第一篇：管理辦法(試...

福建農(nóng)林大學(xué)行政辦公用房定額配置、超額收費(fèi)管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條

為加強(qiáng)與規(guī)范我校行政辦公用房管理，優(yōu)化房產(chǎn)資源配置，最大限度地發(fā)揮房產(chǎn)的使用效益，推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，根據(jù)原國家計(jì)委、國家教委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積》（建標(biāo)[1992]245號(hào)），原國家計(jì)委下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)投資[1999]2250號(hào)）和教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)[2004]2號(hào)），參照有關(guān)院校經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條

福建農(nóng)林大學(xué)行政辦公用房系指產(chǎn)權(quán)隸屬福建農(nóng)林大學(xué)的用于行政和黨務(wù)單位辦公的基本工作用房。包括：校本部黨政機(jī)關(guān)辦公用房、學(xué)院黨政機(jī)關(guān)辦公用房、系（教研室）辦公用房、會(huì)議室、資料室、檔案室、教授工作室等用房。

第三條

學(xué)校對(duì)行政辦公用房管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)，職能部門管理、協(xié)調(diào)、協(xié)助的管理體制。學(xué)校行政辦公用房實(shí)行學(xué)校所有，部門管理，合理使用，互相監(jiān)督。第四條

本辦法以具有獨(dú)立人事編制及經(jīng)費(fèi)撥款的單位為基本核算單位。按人事部門提供的各單位教學(xué)、科研、管理人員編制數(shù)核算行政辦公用房定額面積。

第五條

本辦法所指“使用面積”為房間內(nèi)凈使用面積，不包括門廳、走廊、樓梯、廁所及每幢樓房必備的值班室、配電室等公共使用面積，單位為平方米(m2)。

第二章

定額配置細(xì)則

第六條

學(xué)校成立公房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由校長辦公室、國有資產(chǎn)管理處、人事處、研究生院、發(fā)展規(guī)劃處、教務(wù)處、科研處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、后勤處、基建處、產(chǎn)業(yè)處等負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理處。

第七條

校本部機(jī)關(guān)各單位行政辦公用房，參照國家計(jì)委下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（[1999]2250號(hào)）中規(guī)定的縣市級(jí)黨政機(jī)關(guān)用房標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我校具體情況用房定額標(biāo)準(zhǔn)（S0）如下：

（一）正處級(jí)20㎡/人，副處級(jí)15㎡/人，科級(jí)及以下管理人員8㎡/人。

（二）辦公輔助用房：4㎡ /人，包括小型會(huì)議室、資料室、檔案室等。

（三）面向全校的個(gè)別專項(xiàng)用房（如機(jī)房、報(bào)賬大廳、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心、招標(biāo)室、傳達(dá)等），由各單位提出申請(qǐng)，學(xué)校公房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位實(shí)際情況嚴(yán)格核定。

（四）校部辦公樓設(shè)公用會(huì)議室，供各單位開會(huì)、接待等使用。

S0=20㎡/人×正處級(jí)人數(shù)+15㎡/人×副處級(jí)人數(shù)+8㎡/人×科級(jí)及以下管理人員數(shù)+4㎡/人×單位編制人數(shù)+個(gè)別專項(xiàng)用房。

第八條

學(xué)院、直屬科研單位行政辦公用房，用房定額標(biāo)準(zhǔn)（S）如下：

（一）按照學(xué)校核定的管理編制人數(shù)確定學(xué)院、直屬科研單位的辦公用房面積，管理辦公用房定額配置標(biāo)準(zhǔn)（S1）：

S1=20㎡×正處級(jí)人數(shù)+15㎡×副處級(jí)人數(shù)+8㎡×科級(jí)及以下管理人員數(shù)。

（二）按照學(xué)校核定的教學(xué)、科研編制人數(shù)確定學(xué)院、直屬科研單位的教學(xué)、科研人員辦公用房面積，教學(xué)、科研辦公用房定額配置標(biāo)準(zhǔn)(S2)：

S2=10㎡×正高人數(shù)+5㎡×副高及以下教學(xué)、科研人員數(shù)。

1、同單位不同崗位的教學(xué)科研人員，可分別套用不同定額標(biāo)準(zhǔn)，按就高不就低的原則，不再重復(fù)計(jì)算。

2、同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上不同單位任職的人員，以承擔(dān)的主要工作為主，其余的按職稱定額標(biāo)準(zhǔn)配置用房。

（三）學(xué)院、直屬科研單位的輔助用房定額配置標(biāo)準(zhǔn)（S3）： 輔助用房指各學(xué)院、直屬科研單位的圖書資料室、會(huì)議室、接待室、教工之家、倉庫等輔助用房。

按人事處核準(zhǔn)的單位教職工人數(shù)計(jì)算，50人以下學(xué)院，輔助用房50㎡；50—100人的學(xué)院100㎡；100人以上的學(xué)院150㎡。

（四）學(xué)生工作用房定額配置標(biāo)準(zhǔn)（S4）：

學(xué)生數(shù)按研究生院、學(xué)生處、繼續(xù)教育學(xué)院核準(zhǔn)的人數(shù)計(jì)算，全日制學(xué)生1000人以下的學(xué)院，學(xué)生工作用房40㎡；1000—2000人的學(xué)院60㎡；2000人以上的學(xué)院80㎡。

學(xué)院、直屬科研單位行政辦公用房定額總面積S =S1+S2+S3+S4 第九條

各單位應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制行政辦公用房面積，合理配置，綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌使用。

第十條

使用面積低于定額面積的單位，根據(jù)學(xué)校房源情況，逐步調(diào)整改善；超出定額10%（含10%）以內(nèi)的，暫不作調(diào)整；超過定額10%以上的使用面積，應(yīng)調(diào)整為教學(xué)、科研用房，如不調(diào)整，則由學(xué)校收回，統(tǒng)一調(diào)配，在調(diào)整以前實(shí)行超額收費(fèi)。

第三章

超額收費(fèi)與結(jié)算辦法

第十一條

試行階段（一年）的收費(fèi)與補(bǔ)貼核算辦法

（一）各單位使用面積超過定額或缺額面積10%（含10%）以內(nèi)的，暫不計(jì)費(fèi)；使用面積超過定額或缺額面積10%-20%（含20%）以內(nèi)的，按10元/㎡.月計(jì)費(fèi)；使用面積超過定額或缺額面積21%-30%（含30%）以內(nèi)的，按15元/㎡.月計(jì)費(fèi)；使用面積超過定額或缺額面積31%以上的，按20元/㎡.月計(jì)費(fèi)。

第十二條

結(jié)算辦法：

（一）根據(jù)人事處核定的各單位編制數(shù)，國資處每學(xué)年定期對(duì)各單位的定額使用面積進(jìn)行核算，并將超額和缺額面積的金額報(bào)送計(jì)劃財(cái)務(wù)處。

（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)處設(shè)立公房有償使用專戶。超額時(shí)，從下?lián)芨鲉挝坏慕?jīng)費(fèi)中轉(zhuǎn)入公房有償使用專戶；缺額時(shí)，從公房有償使用專戶轉(zhuǎn)入該單位的賬戶。

（三）在大學(xué)城校區(qū)建成以前，缺額補(bǔ)貼暫不執(zhí)行。

第四章

附則

第十三條

本辦法涉及的各項(xiàng)定額及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)今后將視具體情況適當(dāng)調(diào)整。

第十四條

各單位自籌資金或引進(jìn)社會(huì)企業(yè)資金在校內(nèi)建設(shè)公房的，應(yīng)向?qū)W校報(bào)告該房的使用方案，由學(xué)校批準(zhǔn)后方可建設(shè)。

由各單位自籌資金所建設(shè)的公房，應(yīng)將一半的房產(chǎn)資源交由學(xué)校調(diào)配使用。

由各單位引進(jìn)社會(huì)資金所建設(shè)的公房，除按約定給捐資企業(yè)使用的房產(chǎn)，應(yīng)將剩余的房產(chǎn)資源的一半交由學(xué)校調(diào)配使用。第十五條

教學(xué)用房（教室、實(shí)驗(yàn)室）、科研用房根據(jù)實(shí)際需要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行配置。

嚴(yán)禁將教學(xué)、科研用房擅自改造成辦公場(chǎng)所或變相改造成辦公場(chǎng)所，否則將按違規(guī)面積20元/㎡.月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

第十六條

各單位可參照本試行辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況，以提高房產(chǎn)資源使用效益、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展為目標(biāo)，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十七條

本試行辦法由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。第十八條

本試行辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：《寧波市金融機(jī)構(gòu)綜合管理辦法(試

