第一篇：采砂管理暫行辦法

工布江達縣采砂管理辦法

為加強我縣采砂管理，保護流域生態(tài)環(huán)境，保障防洪、供水和沿河建筑設施的安全，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《西藏自治區(qū)實施<河道采砂收費管理辦法>細則(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第一條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)進行采砂及管理活動，應當遵守本辦法。

第二條

砂石料資源歸國家所有，應本著公開、公平、公正的原則，對全縣范圍內(nèi)的砂石料進行整治，力求取得實效。

第三條 為了妥善解決砂石整治過程中遇到的問題，確保此項工作順利進行，成立砂石整治協(xié)調(diào)領導小組。具體組成如下：

組 長：甘丹平措（政府縣長）副組長：鄭 俊 凡（政府副縣長）

成員單位：政府辦、財政局、水利局、國土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局、稅務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

領導小組辦公室設在國土資源局，巴桑羅布擔任辦公室主任，負責日常工作。第四條 為了防止出現(xiàn)企業(yè)私下交易，損害群眾及政府利益現(xiàn)象，砂石涉礦村委派一名村委干部對本轄區(qū)范圍內(nèi)的采砂點進行監(jiān)督。

縣政府統(tǒng)一管理采砂工作，組織成立砂石整治協(xié)調(diào)領導小組，負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法對轄區(qū)內(nèi)河砂資源開發(fā)利用與保護管理，組織本辦法的具體實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)砂石開采的管理，對無證開采砂石應及時予以制止，并報告有關(guān)部門予以查處取締；積極開展宣傳教育活動，調(diào)處矛盾糾紛，做好當?shù)馗刹咳罕娝枷牍ぷ鳌?/p>

縣人民政府委托縣先創(chuàng)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司（以下簡稱縣國投公司）統(tǒng)一運行全縣的砂石開采工作，對采砂企業(yè)（或個人）進行集中管理，縣砂石整治協(xié)調(diào)領導小組辦公室與縣國投公司簽訂采砂合同。

第五條

各相關(guān)職能部門要按照各自職責分工，增強部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力，確保采砂工作安全有序進行。

第六條 縣國土資源局按照規(guī)定對全縣所有砂石資源，進行全面勘測登記，依法實施采砂管理，科學分段，按行政執(zhí)法程序依法辦理采礦證。另對適宜采砂的河道，水利局辦理河道采砂許可證。

采砂許可證一年一換，在許可期限內(nèi)有效。根據(jù)每個采砂點實際情況，可以繼續(xù)開采砂石的企業(yè)或個人應在采砂許 可證期限界滿30日前通過縣國投公司向縣砂石整治協(xié)調(diào)領導小組辦公室提出申請。

第七條 在縣砂石整治協(xié)調(diào)領導小組的統(tǒng)一領導下，由領導小組辦公室牽頭，組織國土資源局、水利局、安監(jiān)局、環(huán)保局、住建局、林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)成員單位，現(xiàn)場勘查確定砂石采挖點，對于沒有辦理采砂證的所有采砂點一律取締。

第八條 各采砂業(yè)主不得擅自將開采權(quán)以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包等任何方式轉(zhuǎn)手給第三者。違反本規(guī)定者，將終止其砂石開采。

第九條 各采砂單位和個人在辦理采砂許可前，必須按合同要求交納合同履約保證金和資源費保證金及安全生產(chǎn)保證金，履約保證金按開采量大小預繳5萬元至8萬元，資源費保證金一律預交10萬元，安全生產(chǎn)保證金5萬元至10萬元。

在經(jīng)營期間沒有違規(guī)采砂行為，履行合同符合相關(guān)要求的，在經(jīng)營期滿后，可領回全部保證金。在經(jīng)營期間有違規(guī)采砂行為的，視其情節(jié)輕重，對其部分或者全部保證金不予退還。對多次違規(guī)采砂且屢教不改的，將取消采砂資格，吊銷其采砂許可證。

第十條

根據(jù)上級文件要求，從事采砂的單位和個人，必須繳納砂石管理費和砂石資源費，由采砂企業(yè)或個人每兩 個月上繳一次。未按期上繳的，取消其下年的辦證資格。資源費作為國有資源有償使用收入全額繳入縣財政。

