第一篇：省人大：安徽省環(huán)境保護(hù)條例

安徽省環(huán)境保護(hù)條例

(2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，大氣、水、噪聲、固體廢物、放射性、電磁輻射等污染和其他公害的防治以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展并重，遵循自然規(guī)律，實(shí)行環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究及環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第五條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。上一級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府對(duì)其有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行年度考核，并公布考核結(jié)果。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作，接受監(jiān)督。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，將環(huán)境保護(hù)投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與投入環(huán)境保護(hù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并落實(shí)國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、交通運(yùn)輸、海事、農(nóng)業(yè)、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)環(huán)境污染防治和資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，明確專(zhuān)職或者兼職人員承擔(dān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

第八條 各級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播電視等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等負(fù)有義務(wù)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)公益性宣傳，增強(qiáng)公眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育。

每年5月30日至6月5日為本省環(huán)境保護(hù)宣傳周。

第九條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)污染、破壞環(huán)境的行為。

對(duì)環(huán)境造成或者可能造成污染和破壞的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止和減輕對(duì)環(huán)境的污染和破壞。

第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 環(huán)境功能區(qū)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第十一條 環(huán)境功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制：

(一)水環(huán)境功能區(qū)劃由省人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)水功能區(qū)劃編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);

(二)大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);

(三)聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃由市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

前款所列的環(huán)境功能區(qū)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)予以公布。

第十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織編制省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和本行政區(qū)域的環(huán)境狀況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第十三條 環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃修改的內(nèi)容，不得違反上一級(jí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

第十四條 制定或者修改環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)。環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。

第十五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，編制省生態(tài)功能區(qū)劃，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第三章 環(huán)境監(jiān)督管理

第十六條 縣級(jí)以上人民政府和設(shè)區(qū)的市以上人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫(xiě)該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。

縣級(jí)以上人民政府和設(shè)區(qū)的市以上人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案

從事有電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并采取補(bǔ)救措施。

電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，合理布局。在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備的周?chē)?，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、無(wú)線電管理部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定劃定規(guī)劃限制區(qū)。在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)不得新建居民住宅、學(xué)校和醫(yī)院等建筑。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期公布環(huán)境狀況，及時(shí)發(fā)布空氣、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境信息和污染事故信息。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)未按照要求完成主要污染物排放總量控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市予以公布。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放總量控制指標(biāo)的嚴(yán)重污染環(huán)境的排污單位予以公布。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

第二十五條 本省境內(nèi)跨行政區(qū)域的河流上下游縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨界河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水污染事故或者水質(zhì)異常，應(yīng)當(dāng)立即通告相鄰區(qū)域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)，并采取相應(yīng)應(yīng)急措施。

本省境內(nèi)跨行政區(qū)域的河流發(fā)生水污染糾紛后，其上下游縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

對(duì)跨省河流發(fā)生的水污染，省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，積極采取防范措施;發(fā)生水污染糾紛的，省人民政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與相關(guān)人民政府協(xié)商解決或者報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查處理;未調(diào)查處理的，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期調(diào)查處理或者直接調(diào)查處理。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)反映情況和提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻擾和拖延檢查。

現(xiàn)場(chǎng)檢查可以采取采樣、監(jiān)測(cè)、錄音、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復(fù)制有關(guān)資料等方式。檢查記錄由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)注明原因。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境違法行為、污染事件的舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話(huà)、通信地址和電子郵箱地址。

任何單位和個(gè)人對(duì)環(huán)境違法行為、污染事件進(jìn)行舉報(bào)投訴的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)后立即進(jìn)行調(diào)查處理，并將調(diào)查處理情況告知舉報(bào)投訴人。

第四章 保護(hù)和改善環(huán)境

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織環(huán)境保護(hù)、水行政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析和評(píng)估，并向社會(huì)公布。

第四十八條 鼓勵(lì)排污單位對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并定期公布主要污染物排放情況，接受社會(huì)監(jiān)督：

(一)污染物排放超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)污染物排放總量超過(guò)所在地市、縣人民政府核定的主要污染物排放總量控制指標(biāo)的;

(三)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。

排污單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形之一的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限責(zé)令限期治理，限期治理期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)后30日內(nèi)，對(duì)限期治理效果進(jìn)行驗(yàn)收。

第四十九條 產(chǎn)生污泥的單位和水體淤泥疏浚單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方式和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污泥進(jìn)行安全處置，不得隨意堆放和棄置污泥，不得將污泥排入水體;屬于危險(xiǎn)廢棄物的，應(yīng)當(dāng)委托有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，并承擔(dān)處置費(fèi)用。

第五十條 產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處理后，送交放射性固體廢物處置單位處置，并承擔(dān)處置費(fèi)用。

產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)自放射性固體廢物送交處置單位處置后20日內(nèi)向省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第五十一條 利用可用作原料的進(jìn)口廢塑料、五金電器類(lèi)等廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，將利用進(jìn)口廢塑料、五金電器類(lèi)等廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向，向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記。

設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將進(jìn)口廢塑料、五金電器類(lèi)等廢物利用單位申報(bào)登記情況和監(jiān)督檢查情況報(bào)告省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

第五十二條 淮河流域和巢湖流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取防治水污染的對(duì)策和措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推行清潔生產(chǎn)，控制面源污染，確保流域水污染防治規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

可能發(fā)生污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位污染事故的應(yīng)急方案，報(bào)所在地市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備，定期進(jìn)行演練。

第五十四條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型以及人員傷亡等情況;可能危及居民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)立即通知周邊單位和居民。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作，根據(jù)污染事故的具體情況，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，疏散人員，并責(zé)令停止導(dǎo)致污染事故的有關(guān)活動(dòng)。

第六章 法律責(zé)任

第五十五條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，在一級(jí)、二級(jí)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)和城市市區(qū)設(shè)置畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期搬遷;逾期不搬遷的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第五十六條 違反本條例第三十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并可按照下列規(guī)定給予處罰：

(一)午間和夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染，影響居民正常休息的施工、娛樂(lè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)單位處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下的罰款;

(二)中考、高考等特殊期間，違反所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的限制性規(guī)定，進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;