寧波市金融機(jī)構(gòu)綜合管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范人民銀行寧波市中心支行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管理，增強(qiáng)管理合力，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定，根據(jù)《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《反洗錢法》、《外匯管理?xiàng)l例》、《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》以及人民銀行、國家外匯管理局有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 人民銀行寧波市中心支行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綜合管理，遵循依法合規(guī)、精簡高效、公開透明，有利于金融業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的原則。

第三條 本辦法所稱金融機(jī)構(gòu)包括銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)。

第四條 本辦法所稱綜合管理包括寧波轄內(nèi)新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開業(yè)管理，在營業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)及重要信息報(bào)告，對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、綜合執(zhí)法檢查，以及其他管理措施。

第五條 人民銀行寧波市中心支行成立寧波市金融機(jī)構(gòu)綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人民銀行寧波市中心支行辦公室。

第六條 人民銀行寧波市中心支行及各縣支行對(duì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)的綜合管理，遵循屬地管理的原則。

第二章 新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開業(yè)管理 第七條 本章所稱開業(yè)管理包括新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的接洽、報(bào)告、籌備、開業(yè)前期事項(xiàng)請(qǐng)示，以及人民銀行寧波市中心支行對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)開辦的審批等事項(xiàng)。

人民銀行寧波市中心支行對(duì)新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的開業(yè)管理采取集中受理、分項(xiàng)辦理、分級(jí)審批、統(tǒng)一反饋的原則。

第八條 在寧波籌建法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或設(shè)立市級(jí)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)于獲準(zhǔn)籌建后十五日內(nèi)向人民銀行寧波市中心支行或所在地縣支行當(dāng)面接洽,并報(bào)告有關(guān)情況。

第九條 新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在籌備階段應(yīng)按照人民銀行的相關(guān)工作要求，在信貸、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、支付結(jié)算、科技、反假幣、貨幣發(fā)行、國庫、征信、反洗錢、外匯以及內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面積極做好人員、制度、設(shè)備等準(zhǔn)備工作。

第十條 在寧波市區(qū)（海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)及鄞州區(qū)）設(shè)立法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或市級(jí)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)直接向人民銀行寧波市中心支行提交開業(yè)前期事項(xiàng)請(qǐng)示。

在各縣（市）、區(qū)設(shè)立法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)向所在地人民銀行縣支行提交開業(yè)前期事項(xiàng)請(qǐng)示。人民銀行縣支行經(jīng)審核，提出是否受理的初步意見，并報(bào)人民銀行寧波市中心支行審批。

第十一條 開業(yè)前期事項(xiàng)請(qǐng)示應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)場(chǎng)所地址、擬正式開業(yè)日期；

（二）開業(yè)籌建批復(fù)文件復(fù)印件并加蓋公章；

（三）經(jīng)營方針和計(jì)劃，擬開業(yè)的金融機(jī)構(gòu)為法人的，報(bào)送章程、股東名冊(cè)及其出資額、股份等情況；

（四）擬任高管人員名單及簡歷；

（五）加入城市金融網(wǎng)、人民銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)或項(xiàng)目及其準(zhǔn)備情況和管理制度；

（六）會(huì)計(jì)核算基本制度、會(huì)計(jì)科目及其使用說明、人民銀行要求報(bào)送的其他會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)資料；

（七）金融統(tǒng)計(jì)制度、機(jī)構(gòu)設(shè)臵和業(yè)務(wù)準(zhǔn)備情況；

（八）人民銀行要求報(bào)送的其他材料。

第十二條 人民銀行寧波市中心支行收到新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開業(yè)前期事項(xiàng)請(qǐng)示后，根據(jù)有關(guān)內(nèi)部管理制度和相應(yīng)流程，批辦有關(guān)職能部門審核，統(tǒng)一向新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作出復(fù)函。新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提交的開業(yè)前期事項(xiàng)請(qǐng)示，材料齊全、內(nèi)容符合要求的，人民銀行寧波市中心支行予以受理，并自受理之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第十三條 新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)憑人民銀行寧波市中心支行的復(fù)函，直接與人民銀行寧波市中心支行有關(guān)職能部門或所在地人民銀行縣支行接洽具體業(yè)務(wù)開辦、系統(tǒng)加入的事項(xiàng)。

第十四條 人民銀行寧波市中心支行有關(guān)職能部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)行規(guī)范性文件，分項(xiàng)審核業(yè)務(wù)開辦、加入系統(tǒng)的事項(xiàng)是否符合相關(guān)管理要求，采取現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、非現(xiàn)場(chǎng)審查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格測(cè)試、約見談話等方式，指導(dǎo)和督促新設(shè) 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到相關(guān)管理要求。

第十五條 新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申報(bào)材料齊全、各項(xiàng)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理制度完善、部門設(shè)臵和人員配備合理、軟硬件條件安全適當(dāng)，符合人民銀行有關(guān)金融管理要求的，同意其有關(guān)業(yè)務(wù)開辦。新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不符合人民銀行有關(guān)金融管理要求的，暫不同意其有關(guān)業(yè)務(wù)開辦，并對(duì)其提出改進(jìn)的要求。

第三章 在營業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)及重要信息報(bào)告

第十六條 金融機(jī)構(gòu)在營業(yè)過程中，發(fā)生具有重大影響并且可能危及區(qū)域或系統(tǒng)性金融穩(wěn)定的事件，以及反映金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r的重大事項(xiàng)和重要信息，應(yīng)及時(shí)向人民銀行寧波市中心支行或所在地人民銀行縣支行報(bào)告。

第十七條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專門的部門和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)向人民銀行寧波市中心支行或所在地人民銀行縣支行報(bào)告重大事項(xiàng)及重要信息。

第十八條 金融機(jī)構(gòu)在向地方政府、司法部門和監(jiān)管部門行文報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)信息或案件時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)人民銀行寧波市中心支行或所在地人民銀行縣支行。

第十九條 市級(jí)金融機(jī)構(gòu)或法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)生下列事項(xiàng)，應(yīng)事前以書面形式報(bào)告人民銀行寧波市中心支行或所在地人民銀行縣支行：

（一）擬開展重大重組改制活動(dòng)；

（二）業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級(jí)改造需暫停營業(yè)、調(diào)整營業(yè)時(shí)間；

（三）主要負(fù)責(zé)人缺席人民銀行寧波市中心支行組織的會(huì)議。

第二十條 市級(jí)金融機(jī)構(gòu)或法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)生下列事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告人民銀行寧波市中心支行或所在地人民銀行縣支行：

（一）機(jī)構(gòu)名稱、地址或經(jīng)營范圍變更；

（二）機(jī)構(gòu)性質(zhì)變更；

（三）高管人員變更；

（四）總股本5％（含）以上的重大股權(quán)變更；

（五）總股本5％（含）以上的重大對(duì)外投資；

（六）新設(shè)立或撤并分支機(jī)構(gòu)。

第二十一條

金融機(jī)構(gòu)發(fā)生下列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后及時(shí)報(bào)告人民銀行寧波市中心支行或所在地人民銀行縣支行：

（一）金融機(jī)構(gòu)存款擠提、客戶交易結(jié)算資金擠提、集體退?；蛘咂渌麄鶆?wù)擠兌等情況；

（二）本機(jī)構(gòu)所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)可能引起連鎖反應(yīng)影響轄區(qū)金融穩(wěn)定；

（三）受到嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞或數(shù)據(jù)受到嚴(yán)重侵害；

（四）重要信息系統(tǒng)故障，不能正常辦理業(yè)務(wù)；

（五）客戶集體投訴、上訪、靜坐或者采取其他過激行為；

（六）重大盜竊、竊（泄）密、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪等案件；

（七）由于違規(guī)經(jīng)營、高管辭職等原因被新聞媒體進(jìn)行負(fù)面報(bào)道，可能對(duì)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營帶來威脅；

（八）發(fā)生重大經(jīng)營性或政策性虧損、重大投資損失；

（九）境外母公司出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，可能嚴(yán)重影響其在中國境內(nèi)業(yè)務(wù)開展；

（十）因火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害原因造成網(wǎng)點(diǎn)停業(yè)、重大人員傷亡的事件；

以上事項(xiàng)，若情況緊急，金融機(jī)構(gòu)可在正式報(bào)告前通過電話、傳真等形式先行向人民銀行寧波市中心支行金融機(jī)構(gòu)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并在兩個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告；如有必要，應(yīng)及時(shí)派員當(dāng)面報(bào)告。

第二十二條

證券期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)在對(duì)寧波市內(nèi)企業(yè)開展上市輔導(dǎo)的，證券期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)在甬分支機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)以書面形式報(bào)告人民銀行寧波市中心支行或所在地人民銀行縣支行。

第二十三條

保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)因臺(tái)風(fēng)、洪水、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)巨額賠付時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書面形式報(bào)告人民銀行寧波市中心支行或所在地人民銀行縣支行。

