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      合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例

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      第一篇:合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例

      合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例

      安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》的決議

      (2013年5月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))

      安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審查了《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》,決定予以批準(zhǔn),由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

      合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例

      (2006年11月3日合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2013年4月28日合肥市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修訂 2013年5月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn))

      第一章 總 則

      第一條 為了優(yōu)化投資環(huán)境,保障投資者和企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

      第二條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門,依照法律、法規(guī)授權(quán)或者受行政機(jī)關(guān)依法委托行使行政管理職權(quán)的組織及其工作人員,適用本條例。

      在本市實(shí)施行政管理工作的垂直管理部門及其工作人員,適用本條例。

      第三條 本條例所稱優(yōu)化投資環(huán)境,是指市、縣(市)區(qū)人民政府通過(guò)制定和實(shí)施有關(guān)政策、措施,引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持投資者投資創(chuàng)業(yè);行政機(jī)關(guān)依法行政,提高效能,為投資者和企業(yè)提供公開(kāi)透明、公正廉潔、便捷高效的服務(wù),維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的投資環(huán)境。

      第四條 鼓勵(lì)投資者在本市投資創(chuàng)業(yè),對(duì)為本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的投資者或者企業(yè),予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

      鼓勵(lì)公民、法人和其他組織引薦外來(lái)投資者在本市投資,對(duì)引薦外來(lái)投資作出貢獻(xiàn)的,予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

      第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立人才引進(jìn)和人才培育機(jī)制,完善人力資源市場(chǎng),保障人力資源的儲(chǔ)備和供給。

      第六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)優(yōu)化投資環(huán)境工作,將優(yōu)化投資環(huán)境工作納入目標(biāo)管理考核范圍。

      第二章 投資者權(quán)益保護(hù)

      第七條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門,編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定經(jīng)濟(jì)政策、制定或者提請(qǐng)制定涉及投資者或者企業(yè)重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取投資者和企業(yè)的意見(jiàn)和建議。

      第八條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門依法做出的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行政許可決定、招商引資書(shū)面承諾等,不得隨意變更。

      因本市政策調(diào)整給投資者或者企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

      第九條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門,不得限制其他地區(qū)的企業(yè)或者個(gè)人到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者提供服務(wù),不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地市場(chǎng)。

      第十條 市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員不得對(duì)投資者和企業(yè)實(shí)施下列行為:

      (一)法律、行政法規(guī)或者省級(jí)以上人民政府未作規(guī)定,進(jìn)行考核、評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、排序和指定培訓(xùn)等活動(dòng);

      (二)要求提供贊助、資助或者捐獻(xiàn)財(cái)物,無(wú)償或者廉價(jià)提供勞務(wù)以及無(wú)償或者變相占用財(cái)物;

      (三)要求訂購(gòu)報(bào)刊、音像制品,購(gòu)買指定產(chǎn)品;

      (四)要求參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體;

      (五)借款、借物、攤派費(fèi)用、推銷商品,要求為其他單位、個(gè)人提供擔(dān)保,要求接受指定的評(píng)估、檢測(cè)及其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù),要求接受指定的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù),要求在指定的媒體發(fā)布廣告;

      (六)妨礙合法自主聘用職工;

      (七)其他妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者侵害合法權(quán)益的行為。

      第十一條 市屬金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí),不得有下列行為:

      (一)附加不合理的貸款條件;

      (二)收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi);

      (三)在規(guī)定之外收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等;

      (四)其他違法、違規(guī)行為。

      第十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)企業(yè)提出申請(qǐng)進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并依法采取保護(hù)措施;對(duì)企業(yè)提出的因產(chǎn)品出口受到國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼或者保護(hù)措施調(diào)查并被提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)支持其應(yīng)訴。

      第十三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)下列行為應(yīng)當(dāng)即時(shí)制止、依法處理,并將處理結(jié)果通報(bào)有關(guān)單位和個(gè)人:

      (一)哄搶企業(yè)財(cái)物;

      (二)滋擾、沖擊企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

      (三)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣;

      (四)侵犯投資者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益;

      (五)其他侵犯投資者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。

      第三章 政務(wù)公開(kāi)

      第十四條 下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi):

      (一)城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃;

      (二)重大項(xiàng)目規(guī)劃及其有關(guān)重要事項(xiàng);

      (三)投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄;

      (四)促進(jìn)投資和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策;

      (五)招商引資推介項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)信息;

      (六)公共資源交易信息;

      (七)政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)類收費(fèi)項(xiàng)目、范圍及標(biāo)準(zhǔn);

      (八)投訴、舉報(bào)的方式、方法以及受理機(jī)關(guān);

      (九)本條例第四章所列政務(wù)服務(wù)的主體、內(nèi)容、程序、流程等;

      (十)其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。

      第十五條 政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)在合肥市政府信息公開(kāi)網(wǎng)公開(kāi),同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取以下一種或者幾種方式公開(kāi):

      (一)政府公報(bào)、政務(wù)???;

      (二)政務(wù)通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì);

      (三)政府網(wǎng)站、政務(wù)信息平臺(tái);

      (四)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體;

      (五)其他便于公眾及時(shí)知曉的形式。

      第十六條 投資者和企業(yè)要求獲取與自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活有關(guān)的政務(wù)信息資料,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供,不得收取任何費(fèi)用;法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