根據(jù)國家法律、法規(guī)要求，結(jié)合林芝縣砂石合作社收費標準，我縣暫定每立方米收取3.5元管理費（由國投公司收?。?。具體分配如下：

①礦產(chǎn)資源補償費2元； ②河道采砂管理費1.5元；

2、對生態(tài)環(huán)境造成破壞的，由采砂企業(yè)向環(huán)保局每季度繳納3000元環(huán)境保護費及環(huán)境監(jiān)督管理費。

3、對森林、林木造成毀壞的，補種毀壞株樹一倍以上三倍以下的樹木，或處以毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

4、稅收

根據(jù)各采砂點年銷售量，按照相關(guān)稅收規(guī)定，由縣稅務部門核定后，收取4元/立方的稅費（其中流轉(zhuǎn)稅2元、資源稅2元），由國投公司代為收取。

經(jīng)縣物價局批準砂石指導價格后，采砂單位不得隨意哄抬砂石價格，必須按照砂石指導價進行出售。如隨意哄抬砂石價格，縣河道采砂管理工作領導小組將報請縣有關(guān)部門依法吊銷其采砂單位或個人的采砂許可證。

第十一條

（一）準入條件

1、企業(yè)、個人必須具備相關(guān)資質(zhì)和采砂設備；

2、年生產(chǎn)規(guī)模達到2萬立方米以上，對達不到生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)、個人進行取締；

3、服務年限最低為5年；

4、嚴格落實安評、環(huán)評、災評；（國投公司落實）

（二）禁采區(qū)范圍

1、縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地周邊500米以內(nèi)；

2、風景名勝區(qū)、文物保護單位保護范圍內(nèi)；

3、除特殊規(guī)定外，318國道兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)；

4、基礎設施周邊500米內(nèi)；

5、濕地保護范圍內(nèi)；

6、法律、法規(guī)規(guī)定不能開采的其他范圍。

第十二條 根據(jù)上級文件要求，每年的5月15日至10月15日為河道采砂禁采期，為了保障行洪安全，此段時間任何單位和個人不得在河道管理范圍內(nèi)進行采砂作業(yè)。

第十三條 各采砂業(yè)主應按有關(guān)部門的要求，做好環(huán)境保護、水土保持、安全生產(chǎn)、地質(zhì)災害防護、防洪等工作，自覺接受縣水利、國土、安監(jiān)、環(huán)保等部門的監(jiān)督和管理。

第十四條 采砂者在取得砂石開采權(quán)的區(qū)域內(nèi)不得從事破壞性開采活動。

應嚴格按照采砂許可證規(guī)定的開采地點、開采深度、開采期限、開采范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工 具及其數(shù)量進行采砂，按照規(guī)定堆放砂石料、清除砂石棄渣。

不得越界開采，不得將砂石廢渣堆積河道，不得對上下游、左右岸造成次生災害，不得超過限定的開采量，不得毀林開采，不得對群眾的生產(chǎn)生活造成影響。

對違反上述規(guī)定者，將按照《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國森林法》等相關(guān)法律法規(guī)依法給予嚴厲處罰。

第十五條 開采單位和個人既要負責開采區(qū)域內(nèi)河道的治理，又要負責開采區(qū)域河道垃圾的管理，棄料要當日隨時清理，不得在河道內(nèi)任意堆積，形成易發(fā)生安全隱患的采砂水坑要及時回填。

采砂作業(yè)完成后，采砂業(yè)主必須立即開展生態(tài)和環(huán)境恢復工作，并須通過相關(guān)部門檢查驗收。

違反上述規(guī)定者，將終止其砂石開采權(quán)。

第十六條 采砂單位和個人在采砂過程中，必須保證河道內(nèi)通訊、電力、水利工程、飲水工程、橋梁工程等設施的安全完好，凡造成損壞的，由責任人承擔一切責任，負責修復并承擔全部維修費用和損失賠償。