第二十四條

金融機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大事項(xiàng)及重要信息涉密的，應(yīng)通過保密渠道報(bào)送。

第四章 綜合評(píng)價(jià)

第二十五條

本章所稱綜合評(píng)價(jià)是人民銀行寧波市中心支行對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行央行各項(xiàng)政策制度的行為進(jìn)行綜合考量、全面評(píng)估。

第二十六條

綜合評(píng)價(jià)對(duì)象為開業(yè)滿一年以上的市級(jí)銀行業(yè) 金融機(jī)構(gòu)。

第二十七條

綜合評(píng)價(jià)每年兩次，年中評(píng)價(jià)周期為當(dāng)年的1月1日至6月30日，評(píng)價(jià)周期為當(dāng)年的1月1日至12月31日。

第二十八條

人民銀行寧波市中心支行在業(yè)務(wù)管理中通過系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬登記、執(zhí)法檢查、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式記錄金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，并量化匯總，形成行為評(píng)價(jià)得分。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)存貸款、利潤、中間業(yè)務(wù)、資產(chǎn)質(zhì)量等業(yè)務(wù)量指標(biāo)對(duì)金融機(jī)構(gòu)行為評(píng)價(jià)得分進(jìn)行折算，并綜合考慮金融創(chuàng)新、金融改革等情況，確定各金融機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等次。

人民銀行寧波市中心支行根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理。

第二十九條 對(duì)于綜合評(píng)價(jià)為“A”等的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行寧波市中心支行將在系統(tǒng)加入、業(yè)務(wù)試點(diǎn)、信息共享、人員培訓(xùn)等方面予以優(yōu)先支持。除上級(jí)行安排外，人民銀行寧波市中心支行次年一般不再開展對(duì)該金融機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法檢查。

第三十條

對(duì)于綜合評(píng)價(jià)為“B”等的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行寧波市中心支行將予以針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助，促使其進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平。

第三十一條

對(duì)于綜合評(píng)價(jià)為“C”等的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行寧波市中心支行將約見其負(fù)責(zé)人談話，告知其日常經(jīng)營過程中存在的問題，并指導(dǎo)其進(jìn)一步執(zhí)行好各項(xiàng)金融政策。

第三十二條

對(duì)于綜合評(píng)價(jià)為“D”等的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行 寧波市中心支行將約見其主要負(fù)責(zé)人談話，將其列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，加大執(zhí)法檢查的頻度與力度，并在業(yè)務(wù)開辦、系統(tǒng)加入、人員培訓(xùn)等方面加強(qiáng)管理與指導(dǎo)。

第三十三條

人民銀行寧波市中心支行將評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)給被評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)，并視情況在全轄進(jìn)行通報(bào)或抄告有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)構(gòu)。

第五章 綜合執(zhí)法檢查

第三十四條

人民銀行寧波市中心支行根據(jù)履職需要，結(jié)合金融政策執(zhí)行情況、綜合評(píng)價(jià)情況，選擇金融機(jī)構(gòu)開展綜合執(zhí)法檢查。

第三十五條

綜合執(zhí)法檢查采取檢查組集中進(jìn)點(diǎn)、各檢查小組分項(xiàng)檢查、檢查組統(tǒng)一反饋的方式。

第三十六條

綜合執(zhí)法檢查程序分為：被檢查金融機(jī)構(gòu)全面自查，檢查組對(duì)被檢查金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)抽查，被檢查金融機(jī)構(gòu)落實(shí)整改，人民銀行寧波市中心支行提出處理意見并執(zhí)行等階段。

第三十七條

綜合執(zhí)法檢查遵循合法、公開、公正、合理、效率的原則，以教育和指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合法規(guī)范經(jīng)營為目的。

第三十八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的檢查內(nèi)容：

（一）存款準(zhǔn)備金業(yè)務(wù)：存款準(zhǔn)備金交存及時(shí)性和準(zhǔn)確性等。

（二）金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)：商業(yè)銀行記賬式國債柜臺(tái)交易、銀行間債券市場(chǎng)債券交易、銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)拆借業(yè)務(wù)等。

（三）征信管理：征信制度建立和執(zhí)行、信用信息查詢、征信數(shù)據(jù)報(bào)告、安全管理、異議處理等。

（四）金融統(tǒng)計(jì)：統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和金融統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、統(tǒng)計(jì)內(nèi)部管理制度完善性和落實(shí)情況、統(tǒng)計(jì)軟件與人民銀行要求的標(biāo)準(zhǔn)接口程序相融性以及與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)的原始記錄、臺(tái)賬的準(zhǔn)確性等。

（五）財(cái)政存款繳存：吸收的財(cái)政存款賬戶的科目歸屬的正確性，辦理財(cái)政存款繳存的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

（六）人民幣賬戶管理：人民幣銀行結(jié)算賬戶開立、變更、撤銷及使用等情況,賬戶實(shí)名制的執(zhí)行情況等。

（七）支付清算業(yè)務(wù)：支付清算業(yè)務(wù)管理和清算紀(jì)律執(zhí)行情況、銀行卡安全管理規(guī)定執(zhí)行情況。

（八）代理國庫業(yè)務(wù)：各級(jí)預(yù)算收入的收納、報(bào)解業(yè)務(wù)，代理國庫集中支付業(yè)務(wù)的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，代理支庫、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）金庫業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制、賬務(wù)處理的規(guī)范性等。

（九）反洗錢：反洗錢制度建立和執(zhí)行、客戶身份識(shí)別、客戶身份資料和交易記錄保存、大額和可疑交易報(bào)告、涉嫌洗錢犯罪信息報(bào)送情況以及配合司法機(jī)關(guān)與人民銀行反洗錢調(diào)查工作、反洗錢宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況等。

（十）貨幣反假及管理：人民幣流通內(nèi)控制度建設(shè)、人民幣收付業(yè)務(wù)管理，反假貨幣內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、假幣收繳管理、假幣實(shí)物管理、反假貨幣宣傳與培訓(xùn)、假幣收繳人員資格管理。

（十一）信息安全保障：信息安全組織體系及制度體系建設(shè)，網(wǎng)上銀行等重要系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)體系，金融業(yè)機(jī)構(gòu)信息申報(bào)等。

（十二）國際收支申報(bào)：境內(nèi)居民跨境資金流動(dòng)申報(bào)、境內(nèi)非居民與境外之間收支申報(bào)、境內(nèi)非居民和境內(nèi)居民之間收支申報(bào)、銀行涉外收支申報(bào)、國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)內(nèi)控制度等。

（十三）外匯業(yè)務(wù)：外匯賬戶、辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)審核、收結(jié)匯和售付匯審核、外匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入和報(bào)送等。

（十四）人民銀行根據(jù)履職需要所開展的其他檢查內(nèi)容。第三十九條

證券期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的檢查內(nèi)容：

（一）反洗錢：反洗錢制度建立和執(zhí)行、客戶身份識(shí)別、客戶身份資料和交易記錄保存、大額和可疑交易報(bào)告、涉嫌洗錢犯罪信息報(bào)送情況以及配合司法機(jī)關(guān)與人民銀行反洗錢調(diào)查工作、反洗錢宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等情況。

（二）外匯管理：辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入（經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)資格）及內(nèi)控情況、辦理外匯業(yè)務(wù)合規(guī)性（包括外匯收支與結(jié)售匯、外匯賬戶管理、國際收支申報(bào)和報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等情況）。

（三）人民銀行根據(jù)履職需要所開展的其他檢查內(nèi)容。

第六章 其他管理措施

第四十條

金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)業(yè)務(wù)開辦、重大事項(xiàng)和重要信息報(bào)告，以及相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)告、報(bào)表報(bào)送必須符合時(shí)限要求且真實(shí)可靠。人民銀行寧波市中心支行將通過非現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、業(yè)務(wù)系 統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)等手段進(jìn)行必要的真實(shí)性核查。

第四十一條

金融機(jī)構(gòu)發(fā)生以下事項(xiàng)時(shí)，人民銀行寧波市中心支行將約見其負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話：

（一）在金融運(yùn)行過程中，由于未及時(shí)采取有效措施，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致轄區(qū)金融不穩(wěn)定；

（二）有重大違規(guī)行為，嚴(yán)重影響金融業(yè)形象；

（三）因管理不善，導(dǎo)致重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)連續(xù)停止運(yùn)行一天以上，或造成系統(tǒng)被破壞致癱瘓等嚴(yán)重后果；

（四）存在遲報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)相關(guān)報(bào)告、報(bào)表行為，造成危害后果；