      第四章 政務(wù)服務(wù)

      第十七條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)規(guī)章、規(guī)范性文件和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行清理,及時(shí)修改或者廢止與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的有關(guān)規(guī)定并及時(shí)予以公布。

      第十八條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定具體部門和人員,為有關(guān)投資者或者企業(yè)提供全程代理、代辦服務(wù)。

      第十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),建設(shè)配套的公共服務(wù)設(shè)施,為投資者和企業(yè)的生產(chǎn)和生活提供保障。

      第二十條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展活動(dòng),為投資者和企業(yè)提供服務(wù)。

      第二十一條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),確定為政府投資項(xiàng)目提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

      第二十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立統(tǒng)一、公開(kāi)的信用信息平臺(tái),對(duì)投資者和企業(yè)以及其他市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的貸款、擔(dān)保、合同履行、環(huán)境保護(hù)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、納稅,以及受到行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行等與信用狀況有關(guān)的信息,建立信用等信息檔案,進(jìn)行評(píng)價(jià),予以公示。

      第二十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政審批服務(wù)平臺(tái),與部門之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,逐步實(shí)行網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查、績(jī)效監(jiān)察等。

      市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等工作制度。對(duì)于不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢的事項(xiàng),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以書(shū)面說(shuō)明。

      市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定。

      在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口的有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)實(shí)行首席代表制,使用審批專用章。

      第二十四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn),聽(tīng)取投資者和企業(yè)的意見(jiàn),提供政策、信息咨詢等服務(wù)。

      第二十五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理并及時(shí)公布。未列入目錄并予以公布的項(xiàng)目不得列入審批范圍。

      對(duì)于審批權(quán)限已經(jīng)取消或者調(diào)整的行政審批項(xiàng)目,原審批機(jī)關(guān)不得通過(guò)備案或者設(shè)置前置性條件等形式變相審批。

      第二十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門對(duì)于由一個(gè)部門審批的項(xiàng)目,除需現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、專家論證、上報(bào)省和國(guó)家等事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理;對(duì)由兩個(gè)以上部門審批的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)牽頭單位并由牽頭單位負(fù)責(zé),實(shí)行聯(lián)合辦理和參與單位缺席、超時(shí)、不作為默認(rèn)制。

      行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送上一級(jí)行政機(jī)關(guān);上一級(jí)行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。

      新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收,驗(yàn)收的時(shí)間自受理之日起一般不得超過(guò)一個(gè)月。

      第二十七條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門的工作人員接待咨詢投資、審批辦證事項(xiàng)時(shí),對(duì)所咨詢事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以答復(fù);咨詢?nèi)艘筇峁┫嚓P(guān)書(shū)面材料的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以提供;對(duì)于不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)告知咨詢?nèi)讼蚱渌嘘P(guān)的部門咨詢。

      第二十八條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行書(shū)面審查的企業(yè)年檢、年度復(fù)核和年度審驗(yàn)事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合審驗(yàn)。

      市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定聯(lián)合審驗(yàn)的有關(guān)行政主管部門,由有關(guān)行政主管部門組織聯(lián)合審驗(yàn)工作。

      第二十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查,應(yīng)當(dāng)事先擬定檢查計(jì)劃,并在實(shí)施檢查二十個(gè)工作日前報(bào)同級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立檢查批準(zhǔn)制度,實(shí)施檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn);對(duì)同一市場(chǎng)主體的檢查一年不得超過(guò)一次,上下級(jí)部門對(duì)同一市場(chǎng)主體不得重復(fù)檢查。法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的除外。

      第三十條 實(shí)施行政檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)兩人以上并主動(dòng)出示檢查通知書(shū)和行政執(zhí)法證件。不出示檢查通知書(shū)和行政執(zhí)法證件的,被檢查對(duì)象有權(quán)拒絕檢查。檢查通知書(shū)應(yīng)當(dāng)包括檢查的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、檢查的人員以及實(shí)施檢查部門負(fù)責(zé)人的簽字等內(nèi)容。

      第三十一條 有關(guān)部門對(duì)企業(yè)檢查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果和處理意見(jiàn)書(shū)面告知被檢查企業(yè),并提出檢查報(bào)告送同級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

      第三十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門不得對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員下達(dá)行政處罰指標(biāo)。

      對(duì)于情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的違法行為,不得予以行政處罰。

      對(duì)于適用一般程序的行政處罰案件應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行群眾公議。

      第三十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收繳分離,統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一繳納、限時(shí)辦結(jié)?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目收費(fèi)實(shí)行聯(lián)合辦理。

      市價(jià)格行政主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法編制行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布;收費(fèi)項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

      對(duì)于開(kāi)發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目按照規(guī)定免收相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

      第三十四條 實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、期限和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);

      (二)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù);

      (三)出示收費(fèi)依據(jù)。

      違反前款規(guī)定收費(fèi)的,企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。

      第五章 政務(wù)監(jiān)督

      第三十五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)化投資環(huán)境評(píng)價(jià)制度,定期公布投資環(huán)境狀況,對(duì)在優(yōu)化投資環(huán)境中工作不力的有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。

      第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的訴求處理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),受理投資人或者企業(yè)對(duì)損害其合法權(quán)益或者投資環(huán)境行為的投訴或者舉報(bào)。

