第一篇：奎屯市廉租住房保障管理辦法(試 行)

奎屯市廉租住房保障管理辦法

(試 行)

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)我市廉租住房制度建設(shè)，保障城市低收入住房困難家庭的基本住房需要，逐步解決他們的住房困難，根據(jù)建設(shè)部《廉租住房保障辦法》及自治區(qū)人民政府《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實(shí)施意見》（新政發(fā)﹙2007﹚73），結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 奎屯市低收入住房困難家庭廉租住房的建設(shè)和管理工作適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指本市行政轄區(qū)內(nèi)（兵團(tuán)系統(tǒng)除外）家庭收入、住房狀況等符合本市人民政府規(guī)定條件的家庭。家庭是指夫妻及未婚子女組成的家庭，對(duì)于同住的已婚子女另作為一個(gè)家庭。

第四條 市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定本市低收入住房困難家庭住房建設(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃，規(guī)劃和年度計(jì)劃中要明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入市人民政府住房建設(shè)規(guī)劃中。

第五條 市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市住房保障辦）具體負(fù)責(zé)本市行政轄區(qū)內(nèi)（兵團(tuán)系統(tǒng)除外）廉租住房建設(shè)和管理工作。市監(jiān)察局、市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、建設(shè)局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、人民銀行奎屯支行、國(guó)稅局、地稅局、伊犁州住房公積金管理中心奎屯分中心、房管局及各轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章 保障方式及保障標(biāo)準(zhǔn)

第六條 廉租住房保障方式實(shí)行租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。

租賃補(bǔ)貼是指市人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的最低生活保障住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

實(shí)物配租是指市人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

市住房保障中心負(fù)責(zé)確定對(duì)低收入家庭實(shí)施住房保障的方式。

第七條 奎屯市每戶住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積45平方米。

第八條 采取租賃補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市最低生活保障住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。2007年每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6元/月。

本市最低生活保障家庭住房困難戶，對(duì)其現(xiàn)住房建筑面積與45平方米/戶保障面積的差額實(shí)施全額補(bǔ)貼。

第九條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

現(xiàn)住房面積指租住公有住房、自建住房、自有住房等房屋（不包括租住私房、借住私房等情況）。這里的公房是指單位的住房，不是政府提供的廉租住房。

實(shí)物配租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

第十條 申請(qǐng)廉租住房保障的低收入住房困難家庭，必須將原有房屋無償拆除，方可享受廉租住房保障。

第三章 保障資金及房屋來源

第十一條 奎屯市住房保障資金采取多種渠道籌措。

廉租住房保障資金來源包括：

（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

第十二條 提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，次年3月31

日前，納入市住房保障專戶，全部用于廉租住房建設(shè)、管理和租賃補(bǔ)貼的發(fā)放。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金比例為10%以上，每年12月31日前，納入市住

房保障專戶。

住房保障專項(xiàng)資金和廉租住房租金由市住房保障辦按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的建設(shè)、管理、維護(hù)和發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第十三條 實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十四條 廉租住房建設(shè)用地，由市國(guó)土資源局在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)

年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，按照

發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 新建廉租住房，主要采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，由市規(guī)劃

局、國(guó)土資源局會(huì)同市住房保障辦，列入住房建設(shè)規(guī)劃，原則上按在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中5%的比例配套建設(shè)。

新建廉租住房，單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥

決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交等事項(xiàng)。

第十六條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。

政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買、改建住房作為廉租住房，社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源、資金，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第四章廉租住房保障的申請(qǐng)、審批、公示

第十七條 被認(rèn)定為奎屯市城市低收入住房困難的家庭，以戶為單位向市住房保障辦提

出申請(qǐng)，經(jīng)市住房保障辦核實(shí)并向社會(huì)公示（公示的時(shí)間不少于7日）無異議的，按批準(zhǔn)的保障方式進(jìn)入輪候。

第十八條 申請(qǐng)住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)提供的材料：

（一）《奎屯市住房保障家庭情況（調(diào)查）申報(bào)表》；

（二）家庭成員身份證、戶口簿、結(jié)婚證（離異或喪偶的提供相關(guān)證明）；

（三）奎屯市城市最低生活保障證明或奎屯市城市低收入家庭認(rèn)定證明；

（四）家庭所有成員的現(xiàn)住房情況證明（承租住房的，提供房屋租賃證；有工作單位的，提交單位住房分配情況證明）；

（五）市住房保障辦需要的其他證明材料。

第十九條 家庭戶口及人員認(rèn)定。

申請(qǐng)住房保障家庭的戶口以公安部門制發(fā)的現(xiàn)有戶口薄為準(zhǔn)；家庭人口以本市常駐人口

計(jì)算。下列情況之一的不計(jì)入家庭人口：

（一）戶籍在他處的配偶、未婚子女；

（二）空掛戶口，即雖有戶口，但常住其他地方、在他處有住房的；

（三）親友未成年的子女因入托、求學(xué)等原因，戶口掛靠或寄住的；

（四）將戶口從他處遷入且在他處另有住房，人為造成本處住房困難的；

（五）其他不能計(jì)入的家庭人口。

第二十條 申請(qǐng)廉租住房保障的條件：

（一）申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

1、家庭成員為2人以上，家庭成員之間應(yīng)具有合法的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系；共同居

住的家庭成員均為本市戶口且至少一人有本市非農(nóng)業(yè)常駐戶口滿五年以上，所有家庭成員實(shí)際在本市生活和居住滿三年以上。

未成年人應(yīng)當(dāng)與法定監(jiān)護(hù)人共同申請(qǐng)，法定監(jiān)護(hù)人必須為本市戶口且實(shí)際在本市生活和

居住（無配偶或無子女的單身家庭，年滿50歲，可按一戶家庭獨(dú)立申請(qǐng))。

無生活自理能力的殘疾人，由其直系親屬按照其本人申請(qǐng)條件進(jìn)行申請(qǐng)住房保障。如不

符合申請(qǐng)條件，不得申請(qǐng)。

2、家庭無房或現(xiàn)住房人均住房建筑面積低于13平方米。

無房戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為已婚無住房、借住他人房屋、租住公（私）房、居住單位集體宿舍。

3、低保家庭人均月收入低于本市規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且連續(xù)享受最低

生活保障補(bǔ)助6個(gè)月以上的家庭。

4、低收入家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)22680元以下的家庭。（以2007年本市經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)價(jià)

格1300元/平方米、3口家庭住房消費(fèi)例按35%貸款期限為10年測(cè)定人均月收入線630元）

（二）有下列情形之一的不得申請(qǐng)住房保障：

1、按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買公有住房后離異或?qū)⒎课莩鍪?，造成新的住房困難家庭；

2、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房（安居工程）、集資房、危舊房改造、解危解困房后離異或?qū)⒎课莩?/p>

售的，造成新的住房困難家庭；

3、近三年內(nèi)將自有商品房、存量房、自建房或其他性質(zhì)自有房屋出售的家庭；

4、購(gòu)買了商品房、存量房等類型房屋的家庭；

5、在危舊房改造時(shí)領(lǐng)取過住房補(bǔ)貼及享受過各類政策性購(gòu)房補(bǔ)助的家庭；

6、享受了住房貨幣補(bǔ)貼的家庭；

7、申報(bào)家庭成員的直系親屬（父母、子女、兄弟、姐妹）有兩套（或兩套以上）住房，并提供給申報(bào)家庭借住房屋的；

8、市住房保障辦規(guī)定其他不得享受的情形。

第二十一條 公示程序

1、居委會(huì)在收到申請(qǐng)后20日內(nèi)，入戶調(diào)查，入戶調(diào)查應(yīng)由2人以上組成，并有詳細(xì)的入戶調(diào)查記錄。評(píng)估、評(píng)議小組要進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議小組實(shí)行一戶一評(píng)，評(píng)估、評(píng)議小組成員的發(fā)言要有記錄，評(píng)估、評(píng)議意見由小組成員簽字（評(píng)估、評(píng)議小組由7-9人組成，其中評(píng)估、評(píng)議小組中居民代表不得少于50%），無異議后進(jìn)行公示（公示期不得少于7日），公示無異議的由居委會(huì)提出初審意見并將相關(guān)資料報(bào)轄區(qū)街道辦事處。

2、街道辦事處自受理之日起20日內(nèi)，就上報(bào)的資料是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，街道辦事處審核意見應(yīng)由街道辦事處評(píng)估、評(píng)議小組評(píng)議決定（評(píng)估、評(píng)議小組由7-9人組成，其中評(píng)估、評(píng)議小組中居民代表不得少于50%），無異議的在本街道辦轄區(qū)內(nèi)張榜公示（公示期不得少于7日），公示無異議簽署審核意見后將相關(guān)材料報(bào)市民政局。

3、市民政局自收到材料之日起10日內(nèi)，就申請(qǐng)人是否是低收入家庭進(jìn)行審查，并提出審核意見，將符合條件的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)市住房保障辦。

4、市住房保障辦自收到材料之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)家庭住房狀況進(jìn)行審查，并提出審核意見，將符合廉租住房保障資格的申請(qǐng)人進(jìn)行公示（公示期不得少于7日），公示無異議的，按批準(zhǔn)的方式進(jìn)入輪候。

5、審批過程中群眾有異議的,以適當(dāng)方式通知申請(qǐng)人本人，并進(jìn)行復(fù)審。

第五章輪候制度

第二十二條 市住房保障辦綜合住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等因素，確定租賃補(bǔ)貼及實(shí)物配租輪候順序如下：

1、低保家庭優(yōu)先。對(duì)已登記家庭，應(yīng)優(yōu)先保障最低生活保障家庭，再保障其他低收入家庭。對(duì)當(dāng)年已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城市居民最低生活保障家庭，優(yōu)先發(fā)放租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租。

低保家庭輪候順序按年齡從大到小排列進(jìn)行住房保障，在同一年齡中，按以下先后順序進(jìn)行租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租：

（1）軍烈屬、重度殘疾人無房戶；

（2）孤、老、病無房戶；

（3）一般殘疾人無房戶；

（4）無房戶；

2、收入低優(yōu)先。低收入家庭按家庭年收入高低劃分三個(gè)檔次，一檔為家庭年收入10000元以下的家庭；二檔為家庭年收入15000元以下的家庭；三檔為家庭年收入22680元以下的家庭。從低往高的順序開始輪候?qū)嵤┳》勘Ｕ稀?/p>

低收入家庭每一檔的輪候順序按年齡從大到小排列進(jìn)行住房保障，在同一年齡中，按以下先后順序進(jìn)行廉租住房保障：

（1）軍烈屬、重度殘疾人無房戶；

（2）孤、老、病無房戶；

（3）一般殘疾人無房戶；

（4）無房戶。

第二十三條 實(shí)物配租排序確定保障對(duì)象后，市住房保障辦按照配租家庭人口及性別結(jié)構(gòu)、住址、困難程度、殘疾狀態(tài)等，確定配租家庭廉租住房的區(qū)位、住房面積、樓層等直接配租。

市住房保障辦將實(shí)物配租住房結(jié)果，通過街道辦事處及時(shí)向社會(huì)公布。確定實(shí)物配租的家庭不接受配租住房的，三年內(nèi)不得申請(qǐng)廉租住房保障。

第二十四條 在輪候期間，申請(qǐng)人家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)向街道辦事處、民政局申報(bào)審核后，報(bào)市住房保障辦，由市住房保障辦根據(jù)變化情況進(jìn)行變更登記。經(jīng)審核不符合條件的，取消輪候。

第六章廉租住房保障合同

第二十五條 對(duì)輪候到位的最低生活保障、低收入住房困難家庭，市住房保障辦按照已確定的保障方式，與其簽訂《奎屯市住房保障租賃補(bǔ)貼協(xié)議》或者《奎屯市廉租住房租賃合同》，進(jìn)行租賃補(bǔ)貼發(fā)放或者實(shí)物配租。

第二十六條 《奎屯市住房保障租賃補(bǔ)貼協(xié)議》明確發(fā)放租賃補(bǔ)貼時(shí)間、額度及停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

第二十七條 《奎屯市廉租住房租賃合同》應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）水、電、暖及物業(yè)管理等費(fèi)用支付方式。

（四）房屋用途和使用要求；

（五）租賃期限；

（六）房屋維修責(zé)任；

（七）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；

（八）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（九）其他約定。

承租人按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，以及水、電、暖和物業(yè)管理等費(fèi)用，違反合同約定的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；并按約定的期限騰退住房。

第二十八條 實(shí)物配租的最低生活保障、低收入家庭，水費(fèi)、電費(fèi)、采暖費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)全部自行承擔(dān)。有另行規(guī)定的除外。

第七章住房保障的退出

第二十九條 享受住房保障的家庭有下列情況之一的，由奎屯市住房保障中心作出取消保障資格的決定，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼或按照合同約定收回承租的廉租住房。

（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

（二）家庭人均年收入連續(xù)一年以上超出低收入家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)線的；

（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）將租賃補(bǔ)貼挪作他用的；

（五）偽造租賃協(xié)議的；

（六）擅自改變房屋用途的；

（七）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（八）利用承租的廉租住房從事違法活動(dòng)的；

（九）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

（十）累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金，經(jīng)催繳后仍拒不繳納的。

第三十條 奎屯市住房保障中心作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說明理由，并停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。逾期不退回的，奎屯市住房保障中心可以依法申請(qǐng)市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章年度復(fù)核

第三十一條 低收入家庭廉租住房制度保障實(shí)行年度復(fù)核制度。

已領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的住房困難家庭，每年12月31日前向街道辦事處如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。街道辦事處對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)市住房保障辦，市住房保障辦應(yīng)當(dāng)對(duì)享受廉租住房保障的低收入家庭的收入情況和住房情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果在戶口所在地公示，公示期限為7日。

經(jīng)公示，無異議或異議不成立的，市住房保障辦在其《奎屯市住房保障申請(qǐng)審批表》上加蓋年度復(fù)核章。經(jīng)年度復(fù)核合格的，可繼續(xù)享受廉租住房保障；年度復(fù)核不合格的，由街道辦事處書面告知當(dāng)事人，取消其住房保障資格；廉租住房保障的方式、額度等有調(diào)整的，書面告知當(dāng)事人。

第九章 監(jiān)督管理

第三十二條 奎屯市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)市廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查。市低收入住房困難家庭住房保障檢查情況，由市住房保障辦定期向社會(huì)公布。

第三十三條 市住房保障中心按戶建立住房保障實(shí)物檔案和電子檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第三十四條 對(duì)于低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，住房保障辦應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，按照當(dāng)年市場(chǎng)租金的雙倍收取廉租住房租金。