（五）金融從業(yè)人員涉嫌重大金融案件；

（六）綜合評(píng)價(jià)結(jié)果較差或排名大幅下降；

（七）人民銀行根據(jù)履職需要約見談話的其他情形。第四十二條

金融機(jī)構(gòu)加入金融IC卡多應(yīng)用項(xiàng)目、城市金融網(wǎng)、票據(jù)電子交換系統(tǒng)等重要的項(xiàng)目或系統(tǒng)，人民銀行寧波市中心支行將組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收包括機(jī)房網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)環(huán)境確認(rèn)，人員、設(shè)備的配臵，項(xiàng)目或業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等內(nèi)容。

第四十三條

金融從業(yè)人員從事金融統(tǒng)計(jì)、票據(jù)電子交換系統(tǒng)、人民幣銀行結(jié)算、國庫、假幣收繳、國際收支申報(bào)、結(jié)售匯等專業(yè)性業(yè)務(wù)，應(yīng)參加人民銀行寧波市中心支行組織的培訓(xùn)并通過相應(yīng)的考試。有從業(yè)資格要求的，應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。第四十四條

人民銀行寧波市中心支行根據(jù)具體的風(fēng)險(xiǎn)防控需要，可對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行壓力測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，并督促整改。

第四十五條

人民銀行寧波市中心支行根據(jù)履職需要，可對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行貨幣信貸政策、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、推進(jìn)金融改革等事項(xiàng)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。

第七章 附則 第四十六條

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第四十七條

本辦法由人民銀行寧波市中心支行負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三篇：中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試檢查驗(yàn)收管理辦法

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收管理辦法（試行）》的通知

林造發(fā)〔2012〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

2010年，財(cái)政部、國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展2010年造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見》（財(cái)農(nóng)[2010]103號(hào)），在全國20個(gè)省區(qū)啟動(dòng)了中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。為規(guī)范中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)管理與監(jiān)督，準(zhǔn)確掌握全國造林補(bǔ)貼試點(diǎn)情況，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)造林補(bǔ)貼試點(diǎn)成效，為兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金及管理決策提供依據(jù)，我局制定了《中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收管理辦法（試行）》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我局造林綠化管理司。

附件：中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收管理辦法（試行）

國家林業(yè)局

二〇一二年一月十四日

中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的管理與監(jiān)督，準(zhǔn)確掌握全國造林補(bǔ)貼試點(diǎn)情況，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)造林補(bǔ)貼試點(diǎn)成效，為兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金及管理決策提供依據(jù)，根據(jù)《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于開展2010年造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見》（財(cái)農(nóng)[2010]103號(hào)）、造林綠化和森林資源管理相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的檢查驗(yàn)收及管理。

第三條 中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)檢查、省級(jí)驗(yàn)收、國家級(jí)核查的三級(jí)檢查驗(yàn)收形式?？h級(jí)檢查對(duì)象為享受中央財(cái)政造林補(bǔ)貼的造林主體，省級(jí)驗(yàn)收對(duì)象為試點(diǎn)縣（包括縣級(jí)試點(diǎn)單位，下同），國家級(jí)核查對(duì)象為試點(diǎn)?。êぜ瘓F(tuán)，下同）。

縣級(jí)檢查：造林主體完成當(dāng)年造林任務(wù)后，向試點(diǎn)縣林業(yè)主管部門提出檢查申請(qǐng)，由試點(diǎn)縣林業(yè)主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門組織檢查，達(dá)到造林合格標(biāo)準(zhǔn)的，撥付造林補(bǔ)貼資金的50%；對(duì)沒有達(dá)到造林合格標(biāo)準(zhǔn)的造林主體，經(jīng)補(bǔ)植整改、按照原程序申請(qǐng)檢查合格后，兌現(xiàn)50%的造林補(bǔ)貼資金。縣級(jí)檢查最遲在次年6月底前完成，并向省級(jí)林業(yè)主管部門和財(cái)政部門上報(bào)檢查結(jié)果。

省級(jí)驗(yàn)收：造林主體完成造林3年后，試點(diǎn)縣向省級(jí)林業(yè)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門組織具有乙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位驗(yàn)收，達(dá)到造林保存標(biāo)準(zhǔn)的，撥付余下的50%造林補(bǔ)貼資金。省級(jí)驗(yàn)收最遲在試點(diǎn)任務(wù)下達(dá)后的第4年6月底前完成，并向國家林業(yè)局和財(cái)政部上報(bào)驗(yàn)收結(jié)果。

國家級(jí)核查：省級(jí)驗(yàn)收完成后,由國家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部組織具有甲級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，對(duì)試點(diǎn)省補(bǔ)貼造林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、資金撥付使用及組織管理等情況進(jìn)行核查，并根據(jù)核查結(jié)果對(duì)試點(diǎn)省實(shí)行績效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為調(diào)控試點(diǎn)省造林補(bǔ)貼任務(wù)、評(píng)價(jià)試點(diǎn)省林業(yè)工作質(zhì)量的參考依據(jù)。國家級(jí)核查最遲在試點(diǎn)任務(wù)下達(dá)后的第4年10月底前完成。

第二章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第四條 引用標(biāo)準(zhǔn)

（一）主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)（GB6000—1999）；

（二）林木種子質(zhì)量分級(jí)（GB7908—1999）；

（三）生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程（GB/T18337.3—2001）；

（四）造林技術(shù)規(guī)程（GB/T15776—2006）；

（五）容器育苗技術(shù)（LY/T1000—1991）；

（六）名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)技術(shù)規(guī)程（LY/T1557—2000）；

（七）造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程（LY/T1607—2003）。

第五條 造林小班面積核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)

核實(shí)面積：經(jīng)檢查驗(yàn)收確定的造林面積，包括合格面積、不合格面積和損失面積。其中損失面積指新造林地由于人為或自然原因造成地類轉(zhuǎn)變?yōu)榉橇謽I(yè)用地的面積。

有下列情形之一的造林面積，不予核實(shí)：

（一）與其他中央基本建設(shè)造林投資重復(fù)；

（二）造林主體不屬于林農(nóng)、林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及承包經(jīng)營國有林的林業(yè)職工等國家規(guī)定的造林主體；

（三）造林前地類不屬于宜林荒山荒地、沙荒地以及跡地等國家規(guī)定的造林前地類；

（四）造林小班面積小于1畝；

（五）藤本和草本植物栽植面積、四旁（零星）植樹、單行林帶，以及通過萌芽更新、林冠下造林、有林地補(bǔ)植、低產(chǎn)林改造、竹林墾撫、以封代造等方式營造的面積。

第六條 造林小班成活標(biāo)準(zhǔn)

造林成活率≥85%（年降水量在400mm以下地區(qū)，熱帶亞熱帶巖溶地區(qū)、干熱（干旱）河谷等生態(tài)脆弱地帶≥70%）為合格，否則為不合格。

造林成活率：人工造林（更新）作業(yè)后單位面積造林成活株數(shù)與造林總株數(shù)的百分比。造林總株數(shù)以作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定密度計(jì)算。

第七條 造林小班保存標(biāo)準(zhǔn)

株數(shù)保存率≥80%（年降水量在400mm以下地區(qū)，熱帶亞熱帶巖溶地區(qū)、干熱（干旱）河谷等生態(tài)脆弱地帶≥65%）或郁閉度≥0.20（灌木林覆蓋度≥30%）為保存，否則為未保存。株數(shù)保存率：人工造林（更新）三年后單位面積造林保存株數(shù)與造林總株數(shù)的百分比。

第八條 管理類指標(biāo)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）造林作業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

造林作業(yè)設(shè)計(jì)由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織具有丁級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，各造林主體無需單獨(dú)編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)。符合以下條件的造林作業(yè)設(shè)計(jì)視為規(guī)范，否則視為不規(guī)范。

1.作業(yè)設(shè)計(jì)必須遵守相關(guān)的技術(shù)規(guī)程。

2.作業(yè)設(shè)計(jì)說明書。主要包括項(xiàng)目區(qū)概況（自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等）、外業(yè)調(diào)查說明（調(diào)查方法，小班區(qū)劃方法及主要技術(shù)指標(biāo)等）、造林規(guī)模和布局（不同造林前地類，造林樹種，造林面積，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、村、小班分布情況等）、投資概算、保障措施等。

3.小班設(shè)計(jì)一覽表。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）、村（林班）、小班、圖幅號(hào)、造林主體、造林前地類、造林樹種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、造林面積、造林密度、造林時(shí)間、混交模式等。

4.小班設(shè)計(jì)圖：小班設(shè)計(jì)圖必須繪制在地形圖（或其他具備地理信息的底圖）上，并進(jìn)行小班標(biāo)注，小班標(biāo)注須體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）、造林、小班號(hào)等信息。設(shè)計(jì)圖如果采用GPS定位儀繞測(cè)成圖，則需提供各拐點(diǎn)GPS坐標(biāo)點(diǎn)。