      市、縣(市)區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境工作的監(jiān)督,對(duì)于違反本條例規(guī)定、超出其職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)或者建議。

      第三十七條 有關(guān)部門自接到舉報(bào)、投訴之日起,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定,并將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)、投訴人;逾期不能作出處理決定的應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。

      對(duì)重大違法案件,應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。

      第三十八條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門制定涉及投資環(huán)境的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。

      有關(guān)行政部門制定的涉及投資環(huán)境的規(guī)范性文件未按照規(guī)定公布的,投資者或者企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。

      第三十九條 投資者或者企業(yè)認(rèn)為市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)行政部門發(fā)布的規(guī)范性文件侵害其合法權(quán)益的,可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府行政主管部門提出審查建議;投資者或者企業(yè)認(rèn)為市、縣(市)區(qū)人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件侵害其合法權(quán)益的,可以向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者上一級(jí)人民政府提出審查建議。受理審查建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法審查,并將審查結(jié)果在五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投資者或者企業(yè)。

      第四十條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則對(duì)本條例的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,不得有損害投資者權(quán)益和投資環(huán)境的行為。

      市、縣(市)區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)媒體曝光的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,并將處理結(jié)果在五個(gè)工作日內(nèi)予以公布。

      第六章 法律責(zé)任

      第四十一條 對(duì)于違反本條例的行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第四十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其上一級(jí)行政部門或者本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,取消其當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

      (一)違反本條例第九條規(guī)定,限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)或者限制其他地區(qū)商品進(jìn)入本市市場(chǎng)的;

      (二)違反本條例第十條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定行為之一的;

      (三)違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,未建立崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等工作制度或者不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢的事項(xiàng)未予以書(shū)面說(shuō)明的;

      (四)違反本條例第二十五條第二款規(guī)定變相審批的;

      (五)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未按規(guī)定即時(shí)辦理或者聯(lián)合辦理的;

      違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料的;

      (六)違反本條例第二十七條規(guī)定不及時(shí)予以答復(fù)、提供或者不告知咨詢?nèi)讼蚱渌嘘P(guān)部門咨詢的;

      (七)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,未組織聯(lián)合審驗(yàn)的;

      (八)違反本條例第二十九條規(guī)定,未擬定檢查計(jì)劃并且未按照規(guī)定報(bào)送備案的,或者未經(jīng)過(guò)實(shí)施檢查部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)進(jìn)行檢查的,或者超過(guò)規(guī)定次數(shù)檢查或者重復(fù)檢查的;

      (九)違反本條例第三十一條規(guī)定,未將檢查結(jié)果報(bào)送備案或者未在十個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果報(bào)送備案的;

      (十)違反本條例第三十四條規(guī)定行為之一的。

      第四十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門及其工作人員因履行職務(wù)時(shí)的違法行為給投資者或者企業(yè)的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

      第七章 附 則

      第四十四條 本條例自2013年7月1日起施行。

      第二篇:合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例(2013年5月29日)

      安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

      關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》的決議

      (2013年5月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議通過(guò))

      安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審查了《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》,決定予以批準(zhǔn),由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

      合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例

      (2006年11月3日合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議通過(guò)

      2006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議批準(zhǔn)

      2013年4月28日合肥市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議修訂

      2013年5月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議批準(zhǔn))

      第一章 總 則

      第一條 為了優(yōu)化投資環(huán)境,保障投資者和企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

      第二條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門,依照法律、法規(guī)授權(quán)或者受行政機(jī)關(guān)依法委托行使行政管理職權(quán)的組織及其工作人員,適用本條例。

      在本市實(shí)施行政管理工作的垂直管理部門及其工作人員,適用本條例。第三條 本條例所稱優(yōu)化投資環(huán)境,是指市、縣(市)區(qū)人民政府通過(guò)制定和實(shí)施有關(guān)政策、措施,引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持投資者投資創(chuàng)業(yè);行政機(jī)關(guān)依法行政,提高效能,為投資者和企業(yè)提供公開(kāi)透明、公正廉潔、便捷高效的服務(wù),維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的投資環(huán)境。

      第四條 鼓勵(lì)投資者在本市投資創(chuàng)業(yè),對(duì)為本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢

      —1—

      獻(xiàn)的投資者或者企業(yè),予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

      鼓勵(lì)公民、法人和其他組織引薦外來(lái)投資者在本市投資,對(duì)引薦外來(lái)投資作出貢獻(xiàn)的,予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

      第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立人才引進(jìn)和人才培育機(jī)制,完善人力資源市場(chǎng),保障人力資源的儲(chǔ)備和供給。

      第六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)優(yōu)化投資環(huán)境工作,將優(yōu)化投資環(huán)境工作納入目標(biāo)管理考核范圍。

      第二章 投資者權(quán)益保護(hù)

      第七條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門,編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定經(jīng)濟(jì)政策、制定或者提請(qǐng)制定涉及投資者或者企業(yè)重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取投資者和企業(yè)的意見(jiàn)和建議。

      第八條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門依法做出的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行政許可決定、招商引資書(shū)面承諾等,不得隨意變更。

      因本市政策調(diào)整給投資者或者企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

      第九條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門,不得限制其他地區(qū)的企業(yè)或者個(gè)人到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者提供服務(wù),不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地市場(chǎng)。

