第一篇：福州市城市房屋拆遷管理辦法(修正)

福州市城市房屋拆遷管理辦法（修正）第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障舊城改造和城市建設(shè)依照城市總體規(guī)劃順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條凡在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，按照建設(shè)程序取得批準(zhǔn)，在國有土地上進(jìn)行建設(shè)，而必須拆除房屋及其附屬物的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人，是指持有合法拆遷證件的建設(shè)單位或者個人。

本辦法所稱被拆遷人，是指對被拆除的房屋及其附屬物具有合法所有權(quán)（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋管理人）、使用權(quán)的單位或個人。

第四條房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循妥善安置、相應(yīng)補(bǔ)償和先安置、后拆除的原則。

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對被拆遷人進(jìn)行安置和補(bǔ)償，不得損害被拆遷人的合法權(quán)益。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，按期搬遷，不得借故拖延，不得索取本辦法規(guī)定以外的安置和補(bǔ)償。

第五條福州市房地產(chǎn)管理局是全市房屋拆遷工作的主管部門（以下簡稱拆遷主管部門），其職責(zé)是：

（一）制訂拆遷安置政策和實施性規(guī)定，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施；

（二）依法審查批準(zhǔn)拆遷申請，核發(fā)《房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告；

（三）對實施拆遷單位進(jìn)行資質(zhì)管理，核發(fā)《房屋拆遷資格證書》；

（四）對拆遷安置進(jìn)行檢查監(jiān)督，對拆遷糾紛進(jìn)行裁決，對違反本辦法的行為進(jìn)行處理；

（五）根據(jù)市人民政府的決定，組織協(xié)調(diào)重要市政建設(shè)工程的拆遷安置工作。

拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第六條城市規(guī)劃、土地、公安、工商行政管理等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)積極配合，共同保證本辦法的實施。

第二章拆遷管理

第七條凡建設(shè)單位需要拆除房屋及其附屬物的，均須向拆遷主管部門提出申請，并提交國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件和拆遷計劃、拆遷方案、產(chǎn)權(quán)審查證明等。

第八條拆遷主管部門在受理拆遷申請之日起十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)拆遷的，發(fā)給《房屋拆遷許可證》，同時發(fā)布房屋拆遷公告，并通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的工商登記、產(chǎn)權(quán)變更和戶口遷入、分戶手續(xù)。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或分戶的，經(jīng)市人民政府授權(quán)拆遷主管部門批準(zhǔn)后，方可辦理。

自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，拆遷區(qū)域內(nèi)的所有房屋及其附屬物和其他設(shè)施，不得改變原來用途；不得再行改建、擴(kuò)建、拆卸、買賣、租賃、典當(dāng)、抵押、借用、交換、贈與。

第九條法律法規(guī)對拆除文物古跡、名木古樹、教堂、寺廟和軍事設(shè)施等另有規(guī)定的，拆遷人應(yīng)會同有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十條實施拆遷應(yīng)當(dāng)取得《房屋拆遷資格證書》。無拆遷資格證書的，必須委托有拆遷資格證書的單位實施拆遷。

拆遷工作人員必須持有拆遷主管部門核發(fā)的拆遷工作證件，方可從事拆遷工作。對未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權(quán)拒絕商議拆遷安置有關(guān)事宜。[!--empirenews.page--] 第十一條拆遷人為實施拆遷而成立的拆遷組織，不得行使拆遷行政管理職權(quán)；除市人民政府批準(zhǔn)的專項市政建設(shè)工程外，拆遷組織不得使用具有行政性質(zhì)的名稱。

第十二條拆遷人在實施拆遷以前，必須根據(jù)房屋拆遷公告，將拆遷安置有關(guān)事宜書面通知被拆遷人，并做好拆遷區(qū)域內(nèi)的房屋狀況、居住情況的丈量評估、調(diào)查登記工作。

第十三條拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，就拆遷安置補(bǔ)償事宜簽訂書面協(xié)議，拆遷協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定安置房面積、地點、補(bǔ)償形式、金額、安置、過渡形式和期限，違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷安置補(bǔ)償情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第十四條拆遷人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的拆遷范圍實施拆遷，不得擴(kuò)大或縮小拆遷范圍；不得超過房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限。

第十五條拆遷人和被拆遷人應(yīng)在拆遷協(xié)議履行完畢之日起三個月內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)辦理房屋產(chǎn)權(quán)的注銷、變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。同時向土地管理部門辦理土地使用權(quán)的變更手續(xù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地做好拆遷安置補(bǔ)償資料檔案工作，填報拆遷安置補(bǔ)償報表。在安置結(jié)束后的六個月內(nèi)，應(yīng)將拆遷安置資料檔案報送拆遷主管部門。

房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度。

第十六條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷活動進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。第三章拆遷安置

第十七條拆除被拆遷人的住房，應(yīng)當(dāng)以原居住面積為基礎(chǔ)，安排配套住房，并按下列規(guī)定辦理：

（一）就地、就近安置的，按原居住面積安置；

（二）由土地高等級地段向低等級地段遷移安置（以下簡稱易地安置），應(yīng)根據(jù)不同土地等級在40％幅度以內(nèi)增加居住面積，或給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。向邊緣新開發(fā)區(qū)安置的，安置房人均居住面積未達(dá)六點五平方米的按六點五平方米安置。

（三）對無正當(dāng)理由，長期無人居住的公房，不予安置。

若被拆遷人要求按原建筑面積安置的，應(yīng)當(dāng)允許。

第十八條拆除被拆遷人的住房，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和建設(shè)項目的主要性質(zhì)，分別按照下列原則實行就地、就近或者易地安置：

（一）市政工程、公用設(shè)施、軍事設(shè)施、生產(chǎn)性建設(shè)等非住宅建設(shè)和市人民政府規(guī)定的特殊用房建設(shè)項目，實行易地安置；

（二）商品房開發(fā)、職工住宅建設(shè)、舊房改造等住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求，一般實行就地、就近安置；

（三）含有住宅建設(shè)的綜合建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照住宅與非住宅比例，就地、就近和易地安置；

（四）經(jīng)國有土地使用權(quán)有償出讓取得土地使用權(quán)的建設(shè)項目，實行易地或就近安置。

第十九條拆遷出租、出借的住宅房屋，所有權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原租賃、借用關(guān)系應(yīng)繼續(xù)保持，但合同規(guī)定不保持的除外。因拆遷而引起變動的原租賃合同條款應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。所有權(quán)人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)按規(guī)定對承租人、借用人進(jìn)行安置，對所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。[!--empirenews.page--] 出租、出借的房屋用作個體工商經(jīng)營的，以及未經(jīng)批準(zhǔn)將非營業(yè)用房改作營業(yè)用房的，均不予安置營業(yè)用房。

第二十條拆遷有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告期限內(nèi)未能解決糾紛的，由拆遷主管部門組織拆遷當(dāng)事人對被拆除房屋作勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn)后，可以先行拆除。

第二十一條對拆除設(shè)有抵押權(quán)、典權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由當(dāng)事人重新簽訂抵押或典當(dāng)協(xié)議，在拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第二十條規(guī)定實施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行作價補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。

第二十二條拆除城郊結(jié)合地和規(guī)劃近期開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民住房，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃實行統(tǒng)一拆建、安置。

被拆遷人已經(jīng)另行劃地建房，并且達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，給予補(bǔ)償，不再安置。

第二十三條拆除非住宅用房，由拆遷人按原房屋的用途和建筑面積給予安置，并按下列規(guī)定辦理：

（一）拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模重建。

拆除中小學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、衛(wèi)生院、糧油和燃料商店、農(nóng)貿(mào)市場、郵電局所（亭），應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，優(yōu)先就地、就近安置。

（二）拆除商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營性用房和擁有產(chǎn)權(quán)的個體工商戶自用經(jīng)營性用房，除專項市政建設(shè)和國有土地使用權(quán)有償出讓的項目以外，應(yīng)予就地、就近安置。確有正當(dāng)理由，無法就地、就近安置的，由拆遷主管部門會同規(guī)劃主管部門，根據(jù)“合理布局、方便營業(yè)”的原則審查批準(zhǔn)，可以易地安置。

拆除非住宅用房，符合城市規(guī)劃，能夠節(jié)約資金的，可以由拆遷人提供相應(yīng)的基建指標(biāo)、土地、資金，由被拆遷人自拆自建；能夠調(diào)整、合并的，經(jīng)有關(guān)主管部門同意，可以由拆遷人給予資金補(bǔ)償，由被拆遷人自行安置。

第二十四條拆除市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用建筑、綠地、管道等其他公共設(shè)施，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商，根據(jù)市政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和實際需要，予以復(fù)建、自拆自建或資金補(bǔ)償。

第二十五條拆除華僑私房，應(yīng)從嚴(yán)掌握，如確需拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限、安置地點、樓房層次和朝向給予適當(dāng)照顧。若業(yè)主另有宅基地，并符合城市總體規(guī)劃的，可以自拆自建。拆遷人應(yīng)協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，并給予合理補(bǔ)償。

第二十六條拆除國家機(jī)關(guān)、房地產(chǎn)管理部門的國有房屋和國營商業(yè)、服務(wù)業(yè)擁有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營性用房，除專項市政建設(shè)項目外，應(yīng)當(dāng)按原房用途、面積安置。

第二十七條拆除違章建筑不予安置和補(bǔ)償，并由所有人或使用人自行拆除。逾期拒不拆除的，經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn)，依法拆除，以料抵工。拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償，原則上不予安置。

第二十八條拆除住宅實行一次性定居安置確有困難的，經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn)，可以實行臨時周轉(zhuǎn)過渡安置。屬商品住宅建設(shè)而實行易地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性定居安置。[!--empirenews.page--] 過渡安置房由拆遷人負(fù)責(zé)提供；被拆遷人同意自行過渡的，也可以由被拆遷人自行過渡。