（二）造林作業(yè)設(shè)計(jì)審批評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

造林作業(yè)設(shè)計(jì)的審批程序由省級(jí)林業(yè)主管部門確定。有審批文件的視為已審批，否則為未審批。

（三）檔案管理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

具備以下檔案資料、并按檔案管理的相關(guān)要求立卷歸檔的視為規(guī)范，不具備以下檔案資料或檔案資料不全、或沒有按檔案管理的相關(guān)要求立卷歸檔的視為不規(guī)范。

1.造林作業(yè)設(shè)計(jì)（含作業(yè)設(shè)計(jì)說明書、圖、表、卡等）和造林作業(yè)設(shè)計(jì)審批文件； 2.試點(diǎn)縣與造林主體簽訂的合同書；

3.縣級(jí)檢查材料（含縣級(jí)檢查報(bào)告、檢查驗(yàn)收表格等）；

4.造林補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)表等；

5.日常管理資料，如宣傳材料、公示公告、相關(guān)文件、總結(jié)材料等。

（四）合同書簽訂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

合同書內(nèi)容應(yīng)包括林地權(quán)屬、造林地點(diǎn)、面積、樹種、初植密度、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與金額，以及造林完成時(shí)間、質(zhì)量要求、檢查驗(yàn)收與資金撥付時(shí)間等。簽訂了合同書，且合同書內(nèi)容符合上述標(biāo)準(zhǔn)的視為已簽訂且規(guī)范；簽訂了合同書，但合同書內(nèi)容不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的視為已簽訂不規(guī)范；其余視為未簽訂。

（五）公告公示評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

試點(diǎn)省應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)政策、試點(diǎn)縣、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；試點(diǎn)縣應(yīng)在本行政區(qū)內(nèi)公布中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)政策，以行政村（林場(chǎng)）為單位公示各造林主體的造林面積、樹種、地點(diǎn)和質(zhì)量要求以及檢查驗(yàn)收等情況。進(jìn)行了公告公示，且達(dá)到上述要求的視為已公示且規(guī)范；進(jìn)行了公告公示，但未達(dá)到上述要求的視為已公示不規(guī)范；其余視為未公示。

第三章 縣級(jí)檢查

第九條 縣級(jí)檢查采用全查方式，對(duì)造林主體申報(bào)的造林面積進(jìn)行逐小班檢查。

縣級(jí)檢查結(jié)束后，試點(diǎn)縣應(yīng)以行政村（林場(chǎng)）為單位公示各造林主體的造林申報(bào)面積、核實(shí)面積、合格面積、不合格面積、損失面積、造林成活率、造林樹種、造林地點(diǎn)以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況。

第十條 檢查內(nèi)容、檢查因子及方法

（一）造林面積。檢查造林主體造林面積完成情況，是否存在虛報(bào)、多報(bào)及重復(fù)申報(bào)等問題。

檢查因子：核實(shí)面積、合格面積、損失面積。

檢查方法：查閱資料、現(xiàn)地檢查。

查閱資料主要核實(shí)造林地塊是否與合同書、造林作業(yè)設(shè)計(jì)一致，是否與其他中央基本建設(shè)投資造林在地塊上重復(fù)安排等。

現(xiàn)地檢查主要核實(shí)小班范圍，重新求測(cè)面積，當(dāng)核實(shí)面積大于申報(bào)面積時(shí)，認(rèn)可申報(bào)面積；當(dāng)核實(shí)面積小于申報(bào)面積且相差在5%以內(nèi)時(shí)，認(rèn)可申報(bào)面積，否則以核實(shí)面積為準(zhǔn)。面積核實(shí)可根據(jù)現(xiàn)地情況，分別采取丈量、羅盤儀實(shí)測(cè)、地形圖調(diào)繪、GPS繞測(cè)或GPS控制點(diǎn)與地形圖調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積。

（二）造林成活率。檢查造林成活率是否達(dá)到造林成活標(biāo)準(zhǔn)。

檢查因子：造林成活率。

方法：采用樣行或樣地調(diào)查法。

樣行或樣地根據(jù)小班苗木定植情況，均勻布設(shè)在有代表性的地段。樣行數(shù)按小班應(yīng)調(diào)查的樣行面積確定，每個(gè)小班不少于3行；樣地設(shè)置為帶狀樣地，帶寬5米，機(jī)械布設(shè)，樣地?cái)?shù)按小班應(yīng)調(diào)查的樣地面積確定，每個(gè)小班不少于3條。對(duì)于防護(hù)林帶應(yīng)設(shè)置樣段進(jìn)行調(diào)查，樣段長20米，樣段數(shù)按小班應(yīng)調(diào)查的樣地面積確定，每個(gè)小班不少于3條樣段。在樣行、樣地或樣段內(nèi)計(jì)數(shù)總的人工造林、更新株數(shù)（包括死苗、缺苗）以及成活株數(shù)。穴狀造林中當(dāng)每穴造林株數(shù)或成活株數(shù)多于一株時(shí)均按一株計(jì)算。

樣行、樣地或樣段調(diào)查的面積比例：當(dāng)小班（地塊）面積在100畝以下時(shí)，樣行、樣地或樣段面積不少于小班（地塊）面積的3%；100－300畝時(shí)不少于2%；300畝以上時(shí)不少于1%。防護(hù)林帶調(diào)查面積比例不少于5%。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。檢查造林前地類、造林類別、造林樹種等影響造林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的因子是否符合相關(guān)要求。

檢查因子：造林前地類、造林類別、造林樹種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

檢查方法：查閱森林資源檔案及現(xiàn)地檢查，核對(duì)造林前地類、造林類別、造林樹種，以此核實(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）管理類指標(biāo)情況。

1.造林作業(yè)設(shè)計(jì)情況。檢查造林作業(yè)設(shè)計(jì)是否規(guī)范，造林作業(yè)設(shè)計(jì)是否經(jīng)相關(guān)部門審批，設(shè)計(jì)單位資質(zhì)是否符合要求。

檢查因子：作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)。

檢查方法：查閱造林作業(yè)設(shè)計(jì)、造林作業(yè)設(shè)計(jì)審批文件及設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書。

2.施工作業(yè)情況。檢查造林主體是否按造林作業(yè)設(shè)計(jì)施工。

檢查因子：按作業(yè)設(shè)計(jì)施工。

檢查方法：現(xiàn)地核對(duì)造林地點(diǎn)、造林樹種、造林密度、混交模式等因子是否與造林作業(yè)設(shè)計(jì)一致。

3.合同書簽訂情況。檢查試點(diǎn)縣是否與造林主體簽訂中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)合同書。合同書內(nèi)容是否符合要求。檢查因子：合同書簽訂。

檢查方法：查閱合同書。

4.檔案管理情況。檢查試點(diǎn)縣中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)檔案管理是否規(guī)范。

檢查因子：檔案管理。

檢查方法：查閱檔案、檢查檔案存放情況。

第十一條 檢查成果提交

（一）檢查數(shù)據(jù)

外業(yè)檢查結(jié)束后，將所有檢查小班因子填入附表1，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

（二）縣級(jí)檢查報(bào)告

主要內(nèi)容包括：檢查人員組織及工作開展情況，造林補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)完成情況，造林質(zhì)量情況，主要做法和經(jīng)驗(yàn)，存在的主要問題，對(duì)造林補(bǔ)貼試點(diǎn)政策的建議等。

第四章 省級(jí)驗(yàn)收

第十二條 在省級(jí)驗(yàn)收前，由試點(diǎn)縣林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門采用全查方式，對(duì)造林主體的造林保存狀況逐小班檢查，在此基礎(chǔ)上，形成自查報(bào)告并向省級(jí)林業(yè)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十三條 省級(jí)驗(yàn)收采用抽查方式，涵蓋所有試點(diǎn)縣，各試點(diǎn)縣驗(yàn)收面積比例不低于縣級(jí)自查保存面積的10%。各試點(diǎn)縣鄉(xiāng)級(jí)樣本的抽取方法由省級(jí)林業(yè)主管部門統(tǒng)一制定。試點(diǎn)省根據(jù)抽樣結(jié)果測(cè)算試點(diǎn)縣的保存面積，作為兌付剩余50%補(bǔ)貼資金的依據(jù)。

第十四條 驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收因子及方法

（一）保存面積。驗(yàn)收造林主體造林面積保存情況。

驗(yàn)收因子：保存面積、未保存面積、損失面積。

驗(yàn)收方法：同縣級(jí)檢查中面積核實(shí)方法。

（二）保存率。驗(yàn)收保存率是否達(dá)到造林保存標(biāo)準(zhǔn)。如果喬木樹種造林小班已郁閉成林（郁閉度≥0.2）或灌木林覆蓋度≥30%，可直接用郁閉度（灌木林覆蓋度）評(píng)價(jià)其是否保存。否則，用株數(shù)保存率評(píng)價(jià)其是否保存。