低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定處理方式的，由市住房保障中心向市人民法院提起訴訟。

第三十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第十章 法律責(zé)任

第三十六條 奎屯市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假材料申請(qǐng)住房保障的，市住房保障中心不予受理，并給予警告。

第三十七條 以欺騙等不正當(dāng)手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市住房保障中心給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼或退出實(shí)物配租的住房。

第三十八條 市住房保障辦及有關(guān)部門違反本辦法第二十一條規(guī)定的，沒有按照確定的保障方式、輪候順序?qū)嵤┳》勘Ｕ系?，由市人民政府?zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，市住房保障辦及有關(guān)部門的工作人員或者實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員，在住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一章附則

第四十條 本辦法由奎屯市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自2007年12月1日起施行。

第二篇：石家莊市廉租住房保障和管理辦法(試行)

石家莊市廉租住房保障和管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善和落實(shí)城市住房保障制度，加強(qiáng)廉租住房管理，嚴(yán)格廉租住房的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，有效解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。

第二條、本市長(zhǎng)安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其管理，適用本辦法。

第三條、本辦法所稱廉租住房保障是指政府對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為城市低收入住房困難的家庭提供補(bǔ)貼或住房，以改善其居住條件的一種保障制度；所稱廉租住房是指市區(qū)內(nèi)由政府出資，通過集中新建、配建、購(gòu)買等形式籌集的，向低收入住房困難家庭提供并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的住房。

第四條、市政府應(yīng)將為城市低收入住房困難家庭提供廉租住房保障納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障規(guī)劃和廉租住房保障工作計(jì)劃。

第五條、石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱“市住房保障主管部門”）是本市城市低收入家庭廉租住房保障和管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市低收入家庭廉租住房制度保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的管理和實(shí)施工作。

市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）具體負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的實(shí)施工作。

市內(nèi)各區(qū)住房保障主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障的管理和實(shí)施工作。

市發(fā)改委、價(jià)格、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。

第六條、廉租住房的保障和管理實(shí)行誠(chéng)信認(rèn)定制度，市、區(qū)住房保障管理部門建立低收入家庭住房保障誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公布。第二章保障對(duì)象

第七條、申請(qǐng)廉租住房保障的家庭（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)家庭”，含單身）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年，且在市區(qū)實(shí)際居住；

（二）申請(qǐng)家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的廉租住房低收入家庭界定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下（1人戶在30平方米以下）。

父母與子女同住或子女與父母（岳父母）同住的，按照以下公式計(jì)算申請(qǐng)家庭住房面積：

申請(qǐng)家庭住房建筑面積＝申請(qǐng)人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和－房屋所有權(quán)人夫婦及未婚子女的總?cè)丝跀?shù)×30，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計(jì)算。

如申請(qǐng)人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進(jìn)行核定。

申請(qǐng)家庭所有房屋經(jīng)市級(jí)以上房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋且實(shí)際無人居住的，視為無房。

第八條、具有以下情況之一的不得申請(qǐng)：

（一）單身（含離異）申請(qǐng)人未滿35周歲。但經(jīng)民政部門認(rèn)定的社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)救助的孤兒除外；

（二）離婚不足2年的；

（三）在5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，不納入保障范圍。但申請(qǐng)家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外；

（四）領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障金的被拆遷人，在拆遷補(bǔ)償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》四十五條規(guī)定政策獲得補(bǔ)償安置的；

（五）掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的；

（六）擁有轎車或經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車的；

（七）興建、購(gòu)買商業(yè)用房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；

（八）出資安排子女出國(guó)留學(xué)或就讀高收費(fèi)學(xué)校的；

（九）住房保障主管部門規(guī)定的其他不得申報(bào)的情況。

第三章保障方式 第九條、廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租的方式。

貨幣補(bǔ)貼，是指市政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

實(shí)物配租，是指市政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。第四章保障標(biāo)準(zhǔn)第十條本市廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)為人均15平方米，每戶最低30平方米，最高50平方米。

市政府根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素實(shí)時(shí)調(diào)整并公布。

第十一條、采取租賃住房補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城市低收入住房困難家庭的收入等分類情況由市政府確定并公布。其中對(duì)城市居民最低生活保障家庭，按照市場(chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)其他城市低收入住房困難家庭，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。

第十二條、采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額。實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府定價(jià)。

第五章保障資金及來源

第十三條、廉租住房保障資金，采取多種渠道籌措，來源包括：

（一）土地出讓金凈收益，比例不得低于10%；

（二）住房公積金增值收益扣除提取住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額；增值收益余額在市區(qū)和各縣（市）、區(qū)之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進(jìn)行；

（三）財(cái)政預(yù)算資金和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（四）中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補(bǔ)助投資資金和中央財(cái)政安排的廉租住房保障資金等；

（五）其他資金，包括廉租住房保障資金專戶利息及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金等。

第十四條、廉租住房保障資金的管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政府的廉租住房租金收入，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線，專項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理。

市財(cái)政部門會(huì)同市審計(jì)、市住房保障部門每年定期對(duì)各縣（市）、區(qū)保障資金落實(shí)情況進(jìn)行檢查。第六章廉租住房來源

第十五條、實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中，按一定比例配建廉租住房；

（二）在城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的區(qū)域，利用棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地集中建設(shè)部分廉租住房；

（三）政府出資購(gòu)買符合標(biāo)準(zhǔn)的新建商品住房和存量住房；

（四）利用現(xiàn)有的公有住房；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（六）其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第十六條、廉租住房的基本標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）房屋結(jié)構(gòu)安全；

（二）單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米；

（三）每套獨(dú)門獨(dú)戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施并能正常使用；

（四）室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

第十七條、新建廉租住房，按照大分散、小集中的原則，采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房項(xiàng)目，在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十八條、在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國(guó)土部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。

第十九條、新建廉租住房，應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。配建廉租住房項(xiàng)目，按照《石家莊市市區(qū)廉租住房配建實(shí)施意見》規(guī)定的審批程序辦理。

第二十條、集中建設(shè)廉租住房，市國(guó)土部門要認(rèn)真編制土地利用計(jì)劃，提供一定數(shù)量的廉租住房建設(shè)用地，單列指標(biāo)，直接下達(dá)到具體項(xiàng)目，實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)。

第二十一條、廉租住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；所涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或給予減免收費(fèi)。在普通商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房的，按廉租住房總建筑面積占項(xiàng)目中住房總建筑面積的比例折算免收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目（含配建廉租住房的普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目），國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)和房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條、對(duì)集中新建廉租住房項(xiàng)目的建設(shè)用地，免收城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)廉租住房管理機(jī)構(gòu)購(gòu)買住房作為廉租住房房源的，免征契稅。第七章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第二十三條、申請(qǐng)廉租住房保障，需要填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房申請(qǐng)審批表》并提供下列材料：

（一）申請(qǐng)人及家庭成員身份證（軍官證、士官證）、戶口簿和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會(huì)（村委會(huì)）出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明；

（二）申請(qǐng)家庭成員所在單位或受理機(jī)關(guān)出具的現(xiàn)住房證明；在社會(huì)上租賃住房的，出具在各區(qū)住房保障局租賃合同備案部門備案的房屋租賃合同；

（三）民政部門出具的《最低生活保障金領(lǐng)取證》或市總工會(huì)出具的《石家莊市特困職工優(yōu)待證》，民政部門要求提供的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)證明；

（四）婚姻證明；

（五）孤老、殘疾、大病、烈士遺屬及優(yōu)撫等證明資料；

（六）需要提交的其他證明材料。

在申請(qǐng)實(shí)物配租時(shí)符合加分條件但未提交相應(yīng)證明材料的不予加分。

優(yōu)撫對(duì)象在與其他對(duì)象同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

第二十四條、申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主或申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人向戶口所在地社區(qū)居民委員會(huì)或村委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān)）提出書面申請(qǐng)。

（二）受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭提供的資料是否真實(shí)、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對(duì)經(jīng)初審符合廉租住房保障條件的，將廉租住房保障條件、申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和初審意見在申請(qǐng)人工作單位或現(xiàn)居住地公示7日。

公示期間，如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)的情況不實(shí)的，社區(qū)居民委員會(huì)（村委會(huì)）應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證；對(duì)公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（三）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭的資料、收入、家庭住房狀況進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)住房保障部門。

（四）區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房及收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門。

（五）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級(jí)住房保障部門。

（六）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門予以公示，公示期限為15日；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核結(jié)果及申請(qǐng)材料報(bào)市住房保障部門。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由。

（七）市住房保障部門自收到區(qū)住房保障部門上報(bào)的材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并向符合保障條件的家庭發(fā)放《石家莊市廉租住房保障證》，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，于下月起向其發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。審批結(jié)果在報(bào)紙、市住房保障部門政務(wù)網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示。如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)的情況不實(shí)的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)民政部門和區(qū)住房保障部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會(huì)（村委會(huì)）對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。

第二十五條、受理機(jī)關(guān)收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二十六條、市、區(qū)住房保障部門和民政等部門以及受理機(jī)關(guān)，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、查閱房產(chǎn)檔案、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息、低收入家庭住房狀況調(diào)查信息、工商企業(yè)注冊(cè)登記等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和家庭住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第八章廉租住房的準(zhǔn)入

第二十七條、廉租住房實(shí)物配租工作，實(shí)行公開、公平、公正的原則；評(píng)分排隊(duì)、按序配租的原則；量入為出、遞次配租的原則。

第二十八條、實(shí)物配租的范圍：

（一）正在享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭。

（二）正在享受社會(huì)租賃實(shí)物配租的家庭，在同內(nèi)優(yōu)先選擇直接實(shí)物配租。

已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭不在實(shí)物配租范圍；納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補(bǔ)貼，不實(shí)行實(shí)物配租保障。

第二十九條、實(shí)物配租的方法是，依據(jù)低收入家庭住房、收入等狀況評(píng)分排隊(duì)；實(shí)物配租實(shí)行百分制：家庭住房計(jì)50分，家庭收入計(jì)40分，家庭戶籍計(jì)10分；對(duì)特殊困難的家庭另行加分（實(shí)物配租評(píng)分辦法見附件1）。按照實(shí)物廉租住房的可配租數(shù)量和保障對(duì)象在住房、收入、孤老病殘等方面的狀況，從住房困難的最低生活保障家庭開始實(shí)施配租，逐步擴(kuò)大到住房困難的低收入家庭；同一類別家庭按照總分?jǐn)?shù)由高到低的順序排隊(duì)配租，如總分?jǐn)?shù)相同，則依次按照孤老病殘、住房、收入等情況進(jìn)行排序。

第三十條、廉租住房實(shí)物配租，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、審核評(píng)分、區(qū)級(jí)排隊(duì)公示、房屋配租、簽訂協(xié)議的程序進(jìn)行，具體操作程序是：

（一）個(gè)人申請(qǐng)

凡申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭，可以由戶主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員到戶口所在地居委會(huì)填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房實(shí)物配租審批表》。

（二）審核評(píng)分

社區(qū)居委會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)上報(bào)的資料，填寫實(shí)物配租家庭情況評(píng)分表，并按評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)分。將評(píng)分情況在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示，公示期為7天，經(jīng)公示無異議后，將申請(qǐng)實(shí)物配租家庭的評(píng)分情況進(jìn)行匯總，報(bào)街道辦事處。由街道辦事處對(duì)各家庭的評(píng)分進(jìn)行審核，并將本街道辦事處的所有申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭評(píng)分情況匯總后報(bào)區(qū)住房保障局。

（三）區(qū)級(jí)排隊(duì)公示

各區(qū)住房保障局匯總本區(qū)的評(píng)分排隊(duì)情況，并在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議后，各區(qū)按照市下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)指標(biāo)確定享受實(shí)物配租家庭名單，上報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）。

（四）房屋配租

1.市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）將擬配租的廉租住房采取電腦搖號(hào)的方式，將廉租住房房源分配到各區(qū)。

2.按照家庭人口數(shù)量（只計(jì)算正在享受廉租住房保障的人數(shù)），將申請(qǐng)家庭分為2人及以下戶、3人戶、4人及以上戶三個(gè)類型。2人及以下戶原則上選擇面積40平方米以下的住房；3人戶原則上選擇面積45平方米以下的住房；4人及以上戶原則上選擇面積50平方米以下的住房。

3.各區(qū)住房保障局根據(jù)本區(qū)的廉租住房房源和評(píng)分排隊(duì)情況進(jìn)行配租，并將配租名單報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）。

4.進(jìn)入配租范圍內(nèi)的家庭，因樓層、戶型等原因拒絕配租，視為自動(dòng)放棄。放棄配租的申請(qǐng)家庭，廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不予安排實(shí)物配租。

5.對(duì)于進(jìn)入配租范圍內(nèi)的殘疾、精神類疾病等特殊情況且對(duì)住房有特殊要求的家庭，各區(qū)住房保障部門可以優(yōu)先照顧解決。

6.房屋選擇后，由各區(qū)向?qū)嵨锱渥饧彝グl(fā)放《廉租住房實(shí)物配租通知單》。

7.地下室（不能滿足每套住房都有）隨地上住房一并配租。

（五）簽訂協(xié)議

廉租住房由各區(qū)住房保障局分配后，廉租住戶持區(qū)住房保障局發(fā)放的《廉租住房實(shí)物配租通知單》到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）簽訂廉租住房租賃協(xié)議。

市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）將實(shí)物配租名單及《廉租住房租賃協(xié)議》文本報(bào)市住房保障和房產(chǎn)管理局備案。

第九章廉租住房的管理及退出

第三十一條、廉租住房的產(chǎn)權(quán)登記到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）名下。

第三十二條、已經(jīng)確定廉租住房實(shí)物配租的家庭，自簽訂租賃協(xié)議下月起，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

第三十三條、廉租住房租金按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）對(duì)于享受最低生活保障的家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的免收租金；超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照價(jià)格主管部門和住房保障部門規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）對(duì)低收入家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的按照現(xiàn)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照價(jià)格主管部門和住房保障部門規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)不考慮樓層系數(shù)、結(jié)構(gòu)朝向、地段位置等因素。

（四）承租家庭每季度最后一個(gè)月的25日前到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）指定的地點(diǎn)繳納下一季度租金。逾期不繳的，按照《廉租住房租賃合同》約定支付違約金。對(duì)不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無效的，可以通報(bào)承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

第三十四條、廉租住房的租金收繳和使用

（一）廉租住房在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)按物業(yè)管理規(guī)定繳存維修資金，專項(xiàng)用于共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修。維修資金不足時(shí)，續(xù)籌資金由市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財(cái)政適當(dāng)安排。