因?qū)ｍ検姓ㄔO(shè)項目拆除房屋，需要臨時周轉(zhuǎn)過渡安置的，被拆遷人的上級主管部門應(yīng)協(xié)助安排解決。

臨時周轉(zhuǎn)過渡安置時間，除國家政策調(diào)整和不可抗力以外，不得超過兩年。

第二十九條公安、財貿(mào)、教育、郵電、環(huán)境衛(wèi)生、供水、供電、供氣等有關(guān)部門，對被拆遷人的戶口、糧食及副食品遷移供應(yīng)、轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、通訊投遞、廢棄物清運、水電和煤氣供應(yīng)等問題，有責(zé)任給予解決。

第四章拆遷補(bǔ)償

第三十條拆遷補(bǔ)償價格按房屋及其附屬物的類別、等級、項目和標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷主管部門本著公平合理、等價有償?shù)脑瓌t，兼顧國家、集體、個人三者利益，結(jié)合我市具體情況制訂。

第三十一條房屋拆遷補(bǔ)償按下列規(guī)定計價：

（一）擁有住宅房屋產(chǎn)權(quán)的被拆遷人，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房建筑面積與原房建筑面積等量部分，按原房重置價格結(jié)合成新計價。因建筑結(jié)構(gòu)原因，安置房建筑面積少于原房建筑面積的，少于部分按原房重置價格計價。

（二）被拆除住宅房屋所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時，被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置的，按原房建筑面積的重置價格計價。所有權(quán)與使用權(quán)分屬二人時，不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按原房建筑面積的重置價格結(jié)合成新計價。

（三）以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

（四）拆除本辦法第二十六條所列房屋，按原房面積和用途歸還產(chǎn)權(quán)，互不計價。

第三十二條安置房按下列規(guī)定計價：

（一）擁有房屋產(chǎn)權(quán)的被拆遷人，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，相等建筑面積部分和易地安置應(yīng)增加的建筑面積部分，按安置房建筑安裝造價計價。因建筑結(jié)構(gòu)原因，安置房建筑面積超過原房建筑面積和超過易地安置應(yīng)增加安置的建筑面積，超過部分按安置房建筑安裝造價140％計價。另行增加住房面積的，按商品房價購買。

（二）原公、私房承租戶，要求購買安置房產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)取得原房所有權(quán)人的同意按本條第（一）項規(guī)定計價購買。

（三）私房所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時，被拆遷人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但要求租住安置房的，相等面積部分收取安置房建筑面積建筑安裝造價20％分配費，超過原面積部分收取30％分配費。原公、私房承租戶繼續(xù)承租安置房的，相等建筑面積和易地安置應(yīng)增加安置的建筑面積部分不收費，因建筑結(jié)構(gòu)原因超出部分，按安置房建筑安裝造價10％收取分配費。

第三十三條被拆遷人自行過渡，在議定過渡期內(nèi)，拆遷人應(yīng)付給臨時安置補(bǔ)助費，逾期未給予定居安置的，從逾期之月起，每月增發(fā)200％？400％臨時安置補(bǔ)助費。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡，逾期未給予定居安置的，拆遷人應(yīng)付給臨時安置補(bǔ)助費。[!--empirenews.page--] 被拆遷人一次性定居安置的，拆遷人應(yīng)付給搬家補(bǔ)助費；臨時安置的，加倍發(fā)給搬家補(bǔ)助費。

第三十四條因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，停產(chǎn)、停業(yè)期間，拆遷人應(yīng)按被拆遷人在冊職工（含離退休人員）標(biāo)準(zhǔn)工資和物價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并發(fā)給搬遷費用。對個體工商戶注冊從業(yè)人員，按同行業(yè)的單位職工平均基本工資給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

被拆遷人占用工作時間參加拆遷會議或搬遷，所在單位憑拆遷人證明，應(yīng)給予3？5天假期，按正常出勤對待。

第五章糾紛處理和法律責(zé)任

第三十五條拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額，安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷主管部門裁決。被拆遷人是拆遷主管部門的，由市人民政府裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第三十六條在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本辦法三十五條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，拆遷主管部門可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，屬市政建設(shè)項目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，拆遷主管部門予以強(qiáng)制拆遷，非市政建設(shè)項目，由拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

第三十七條對有下列行為之一的，由拆遷主管部門根據(jù)情節(jié)予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以罰款：

（一）未取得《房屋拆遷許可證》，或者未按《房屋拆遷許可證》的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托無《房屋拆遷資格證書》單位拆遷的，或者無《房屋拆遷資格證書》擅自拆遷的；

（三）未對被拆遷人妥善安置，強(qiáng)行拆遷，或者超越批準(zhǔn)范圍拆遷的；

（四）擅自提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的；

（五）拒不按照規(guī)定報送拆遷安置報表或拆遷資料檔案的。

第三十八條拆遷人無正當(dāng)理由超過拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由拆遷主管部門對拆遷人予以警告，并可處以罰款。由于拆遷人的過失造成被拆遷人經(jīng)濟(jì)損失時，要給予賠償。

第三十九條被拆遷人違反協(xié)議，擅自拆遷房屋及其附屬物，獲取建筑材料，或者拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由拆遷主管部門對被拆遷人予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，并可處以罰款。

第四十條本辦法所列罰則，可以單獨適用，也可以并用。

罰款全部上繳財政，任何單位和個人不得截留、分成。

第四十一條因拆遷損壞四鄰建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，由拆遷人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

第四十二條被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條擾亂拆遷工作秩序，煽動鬧事，損壞或哄搶財物，強(qiáng)占房屋，阻礙拆遷主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。[!--empirenews.page--] 第四十四條拆遷工作人員收受賄賂、敲詐勒索、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十五條增加安置面積、拆遷補(bǔ)償價格、臨時安置補(bǔ)助費、搬家補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)、罰款標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省人民政府授權(quán)，由福州市人民政府批準(zhǔn)。

第四十六條市轄各縣（市）城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作，參照執(zhí)行本辦法。

第四十七條本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福州市人民政府。

第四十八條本辦法自一九九一年九月十五日起施行。

一九八四年十月二十七日福州市人民政府公布的《福州市建設(shè)拆遷安置辦法》自本辦法施行之日起廢止。本辦法施行前已經(jīng)按照原辦法進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償?shù)模蜻_(dá)成的拆遷安置協(xié)議繼續(xù)有效。

第二篇：福州市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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福州市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

福州市城市房屋拆遷管理辦法狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2000-07-28 生效日期: 2000-07-28 發(fā)布部門: 福建省福州市人民代表大會常務(wù)委員會

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 凡在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，按照建設(shè)程序取得批準(zhǔn)，在國有土地上進(jìn)行建設(shè)，必須拆除原有房屋及其附屬物的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證件的單位或者個人。

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本辦法所稱被拆遷人，是指被拆除的房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋管理人)和使用人。

第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。

第五條 房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循妥善安置、合理補(bǔ)償和先安置、后拆除的原則。

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人進(jìn)行安置和補(bǔ)償，不得損害被拆遷人的合法權(quán)益。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，按期搬遷，不得借故拖延，不得索取本辦法規(guī)定以外的安置和補(bǔ)償。

第六條 房屋拆遷實行貨幣安置或一次性房屋安置。鼓勵貨幣安置。

房屋拆遷安置方式，按照被拆遷人的意愿和拆遷人的資金、房源狀況，經(jīng)雙方協(xié)商，由被拆遷人自行選擇。

第七條 福州市房地產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷工作的主管部門(以下簡稱拆遷主管部門)，負(fù)責(zé)組織實施本辦法。其主要職責(zé)是：

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(一)擬定拆遷安置的政策和實施性規(guī)定，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施;

(二)依法審查批準(zhǔn)拆遷申請，審定安置方式、安置地點，核發(fā)《房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告;

(三)依法管理實施拆遷單位的資質(zhì);

(四)監(jiān)督管理拆遷安置用房和安置資金的使用;

(五)檢查監(jiān)督拆遷安置情況，督促辦理拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);

(六)裁決拆遷糾紛，處理違反本辦法的行為。

拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市規(guī)劃、土地、建設(shè)、公安、工商行政管理、市容、文化教育等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，共同保證本辦法的實施。

第二章 拆遷管理

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第九條 拆遷范圍確定后，由拆遷主管部門公布擬拆遷的范圍，并書面通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的工商登記、建房審批、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更、戶口遷入、分戶等手續(xù)。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或遷出的除外。正在施工的工程應(yīng)立即停止施工。房屋產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)對拆遷范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)審查。

暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限為自拆遷主管部門通知之日起6個月。逾期未另行通知的，暫停措施自行解除。在暫停期限內(nèi)擅自辦理的有關(guān)手續(xù)，一律不作為拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第十條 單位或個人需要拆遷房屋及其附屬物的，均須向拆遷主管部門提出申請，并提交國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件和拆遷計劃、安置方案、產(chǎn)權(quán)審查說明、安置用房或安置資金到位證明等。

拆遷主管部門在受理拆遷申請之日起15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)拆遷的，發(fā)給《房屋拆遷許可證》，同時發(fā)布房屋拆遷公告。

第十一條 實施拆遷應(yīng)當(dāng)取得《房屋拆遷資格證書》;拆遷人無拆遷資格證書的，必須委托有拆遷資格證書的單位實施拆遷，但因建設(shè)需要自行拆遷自有產(chǎn)權(quán)的房屋及其附屬物的除外。

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拆遷工作人員必須持有拆遷主管部門核發(fā)的拆遷工作證件，方可從事拆遷工作。對未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權(quán)拒絕與之商議拆遷安置有關(guān)事宜。

