第一篇：安徽省民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)條例

安徽省民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)條例

（1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過同日公布自1999年3月1日起施行）

第一章 總

則

第一條 為了保障民用航空活動(dòng)安全和民用機(jī)場(chǎng)有秩序地運(yùn)行，保護(hù)民用機(jī)場(chǎng)的凈空環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)和升空物體管理。

本條例所稱民用機(jī)場(chǎng)（不包括臨時(shí)機(jī)場(chǎng)），是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。

第三條 中國(guó)民用航空安徽省管理局（以下簡(jiǎn)稱民航安徽省局）主管本省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)工作。

民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依照本條例，具體做好機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)工作，做到安全第一、正常飛行，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃、無線電管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)工作。

第四條 民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得破壞民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境。對(duì)破壞民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)制止，并向有關(guān)部門報(bào)告。

第二章 凈空區(qū)域保護(hù)

第五條 本條例所稱凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保障民用航空器起飛、降落安全，按照民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖的要求劃定的一定空間范圍。

第六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖，報(bào)國(guó)務(wù)院民用航空行政主管部門審批的，抄送民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。

第七條 民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖，劃定民用機(jī)場(chǎng)凈空代保護(hù)區(qū)域，并將其納入城市規(guī)劃管理。

民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，由民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上公告，并在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)張貼。

第八條 禁止在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）修建超過民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制高度的建筑物或者設(shè)施；

（二）修建向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；

（三）修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；

（四）設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用的燈光、標(biāo)志或者物體；

（五）種植影響飛行安全或影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；

（六）飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物；

（七）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸桿、垃圾等物質(zhì)。

第九條 在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，建設(shè)可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物；在民用機(jī)場(chǎng)航站區(qū)域內(nèi)民用航空器進(jìn)、離場(chǎng)飛行的上升下降地段，建設(shè)高出地表150米的建筑物，城市規(guī)劃行政主管部門必須書面征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到征求意見書之日起15日內(nèi)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出書面意見

第十條 在民用機(jī)場(chǎng)航站區(qū)域內(nèi)民用航空器進(jìn)、離場(chǎng)飛行的上升下降地段高出地表150米的建筑物，機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知其產(chǎn)權(quán)所有者按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常顯示狀態(tài)。

第十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查本機(jī)場(chǎng)的凈空狀況，發(fā)現(xiàn)在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擬建或正在建設(shè)可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、燈光或其他障礙設(shè)施和物體，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航安徽省局，以便采取有效的防范措施。

第三章 電磁環(huán)境保護(hù)

第十二條 本條例所稱電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指為保障民用航空無線電臺(tái)（站）正常工作，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃定的用以排除非民用航空的各類無線電設(shè)備和非無線電設(shè)備等產(chǎn)生的干擾所必需的空間范圍。

第十三條 民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用機(jī)場(chǎng)無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域納入城市規(guī)劃。無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃嚴(yán)格管理，保證民用航空無線電臺(tái)（站）正常工作。對(duì)民用航空無線電專用頻率造成有害干擾的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令使用者迅速排除干擾或停止使用。

第十四條 在民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，不得修建影響民用航空電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施；確需建設(shè)的，其選址定點(diǎn)應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同無線電管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)共同商定。

在以民用航空無線電臺(tái)（站）天線為中心半徑1000米的范圍內(nèi)和距民用機(jī)場(chǎng)跑道兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)設(shè)置、存放金屬堆積物和種植樹木的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)書面征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到征求意見之日起15日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出書面意見。

第十五條 禁止在以民用機(jī)場(chǎng)中波導(dǎo)航臺(tái)天線為中心的下列范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）半徑500米以內(nèi)架設(shè)110千伏以上的架空高壓輸電線；

（二）半徑150米以內(nèi)修建鐵路、電力排灌站、架空金屬線和存放金屬堆積物；

（三）半徑120米以內(nèi)修建高于8米的建筑物；

（四）半徑50米以內(nèi)修建高于3米的建筑物或者種植高于3米的樹木。

第十六條 任何單位和個(gè)人使用的無線電臺(tái)（站）和其他儀器、裝置，不得妨礙民用航空無線電專用頻率的正常使用。

第十七條 民用航空無線電臺(tái)（站）受到其他非民用航空無線電臺(tái)（站）或者不明干擾源的有害干擾時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告無線電管理機(jī)構(gòu)。無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速查明干擾源，采取措施，排除干擾。

第四章 升空物體管理

第十八條 本條例所稱升空物體，是指能夠懸浮于空中的系留升空物體和飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)等民用航空第十九條 禁止在民用機(jī)場(chǎng)跑道兩端延長(zhǎng)線各10公里、寬度為5公里的范圍內(nèi)施放升空物體。

第十九條 禁止在民用機(jī)場(chǎng)跑道兩端延長(zhǎng)線各10公里、寬度為5公里的范圍內(nèi)施放升空物體。

第二十條 在以民用機(jī)場(chǎng)為中心半徑30公里范圍內(nèi)施放系留升空物體，距離地面高度超過100米的，施放單位或個(gè)人應(yīng)事先向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出書面書請(qǐng)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，就施放地點(diǎn)、時(shí)間、高度作出規(guī)定，并予以書面答復(fù)。