（二）市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）合理配置廉租住房專門管理人員，設(shè)立各項(xiàng)管理臺(tái)賬。人員及辦公等費(fèi)用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）承租人在租賃期間不得拆改房屋結(jié)構(gòu)；不得改動(dòng)房屋的設(shè)施；不得擅自進(jìn)行裝修。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修由承租人自行承擔(dān)。

（四）廉租住房在配租之前的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新和房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，納入廉租住房的維修費(fèi)用支出管理。

（五）租賃期間所發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、采暖費(fèi)、有線電視費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等使用費(fèi)用均由廉租住戶自己負(fù)擔(dān)。

（六）廉租住房小區(qū)按規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性用房只租不售，租金收入主要用于管理經(jīng)費(fèi)的不足和房屋修繕。

第三十五條、實(shí)物配租的家庭必須與市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）簽訂租賃合同。廉租住房的租賃合同期為1年，合同期滿前1個(gè)月，廉租住戶經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、逐級(jí)復(fù)核仍符合保障條件的，到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）續(xù)簽合同。承租廉租住房的家庭應(yīng)及時(shí)向住房保障部門申報(bào)家庭人口、資產(chǎn)和住房的變動(dòng)情況，不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)退出所租賃的廉租住房。如有違反廉租住房管理規(guī)定的，不得參加復(fù)核。

第三十六條、享受廉租住房的家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門取消保障資格、解除《廉租住房租賃合同》并收回其承租的廉租住房：

（一）未按規(guī)定時(shí)間入住的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（五）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的；

（六）利用租住的廉租住房從事違法活動(dòng)的；

（七）其他違反廉租住房管理規(guī)定行為的。

第三十七條、市住房保障管理部門作出取消廉租住房保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具《石家莊市廉租住房取消保障資格退租通知》告知當(dāng)事人，說明理由。凡是取消實(shí)物配租資格的保障家庭，其承租的廉租住房從第2個(gè)月起按市場(chǎng)租金收取租金，并給予其6個(gè)月的過渡期。如其能在6個(gè)月內(nèi)主動(dòng)退出的，可享受第三十九條的優(yōu)惠政策；如果逾期未退出的，當(dāng)月租金按照上月租金的1.2倍核定計(jì)算，每月累加；同時(shí)在其所居住的小區(qū)及戶口在居委會(huì)或保障網(wǎng)站上進(jìn)行公示，并計(jì)入廉租住房誠(chéng)信檔案，必要時(shí)由市住房保障管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條、承租戶退出廉租住房時(shí)應(yīng)結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，區(qū)住房保障部門與市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）的管理人員對(duì)出租房屋進(jìn)行驗(yàn)收，辦理退房手續(xù)。

第三十九條、對(duì)不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，能主動(dòng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用并騰退所租住廉租住房的，其以后又具備廉租住房保障條件，仍可納入保障范圍。

第四十條、對(duì)不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)騰退所租廉租住房的，由市住房保障管理部門依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制清退，不得再次納入廉租住房保障范圍。

第四十一條、廉租住房管理人員有權(quán)對(duì)廉租住戶家庭情況及廉租住房使用情況進(jìn)行入戶巡查，承租人必須配合調(diào)查，拒不配合調(diào)查且有違規(guī)行為的，取消保障資格。廉租住房管理人員要將違反廉租住房規(guī)定的情況，及時(shí)上報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）。第四十二條、各區(qū)住房保障局對(duì)實(shí)物配租家庭的資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)廉租住房申請(qǐng)人虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的，一經(jīng)查實(shí)，取消其配租資格，對(duì)已經(jīng)騙租的廉租住房，由市廉租住房管理部門收回，并按市場(chǎng)租金補(bǔ)交以前房租。

第四十三條、分配給各區(qū)的指標(biāo)，使用不完的須上報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）進(jìn)行調(diào)劑使用。第十章監(jiān)督管理第四十四條建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房檔案和低收入家庭住房檔案，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批、公示和退出制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四十五條、低收入家庭申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)違反本辦法，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的或不及時(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況變化的，由市住房保障主管部門取消其申請(qǐng)（保障）資格，記入誠(chéng)信檔案。

第四十六條、以欺騙等不正當(dāng)手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由住房保障主管部門給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼或退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租，記入誠(chéng)信檔案。

第四十七條、廉租住房申請(qǐng)人對(duì)區(qū)住房保障部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，應(yīng)向市住房保障主管部門申訴，由市住房保障主管部門作出裁決。

第四十八條、《石家莊市廉租住房保障證》實(shí)行復(fù)核制度。被保障人應(yīng)當(dāng)在享受廉租住房保障滿1個(gè)后或在人口、收入及住房等情況發(fā)生變化后30日內(nèi)向受理機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)。受理機(jī)關(guān)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行審核并按照申報(bào)程序上報(bào)。

在經(jīng)過審核、公示等程序后，對(duì)確認(rèn)仍符合廉租住房保障條件且有關(guān)情況無變化的，繼續(xù)按原有方式提供住房保障；對(duì)仍符合廉租住房保障條件但有關(guān)情況有變化的，調(diào)整對(duì)其提供的保障方式或自下個(gè)月起增加、減少發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者在6個(gè)月內(nèi)調(diào)整廉租住房。

對(duì)不再符合廉租住房保障條件的，收回、注銷其《石家莊市廉租住房保障證》，原享受租賃住房補(bǔ)貼的，自下個(gè)月起停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼；原享受實(shí)物配租的，按廉租住房的管理規(guī)定執(zhí)行，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退出所租廉租住房。

第四十九條、市政府及有關(guān)部門對(duì)各縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門履行廉租住房保障工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不履行職責(zé)的行為予以糾正。

市政府對(duì)各縣（市）、區(qū)廉租住房保障工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，每年年底考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第五十條、市住房保障部門定期對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目（含在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租住房）執(zhí)行廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)進(jìn)度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)已竣工的廉租住房及時(shí)辦理接收手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按合同約定建設(shè)和提供廉租住房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，開發(fā)資質(zhì)證書有效期滿后不予延期，并永久禁止該企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)適用住房和配建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的商品住房項(xiàng)目建設(shè)。

第五十一條、市財(cái)政部門按規(guī)定籌集我市廉租住房保障資金，并對(duì)廉租住房保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

價(jià)格主管部門依法對(duì)廉租住房租金收取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，廉租住房保障部門違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門依法查處。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)我市廉租住房保障資金的管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)。

監(jiān)察部門對(duì)各部門履行住房保障工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十一章附則

第五十二條、各縣（市）、礦區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定低收入家庭廉租住房保障和管理辦法，并上報(bào)市住房保障主管部門備案。

第五十三條、本辦法有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。2004年8月18日印發(fā)的《石家莊市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施辦法》（石政發(fā)〔2004〕55號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1.實(shí)物配租評(píng)分辦法

2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的25種重大疾病

附件1

實(shí)物配租評(píng)分辦法

一、家庭住房評(píng)分（50分）

家庭住房按照公式按照50×（1－申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積÷15）計(jì)算得分，住房建筑面積和得分均保留兩位小數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進(jìn)位。

二、家庭收入評(píng)分（40分）

（一）最低生活保障家庭收入評(píng)分

1.享受最低生活保障家庭按照公式40×人均月保障額÷當(dāng)年民政部門確定的月最低生活保障線計(jì)算得分，小數(shù)點(diǎn)后面取兩位數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進(jìn)位。

2.人均月保障額=家庭月享受的最低生活保障金÷家庭享受最低生活保障的人數(shù)。

（二）低收入家庭收入評(píng)分

1.低收入家庭按照公式40×（1－家庭人均月收入÷當(dāng)年低收入家庭人均收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）計(jì)算得分，小數(shù)點(diǎn)后面取兩位數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進(jìn)位。

2.低收入家庭人均月收入=低收入家庭月總收入÷低收入家庭人口數(shù)。

（三）混合收入家庭評(píng)分

家庭成員中既有享受最低生活保障又有符合低收入保障的，按照以上兩種情況對(duì)不同收入類別的人員分別評(píng)分，分?jǐn)?shù)之和除以2即為該家庭得分。

三、家庭戶籍評(píng)分（10分）

戶口遷移落戶市區(qū)時(shí)間超過3年的，每人每超過1年計(jì)0.1分。戶口遷入時(shí)間以戶口頁(yè)登記為準(zhǔn)，無登記的由戶口所在派出所開具證明。每個(gè)家庭最高不超過10分，超過10分的按10分計(jì)算。

四、其他加分項(xiàng)

（一）連續(xù)享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭每多享受1年加計(jì)0.5分。享受廉租住房保障的起始時(shí)間以市住房保障部門審批通過時(shí)間為準(zhǔn)。中間有間斷的，按照最新審批通過的時(shí)間算起。

（二）連續(xù)享受最低生活保障的家庭每多享受1年加計(jì)0.5分。享受最低生活保障的起始時(shí)間以民政部門最后一次頒發(fā)《最低生活保障金領(lǐng)取證》的時(shí)間為準(zhǔn)。

（三）連續(xù)被認(rèn)定為石家莊市特困職工的家庭每多1年加計(jì)0.5分。計(jì)算起始時(shí)間以市總工會(huì)最后一次頒發(fā)《石家莊市特困職工優(yōu)待證》的日期為準(zhǔn)。既有《最低生活保障金領(lǐng)取證》又有《石家莊市特困職工優(yōu)待證》的家庭，按分?jǐn)?shù)高的一項(xiàng)計(jì)分，但不能重復(fù)計(jì)分。

（四）孤寡老人（65周歲以上，基本喪失勞動(dòng)能力，無生活來源），每戶增加5分。

（五）殘疾人家庭提供殘疾證，凡家庭成員中有屬于一級(jí)殘疾人的，加5分；屬于二級(jí)殘疾人的，加4分；屬于三級(jí)殘疾人的，加3分；屬于四級(jí)殘疾人的，加2分。一個(gè)家庭有多個(gè)殘疾人的，對(duì)應(yīng)相應(yīng)殘疾等級(jí)累計(jì)加分。

（六）申請(qǐng)家庭有一個(gè)或多個(gè)患重大疾病的，若能提供5年內(nèi)的三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的詳細(xì)證明材料，每戶增加5分。（25種重大疾病見附件2）

（七）屬烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象并能提供民政部門證明的，每戶加計(jì)5分。

以上各項(xiàng)評(píng)分年限均按虛年計(jì)算。

附件2

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的25種重大疾病

1.惡性腫瘤

2.急性心肌梗塞

3.腦中風(fēng)后遺癥

4.終末期腎?。ɑ蚍Q慢性腎功能衰竭尿毒癥期）

5.嚴(yán)重Ⅲ度燒傷

6.重型再生障礙性貧血

7.重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)

8.慢性肝功能衰竭失代償期

9.嚴(yán)重原發(fā)性肺動(dòng)脈高壓

10.良性腦腫瘤

11.嚴(yán)重阿爾茨海默病

12.嚴(yán)重帕金森病

13.嚴(yán)重腦損傷

14.癱瘓

15.腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥 16.冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)（或稱冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)）

17.雙目失明

18.多個(gè)肢體缺失

19.主動(dòng)脈手術(shù)

20.嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元病

21.急性或亞急性重癥肝炎

22.雙耳失聰

23.語(yǔ)言能力喪失

24.心臟瓣膜手術(shù)

25.深度昏迷

第三篇：深圳市廉租住房保障管理辦法

深圳市廉租住房保障管理辦法

深國(guó)房〔2008〕38號(hào)

關(guān)于印發(fā)深圳市廉租住房保障管理辦法的通知

各有關(guān)單位：

為完善我市住房保障體系，規(guī)范廉租住房建設(shè)、配租和管理，根據(jù)國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我局?jǐn)M定了《深圳市廉租住房保障管理辦法》，經(jīng)市政府審批同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

二○○八年一月十八日

深圳市廉租住房保障管理辦法

第一章 總 則

第一條 為完善我市廉租住房制度，保障最低收入家庭的基本住房需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、全面覆蓋的廉租住房保障目標(biāo)，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市住房保障工作的若干意見》（深府〔2007〕262號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市廉租住房保障及其監(jiān)督管理工作。

第三條 本市廉租住房保障方式以貨幣配租為主,實(shí)物配租為輔。

本辦法所稱貨幣配租，是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放租賃補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第四條 市住房保障管理部門是我市廉租住房保障工作的主管部門。市、區(qū)住房保障管理部門會(huì)同同級(jí)民政、財(cái)政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障管理的具體工作。

第二章 申請(qǐng)、審核與配租

第五條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）享受市民政部門核定的最低生活保障待遇；

（二）不擁有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含準(zhǔn)成本房、全成本房、社會(huì)微利房、全成本微利房）、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房，集資房，拆遷安置房，軍產(chǎn)房，商品房，自建私房等；

（三）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人均具有本市戶籍且實(shí)際在本市居住；

（四）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。

第六條 隨著住房保障水平的提高，對(duì)擁有住房但人均住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)，并符合第五條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定條件的家庭，市住房保障部門可視情況將其納入廉租住房保障范圍。

住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門會(huì)同市民政、統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)我市家庭平均住房水平、人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。

第七條 具備廉租住房保障申請(qǐng)條件，且有下列條件之一的申請(qǐng)家庭，在進(jìn)行實(shí)物配租時(shí)予以優(yōu)先考慮：

（一）家庭成員含60周歲以上老人（含孤寡老人）；

（二）家庭成員含中重度殘疾人（一、二、三級(jí))；

（三）家庭成員含重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

第八條 申請(qǐng)廉租住房以家庭為基本申請(qǐng)單位，每個(gè)申請(qǐng)家庭應(yīng)確定一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人，其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人；家庭成員均無完全民事行為能力的，應(yīng)以其監(jiān)護(hù)人作為申請(qǐng)人。

第九條 申請(qǐng)人于每年規(guī)定時(shí)間向戶籍所在地的社區(qū)工作站提交以下申請(qǐng)材料：

（一）《深圳市廉租住房申請(qǐng)登記表》；

（二）申請(qǐng)家庭成員的戶口簿、身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（三）深圳市民政部門核發(fā)的《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、軍烈屬證、深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的殘疾人證或其他證件、證明材料的復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

第十條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）符合申請(qǐng)條件的居民家庭，可以向戶籍所在地的社區(qū)工作站提交申請(qǐng)材料。

（二）社區(qū)工作站收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)材料齊備的，社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)簽署意見，向申請(qǐng)人發(fā)放受理憑證，并將全部申請(qǐng)材料送交所屬的街道辦事處。

（三）街道辦事處收到申請(qǐng)材料后，在6個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭的自有私房情況進(jìn)行審核；出具審核意見后，將全部申請(qǐng)材料送交區(qū)民政部門。