(三)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)單位處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第三十九條第一項(xiàng)規(guī)定，在住宅樓和未設(shè)置油煙防治設(shè)施的商住綜合樓內(nèi)開(kāi)設(shè)產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十九條第二項(xiàng)規(guī)定，將廢棄油脂和含油廢物排入下水道或者隨地傾倒的，由城市管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，可以處一千元以上五千元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第四十三條第三款規(guī)定，拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)不同情節(jié)，給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的大氣、水、固體廢物、放射性環(huán)境污染排放申報(bào)事項(xiàng)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十九條 違反本條例第四十五條第一款、第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：

(一)排污者未依法建立載明環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和污染物排放情況的管理臺(tái)賬的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;

(二)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，致使環(huán)境噪聲排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令重新安裝使用，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;擅自拆除或者閑置大氣、水、固體廢物、放射性環(huán)境污染防治設(shè)施的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六十條 違反本條例第四十七條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以

第二篇：安徽省環(huán)境保護(hù)監(jiān)理管理辦法

附件

中國(guó)華電集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理

管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理，保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染防治、水土流失防治和生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)，促進(jìn)集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色華電，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)、水土保持等法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理，是指建設(shè)單位為滿(mǎn)足國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)（含水土保持，下同）管理要求，委托具有相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、水土保持方案報(bào)告書(shū)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理及水土保持監(jiān)理合同等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理和技術(shù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)活動(dòng)。

環(huán)境監(jiān)理工作的時(shí)限為從項(xiàng)目開(kāi)工前至項(xiàng)目通過(guò)竣工環(huán)保和水保驗(yàn)收。

第三條 本辦法適用于集團(tuán)公司各級(jí)單位在中國(guó)境內(nèi)全資或控股開(kāi)發(fā)的所有建設(shè)項(xiàng)目。境外項(xiàng)目依據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)家相關(guān)法律參照?qǐng)?zhí)行。

第四條 應(yīng)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的項(xiàng)目范圍包括：環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

— 3 — 批復(fù)文件要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的項(xiàng)目；水土保持方案報(bào)告書(shū)批復(fù)文件要求開(kāi)展水土保持監(jiān)理的項(xiàng)目；國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理和水土保持監(jiān)理的項(xiàng)目。

第五條 集團(tuán)公司原則上要求環(huán)保行政主管部門(mén)要求的環(huán)境監(jiān)理和水行政主管部門(mén)要求的水土保持監(jiān)理在同一建設(shè)項(xiàng)目合并開(kāi)展。國(guó)家級(jí)審批的水電項(xiàng)目必須將環(huán)境監(jiān)理與水土保持監(jiān)理合并開(kāi)展。本辦法適用于此情形。若環(huán)境監(jiān)理與水土保持監(jiān)理分別開(kāi)展的，參照本辦法執(zhí)行。

第二章 職責(zé)分工

第六條 集團(tuán)公司科技環(huán)保部是集團(tuán)公司系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)全過(guò)程監(jiān)督的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)二級(jí)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作，并將環(huán)境監(jiān)理開(kāi)展情況納入環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理。

第七條 集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)配合科技環(huán)保部做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的落實(shí)，并負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)理所提問(wèn)題的落實(shí)。

第八條 二級(jí)機(jī)構(gòu)是所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的總體負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、落實(shí)所屬區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作。

第九條 各項(xiàng)目建設(shè)單位是開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作。必須依據(jù)國(guó)家和集團(tuán)公司、二級(jí)機(jī)構(gòu)有關(guān)政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制 — 4 — 度、技術(shù)措施開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作。

第十條 中國(guó)華電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保監(jiān)督中心”）按照集團(tuán)公司的要求，受集團(tuán)公司委托對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作行使指導(dǎo)與監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”方案及“三同時(shí)”工作中環(huán)境監(jiān)理部分監(jiān)督管理，并對(duì)環(huán)境監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)。集團(tuán)公司暫委托貴州華電烏江水電工程項(xiàng)目管理有限公司承擔(dān)水電項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的指導(dǎo)和監(jiān)督職能。

第十一條 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，根據(jù)監(jiān)理委托合同授權(quán)，遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的原則，獨(dú)立自主的、按照環(huán)境保護(hù)、水土保持相關(guān)法律法規(guī)的要求，代表建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工期各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和污染防治設(shè)施的建設(shè)及效果實(shí)施監(jiān)理。

第三章 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)和選擇

第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)境監(jiān)理納入工程建設(shè)管理體系并積極開(kāi)展該項(xiàng)工作。建設(shè)項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)按照公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選取的原則招標(biāo)確定環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的選擇應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家和集團(tuán)公司相關(guān)管理要求，列入集團(tuán)公司黑名單的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得參與相關(guān)項(xiàng)目的投標(biāo)。

第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇確定環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)前應(yīng)編制招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書(shū)，規(guī)范書(shū)的審查原則上由二級(jí)機(jī)構(gòu)組織審查。

第十四條 在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與環(huán)境監(jiān)理

— 5 — 機(jī)構(gòu)簽訂環(huán)境監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括全面實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的時(shí)限、范圍等條款，明確建設(shè)單位和環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)各自的職責(zé)和義務(wù)。監(jiān)理單位應(yīng)將環(huán)境監(jiān)理方案及環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以書(shū)面形式報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)單位并取得批準(zhǔn)同意意見(jiàn)。

第十五條 受委托開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或事業(yè)單位法人資格，具有建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理、水土保持監(jiān)理資質(zhì)，從事工程設(shè)計(jì)（環(huán)境工程、水保工程）、工程咨詢(xún)（環(huán)境工程、水保工程）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土流失評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境評(píng)估、水土流失監(jiān)測(cè)和評(píng)估的企事業(yè)或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于500萬(wàn)元，企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于200萬(wàn)元；

2.具備2名以上注冊(cè)環(huán)境影響、水土保持評(píng)價(jià)工程師（或注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)環(huán)保工程師、注冊(cè)水保工程師）；

3.具備8名以上持有環(huán)境監(jiān)理崗位證書(shū)的專(zhuān)職技術(shù)人員，專(zhuān)職技術(shù)人員應(yīng)定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