第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)施放系留升空物體的，應(yīng)當(dāng)有可靠的固定設(shè)施，并有專人負(fù)責(zé)；系留升空物體飛失的，應(yīng)當(dāng)立即向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十二條 放飛飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)等的飛行活動(dòng)，放飛單位應(yīng)當(dāng)事前向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并附有關(guān)升空物體種類、放飛起止時(shí)間、放飛高度、活動(dòng)范圍等材料，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，提出書面意見。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 民用機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建的公告公布前，在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和按照國(guó)家規(guī)定劃定的機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)存在的可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、燈光和其他障礙物體，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除；對(duì)由此造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施。

第二十四條 民用機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建的公告發(fā)布后，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府按照《中華人民共和國(guó)民用航空法》第六十條規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正或者拆除；由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位和個(gè)人承擔(dān)：

（一）違反本條例第八條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，修建、設(shè)置影響飛行安全的建筑物、設(shè)施和其他障礙物體，影響航空器正常起降的；

（二）違反本條例第九條規(guī)定，建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物超過民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制高度的；

（三）違反本條例第十條規(guī)定，不按國(guó)家規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，或者設(shè)置了飛行障礙燈和標(biāo)志，但不能保持正常顯示狀態(tài)的；

（四）違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，危害民用航空無線電臺(tái)（站）正常工作的。

民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，違反《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定的，由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依法處罰。

第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，對(duì)民用航空無線電專用頻率造成有害干擾的，由無線電管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第二十六條 違反本條例第八條第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，由民航管理部門提出警告，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。

第二十七條 違反本條例的有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 民航管理部門、城市規(guī)劃部門、無線電管理機(jī)構(gòu)的民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)管理工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 軍民合用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境的保護(hù)，依照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本條例未作規(guī)定的有關(guān)民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條 本條例自1999年3月1日起施行。

第二篇：河北省民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)辦法

河北省民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)辦法

（2012年12月28日河北省人民政府第115次常務(wù)會(huì)議審議通過 2012年12月28日河北省人民政府令〔2012〕第16號(hào)公布 自2013年2月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)，保障民用航空安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)（含軍民合用機(jī)場(chǎng)的民用部分）凈空和電磁環(huán)境保護(hù)，適用本辦法。

第三條 民用機(jī)場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本地安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系，建立完善工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決工作中的重大問題。

第四條 民用機(jī)場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)民用航空管理的部門（以下簡(jiǎn)稱民用航空主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作。其他有關(guān)部門按各自職責(zé)，共同做好民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作。

民用航空華北地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱民用航空管理機(jī)構(gòu)）對(duì)民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。

民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的日常管理工作。

第五條 任何單位和個(gè)人，有權(quán)向民用航空主管部門、其他有關(guān)部門舉報(bào)民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境安全隱患或者危害民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境安全的行為。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并為舉報(bào)人保密。第六條 民用機(jī)場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上人民政府、民用航空主管部門、民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會(huì)宣傳普及民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高公民對(duì)民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。

第二章 凈空保護(hù)

第七條 民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按本機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，編制民用機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖。民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整民用機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖。

民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖報(bào)送民用機(jī)場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門和氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第八條 民用航空管理機(jī)構(gòu)和民用機(jī)場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

第九條 民用機(jī)場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)將民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域納入土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃統(tǒng)一管理。

第十條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門審批民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目是否符合機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)要求進(jìn)行審查，并書面征求民用航空管理機(jī)構(gòu)的意見。

第十一條 新建、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)，民用機(jī)場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w發(fā)布公告，并在擬新建、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)周圍地區(qū)張貼。

民用機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建公告發(fā)布前，在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體，由民用機(jī)場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上人民政府或者其委托的部門組織障礙物體所有人在規(guī)定期限內(nèi)清除；對(duì)由此造成的損失，由民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施。民用機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建公告發(fā)布后，任何單位和個(gè)人不得在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體。

第十二條 在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）修建超過民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制高度的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施；

（二）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

（三）修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；

（四）設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；

（五）在民用機(jī)場(chǎng)圍界外五米范圍內(nèi)，搭建建（構(gòu)）筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng)；

（六）種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；

（七）升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和風(fēng)箏、孔明燈等其他升空物體；

（八）放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物；

（九）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)；

（十）燃放升空的爆竹、煙花、焰火等；

（十一）國(guó)家規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的活動(dòng)。

在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外從事前款所列活動(dòng)的，不得影響民用機(jī)場(chǎng)凈空安全。

第十三條 禁止在距離航路兩側(cè)邊界各三十公里范圍內(nèi)修建對(duì)空射擊的靶場(chǎng)和其他可能影響飛行安全的設(shè)施。第十四條 民用機(jī)場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織民用航空主管部門、民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門確定民用機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域修建建（構(gòu)）筑物，種植高大樹木，燃放升空的爆竹、煙花、焰火，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和風(fēng)箏、孔明燈等其他升空物體的限制高度和區(qū)域，并向社會(huì)公布。

第十五條 建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施達(dá)到限制高度，以及具有民用航空技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他影響飛行安全情形的，其所有人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈、標(biāo)志，并保持正常使用狀態(tài)。