（四）區(qū)民政部門收到申請(qǐng)材料后，在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、人口、最低生活保障待遇證明文件或其他證件、證明以及是否屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行審核。申請(qǐng)人為殘疾人的，需會(huì)同市殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)殘疾人證進(jìn)行審核，出具審核意見，并將全部申請(qǐng)材料送交同級(jí)住房保障管理部門。

（五）區(qū)住房保障管理部門收到申請(qǐng)材料后，在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭是否購(gòu)租政策性住房的情況進(jìn)行審核，出具審核意見，并將全部申請(qǐng)材料送交市房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門。

（六）市房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門收到申請(qǐng)材料后，在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭是否擁有商品房的情況進(jìn)行審核，出具審核意見，并將全部申請(qǐng)材料送交區(qū)住房保障管理部門。

（七）經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)家庭，由區(qū)住房保障管理部門在3個(gè)工作日內(nèi)交由街道辦事處在申請(qǐng)人戶籍所在社區(qū)或單位予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的申請(qǐng)家庭,由區(qū)住房保障管理部門予以輪候登記，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開。

經(jīng)審核不符合條件或者公示異議成立的，區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由。申請(qǐng)人或其他居民對(duì)公示的情況有異議的，可向區(qū)住房保障管理部門提出申訴。

第十一條 區(qū)住房保障管理部門應(yīng)會(huì)同市房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門、區(qū)民政部門、街道辦事處對(duì)申請(qǐng)家庭的戶籍、人口、收入、住房和建房用地等狀況進(jìn)行調(diào)查審核。審核方式包括查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十二條 區(qū)住房保障管理部門根據(jù)資金狀況確定貨幣配租家庭的入圍比例，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭通過計(jì)分或搖號(hào)等方式排序，并根據(jù)計(jì)分或搖號(hào)結(jié)果向入選家庭發(fā)放通知書。

市（區(qū)）住房保障管理部門根據(jù)房源狀況確定實(shí)物配租家庭的配租比例，將符合條件的申請(qǐng)家庭分成不同隊(duì)列、組別，通過計(jì)分或搖號(hào)等方式，確定入圍家庭和選房順序，并根據(jù)計(jì)分或搖號(hào)結(jié)果向入選家庭發(fā)放通知書。

第十三條 收到貨幣配租通知書的申請(qǐng)家庭，由其年滿18周歲的家庭成員憑該通知書和個(gè)人身份證到戶籍所在地的區(qū)住房保障管理部門簽訂貨幣配租協(xié)議，區(qū)住房保障管理部門按月將申請(qǐng)家庭的貨幣配租補(bǔ)貼存入申請(qǐng)人指定的銀行賬號(hào)。

收到實(shí)物配租通知書的申請(qǐng)家庭，由申請(qǐng)人憑身份證到戶籍所在地的市（區(qū)）住房保障管理部門看房、選房；選房后，由其年滿18周歲的家庭成員憑該通知書和個(gè)人身份證到市（區(qū)）住房保障管理部門簽訂實(shí)物配租合同，憑身份證和合同辦理入住手續(xù)，市（區(qū)）住房保障管理部門按月收取租金。

第十四條 市（區(qū)）住房保障管理部門在全部配租合同和協(xié)議簽訂后，編制匯總表報(bào)市住房保障管理部門備案，并將配租結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布。

第三章 配租標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，人均配租面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米，每戶配租面積標(biāo)準(zhǔn)為40平方米，原則上不超過45平方米。

自本辦法生效之日起，新開工的廉租住房單套建筑面積一律不超過40平方米。

第十六條 廉租住房貨幣配租的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以按照戶籍所在轄區(qū)的市場(chǎng)指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)確定。

第十七條 廉租住房實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成，由市物價(jià)部門會(huì)同市住房保障管理部門、市財(cái)政部門制定，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及城鎮(zhèn)最低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力的變化適時(shí)調(diào)整，并定期向社會(huì)公布。

符合本辦法第七條實(shí)物配租優(yōu)先條件的家庭，可以申請(qǐng)減免實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第四章 資金與房源

第十八條 市、區(qū)住房保障管理部門根據(jù)本廉租住房實(shí)施情況，分別編制下一《廉租住房計(jì)劃資金安排申請(qǐng)表》報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

第十九條 廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。

廉租住房資金用于廉租住房的購(gòu)建、維護(hù)和貨幣補(bǔ)貼發(fā)放，由市（區(qū)）財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定將資金劃撥至廉租住房資金專賬。

第二十條 廉租住房資金的來源主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）全市每年土地出讓金凈收益的一定比例資金；

（三）政府廉租住房租金的收入；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（五）其他渠道籌集的資金。

第二十一條 實(shí)物配租的廉租住房來源包括：

（一）政府出資新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）土地出讓合同約定要求配建的廉租住房；

（四）政府依法沒收的違法建筑中符合安全使用要求并在一定時(shí)期內(nèi)按規(guī)定不予拆除的住房；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（六）其他渠道籌集的住房。

第五章 檔案管理

第二十二條 市住房保障管理部門對(duì)全市的廉租住房檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用。

第二十三條 區(qū)住房保障管理部門根據(jù)需要指定廉租住房檔案管理工作人員，其職責(zé)是：

（一）執(zhí)行城鎮(zhèn)廉租住房管理的政策、法規(guī)及業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范；

（二）對(duì)實(shí)施廉租住房保障工作中形成的文件材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)和利用等，確保檔案的完整、安全；

（三）維護(hù)和提供檔案信息。

第二十四條 廉租住房審核檔案應(yīng)一戶一檔，主要包括下列材料。

（一）申請(qǐng)材料。包括廉租住房申請(qǐng)書，申請(qǐng)人身份證、戶口簿、家庭收入證明、家庭住房情況證明及其他相關(guān)證明。

（二）審核材料。包括工作人員入戶核查記錄，公示內(nèi)容及反饋記錄，群眾舉報(bào)、來訪記錄等。

（三）實(shí)施保障材料。包括廉租住房輪候通知書，廉租住房配租通知書，廉租住房貨幣配租協(xié)議，廉租住房實(shí)物配租合同或租金協(xié)議，終止廉租住房保障通知書等。

（四）復(fù)核材料。根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)檔案及時(shí)進(jìn)行調(diào)整變更，包括家庭收入、住房狀況變更記錄和復(fù)核記錄等。

第二十五條 廉租住房管理檔案包括申請(qǐng)家庭名單清冊(cè)（臺(tái)帳），租賃住房補(bǔ)貼資金發(fā)放名單清冊(cè)（臺(tái)帳），銀行對(duì)帳單，廉租住房保障家庭統(tǒng)計(jì)月（季）報(bào)表，實(shí)物配租家庭租金收繳情況及廉租住房管理工作文件、表、圖、冊(cè)等相關(guān)資料。廉租住房檔案應(yīng)納入保障性住房的管理系統(tǒng)。

第二十六條 市、區(qū)住房保障管理部門應(yīng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等

現(xiàn)代化手段對(duì)廉租住房數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，建立相應(yīng)的電子檔案，并及時(shí)更新廉租住房管理系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)，健全廉租住房檔案檢索體系，做好檔案的錄入、保管、利用、移出等情況的詳細(xì)記錄。

市、區(qū)兩級(jí)廉租住房檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，建立檔案電子信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息共享。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十七條 市（區(qū)）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市（區(qū)）廉租住房保障情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條 享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時(shí)間向所屬街道辦事處如實(shí)申報(bào)家庭的戶籍、人口、收入、住房和建房用地變動(dòng)情況。

區(qū)民政部門、區(qū)住房保障管理部門、街道辦事處每年對(duì)享受廉租住房保障家庭的戶籍、人口、收入、住房和建房用地等狀況進(jìn)行復(fù)核。

根據(jù)申報(bào)和復(fù)核的結(jié)果，區(qū)住房保障管理部門對(duì)需要調(diào)整保障資格、方式、額度的家庭進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，書面告知當(dāng)事人，并將調(diào)整結(jié)果報(bào)市住房保障管理部門備案。

第二十九條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)廉租住房保障過程中弄虛作假的，由市住房保障管理部門予以警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按照市場(chǎng)指導(dǎo)租金補(bǔ)交房租。

第三十條 享受廉租住房保障的家庭有下列情形之一的，由區(qū)住房保障管理部門做出取消廉租住房保障資格的決定，報(bào)市住房保障管理部門備案后執(zhí)行：

（一）被民政部門取消最低生活保障待遇的；

（二）因家庭常住戶籍人數(shù)減少或住房建筑面積增加，人均住房建筑面積超出廉租住房政策確定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）擅自改變廉租住房用途的；

（四）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

（六）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未按規(guī)定交納租金的。

被取消廉租住房保障資格但符合其他保障性住房申請(qǐng)條件的家庭，可以另行申請(qǐng)。

第三十一條 區(qū)住房保障管理部門在做出取消廉租住房保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人并說明理由，并做如下處理：

（一）領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼的，從做出決定之日起給予3個(gè)月的過渡期，過渡期內(nèi)發(fā)放原貨幣補(bǔ)貼的50%，從第4個(gè)月起停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼；

（二）租住廉租住房的，應(yīng)退回廉租住房。暫時(shí)無法退回的，可給予3個(gè)月的過渡期；對(duì)屬于第三十條第（一）、（二）項(xiàng)所列情況的，可給予6個(gè)月的過渡期。過渡期屆滿后仍不退回廉租住房的，按市場(chǎng)指導(dǎo)租金計(jì)租，并載入其個(gè)人誠(chéng)信不良記錄。承租人在超期居住期間及超期居住退房后5年內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障。

承租人拒不執(zhí)行的，市（區(qū)）住房保障管理部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條 市（區(qū)）住房保障管理部門或其他有關(guān)部門的工作人員在廉租住房保障管理工作中，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第三十三條 各區(qū)住房保障管理部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 本辦法由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。

第四篇：石家莊市廉租住房保障和管理辦法

石家莊市廉租住房保障和管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善和落實(shí)城市住房保障制度，加強(qiáng)廉租住房管理，嚴(yán)格廉租住房的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，有效解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。

第二條本市長(zhǎng)安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱廉租住房保障是指政府對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為城市低收入住房困難的家庭提供補(bǔ)貼或住房，以改善其居住條件的一種保障制度;所稱廉租住房是指市區(qū)內(nèi)由政府出資，通過集中新建、配建、購(gòu)買等形式籌集的，向低收入住房困難家庭提供并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的住房。

第四條市政府應(yīng)將為城市低收入住房困難家庭提供廉租住房保障納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障規(guī)劃和廉租住房保障工作計(jì)劃。

第五條石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱“市住房保障主管部門”)是本市城市低收入家庭廉租住房保障和管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市低收入家庭廉租住房制度保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的管理和實(shí)施工作。

市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)具體負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的實(shí)施工作。

市內(nèi)各區(qū)住房保障主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障的管理和實(shí)施工作。

市發(fā)改委、價(jià)格、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。

第六條廉租住房的保障和管理實(shí)行誠(chéng)信認(rèn)定制度，市、區(qū)住房保障管理部門建立低收入家庭住房保障誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公布。

第二章保障對(duì)象

第七條申請(qǐng)廉租住房保障的家庭(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)家庭”，含單身)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

(一)申請(qǐng)家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年，且在市區(qū)實(shí)際居住;(二)申請(qǐng)家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的廉租住房低收入家庭界定標(biāo)準(zhǔn);(三)申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下(1人戶在30平方米以下)。

父母與子女同住或子女與父母(岳父母)同住的，按照以下公式計(jì)算申請(qǐng)家庭住房面積：

申請(qǐng)家庭住房建筑面積=申請(qǐng)人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和-房屋所有權(quán)人夫婦及未婚子女的總?cè)丝跀?shù)×30，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計(jì)算。

如申請(qǐng)人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進(jìn)行核定。

申請(qǐng)家庭所有房屋經(jīng)市級(jí)以上房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋且實(shí)際無人居住的，視為無房。

第八條具有以下情況之一的不得申請(qǐng)：

(一)單身(含離異)申請(qǐng)人未滿35周歲。但經(jīng)民政部門認(rèn)定的社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)救助的孤兒除外;(二)離婚不足2年的;(三)在5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，不納入保障范圍。但申請(qǐng)家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外;(四)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障金的被拆遷人，在拆遷補(bǔ)償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》四十五條規(guī)定政策獲得補(bǔ)償安置的;(五)掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的;(六)擁有轎車或經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車的;(七)興建、購(gòu)買商業(yè)用房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;(八)出資安排子女出國(guó)留學(xué)或就讀高收費(fèi)學(xué)校的;(九)住房保障主管部門規(guī)定的其他不得申報(bào)的情況。第三章保障方式

第九條廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租的方式。

貨幣補(bǔ)貼，是指市政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

實(shí)物配租，是指市政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第四章保障標(biāo)準(zhǔn)

第十條本市廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)為人均15平方米，每戶最低30平方米，最高50平方米。

市政府根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素實(shí)時(shí)調(diào)整并公布。

第十一條采取租賃住房補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城市低收入住房困難家庭的收入等分類情況由市政府確定并公布。其中對(duì)城市居民最低生活保障家庭，按照市場(chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);對(duì)其他城市低收入住房困難家庭，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。

第十二條采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額。實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府定價(jià)。

第五章保障資金及來源

第十三條廉租住房保障資金，采取多種渠道籌措，來源包括：(一)土地出讓金凈收益，比例不得低于10%;(二)住房公積金增值收益扣除提取住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額;增值收益余額在市區(qū)和各縣(市)、區(qū)之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進(jìn)行;(三)財(cái)政預(yù)算資金和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金;(四)中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補(bǔ)助投資資金和中央財(cái)政安排的廉租住房保障資金等;(五)其他資金，包括廉租住房保障資金專戶利息及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金等。

第十四條廉租住房保障資金的管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政府的廉租住房租金收入，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線，專項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理。

市財(cái)政部門會(huì)同市審計(jì)、市住房保障部門每年定期對(duì)各縣(市)、區(qū)保障資金落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第六章廉租住房來源

第十五條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

(一)在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中，按一定比例配建廉租住房;(二)在城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的區(qū)域，利用棚戶區(qū)(危陋住宅區(qū))改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地集中建設(shè)部分廉租住房;(三)政府出資購(gòu)買符合標(biāo)準(zhǔn)的新建商品住房和存量住房;(四)利用現(xiàn)有的公有住房;(五)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;(六)其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。第十六條廉租住房的基本標(biāo)準(zhǔn)為：

3(一)房屋結(jié)構(gòu)安全;(二)單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米;(三)每套獨(dú)門獨(dú)戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施并能正常使用;(四)室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

第十七條新建廉租住房，按照大分散、小集中的原則，采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房項(xiàng)目，在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十八條在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國(guó)土部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。