驗(yàn)收因子：株數(shù)保存率、郁閉度（灌木林覆蓋度）。

驗(yàn)收方法：株數(shù)保存率同縣級(jí)檢查中造林成活率的檢查方法。郁閉度可采用測(cè)線法進(jìn)行調(diào)查，在小班內(nèi)選取一有代表性地段，量取100米或不定長度測(cè)線，當(dāng)在小班內(nèi)無論如何設(shè)置測(cè)線都不夠100米長時(shí)，應(yīng)按小班對(duì)角線設(shè)置測(cè)線，沿線量測(cè)樹冠投影比例計(jì)算郁閉度。灌木林覆蓋度可采用樣方法或樣帶法進(jìn)行調(diào)查。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、管理類指標(biāo)情況。

驗(yàn)收因子、驗(yàn)收方法同縣級(jí)檢查。

（四）資金兌現(xiàn)情況。驗(yàn)收試點(diǎn)縣是否依據(jù)縣級(jí)成活率檢查結(jié)果和財(cái)農(nóng)[2010]103號(hào)文件規(guī)定兌現(xiàn)造林主體的造林補(bǔ)貼資金。

驗(yàn)收方法：查閱補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)表，并在省級(jí)驗(yàn)收抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）隨機(jī)抽取5個(gè)（戶）造林主體入戶調(diào)查，入戶調(diào)查結(jié)果填入附表3。

（五）政策落實(shí)及組織管理情況。驗(yàn)收試點(diǎn)縣是否對(duì)外公布造林補(bǔ)貼試點(diǎn)政策，是否下發(fā)相關(guān)文件，是否進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，是否按要求公示，合同書內(nèi)容、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定等。

驗(yàn)收方法：查閱相關(guān)文件資料、宣傳材料、公示公告、合同書，將相關(guān)情況填入附表4。

第十五條 驗(yàn)收成果提交

（一）驗(yàn)收數(shù)據(jù)

外業(yè)驗(yàn)收結(jié)束后，將所有驗(yàn)收小班因子填入附表2，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

（二）省級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 主要內(nèi)容包括：驗(yàn)收人員組織及工作開展情況，試點(diǎn)縣造林補(bǔ)貼試點(diǎn)政策落實(shí)及組織管理情況，試點(diǎn)任務(wù)完成情況，面積保存情況，試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，存在的主要問題，對(duì)造林補(bǔ)貼試點(diǎn)政策的建議等。

第五章 國家級(jí)核查

第十六條 國家級(jí)核查采用抽查方式，每個(gè)試點(diǎn)省抽取10%－20%的試點(diǎn)縣，各試點(diǎn)縣核查面積比例為縣級(jí)檢查合格面積的5%－10%。樣本抽取方法見附件1。

第十七條 核查內(nèi)容、核查因子及方法

國家級(jí)核查首先對(duì)試點(diǎn)省省級(jí)林業(yè)主管部門造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的組織開展情況進(jìn)行核查，主要內(nèi)容包括政策宣傳、實(shí)施方案的編制及組織實(shí)施情況、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)情況及試點(diǎn)工作成效等。

具體到試點(diǎn)縣的核查工作，核查內(nèi)容、因子、方法同省級(jí)驗(yàn)收。

第十八條 核查成果提交

（一）核查數(shù)據(jù)

外業(yè)核查結(jié)束后，將所有核查小班因子填入附表2，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

（二）國家級(jí)核查報(bào)告

主要內(nèi)容包括：核查人員組織及工作開展情況，試點(diǎn)省造林補(bǔ)貼試點(diǎn)政策落實(shí)及組織管理情況，試點(diǎn)省試點(diǎn)任務(wù)完成情況，試點(diǎn)省面積保存情況，試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，存在的主要問題，對(duì)造林補(bǔ)貼試點(diǎn)政策的建議等。

第六章 績效考評(píng)

第十九條 考評(píng)形式

國家級(jí)核查結(jié)束后，將根據(jù)核查結(jié)果對(duì)試點(diǎn)省中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作進(jìn)行績效考評(píng)，績效考評(píng)采用“百分制”?？荚u(píng)結(jié)果分為四級(jí)：≥85分為優(yōu)；75分—85分（不含85分）為良；60分—75分（不含75分）為一般；<60分為差。

考評(píng)結(jié)果得分由縣級(jí)得分和省級(jí)得分兩部分組成，試點(diǎn)省省級(jí)得分占20%，核查的試點(diǎn)縣縣級(jí)平均得分占80%。

第二十條 考評(píng)內(nèi)容

（一）造林保存情況的綜合評(píng)定

造林面積保存情況，用面積保存率衡量。

（二）政策落實(shí)及組織管理情況

1.會(huì)議部署、宣傳發(fā)動(dòng)情況；

2.文件通知、措施方案制定情況；

3.公示公告、合同書簽訂情況；

4.作業(yè)設(shè)計(jì)及審批、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)情況；

5.造林補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)情況；

6.縣級(jí)檢查、省級(jí)驗(yàn)收情況；

7.檔案管理情況。

考評(píng)結(jié)果填入附表5。

省級(jí)驗(yàn)收可參照國家級(jí)核查的績效考評(píng)形式、內(nèi)容，對(duì)試點(diǎn)縣中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作進(jìn)行績效考評(píng)，通過附表5統(tǒng)計(jì)出的縣級(jí)得分/0.8，即為省級(jí)驗(yàn)收績效考評(píng)的試點(diǎn)縣最后得分。

第七章 計(jì)算方法與統(tǒng)計(jì)匯總

第二十一條 基本評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算

（一）面積核實(shí)率的計(jì)算

（二）面積合格率的計(jì)算

（三）面積保存率的計(jì)算

（四）管理類指標(biāo)的計(jì)算

第二十二條 造林成活率、株數(shù)保存率計(jì)算

第八章 附 則

第二十三條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第四篇：奎文區(qū)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法(試 行)

奎文區(qū)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法

（試

行）第一章 總則

第一條 為了規(guī)范民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（以下簡稱《促進(jìn)法》）、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）、《中華人民共和國行政許可法》、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》，結(jié)合奎文區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織（以下簡稱社會(huì)組織）或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦非職業(yè)資格、職業(yè)技能培訓(xùn)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，適用本辦法。

第三條 設(shè)置民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）應(yīng)有明確的辦學(xué)方向、辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)遵循教育規(guī)律，滿足社會(huì)的多種教育需求，努力辦出特色。

第二章 設(shè)立

第四條 舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織，應(yīng)具有法人資格。舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無違法犯罪記錄。

第五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人（校長、主任）應(yīng)具備良好的思想道德品質(zhì)和較高的職業(yè)道德素質(zhì)，有較高的政策水平；具有中級(jí)以上職稱或大學(xué)專科以上文化程度；具有2年以上教育工作經(jīng)歷；有與辦學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)；年齡在70周歲以下，身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

個(gè)人不得同時(shí)兼任兩個(gè)及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。第六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專職和兼職教師隊(duì)伍，專職教師最低不少于2人，不少于總教師數(shù)的三分之一。所聘教師必須政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，與所設(shè)專業(yè)相適應(yīng),應(yīng)具備國家規(guī)定的任教資格。聘請(qǐng)外籍教師應(yīng)有有關(guān)部門的準(zhǔn)入和資格認(rèn)定手續(xù)證件。

第七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來源。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有不少于10萬元現(xiàn)金的開辦資金。

第八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、集中、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍。建筑面積不少于200平方米。租賃校舍的，租期不少于3年。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得租借簡易建筑、危房和其他不適于教育培訓(xùn)活動(dòng)的房屋作為校舍。同類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能同時(shí)租賃一個(gè)場(chǎng)所。

第三章 審批

第九條 申請(qǐng)籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，舉辦者須向區(qū)教育局提交下列材料：

（一）申辦報(bào)告。主要內(nèi)容包括：學(xué)校名稱、舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

（二）舉辦者的資格證明文件。社會(huì)組織舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要提交法人資格證書原件和復(fù)印件。個(gè)人舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要提交本人居民身份證、戶口本原件和復(fù)印件，以及戶口所在地派出所或個(gè)人所屬單位出具的具有政治權(quán)利和完全民事行為能力、無違法犯罪記錄的證明。非當(dāng)?shù)貞艏藛T申請(qǐng)辦學(xué)的須辦理暫住戶口，并有一定資產(chǎn)作為擔(dān)保。

（三）社會(huì)組織或個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)的，還須提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)。