      第十條 市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員不得對(duì)投資者和企業(yè)實(shí)施下列行為:

      (一)法律、行政法規(guī)或者省級(jí)以上人民政府未作規(guī)定,進(jìn)行考核、評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、排序和指定培訓(xùn)等活動(dòng);

      (二)要求提供贊助、資助或者捐獻(xiàn)財(cái)物,無(wú)償或者廉價(jià)提供勞務(wù)以及無(wú)償或者變相占用財(cái)物;

      (三)要求訂購(gòu)報(bào)刊、音像制品,購(gòu)買指定產(chǎn)品;

      (四)要求參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體;

      (五)借款、借物、攤派費(fèi)用、推銷商品,要求為其他單位、個(gè)人提供擔(dān)保,要求接受指定的評(píng)估、檢測(cè)及其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù),要求接受指定的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù),要求在指定的媒體發(fā)布廣告;

      —2—

      (六)妨礙合法自主聘用職工;

      (七)其他妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者侵害合法權(quán)益的行為。第十一條 市屬金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí),不得有下列行為:

      (一)附加不合理的貸款條件;

      (二)收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi);

      (三)在規(guī)定之外收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等;

      (四)其他違法、違規(guī)行為。

      第十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)企業(yè)提出申請(qǐng)進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并依法采取保護(hù)措施;對(duì)企業(yè)提出的因產(chǎn)品出口受到國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼或者保護(hù)措施調(diào)查并被提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)支持其應(yīng)訴。

      第十三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)下列行為應(yīng)當(dāng)即時(shí)制止、依法處理,并將處理結(jié)果通報(bào)有關(guān)單位和個(gè)人:

      (一)哄搶企業(yè)財(cái)物;

      (二)滋擾、沖擊企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

      (三)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣;

      (四)侵犯投資者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益;

      (五)其他侵犯投資者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。

      第三章 政務(wù)公開(kāi)

      第十四條 下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi):

      (一)城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃;

      (二)重大項(xiàng)目規(guī)劃及其有關(guān)重要事項(xiàng);

      (三)投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄;

      (四)促進(jìn)投資和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策;

      (五)招商引資推介項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)信息;

      (六)公共資源交易信息;

      (七)政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)類收費(fèi)項(xiàng)目、范圍及標(biāo)準(zhǔn);

      (八)投訴、舉報(bào)的方式、方法以及受理機(jī)關(guān);

      (九)本條例第四章所列政務(wù)服務(wù)的主體、內(nèi)容、程序、流程等;

      (十)其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。

      —3—

      第十五條 政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)在合肥市政府信息公開(kāi)網(wǎng)公開(kāi),同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取以下一種或者幾種方式公開(kāi):

      (一)政府公報(bào)、政務(wù)???;

      (二)政務(wù)通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì);

      (三)政府網(wǎng)站、政務(wù)信息平臺(tái);

      (四)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體;

      (五)其他便于公眾及時(shí)知曉的形式。

      第十六條 投資者和企業(yè)要求獲取與自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活有關(guān)的政務(wù)信息資料,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供,不得收取任何費(fèi)用;法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

      第四章 政務(wù)服務(wù)

      第十七條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)規(guī)章、規(guī)范性文件和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行清理,及時(shí)修改或者廢止與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的有關(guān)規(guī)定并及時(shí)予以公布。

      第十八條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定具體部門和人員,為有關(guān)投資者或者企業(yè)提供全程代理、代辦服務(wù)。

      第十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),建設(shè)配套的公共服務(wù)設(shè)施,為投資者和企業(yè)的生產(chǎn)和生活提供保障。

      第二十條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展活動(dòng),為投資者和企業(yè)提供服務(wù)。

      第二十一條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),確定為政府投資項(xiàng)目提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

      第二十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立統(tǒng)一、公開(kāi)的信用信息平臺(tái),對(duì)投資者和企業(yè)以及其他市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的貸款、擔(dān)保、合同履行、環(huán)境保護(hù)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、納稅,以及受到行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行等與信用狀況有關(guān)的信息,建立信用等信息檔案,進(jìn)行評(píng)價(jià),予以公示。

      第二十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政審批服務(wù)平臺(tái),與部門之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,逐步實(shí)行網(wǎng)上辦理審批、—4—

      繳費(fèi)、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查、績(jī)效監(jiān)察等。

      市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等工作制度。對(duì)于不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢的事項(xiàng),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以書(shū)面說(shuō)明。

      市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定。

      在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口的有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)實(shí)行首席代表制,使用審批專用章。

      第二十四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn),聽(tīng)取投資者和企業(yè)的意見(jiàn),提供政策、信息咨詢等服務(wù)。

      第二十五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理并及時(shí)公布。未列入目錄并予以公布的項(xiàng)目不得列入審批范圍。

      對(duì)于審批權(quán)限已經(jīng)取消或者調(diào)整的行政審批項(xiàng)目,原審批機(jī)關(guān)不得通過(guò)備案或者設(shè)置前置性條件等形式變相審批。

      第二十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門對(duì)于由一個(gè)部門審批的項(xiàng)目,除需現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、專家論證、上報(bào)省和國(guó)家等事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理;對(duì)由兩個(gè)以上部門審批的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)牽頭單位并由牽頭單位負(fù)責(zé),實(shí)行聯(lián)合辦理和參與單位缺席、超時(shí)、不作為默認(rèn)制。