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。

第十二條 拆遷人為實施拆遷而成立的拆遷組織，不得行使拆遷行政管理職權(quán)。

第十三條 拆遷人在實施拆遷以前，必須根據(jù)房屋拆遷公告，將拆遷安置有關(guān)事宜書面通知被拆遷人，并做好拆遷區(qū)域內(nèi)房屋的丈量評估、調(diào)查登記工作。

第十四條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，在房屋拆除前就拆遷安置補(bǔ)償事宜簽訂書面協(xié)議。拆遷協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定安置方式、安置地點、安置面積、補(bǔ)償金額、支付方式和期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷安置補(bǔ)償情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

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第十五條 拆遷人必須嚴(yán)格按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的拆遷范圍實施拆遷，不得擴(kuò)大或縮小拆遷范圍，不得超過房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限。

第十六條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)在拆遷協(xié)議履行完畢之日起3個月內(nèi)，分別向房屋產(chǎn)權(quán)管理部門、土地管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的注銷、變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地填報拆遷安置補(bǔ)償表，做好拆遷安置補(bǔ)償資料檔案工作。在安置結(jié)束后6個月內(nèi)，應(yīng)將拆遷安置資料檔案報送拆遷主管部門。

拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度。

第十七條 法律、法規(guī)對拆遷社會事業(yè)設(shè)施、市政公共設(shè)施、軍事設(shè)施、華僑和歸僑僑眷房屋、教堂、寺廟、文物古跡，砍伐樹木、搬遷古樹名木等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷活動進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料;檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第三章 拆遷安置

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第十九條 貨幣安置是指將被拆遷房屋折算成貨幣，由被拆遷人自行安置。

第二十條 貨幣安置款的計算公式為：貨幣安置款=被拆遷地段不同區(qū)位普通商品房屋的基本價格×被拆遷房屋建筑面積-被拆遷人應(yīng)支付的差價款。

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第三篇：關(guān)于實施《福州市城市房屋拆遷管理辦法》的若干規(guī)定

關(guān)于實施《福州市城市房屋拆遷管理辦法》的若干規(guī)定

福州市人民政府印發(fā)

關(guān)于實施《福州市城市房屋

拆遷管理辦法》的若干規(guī)定的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《關(guān)于實施〈福州市城市房屋拆遷管理辦法〉的若干規(guī)定》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○○年六月三十日

一、根據(jù)《福州市城市房屋拆遷管理辦法》（以下簡稱《辦法》，制定本規(guī)定。

二、《辦法》所稱的附屬物，是指附屬于房屋的防護(hù)墻、水井、屋外廁所、停車亭、雜物房、畜欄等建筑物和構(gòu)筑物。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三、《辦法》第三條第二款所稱代管人，包括依法代管房屋的房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)和接受房屋所有權(quán)人委托代管房屋的法人或公民。

四、《辦法》所稱市政建設(shè)工程，是指道路交通、河道橋涵、供水排水、供電供氣、郵電消防、公共園林綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等直接為社會服務(wù)的建設(shè)工程。

五、拆遷人向拆遷主管部門申請拆遷時，應(yīng)當(dāng)提交下列有關(guān)文件、資料：

（一）建設(shè)項目計劃任務(wù)書；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃紅線圖；

（三）用地文件和用地界限圖；

（四）被拆除房屋平面地段圖和產(chǎn)權(quán)審查證明；

（五）拆遷計劃、安置方案；

（六）拆遷主管部門認(rèn)為需要提供的其他文件、資料。

六、房屋拆遷公告，由拆遷主管部門發(fā)布。公告可以采取張貼、登報或其他形式。

公告事項應(yīng)包括建設(shè)項目、拆遷人、實施拆遷單位、批準(zhǔn)拆遷范圍、安置形式和地點、過渡期限、搬遷和拆遷期限等。

被拆除房屋代管人或使用人有義務(wù)將公告事項如實及時告知所有權(quán)人。

七、拆遷范圍確定后，由拆遷主管部門通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的工商登記、建房審批、房產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)變更、戶口遷入、分戶等手續(xù)；同時通知房屋產(chǎn)權(quán)管理部門對拆遷范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)審查。房屋產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)在拆遷主管部門通知限定的期限內(nèi)，出具有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)的審查證明。

暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限自拆遷主管部門通知之日起六個月，逾期未經(jīng)另行通知的，暫停措施自行解除。在暫停期限內(nèi)擅自辦理有關(guān)手續(xù)的，一律不作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

八、未經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn)，任何單位或個人不得擅自對拆遷范圍內(nèi)的房屋狀況和居住情況進(jìn)行調(diào)查摸底登記工作。

九、委托拆遷的，拆遷人與受委托實施拆遷單位應(yīng)當(dāng)簽訂委托拆遷協(xié)議。

十、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的專項市政建設(shè)項目所成立的臨時性拆遷組織，其主要職能是組織、協(xié)調(diào)市政建設(shè)有關(guān)拆遷事宜，不得行使拆遷行政管理職權(quán)或進(jìn)行拆遷行政處罰。

十一、實施拆遷單位應(yīng)當(dāng)按拆遷主管部門統(tǒng)一印制的拆遷協(xié)議書與被拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議，并送拆遷主管部門備案。未簽訂書面協(xié)議的，拆遷人不得拆除被拆遷人的房屋。

拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，均可依法申請拆遷主管部門裁決，未經(jīng)裁決不得強(qiáng)制拆遷。

十二、房屋拆遷協(xié)議依法簽訂，即具有法律效力。經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商同意，可以向公證機(jī)關(guān)辦理拆遷協(xié)議公證；一方要求公證的，另一方應(yīng)當(dāng)配合辦理，公證費由要求公證的一方承擔(dān)。

依法必須由公證機(jī)關(guān)公證拆遷協(xié)議或辦理證據(jù)保全公證，公證所需證件、材料齊全的，公證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)出具公證書或辦畢有關(guān)手續(xù)，公證費或證據(jù)保全費由拆遷人承擔(dān)。

十三、安置被拆遷人應(yīng)當(dāng)以被拆除房屋的房產(chǎn)所有權(quán)證或合法租賃、借用憑證為計戶依據(jù)。

十四、《辦法》第十七條第一款所稱原居住面積，是指被拆除的房屋原設(shè)計功能是臥室或者適宜作為臥室，并實際用作居住的室內(nèi)凈面積。

十五、房屋拆遷可采取作價補(bǔ)償安置方式。作價補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋所在的不同地段、區(qū)位及該房屋的結(jié)構(gòu)、成新予以確定。

作價補(bǔ)償計算公式為：作價補(bǔ)償款＝被拆遷地段不同區(qū)位普通商品房屋的基本價格×被拆遷房屋建筑面積—被拆遷人應(yīng)支付的差價款。

被拆遷人應(yīng)支付的差價款是指原房建筑面積與安置房相等面積部分的差價款。

十六、有下列情形之一的，不適用作價補(bǔ)償安置方式：

1、被拆遷私有房屋共有人對安置方式的選擇達(dá)不成一致意見的；

2、房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

3、被拆遷私有房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人對作價補(bǔ)償安置方式達(dá)不成一致意見的。

十七、《辦法》第十七條第一款所稱的安置房，是指每套安置房應(yīng)當(dāng)設(shè)有獨用臥房、過廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺（其中使用面積：廚房不得小于4．5平方米，衛(wèi)生間不得小于2平方米，過廳不得小于8平方米，陽臺不得小于3平方米）。

安置房標(biāo)準(zhǔn)房型建筑面積分別為45、60、75、90、105平方米。安置房建筑面積超過105平方米的，可以分房型安置。

雜物間和集體停車亭不計入產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。

十八、《辦法》所稱就地安置，是指在批準(zhǔn)的同一拆遷區(qū)域內(nèi)的安置；就近安置，是指在市轄區(qū)的范圍內(nèi)與拆遷區(qū)域相同土地等級地段并相鄰區(qū)域上的安置；易地安置，是指由土地高等級地段向低等級地段遷移安置。

《辦法》所稱邊緣新開發(fā)區(qū)，是指土地等級在五級、六級的地段。

十九、就地安置的，與原房等面積部分按安置房建筑安裝造價結(jié)算。

《辦法》第十七條第一款第二項易地安置增加居住面積，根據(jù)不同地段等級，調(diào)整應(yīng)增加安置面積幅度，并按標(biāo)準(zhǔn)房型安置。安置房人均居住面積未達(dá)6．5平方米的，應(yīng)按6．5平方米安置。原房屋建筑面積和因安置地段等級的不同所增加的建筑面積部分，按安置房建筑安裝造價結(jié)算。

拆遷安置中，就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型安置后，超過原房建筑面積和易地安置應(yīng)增加的建筑面積部分，在10平方米以內(nèi)的，按安置房建筑安裝造價140％結(jié)算；10至20平方米部分，按成本價結(jié)算；再超過部分，按商品價結(jié)算。

二十、企事業(yè)單位廠房及倉儲類非住宅用房實行易地安置。

二十一、按《辦法》第十七條第二項計算人均居住面積時，無常住戶口或?qū)嶋H無常住的人不列入人口計算，但有下列情況的人員在向邊緣新開發(fā)區(qū)安置時，應(yīng)列入人口計算：