4.具備工程分析、環(huán)境工程、環(huán)境評(píng)價(jià)、生態(tài)、安全及土建等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和環(huán)境監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員；

5.具備滿(mǎn)足環(huán)境監(jiān)理工作要求的專(zhuān)項(xiàng)儀器設(shè)備和車(chē)輛等，有較完善的辦公信息系統(tǒng)及設(shè)備；

6.具備完善的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)程、制度和質(zhì)量保證體系。

— 6 — 第四章 環(huán)境監(jiān)理的職責(zé)、工作內(nèi)容和程序 第十六條 環(huán)境監(jiān)理是依據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)政策要求和環(huán)境監(jiān)理合同約定，主要行使以下職責(zé)：

1.受建設(shè)單位委托，承擔(dān)全面核實(shí)設(shè)計(jì)文件與環(huán)評(píng)、水保方案及其批復(fù)文件的相符性任務(wù)；依據(jù)環(huán)評(píng)、水保方案及其批復(fù)文件，督查項(xiàng)目施工過(guò)程中各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況；組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工單位落實(shí)好施工期各項(xiàng)環(huán)保措施，確保環(huán)?！叭瑫r(shí)”的有效執(zhí)行。

2.發(fā)揮在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，搭建環(huán)保信息交流平臺(tái)，建立環(huán)保溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商機(jī)制；協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保、水保部門(mén)的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保水保驗(yàn)收工作。

3.根據(jù)工程進(jìn)度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，以駐場(chǎng)、旁站及巡查方式實(shí)行監(jiān)理。

4.及時(shí)編制施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告（水土保持監(jiān)理報(bào)告）、項(xiàng)目變更環(huán)境監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告（水土保持總結(jié)報(bào)告），并以月報(bào)、日?qǐng)?bào)的形式全面、客觀、公正地反映項(xiàng)目進(jìn)度和真實(shí)情況。

5.對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的異常情況和重大問(wèn)題，視嚴(yán)重程度發(fā)隱患整改通知單，提出整改意見(jiàn)，督促責(zé)任單位限期整改和考核。

6.應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系，制定環(huán)境監(jiān)理工作制度，不斷提升內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)水平；建立公開(kāi)、透明的運(yùn)行機(jī)制，做到清正廉潔。

— 7 — 7.要配備必要的儀器設(shè)備和裝備，以滿(mǎn)足環(huán)境監(jiān)理工作需要。8.應(yīng)保守項(xiàng)目建設(shè)單位的技術(shù)和商業(yè)機(jī)密。

9.接受各級(jí)環(huán)保、水保部門(mén)和集團(tuán)公司、二級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的現(xiàn)場(chǎng)檢查及監(jiān)督，參加環(huán)保、水保部門(mén)組織的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保、水保驗(yàn)收會(huì)議，報(bào)告相關(guān)環(huán)境監(jiān)理工作和監(jiān)理成果，定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、水保主管部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位及二級(jí)機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司上報(bào)有關(guān)資料。

第十七條 環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容主要包括并不局限以下方面：

1.施工準(zhǔn)備階段

（1）參加合同階段的技術(shù)條款審核。

（2）參加工程設(shè)計(jì)交底，了解具體工序或標(biāo)段的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

（3）參加承建單位施工組織計(jì)劃的技術(shù)審核，審核環(huán)境保護(hù)管理措施，水土保持、生態(tài)保護(hù)和污染防治方案的審核。

（4）建立環(huán)境監(jiān)理會(huì)議制度，用于協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)保問(wèn)題。

（5）協(xié)助建設(shè)單位建立環(huán)保管理制度及環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組。（6）協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)按照國(guó)家“突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則”，結(jié)合項(xiàng)目本身特點(diǎn)編制環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃，并報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。

2.施工階段

（1）審查土建（或機(jī)電）承包商報(bào)送的分項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、— 8 — 施工工藝等涉及環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，協(xié)助、指導(dǎo)土建工程建設(shè)監(jiān)理，要求承包商落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施；在項(xiàng)目中出現(xiàn)批建不符、環(huán)保“三同時(shí)”落實(shí)不到位或其他重大環(huán)保問(wèn)題時(shí)，環(huán)境監(jiān)理向建設(shè)單位提交《環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單》并提出整改建議。

（2）對(duì)施工單位進(jìn)行日常巡查，對(duì)施工單位的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、施工區(qū)及周邊地區(qū)的環(huán)境狀況、工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管情況等進(jìn)行檢查，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知相關(guān)單位，并提出改進(jìn)措施要求，跟蹤直到問(wèn)題解決。

（3）參加各項(xiàng)驗(yàn)收工作。環(huán)境監(jiān)理就各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的功能等能否滿(mǎn)足合同和設(shè)計(jì)要求簽署監(jiān)理意見(jiàn)。

（4）主持或授權(quán)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)會(huì)議；按要求編寫(xiě)環(huán)境監(jiān)理日記、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)和環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，并定期向建設(shè)單位報(bào)送環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

（5）發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，參與處理環(huán)境保護(hù)事故，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，提出限期治理意見(jiàn)，并監(jiān)督實(shí)施。

（6）資料管理工作。收集各項(xiàng)環(huán)保水保措施實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)文件、工程進(jìn)度款資料、驗(yàn)收簽證等相關(guān)資料，并建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，為工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。

3.試運(yùn)行及驗(yàn)收階段

（1）對(duì)主體工程及配套環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、施工方撤場(chǎng)后場(chǎng)地清理情況、生態(tài)恢復(fù)、耕地補(bǔ)償?shù)惹闆r進(jìn)行調(diào)查匯總。

（2）對(duì)新發(fā)現(xiàn)或遺留的問(wèn)題根據(jù)性質(zhì)向建設(shè)單位提交《環(huán)

— 9 — 境監(jiān)理聯(lián)系單》或向施工承包商下達(dá)《環(huán)境監(jiān)理通知書(shū)》，提出整改建議。

（3）試運(yùn)行結(jié)束后，匯總各項(xiàng)內(nèi)容，編制項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。