第十七條 各采砂業(yè)主要牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識。

每年年初必須同縣安全監(jiān)管部門簽訂采砂安全生產(chǎn)責任書，落實安全措施，建立健全各種安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章 制度及操作規(guī)程。

加強開采區(qū)的安全生產(chǎn)管理。采砂現(xiàn)場必須設立明顯警示標志和必要的安全防范設施，嚴禁任何無關(guān)人員進入采砂現(xiàn)場。

汛期應按規(guī)定時間停止作業(yè)，并做好采砂機具撤離和固定工作。

若違反安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)生人身傷害和財產(chǎn)損失事故，由采砂單位或個人承擔一切法律及經(jīng)濟責任。

第十八條 在管理和執(zhí)法過程當中，若出現(xiàn)采砂企業(yè)（個人）阻礙管理和執(zhí)法的行為，縣砂石整治協(xié)調(diào)領導小組辦公室可責成有關(guān)部門吊銷其采砂資格。對妨礙管理和執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，視其情節(jié)輕重，由公安機關(guān)依法進行治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法由工布江達縣砂石整治協(xié)調(diào)領導小組辦公室負責解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。

2013年12月11日

附件

砂石采礦權(quán)申請審批手續(xù)資料清單

1、開采點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于企業(yè)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)工作的意見

2、縣人民政府關(guān)于企業(yè)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)工作的意見

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件和復印件（工商局辦理）

4、企業(yè)稅務登記證原件和復印件（稅務局辦理）

5、企業(yè)注冊資金證明（企業(yè)開戶行資金證明）

6、勘查報告（國土資源局）

7、采礦權(quán)申請登記書和礦區(qū)范圍圖（水利局、國土資源局）

8、環(huán)境影響評價報告表及批復意見（環(huán)保局）

9、地質(zhì)災害危險性評估報告及評審意見（國土資源廳）

10、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及評審意見（國土資源局）

11、勘查工作由政府出資需提交采礦權(quán)出讓合同（國土資源局）

12、在河道內(nèi)采砂石的需提交河道采砂許可證（水利局）

13、安全生產(chǎn)許可證原件和復印件（安監(jiān)局）

14、縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府或政法部門出具的社會風險評估報告

第二篇：河道采砂管理暫行辦法(試行)

關(guān)于云縣河道采砂管理暫行辦法(試行)

第一條 為加強河道管理,規(guī)范采砂(石)行為，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 在本縣行政區(qū)域河道管理范圍內(nèi)從事采砂（石）活動的，適用本辦法。

第三條 河道采砂(石）管理由縣水務主管部門按照分級管理的原則負責本縣轄區(qū)內(nèi)河道采砂（石）管理工作,統(tǒng)一負責河道采砂（石）許可的核準、監(jiān)督、管理，縣國土資源部門不再另行單獨審批河道采砂（石）。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂(石)管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理好采砂(石)場與村組及第三者關(guān)系，調(diào)處采砂(石)作業(yè)引起的矛盾糾紛，協(xié)助縣水務主管部門及時處理好河道采砂(石)管理中的問題。

第四條 縣水務部門應編制河道采砂(石)規(guī)劃規(guī)劃應統(tǒng)籌考慮河勢穩(wěn)定，服從城鎮(zhèn)規(guī)劃、河道整治及土地利用等規(guī)劃。水務部門編制所管轄河道采砂(石)規(guī)劃，應征求沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府意見后，報縣人民政府批準。

第五條 河砂（石）資源，以政府作指導，市場為調(diào)節(jié),對具備掛拍有償出讓開采砂（石）條件的河道進行劃段,對同一砂場有兩個以上申請人提出申請的，采取向社會公開掛拍的形式有償出讓開采權(quán)。開采許可嚴格執(zhí)行公開、公平、公正的掛拍方式取得。

第六條 河道采砂（石）實行行政許可制度，采砂（石）許可采用批文的方式。采砂（石）申請人(單位或個人)在取得縣水行政主管部門的采砂許可后，獲得開采權(quán)的，除繳納有償出讓金外,須按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定繳納稅費，并交納不低于5萬元的安全生產(chǎn)保障金，方可從事采砂（石）活動。