第十條 本局自受理籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)以書面形式做出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，發(fā)給奎文區(qū)民辦學(xué)校審批登記表，注明“同意籌設(shè)”。不同意籌設(shè)的，說明理由。

籌設(shè)期不得超過三年，超過三年的，舉辦者須重新申報(bào)?；I設(shè)期間可依法開展籌設(shè)活動(dòng)。

第十一條 籌設(shè)工作完成，申請(qǐng)正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，舉辦者須向區(qū)教育局提交下列材料：

（一）奎文區(qū)民辦學(xué)校審批登記表。

（二）籌設(shè)情況報(bào)告。

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程。章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng)：

1、學(xué)校的名稱、地址；

2、辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等；

3、學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

4、理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

5、學(xué)校的法定代表人；

6、出資人是否要求取得合理回報(bào)；

7、學(xué)校自行終止的事由；

8、章程修改程序。

（四）首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)組成人員名單，身份證原件和復(fù)印件，個(gè)人簡歷。

（五）擬任負(fù)責(zé)人的身份證、戶口本、學(xué)歷證書、職稱證書的原件和復(fù)印件，個(gè)人簡歷，有關(guān)單位出具的有2年以上教育工作經(jīng)驗(yàn)的證明。

（六）擬聘教師的學(xué)歷證書、教師資格證書的原件和復(fù)印件，有職稱的還須提交職稱證書的原件和復(fù)印件。

（七）擬聘財(cái)會(huì)人員的資格證明原件和復(fù)印件。

（八）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。

（九）辦學(xué)場(chǎng)所證明。舉辦者自有校舍的應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)證明原件和復(fù)印件。作為辦學(xué)投入的應(yīng)辦理好產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，不作為辦學(xué)投入的，舉辦者應(yīng)出具無償使用的證明，包括使用面積，期限。

租賃校舍的，應(yīng)提交租賃協(xié)議原件和復(fù)印件。

（十）辦學(xué)所需的教學(xué)儀器、設(shè)備清單。舉辦者自有的，作為辦學(xué)投入的，應(yīng)辦理好所有權(quán)變更手續(xù)；不作為辦學(xué)投入的，出具無償使用證明。屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

第十二條 經(jīng)自評(píng)認(rèn)為具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并提交本辦法第十條和第十二條

（三）至

（十）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十三條 申請(qǐng)正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由區(qū)教育局組成2人以上考察小組現(xiàn)場(chǎng)考察辦學(xué)條件等相關(guān)項(xiàng)目，經(jīng)考察達(dá)到設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的形成考察報(bào)告提交局黨委會(huì)研究，并自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出決定。對(duì)考察達(dá)不到設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的不批準(zhǔn)正式設(shè)立，并說明理由。對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。

第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)及時(shí)辦理有關(guān)登記，取得相關(guān)資格后方可面向社會(huì)招生。

第四章 管理

第十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。達(dá)到獨(dú)門獨(dú)院、注冊(cè)資金50萬元、專職教師10人、辦學(xué)規(guī)模6個(gè)班以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可命名為“培訓(xùn)學(xué)校”，達(dá)不到的應(yīng)命名為“培訓(xùn)中心”。名稱直接冠“濰坊市”的須經(jīng)濰坊市教育行政部門批準(zhǔn)。

第十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生、宣傳行為須符合法律、法規(guī)規(guī)定，招生簡章和廣告內(nèi)容要真實(shí)，發(fā)布之前須報(bào)區(qū)教育局備案。

第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須參照事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)制訂學(xué)校的財(cái)務(wù)制度。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，公布審計(jì)結(jié)果，并將審計(jì)報(bào)告報(bào)送區(qū)教育局。

第十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第十九條

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用教師及工作人員須簽訂聘用協(xié)議，明確職工工資待遇，不得拖欠教職工工資及其它待遇。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用不在崗的原國辦學(xué)校教育管理干部、教師須到區(qū)教育局備案，經(jīng)同意后方可簽訂聘用協(xié)議。聘用的在職國辦教師須經(jīng)市、區(qū)教育行政部門備案，未經(jīng)備案一律不得聘用。

第二十條

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)物價(jià)部門備案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。因刊登、散發(fā)虛假培訓(xùn)廣告、招生簡章或者其他違反國家規(guī)定的行為造成學(xué)員退學(xué)的，應(yīng)退還所收取的全部費(fèi)用。學(xué)員因自身原因退學(xué)的，應(yīng)根據(jù)情況核退部分所收學(xué)費(fèi)。具體以魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2004]55號(hào)文件規(guī)定為準(zhǔn)。第二十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人須具備較強(qiáng)的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施，杜絕各類安全責(zé)任事故發(fā)生。

第二十二條 區(qū)教育局及有關(guān)部門依法對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查，組織或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

第二十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如需分立、合并，修改章程，變更舉辦者、名稱、性質(zhì)、類別、層次、校址、負(fù)責(zé)人等應(yīng)報(bào)區(qū)教育局核準(zhǔn)或批準(zhǔn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須服從區(qū)教育局的工作安排，及時(shí)參加有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)安排的工作任務(wù)，不得推諉扯皮、敷衍了事。

第二十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須參加一年一度的年檢。參加年檢時(shí)提交《年檢報(bào)告書》，報(bào)告內(nèi)容包括一年來的辦學(xué)情況；下一年招生計(jì)劃；專兼職教師，現(xiàn)有教學(xué)場(chǎng)地等變動(dòng)情況，財(cái)產(chǎn)及財(cái)務(wù)收支情況等。報(bào)告須經(jīng)負(fù)責(zé)人或舉辦者本人簽署意見。本辦法中的管理?xiàng)l目全部列為年檢內(nèi)容。

年檢結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三種。年檢優(yōu)秀、合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)予繼續(xù)辦學(xué)；年檢不合格的限期整改，整改期限一般1個(gè)月，最長不超過2個(gè)月，整改不合格的予以停止辦學(xué)，并收回辦學(xué)許可證。未按要求參加年檢的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)視同停辦處理。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)培訓(xùn)工作受教育行政部門及有關(guān)部門的指導(dǎo)。

第二十五條 凡有下列情況之一者區(qū)教育局責(zé)令停止辦學(xué)，并收回辦學(xué)許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1.嚴(yán)重違反黨和國家的教育方針政策，違反教育法規(guī)，造成嚴(yán)重影響的；

2.疏于管理，造成安全責(zé)任事故或其他嚴(yán)重后果的； 3.偽造、變?cè)旌蜕米赞D(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證的； 4.擅自改變教育機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別、地址和舉辦者、負(fù)責(zé)人，并造成較大影響的；

5.一內(nèi)未正常開展教育教學(xué)活動(dòng)的，年內(nèi)招生月均未達(dá)50人的；

6.違規(guī)刊登招生廣告，采用瞞上欺下、弄虛作假等非法手段招攬生源的；

7.嚴(yán)重?fù)p害教職工、學(xué)生合法權(quán)益的；

8.其他按有關(guān)規(guī)定，登記手續(xù)、材料組織嚴(yán)重不完備的。

第二十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如有其他違反《促進(jìn)法》、《實(shí)施條例》行為的，按《促進(jìn)法》和《實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十七條 區(qū)教育局建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)管員制度，面向社會(huì)及信譽(yù)良好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確立10名左右協(xié)管員，組成網(wǎng)絡(luò)，分片包干，具體負(fù)責(zé)社區(qū)非法教學(xué)點(diǎn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范行為的信息搜集、舉報(bào)和協(xié)同檢查等工作。具體辦法另行制訂。

第五章 附則

第二十八條 本辦法由奎文區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起試行。

第二十九條 已批準(zhǔn)成立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)不到本辦法規(guī)定的設(shè)立要求的，須在2個(gè)月以內(nèi)整改達(dá)到要求，仍達(dá)不到的區(qū)教育局責(zé)令停止辦學(xué)，收回辦學(xué)許可證，并向社會(huì)公告。

第五篇：中國家用電器行業(yè)品牌試評(píng)價(jià)管理辦法

中國家用電器行業(yè)品牌試評(píng)價(jià)管理辦法

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《關(guān)于加快我國家用電器行業(yè)自主品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部消費(fèi)〔2010〕489號(hào))，推動(dòng)我國家用電器行業(yè)品牌建設(shè)的進(jìn)程，加快形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展方式的品牌培育體系，規(guī)范家用電器行業(yè)品牌試評(píng)價(jià)活動(dòng)，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法中的家電品牌是指品牌注冊(cè)地在中國，企業(yè)自主開發(fā)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌。

第三條 首次開展的家用電器行業(yè)品牌評(píng)價(jià)將在電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、熱水器、豆?jié){機(jī)以及吸油煙機(jī)產(chǎn)品中進(jìn)行，參評(píng)對(duì)象為家電整機(jī)產(chǎn)品品牌。