第十六條 在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置二十二萬伏以上高壓輸電塔的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志，保持其正常狀態(tài)，并向民用航空管理機(jī)構(gòu)、民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民用機(jī)場(chǎng)空中交通管理部門提供有關(guān)資料。

第十七條 在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外升放無人駕駛自由氣球、系留氣球的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)依法批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，并不得影響民用航空飛行安全。發(fā)生下列可能危及飛行安全的情形時(shí)，升放單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即向飛行管制部門和當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告：

（一）無人駕駛自由氣球非正常運(yùn)行的；

（二）系留氣球意外脫離系留的；

（三）其他可能影響飛行安全的異常情形。

第十八條 民用機(jī)場(chǎng)圍界范圍內(nèi)發(fā)生危及飛行安全的鳥類活動(dòng)時(shí)，民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驅(qū)趕或者采取其他必要的措施進(jìn)行處理。

民用機(jī)場(chǎng)圍界范圍外、凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生危及飛行安全的鳥類活動(dòng)時(shí)，民用機(jī)場(chǎng)所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取措施消除安全隱患，民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。信鴿協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)做好會(huì)員的管理工作，在放飛信鴿或者組織競(jìng)賽等活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響民用機(jī)場(chǎng)凈空安全。

第十九條 民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本機(jī)場(chǎng)凈空狀況的核查，發(fā)現(xiàn)影響凈空安全的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并書面報(bào)告所在地的縣級(jí)以上人民政府民用航空主管部門。民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，消除對(duì)飛行安全的影響。

第三章 電磁環(huán)境保護(hù)

第二十條 省、設(shè)區(qū)的市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民用航空管理機(jī)構(gòu)，按國(guó)家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，劃定民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括設(shè)置在民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

第二十一條 在民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線電臺(tái)（站）的，省、設(shè)區(qū)的市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求民用航空管理機(jī)構(gòu)意見后，按國(guó)家無線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。

第二十二條 省、設(shè)區(qū)的市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用航空地面無線電臺(tái)（站）進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條 在民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止從事下列影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng)：

（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；

（二）存放金屬堆積物；

（三）種植高大植物；

（四）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng)；

（五）國(guó)家規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的行為。

第二十四條 任何單位、個(gè)人設(shè)置或者使用的無線電發(fā)射設(shè)備臺(tái)（站）和其他儀器、裝置，不得干擾民用航空無線電專用頻率的正常使用。

第二十五條 民用航空無線電專用頻率受到干擾時(shí)，民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民用航空管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時(shí)消除；無法消除的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)所在地的無線電管理機(jī)構(gòu)。無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法查處。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府民用航空主管部門和有關(guān)部門及其工作人員在民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行職責(zé)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條 違反本辦法第十一條第三款規(guī)定的，由機(jī)場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期清除，由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位和個(gè)人承擔(dān)。

第五章 附則

第二十八條 本辦法自2013年2月1日起施行。

第三篇：江西省民用機(jī)場(chǎng)凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)辦法(江西省人民政府%BB

【發(fā)布單位】江西省

【發(fā)布文號(hào)】江西省人民政府令第157號(hào) 【發(fā)布日期】2007-04-29 【生效日期】2007-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】江西省

江西省民用機(jī)場(chǎng)凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)辦法

(江西省人民政府令第157號(hào))

《江西省民用機(jī)場(chǎng)凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)辦法》已經(jīng)2007年4月23日省人民政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。

省長(zhǎng) 吳新雄

二○○七年四月二十九日

江西省民用機(jī)場(chǎng)凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)辦法

第一條第一條 為了保護(hù)民用機(jī)場(chǎng)凈空和民用航空電磁環(huán)境，確保民用航空飛行安全，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)民用航空法》等有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條第三條 本辦法所稱民用機(jī)場(chǎng)（不包括臨時(shí)機(jī)場(chǎng)），是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)所使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建(構(gòu))筑物、裝置和設(shè)施。

本辦法所稱民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保護(hù)航空器起飛、飛行和降落安全，根據(jù)民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖要求劃定的空間范圍。

本辦法所稱民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指為保護(hù)民航無線電專用頻率，按照國(guó)家規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃定的地域和空間范圍；民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指影響民用航空器運(yùn)行安全的機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境區(qū)域，即機(jī)場(chǎng)管制地帶內(nèi)從地表面向上的空間范圍。

第四條第四條 民航江西安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱民航管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作，并對(duì)民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)）遵守、執(zhí)行本辦法進(jìn)行監(jiān)督。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依照本辦法具體負(fù)責(zé)所屬機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境的保護(hù)工作。

民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府及其規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門以及氣象主管機(jī)構(gòu)、無線電管理機(jī)構(gòu)、飛行管制部門、民航無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法做好民用機(jī)場(chǎng)凈空和民用航空電磁環(huán)境的保護(hù)工作。

第五條第五條 民航管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、飛行管制部門、民航無線電管理機(jī)構(gòu)以及民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)的宣傳工作。

任何單位和個(gè)人都不得破壞民用機(jī)場(chǎng)凈空和民用航空電磁環(huán)境。對(duì)破壞民用機(jī)場(chǎng)凈空和民用航空電磁環(huán)境的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)。

第六條第六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同民航管理機(jī)構(gòu)以及民用機(jī)場(chǎng)所在地設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)劃行政主管部門，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制的民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖，在報(bào)送國(guó)務(wù)院民用航空行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)抄送民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)。