（一）現(xiàn)役軍人（不包括已結(jié)婚定居的）；

（二）夫妻一方是農(nóng)業(yè)人口或在外地（包括馬尾、遠(yuǎn)郊）工作的無批地建房；

（三）戶口落在本市工作單位集體戶、無分配住房的人員和船員、野外勘探人員；

（四）大中專院校集體戶學(xué)生；

（五）因入托、入學(xué)戶口由本戶遷出的兒童、中小學(xué)生；

（六）出國、出境未超過批準(zhǔn)時限現(xiàn)尚未定居的人員；

（七）在押勞改、勞教人員。

二十二、房管直管房和單位自管房的公房承租戶有下列情況之一的，不予安置；

（一）在本市城區(qū)另有住房且人均居住面積已達(dá)到6．5平方米的；

（二）無正當(dāng)理由三個月以上無常住的（包括僅在房間中放置生活用品而無實際居住的）；

（三）雖有常住戶口但屬掛口、掛戶的。

二十三、《辦法》第十八條第一款所稱特殊用房建設(shè)項目，是指涉及高級統(tǒng)戰(zhàn)人士、軍以上離（退）休干部建造住宅的建設(shè)項目，經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn)，可以易地安置。

二

十四、拆遷出租、出借的私有房屋或單位自管房屋，所有權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換或不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，均應(yīng)當(dāng)按原出租、出借的全部（包括按比例分?jǐn)偣灿媒ㄖ娣e）建筑面積實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的原租賃、借用關(guān)系應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持。拆遷人與所有權(quán)人簽訂房屋拆遷協(xié)議，協(xié)議必須明確保持原租賃、借用關(guān)系的有關(guān)事項；協(xié)議應(yīng)當(dāng)同時抄送承租人、借用人；承租人、借用人認(rèn)為協(xié)議有侵犯其合法權(quán)益時，可以要求協(xié)議雙方糾正或向拆遷主管部門申請裁決。

不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與原房承租人、借用人簽訂房屋拆遷協(xié)議。

二

十五、依法繼續(xù)保持原租賃、借用關(guān)系的出租、出借房屋，所有權(quán)人與承租人、借用人應(yīng)重新簽訂租賃、借用協(xié)議，任何一方不得拒簽；雙方達(dá)不成協(xié)議的，按《辦法》第二十條規(guī)定辦理。

原租賃、借用合同約定拆遷時解除租賃、借用關(guān)系的，承租人、借用人應(yīng)當(dāng)按時自行搬遷騰房，不得借故拖延。

二十六、拆除經(jīng)法院判決限期收房而拆遷時期限未到的房屋，由所有權(quán)人提供臨時安置房或參照臨時安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助后，使用人應(yīng)按拆遷公告規(guī)定的期限及時搬遷。

二十七、《辦法》第十九條第二款規(guī)定出租、出借的房屋，是指私房、單位自管房出租、出借用作個體工商經(jīng)營性用房的。

未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)、房管部門確認(rèn)，私自將非經(jīng)營性用房改作經(jīng)營性用房，擁有產(chǎn)權(quán)和持有有效工商營業(yè)執(zhí)照的，拆遷時應(yīng)區(qū)別下列不同情況分別處理：

1、在1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》生效前，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)、房管部門確認(rèn)，將臨街底層第一自然間非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性用房，持有有效工商營業(yè)執(zhí)照的，可按經(jīng)營性用房給予安置和補(bǔ)償。就地、就近安置的，安置價按2000元／平方米結(jié)算；易地安置的，按1200元／平方米結(jié)算。其它部分的房屋面積，按住宅用房給予安置和補(bǔ)償。

2、在1984年1月5日至1991年7月13日《福建省實施〈城市規(guī)劃法〉辦法》生效前，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)、房管部門確認(rèn)，將臨街底層第一自然間非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性用房，且持有有效工商營業(yè)執(zhí)照的，可按經(jīng)營性用房給予安置，安置價按不同地段等級區(qū)位拆遷規(guī)定的經(jīng)營性用房商品價的80％結(jié)算；其它部分的房屋面積，按住宅用房給予安置和補(bǔ)償。

3、在1991年7月13日《福建省實施〈城市規(guī)劃法〉辦法》以后，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)、房管部門確認(rèn)，非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性用房的，不論是否持有工商營業(yè)執(zhí)照，一律按住宅用房實行安置和補(bǔ)償，但可優(yōu)先照顧購買經(jīng)營性用房，且按拆遷規(guī)定的經(jīng)營性用房商品價結(jié)算。

二十八、拆除設(shè)有抵押權(quán)、典權(quán)的房屋，抵押權(quán)人、典權(quán)人應(yīng)將拆遷公告內(nèi)容通知所有權(quán)人或代管人。所有權(quán)人下落不明的，抵押權(quán)人、典權(quán)人不能依法取得房屋所有權(quán)，要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以由抵押權(quán)人、典權(quán)人代交安置房差價，但抵押、典當(dāng)民事關(guān)系應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持，原所有權(quán)人不予變更；抵押權(quán)人、典權(quán)人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人對抵押權(quán)人、典權(quán)人按私房承租的規(guī)定辦理，被拆除房屋作價補(bǔ)償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理持存公證。

二

十九、《辦法》第二十六條規(guī)定的國家機(jī)關(guān)用房，是指黨、政機(jī)關(guān)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)，軍事機(jī)關(guān)，政協(xié)、工、青、婦組織（不包括外地駐榕機(jī)構(gòu)）擁有產(chǎn)權(quán)自用的辦公用房。

國營商業(yè)、服務(wù)業(yè)，是指隸屬本市商業(yè)系統(tǒng)的國營商業(yè)、服務(wù)業(yè)擁有產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的經(jīng)營性用房。

所稱原房用途、面積，是指被拆除房屋的原使用性質(zhì)和原建筑面積。房管部門的國有房屋（住宅用房）原房面積包括易地安置應(yīng)增加的建筑面積。

國家機(jī)關(guān)，國營商業(yè)、服務(wù)業(yè)向其他單位或個人承租的房屋，或者國家機(jī)關(guān)，國營商業(yè)、服務(wù)業(yè)出租、出借給其他單位、個人經(jīng)營（不包括本單位職工承包經(jīng)營）的房屋，不適用上款規(guī)定。

三

十、拆除房管部門直管的公房，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房管部門簽訂有關(guān)產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議，并與承租人簽訂房屋拆遷協(xié)議。

拆遷人歸還給房管部門的安置房應(yīng)當(dāng)經(jīng)房管部門驗收合格后方可安置。安置時，公房承租人應(yīng)當(dāng)持安置房屋通知單到當(dāng)?shù)胤抗芩k理租賃手續(xù)后，拆遷人方可將安置房交給承租人使用。

三

十一、對使用違章建筑的被拆遷人，一律不予補(bǔ)償，原則不予安置，但居住確有困難并實際用作臥室自住的，應(yīng)給予適當(dāng)安置。

三

十二、拆遷未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑，在其結(jié)構(gòu)、等級、成新評定后按剩余使用年限給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，原則上不予安置；對超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償和安置，并限期自行拆除。

對經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)但未定期限的居民房屋，給予補(bǔ)償和安置。

三

十三、臨時周轉(zhuǎn)過渡安置期間，從房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限的最后一日起計算，除國家政策調(diào)整和不可抗力以外，就地安置拆遷過渡期限最長不超過二年。易地安置一般實行一次性安置；對一次性安置確有困難的，過渡期限最長不超過一年。

三

十四、因房屋拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，停產(chǎn)、停業(yè)期間，拆遷人按拆遷公告前六個月被拆遷人在冊職工（含離、退休人員）基本工資、物價補(bǔ)貼的月平均標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。主管部門應(yīng)扣除生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)或變更、解除承包合同。停產(chǎn)、停業(yè)期間所減少的利潤收入，不予補(bǔ)償。

在冊職工（含離、退休人員）無法認(rèn)定的，經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn)，按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

國有、集體停產(chǎn)、停業(yè)的，按營業(yè)用房建筑面積每20平方米一人計算從業(yè)人員，發(fā)給每人每月300元停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費。對經(jīng)工商注冊的個體從業(yè)人員，按營業(yè)用房建筑面積每10平方米一人計算從業(yè)人數(shù)，每人每月發(fā)給300元停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費。

三

十五、拆遷安置實行先搬遷先選房的原則，按拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷完畢，騰空房屋，經(jīng)驗收后，發(fā)給被拆遷人優(yōu)先選擇住房的順序號，憑順序號的先后依次選房。確認(rèn)為僑房的，在同等條件下給予適當(dāng)照顧。

按期搬遷的被拆遷人，由拆遷人按原房屋合法的建筑面積發(fā)給每平方米10元的獎勵金。搬家補(bǔ)助費每戶四個人口以下的300元，五個人口以上的400元；屬于二次搬遷的，兩倍計算搬家補(bǔ)助費。經(jīng)營性用房建筑面積50平方米以下的，一次性給予補(bǔ)貼400元搬遷費；50平方米以上的，一次性給予補(bǔ)貼800元。

三

十六、拆遷人應(yīng)當(dāng)向拆遷主管部門交納有關(guān)管理費用，具體標(biāo)準(zhǔn)由市拆遷主管部門會同物價管理部門另行制定、報批。

三

十七、罰款標(biāo)準(zhǔn)：違反《辦法》第三十七條、第三十九條規(guī)定的罰款，適用《福建省城市房屋拆遷管理辦法》第十四條、第四十二條規(guī)定。未作規(guī)定的，處以500～1000元。

三

十八、屬于危房簡屋、缺乏配套生活設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施不健全、長期未經(jīng)改造的區(qū)域為棚屋區(qū)。棚屋區(qū)范圍由市人民政府確定。棚屋區(qū)改造享受的優(yōu)惠政策由市人民政府另行制定。

三

十九、本規(guī)定由福州市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

四

十、本規(guī)定自公布之日起實施。福州市人民政府榕政綜［1992］115號文同時廢止。

第四篇：保定市城市房屋拆遷管理辦法

【發(fā)布單位】保定市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1998-06-01 【生效日期】1998-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

保定市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人 的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《 城市房屋拆遷管理條例》和《 河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》（以下簡稱《條例》、《辦法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物 的，均適用本辦法。