許可期限：許可期限嚴格實行一年一批。

第七條 禁采區(qū)內(nèi)不再辦理采砂許可，因客觀因素造成河道淤積，河床抬高，影響河勢，阻礙行洪時，確須清淤的，由水行政主管部門將有償清淤方案報政府批準后組織實施。

第八條 申請河道采砂（石）行政許可的，應提交的材料。

（一）河道采砂（石）申請；

（二）河道采砂（石）申請與第三者有利害關(guān)系的，與第三者達成的協(xié)議或者有關(guān)文件。

（三）河道砂場所在轄區(qū)的村（組）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見等材料；

（四）河道采砂(石)的性質(zhì)和種類、開采時間、開采量(日采量和總采量)、開采深度和作業(yè)方式、設備基本情況、采砂技術(shù)人員基本情況；

（五）河道采砂(石)地點和范圍(附范圍圖)；

（六）河道砂(石)堆放地點和棄料處理方案；

（七）河道采砂單位或個人與縣水務部門簽訂的《安全責任書》；

（八）繳納河道采砂（石）保證金相關(guān)收據(jù)復印件。

第九條 供電部門對未取得水務主管部門采砂（石）許可的采砂（石）單位或個人，不得辦理供電手續(xù)。對終止行政許可或責令采砂（石）單位或個人進行整改的，縣水務部門應通報供電部門, 供電部門應及時停止供電。

第十條 砂（石）運輸車輛進入城區(qū)須采取封閉運輸，方可駛?cè)氤菂^(qū)道路，采砂（石）權(quán)人須監(jiān)督運輸車輛做好防護措施。

第十一條 在河道管理范圍內(nèi)采砂（石）的單位或個人應在采砂（石）現(xiàn)場設立明顯標志，標識采砂現(xiàn)場范圍，并符合安全生產(chǎn)條件，采砂（石）作業(yè)須嚴格按安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范作業(yè)。

第十二條 許可有效期內(nèi)，發(fā)生影響防洪設施或者其他公共設施安全等重大情況需要暫時停止采砂的，相關(guān)行政主管部門要及時發(fā)布公告，采砂單位或個人要按公告要求停止采砂活動；事由消除后，縣水務部門應及時告知采砂單位或個人恢復生產(chǎn)，并相應延長許可期限。

國家因建設需要占用開采場地時，開采者應無條件服從國家需要，停止一切采掘活動；

因防洪安全等公共利益的需要，不宜再采砂的，由許可行政主管部門注銷采砂許可。 第十三條 許可有效期內(nèi)，在規(guī)定的采砂（石）作業(yè)范圍內(nèi)，已無砂（石）資源可開采的，由許可單位注銷采砂許可手續(xù)，向采砂（石）單位或個人下達終止采砂（石）及撤離采砂（石）現(xiàn)場通知。采砂（石）單位或個人接到通知后應終止采砂（石）活動，清除或者復平棄料堆體，清除行洪障礙物，撤離采砂（石）現(xiàn)場，水行政主管部門應設置永久性封閉標示牌。

第十四條

禁采區(qū)、可采區(qū)、開采標準、禁采期。

禁采區(qū)：距離縣城上下游10公里范圍內(nèi),即:云縣大黃橋至南橋河漢南（馬）壩;南橋河、北橋河二河交匯處至鳳慶縣交界(北橋河云縣段)、官莊河、獨木河、南箐河及所有涉及跨越河道的橋梁上下游200米范圍內(nèi)皆劃定為禁采區(qū)，其他河流（河段）的禁采區(qū)，由縣水務部門視情況另行公告。

可采區(qū):劃分為5段。

第一段，南河一級電站取水口(冷水箐橋)以下500米至大控蚌村腳(距離約 5.0公里)；第二段，慢道橋以下200米至曉街麻栗樹組岔路口(距離約2.0公里)；第三段，曉街麻栗樹組岔路口至茂蘭岔河橋以上200米(距離約3.0公里)；第四段，茂蘭岔河橋以下200米至金竹林砂場（含金竹林砂場，距離約2.0公里)；第五段，金竹林砂場至太平關(guān)水文站觀測點以上200米(距離約5.0公里)。