（4）配合項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作，并在環(huán)境行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收審查會(huì)上匯報(bào)環(huán)境監(jiān)理情況，對(duì)于驗(yàn)收會(huì)提出的問(wèn)題，督促建設(shè)單位進(jìn)行整改。

（5）驗(yàn)收通過(guò)后，向建設(shè)單位移交工程環(huán)境監(jiān)理竣工資料。移交的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告（水土保持監(jiān)理總結(jié)報(bào)告）、環(huán)境監(jiān)理工作方案、環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單、通知單及回執(zhí)、環(huán)境監(jiān)理報(bào)告表、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收（水土保持設(shè)施驗(yàn)收）資料、環(huán)境敏感地區(qū)開(kāi)工前及完工后的評(píng)估報(bào)告、相關(guān)影像資料等。

第十八條 環(huán)境監(jiān)理的工作程序主要包括以下方面： 1.編制工程建設(shè)期工程環(huán)境監(jiān)理方案。

2.按照工程環(huán)境監(jiān)理方案、工程建設(shè)進(jìn)度、各項(xiàng)環(huán)保對(duì)策措施編制工程環(huán)境監(jiān)理細(xì)則。

3.依據(jù)工程環(huán)境監(jiān)理細(xì)則實(shí)施建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理。

4.參與工程環(huán)保、水?？⒐を?yàn)收，簽署工程環(huán)境監(jiān)理意見(jiàn)。5.工程環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向業(yè)主提交監(jiān)理檔案資料。

第五章 環(huán)境監(jiān)理工作的管理和考核

第十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管 — 10 — 理和監(jiān)督考核，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)境監(jiān)理委托合同約定，制定相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)理管理辦法，對(duì)各級(jí)環(huán)保部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)包括并不限于以下事項(xiàng)進(jìn)行考核：

1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)派駐監(jiān)理人員。

2.不按規(guī)定接受檢查、考核或在檢查考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料。

3.環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)不作為，負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目存在較大環(huán)境問(wèn)題不向建設(shè)單位報(bào)告或出具虛假階段環(huán)境監(jiān)理報(bào)告和環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。

4.監(jiān)理質(zhì)量低劣，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)設(shè)施或措施與環(huán)評(píng)文件和水保方案及批復(fù)嚴(yán)重不符。

5.環(huán)境監(jiān)理結(jié)論與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況嚴(yán)重不符的。第二十條 環(huán)保監(jiān)督中心受集團(tuán)公司委托對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及評(píng)價(jià)，對(duì)上報(bào)的環(huán)境監(jiān)理方案、環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、環(huán)境監(jiān)理年報(bào)、項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行監(jiān)理報(bào)告、竣工環(huán)保、水保驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告等進(jìn)行審核并提出建議，可在環(huán)保“三同時(shí)”檢查或采取抽查、暗訪等方式對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考評(píng)，對(duì)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重失職、弄虛作假等違法違規(guī)行為、致使所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)較大問(wèn)題的可提出處理意見(jiàn)，處理意見(jiàn)經(jīng)集團(tuán)公司同意后由建設(shè)單位依據(jù)監(jiān)理合同約定執(zhí)行。集團(tuán)公司暫委托貴州華電烏江水電工程項(xiàng)目管理有限公司承擔(dān)水電項(xiàng)目的相關(guān)工作。

第二十一條 二級(jí)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促本區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目按照要

— 11 — 求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作，對(duì)本區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)，相關(guān)評(píng)價(jià)意見(jiàn)納入環(huán)?！叭瑫r(shí)”績(jī)效考核。

第六章 責(zé)任追究

第二十二條 實(shí)行環(huán)境監(jiān)理黑名單制度。未盡責(zé)履行環(huán)境監(jiān)理責(zé)任、因環(huán)境監(jiān)理工作不力造成建設(shè)項(xiàng)目重大不良影響、受到責(zé)任性考核的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，納入集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)理黑名單,三年內(nèi)不得參與集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理投標(biāo)。

第二十三條 對(duì)環(huán)境監(jiān)理違法違紀(jì)行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理合同約定給予相應(yīng)處分；違反國(guó)家法律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第二十四條 各二級(jí)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法或細(xì)則。

第二十五條 本辦法由中國(guó)華電集團(tuán)公司科技環(huán)保部會(huì)同企業(yè)管理與法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：2006省人大公告[第93號(hào)] 安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第九十三號(hào)

《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》已經(jīng)2006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》公布，自2007年5月1日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2006年12月22日

安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例

（1997年4月11日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂）

第一條 為了建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，防止和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本條例。行政復(fù)議、審計(jì)、監(jiān)察等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督活動(dòng)，適用有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

第三條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下稱(chēng)被授權(quán)組織）對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)組織行政執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級(jí)人民政府管理的行政機(jī)關(guān)和組織執(zhí)行法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督。

第四條

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒體和公民、法人、其他組織對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第五條

縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作?？h級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。

縣級(jí)以上人民政府所屬部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)，在本部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。

第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法主體的合法性；

（二）規(guī)范性文件的合法性與適當(dāng)性；

（三）具體行政行為的合法性與適當(dāng)性；

（四）行政執(zhí)法部門(mén)和被授權(quán)組織履行法定職責(zé)情況；

（五）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督的其他事項(xiàng)。第七條 縣級(jí)以上人民政府行使下列行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)：

（一）對(duì)本級(jí)人民政府所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府制定和發(fā)布的違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，責(zé)令限期修改，或者依法予以撤銷(xiāo)；

（二）對(duì)本級(jí)人民政府所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府作出的違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，責(zé)令限期改正，或者依法予以改變、撤銷(xiāo)，或者確認(rèn)違法；

（三）對(duì)不履行法定職責(zé)的，責(zé)令依法履行；

（四）對(duì)違法設(shè)立的行政執(zhí)法組織或者對(duì)不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法委托，責(zé)令限期改正；

（五）對(duì)制定和發(fā)布違法的規(guī)范性文件和作出違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為的直接責(zé)任人，責(zé)成或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。