第七條第七條 民航無線電管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，劃定電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并應(yīng)當(dāng)將編制的電磁環(huán)境保護(hù)圖表抄送民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門。

第八條第八條 民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府及其規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域、民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城市規(guī)劃管理，并由該保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府發(fā)布公告。

第九條第九條 民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域范圍及保護(hù)要求由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上刊登，并在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)張貼。

第十條第十條 禁止在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施；

（二）修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施；

（三）修建不符合民用機(jī)場(chǎng)凈空要求的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施；

（四）設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用的燈光、標(biāo)志或者物體；

（五）種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；

（六）飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物；

（七）升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體；

（八）焚燒產(chǎn)生大量煙霧污染的秸稈、垃圾、落葉等物質(zhì)。

第十一條第十一條 在距離民用機(jī)場(chǎng)跑道兩側(cè)1公里和兩端3公里的范圍內(nèi)，除禁止從事前條所列活動(dòng)外，還禁止從事下列活動(dòng)：

（一）修建禽類養(yǎng)殖場(chǎng)；

（二）放飛風(fēng)箏；

（三）燃放煙花。

在距離民用機(jī)場(chǎng)跑道兩側(cè)8公里和兩端8公里的范圍內(nèi)，不得設(shè)置易吸引鳥類及其他動(dòng)物的露天垃圾場(chǎng)。

民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)高壓架空輸電線路的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十二條第十二條 民用機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建公告發(fā)布前，在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除；對(duì)由此造成的損失，由民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施。

第十三條第十三條 民用機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建公告發(fā)布后，在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物的，由民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府責(zé)令清除，由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物的人承擔(dān)。

第十四條第十四條 縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃行政主管部門審批在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目是否符合民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)要求進(jìn)行審查。對(duì)可能影響飛行安全的，應(yīng)當(dāng)在審批前書面征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民航無線電管理機(jī)構(gòu)的意見。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民航無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到征求意見書之日起15日內(nèi)，依照國(guó)家規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出書面意見。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定審批修建的建（構(gòu)）筑物執(zhí)行民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)要求的情況，納入建（構(gòu)）筑物的竣工報(bào)備要求，同時(shí)為機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民航無線電管理機(jī)構(gòu)凈空調(diào)查提供免費(fèi)查詢。

第十五條第十五條 在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外，可能影響飛行安全的高大建（構(gòu)）筑物，其業(yè)主應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常顯示狀態(tài)。

第十六條第十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查民用機(jī)場(chǎng)凈空狀況，發(fā)現(xiàn)在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擬建或者正在建設(shè)的影響飛行安全的障礙物時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府作出處理，同時(shí)書面報(bào)告民航管理機(jī)構(gòu)。

第十七條第十七條 民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地范圍內(nèi)發(fā)生危及飛行安全的鳥類活動(dòng)時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驅(qū)趕或者采取其他必要的措施進(jìn)行處理。

民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地范圍外、凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生危及飛行安全的鳥類活動(dòng)時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除安全隱患，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十八條第十八條 在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外進(jìn)行升放氣球活動(dòng)，不得影響民用航空飛行安全。

升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)分別至少在擬升放5日和3日前，向升放所在地設(shè)區(qū)市氣象主管機(jī)構(gòu)或者其委托的縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的氣象主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人。經(jīng)批準(zhǔn)的升放時(shí)間和地點(diǎn)等有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)仫w行管制部門及當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

升放無人駕駛自由氣球的，應(yīng)當(dāng)在擬升放2日前持氣象主管部門的批準(zhǔn)文件向飛行管制部門提出升放申請(qǐng)。飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬升放1日前作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

第十九條第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)，升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程，每天24小時(shí)專人監(jiān)控。升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球出現(xiàn)意外情況時(shí)，升放單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）以上氣象主管機(jī)構(gòu)及飛行管制部門報(bào)告，對(duì)民用航空飛行安全構(gòu)成威脅的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的緊急處置措施。

第二十條第二十條 使用熱氣球、飛艇、滑翔機(jī)等航空器及動(dòng)力傘從事通用航空飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人，根據(jù)飛行活動(dòng)要求，需要?jiǎng)澰O(shè)臨時(shí)飛行空域的，應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域7個(gè)工作日前向飛行管制部門提出申請(qǐng)。

飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域3個(gè)工作日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

第二十一條第二十一條 縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃行政主管部門和無線電管理機(jī)構(gòu)等單位審批在民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建建筑物、電氣化鐵路、高速公路，架設(shè)高壓輸電線路及通信線纜，設(shè)置產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備、設(shè)施時(shí)，對(duì)可能影響民航無線電專用頻率安全的，應(yīng)當(dāng)征得民航無線電管理機(jī)構(gòu)的書面同意。

第二十二條第二十二條 民航無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用航空電磁環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)民用航空無線電專用頻率受到其他非民用航空無線電臺(tái)（站）或者不明干擾源的有害干擾時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)市或者省無線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)干擾情況。接到報(bào)告的無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施，會(huì)同民航無線電管理機(jī)構(gòu)排除干擾。

