四是加強(qiáng)林業(yè)科技項(xiàng)目的監(jiān)督管理。指導(dǎo)各項(xiàng)目單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績效評價(jià)考核，考核較差的調(diào)減科技與產(chǎn)業(yè)支持計(jì)劃。召開中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目實(shí)施情況座談會(huì)，加強(qiáng)對中央財(cái)政林業(yè)科技推廣項(xiàng)目的管理，具備驗(yàn)收條件的跨區(qū)域項(xiàng)目向國家林業(yè)局提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目承擔(dān)單位順利通過國家驗(yàn)收。