第八條 實(shí)行規(guī)范性文件備案制度。行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報(bào)本級(jí)人民政府備案。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報(bào)上一級(jí)人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 實(shí)行規(guī)范性文件異議審查制度。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為省以下人民政府或者其部門(mén)制定的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)模梢韵蛭募贫C(jī)關(guān)的上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府書(shū)面提出審查的建議。

第十條 實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法由行政執(zhí)法部門(mén)和被授權(quán)組織在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。

行政執(zhí)法部門(mén)委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定并報(bào)本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。行政執(zhí)法部門(mén)和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)和有關(guān)材料報(bào)本級(jí)人民政府，經(jīng)本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審查，報(bào)本級(jí)人民政府確認(rèn)后予以公告。

第十一條 實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試；考試合格并經(jīng)審查符合條件，領(lǐng)取省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。

行政執(zhí)法人員資格管理辦法由省人民政府制定。

第十二條 實(shí)行行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度。發(fā)生下列行政執(zhí)法爭(zhēng)議，由本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不能取得一致意見(jiàn)的，報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)處理：

（一）同等效力的規(guī)范性文件對(duì)同一行政管理事項(xiàng)作出不同規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議；

（二）不同的行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)同一法律、法規(guī)或者規(guī)章執(zhí)行不一致發(fā)生的爭(zhēng)議；

（三）需要協(xié)調(diào)的其他爭(zhēng)議。

第十三條 實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查。

執(zhí)法文書(shū)格式由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)確定。

第十四條 實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度。行政執(zhí)法部門(mén)和被授權(quán)組織實(shí)施違法或者不適當(dāng)具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行行政執(zhí)法評(píng)議考核。評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)納入政府依法行政考核指標(biāo)體系。評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十五條 實(shí)行行政執(zhí)法檢查和報(bào)告制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題報(bào)上一級(jí)人民政府。

行政執(zhí)法部門(mén)和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)、被授權(quán)組織。

第十六條 行政執(zhí)法部門(mén)和被授權(quán)組織的具體行政行為有下列情形之一的，經(jīng)本級(jí)人民政府授權(quán)，縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《行政執(zhí)法督查書(shū)》，責(zé)成依法處理：

（一）違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù)；

（二）未依法履行保護(hù)公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等法定職責(zé)；

（三）超越或者濫用法定職權(quán)、違反法定程序；

（四）具體行政行為明顯不適當(dāng)；

（五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出的其他具體行政行為。行政執(zhí)法部門(mén)和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法督查書(shū)》之日起15日內(nèi)，將處理結(jié)果書(shū)面報(bào)告政府法制工作機(jī)構(gòu)。

行政執(zhí)法部門(mén)和被授權(quán)組織對(duì)《行政執(zhí)法督查書(shū)》有異議的，可以在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向政府法制工作機(jī)構(gòu)提出書(shū)面意見(jiàn)，要求重新調(diào)查處理。

第十七條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)出示督察證件。

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要聘請(qǐng)社會(huì)各界人士擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員持特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員證件在本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

第十八條 行政執(zhí)法部門(mén)和被授權(quán)組織及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第十九條 未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政執(zhí)法部門(mén)合法委托，從事行政執(zhí)法活動(dòng)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并給予直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員行政處分。

第二十條 行政執(zhí)法部門(mén)或者被授權(quán)組織有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并可予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分：

（一）違法委托行政執(zhí)法的；

（二）行政執(zhí)法人員不符合法定條件的；

（三）不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；

（四）規(guī)范性文件不按規(guī)定的期限和要求報(bào)備案的；

（五）不按規(guī)定的期限和要求報(bào)送行政執(zhí)法主體資格有關(guān)材料的；

（六）拒不執(zhí)行《行政執(zhí)法督查書(shū)》的；

（七）違反本條例的其他行為。

第二十一條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，暫扣其行政執(zhí)法證件，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其行政執(zhí)法資格，收回其行政執(zhí)法證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、濫施處罰的；

（二）嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（三）阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的；

（四）對(duì)控告、檢舉、申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的；

（五）在行政執(zhí)法工作中徇私枉法、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

（六）有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的。

暫扣行政執(zhí)法證件的決定，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)作出；取消行政執(zhí)法資格、收回行政執(zhí)法證件的決定，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)作出。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的政府法制工作機(jī)構(gòu)收回執(zhí)法監(jiān)督證件，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法行使監(jiān)督職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的；

（二）利用監(jiān)督職權(quán)進(jìn)行違法活動(dòng)或者謀取私利的；

（三）失職和有其他違法行為的。

第二十三條 依照本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員行政責(zé)任的，縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)機(jī)關(guān)提出給予行政處分等方面的建議，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。第二十四條 本條例自2007年5月1日起施行。

第四篇：安徽省民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)條例

安徽省民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)條例

（1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)同日公布自1999年3月1日起施行）

第一章 總

則

第一條 為了保障民用航空活動(dòng)安全和民用機(jī)場(chǎng)有秩序地運(yùn)行，保護(hù)民用機(jī)場(chǎng)的凈空環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)和升空物體管理。

本條例所稱(chēng)民用機(jī)場(chǎng)（不包括臨時(shí)機(jī)場(chǎng)），是指專(zhuān)供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。

第三條 中國(guó)民用航空安徽省管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航安徽省局）主管本省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)工作。

民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依照本條例，具體做好機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)工作，做到安全第一、正常飛行，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃、無(wú)線電管理等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)工作。

第四條 民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得破壞民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境。對(duì)破壞民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)制止，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二章 凈空區(qū)域保護(hù)

第五條 本條例所稱(chēng)凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保障民用航空器起飛、降落安全，按照民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖的要求劃定的一定空間范圍。

第六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖，報(bào)國(guó)務(wù)院民用航空行政主管部門(mén)審批的，抄送民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)。

第七條 民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖，劃定民用機(jī)場(chǎng)凈空代保護(hù)區(qū)域，并將其納入城市規(guī)劃管理。

民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，由民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上公告，并在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)張貼。

第八條 禁止在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）修建超過(guò)民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制高度的建筑物或者設(shè)施；