第三條第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上需要拆遷房屋及其附屬物的，依據(jù)土地 管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理土地征用手續(xù)后，沒有集體上地可調(diào)整為宅基地的，可 按本辦法的規(guī)定對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。

第四條第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，有利于城市改建。

第五條第五條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家 授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

本辦法所稱房屋拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，專營房屋拆遷的 企事業(yè)單位，兼營房屋拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)單位以及建設(shè)單位在本單位使用土地范圍 內(nèi)自行拆遷的辦事機(jī)構(gòu)。專營房屋拆遷的承擔(dān)社會拆遷任務(wù)，兼營房屋拆遷的一般 只承擔(dān)本單位開發(fā)建設(shè)項目的拆遷工作。

第六條第六條 拆遷人必須依照《條例》、《辦法》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給 予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第七條第七條 保定市房屋拆遷安置管理辦公室是本市人民政府的房屋拆遷安置行政 主管部門，負(fù)責(zé)本市的房屋拆遷安置管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實施房屋拆遷管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）參與制定房屋拆遷管理的規(guī)范性文件；

（三）審查房屋拆遷計劃、補(bǔ)償安置方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆 遷公告；

（四）負(fù)責(zé)房屋拆遷單位的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（五）對房屋拆遷活動進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；

（六）調(diào)解和裁決房屋拆遷爭議；

（七）管理房屋拆遷檔案資料；

（八）對拆遷工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條第八條 本市各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。被拆除房屋所 在地的人民政府，規(guī)劃、土地、房管、市政、工商、公安、郵電、供電等有關(guān)部門 和被拆遷人的主管部門或單位應(yīng)積極配合做好房屋拆遷工作。

第二章 拆遷管理

第九條第九條 任何單位或個人需要在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上拆遷房屋，應(yīng)向市房 屋拆遷安置管理辦公室提出申請。并提交下列證件和資料：

（一）房屋拆遷申請書；

（二）主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目投資計劃文件；

（三）城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線核位圖和新建項目平面規(guī)劃圖及 拆遷安置房屋單體平面圖；

（四）拆遷計劃、補(bǔ)償安置方案，被拆除房屋和被拆遷人情況匯總表；

（五）房屋拆遷單位資格證書，實施委托拆遷的委托合同書；

（六）拆除自管房屋的須有房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證；拆除他人房屋的須有規(guī) 劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（七）被拆遷人安置房屋建設(shè)資金或銀行擔(dān)保證明文件。

上述文件及資料經(jīng)審查合格，并與市房屋拆遷安置管理辦公室簽訂補(bǔ)償安置協(xié) 議書，方可取得房屋拆遷許可證，進(jìn)入拆

取得房屋拆遷許可證后，在許可證規(guī)定的拆遷期內(nèi)未實施拆遷的，房屋拆遷許 可證失效。

第十條第十條 拆遷計劃包括： 拆遷范圍、拆遷方式、搬遷回遷時限、新建房屋開、竣工時間等。

搬遷補(bǔ)償安置方案包括：被拆除房屋及其附屬物的使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積、被拆遷人的戶數(shù)及住房情況；各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費發(fā)放時限、安置房屋標(biāo)準(zhǔn)、安置去 向、過渡方式及其他內(nèi)容。

第十一條第十一條 因房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，應(yīng)到土地管理部門辦理土地使 用權(quán)變更手續(xù)，依法取得土地使用權(quán)。

第十二條第十二條 城市房屋拆遷必須由取得房屋拆遷資格證書的單位或個人實施。從 事房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得崗位合格證書后，方可上崗從事房屋拆 遷工作。

第十三條第十三條 市房屋拆遷安置管理辦公室在發(fā)放房屋拆遷許可證后，應(yīng)及時將拆 遷人、拆遷項目、拆遷范圍、拆遷工作程序、拆遷期限等以房屋拆遷公告的形式公 布。同時，用書面形式通知公安、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、土地管理和城市建 設(shè)管理等有關(guān)部門，并在拆遷之前，向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

第十四條第十四條 房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā)，任何單位或個人不得在房屋拆遷范圍規(guī) 定的拆遷期限內(nèi)進(jìn)行下列行為：

（一）房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、贈與、分割、抵押、出租以及房屋的改建、擴(kuò)建、裝修、改變用途等；

（二）核發(fā)單位或個人營業(yè)執(zhí)照；

（三）辦理戶口的遷入、分戶。

第十五條第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人須簽訂由市 房屋拆遷安置管理辦公室統(tǒng)一印制的房屋拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議書。其內(nèi)容包括：

（一）補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額；

（二）拆遷補(bǔ)助、補(bǔ)償、安置等費用的計發(fā)時間；

（三）搬遷過渡方式和過渡期限；

（四）安置用房的地點、面積和層次；

（五）違約責(zé)任；

（六）拆遷當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他條款。

補(bǔ)償、安置協(xié)議書，可以由公證部門公證。拆除依法代管的房屋，其補(bǔ)償、安 置協(xié)議書必須由公證部門公證，并辦理證據(jù)保全。

補(bǔ)償、安置協(xié)議書簽訂后，須在拆遷項目完成后一個月內(nèi)將副本送市房屋拆遷 安置管理辦公室備案。

第十六條第十六條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)等均以市房產(chǎn)管理部門核發(fā) 的房屋產(chǎn)權(quán)證（未載明的以市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門該房屋的檔案載明事項為準(zhǔn)）或市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證為準(zhǔn)。

第十七條第十七條 實施房屋拆遷不得超過批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。因特殊情況需 要變更拆遷范圍的，須經(jīng)規(guī)劃管理部門同意，并報請市房屋拆遷安置管理辦公室調(diào) 整手續(xù)后，方可變更拆遷范圍。

拆遷期限從拆遷公告發(fā)布之日起計算。拆遷活動必須在公告限定的期限內(nèi)完成，因特殊情況需延長拆遷期限的，須經(jīng)市房屋拆遷安置管理辦公室批準(zhǔn)。

第十八條第十八條 房屋拆遷實行下列方式：

（一）城市重點建設(shè)工程、綜合改建工程，可由市政府組織統(tǒng)一拆遷；

（二）具備房屋拆遷資格的拆遷人自行拆遷；

（三）拆遷人委托具有拆遷資格的房屋拆遷單位拆遷。委托雙方應(yīng)簽訂委托拆 遷合同書，并將委托拆遷合同書報市房屋拆遷安置管理辦公室備案。

房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

（四）單位自管房屋自行拆遷。單位自管房屋在拆遷中，凡涉及到外單位職工 使用人的，應(yīng)給予妥善安置。

第十九條第十九條 對拆遷人用于補(bǔ)償安置被拆遷人的資金實行監(jiān)管。拆遷人在辦理房 屋拆遷許可證時，應(yīng)將補(bǔ)償安置資金劃入市房屋拆遷安置管理辦公室指定的銀行帳 戶，由市房屋拆遷安置管理辦公室監(jiān)管。被監(jiān)管的補(bǔ)償、安置資金歸拆遷人所有，用于對被拆遷人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置房建設(shè)。

單位自管房屋的拆遷，補(bǔ)償安置資金按被拆遷人中非本單位職工所占比例監(jiān)管。

第二十條第二十條 市政公用建設(shè)需要拆遷房屋的，由市政管理部門組織拆遷，其補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府制定的規(guī)定執(zhí)行。

市政公用建設(shè)是指道路、橋梁、照明、廣場、園林綠化、供水、排水、污水處 理、防洪、燃?xì)獾裙苍O(shè)施建設(shè)。

第二十一條第二十一條 拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成補(bǔ)償和安置協(xié)議的，雙方均可 以申請市房屋拆遷安置管理辦公室進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍達(dá)不成協(xié)議的，予以裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府調(diào)解和裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。在 訴訟期間如拆遷人已對被拆遷人做了安置或提供了過渡用房的，不停止拆遷的進(jìn)行。

在房屋拆遷公告規(guī)定的或裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆 遷的，由市人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定，并用書面形式通知被拆遷人。逾期 仍未拆遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷或由房屋拆遷主管部門申請人民 法院強(qiáng)制拆遷

第二十二條第二十二條 行政強(qiáng)制拆遷時，應(yīng)通知被拆遷人到拆遷現(xiàn)場，拒絕到現(xiàn)場的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行。被拆遷人所在單位和被拆除房屋所在地的街道辦事處、居委會 應(yīng)派人協(xié)助執(zhí)行拆遷。被拆遷人的物品，交被拆遷人接收。強(qiáng)制拆遷過程和搬遷的 物品應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由拆遷人、被拆遷人、街道辦事處和居委會的協(xié)助人員簽名蓋 章。被拆遷人拒絕簽字和接收的，由執(zhí)行強(qiáng)制拆遷人員在筆錄上注明情況，視為有 效。因被拆遷人拒絕接收造成搬遷物品損失的，由被拆遷人負(fù)責(zé)。

第二十三條第二十三條 被拆除房屋及其附屬物凡涉及到軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古 跡和名木古樹時，拆遷人應(yīng)會同宗教、文物等有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 被拆除房屋及其附屬物的評估作價，由拆遷人委托具有評估資質(zhì) 的房屋評估部門，按照被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新核定。評估時，應(yīng)通知被拆 除房屋所有人到場，拒絕到場的，評估照常進(jìn)行。

被拆除房屋的重置價格、安置房屋的單方工程造價和綜合工程造價由市物價管 理部門會同市房屋拆遷安置管理辦公室、建設(shè)管理等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價指數(shù) 定期公布。拆遷中涉及到的價格問題，以物價部門為主，會同拆遷方和被遷方，協(xié) 商確定。

第二十五條第二十五條 拆遷人須于完成拆遷工作之日起三日內(nèi)向市房屋拆遷安置管理辦 公室申請驗收。在會同規(guī)劃管理部門驗收合格后，簽發(fā)合格證書。對無拆遷合格證 書的，有關(guān)部門不予辦理開工審批手續(xù)。