第十九條新建廉租住房，應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。配建廉租住房項(xiàng)目，按照《石家莊市市區(qū)廉租住房配建實(shí)施意見》規(guī)定的審批程序辦理。

第二十條集中建設(shè)廉租住房，市國(guó)土部門要認(rèn)真編制土地利用計(jì)劃，提供一定數(shù)量的廉租住房建設(shè)用地，單列指標(biāo)，直接下達(dá)到具體項(xiàng)目，實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)。

第二十一條廉租住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;所涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或給予減免收費(fèi)。在普通商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房的，按廉租住房總建筑面積占項(xiàng)目中住房總建筑面積的比例折算免收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目(含配建廉租住房的普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目)，國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)和房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條對(duì)集中新建廉租住房項(xiàng)目的建設(shè)用地，免收城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)廉租住房管理機(jī)構(gòu)購(gòu)買住房作為廉租住房房源的，免征契稅。

第七章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第二十三條申請(qǐng)廉租住房保障，需要填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房申請(qǐng)審批表》并提供下列材料：

(一)申請(qǐng)人及家庭成員身份證(軍官證、士官證)、戶口簿和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會(huì)(村委會(huì))出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明;(二)申請(qǐng)家庭成員所在單位或受理機(jī)關(guān)出具的現(xiàn)住房證明;在社會(huì)上租賃住房的，出具在各區(qū)住房保障局租賃合同備案部門備案的房屋租賃合同;4(三)民政部門出具的《最低生活保障金領(lǐng)取證》或市總工會(huì)出具的《石家莊市特困職工優(yōu)待證》，民政部門要求提供的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)證明;(四)婚姻證明;(五)孤老、殘疾、大病、烈士遺屬及優(yōu)撫等證明資料;(六)需要提交的其他證明材料。

在申請(qǐng)實(shí)物配租時(shí)符合加分條件但未提交相應(yīng)證明材料的不予加分。優(yōu)撫對(duì)象在與其他對(duì)象同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

第二十四條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

(一)申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主或申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人向戶口所在地社區(qū)居民委員會(huì)或村委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān))提出書面申請(qǐng)。

(二)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭提供的資料是否真實(shí)、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對(duì)經(jīng)初審符合廉租住房保障條件的，將廉租住房保障條件、申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和初審意見在申請(qǐng)人工作單位或現(xiàn)居住地公示7日。

公示期間，如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)的情況不實(shí)的，社區(qū)居民委員會(huì)(村委會(huì))應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證;對(duì)公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(三)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭的資料、收入、家庭住房狀況進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)住房保障部門。

(四)區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房及收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門。

(五)區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級(jí)住房保障部門。

(六)經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門予以公示，公示期限為15日;經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核結(jié)果及申請(qǐng)材料報(bào)市住房保障部門。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由。

(七)市住房保障部門自收到區(qū)住房保障部門上報(bào)的材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并向符合保障條件的家庭發(fā)放《石家莊市廉租住房保障證》，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，于下月起向其發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。審批結(jié)果在報(bào)紙、市住房保障部門政務(wù)網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示。如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)的情況不實(shí) 5 的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)民政部門和區(qū)住房保障部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居民委員會(huì)(村委會(huì))對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。

第二十五條受理機(jī)關(guān)收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算;逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二十六條市、區(qū)住房保障部門和民政等部門以及受理機(jī)關(guān)，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、查閱房產(chǎn)檔案、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息、低收入家庭住房狀況調(diào)查信息、工商企業(yè)注冊(cè)登記等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和家庭住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第八章廉租住房的準(zhǔn)入

第二十七條廉租住房實(shí)物配租工作，實(shí)行公開、公平、公正的原則;評(píng)分排隊(duì)、按序配租的原則;量入為出、遞次配租的原則。

第二十八條實(shí)物配租的范圍：

(一)正在享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭。

(二)正在享受社會(huì)租賃實(shí)物配租的家庭，在同內(nèi)優(yōu)先選擇直接實(shí)物配租。已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭不在實(shí)物配租范圍;納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補(bǔ)貼，不實(shí)行實(shí)物配租保障。

第二十九條實(shí)物配租的方法是，依據(jù)低收入家庭住房、收入等狀況評(píng)分排隊(duì);實(shí)物配租實(shí)行百分制：家庭住房計(jì)50分，家庭收入計(jì)40分，家庭戶籍計(jì)10分;對(duì)特殊困難的家庭另行加分(實(shí)物配租評(píng)分辦法見附件1)。按照實(shí)物廉租住房的可配租數(shù)量和保障對(duì)象在住房、收入、孤老病殘等方面的狀況，從住房困難的最低生活保障家庭開始實(shí)施配租，逐步擴(kuò)大到住房困難的低收入家庭;同一類別家庭按照總分?jǐn)?shù)由高到低的順序排隊(duì)配租，如總分?jǐn)?shù)相同，則依次按照孤老病殘、住房、收入等情況進(jìn)行排序。

第三十條廉租住房實(shí)物配租，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、審核評(píng)分、區(qū)級(jí)排隊(duì)公示、房屋配租、簽訂協(xié)議的程序進(jìn)行，具體操作程序是：

(一)個(gè)人申請(qǐng)

凡申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭，可以由戶主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員到戶口所在地居委會(huì)填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房實(shí)物配租審批表》。

(二)審核評(píng)分

社區(qū)居委會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)上報(bào)的資料，填寫實(shí)物配租家庭情況評(píng)分表，并按評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)分。將評(píng)分情況在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示，公示期為7天，經(jīng)公示無異議后，將申請(qǐng)實(shí)物配租家庭的評(píng)分情況進(jìn)行匯總，報(bào)街道 6 辦事處。由街道辦事處對(duì)各家庭的評(píng)分進(jìn)行審核，并將本街道辦事處的所有申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭評(píng)分情況匯總后報(bào)區(qū)住房保障局。

(三)區(qū)級(jí)排隊(duì)公示

各區(qū)住房保障局匯總本區(qū)的評(píng)分排隊(duì)情況，并在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議后，各區(qū)按照市下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)指標(biāo)確定享受實(shí)物配租家庭名單，上報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。

(四)房屋配租

1市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)將擬配租的廉租住房采取電腦搖號(hào)的方式，將廉租住房房源分配到各區(qū)。

2按照家庭人口數(shù)量(只計(jì)算正在享受廉租住房保障的人數(shù))，將申請(qǐng)家庭分為2人及以下戶、3人戶、4人及以上戶三個(gè)類型。2人及以下戶原則上選擇面積40平方米以下的住房;3人戶原則上選擇面積45平方米以下的住房;4人及以上戶原則上選擇面積50平方米以下的住房。

3各區(qū)住房保障局根據(jù)本區(qū)的廉租住房房源和評(píng)分排隊(duì)情況進(jìn)行配租，并將配租名單報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。

4進(jìn)入配租范圍內(nèi)的家庭，因樓層、戶型等原因拒絕配租，視為自動(dòng)放棄。放棄配租的申請(qǐng)家庭，廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不予安排實(shí)物配租。

5對(duì)于進(jìn)入配租范圍內(nèi)的殘疾、精神類疾病等特殊情況且對(duì)住房有特殊要求的家庭，各區(qū)住房保障部門可以優(yōu)先照顧解決。

6房屋選擇后，由各區(qū)向?qū)嵨锱渥饧彝グl(fā)放《廉租住房實(shí)物配租通知單》。7地下室(不能滿足每套住房都有)隨地上住房一并配租。(五)簽訂協(xié)議

廉租住房由各區(qū)住房保障局分配后，廉租住戶持區(qū)住房保障局發(fā)放的《廉租住房實(shí)物配租通知單》到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)簽訂廉租住房租賃協(xié)議。

市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)將實(shí)物配租名單及《廉租住房租賃協(xié)議》文本報(bào)市住房保障和房產(chǎn)管理局備案。

第九章廉租住房的管理及退出

第三十一條廉租住房的產(chǎn)權(quán)登記到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)名下。

第三十二條已經(jīng)確定廉租住房實(shí)物配租的家庭，自簽訂租賃協(xié)議下月起，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

第三十三條廉租住房租金按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)對(duì)于享受最低生活保障的家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的免收租金;超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照價(jià)格主管部門和住房保障部門規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)對(duì)低收入家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的按照現(xiàn)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照價(jià)格主管部門和住房保障部門規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)不考慮樓層系數(shù)、結(jié)構(gòu)朝向、地段位置等因素。(四)承租家庭每季度最后一個(gè)月的25日前到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)指定的地點(diǎn)繳納下一季度租金。逾期不繳的，按照《廉租住房租賃合同》約定支付違約金。對(duì)不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無效的，可以通報(bào)承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

第三十四條廉租住房的租金收繳和使用

(一)廉租住房在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)按物業(yè)管理規(guī)定繳存維修資金，專項(xiàng)用于共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修。維修資金不足時(shí)，續(xù)籌資金由市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財(cái)政適當(dāng)安排。

(二)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)合理配置廉租住房專門管理人員，設(shè)立各項(xiàng)管理臺(tái)賬。人員及辦公等費(fèi)用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

(三)承租人在租賃期間不得拆改房屋結(jié)構(gòu);不得改動(dòng)房屋的設(shè)施;不得擅自進(jìn)行裝修。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修由承租人自行承擔(dān)。

(四)廉租住房在配租之前的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新和房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，納入廉租住房的維修費(fèi)用支出管理。

(五)租賃期間所發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、采暖費(fèi)、有線電視費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等使用費(fèi)用均由廉租住戶自己負(fù)擔(dān)。

(六)廉租住房小區(qū)按規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性用房只租不售，租金收入主要用于管理經(jīng)費(fèi)的不足和房屋修繕。

第三十五條實(shí)物配租的家庭必須與市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)簽訂租賃合同。廉租住房的租賃合同期為1年，合同期滿前1個(gè)月，廉租住戶經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、逐級(jí)復(fù)核仍符合保障條件的，到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)續(xù)簽合同。承租廉租住房的家庭應(yīng)及時(shí)向住房保障部門申報(bào)家庭人口、資產(chǎn)和住房的變動(dòng)情 8 況，不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)退出所租賃的廉租住房。如有違反廉租住房管理規(guī)定的，不得參加復(fù)核。

第三十六條享受廉租住房的家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門取消保障資格、解除《廉租住房租賃合同》并收回其承租的廉租住房：

(一)未按規(guī)定時(shí)間入住的;(二)擅自改變房屋用途的;(三)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;(四)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;(五)無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的;(六)利用租住的廉租住房從事違法活動(dòng)的;(七)其他違反廉租住房管理規(guī)定行為的。

第三十七條市住房保障管理部門作出取消廉租住房保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具《石家莊市廉租住房取消保障資格退租通知》告知當(dāng)事人，說明理由。凡是取消實(shí)物配租資格的保障家庭，其承租的廉租住房從第2個(gè)月起按市場(chǎng)租金收取租金，并給予其6個(gè)月的過渡期。如其能在6個(gè)月內(nèi)主動(dòng)退出的，可享受第三十九條的優(yōu)惠政策;如果逾期未退出的，當(dāng)月租金按照上月租金的12倍核定計(jì)算，每月累加;同時(shí)在其所居住的小區(qū)及戶口在居委會(huì)或保障網(wǎng)站上進(jìn)行公示，并計(jì)入廉租住房誠(chéng)信檔案，必要時(shí)由市住房保障管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條承租戶退出廉租住房時(shí)應(yīng)結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，區(qū)住房保障部門與市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)的管理人員對(duì)出租房屋進(jìn)行驗(yàn)收，辦理退房手續(xù)。

第三十九條對(duì)不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，能主動(dòng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用并騰退所租住廉租住房的，其以后又具備廉租住房保障條件，仍可納入保障范圍。

第四十條對(duì)不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)騰退所租廉租住房的，由市住房保障管理部門依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制清退，不得再次納入廉租住房保障范圍。

第四十一條廉租住房管理人員有權(quán)對(duì)廉租住戶家庭情況及廉租住房使用情況進(jìn)行入戶巡查，承租人必須配合調(diào)查，拒不配合調(diào)查且有違規(guī)行為的，取消保障資格。廉租住房管理人員要將違反廉租住房規(guī)定的情況，及時(shí)上報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。

第四十二條各區(qū)住房保障局對(duì)實(shí)物配租家庭的資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)廉租住房申請(qǐng)人虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的，一 9 經(jīng)查實(shí)，取消其配租資格，對(duì)已經(jīng)騙租的廉租住房，由市廉租住房管理部門收回，并按市場(chǎng)租金補(bǔ)交以前房租。

第四十三條分配給各區(qū)的指標(biāo)，使用不完的須上報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)進(jìn)行調(diào)劑使用。

第十章監(jiān)督管理

第四十四條建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房檔案和低收入家庭住房檔案，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批、公示和退出制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四十五條低收入家庭申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)違反本辦法，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的或不及時(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況變化的，由市住房保障主管部門取消其申請(qǐng)(保障)資格，記入誠(chéng)信檔案。

第四十六條以欺騙等不正當(dāng)手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由住房保障主管部門給予警告;對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記;對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼或退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租，記入誠(chéng)信檔案。

第四十七條廉租住房申請(qǐng)人對(duì)區(qū)住房保障部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，應(yīng)向市住房保障主管部門申訴，由市住房保障主管部門作出裁決。

第四十八條《石家莊市廉租住房保障證》實(shí)行復(fù)核制度。被保障人應(yīng)當(dāng)在享受廉租住房保障滿1個(gè)后或在人口、收入及住房等情況發(fā)生變化后30日內(nèi)向受理機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)。受理機(jī)關(guān)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行審核并按照申報(bào)程序上報(bào)。

在經(jīng)過審核、公示等程序后，對(duì)確認(rèn)仍符合廉租住房保障條件且有關(guān)情況無變化的，繼續(xù)按原有方式提供住房保障;對(duì)仍符合廉租住房保障條件但有關(guān)情況有變化的，調(diào)整對(duì)其提供的保障方式或自下個(gè)月起增加、減少發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者在6個(gè)月內(nèi)調(diào)整廉租住房。

對(duì)不再符合廉租住房保障條件的，收回、注銷其《石家莊市廉租住房保障證》，原享受租賃住房補(bǔ)貼的，自下個(gè)月起停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼;原享受實(shí)物配租的，按廉租住房的管理規(guī)定執(zhí)行，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退出所租廉租住房。

第四十九條市政府及有關(guān)部門對(duì)各縣(市)、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門履行廉租住房保障工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不履行職責(zé)的行為予以糾正。

市政府對(duì)各縣(市)、區(qū)廉租住房保障工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，每年年底考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第五十條市住房保障部門定期對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目(含在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租住房)執(zhí)行廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)進(jìn)度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)已竣工的廉租住房及時(shí)辦理接收手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按合同約定建設(shè)和提供廉租住房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，開發(fā)資質(zhì)證書有效期滿后不予延期，并永久禁止該企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)適用住房和配建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的商品住房項(xiàng)目建設(shè)。