（二）修建向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；

（三）修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；

（四）設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用的燈光、標(biāo)志或者物體；

（五）種植影響飛行安全或影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；

（六）飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi)動(dòng)物；

（七）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸桿、垃圾等物質(zhì)。

第九條 在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，建設(shè)可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物；在民用機(jī)場(chǎng)航站區(qū)域內(nèi)民用航空器進(jìn)、離場(chǎng)飛行的上升下降地段，建設(shè)高出地表150米的建筑物，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)必須書(shū)面征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15日內(nèi)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出書(shū)面意見(jiàn)

第十條 在民用機(jī)場(chǎng)航站區(qū)域內(nèi)民用航空器進(jìn)、離場(chǎng)飛行的上升下降地段高出地表150米的建筑物，機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知其產(chǎn)權(quán)所有者按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常顯示狀態(tài)。

第十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查本機(jī)場(chǎng)的凈空狀況，發(fā)現(xiàn)在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擬建或正在建設(shè)可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、燈光或其他障礙設(shè)施和物體，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航安徽省局，以便采取有效的防范措施。

第三章 電磁環(huán)境保護(hù)

第十二條 本條例所稱(chēng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指為保障民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）正常工作，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃定的用以排除非民用航空的各類(lèi)無(wú)線電設(shè)備和非無(wú)線電設(shè)備等產(chǎn)生的干擾所必需的空間范圍。

第十三條 民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用機(jī)場(chǎng)無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域納入城市規(guī)劃。無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃嚴(yán)格管理，保證民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）正常工作。對(duì)民用航空無(wú)線電專(zhuān)用頻率造成有害干擾的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令使用者迅速排除干擾或停止使用。

第十四條 在民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，不得修建影響民用航空電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施；確需建設(shè)的，其選址定點(diǎn)應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)共同商定。

在以民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）天線為中心半徑1000米的范圍內(nèi)和距民用機(jī)場(chǎng)跑道兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)設(shè)置、存放金屬堆積物和種植樹(shù)木的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到征求意見(jiàn)之日起15日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出書(shū)面意見(jiàn)。

第十五條 禁止在以民用機(jī)場(chǎng)中波導(dǎo)航臺(tái)天線為中心的下列范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）半徑500米以?xún)?nèi)架設(shè)110千伏以上的架空高壓輸電線；

（二）半徑150米以?xún)?nèi)修建鐵路、電力排灌站、架空金屬線和存放金屬堆積物；

（三）半徑120米以?xún)?nèi)修建高于8米的建筑物；

（四）半徑50米以?xún)?nèi)修建高于3米的建筑物或者種植高于3米的樹(shù)木。

第十六條 任何單位和個(gè)人使用的無(wú)線電臺(tái)（站）和其他儀器、裝置，不得妨礙民用航空無(wú)線電專(zhuān)用頻率的正常使用。

第十七條 民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）受到其他非民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）或者不明干擾源的有害干擾時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)。無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速查明干擾源，采取措施，排除干擾。

第四章 升空物體管理

第十八條 本條例所稱(chēng)升空物體，是指能夠懸浮于空中的系留升空物體和飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)等民用航空第十九條 禁止在民用機(jī)場(chǎng)跑道兩端延長(zhǎng)線各10公里、寬度為5公里的范圍內(nèi)施放升空物體。

第十九條 禁止在民用機(jī)場(chǎng)跑道兩端延長(zhǎng)線各10公里、寬度為5公里的范圍內(nèi)施放升空物體。

第二十條 在以民用機(jī)場(chǎng)為中心半徑30公里范圍內(nèi)施放系留升空物體，距離地面高度超過(guò)100米的，施放單位或個(gè)人應(yīng)事先向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面書(shū)請(qǐng)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，就施放地點(diǎn)、時(shí)間、高度作出規(guī)定，并予以書(shū)面答復(fù)。

第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)施放系留升空物體的，應(yīng)當(dāng)有可靠的固定設(shè)施，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)；系留升空物體飛失的，應(yīng)當(dāng)立即向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十二條 放飛飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)等的飛行活動(dòng)，放飛單位應(yīng)當(dāng)事前向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并附有關(guān)升空物體種類(lèi)、放飛起止時(shí)間、放飛高度、活動(dòng)范圍等材料，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，提出書(shū)面意見(jiàn)。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 民用機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建的公告公布前，在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和按照國(guó)家規(guī)定劃定的機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)存在的可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木、燈光和其他障礙物體，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除；對(duì)由此造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施。

第二十四條 民用機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建的公告發(fā)布后，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府按照《中華人民共和國(guó)民用航空法》第六十條規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正或者拆除；由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位和個(gè)人承擔(dān)：

（一）違反本條例第八條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，修建、設(shè)置影響飛行安全的建筑物、設(shè)施和其他障礙物體，影響航空器正常起降的；

（二）違反本條例第九條規(guī)定，建設(shè)各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制高度的；

（三）違反本條例第十條規(guī)定，不按國(guó)家規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，或者設(shè)置了飛行障礙燈和標(biāo)志，但不能保持正常顯示狀態(tài)的；

（四）違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，危害民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）正常工作的。

民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，違反《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定的，由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法處罰。

第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，對(duì)民用航空無(wú)線電專(zhuān)用頻率造成有害干擾的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第二十六條 違反本條例第八條第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，由民航管理部門(mén)提出警告，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。

第二十七條 違反本條例的有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 民航管理部門(mén)、城市規(guī)劃部門(mén)、無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)管理工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 軍民合用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境的保護(hù)，依照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本條例未作規(guī)定的有關(guān)民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條 本條例自1999年3月1日起施行。

第五篇：安徽省礦山環(huán)境保護(hù)管理辦法

安徽省礦山環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章

總

則

第一條

為保護(hù)礦山環(huán)境，防治礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境造成的不良影響，促進(jìn)礦業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)礦山環(huán)境保護(hù)，是指礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，為保護(hù)礦山環(huán)境和防治礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞所采取的環(huán)境保護(hù)行為。開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源對(duì)環(huán)境造成的不良影響，是指在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中引起的土壤侵蝕、水土流失、土地沙漠化；地面開(kāi)裂、沉降、塌陷，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；廢渣、廢水、廢氣排放對(duì)水體、土壤、空氣的污染；對(duì)野生動(dòng)植物資源和自然地質(zhì)地貌景觀的破壞、危及公民健康和財(cái)產(chǎn)損害等。