第二十六條第二十六條 被拆遷人占用工作時間參加拆遷會議和搬家的，由市房屋拆遷安 置管理辦公室出具證明，給予三天公假，被拆遷人所在單位應(yīng)按出勤對待。

第二十七條第二十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)對房屋拆遷活動進(jìn)行檢查。被檢查 者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十八條第二十八條 拆遷人應(yīng)按國家及省財政、物價、建設(shè)等部門的規(guī)定向市房屋拆 遷安置管理辦公室交納房屋拆遷管理費。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十九條第二十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國 家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人），依照《條例》和《辦法》及本辦法的規(guī)定 給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限但使用二年以上的臨時建筑，以及 有關(guān)部門審批時注明無償拆除的建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按其重置價格的四分之一補(bǔ)償。

第三十條第三十條 房屋拆遷補(bǔ)償可采取下列形式：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照被拆除房屋的建筑面積計算。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補(bǔ)償相結(jié)合。拆遷人對被拆除房屋所有人的補(bǔ)償，部分 采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換，部分采取作價補(bǔ)償?shù)男问健?/p>

第三十一條第三十一條 拆除私有住宅房屋和單位自管住宅房屋（須有產(chǎn)權(quán)證或房契、土 地使用證），按下列規(guī)定補(bǔ)償：

（一）被拆除房屋所有人要求保留產(chǎn)權(quán)并要求安置的，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，相互結(jié) 算差價。

應(yīng)安置房屋使用面積對應(yīng)的安置房屋建筑面積，按單方工程造價的60％乘以 樓層系數(shù)計價。其中，被拆除房屋按重置價格結(jié)合成新補(bǔ)償?shù)慕痤~大于或等于安置 房屋結(jié)算的金額，相互不再結(jié)算。

安置房屋建筑面積超過應(yīng)安置房屋使用面積對應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，按被拆除房屋所在區(qū)域的商品房平均價格乘以樓層系數(shù)計價。

安置房屋建筑面積不足應(yīng)安置房屋使用面積對應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，由拆遷人按被拆除房屋所在區(qū)域的商品房平均價格付給被拆遷人。

（二）被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)要求安置的，對被拆除房屋按重置價格結(jié) 合成新補(bǔ)償，安置房屋按公房計租管理。

（三）被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)也不需要安置的，按被拆除房屋所在區(qū)域 新建商品房平均價格乘以被拆除房屋建筑面積，給予貨幣安置。

第三十二條第三十二條 拆除出租的私房，拆遷人的補(bǔ)償和安置只對被拆除房屋所有人。被拆除房屋的使用人由被拆除房屋的所有人在拆遷期限內(nèi)動員搬遷。因拆遷需要變 更原租賃合同的，應(yīng)作相應(yīng)修訂。

第三十三條第三十三條 拆除房產(chǎn)管理部門直接管理的住宅房屋，采用以下方式：

（一）安置房屋建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價，產(chǎn)權(quán)歸房產(chǎn)管理部門，按公房計租管理。應(yīng)安置房屋使用面積對 應(yīng)的安置房屋建筑面積減去被拆除房屋建筑面積的部分，按單方工程造價乘以樓層 系數(shù)計價，由被拆除房屋使用人負(fù)擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人。安置房屋建筑面 積超出應(yīng)安置房屋使用面積對應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，按被拆除房屋所在區(qū) 域的商品房平均價格乘以樓層系數(shù)計價，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人。

（二）公有住宅房屋拆遷后，對被拆除房屋使用人的安置房屋按住房制度改革 政策出售給被拆除房屋使用人。

上述直管公有住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置方式，在同一拆遷區(qū)域內(nèi)，一般只采取其 中一種。

第三十四條第三十四條 拆除房產(chǎn)管理部門直管的非住宅房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋 建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋 所有人。安置房屋建筑面積超過被拆除房屋建筑面積的部分，按建筑安裝工程綜合 造價結(jié)算，由被拆除房屋使用人負(fù)擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人，安置房屋建筑面 積不足被拆除房屋建筑面積的部分，按重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

第三十五條第三十五條 拆除其他非住宅房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋建筑面積與被 拆除房屋建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；安置房屋建筑面積超 過被拆除房屋建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算；安置房屋建筑面積不足被拆除 房屋建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

第三十六條第三十六條 拆除文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)的房屋及其附屬物的，由拆遷 人依照城市規(guī)劃到指定地點按照原性質(zhì)、原規(guī)模重建或者按照重置價格補(bǔ)償。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十七條第三十七條 拆除按住房制度改革政策購買的住宅房屋，按本辦法規(guī)定補(bǔ)償、安置。但實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的房屋和作價補(bǔ)償?shù)膬r款應(yīng)按住房制度改革的有關(guān)政策 規(guī)定辦理

第三十八條第三十八條 拆遷范圍內(nèi)人防、管線、綠地、樹木、公廁、郵電、供電等公用 設(shè)施需要拆遷的，拆遷人應(yīng)向有關(guān)部門申報，取得批準(zhǔn)并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，所 需遷建費用由拆遷人負(fù)責(zé)。有關(guān)部門不得借故拖延時間，影響拆遷。

第三十九條第三十九條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在規(guī)定拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆 遷人提出補(bǔ)償安置方案，報市房屋拆遷安置管理辦公室批準(zhǔn)后實施拆遷，拆遷前市 房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)當(dāng)組織拆遷人及有關(guān)部門對被拆遷房屋作勘察記錄，并 向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十條第四十條 對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重 新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十九條規(guī)定實施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行作價補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán) 或者由抵押人清償債務(wù)后方可給予補(bǔ)償。

第四十一條第四十一條 被拆除住宅房屋裝有管道燃?xì)夂陀芯€電視設(shè)備，由拆遷人按有關(guān) 部門規(guī)定的安裝費用對被拆遷人補(bǔ)償。住宅電話按郵電部門規(guī)定的一次性停機(jī)移機(jī) 費用補(bǔ)償

第四十二條第四十二條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，拆遷人不得向被拆遷人收取本辦法規(guī)定以 外的任何房屋建設(shè)費用。

第四章 拆遷安置

第四十三條第四十三條 拆遷人對拆遷范圍內(nèi)的被拆除房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以安置。被拆除 房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)居住并具有房屋產(chǎn)權(quán)證或有效住房證明的公民；經(jīng)城 市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的房屋性質(zhì)為非住宅且取得房屋產(chǎn)權(quán)證的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位 及其他人員。

被拆除臨時建筑、違章建筑的不予安置。

第四十四條第四十四條 拆除非住宅房屋按建筑面積安置。

拆除住宅房屋按使用面積安置，并區(qū)分以下情況：

（一）被拆除房屋為平房而安置房屋為成套型住宅房屋的，以被拆除房屋使用 面積為基礎(chǔ)，增加13平方米使用面積，為被拆除房屋使用人的應(yīng)安置房屋使用面 積，就近安置于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國家住宅建筑設(shè)計規(guī)范的安置房屋戶型。

（二）被拆除房屋和安置房屋同為成套型住宅房屋或同為平房的，按原使用面 積安置。

第四十五條第四十五條 安置房屋竣工，須經(jīng)有關(guān)部門驗收，并取得質(zhì)量監(jiān)理部門的質(zhì)檢 合格證書，市政和生活服務(wù)設(shè)施配套，具備入住條件后，方可回遷安置被拆遷人。

第四十六條第四十六條 被拆除房屋使用人的安置地點，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和新建房屋性質(zhì) 確定。新建房屋為住宅或兼有住宅與非住宅的，應(yīng)就近（指拆遷范圍內(nèi)）安置。新 建房屋全部為非住宅的，應(yīng)易地安置。由區(qū)位好的地段到偏遠(yuǎn)地段（指七一路、紅 光路、三豐路、建設(shè)路以外區(qū)域）安置的，應(yīng)在安置面積的基礎(chǔ)增加25％。

第四十七條第四十七條 拆除住宅房屋對被拆遷人安置樓層的原則是：

（一）年老或有明顯殘疾行動不便的就低安置；

（二）一戶安排兩套住房的，要高低層搭配；

（三）自己要求減少安置面積的，在樓層上給予適當(dāng)照顧；

（四）除本條

（一）（三）款外，對被拆遷人一般按搬遷時間先后順序，從好層 次向次層次安置。

第四十八條第四十八條 被拆除住宅房屋使用人一次性搬遷定居的，按被拆除房屋的使用 面積每平方米8元發(fā)給搬家補(bǔ)助費，過渡性搬遷的按一次性搬遷的二倍發(fā)給。

第四十九條第四十九條 被拆除住宅房屋使用人不能一次性搬遷定居的，可以采取過渡方 式，過渡期間臨時安置補(bǔ)助費按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理。

（一）被拆除住宅房屋使用人自找房屋過渡的，自搬遷之日起，按被拆除房屋 的使用面積每平方米每月5元發(fā)給。臨時安置補(bǔ)助費按月計算，15天以下按半月 計算，16天以上按整月計算。

（二）被拆除住宅房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的（周轉(zhuǎn)房應(yīng)具備基本 生活條件），不發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費。

（三）被拆除住宅房屋使用人由其所在單位提供周轉(zhuǎn)房過渡的，臨時安置補(bǔ)助 費發(fā)給所在單位。

被拆除住宅房屋使用人的過渡期限，安置房為多層樓房的一般不得超過18個 月，安置房為高層樓房的按建設(shè)主管部門規(guī)定的工期為準(zhǔn)。

第五十條第五十條 由于拆遷人的責(zé)任，使被拆除住宅房屋使用人延長過渡期限的，應(yīng) 增發(fā)臨時安置補(bǔ)助費，并按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理：