      行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送上一級(jí)行政機(jī)關(guān);上一級(jí)行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。

      新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收,驗(yàn)收的時(shí)間自受理之日起一般不得超過(guò)一個(gè)月。

      第二十七條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門的工作人員接待咨詢投資、審批辦證事項(xiàng)時(shí),對(duì)所咨詢事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以答復(fù);咨詢?nèi)艘筇峁┫嚓P(guān)書(shū)面材料的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以提供;對(duì)于不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)告知咨詢?nèi)讼蚱渌嘘P(guān)的部門咨詢。

      第二十八條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行書(shū)面審查的企業(yè)年檢、復(fù)核和審驗(yàn)事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合審驗(yàn)。

      市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定聯(lián)合審驗(yàn)的有關(guān)行政主管部門,由有關(guān)行政主管部門組織聯(lián)合審驗(yàn)工作。

      第二十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查,—5—

      應(yīng)當(dāng)事先擬定檢查計(jì)劃,并在實(shí)施檢查二十個(gè)工作日前報(bào)同級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立檢查批準(zhǔn)制度,實(shí)施檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn);對(duì)同一市場(chǎng)主體的檢查一年不得超過(guò)一次,上下級(jí)部門對(duì)同一市場(chǎng)主體不得重復(fù)檢查。法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的除外。

      第三十條 實(shí)施行政檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)兩人以上并主動(dòng)出示檢查通知書(shū)和行政執(zhí)法證件。不出示檢查通知書(shū)和行政執(zhí)法證件的,被檢查對(duì)象有權(quán)拒絕檢查。檢查通知書(shū)應(yīng)當(dāng)包括檢查的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、檢查的人員以及實(shí)施檢查部門負(fù)責(zé)人的簽字等內(nèi)容。

      第三十一條 有關(guān)部門對(duì)企業(yè)檢查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果和處理意見(jiàn)書(shū)面告知被檢查企業(yè),并提出檢查報(bào)告送同級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

      第三十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門不得對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員下達(dá)行政處罰指標(biāo)。

      對(duì)于情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的違法行為,不得予以行政處罰。

      對(duì)于適用一般程序的行政處罰案件應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行群眾公議。第三十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收繳分離,統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一繳納、限時(shí)辦結(jié)?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目收費(fèi)實(shí)行聯(lián)合辦理。

      市價(jià)格行政主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法編制行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布;收費(fèi)項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

      對(duì)于開(kāi)發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目按照規(guī)定免收相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。第三十四條 實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、期限和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);

      (二)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù);

      (三)出示收費(fèi)依據(jù)。

      違反前款規(guī)定收費(fèi)的,企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。

      第五章 政務(wù)監(jiān)督

      第三十五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)化投資環(huán)境評(píng)價(jià)制度,定期公布投資環(huán)境狀況,對(duì)在優(yōu)化投資環(huán)境中工作不力的有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。

      —6—

      第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的訴求處理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),受理投資人或者企業(yè)對(duì)損害其合法權(quán)益或者投資環(huán)境行為的投訴或者舉報(bào)。

      市、縣(市)區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境工作的監(jiān)督,對(duì)于違反本條例規(guī)定、超出其職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)或者建議。

      第三十七條 有關(guān)部門自接到舉報(bào)、投訴之日起,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定,并將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)、投訴人;逾期不能作出處理決定的應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。

      對(duì)重大違法案件,應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。第三十八條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門制定涉及投資環(huán)境的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。

      有關(guān)行政部門制定的涉及投資環(huán)境的規(guī)范性文件未按照規(guī)定公布的,投資者或者企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。

      第三十九條 投資者或者企業(yè)認(rèn)為市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)行政部門發(fā)布的規(guī)范性文件侵害其合法權(quán)益的,可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府行政主管部門提出審查建議;投資者或者企業(yè)認(rèn)為市、縣(市)區(qū)人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件侵害其合法權(quán)益的,可以向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者上一級(jí)人民政府提出審查建議。受理審查建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法審查,并將審查結(jié)果在五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投資者或者企業(yè)。

      第四十條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則對(duì)本條例的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,不得有損害投資者權(quán)益和投資環(huán)境的行為。

      市、縣(市)區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)媒體曝光的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,并將處理結(jié)果在五個(gè)工作日內(nèi)予以公布。

      第六章 法律責(zé)任

      第四十一條 對(duì)于違反本條例的行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第四十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其上一級(jí)行政部門或者本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,取消其當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

      —7—

      (一)違反本條例第九條規(guī)定,限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)或者限制其他地區(qū)商品進(jìn)入本市市場(chǎng)的;

      (二)違反本條例第十條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定行為之一的;

      (三)違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,未建立崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等工作制度或者不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢的事項(xiàng)未予以書(shū)面說(shuō)明的;

      (四)違反本條例第二十五條第二款規(guī)定變相審批的;

      (五)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未按規(guī)定即時(shí)辦理或者聯(lián)合辦理的;

      違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料的;

      (六)違反本條例第二十七條規(guī)定不及時(shí)予以答復(fù)、提供或者不告知咨詢?nèi)讼蚱渌嘘P(guān)部門咨詢的;