第三條

凡在本省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采和礦產(chǎn)品加工等活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第四條 開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重,以預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、閉坑等全過(guò)程的生態(tài)環(huán)境治理與恢復(fù)的監(jiān)督管理工作。執(zhí)行“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則。最大限度的避免和減輕礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

第五條 礦山建設(shè)和礦山環(huán)境保護(hù)應(yīng)同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展。

各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本地實(shí)際，組織制定本轄區(qū)礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

省國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全省礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

第六條

鼓勵(lì)增加礦山環(huán)境保護(hù)的投入，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究，普及礦山環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高礦山環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

對(duì)在礦山環(huán)境保護(hù)方面有顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條

一切單位和個(gè)人都有保護(hù)礦山環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞礦山環(huán)境的單位或個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章

礦山環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理

第八條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)的礦山環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施管理，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)礦山環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第九條

申請(qǐng)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行 《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，實(shí)行礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

第十條 礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)或報(bào)告表是辦理采礦登記手續(xù)，取得采礦許可證的必備條件。

第十一條 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

(一)礦山的名稱(chēng)、企業(yè)名稱(chēng)、礦山所在地的地理位置、性質(zhì)、礦區(qū)范圍、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的種類(lèi)、規(guī)模和年限；

(二)礦區(qū)周?chē)貐^(qū)自然環(huán)境狀況(包括水、氣、土地、植被、野生動(dòng)物、人文建筑等)；

(三)礦山開(kāi)發(fā)可能產(chǎn)生和排放的廢物的種類(lèi)、成份、數(shù)量、處理方法和計(jì)劃；

(四)礦山開(kāi)發(fā)可能引起的環(huán)境影響預(yù)測(cè)；

(五)對(duì)礦山環(huán)境引起的最終不可避免的不良影響及影響程度與原因；

(六)為避免和消除各種不良影響擬采取的環(huán)境保護(hù)措施，以及礦山環(huán)境恢復(fù)及土地復(fù)墾方案；

(七)礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)制度；

(八)礦山環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析；

(九)采礦申請(qǐng)者對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)所承諾的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

(十)采礦申請(qǐng)者簽章及日期。第十二條 本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證，但未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的，在延續(xù)和變更采礦許可證時(shí)，應(yīng)補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）或環(huán)境影響登記表審批手續(xù)。

第十三條

大、中型礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施本礦山的環(huán)境保護(hù)工作。礦山企業(yè)法人，是本礦山環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人。

礦山企業(yè)要根據(jù)礦山開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）提出的環(huán)境保護(hù)措施建議，編制具體的環(huán)境保護(hù)工程實(shí)施方案，制定礦山環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)計(jì)劃并切實(shí)組織實(shí)施。

第十四條

跨行政區(qū)礦山發(fā)生的環(huán)境糾紛和爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)有關(guān)部門(mén)處理。

第十五條 各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查工作分定期和不定期兩種形式，定期一般為一年一次。檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門(mén)。

礦山環(huán)境保護(hù)工作的定期監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)和礦山企業(yè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理檢查(年檢)同時(shí)進(jìn)行。礦山環(huán)境管理工作列入礦產(chǎn)行政管理目標(biāo)，并實(shí)行考核、獎(jiǎng)懲。

各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)助同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)所轄各類(lèi)礦山企業(yè)進(jìn)行礦山環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作。第十六條 各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的礦山環(huán)境狀況及其變化進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，制定本行政區(qū)的礦山環(huán)境保護(hù)和專(zhuān)項(xiàng)復(fù)墾規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十七條

省國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)局制定和發(fā)布《安徽省礦山環(huán)境治理與生態(tài)重建技術(shù)規(guī)范》，并嚴(yán)格按照規(guī)范對(duì)礦山環(huán)境治理和生態(tài)重建工程進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收。

第三章

礦山環(huán)境保護(hù)與治理

第十八條 礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)論證和設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，選擇有利于環(huán)境保護(hù)的采礦方案或技術(shù)措施，積極推廣使用環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)新成果，減少或避免產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染及生態(tài)破壞。礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的采礦、選礦方法、技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行改造和淘汰。

第十九條

禁止在國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、重要地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，禁止在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天采礦，禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目。限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

第二十條 禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶煉等嚴(yán) 重污染礦山(礦田、水體、空氣)環(huán)境的落后方法和技術(shù)生產(chǎn)黃金等貴金屬、硫磺、磷肥、石棉制品和有色金屬等。

第二十一條

開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減少礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)空氣、土地及水源的破壞和污染；防止滑坡、崩塌、泥石流、水土流失、地面開(kāi)裂、塌陷、地面沉降、土地沙漠化和鹽堿化。

陡坡開(kāi)采或堆放土、礦石、廢碴要保證邊坡穩(wěn)定，必要時(shí)應(yīng)采取加固措施，防治崩塌和滑坡的發(fā)生。

礦山的開(kāi)采范圍與重要工業(yè)區(qū)、居民生活區(qū)以及交通干線、水利工程設(shè)施等，應(yīng)保持一定的安全距離。

第二十二條

采礦活動(dòng)必須采取有效措施，最大限度地減少對(duì)礦區(qū)與相鄰地區(qū)水均衡造成的影響，以及對(duì)地表水和地下水水質(zhì)、水量的影響，合理開(kāi)發(fā)和利用地表水源和地下水源，防止水污染與水源枯竭。對(duì)酸性礦坑水及含有有毒、有害物質(zhì)的廢水，必須采取凈化措施，禁止直接向水體排放。嚴(yán)禁采用滲井、廢坑、廢礦井或凈水稀釋等手段排放有毒、有害的廢水。