（一）被拆除房屋使用人自行過渡或由其單位安排過渡的，從逾期之月起以規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按被拆除房屋使用面積，增加臨時安置補(bǔ)助費。逾期半年以內(nèi)的增 加50％，逾期滿半年不滿一年的增加100％，逾期滿一年不滿18個月的增加 150％，逾期滿18個月以上的增加200％。

增加的臨時安置補(bǔ)助費按上述時間分段計算。

（二）被拆除房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的，從逾期之月起，按被拆 除房屋的使用面積發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費，逾期一年以內(nèi)的每平方米每月發(fā)給3元，逾期滿一年以上的每平方米每月發(fā)給5元。

第五十一條第五十一條 拆除生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，區(qū)別以下情況給予補(bǔ)助：

（一）自行解決臨時安置用房，且需由拆遷人回遷安置的，按被拆除房屋建筑 面積每平方米每月8元發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費，同時按拆遷時在崗職工每人一次性發(fā) 給停產(chǎn)、停業(yè)損失費100元；

（二）一次性搬遷的，不發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費。停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費，一般掌握在被拆遷單位拆遷時實有人數(shù)六個月左右的基本工資之和；

（三）搬遷補(bǔ)助費按被拆除房屋建筑面積每平方米10元發(fā)給，過渡性搬遷的 按二倍計發(fā)。

第五章 法律責(zé)任

第五十二條第五十二條 有下列行為之一的，由市房屋拆遷安置管理辦公室予以警告、責(zé) 令停止拆遷，并按國家、省《條例》、《辦法》的規(guī)定予以罰款。

（一）未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

（三）擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的；

（四）拆遷人無正當(dāng)理由，超過拆遷公告所規(guī)定的拆遷期限或擅自延長過渡期 限的（五）擅自擴(kuò)大或縮小批準(zhǔn)拆遷范圍的；

（六）其他違反本辦法的行為。

第五十三條第五十三條 被拆遷人無正當(dāng)理由，違反拆遷協(xié)議規(guī)定，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市房屋拆遷安置管理辦公室予以警告，責(zé)令限期騰退，并從逾期之日起，按周轉(zhuǎn) 房使用面積，每平方米每天0．5－1元的標(biāo)準(zhǔn)予以罰款，直至騰退。

第五十四條第五十四條 當(dāng)事人繳納罰款時，市房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)出具財政部門 統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

罰款全額上繳國庫，任何單位和個人不得截留、挪用、分成。

第五十五條第五十五條 受處罰的當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起 15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可 在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提出訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人 民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由市房屋 拆遷安置管理辦公室申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條第五十六條 對威脅、辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員 執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條第五十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室工作人員必須依法行使職權(quán)。對玩忽 職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十八條第五十八條 各縣（市）人民政府可根據(jù)《條例》和《辦法》及本辦法，結(jié)合 當(dāng)?shù)貙嶋H，制定拆遷管理及補(bǔ)償、安置規(guī)定。

第五十九條第五十九條 本辦法由市房屋拆遷安置管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十條第六十條 本辦法自1998年6月起施行。1993年發(fā)布的《保定市人民 政府城市房屋拆遷管理辦法》（市政〖1993〗49號）停止執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：合肥市城市房屋拆遷管理辦法

合肥市城市房屋拆遷管理辦法

（2002年9月3日合肥市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)

委員會第三十二次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 合肥市市轄區(qū)范圍內(nèi)實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按本辦法對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市拆遷安置的主管部門，其所屬的市拆遷安置管理辦公室(以下簡稱市拆管辦)具體負(fù)責(zé)本市拆遷安置的管理工作。

第六條 拆遷工作必須堅持統(tǒng)一管理的原則。市規(guī)劃、國土資源、房地產(chǎn)、公安、工商等部門及拆遷房屋所在地的各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，配合拆遷管理部門做好拆遷管理工作。第二章 拆遷管理

第七條 拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷。向市拆管辦申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，須提交下列資料：

(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

(二)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

(三)土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

(四)規(guī)劃建設(shè)項目拆遷通知書、拆遷范圍圖；

(五)拆遷補(bǔ)償安置方案；

(六)拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

單位內(nèi)部拆遷，提交《國有土地使用證》的，免交前款第(二)、第(三)項資料；征地建設(shè)項目的拆遷，可持市級以上國土資源部門的證明文件，免交前款第(三)項資料；經(jīng)市拆管辦查驗，單位內(nèi)部拆遷不涉及補(bǔ)償、安置的，不需領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》。

市拆管辦應(yīng)當(dāng)在接到規(guī)定的申請材料之日起10日內(nèi)審查、核發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第八條 省級以上重點工程辦理拆遷報批手續(xù)時，在有關(guān)部門辦理各項審批手續(xù)或出具有關(guān)證明后，拆遷工作可與報批手續(xù)同步進(jìn)行。

市國土資源管理部門統(tǒng)一收購和新征建設(shè)用地，由市土地儲備中心作為拆遷人，憑土地儲備、供應(yīng)計劃和市規(guī)劃管理部門劃定的拆遷范圍，到市拆管辦辦理拆遷報批手續(xù)。

第九條 拆遷人實施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

市拆管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第十條，從事拆遷業(yè)務(wù)的單位必須持有市拆管辦核發(fā)的《拆遷資格證書》。

專業(yè)拆遷工作人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得市拆管辦核發(fā)的《崗位工作證》后方可上崗。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

市拆管辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷人委托。

第十二條 房屋拆除后，由拆遷人統(tǒng)一登記、代收被拆遷人的《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》，并到市房地產(chǎn)、國土資源管理部門辦理注銷手續(xù)。安置后，安置房的所有人應(yīng)當(dāng)及時到房地產(chǎn)、國土資源管理部門辦理安置房所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。

第十三條 建設(shè)項目確定后，市拆管辦可依當(dāng)事人申請，下達(dá)拆遷定點通知或核發(fā)《房屋拆遷許可證》，并通知有關(guān)部門暫停發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋所有權(quán)證》、《營業(yè)執(zhí)照》，暫停辦理常住戶口的遷入和居民分戶，暫停辦理房屋交易手續(xù)。

在暫停辦理手續(xù)期間，有關(guān)部門辦理的上述手續(xù)和證、照，均不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十四條 《房屋拆遷許可證》發(fā)放后，市拆管辦應(yīng)當(dāng)及時將拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項，以公告的形式公布。

市拆管辦和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時將拆遷安置方案和被拆遷人房屋面積、搬遷時間、搬遷順序號等事項公布于眾。

第十五條 涉及到拆遷的建設(shè)工程，市規(guī)劃管理部門在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，應(yīng)當(dāng)查驗《房屋拆遷許可證》。

需要對拆遷情況進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)持有市拆管辦出具的通知，有關(guān)單位和個人不得阻撓。

第十六條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得對尚未搬遷的被拆遷人停水、停電、停氣。超過拆遷期限實施停水、停電、停氣的，應(yīng)當(dāng)提前3天告知。

第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人提供的合法有效證、照所確認(rèn)的房屋面積和性質(zhì)，對被拆遷人予以補(bǔ)償安置。

拆遷征用集體土地上的房屋，被拆遷人應(yīng)當(dāng)提供縣級以上人民政府及其有關(guān)部門核發(fā)的有效證件。拆遷國有土地上的房屋，被拆遷入應(yīng)當(dāng)提供《房屋所有權(quán)證》等有效證件。房屋面積或性質(zhì)與《房屋所有權(quán)證》不符的，市拆管辦或拆遷人可以查驗《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十八條 房屋無有效證、照，但符合下列條件之一的，對被拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償安置：

(一)環(huán)城公園路以內(nèi)，1956年底以前地形圖上有標(biāo)注的；

(二)環(huán)城公園路以外，1977年底以前地形圖上有標(biāo)注的；

(三)建于1984年4月20日以前的農(nóng)房，持有鄉(xiāng)級政府批準(zhǔn)文件或證明文件。

根據(jù)前款規(guī)定，地形圖上有標(biāo)注的，在國有土地使用權(quán)已確權(quán)的單位用地范圍內(nèi)，未取得土地使用權(quán)人同意建造的私人房屋不予補(bǔ)償安置。

第十九條 不符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，自行拆除，不予補(bǔ)償安置。逾期不拆的，按本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)不能提供房屋證、照，按無證、照房屋處理。

第二十條 拆遷人與被拆遷人、房屋使用人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房面積及性質(zhì)、安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第二十一條 拆遷人在安置被拆遷人時，應(yīng)當(dāng)發(fā)出回遷安置通告，規(guī)定辦理回遷安置手續(xù)的時間、地點。被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕辦理回遷安置手續(xù)的，停發(fā)臨時安置補(bǔ)助費。

安置時憑搬遷順序號，先搬遷者安置優(yōu)先。

第二十二條 在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人、房屋使用人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可向市拆管辦申請裁決。市拆管辦自收到申請之日起7日內(nèi)決定是否受理，并通知當(dāng)事人。裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供了安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十三條 被拆遷人或房屋使用人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門組織強(qiáng)制拆遷，或由市拆管辦依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷所需費用由被強(qiáng)制拆遷人承擔(dān)。

實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十四條 拆遷補(bǔ)償安置可以實行貨幣補(bǔ)償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

商業(yè)用房、公寓式辦公樓、高層公寓、別墅等建設(shè)項目拆遷，不適合原地安置的，可以實行貨幣補(bǔ)償。

第二十五條 貨幣補(bǔ)償款實行公式計算，即貨幣補(bǔ)償款=(貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格＋被拆房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價×成新)×(1－調(diào)節(jié)系數(shù))×建筑面積。

前款所稱貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格即區(qū)位補(bǔ)償價，由市物價等管理部門會同市拆管辦在房地產(chǎn)市場評估基礎(chǔ)上核定。