      (七)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,未組織聯(lián)合審驗(yàn)的;

      (八)違反本條例第二十九條規(guī)定,未擬定檢查計(jì)劃并且未按照規(guī)定報(bào)送備案的,或者未經(jīng)過(guò)實(shí)施檢查部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)進(jìn)行檢查的,或者超過(guò)規(guī)定次數(shù)檢查或者重復(fù)檢查的;

      (九)違反本條例第三十一條規(guī)定,未將檢查結(jié)果報(bào)送備案或者未在十個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果報(bào)送備案的;

      (十)違反本條例第三十四條規(guī)定行為之一的。

      第四十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門及其工作人員因履行職務(wù)時(shí)的違法行為給投資者或者企業(yè)的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

      第七章 附 則

      第四十四條 本條例自2013年7月1日起施行。

      —8—

      第三篇:如何優(yōu)化投資環(huán)境

      如何優(yōu)化投資環(huán)境

      環(huán)境是一種資源,環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力,環(huán)境是生產(chǎn)力。投資環(huán)境是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的“生命線”,優(yōu)化環(huán)境已經(jīng)成為吸引人才、資本、增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。實(shí)踐證明,哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好,那里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就充滿生機(jī)和活力。

      發(fā)展環(huán)境是投資者在作投資決策時(shí)的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn),因此優(yōu)化環(huán)境就成為城鎮(zhèn)發(fā)展必須堅(jiān)持的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和常抓不懈的基本任務(wù)。優(yōu)化環(huán)境的基本目標(biāo)就是整合現(xiàn)有的環(huán)境資源,增強(qiáng)其穩(wěn)定性和增值性。投資環(huán)境的改善畢竟是一個(gè)不斷發(fā)展和上升的過(guò)程,要?jiǎng)?chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),就必須進(jìn)一步打造更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。

      一、只有不斷改善投資環(huán)境才能提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)踐表明,利用外來(lái)資本進(jìn)行直接投資,是解決自身資金短缺,引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要手段。從世界范圍來(lái)看,各個(gè)地區(qū)利用外資的競(jìng)爭(zhēng),很大程度上首先表現(xiàn)為集中力量改善投資環(huán)境上。哪個(gè)區(qū)域投資環(huán)境更為完善,那里就能吸引到更多的國(guó)際直接投資;哪個(gè)區(qū)域的投資環(huán)境-1-

      得不到有效改善,那里便難以成功地吸引到外來(lái)資本的直接投資。

      二、投資環(huán)境建設(shè)中存在的不足和潛在劣勢(shì)

      (一)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展重視不足

      中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),其中中小企業(yè)的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力越大,如美國(guó)中小企業(yè)占到企業(yè)數(shù)量的99.7%,日本占到99.5%。對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也分別占到48%和57%。在我國(guó)東南沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)的數(shù)是也占到95%以上,如浙江的溫州、義烏、廣東的深圳、惠州等地區(qū)都達(dá)到99%以上。其次,中小企業(yè)也是解決富裕勞動(dòng)力就業(yè)的主體。美國(guó)中小企業(yè)吸納就業(yè)人口占就業(yè)總量的53.7%,日本占到73.8%。

      扶持農(nóng)場(chǎng)中小企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義,一方面是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求,因?yàn)橹行∑髽I(yè)多從事于服務(wù)性行業(yè)或者技術(shù)含量較低的行業(yè),可以解決農(nóng)場(chǎng)富裕勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題。另一方面中小企業(yè)更好服務(wù)于龍頭企業(yè),完善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的配套載體。

      (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

      經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特別是工業(yè)化水平的不斷提高要求基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)配套更加完善,企業(yè)之間的協(xié)作更加密切。目前,寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。中小企業(yè)與大企業(yè)之間的發(fā)展沒(méi)有得到很好的協(xié)調(diào),因此產(chǎn)業(yè)之間缺乏相互的支持。

      (三)服務(wù)職能需要進(jìn)一步加強(qiáng)

      一是加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)和信息交流,各行政主管部門聯(lián)合辦公,避免企業(yè)東奔西走,浪費(fèi)時(shí)間。職能部門加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)和上下級(jí)縱向協(xié)調(diào),避免政出多門,使工作程序透明化,讓企業(yè)能一目了然。二是縮減行政審批范圍,確實(shí)需要審批的項(xiàng)目,要簡(jiǎn)化程序,增加透明度,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的企業(yè)自主投資項(xiàng)目要由行政審批制改為登記備案制;重點(diǎn)清理有關(guān)企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)資格、許可證、投資、人事、用工、分配以及各種收費(fèi)的審批項(xiàng)目。應(yīng)實(shí)行一站式服務(wù),建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度,使企業(yè)少走彎路。

      (四)科技服務(wù)水平低下

      目前,現(xiàn)有企業(yè)大部分屬于產(chǎn)品初加工型企業(yè),特別是中小企業(yè)更是如此,沒(méi)有充分挖掘資源的附加值,發(fā)揮資源應(yīng)有價(jià)值,造成資源的浪費(fèi)使資源的利用率低,產(chǎn)業(yè)鏈短。另一方面農(nóng)場(chǎng)要加大對(duì)科技的投入,制訂優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。以科技進(jìn)步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