第四條 中國家用電器行業(yè)品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)以企業(yè)為主體，以品牌建設(shè)為基礎(chǔ)與核心，以行業(yè)中介機(jī)構(gòu)為組織，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為宗旨，按照總體推進(jìn)機(jī)制逐步有序的進(jìn)行。

第六條 中國家用電器行業(yè)品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)?；顒?dòng)以“公正、公開、公平”為原則，將對(duì)參評(píng)品牌采取“審讀資料、評(píng)委討論、不記名打分、綜合評(píng)定”的評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行。

第二章 組織管理

第七條 工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)家用電 器品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)，支持和推進(jìn)家電企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，并負(fù)責(zé)審定家用電器品牌評(píng)價(jià)體系，確定評(píng)價(jià)結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)家用電器品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督與管理。

第八條 工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司授權(quán)中國家用電器研究院負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織與實(shí)施工作。中國家用電器研究院負(fù)責(zé)制定“中國家用電器行業(yè)品牌評(píng)價(jià)體系”，確定評(píng)價(jià)細(xì)則、指標(biāo)和方法，組織開展家電品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行宣傳和推廣。

第九條 中國家用電器研究院負(fù)責(zé)活動(dòng)組織及相關(guān)日常工作，討論研究有關(guān)具體問題，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，以及相關(guān)各方的協(xié)同配合，全面推進(jìn)活動(dòng)的開展。

第十條 根據(jù)評(píng)價(jià)活動(dòng)的需要，中國家用電器研究院將聘任有關(guān)方面專家組成評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)將在工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司及中國家用電器研究院的組織指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)品牌評(píng)價(jià)的具體工作。評(píng)審委員會(huì)在評(píng)價(jià)指標(biāo)的遴選、評(píng)價(jià)細(xì)則的制定、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)上，將堅(jiān)持系統(tǒng)性、公正性、客觀性、導(dǎo)向性的原則，嚴(yán)格篩選、認(rèn)真評(píng)價(jià)。

第十一條 中國家用電器研究院開展的品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)，每年舉辦一次，評(píng)價(jià)結(jié)果將由本企業(yè)品牌的綜合表現(xiàn)情況確定。中國家用電器研究院負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)自主品牌建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果的名單予以公布。

第十二條 品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)的結(jié)果將由中國家用電器研究院提交工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司，作為政府部門對(duì)家電行業(yè)進(jìn)行品牌培育扶持的參考依據(jù)。

第三章 申報(bào)條件

第十三條 參加品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)的企業(yè)需具備以下條件：

1、企業(yè)所申請(qǐng)的品牌注冊(cè)地為中國，企業(yè)自主開發(fā)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，品牌使用歷史在3年以上；

2、品牌企業(yè)近三年經(jīng)營狀況穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好；

3、品牌產(chǎn)品符合國家的標(biāo)準(zhǔn)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量處于同行業(yè)領(lǐng)先水平；

4、品牌所屬企業(yè)無侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為；

5、品牌所屬企業(yè)具有健全的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系和完善的售后服務(wù)體系；

6、品牌產(chǎn)品具備一定的市場(chǎng)影響力，信譽(yù)良好，具有較高的用戶認(rèn)知度和滿意度。

第十四條 凡有下列情況之一的，將不允許參加本次品牌試評(píng)價(jià)活動(dòng)的申報(bào)：

1、近三年內(nèi)，品牌產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量、安全事故的；

2、品牌所屬企業(yè)的行為有違反國家法律、法規(guī)規(guī)定以及行業(yè)政策規(guī)定的。

3、其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。

第四章 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 評(píng)價(jià)體系從企業(yè)角度、市場(chǎng)角度、消費(fèi)者角度等方面入手進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)關(guān)注品牌的持續(xù)發(fā)展能力、自主創(chuàng)新能力、品牌市場(chǎng)能力以及消費(fèi)者影響力，旨在引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)向更高的層次發(fā)展。

第十六條 評(píng)價(jià)體系立足于中國家電業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠放圃u(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系，共包括品牌基礎(chǔ)能力、品牌持續(xù)發(fā)展能力、品牌市場(chǎng)能力和品牌消費(fèi)者能力4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及29個(gè)三級(jí)指標(biāo)，能夠更加客觀地反映企業(yè)品牌發(fā)展的真實(shí)狀況，為建立優(yōu)勢(shì)品牌，獲取企業(yè)持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力提供準(zhǔn)確的信息，從而提高指標(biāo)體系的整體可信度，為企業(yè)的經(jīng)營決策提供可靠的信息支持。

第十七條 品牌基礎(chǔ)能力重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)力、生產(chǎn)能力、經(jīng)營管理能力；品牌持續(xù)發(fā)展能力重點(diǎn)關(guān)注品牌定位能力、品牌傳播能力、品牌創(chuàng)新能力等；品牌市場(chǎng)能力主要關(guān)注品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)盈利能力、國內(nèi)市場(chǎng)占有率水平、國外市場(chǎng)的開拓能力等；品牌消費(fèi)者能力更側(cè)重于從消費(fèi)者的使用感受角度去衡量品牌以及產(chǎn)品的價(jià)值，衡量的維度有產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品售后服務(wù)等兩大方面。

第十八條 在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，不同產(chǎn)品評(píng)價(jià)細(xì)則的制定、綜合評(píng)價(jià)中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定、不同評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的分配、不能直接量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法等內(nèi)容，均由中國家用電器研究院最終確定。

第五章 企業(yè)申報(bào)與評(píng)價(jià)程序

第十九條 企業(yè)自愿申報(bào)。企業(yè)如實(shí)填寫品牌參評(píng)申請(qǐng)表、品牌評(píng)價(jià)信息采集表以及有關(guān)證明性材料，并按規(guī)定日期上報(bào)至中國家用電器研究院，中國家用電器研究院負(fù)責(zé)資料收集整理和匯總。

第二十條 資料初評(píng)。評(píng)審委員會(huì)審查申報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性，同時(shí)依據(jù)專業(yè)的品牌評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)工具進(jìn)行評(píng)選篩查。

第二十一條 復(fù)評(píng)。評(píng)審委員會(huì)在公開、公正的專業(yè)評(píng)審基礎(chǔ)上，對(duì)所有符合條件的參評(píng)品牌進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二十二條 品牌得分計(jì)算。結(jié)合企業(yè)申報(bào)材料、品牌研究報(bào)告以及國家統(tǒng)計(jì)局、專利局、海關(guān)等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布信息，依照中國家用電器行業(yè)品牌評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)方法，得出參評(píng)品牌的最初得分。

第二十三條 初選綜合評(píng)價(jià)。評(píng)審委員會(huì)按照評(píng)價(jià)體系要求，以會(huì)議評(píng)審形式逐個(gè)對(duì)品牌得分進(jìn)行審閱和評(píng)議，并通過行業(yè)調(diào)研和實(shí)地考察，得出初選品牌排行名單。

第二十四條 初選名單上報(bào)。初選名單將由中國家用電器研究院提交至上級(jí)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)審議確定的初選名單，提交國家工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司。

第二十五條 終選名單確認(rèn)。由工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司、中國家用電器研究院共同召開會(huì)議對(duì)初選名單進(jìn)行審議，由評(píng)審委員會(huì)評(píng)選出最終的品牌建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定終評(píng)名單。

第二十六條 發(fā)布和表彰。評(píng)選最終結(jié)果由中國家用電器院組織發(fā)布會(huì)進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)成績突出的品牌進(jìn)行表彰。

第六章 監(jiān)督管理

第二十七條 參評(píng)企業(yè)及有關(guān)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)必須客觀、真實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)弄虛作假，對(duì)于采取不正當(dāng)方法提供虛假數(shù)據(jù)的品牌，將取消評(píng)選資格，并通報(bào)批評(píng)。

第二十八條 評(píng)價(jià)始終貫徹“公正、公開、公平”的原則，相關(guān)評(píng)審人員對(duì)參評(píng)品牌的企業(yè)資料負(fù)有保密責(zé)任。評(píng)審人員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于違反規(guī)定的單位或者個(gè)人，將取消其評(píng)價(jià)工作資格。凡因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，由其所在的工作單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 評(píng)價(jià)活動(dòng)接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得以家用電器品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)的名義收取企業(yè)任何費(fèi)用或開展贏利性活動(dòng)，違反規(guī)定的，相關(guān)部門將對(duì)其予以警告，責(zé)令限期改正，并罰收違法違規(guī)所得；情節(jié)嚴(yán)重的，將由有關(guān)部門依法予以行政或刑事處罰。

第七章 附則

第三十條 本辦法由中國家用電器研究院負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。