存放含有有毒、有害物質(zhì)的廢水、廢液的淋浸池、貯存池、沉淀池必須采取防水、防滲漏、防流失等措施。

第二十三條

對(duì)采出的暫不利用的共生、伴生礦物、低品位礦石、難選的礦石和含有有用組份的尾礦，應(yīng)在節(jié)約用地的原則下妥為存放，其堆放場(chǎng)和貯存池應(yīng)采取防止流失、自燃和避免污染環(huán)境的措施。

第二十四條

對(duì)產(chǎn)生的廢石、廢碴或者不能再利用的尾礦，應(yīng)設(shè)置堆放場(chǎng)或尾礦池存放，堆放場(chǎng)或尾礦池應(yīng)節(jié)約用地并與周?chē)淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡可能利用未利用地、荒地和廢棄地，應(yīng)保持尾礦壩穩(wěn)固，采取防自燃、防粉塵、防溢流和防滲透的措施，避免擴(kuò)散與流失。

第二十五條

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、氟化物、黃磷等可溶性有毒有害物質(zhì)的廢水、廢石、廢碴或尾礦直接埋入地下或倒入水體，其堆放場(chǎng)或貯存地必須采取防水、防滲透、防自燃和防失散的措施，并設(shè)置雨水和滲出液的收集、處理、采樣和監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第二十六條

含有放射性元素的固體礦物和廢碴，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理處置，不準(zhǔn)露天存放或向水體排放。

第二十七條

開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾的法律、法規(guī)規(guī)定，防止污染和破壞環(huán)境，堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，采取措施，恢復(fù)土地用途。

采礦權(quán)人對(duì)其礦山開(kāi)發(fā)活動(dòng)所造成的耕地、草原和林地等的破壞，必須因地制宜地采取復(fù)墾返田、植樹(shù)種草或者其它利用措施進(jìn)行恢復(fù)?；謴?fù)工作應(yīng)在礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中分期進(jìn)行。最終的恢復(fù)工作，必須按規(guī)定要求在閉坑前或者停止開(kāi)采后按期完成。礦山環(huán)境恢復(fù)的費(fèi)用由采礦權(quán)人支付。

第二十八條 采礦權(quán)人必須依法履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理的義務(wù)，在辦理采礦登記時(shí)應(yīng)當(dāng)向辦理采礦登記的國(guó)土資源行政主管部門(mén)作出書(shū)面承諾，并繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

礦山環(huán)境治理保證金的交納和管理按照《安徽省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳和使用管理辦法》執(zhí)行。

第二十九條 新建礦山在辦理采礦登記時(shí)向辦理采礦登記的國(guó)土資源行政主管部門(mén)繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

現(xiàn)有礦山應(yīng)制定計(jì)劃，逐年交納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

閉坑礦山在歷史上由采礦造成的礦山環(huán)境破壞，由采礦權(quán)人（即受益者）出資治理。

鼓勵(lì)現(xiàn)有和閉坑礦山企業(yè)按照市場(chǎng)機(jī)制及“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)土地租賃承包等形式，吸納社會(huì)資金進(jìn)行礦山環(huán)境治理與生態(tài)重建。

第三十條

礦山環(huán)境治理保證金，屬采礦權(quán)人所有，存入銀行專(zhuān)戶(hù)，利息轉(zhuǎn)入本金，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，不得挪做它用，只能用于礦山環(huán)境的恢復(fù)治理。在礦山環(huán)境治理過(guò)程中逐步返還保證金，在礦山環(huán)境治理完成后，并驗(yàn)收合格，返還全部保證金本金及利息。未交納礦山環(huán)境治理保證金的采礦權(quán)人，不予采礦登記，不發(fā)采礦許可證。

第三十一條 礦山環(huán)境恢復(fù)工作應(yīng)與礦山開(kāi)發(fā)工作統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，避免對(duì)周?chē)貐^(qū)造成損害，達(dá)到所批準(zhǔn)的礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的防治要求。

第三十二條 國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)的礦山環(huán)境恢復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)于礦山閉坑后的最終恢復(fù)工作由發(fā)證的國(guó)土資源部門(mén)組織進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

第三十三條

因礦山開(kāi)發(fā)活動(dòng)被破壞或廢棄的土地，應(yīng)進(jìn)行恢復(fù)并達(dá)到下述基本要求：

(一)對(duì)被破壞或廢棄的土地進(jìn)行回填、整治、夯實(shí)，恢復(fù)到適宜植物生長(zhǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖或可供其它利用的狀態(tài)，并不得產(chǎn)生揚(yáng)塵、水土流失、崩塌、滑坡等；

(二)被恢復(fù)土地的利用，不會(huì)對(duì)人體健康和安全造成危害，不會(huì)減少水源或污染水源；

(三)廢棄物堆放要穩(wěn)固，不得對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染，并應(yīng)當(dāng)與周?chē)淖匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)。廢棄物上應(yīng)當(dāng)植樹(shù)種草，恢復(fù)植被。

第三十四條

采礦權(quán)人在開(kāi)挖占用耕地時(shí)，必須將耕地耕作土層的土壤單獨(dú)堆放，用于土地的復(fù)墾；應(yīng)充分利用本企業(yè)或鄰近企業(yè)的不含有毒、有害物質(zhì)的廢石、廢碴，充填挖損區(qū)、塌陷區(qū)或地下采空區(qū)，并采取措施防止造成新的污 染。

第三十五條

礦山開(kāi)發(fā)活動(dòng)中遺留的槽、井、孔、坑、巷等不能作其它用途的，必須進(jìn)行封閉或者填實(shí)，恢復(fù)到安全狀態(tài)；對(duì)形成的危巖、危坡、山地開(kāi)裂、地面沉降和塌陷等必須進(jìn)行治理，排除危害，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置安全設(shè)施。

第三十六條

對(duì)存放有毒、有害物質(zhì)的廢碴堆、尾礦壩、廢水池和廢液池，在閉坑時(shí)要采取永久性的治理措施，保證對(duì)周?chē)h(huán)境不造成污染或危害。

第三十七條 對(duì)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的水源、渠道、涵閘、管線、道路和景點(diǎn)等，不得阻斷或者破壞，并應(yīng)采取相應(yīng)措施，保證各項(xiàng)設(shè)施的正常使用。

第四章

附

則

第三十八條

本辦法由省國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。