      三、投資環(huán)境優(yōu)化措施

      改善招商引資環(huán)境的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)全面關(guān)注外部資本進(jìn)入和運(yùn)行的客觀因素或條件,不單純從某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素來(lái)改善投資環(huán)境。應(yīng)當(dāng)關(guān)注投資環(huán)境的動(dòng)態(tài)性,不僅預(yù)先分析可能的良性變化,更要分析可能出現(xiàn)的反向變化。從政府、市場(chǎng)、社會(huì)服務(wù)以及硬件設(shè)施等各個(gè)方面對(duì)投資環(huán)境改善進(jìn)行全面把握。

      全面改善投資環(huán)境,應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面的環(huán)境改善工作:

      (一)營(yíng)造勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行政環(huán)境

      勤政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主導(dǎo)因素,對(duì)招商引資至關(guān)重要。首先要確定行政服務(wù)這一理念,將服務(wù)視為行政管理的本質(zhì),加快行政職能的轉(zhuǎn)變;將突破點(diǎn)放在健全的招商引資運(yùn)作體系和制度建設(shè)上,完善對(duì)有關(guān)項(xiàng)目聯(lián)合審批制度,招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤追蹤制度、客商投訴制度、以限制收費(fèi)、減少收費(fèi)為目標(biāo)規(guī)范收費(fèi)制度,以限制和減少對(duì)企業(yè)檢查評(píng)比為目標(biāo)規(guī)范企業(yè)監(jiān)管制度等,形成招商引資的制度優(yōu)勢(shì)。

      (二)營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境

      各種法律是屬于正規(guī)制度安排的主體部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障體系的核心內(nèi)容。只有通過(guò)立法、執(zhí)法、守法的系列制度創(chuàng)新,才能夠營(yíng)造出利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境。在營(yíng)造法制環(huán)境的過(guò)程中,盡快建立一套清晰透明、規(guī)范運(yùn)作、符合國(guó)際慣例的游戲規(guī)則,就投資環(huán)境來(lái)說(shuō),新的制度必須對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等重大政策問(wèn)題做出相應(yīng)的規(guī)定。

      (三)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

      市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本原則是等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)。維護(hù)這一原則,保障市場(chǎng)機(jī)制在資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,需要一系列的制度安排作保證。要積極建立有利于商品、資金、技術(shù)、人才、信息等要素順暢流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng),努力創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。

      (四)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境

      市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),同時(shí)又是“誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)”,一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須建立在講誠(chéng)實(shí)、守信用的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持誠(chéng)信為人、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅,以誠(chéng)信參與競(jìng)爭(zhēng),并通過(guò)誠(chéng)信取勝。如同調(diào)查問(wèn)卷中反映的某些招商承諾的不兌現(xiàn)的情況任其發(fā)展,形成“開(kāi)門招商,關(guān)門吃商”的現(xiàn)象,就會(huì)失去投資者,喪失本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。

      (五)營(yíng)造周到優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境

      經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境由多方面的內(nèi)容構(gòu)成,首先是管理服務(wù),其次是商業(yè)性服務(wù),第三是社會(huì)服務(wù)。優(yōu)化管理服務(wù),必須切實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革,通過(guò)管理制度創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變職能,促進(jìn)行政工作人員改善工作作風(fēng),提高辦事效率和辦事水平。全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有關(guān)部門要全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、效能告誡制等有效機(jī)制,從制度上保證服務(wù)質(zhì)量。各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),健全規(guī)章,堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等刁難投資者的惡劣現(xiàn)象發(fā)生。圍繞強(qiáng)工攻堅(jiān)戰(zhàn),竭力抓好行政審批中心和督察中心的運(yùn)作,充分發(fā)揮服務(wù)職能,推行“一條龍”服務(wù)制,切實(shí)做到“外商只管投資,其他一切由我們來(lái)辦”,為吸引更多的外商投資創(chuàng)造有利的條件。

      全心全意維護(hù)投資者的合法權(quán)益。營(yíng)造親商、敬商、重商、護(hù)商的濃厚氛圍,各部門要為投資者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)排憂解難,認(rèn)真協(xié)調(diào)解決他們的實(shí)際困難,及時(shí)掌握和處理一切破壞外商正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活秩序的人和事,積極配合有關(guān)部門嚴(yán)肅處理干擾和侵害

      投資者合法權(quán)益的各類違法違紀(jì)行為。

      (六)營(yíng)造優(yōu)惠適用的政策環(huán)境

      政策是決定和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。要通過(guò)制度創(chuàng)新、規(guī)范政策的制定程序、強(qiáng)化政策的實(shí)施程序、監(jiān)督政策的落實(shí)程序。政策的運(yùn)用要遵循有關(guān)程序,減少隨意性,要更多地通過(guò)市場(chǎng)發(fā)揮作用,減少行政硬性干擾。