實行貨幣補(bǔ)償?shù)模恢Ц杜R時安置補(bǔ)助費、過渡期間停業(yè)補(bǔ)助費、人員停業(yè)工資補(bǔ)貼。

被拆遷人使用拆遷貨幣補(bǔ)償款購買房屋，憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，有關(guān)部門給予減免相關(guān)契稅。

第二十六條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換價款計算公式：

(一)按原使用面積安置住宅的產(chǎn)權(quán)調(diào)換價款=原使用面積×安置房的房屋建筑系數(shù)×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價，其中，房屋建筑系數(shù)=房屋建筑面積／房屋使用面積；

(二)按原建筑面積安置的非住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換價款=建筑面積×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價；

(三)征地轉(zhuǎn)戶房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換價款=應(yīng)安置的建筑面積×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。

第二十七條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，采取原地安置或易地安置的方式。

采取易地安置的，從環(huán)城公園路內(nèi)遷到一環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加10％～20％；從環(huán)城公園路內(nèi)遷到一環(huán)路外二環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加30％～40％；從環(huán)城公園路外一環(huán)路內(nèi)遷到二環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加10％～20％。遷到二環(huán)路外安置的，在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，安置面積再無償增加10％～20％。

上款易地安置增加的面積，國有土地上的住宅按使用面積計算；非住宅和征用集體土地上的住宅按應(yīng)安置建筑面積計算。

第二十八條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以對被拆遷人實行一次性安置或過渡性安置方式。

采取自行過渡安置的，過渡期內(nèi)由被拆遷人或房屋使用人自行解決臨時住房，拆遷人按規(guī)定支付臨時安置補(bǔ)助費。住宅過渡期不得超過18個月，非住宅過渡期不得超過30個月，逾期未安置的，自逾期之月起不滿12個月的，臨時安置補(bǔ)助費增加100％；超過12個月以上的，臨時安置補(bǔ)助費增加200％。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，過渡期內(nèi)拆遷人不支付臨時安置補(bǔ)助費，逾期未安置的，自逾期之月起按上款規(guī)定支付臨時安置補(bǔ)助費。

第二十九條 市政建設(shè)拆遷由市政建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實施，可以實行以區(qū)為主條塊雙承包的方式。

市政建設(shè)拆遷實行貨幣補(bǔ)償。在城市規(guī)劃許可的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

市政建設(shè)拆遷房屋，按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《房屋所有權(quán)證》所確認(rèn)的性質(zhì)、面積補(bǔ)償安置。

第三十條 機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位拆遷本單位自管住宅，被拆遷房屋使用人系非本單位職工的，必須妥善補(bǔ)償安置；采取調(diào)整房屋安置的，其安置房應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完好，水、電、衛(wèi)設(shè)施基本具備的房屋。

第三十一條 單位集資建房和列入政府改造計劃的危舊住宅區(qū)的拆遷，被拆遷人享有優(yōu)先集資權(quán)；被拆遷人不愿參加集資的，由拆遷人調(diào)整房屋安置或?qū)嵭胸泿叛a(bǔ)償。第三章 國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十二條 拆除國有土地上房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按“拆一安一”補(bǔ)償安置。住宅按使用面積安置，商業(yè)、生產(chǎn)、辦公、倉儲、旅館等非住宅按建筑面積及性質(zhì)安置；面積不符的，結(jié)算差價。

拆除住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，安置時在使用面積“增加5平方米”至“減少3平方米”范圍內(nèi)予以增減。除申請增購?fù)猓黾用娣e的價款按被拆房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算；減少面積的價款按商品房價格結(jié)算。

拆除非住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，除申請增購?fù)?，增加安置面積的價款按安置房綜合造價結(jié)算；減少安置面積的價款按商品房價格進(jìn)行結(jié)算。

第三十三條 簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時，被拆遷人在不擴(kuò)大安置面積和套型許可的情況下，要求分套安置且分套后每套房屋使用面積不少于22平方米的，拆遷人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第三十四條 拆除住宅實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原地安置或異地安置增加面積后，被拆遷人人均使用面積低于市人民政府建設(shè)行政主管部門公布的人均最低拆遷安置保障面積的，在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時，拆遷人根據(jù)被拆遷人申請予以補(bǔ)齊，增補(bǔ)面積的價款按安置房綜合造價結(jié)算。實行貨幣補(bǔ)償?shù)?，增補(bǔ)至市人均最低拆遷安置保障面積的部分按磚混結(jié)構(gòu)房屋單位平方米造價標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

前款被拆遷戶人口數(shù)以拆遷范圍內(nèi)該戶戶口登記人口數(shù)為準(zhǔn)，掛戶人口不予計算。

拆遷公房及出租私房不適用本條規(guī)定。

第三十五條 拆遷出租房屋，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持的，應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置且房屋承租人在拆遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。

第三十六條 拆遷房地產(chǎn)管理部門直管公有房屋和單位自管房屋，實行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋所有人和房屋承租人所得補(bǔ)償款的比例，由市人民政府另行制定。

第三十七條 拆遷沿城市總體規(guī)劃確定并已形成的道路兩側(cè)的私有住宅改作營業(yè)的房屋，按住宅確認(rèn)。具備下列條件的，可根據(jù)證、照，確認(rèn)一個最大的自然間建筑面積為營業(yè)房面積：

(一)房屋所有人利用底層沿街整間房屋自行經(jīng)營的；

(二)自本辦法實施之日前房屋所有人已經(jīng)領(lǐng)取了《營業(yè)執(zhí)照》，且被拆遷房屋是《營業(yè)執(zhí)照》所登記的營業(yè)場所。

第三十八條 非住宅實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，因拆遷造成企、事業(yè)單位以及個體工商戶停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予過渡期間停業(yè)補(bǔ)貼。第四章 征用集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十九條 一次性征地轉(zhuǎn)戶分期實施的拆遷項目，應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋按征地轉(zhuǎn)戶在冊人口進(jìn)行補(bǔ)償安置。

征地轉(zhuǎn)戶在冊人口在其他征地轉(zhuǎn)戶建設(shè)項目中已經(jīng)得到安置的，不得重復(fù)安置。

第四十一條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米安置；安置后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價結(jié)合成新予以補(bǔ)償。

被拆遷人房屋有效證、照建筑面積在人均20～30平方米的，按實際有效證、照建筑面積安置，經(jīng)被拆遷人申請安置建筑面積可以增加到人均30平方米；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足20平方米的，經(jīng)被拆遷人申請安置建筑面積可以增加到人均20平方米。增加面積的價款按安置房綜合造價結(jié)算。

第四十二條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶的房屋實行貨幣補(bǔ)償?shù)?，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米給予貨幣補(bǔ)償；補(bǔ)償后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價結(jié)合成新予以補(bǔ)償；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足30平方米的，按實際有效證、照建筑面積給予貨幣補(bǔ)償。

第四十三條 拆遷范圍內(nèi)符合下列條件的，按征地轉(zhuǎn)戶人口認(rèn)定：

(一)已婚配偶及其新生子女；

(二)長期隨獨生子女生活且原地?zé)o房屋宅基地的父母；

(三)在校學(xué)生，部隊服役的戰(zhàn)士，服刑、勞教人員；

(四)符合計劃生育政策的孕婦增加一人。

第四十四條 征地轉(zhuǎn)戶拆遷范圍內(nèi)祖居戶，同時符合下列條件，并經(jīng)村委會證明，按征地轉(zhuǎn)戶人口認(rèn)定：

(一)房屋符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定；

(二)房屋系祖輩遺產(chǎn)，明確為產(chǎn)權(quán)人所有；

(三)產(chǎn)權(quán)人及其配偶、子女一直居住的房屋，且無其他房屋。

第四十五條 拆遷縣、區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)人員的符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋，其原籍無耕地和宅基地的，按本章規(guī)定補(bǔ)償安置。

已購買征用集體土地范圍內(nèi)的房屋并且辦理了該房屋所占土地使用權(quán)變更手續(xù)的，按本章規(guī)定補(bǔ)償安置；未辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)的，拆遷時不予安置，按有效證、照建筑面積房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價結(jié)合成新補(bǔ)償。

第四十六條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)集體性質(zhì)的非住宅，實行貨幣補(bǔ)償，不予安置。

拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋，被拆遷人自行改為非住宅的，按住宅安置。對其經(jīng)營生產(chǎn)設(shè)施的搬遷可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十七條 承租征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋從事商業(yè)、生產(chǎn)、加工等經(jīng)營、生產(chǎn)活動的，由被拆遷人負(fù)責(zé)動員搬遷，對其經(jīng)營生產(chǎn)設(shè)施的搬遷不予補(bǔ)償。

第四十八條 拆遷征地不轉(zhuǎn)戶的房屋，并由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織復(fù)建的，拆遷人按被拆除房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價予以補(bǔ)償，并按補(bǔ)償費用的20％支付給當(dāng)?shù)卣糜谒?、電、路等配套設(shè)施的建設(shè)。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》實施拆遷的，由市拆管辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可并處已拆房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由市拆管辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：

(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施拆遷的；

(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

(三)擅自延長拆遷期限的。

第五十一條 被拆遷人或房屋使用人違反協(xié)議，逾期拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市拆管辦對被拆遷人或房屋使用人給予警告，責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房。

第五十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或起訴，又不履行行政處罰決定的，由市拆管辦申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十三條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 房屋拆遷管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第五十五條 本辦法所稱市政建設(shè)是指城市道路(含橋梁、廣場)、公共交通(含停車場)、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)。

第五十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。

市人民政府可以依據(jù)本辦法制定合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)房屋拆遷實施細(xì)則。

第五十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。1997年發(fā)布的《合肥市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。

本辦法實施前已批準(zhǔn)的拆遷項目，其補(bǔ)償安置、各項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。