第五十一條市財(cái)政部門按規(guī)定籌集我市廉租住房保障資金，并對(duì)廉租住房保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

價(jià)格主管部門依法對(duì)廉租住房租金收取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，廉租住房保障部門違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門依法查處。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)我市廉租住房保障資金的管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)。監(jiān)察部門對(duì)各部門履行住房保障工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。第十一章附則

第五十二條各縣(市)、礦區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定低收入家庭廉租住房保障和管理辦法，并上報(bào)市住房保障主管部門備案。

第五十三條本辦法有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。2004年8月18日印發(fā)的《石家莊市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施辦法》(石政發(fā)〔2004〕55號(hào))同時(shí)廢止。

附件：1實(shí)物配租評(píng)分辦法 2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的25種重大疾病 附件1 實(shí)物配租評(píng)分辦法

一、家庭住房評(píng)分(50分)家庭住房按照公式按照50×(1-申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積÷15)計(jì)算得分，住房建筑面積和得分均保留兩位小數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進(jìn)位。

二、家庭收入評(píng)分(40分)(一)最低生活保障家庭收入評(píng)分

1享受最低生活保障家庭按照公式40×人均月保障額÷當(dāng)年民政部門確定的月最低生活保障線計(jì)算得分，小數(shù)點(diǎn)后面取兩位數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進(jìn)位。

2人均月保障額=家庭月享受的最低生活保障金÷家庭享受最低生活保障的人數(shù)。

(二)低收入家庭收入評(píng)分

1低收入家庭按照公式40×(1-家庭人均月收入÷當(dāng)年低收入家庭人均收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn))計(jì)算得分，小數(shù)點(diǎn)后面取兩位數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進(jìn)位。

2低收入家庭人均月收入=低收入家庭月總收入÷低收入家庭人口數(shù)。(三)混合收入家庭評(píng)分

家庭成員中既有享受最低生活保障又有符合低收入保障的，按照以上兩種情況對(duì)不同收入類別的人員分別評(píng)分，分?jǐn)?shù)之和除以2即為該家庭得分。

三、家庭戶籍評(píng)分(10分)戶口遷移落戶市區(qū)時(shí)間超過3年的，每人每超過1年計(jì)01分。戶口遷入時(shí)間以戶口頁(yè)登記為準(zhǔn)，無登記的由戶口所在派出所開具證明。每個(gè)家庭最高不超過10分，超過10分的按10分計(jì)算。

四、其他加分項(xiàng)

(一)連續(xù)享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭每多享受1年加計(jì)05分。享受廉租住房保障的起始時(shí)間以市住房保障部門審批通過時(shí)間為準(zhǔn)。中間有間斷的，按照最新審批通過的時(shí)間算起。

(二)連續(xù)享受最低生活保障的家庭每多享受1年加計(jì)05分。享受最低生活保障的起始時(shí)間以民政部門最后一次頒發(fā)《最低生活保障金領(lǐng)取證》的時(shí)間為準(zhǔn)。

(三)連續(xù)被認(rèn)定為石家莊市特困職工的家庭每多1年加計(jì)05分。計(jì)算起始時(shí)間以市總工會(huì)最后一次頒發(fā)《石家莊市特困職工優(yōu)待證》的日期為準(zhǔn)。既有《最低生活保障金領(lǐng)取證》又有《石家莊市特困職工優(yōu)待證》的家庭，按分?jǐn)?shù)高的一項(xiàng)計(jì)分，但不能重復(fù)計(jì)分。

(四)孤寡老人(65周歲以上，基本喪失勞動(dòng)能力，無生活來源)，每戶增加5分。

(五)殘疾人家庭提供殘疾證，凡家庭成員中有屬于一級(jí)殘疾人的，加5分;屬于二級(jí)殘疾人的，加4分;屬于三級(jí)殘疾人的，加3分;屬于四級(jí)殘疾人的，加2分。一個(gè)家庭有多個(gè)殘疾人的，對(duì)應(yīng)相應(yīng)殘疾等級(jí)累計(jì)加分。

(六)申請(qǐng)家庭有一個(gè)或多個(gè)患重大疾病的，若能提供5年內(nèi)的三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的詳細(xì)證明材料，每戶增加5分。(25種重大疾病見附件2)(七)屬烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象并能提供民政部門證明的，每戶加計(jì)5分。以上各項(xiàng)評(píng)分年限均按虛年計(jì)算。附件2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的25種重大疾病 1惡性腫瘤 2急性心肌梗塞 3腦中風(fēng)后遺癥

4終末期腎病(或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期)12 5嚴(yán)重Ⅲ度燒傷 6重型再生障礙性貧血

7重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù) 8慢性肝功能衰竭失代償期 9嚴(yán)重原發(fā)性肺動(dòng)脈高壓 10良性腦腫瘤 11嚴(yán)重阿爾茨海默病 12嚴(yán)重帕金森病 13嚴(yán)重腦損傷 14癱瘓

15腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥

16冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)(或稱冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù))17雙目失明 18多個(gè)肢體缺失 19主動(dòng)脈手術(shù) 20嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元病 21急性或亞急性重癥肝炎 22雙耳失聰 23語(yǔ)言能力喪失 24心臟瓣膜手術(shù) 25深度昏迷

石家莊市市區(qū)廉租住房配建實(shí)施意見(試行)為貫徹落實(shí)河北省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》(冀政〔2010〕1號(hào))精神，進(jìn)一步完善住房保障制度，增加住房保障方式，切實(shí)解決好低收入家庭、特別是符合保障條件的孤、老、病、殘以及其他急需救助家庭的住房困難，現(xiàn)就市區(qū)配建廉租住房工作提出如下實(shí)施意見：

一、廉租住房配建方式

(一)廉租住房按照大分散、小集中的原則，在普通商品住房和集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中按比例配建。

二、廉租住房配建比例

(二)凡2010年6月1日以后，在市區(qū)范圍內(nèi)新出讓土地上建設(shè)普通商品住房的項(xiàng)目和在劃撥土地上集中新建經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目，都應(yīng)按比例配建廉租住房。具體的配建比例是：在普通商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房的比例不得低于地 13 上總住宅建筑面積的5%;在經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配建廉租住房的比例不得低于15%。

因項(xiàng)目建設(shè)條件不宜同步配建或無法配建以及其他原因不宜配建的，由項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，或由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組決定，按照應(yīng)配建廉租住房建筑面積乘以同一時(shí)期、同一地段商品住房銷售均價(jià)向市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心，以下簡(jiǎn)稱“兩房中心”)一次性繳納廉租住房建設(shè)資金，由“兩房中心”統(tǒng)一組織易地建設(shè)?！皟煞恐行摹笔杖×庾》拷ㄔO(shè)資金應(yīng)出具繳納憑證，存入“兩房中心”的廉租住房建設(shè)資金專戶。廉租住房建設(shè)資金記入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本。

三、廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(三)廉租住房建設(shè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能。配建廉租住房的房源原則上依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，按棟和單元集中安排，不足單元部分按規(guī)定套數(shù)依次由低到高豎向提供房源。配建的廉租住房要與其他普通商品房(經(jīng)濟(jì)適用住房)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一管理。

(四)廉租住房總的要求是符合國(guó)家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，普通裝修并達(dá)到居住入住條件，其基本標(biāo)準(zhǔn)為：

1房屋結(jié)構(gòu)安全，滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;2單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米;3每套獨(dú)門獨(dú)戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施，并能正常使用;4室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

四、配建廉租住房的有關(guān)優(yōu)惠政策

(五)普通商品住房(經(jīng)濟(jì)適用住房)項(xiàng)目中配建的廉租住房，享受有關(guān)文件規(guī)定的廉租住房各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

(六)配建廉租住房的建設(shè)項(xiàng)目參照我市房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批綠色通道工作方案(石政發(fā)〔2009〕2號(hào))有關(guān)政策執(zhí)行。

五、廉租住房建設(shè)審批程序

(七)配套建設(shè)廉租住房按照辦理項(xiàng)目報(bào)建基本程序進(jìn)行，按照下列審批程序辦理：

1市規(guī)劃管理部門在出具建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，須將“在普通商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房的比例不得低于地上總住宅建筑面積的5%;在經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配建廉租住房的比例不得低于15%?！弊鳛橐粋€(gè)條件列入規(guī)劃條件之中。

2在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國(guó)土資源管理部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。

3項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位均應(yīng)制定廉租住房配建實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱“配建方案”)，報(bào)經(jīng)市住房保障管理部門審批同意，并與“兩房中心”簽訂《廉租住房配建合同》?！芭浣ǚ桨浮敝袘?yīng)明確項(xiàng)目(小區(qū))名稱、建設(shè)地點(diǎn)、配套建設(shè)廉租住房總建筑面積、套型建筑面積(包括最大單套面積)、總套數(shù)、在項(xiàng)目中的位置等內(nèi)容;對(duì)不配建廉租住房的項(xiàng)目，須在“配建方案”中明確不配建的原因及需繳納的廉租住房建設(shè)資金等內(nèi)容，并提供市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組的批文和廉租住房建設(shè)資金繳納憑證，否則市住房保障管理部門不予簽署審批意見。

4對(duì)配建廉租住房的建設(shè)項(xiàng)目，市國(guó)土資源管理部門在簽訂國(guó)有土地使用出讓合同或發(fā)放國(guó)有土地劃撥決定書前，要求項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位提供“配建方案”及《廉租住房配建合同》，并在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或土地劃撥決定書中明確配建廉租住房的總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交等事項(xiàng)。

5市發(fā)展和改革部門在受理項(xiàng)目申請(qǐng)文件時(shí)，須由項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)提供“配建方案”，方按照固定資產(chǎn)投資審批程序進(jìn)行核準(zhǔn)或備案，并在核準(zhǔn)或備案證上注明配建廉租住房建筑面積。

6開發(fā)建設(shè)單位在報(bào)批規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)在規(guī)劃方案總平面圖上標(biāo)注配建廉租住房的位置、總建筑面積和配建比例等內(nèi)容。

7市行政服務(wù)中心組織施工圖聯(lián)審時(shí)，“配建方案”作為聯(lián)合審圖的前置條件。市住房保障管理部門作為聯(lián)審部門審查其施工圖是否與“配建方案”一致。如不相符，不得通過施工圖聯(lián)審，施工圖審查機(jī)構(gòu)不出具審查合格書。

8市建設(shè)管理部門應(yīng)按規(guī)劃許可的配建面積核發(fā)《建筑工程施工許可證》。監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照“優(yōu)先建設(shè)廉租住房”的原則施工，按統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收，確保按期交付使用。

9市行政服務(wù)中心組織建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，市住房保障管理部門作為聯(lián)驗(yàn)部門，要對(duì)廉租住房的位置、面積、套數(shù)和裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，不符合《廉租住房配建合同》約定的，不予通過綜合驗(yàn)收，市建設(shè)管理部門不予竣工驗(yàn)收備案。

10市房產(chǎn)管理部門在受理商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售審批及初始登記時(shí)，應(yīng)要求開發(fā)建設(shè)單位提交“配建方案”、《廉租住房配建合同》和繳納廉租住房建設(shè)資金的憑證，否則不予辦理預(yù)售審批和初始登記。配建的廉租住房應(yīng)與其他商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房分開登記，不參與預(yù)售，直接登記在“兩房中心”名下，其性質(zhì)為國(guó)有直管產(chǎn)。

11配建的廉租住房竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位向“兩房中心”提出廉租住房移交申請(qǐng)，并按照《廉租住房配建合同》的約定進(jìn)行移交。

各縣(市)和礦區(qū)根據(jù)本意見結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照?qǐng)?zhí)行。本意見有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。關(guān)于加快城區(qū)危陋住宅區(qū)改建的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)河北省人民政府《關(guān)于加快全省保障性安居工程建設(shè)的意見》(冀政〔2009〕114號(hào))以及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》(冀政〔2010〕1號(hào))精神，加快消除城區(qū)危陋住宅，改善居民居住條件，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

一、基本原則

按照“拆舊建新、打造精品”的要求，危陋住宅區(qū)改建堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，依法拆遷、確保穩(wěn)定的原則。

二、實(shí)施范圍

本市城區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上1980年以前建造、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、交通不暢、消防隱患大、環(huán)境臟亂差、不再適宜居住的集中連片平房和簡(jiǎn)易、危陋樓房區(qū)。

三、組織形式

危陋住宅區(qū)改建工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)，采取居民自拆自建和政府組織改造兩種形式實(shí)施。

四、辦理程序

(一)采取自拆自建方式實(shí)施的，按以下程序辦理：

1在轄區(qū)政府指導(dǎo)下，房屋所有權(quán)人約定房屋所有權(quán)人代表，由其代表所有權(quán)人行使簽約等權(quán)利。

2房屋所有權(quán)人代表向轄區(qū)住房保障部門提出申請(qǐng)，提交房屋所有權(quán)人代表形成約定書、改建申請(qǐng)書、居民改建合約、安置補(bǔ)償預(yù)案等資料。

3轄區(qū)住房保障部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初始審查，出具《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建(自拆自建)項(xiàng)目初審意見表》。

4市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，征詢規(guī)劃部門意見。

5符合城市規(guī)劃的，市危陋住宅改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組核發(fā)《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建(自拆自建)項(xiàng)目批準(zhǔn)書》。

6房屋所有權(quán)人按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

因資金、人力等原因不能自行組織改造的，房屋所有權(quán)人代表可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代拆代建。

16(二)采取政府組織改造方式實(shí)施的，按以下程序辦理：

1轄區(qū)住房保障部門組織危陋住宅普查和居民意向調(diào)查，初步劃定改建區(qū)域，報(bào)市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)提交危陋住宅區(qū)房屋狀況、低收入住房困難家庭情況說明、轄區(qū)政府意見并附改建區(qū)90%以上居民的同意改建意向書等資料。

2市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，征詢規(guī)劃部門意見。

3符合條件的，市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組核發(fā)《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建項(xiàng)目批準(zhǔn)書》。

4市住房保障部門設(shè)立危陋住宅改建專業(yè)公司具體組織實(shí)施改造。危陋住宅改建專業(yè)公司持《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建項(xiàng)目批準(zhǔn)書》辦理前期立項(xiàng)(關(guān)于土地、房產(chǎn)征收征用的立項(xiàng)批復(fù))、規(guī)劃(包括拆遷紅線、規(guī)劃紅線、規(guī)劃條件、總平面圖)、土地、拆遷等手續(xù)。