第二十三條第二十三條 違反本辦法第十條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球的，依照《國(guó)務(wù)院通用航空飛行管制條例》的規(guī)定，由所在地縣（市、區(qū)）以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款；造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條第二十四條 違反本辦法第十條第一款第（八）項(xiàng)規(guī)定，在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、垃圾、落葉等產(chǎn)生煙霧污染的物質(zhì)的，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，其中焚燒垃圾的，處2萬元以下罰款；焚燒秸稈、落葉等情節(jié)嚴(yán)重的，可以處200元以下罰款。

第二十五條第二十五條 違反本辦法第十一條第一款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定放飛風(fēng)箏、燃放煙花的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十六條第二十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第二十七條第二十七條 民航管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)主管部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法履行職責(zé)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十八條第二十八條 本辦法自2007年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：遼寧省民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)辦法

遼寧省民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)辦法

(《遼寧省民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)辦法》業(yè)經(jīng)2013年6月18日遼寧省第十二屆人民政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過，2013年7月12日遼寧省人民政府令第284號(hào)公布。自2013年8月20日起施行)

第一條 為了加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)，保障民用航空安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)(含軍民合用機(jī)場(chǎng)的民用部分)的凈空區(qū)域保護(hù)和電磁環(huán)境保護(hù)。

第三條 民用機(jī)場(chǎng)所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決凈空安全工作中的重大事項(xiàng)，將民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)工作納入本地安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系，督促各有關(guān)部門按照規(guī)定承擔(dān)保障凈空安全的責(zé)任，依法對(duì)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和民用機(jī)場(chǎng)所在地市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府確定的行政部門，對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)工作實(shí)施綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門，按照規(guī)定的職責(zé)，做好民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)工作，具體職責(zé)另行規(guī)定。

地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。

空中交通管理部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)管理工作。

第五條 遼寧省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司、大連國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司等(以下統(tǒng)稱機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)所屬民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)的具體工作。

第六條 地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、民用機(jī)場(chǎng)所在地的市、縣人民政府及其相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)宣傳、教育工作，提高公民對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)意識(shí)。

機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司和機(jī)場(chǎng)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)宣傳、教育等相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)凈空安全隱患或者危害凈空安全行為的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。第七條 地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和民用機(jī)場(chǎng)所在地的市人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，將其納入市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

民用機(jī)場(chǎng)所在地的縣人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司，在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

第八條 機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，編制凈空障礙物限制圖，經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空行政主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)民用機(jī)場(chǎng)所在地的市發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源行政部門備案。

民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃調(diào)整時(shí)，凈空障礙物限制圖也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整。

第九條 機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建的，機(jī)場(chǎng)所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)于工程動(dòng)工6個(gè)月前，在當(dāng)?shù)刂饕襟w發(fā)布公告，并在機(jī)場(chǎng)周圍地區(qū)張貼。對(duì)可能影響機(jī)場(chǎng)凈空安全的建筑物及設(shè)施、樹木、燈光等障礙物，由市人民政府或者其委托的相關(guān)部門組織清除、處理。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者采取其他補(bǔ)救措施。

機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建公告發(fā)布后，任何單位和個(gè)人不得在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響凈空安全的障礙物。第十條 審批機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的意見。地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)；依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家評(píng)審的，經(jīng)地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)間。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十一條 禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：(一)修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)和超過民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制高度等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；

(二)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等物質(zhì)；

(三)設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；

(四)種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；

(五)放飛鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球、風(fēng)箏、孔明燈等其他升空物體以及進(jìn)行飛艇、滑翔機(jī)、動(dòng)力傘等飛行活動(dòng)；(六)儲(chǔ)存爆炸物品以及進(jìn)行超過凈空保護(hù)高度要求的爆破或者作業(yè)；

(七)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)；(八)燃放煙花、焰火；

(九)在機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物，種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng)；

(十)國(guó)家規(guī)定的其他影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為。

第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門以及機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司，確定機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域修建建(構(gòu))筑物，種植高大樹木，燃放升空的爆竹、煙花、焰火，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和風(fēng)箏、孔明燈等其他升空物體的限制高度或者區(qū)域，并向社會(huì)公布。

第十三條 在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外，高大建筑物可能影響飛行安全的，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并保持正常顯示狀態(tài)。

第十四條 單位或者個(gè)人在凈空保護(hù)區(qū)域外，升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，應(yīng)當(dāng)向升放地縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。升放無人駕駛自由氣球，應(yīng)當(dāng)在擬升放2日前持氣象主管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件，向當(dāng)?shù)乜罩薪煌ü芾聿块T提出申請(qǐng)，空中交通管理部門應(yīng)當(dāng)在擬升放1日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。

升放無人駕駛自由氣球非正常運(yùn)行或者系留氣球意外脫離系留的，升放單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即向空中交通管理部門和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十五條 在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域邊界接壤的地區(qū)使用飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)、動(dòng)力傘等航空器從事航空飛行的單位或者個(gè)人，需要?jiǎng)澏ㄅR時(shí)飛行空域的，應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域7個(gè)工作日前向空中交通管理部門提出書面申請(qǐng)；受理申請(qǐng)的空中交通管理部門自收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。