      (七)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境

      宣傳輿論導(dǎo)向如何,直接關(guān)系到招商引資的成敗。良好的輿論環(huán)境,是招商引資的先導(dǎo)。所謂良好的輿論環(huán)境,主要是指人人想“商”,人人愛(ài)“商”,人人為“商”,做到“商”不分身份,“資”不分內(nèi)外。只要有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都可以為“我”所招,為“我”所引。不論那種形式,能搞活就行;不論歸誰(shuí)所有,有貢獻(xiàn)就行;無(wú)論規(guī)模大小,能發(fā)展就行;不論由誰(shuí)經(jīng)營(yíng),有作為就行。與此同時(shí),要在廣大干部中倡導(dǎo)重商、親商觀念、自主創(chuàng)業(yè)觀念、納稅光榮等觀念,鼓勵(lì)大家敢于、善于與私營(yíng)企業(yè)老板交朋友,主動(dòng)為各路商家提供服務(wù),以海納百川的胸襟和氣魄,吸引更多的經(jīng)營(yíng)者投資創(chuàng)業(yè)。

      第四篇:優(yōu)化投資環(huán)境

      “優(yōu)化投資環(huán)境 ”活動(dòng)心得體會(huì)

      縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境整治年”教育活動(dòng)的重要性時(shí),也提到了優(yōu)化投資環(huán)境是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益、促和諧的總體要求,是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的最重要途徑,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容和重要舉措。

      一、精心組織,營(yíng)造濃厚氣氛。各成員單位把此項(xiàng)工作作為本部門現(xiàn)階段重要工作來(lái)抓,突出服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為活動(dòng)主題內(nèi)容,及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),將會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部職工,使每一位干部職工深入了解開(kāi)展“風(fēng)清氣正”活動(dòng)的重要性和意義,在干部職工中營(yíng)造出開(kāi)展“風(fēng)清氣正”活動(dòng)的濃厚氛圍。

      二、是廣泛征求意見(jiàn)。要在做好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,廣泛征求各方意見(jiàn);圍繞行政管理、干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面,查找問(wèn)題,自查剖析,對(duì)于查找出的問(wèn)題,要認(rèn)真分析,制定整改方案,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。

      三、要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展、公開(kāi)承諾活動(dòng),努力建設(shè)一支高效、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍,為全系統(tǒng)打造全省最優(yōu)投資環(huán)境提供強(qiáng)有力的組織保證。四是深刻自查剖析。圍繞行政管理和執(zhí)法、干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面,按照“六查六看”要求,逐條對(duì)照,深入查找、形成高質(zhì)量的剖析材料。緊緊圍繞打造全省最優(yōu)投資環(huán)境,重點(diǎn)從履行職責(zé)、依法行

      政、工作作風(fēng)、辦事公開(kāi)、方面公開(kāi)承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。自全面開(kāi)展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境以來(lái),我們高度重視,精心安排,牽頭組織開(kāi)展?fàn)I造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動(dòng),已經(jīng)完成第一階段工作,進(jìn)入自查自糾階段,取得階段性成效。

      第五篇:優(yōu)化投資環(huán)境心得

      優(yōu)化投資環(huán)境心得體會(huì)

      進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效能,全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),是我們每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都應(yīng)思考的問(wèn)題,我想就這個(gè)問(wèn)題談幾點(diǎn)心得體會(huì)。

      優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的主要的問(wèn)題,開(kāi)展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。我做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要從自身做起,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)自身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性。

      近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視,推出一系列發(fā)展政策、其履行得如何,直接影響黨和政府的形象,事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí),把這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)貫穿于自身工作的始終。我在日常工作中自身存在著為群眾服務(wù)觀念淡薄的問(wèn)題,辦事拖拉現(xiàn)象;在廉潔自律等制度方面,自我要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高;有安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,不能深入基層等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在黨和人民群眾中的威信和形象,必須堅(jiān)決徹底地加以解決。因此,我要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高自身素質(zhì)的良好契機(jī),借助人民群眾的力量,幫助我查找并解決自身存在的問(wèn)題,全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力做一個(gè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。自己做為一個(gè)公務(wù)員,要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,樹(shù)立宗旨意

      識(shí),牢記光榮使命,改進(jìn)工作作風(fēng),在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委書(shū)記、副書(shū)記講話的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合工作實(shí)際,廣泛深入地開(kāi)展以勤政為民,廉潔奉公、對(duì)黨負(fù)責(zé),讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育,積極主動(dòng)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,把服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾關(guān)心的問(wèn)題作為重點(diǎn)課題,進(jìn)行調(diào)查研究,與廣大基層同志面對(duì)面進(jìn)行交流,接受教育。

      二是認(rèn)真做好對(duì)照排查工作,主要針對(duì)自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴(yán)等問(wèn)題認(rèn)真排查。對(duì)排查的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析,針對(duì)存在的問(wèn)題,挖根源、找差距,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在自我排查的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)意見(jiàn),誠(chéng)懇接受廣大群眾的監(jiān)督。

      三是針對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真反思,制定具體詳實(shí)的整改方案。重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面進(jìn)行整改:一是完成任務(wù)方面:主要包括對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有沒(méi)有責(zé)任感和緊迫感,是否在落實(shí)上下功夫,完成的效果如何。二是執(zhí)行政策方面:主要包括未靈活運(yùn)用國(guó)家政策,執(zhí)行市委政府出臺(tái)的政策打折扣的現(xiàn)象。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面:主要包括如何確立一切為群眾著想,一切為群眾服務(wù)的意識(shí),讓群眾滿意。

      四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。對(duì)本次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真、全面回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作為政府部門,在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有舉足輕重的作用。我們每一位干部都要認(rèn)真立足本職,做好各項(xiàng)工作,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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