5轄區(qū)政府根據(jù)補(bǔ)償安置方案與居民簽訂附生效條件的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，簽訂協(xié)議的居民戶數(shù)超過總戶數(shù)80%的，經(jīng)公證后協(xié)議生效，由轄區(qū)政府組織實(shí)施拆遷，形成的凈地由市國(guó)土部門公告收回;簽訂協(xié)議的居民戶數(shù)未達(dá)到80%的，項(xiàng)目停止實(shí)施。

6危陋住宅改建專業(yè)公司按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和市住房保障部門認(rèn)定的回遷范圍組織回遷樓建設(shè)，市國(guó)土部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定供應(yīng)土地。

拆遷、安置等費(fèi)用(含10%管理費(fèi))由市財(cái)政評(píng)審中心審定后計(jì)入剩余土地的出讓成本。

五、相關(guān)政策

(一)危陋住宅區(qū)改建用于安置被拆遷居民的用地，按劃撥方式供應(yīng)，商品房用地采取公開出讓方式供應(yīng)。

(二)采取自拆自建方式實(shí)施的危陋住宅改建項(xiàng)目，必須符合城市規(guī)劃，并取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的規(guī)劃許可。新建住房總套數(shù)原則上應(yīng)與原套數(shù)一致，總建筑面積一般控制在原有住房總建筑面積的12倍以下(含12倍)，各房屋所有權(quán)人所獲得的新住房建筑面積也相應(yīng)為原有住房建筑面積的12倍以下(含12倍)，但不小于30平方米。新建的住房原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變。改建范圍內(nèi)屬所有權(quán)人共有的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，按照城市規(guī)劃要求和所有權(quán)人意愿實(shí)施建設(shè)。委托代拆代建的，全體房屋所有權(quán)人應(yīng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付代建服務(wù)費(fèi)，不得以所建住房抵頂。代建服務(wù)費(fèi)由房屋所有權(quán)人代表按各房屋所有權(quán)人原有住房或新建住房建筑面積向房屋所有權(quán)人籌集。

17(三)采取政府組織改造方式實(shí)施的危陋住宅區(qū)改建項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行我市拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，鼓勵(lì)采取貨幣補(bǔ)償方式。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w人(單戶)屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足30平方米的，按30平方米補(bǔ)償。補(bǔ)償后被拆遷人符合廉租住房保障條件的，納入廉租住房保障范圍。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人屬于低收入家庭且其被拆遷前住房總建筑面積不足30平方米的，所調(diào)換住房30平方米以內(nèi)(含30平方米)部分不再支付購(gòu)房款，被拆遷房屋的補(bǔ)償價(jià)格高于所調(diào)換房屋價(jià)格的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付差價(jià)。其他情形，拆遷人和被拆遷人按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格互補(bǔ)差價(jià)。對(duì)于安置面積不足50平方米的被拆遷人一次支付差價(jià)款有困難的，可以分期支付，在被拆遷人與拆遷人訂立分期支付差價(jià)款合同后，應(yīng)當(dāng)允許其先期入住;對(duì)難以支付差價(jià)款的低收入家庭，其所調(diào)換的住房可以與拆遷人按一定比例共有;住房保障部門代其支付部分或全部差價(jià)款的，住房保障部門也作為產(chǎn)權(quán)共有人。被拆遷人應(yīng)當(dāng)向拆遷人支付拆遷人擁有部分的成本租金，向住房保障部門支付住房保障部門擁有部分的廉租住房租金。被拆遷人在具備支付能力且愿意購(gòu)買時(shí)，可以將共有人擁有的部分按屆時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)回。被拆遷人調(diào)換住房后，符合廉租住房保障條件的，納入廉租住房保障范圍。

對(duì)拆遷區(qū)域內(nèi)已按房改價(jià)購(gòu)買的現(xiàn)住房，按照私有產(chǎn)權(quán)房屋予以補(bǔ)償安置。符合房改購(gòu)房條件但未按房改價(jià)購(gòu)買公有住房的，可以先按房改價(jià)購(gòu)買后實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償;也可以在調(diào)換住房后，原住房面積部分由居民按屆時(shí)的房改價(jià)購(gòu)買，超出原住房面積部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買，房屋整體上屬私有產(chǎn)權(quán)。對(duì)無力按房改價(jià)購(gòu)買公有住房的，可繼續(xù)承租所調(diào)換的住房或由公有住房產(chǎn)權(quán)單位另外提供的其他住房。

(四)城市規(guī)劃部門按照城市總體規(guī)劃和危陋住宅區(qū)分布現(xiàn)狀，對(duì)危陋住宅地塊進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃或打包實(shí)施，因地制宜地合理確定規(guī)劃條件，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置和開發(fā)建設(shè)的總體平衡。

(五)危陋住宅區(qū)改建項(xiàng)目出讓土地的凈收益按規(guī)定提取有關(guān)費(fèi)用后，全部用于城市危陋住宅區(qū)改建。為平衡項(xiàng)目收益，可適當(dāng)提高出讓地塊的建筑容積率。

(六)危陋住宅區(qū)改建項(xiàng)目用于搬遷居民建設(shè)的住房，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。所涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或給與減免收費(fèi)。小區(qū)外的供水、供電、供氣、供熱等配套設(shè)施，由供水、供電等相關(guān)企業(yè)出資配套建設(shè)并保證正常使用;小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施由建設(shè)單位自行建設(shè)，確需委托相關(guān)企業(yè)和單位建設(shè)的，所涉及的收費(fèi)均不得高于建設(shè)成本。除此之外，小區(qū)內(nèi)外相關(guān)設(shè)施建設(shè)不再繳納其他費(fèi)用。

18(七)對(duì)被拆遷居民在改建中按照國(guó)家和省城市房屋拆遷管理法規(guī)政策取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅;對(duì)因拆遷重新購(gòu)置住房或通過產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式獲得安置住房的，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)款或安置住房折價(jià)款中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償價(jià)款的部分免征契稅，對(duì)超過拆遷補(bǔ)償價(jià)款的部分征收契稅。對(duì)符合住房公積金貸款條件的被拆遷居民，優(yōu)先發(fā)放住房公積金貸款。

(八)危陋住宅區(qū)拆遷后仍建設(shè)住宅小區(qū)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求和《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《住宅建設(shè)規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，搞好規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，使新建小區(qū)達(dá)到面積不大功能全、占地不多環(huán)境美、造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu)的目標(biāo)。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，向購(gòu)房人(包括被拆遷人)出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。工程施工和監(jiān)理應(yīng)采取招標(biāo)方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的建筑和監(jiān)理企業(yè)。改建完成后，可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在轄區(qū)政府和街道辦事處等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由業(yè)主自行管理，提供符合居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)危陋住宅改建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立石家莊市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，負(fù)責(zé)全市危陋住宅區(qū)改建的統(tǒng)一指揮，審定危陋住宅區(qū)改建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)編制危陋住宅區(qū)改建規(guī)劃和計(jì)劃，抓好日常監(jiān)督管理，了解掌握全市危陋住宅區(qū)改建項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展和重大問題。各區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)危陋住宅區(qū)的摸底調(diào)查和宣傳發(fā)動(dòng)，制定轄區(qū)改建規(guī)劃和計(jì)劃，組織拆遷和指導(dǎo)、監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)和住房保障等有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，形成工作合力，加快推進(jìn)步伐。市國(guó)土部門要將危陋住宅區(qū)改建項(xiàng)目用地優(yōu)先納入土地供應(yīng)計(jì)劃，對(duì)需征收集體土地的，要給予足夠的建設(shè)用地指標(biāo)。

(三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，合法經(jīng)營(yíng)，確保房屋建設(shè)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求。同時(shí)，要按月向所在區(qū)報(bào)送工程進(jìn)度、完成投資等有關(guān)情況，各區(qū)政府將情況匯總后及時(shí)報(bào)送市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各縣(市)、礦區(qū)實(shí)施危陋住宅區(qū)改建，參照本意見執(zhí)行。

本實(shí)施意見有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。

附件：石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 附件

石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組 成員名單

組長(zhǎng)：王大虎市委常委、副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：董玉輝市政府副秘書長(zhǎng) 李義增市住房保障和房產(chǎn)管理局局長(zhǎng) 成員：王秋旺市財(cái)政局副局長(zhǎng)、收費(fèi)局局長(zhǎng) 左力鷗市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 張雅琳市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師 王增喜市建設(shè)局副局長(zhǎng) 李海江市國(guó)土資源局副調(diào)研員

肖香寶市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng) 肖玉良長(zhǎng)安區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 鄭丁江橋東區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 張聚華橋西區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 閆衛(wèi)民新華區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 王石佩裕華區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 金珂銳高新區(qū)建設(shè)管理局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市住房保障和房產(chǎn)管理局，辦公室主任由肖香寶同志兼任。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障△辦法意見通知

第五篇：石家莊市廉租住房保障和管理辦法

石家莊市廉租住房保障和管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善和落實(shí)城市住房保障制度，加強(qiáng)廉租住房管理，嚴(yán)格廉租住房的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，有效解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。

第二條本市長(zhǎng)安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱廉租住房保障是指政府對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為城市低收入住房困難的家庭提供補(bǔ)貼或住房，以改善其居住條件的一種保障制度;所稱廉租住房是指市區(qū)內(nèi)由政府出資，通過集中新建、配建、購(gòu)買等形式籌集的，向低收入住房困難家庭提供并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的住房。

第四條市政府應(yīng)將為城市低收入住房困難家庭提供廉租住房保障納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障規(guī)劃和廉租住房保障工作計(jì)劃。

第五條石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱“市住房保障主管部門”)是本市城市低收入家庭廉租住房保障和管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市低收入家庭廉租住房制度保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的管理和實(shí)施工作。

市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)具體負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的實(shí)施工作。

市內(nèi)各區(qū)住房保障主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障的管理和實(shí)施工作。

市發(fā)改委、價(jià)格、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。

第六條廉租住房的保障和管理實(shí)行誠(chéng)信認(rèn)定制度，市、區(qū)住房保障管理部門建立低收入家庭住房保障誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公布。

第二章保障對(duì)象

第七條申請(qǐng)廉租住房保障的家庭(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)家庭”，含單身)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

(一)申請(qǐng)家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年，且在市區(qū)實(shí)際居住;

(二)申請(qǐng)家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的廉租住房低收入家庭界定標(biāo)準(zhǔn);

(三)申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下(1人戶在30平方米以下)。

父母與子女同住或子女與父母(岳父母)同住的，按照以下公式計(jì)算申請(qǐng)家庭住房面積：

申請(qǐng)家庭住房建筑面積=申請(qǐng)人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和-房屋所有權(quán)人夫婦及未婚子女的總?cè)丝跀?shù)×30，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計(jì)算。

如申請(qǐng)人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進(jìn)行核定。

申請(qǐng)家庭所有房屋經(jīng)市級(jí)以上房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋且實(shí)際無人居住的，視為無房。

第八條具有以下情況之一的不得申請(qǐng)：

(一)單身(含離異)申請(qǐng)人未滿35周歲。但經(jīng)民政部門認(rèn)定的社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)救助的孤兒除外;

(二)離婚不足2年的;

(三)在5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，不納入保障范圍。但申請(qǐng)家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外;

(四)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障金的被拆遷人，在拆遷補(bǔ)償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》四十五條規(guī)定政策獲得補(bǔ)償安置的;

(五)掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的;

(六)擁有轎車或經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車的;

(七)興建、購(gòu)買商業(yè)用房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;

(八)出資安排子女出國(guó)留學(xué)或就讀高收費(fèi)學(xué)校的;

(九)住房保障主管部門規(guī)定的其他不得申報(bào)的情況。

第三章保障方式

第九條廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租的方式。

貨幣補(bǔ)貼，是指市政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

實(shí)物配租，是指市政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第四章保障標(biāo)準(zhǔn)

第十條本市廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)為人均15平方米，每戶最低30平方米，最高50平方米。

市政府根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素實(shí)時(shí)調(diào)整并公布。

第十一條采取租賃住房補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城市低收入住房困難家庭的收入等分類情況由市政府確定并公布。其中對(duì)城市居民最低生活保障家庭，按照市場(chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);對(duì)其他城市低收入住房困難家庭，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。

第十二條采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額。實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府定價(jià)。

第五章保障資金及來源

第十三條廉租住房保障資金，采取多種渠道籌措，來源包括：

(一)土地出讓金凈收益，比例不得低于10%;

(二)住房公積金增值收益扣除提取住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額;增值收益余額在市區(qū)和各縣(市)、區(qū)之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進(jìn)行;

(三)財(cái)政預(yù)算資金和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金;

(四)中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補(bǔ)助投資資金和中央財(cái)政安排的廉租住房保障資金等;

(五)其他資金，包括廉租住房保障資金專戶利息及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金等。

第十四條廉租住房保障資金的管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政府的廉租住房租金收入，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線，專項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理。

市財(cái)政部門會(huì)同市審計(jì)、市住房保障部門每年定期對(duì)各縣(市)、區(qū)保障資金落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第六章廉租住房來源

第十五條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

(一)在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中，按一定比例配建廉租住房;

(二)在城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的區(qū)域，利用棚戶區(qū)(危陋住宅區(qū))改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地集中建設(shè)部分廉租住房;

(三)政府出資購(gòu)買符合標(biāo)準(zhǔn)的新建商品住房和存量住房;

(四)利用現(xiàn)有的公有住房;

(五)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;

(六)其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第十六條廉租住房的基本標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)房屋結(jié)構(gòu)安全;

(二)單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米;

(三)每套獨(dú)門獨(dú)戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施并能正常使用;

(四)室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

第十七條新建廉租住房，按照大分散、小集中的原則，采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房項(xiàng)目，在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十八條在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國(guó)土部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。第十九條新建廉租住房，應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。

配建廉租住房項(xiàng)目，按照《石家莊市市區(qū)廉租住房配建實(shí)施意見》規(guī)定的審批程序辦理。

第二十條集中建設(shè)廉租住房，市國(guó)土部門要認(rèn)真編制土地利用計(jì)劃，提供一定數(shù)量的廉租住房建設(shè)用地，單列指標(biāo)，直接下達(dá)到具體項(xiàng)目，實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)。

第二十一條廉租住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;所涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或給予減免收費(fèi)。在普通商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房的，按廉租住房總建筑面積占項(xiàng)目中住房總建筑面積的比例折算免收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目(含配建廉租住房的普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目)，國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)和房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條對(duì)集中新建廉租住房項(xiàng)目的建設(shè)用地，免收城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)廉租住房管理機(jī)構(gòu)購(gòu)買住房作為廉租住房房源的，免征契稅。

第七章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第二十三條申請(qǐng)廉租住房保障，需要填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房申請(qǐng)審批表》并提供下列材料：