第十六條 機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域定期巡視檢查制度。

機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的巡視檢查，每周不少于一次；機(jī)場(chǎng)內(nèi)無障礙區(qū)的巡視檢查，每日不少于一次。巡視檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)檢查新增的、超高的建筑物、構(gòu)筑物和自然生長(zhǎng)的植物；(二)檢查有無樹木、煙塵、燈光、風(fēng)箏和氣球等影響凈空環(huán)境的情況；

(三)檢查障礙物標(biāo)志、標(biāo)志物和障礙燈的有效性。巡視檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄和歸檔。

第十七條 信鴿協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)做好協(xié)會(huì)會(huì)員和俱樂部的管理工作，教育和監(jiān)督其在飼養(yǎng)、放飛信鴿和組織競(jìng)賽等活動(dòng)時(shí)，遵守有關(guān)規(guī)定，避免影響機(jī)場(chǎng)凈空安全。

第十八條 民用機(jī)場(chǎng)所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，劃定和調(diào)整民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，保證民用機(jī)場(chǎng)通信設(shè)施、設(shè)備正常工作，限制電磁干擾信號(hào)和電磁障礙物體，并向社會(huì)公布。

機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)將最新的機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域報(bào)當(dāng)?shù)氐氖腥嗣裾嘘P(guān)部門備案。

第十九條 在民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線電臺(tái)(站)的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)意見后，按國(guó)家無線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。

第二十條 空中交通管理部門和機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)與航路無線電臺(tái)站所在地市無線電管理機(jī)構(gòu)建立民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)信息通報(bào)制度。民用航空無線電專用頻率受到干擾時(shí)，地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時(shí)消除；無法消除的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)機(jī)場(chǎng)所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)。接到通報(bào)的無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法查處。

第二十一條 機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域巡檢制度，發(fā)現(xiàn)有下列影響航空電磁環(huán)境行為的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)：

(一)修建影響航空電磁環(huán)境的高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、無線電發(fā)射設(shè)備試驗(yàn)發(fā)射場(chǎng)等；

(二)存放金屬堆積物；

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十二條 承擔(dān)民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)職責(zé)的政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)制定機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)監(jiān)督檢查計(jì)劃和措施，對(duì)凈空安全保護(hù)工作進(jìn)行定期檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并監(jiān)督整改。

第二十三條 違反本辦法第十一條規(guī)定，出現(xiàn)影響飛行安全突發(fā)性事件的，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即告知機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司，由機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告，接到報(bào)告的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行采取有效處置措施，排除飛行安全隱患。公安機(jī)關(guān)先行處置后，對(duì)于不屬于其管轄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者民用機(jī)場(chǎng)所在地市、縣人民政府確定的行政部門進(jìn)一步處理。

第二十四條 違反本辦法第十一條、第十四條、第十五條規(guī)定的，按照國(guó)務(wù)院《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《通用航空飛行管制條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十五條 政府有關(guān)部門工作人員在機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)工作中，有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依照規(guī)定實(shí)施行政許可的；(二)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

(三)不依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施或者行政處罰的；(四)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的；

(五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第二十六條 軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分的凈空區(qū)域保護(hù)和電磁環(huán)境保護(hù)，除遵守本辦法有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 本辦法自2013年8月20日起施行。

第五篇：深圳市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理辦法(征求意見稿)

深圳市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則 第二章 凈空區(qū)域保護(hù) 第三章 電磁環(huán)境保護(hù) 第四章 監(jiān)督管理及法律責(zé)任 第五章 附則

第一章 總 則

第一條 【立法目的】為了加強(qiáng)本市民用機(jī)場(chǎng)的凈空保護(hù)，保障民用航空安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本辦法適用于深圳市寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)和本市其他民用機(jī)場(chǎng)的凈空區(qū)域保護(hù)和電磁環(huán)境保護(hù)。

第三條 【相關(guān)用語(yǔ)定義】本辦法下列用語(yǔ)的定義：

（一）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，是指依法組建的或者受委托，負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)安全和運(yùn)營(yíng)管理的具有法人資格的機(jī)構(gòu)；

（二）機(jī)場(chǎng)凈空，是指為保障民用航空器的運(yùn)行安全，根據(jù)民用航空法律、法規(guī)和民用航空技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖要求劃定的空間范圍和機(jī)場(chǎng)通信、導(dǎo)航臺(tái)（站）的環(huán)境要求；

（三）民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保障航空器在機(jī)場(chǎng)安全起飛和降落，按照民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖的要求劃設(shè)的一定空間范圍；

（四）民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指為保證民用機(jī) 場(chǎng)通信設(shè)施、設(shè)備正常工作而在其周圍劃定的限制電磁干擾信號(hào)和電磁障礙物體的區(qū)域；

第四條 【職責(zé)分工】地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)工作實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。

地區(qū)空中交通管理部門按照法定職責(zé)，依法開展民用機(jī)場(chǎng)凈空安全的管理工作。

市交通運(yùn)輸行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市交通主管部門）負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)地區(qū)有關(guān)行政管理工作，并組織實(shí)施本辦法。

市、區(qū)發(fā)展改革、公安、規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督、城市管理、環(huán)境保護(hù)、氣象、衛(wèi)生、口岸、應(yīng)急管理、無線電等行政管理部門，按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)所屬機(jī)場(chǎng)的凈空安全保護(hù)工作。第五條 【舉報(bào)制度】任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)民用機(jī)場(chǎng)的凈空安全，并有權(quán)向國(guó)家民用航空管理部門或者其他相關(guān)部門舉報(bào)民用機(jī)場(chǎng)凈空安全隱患或者危害民用機(jī)場(chǎng)凈空安全的行為。對(duì)民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)監(jiān)督檢查計(jì)劃，建立舉報(bào)制度，受理有關(guān)民用機(jī)場(chǎng)凈空安全的舉報(bào)，并組織調(diào)查核實(shí)，依法處理；舉報(bào)事項(xiàng)涉及民用機(jī)場(chǎng)凈空安全重大問題的，提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。

第六條 【凈空宣傳教育】地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和市、區(qū)政府及其相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)的宣傳、教育工作，提高公民對(duì)民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)的意識(shí)。

第七條 【應(yīng)急預(yù)案】民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定、完善有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，與機(jī)場(chǎng)所在地的區(qū)政府和市政府相關(guān)職能部門建立聯(lián)防機(jī)制，共同做好民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)工作。

第二章 凈空區(qū)域保護(hù)

第八條 【凈空障礙物限制圖】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，編制民用機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的修訂和科技的發(fā)展，及時(shí)修訂機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)批準(zhǔn)的最新機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖報(bào)地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)和民用機(jī)場(chǎng)所在地的規(guī)劃國(guó)土行政主管部門備案，并上傳至規(guī)劃國(guó)土行政主管部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站供查詢。

第九條 【凈空保護(hù)區(qū)域劃定】市交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬定機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域的劃定方案，經(jīng)市政府和地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃管理，并向社會(huì)公布。

市交通主管部門會(huì)同機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)擬定機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域的劃定方案過程中，應(yīng)當(dāng)征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)意見。

第十條 【跨市協(xié)調(diào)機(jī)制】民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖或機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域的劃定方案涉及毗鄰城市的，由市人民政府會(huì)同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)城市人民政府，共同發(fā)布機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域范圍。

第十一條【規(guī)劃及項(xiàng)目審批】規(guī)劃國(guó)土行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域范圍履行職責(zé)。涉及機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃國(guó)土行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、市交通主管部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見后，方可確定規(guī)劃方案或作出審批決定。地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、市交通主管部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到征求意見書之日起15日內(nèi)作出書面答復(fù)；依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家評(píng)審的，經(jīng)地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)間。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十二條 【禁止行為】在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

（一）修建超過民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制高度的建筑物或者設(shè)施；

（二）修建靶場(chǎng)、爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；

（三）排放大量煙霧、火焰、粉塵、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

（四）設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用的燈光、標(biāo)志或者物體，或者使用激光等強(qiáng)光照射航空器；

（五）種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；

（六）在機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物或者從事挖掘、堆積物體等影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng)；

（七）升放無人駕駛自由氣球、系留氣球、無人機(jī)，或者進(jìn)行飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)、動(dòng)力傘等飛行活動(dòng)；

（八）從事航空模型飛行或無人機(jī)飛行；

（九）放飛影響民用航空安全的鳥類動(dòng)物和升放風(fēng)箏、孔明燈等物體；

（十）儲(chǔ)存爆炸物品，燃放煙花、爆竹、焰火等；

（十一）進(jìn)行超過凈空保護(hù)高度要求的爆破或者作業(yè)；

（十二）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、工業(yè)廢料、垃圾等物質(zhì)；

（十三）設(shè)置易吸引鳥類及其他動(dòng)物的露天垃圾場(chǎng)、屠 宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所；

（十四）其他影響民用機(jī)場(chǎng)凈空安全的活動(dòng)。在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外從事前款活動(dòng)的，不得影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)。

第十三條 【凈空區(qū)域內(nèi)障礙燈的設(shè)置】?jī)艨毡Ｗo(hù)區(qū)域內(nèi)超出障礙限制面的不可改變的建筑物或設(shè)施，管理人應(yīng)當(dāng)設(shè)置障礙燈和障礙標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。

凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)超出障礙物限制面的自然障礙物，由自然障礙物所在地的區(qū)政府負(fù)責(zé)清除；不能清除的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置障礙燈和障礙標(biāo)志。

第十四條 【凈空區(qū)域外障礙燈的設(shè)置】?jī)艨毡Ｗo(hù)區(qū)域以外可能影響飛行安全的高大建筑或者設(shè)施，管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。

可能影響飛行安全的自然障礙物，自然障礙物所在地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。

第十五條【凈空保護(hù)區(qū)域外施放氣球等規(guī)范】在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外升放無人駕駛自由氣球、系留氣球的，應(yīng)當(dāng)依法向市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。

升放無人駕駛自由氣球的，應(yīng)當(dāng)在擬升放2日前持氣象主管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件向空中交通管理部門提出升放申請(qǐng)，空中交通管理部門應(yīng)當(dāng)在擬升放1日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。