(一)申請(qǐng)人及家庭成員身份證(軍官證、士官證)、戶口簿和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會(huì)(村委會(huì))出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明;

(二)申請(qǐng)家庭成員所在單位或受理機(jī)關(guān)出具的現(xiàn)住房證明;在社會(huì)上租賃住房的，出具在各區(qū)住房保障局租賃合同備案部門備案的房屋租賃合同;

(三)民政部門出具的《最低生活保障金領(lǐng)取證》或市總工會(huì)出具的《石家莊市特困職工優(yōu)待證》，民政部門要求提供的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)證明;

(四)婚姻證明;

(五)孤老、殘疾、大病、烈士遺屬及優(yōu)撫等證明資料;

(六)需要提交的其他證明材料。

在申請(qǐng)實(shí)物配租時(shí)符合加分條件但未提交相應(yīng)證明材料的不予加分。

優(yōu)撫對(duì)象在與其他對(duì)象同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

第二十四條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

(一)申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主或申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人向戶口所在地社區(qū)居民委員會(huì)或村委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān))提出書面申請(qǐng)。

(二)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭提供的資料是否真實(shí)、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對(duì)經(jīng)初審符合廉租住房保障條件的，將廉租住房保障條件、申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和初審意見在申請(qǐng)人工作單位或現(xiàn)居住地公示7日。

公示期間，如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)的情況不實(shí)的，社區(qū)居民委員會(huì)(村委會(huì))應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證;對(duì)公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(三)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭的資料、收入、家庭住房狀況進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)住房保障部門。

(四)區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房及收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門。

(五)區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級(jí)住房保障部門。

(六)經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門予以公示，公示期限為15日;經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核結(jié)果及申請(qǐng)材料報(bào)市住房保障部門。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由。

(七)市住房保障部門自收到區(qū)住房保障部門上報(bào)的材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并向符合保障條件的家庭發(fā)放《石家莊市廉租住房保障證》，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，于下月起向其發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。審批結(jié)果在報(bào)紙、市住房保障部門政務(wù)網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示。如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)的情況不實(shí)的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)民政部門和區(qū)住房保障部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居民委員會(huì)(村委會(huì))對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。

第二十五條受理機(jī)關(guān)收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算;逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二十六條市、區(qū)住房保障部門和民政等部門以及受理機(jī)關(guān)，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、查閱房產(chǎn)檔案、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息、低收入家庭住房狀況調(diào)查信息、工商企業(yè)注冊(cè)登記等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和家庭住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第八章廉租住房的準(zhǔn)入

第二十七條廉租住房實(shí)物配租工作，實(shí)行公開、公平、公正的原則;評(píng)分排隊(duì)、按序配租的原則;量入為出、遞次配租的原則。

第二十八條實(shí)物配租的范圍：

(一)正在享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭。

(二)正在享受社會(huì)租賃實(shí)物配租的家庭，在同內(nèi)優(yōu)先選擇直接實(shí)物配租。

已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭不在實(shí)物配租范圍;納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補(bǔ)貼，不實(shí)行實(shí)物配租保障。

第二十九條實(shí)物配租的方法是，依據(jù)低收入家庭住房、收入等狀況評(píng)分排隊(duì);實(shí)物配租實(shí)行百分制：家庭住房計(jì)50分，家庭收入計(jì)40分，家庭戶籍計(jì)10分;對(duì)特殊困難的家庭另行加分(實(shí)物配租評(píng)分辦法見附件1)。按照實(shí)物廉租住房的可配租數(shù)量和保障對(duì)象在住房、收入、孤老病殘等方面的狀況，從住房困難的最低生活保障家庭開始實(shí)施配租，逐步擴(kuò)大到住房困難的低收入家庭;同一類別家庭按照總分?jǐn)?shù)由高到低的順序排隊(duì)配租，如總分?jǐn)?shù)相同，則依次按照孤老病殘、住房、收入等情況進(jìn)行排序。

第三十條廉租住房實(shí)物配租，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、審核評(píng)分、區(qū)級(jí)排隊(duì)公示、房屋配租、簽訂協(xié)議的程序進(jìn)行，具體操作程序是：

(一)個(gè)人申請(qǐng)

凡申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭，可以由戶主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員到戶口所在地居委會(huì)填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房實(shí)物配租審批表》。

(二)審核評(píng)分

社區(qū)居委會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)上報(bào)的資料，填寫實(shí)物配租家庭情況評(píng)分表，并按評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)分。將評(píng)分情況在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示，公示期為7天，經(jīng)公示無異議后，將申請(qǐng)實(shí)物配租家庭的評(píng)分情況進(jìn)行匯總，報(bào)街道辦事處。由街道辦事處對(duì)各家庭的評(píng)分進(jìn)行審核，并將本街道辦事處的所有申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭評(píng)分情況匯總后報(bào)區(qū)住房保障局。

(三)區(qū)級(jí)排隊(duì)公示

各區(qū)住房保障局匯總本區(qū)的評(píng)分排隊(duì)情況，并在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議后，各區(qū)按照市下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)指標(biāo)確定享受實(shí)物配租家庭名單，上報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。

(四)房屋配租

1市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)將擬配租的廉租住房采取電腦搖號(hào)的方式，將廉租住房房源分配到各區(qū)。

2按照家庭人口數(shù)量(只計(jì)算正在享受廉租住房保障的人數(shù))，將申請(qǐng)家庭分為2人及以下戶、3人戶、4人及以上戶三個(gè)類型。2人及以下戶原則上選擇面積40平方米以下的住房;3人戶原則上選擇面積45平方米以下的住房;4人及以上戶原則上選擇面積50平方米以下的住房。3各區(qū)住房保障局根據(jù)本區(qū)的廉租住房房源和評(píng)分排隊(duì)情況進(jìn)行配租，并將配租名單報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。

4進(jìn)入配租范圍內(nèi)的家庭，因樓層、戶型等原因拒絕配租，視為自動(dòng)放棄。放棄配租的申請(qǐng)家庭，廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不予安排實(shí)物配租。

5對(duì)于進(jìn)入配租范圍內(nèi)的殘疾、精神類疾病等特殊情況且對(duì)住房有特殊要求的家庭，各區(qū)住房保障部門可以優(yōu)先照顧解決。

6房屋選擇后，由各區(qū)向?qū)嵨锱渥饧彝グl(fā)放《廉租住房實(shí)物配租通知單》。

7地下室(不能滿足每套住房都有)隨地上住房一并配租。

(五)簽訂協(xié)議

廉租住房由各區(qū)住房保障局分配后，廉租住戶持區(qū)住房保障局發(fā)放的《廉租住房實(shí)物配租通知單》到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)簽訂廉租住房租賃協(xié)議。

市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)將實(shí)物配租名單及《廉租住房租賃協(xié)議》文本報(bào)市住房保障和房產(chǎn)管理局備案。

第九章廉租住房的管理及退出

第三十一條廉租住房的產(chǎn)權(quán)登記到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)名下。

第三十二條已經(jīng)確定廉租住房實(shí)物配租的家庭，自簽訂租賃協(xié)議下月起，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

第三十三條廉租住房租金按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)對(duì)于享受最低生活保障的家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的免收租金;超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照價(jià)格主管部門和住房保障部門規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)對(duì)低收入家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的按照現(xiàn)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照價(jià)格主管部門和住房保障部門規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)不考慮樓層系數(shù)、結(jié)構(gòu)朝向、地段位置等因素。

(四)承租家庭每季度最后一個(gè)月的25日前到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)指定的地點(diǎn)繳納下一季度租金。逾期不繳的，按照《廉租住房租賃合同》約定支付違約金。對(duì)不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無效的，可以通報(bào)承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

第三十四條廉租住房的租金收繳和使用

(一)廉租住房在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)按物業(yè)管理規(guī)定繳存維修資金，專項(xiàng)用于共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修。維修資金不足時(shí)，續(xù)籌資金由市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財(cái)政適當(dāng)安排。

(二)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)合理配置廉租住房專門管理人員，設(shè)立各項(xiàng)管理臺(tái)賬。人員及辦公等費(fèi)用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

(三)承租人在租賃期間不得拆改房屋結(jié)構(gòu);不得改動(dòng)房屋的設(shè)施;不得擅自進(jìn)行裝修。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修由承租人自行承擔(dān)。

(四)廉租住房在配租之前的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新和房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，納入廉租住房的維修費(fèi)用支出管理。

(五)租賃期間所發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、采暖費(fèi)、有線電視費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等使用費(fèi)用均由廉租住戶自己負(fù)擔(dān)。

(六)廉租住房小區(qū)按規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性用房只租不售，租金收入主要用于管理經(jīng)費(fèi)的不足和房屋修繕。

第三十五條實(shí)物配租的家庭必須與市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)簽訂租賃合同。廉租住房的租賃合同期為1年，合同期滿前1個(gè)月，廉租住戶經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、逐級(jí)復(fù)核仍符合保障條件的，到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)續(xù)簽合同。承租廉租住房的家庭應(yīng)及時(shí)向住房保障部門申報(bào)家庭人口、資產(chǎn)和住房的變動(dòng)情況，不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)退出所租賃的廉租住房。如有違反廉租住房管理規(guī)定的，不得參加復(fù)核。

第三十六條享受廉租住房的家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門取消保障資格、解除《廉租住房租賃合同》并收回其承租的廉租住房：

(一)未按規(guī)定時(shí)間入住的;

(二)擅自改變房屋用途的;

(三)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;

(四)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(五)無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的;

(六)利用租住的廉租住房從事違法活動(dòng)的;

(七)其他違反廉租住房管理規(guī)定行為的。

第三十七條市住房保障管理部門作出取消廉租住房保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具《石家莊市廉租住房取消保障資格退租通知》告知當(dāng)事人，說明理由。凡是取消實(shí)物配租資格的保障家庭，其承租的廉租住房從第2個(gè)月起按市場(chǎng)租金收取租金，并給予其6個(gè)月的過渡期。如其能在6個(gè)月內(nèi)主動(dòng)退出的，可享受第三十九條的優(yōu)惠政策;如果逾期未退出的，當(dāng)月租金按照上月租金的12倍核定計(jì)算，每月累加;同時(shí)在其所居住的小區(qū)及戶口在居委會(huì)或保障網(wǎng)站上進(jìn)行公示，并計(jì)入廉租住房誠(chéng)信檔案，必要時(shí)由市住房保障管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十八條承租戶退出廉租住房時(shí)應(yīng)結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，區(qū)住房保障部門與市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)的管理人員對(duì)出租房屋進(jìn)行驗(yàn)收，辦理退房手續(xù)。

第三十九條對(duì)不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，能主動(dòng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用并騰退所租住廉租住房的，其以后又具備廉租住房保障條件，仍可納入保障范圍。

第四十條對(duì)不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)騰退所租廉租住房的，由市住房保障管理部門依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制清退，不得再次納入廉租住房保障范圍。

第四十一條廉租住房管理人員有權(quán)對(duì)廉租住戶家庭情況及廉租住房使用情況進(jìn)行入戶巡查，承租人必須配合調(diào)查，拒不配合調(diào)查且有違規(guī)行為的，取消保障資格。廉租住房管理人員要將違反廉租住房規(guī)定的情況，及時(shí)上報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。

第四十二條各區(qū)住房保障局對(duì)實(shí)物配租家庭的資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)廉租住房申請(qǐng)人虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的，一經(jīng)查實(shí)，取消其配租資格，對(duì)已經(jīng)騙租的廉租住房，由市廉租住房管理部門收回，并按市場(chǎng)租金補(bǔ)交以前房租。

第四十三條分配給各區(qū)的指標(biāo)，使用不完的須上報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)進(jìn)行調(diào)劑使用。

第十章監(jiān)督管理

第四十四條建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房檔案和低收入家庭住房檔案，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批、公示和退出制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四十五條低收入家庭申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)違反本辦法，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的或不及時(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況變化的，由市住房保障主管部門取消其申請(qǐng)(保障)資格，記入誠(chéng)信檔案。

第四十六條以欺騙等不正當(dāng)手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由住房保障主管部門給予警告;對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記;對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼或退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租，記入誠(chéng)信檔案。

第四十七條廉租住房申請(qǐng)人對(duì)區(qū)住房保障部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，應(yīng)向市住房保障主管部門申訴，由市住房保障主管部門作出裁決。

第四十八條《石家莊市廉租住房保障證》實(shí)行復(fù)核制度。被保障人應(yīng)當(dāng)在享受廉租住房保障滿1個(gè)后或在人口、收入及住房等情況發(fā)生變化后30日內(nèi)向受理機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)。受理機(jī)關(guān)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行審核并按照申報(bào)程序上報(bào)。

在經(jīng)過審核、公示等程序后，對(duì)確認(rèn)仍符合廉租住房保障條件且有關(guān)情況無變化的，繼續(xù)按原有方式提供住房保障;對(duì)仍符合廉租住房保障條件但有關(guān)情況有變化的，調(diào)整對(duì)其提供的保障方式或自下個(gè)月起增加、減少發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者在6個(gè)月內(nèi)調(diào)整廉租住房。

對(duì)不再符合廉租住房保障條件的，收回、注銷其《石家莊市廉租住房保障證》，原享受租賃住房補(bǔ)貼的，自下個(gè)月起停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼;原享受實(shí)物配租的，按廉租住房的管理規(guī)定執(zhí)行，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退出所租廉租住房。

第四十九條市政府及有關(guān)部門對(duì)各縣(市)、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門履行廉租住房保障工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不履行職責(zé)的行為予以糾正。

市政府對(duì)各縣(市)、區(qū)廉租住房保障工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，每年年底考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第五十條市住房保障部門定期對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目(含在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租住房)執(zhí)行廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)進(jìn)度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)已竣工的廉租住房及時(shí)辦理接收手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按合同約定建設(shè)和提供廉租住房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，開發(fā)資質(zhì)證書有效期滿后不予延期，并永久禁止該企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)適用住房和配建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的商品住房項(xiàng)目建設(shè)。

第五十一條市財(cái)政部門按規(guī)定籌集我市廉租住房保障資金，并對(duì)廉租住房保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

價(jià)格主管部門依法對(duì)廉租住房租金收取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，廉租住房保障部門違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門依法查處。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)我市廉租住房保障資金的管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)。

監(jiān)察部門對(duì)各部門履行住房保障工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十一章附則第五十二條各縣(市)、礦區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定低收入家庭廉租住房保障和管理辦法，并上報(bào)市住房保障主管部門備案。

第五十三條本辦法有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。2004年8月18日印發(fā)的《石家莊市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施辦法》(石政發(fā)〔2004〕55號(hào))同時(shí)廢止。