第十六條 【異常情況報(bào)告】在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外升放的無人駕駛自由氣球、系留氣球、無人機(jī)、航模失去控制或者有其他可能影響飛行安全的異常情形的，升放單位 或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即向空中交通管理部門和市氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十七條【臨時(shí)飛行空域劃定】在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外使用飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)、動(dòng)力傘等航空器從事航空飛行的單位或者個(gè)人，需要?jiǎng)澏ㄅR時(shí)飛行空域的，應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域7個(gè)工作日前持有關(guān)升空物體的種類、放飛起止時(shí)間、放飛高度、活動(dòng)范圍等文字材料，向空中交通管理部門提出書面申請(qǐng)；受理申請(qǐng)的空中交通管理部門在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，決定是否予以批準(zhǔn)，并書面告知申請(qǐng)人。

第十八條 【吸引鳥類晾曬場(chǎng)的限制】在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，民用機(jī)場(chǎng)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)控制、減少吸引鳥類動(dòng)物的農(nóng)作物或者植物的晾曬場(chǎng)。

第十九條 【信鴿協(xié)會(huì)會(huì)員的限制】信鴿協(xié)會(huì)、觀鳥協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)做好會(huì)員、俱樂部等的自律管理工作，監(jiān)督其嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，在飼養(yǎng)、放飛信鴿和組織競(jìng)賽等活動(dòng)時(shí)，不得影響民用機(jī)場(chǎng)凈空安全。

第三章 電磁環(huán)境保護(hù)

第二十條 【電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域的劃定】市無線電行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括設(shè)置在民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

第二十一條 【電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域的備案】民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最新的機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域及時(shí)報(bào)市無線 電行政管理部門備案。

第二十二條【航空無線電臺(tái)設(shè)置審批】設(shè)置、使用地面民用航空無線電臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)經(jīng)地區(qū)民用航空管理部門審核后，按照國(guó)家無線電管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取無線電臺(tái)執(zhí)照。

第二十三條【非航空無線電臺(tái)設(shè)置審批】在民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線電臺(tái)（站）的，市無線電行政管理部門應(yīng)當(dāng)在征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)意見后，按照國(guó)家無線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。

第二十四條【禁止行為】禁止在民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，從事下列影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng)：

（一）修建高壓輸電線、架空金屬線、電氣化鐵路、公路、無線電發(fā)射設(shè)備試驗(yàn)發(fā)射場(chǎng)所等；

（二）存放金屬堆積物；

（三）種植高大植物；

（四）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng)；

（五）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的行為。

第二十五條【無線電使用基本要求】任何單位或者個(gè)人使用的無線電臺(tái)（站）和其他儀器、裝置，不得對(duì)民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。

第四章 監(jiān)督管理及法律責(zé)任

第二十六條 【凈空保護(hù)狀況核查】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和地區(qū)民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)凈空狀況的核查。發(fā)現(xiàn)影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止；無法制止的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向機(jī)場(chǎng)公安部門報(bào)告，接到報(bào)告的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行采取有效處置措施，排除飛行安全隱患。機(jī)場(chǎng)公安部門先行處置后，對(duì)于不屬于其管轄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送市、區(qū)人民政府確定的行政部門進(jìn)一步處理。

第二十七條【電磁環(huán)境狀況核查】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和地區(qū)民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境狀況的核查。發(fā)現(xiàn)民用航空無線電專用頻率受到干擾時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和地區(qū)民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時(shí)消除；無法消除的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)市無線電行政管理部門。市無線電行政管理部門接到通報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，依法查處。

第二十八條【應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)】本市設(shè)立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)所在地的區(qū)人民政府、市交通運(yùn)輸主管部門、地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、地區(qū)空中交通管理部門等單位組成。

機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下各項(xiàng)工作：

（一）研究確定機(jī)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案；

（二）研究需要多部門聯(lián)合執(zhí)法的案件并會(huì)同相關(guān)部門制定處置方案；

（三）協(xié)調(diào)毗鄰城市相關(guān)部門提供執(zhí)法協(xié)助或依法查處違法行為。

第二十九條【查處違反凈空保護(hù)行為的主體】違反本辦法第十二條、第十五條、第十六條和第十七條規(guī)定的，由違法行為地的區(qū)公安、建設(shè)、城市管理、氣象、經(jīng)貿(mào)等行政管理部門依法查處。

第三十條【凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)障礙物管理違法行為處罰】違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，建筑物或者設(shè)施管理人未按要求設(shè)置障礙燈和障礙標(biāo)志，或者未保證障礙燈和障礙標(biāo)志正常使用的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知改正，并及時(shí)報(bào)告區(qū)城市管理部門。區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元罰款。任何單位和個(gè)人影響障礙燈和障礙標(biāo)志的正常使用的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知改正，并及時(shí)報(bào)告區(qū)城市管理部門。區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)違反規(guī)定的個(gè)人處1000元罰款，對(duì)違反規(guī)定的單位處1萬元罰款。

第三十一條 【申訴機(jī)制】當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十二條 【機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)工作人員違法處分】機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰；市政府可以對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處分。

第三十三條 【國(guó)家工作人員違法行為的處罰】國(guó)家工作人員不依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施或者行政處罰，或者濫用職權(quán)、玩忽職守的，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十四條 【區(qū)、新區(qū)】本辦法所稱的區(qū)，含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。

本辦法規(guī)定由區(qū)政府及相關(guān)行政管理部門承擔(dān)的職責(zé)，市政府授予前海管理局或其他機(jī)構(gòu)的，由前海管理局或相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十五條【實(shí)施日期】本辦法自201 年 月 日起施行。