橋梁、涵洞、隧道、公路涉及跨越河道的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由縣交通局、路政大隊等相關(guān)部門需提出意見。

開采標準：開采深度, 開采面控制紅線由水務行政主管部門根據(jù)河道現(xiàn)狀、砂子存量，結(jié)合實際作出確定。禁采期： 每年的5月1日-10月31日。

第十五條 縣水務部門需會同交通、住建、國土、公安及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等相關(guān)行政主管部門建立健全日常聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，加強采砂（石）現(xiàn)場管理，對非法采砂（石）活動以及對破壞水利工程設施、公路、橋梁的行為給予依法查處。

第十六條 采砂（石）單位或個人應按相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章繳納稅費，未按期繳納的，責令限期其補繳；拒不繳納稅費的, 吊銷許可手續(xù)，將由各執(zhí)法主體單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)及程序處理。

第十七條 有下列行為，由水務主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十六條之規(guī)定，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

（一）未取得采砂（石）行政許可，擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂（石）；

（二）在河道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的。第十八條 在河道禁采區(qū)或者禁采期采砂（石），從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全或其他妨礙河道行洪行為的，由縣水務部門依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十五條之規(guī)定，即：責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。第十九條 采砂單位或個人在采砂（石）和運輸過程中，必須做好環(huán)境保護工作，對造成道路損壞、環(huán)境污染、噪聲擾民及在河道中傾倒棄渣或垃圾的,由執(zhí)法主體單位根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行查處。

第二十條

有下列行為之一的，由執(zhí)法主體單位根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)按程序進行處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（一）尋釁滋事，擾亂采砂（石）現(xiàn)場秩序的；

（二）采砂（石）作業(yè)對河岸、河堤、護岸、防洪設施及農(nóng)田地等造成破壞的；

（三）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務的。

 第二十一條 從事河道采砂（石）行政管理工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定審批許可開采的；

（二）對違法采砂（石）行為不依法查處，造成資源損失或者危及河道安全的；

（三）不按規(guī)定收取河道采砂（石）有關(guān)稅費的；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第二十二條 本辦法自2014年 月 日起施行。

第三篇：《云浮市河道采砂管理暫行辦法》實施細則

《云浮市河道采砂管理暫行辦法》實施細則

（征求意見稿）

第一條 為進一步加強本市行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理，規(guī)范河道的采砂現(xiàn)場管理和執(zhí)法，明確責任，確保河道采砂活動依法、科學、有序進行，保障防洪、供水、航運和涉河建設工程設施安全，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)?廣東省河道采砂管理條例?、?廣東省水利廳關(guān)于實施〖廣東省河道采砂管理條例〗若干問題的意見?（粵水建管〔2012〕172號）等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，為更好地貫徹落實?云浮市河道采砂管理暫行辦法??云府〔2013〕58號?，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于在我市西江河道采砂的監(jiān)督管理活動，市內(nèi)其他河道可參照執(zhí)行。

第三條 河道采砂管理按照分級管理和屬地管理原則，實行各級人民政府行政首長負責制，各級人民政府必須加強本行政區(qū)域的河道采砂的管理工作?？h級以上人民政府應視具體情況不定期組織公安、水務、國土資源、交通、航道、海事、漁政等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，大力打擊河道非法采砂行為。第四條 市、縣級人民政府（管委會）要切實加強河道采砂管理工作，成立河道采砂管理工作領導機構(gòu)，督促、指導、協(xié)調(diào)、解決河道采砂管理重大事項。

市成立西江河道采砂管理工作領導小組。由市領導擔任組長，市政府分管領導、市政府分管副秘書長和市水行政主管部門主要負責人擔任副組長，領導小組成員由云城區(qū)人民政府、郁南縣人民政府、云安縣人民政府、佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會的分管領導和市公安、監(jiān)察、財政、海事、國土資源、交通、水務、物價、國資委、航道、工商、漁政等部門負責人組成。領導小組下設辦公室，負責西江河道采砂重大事宜、重大糾紛的調(diào)處，查處復雜、疑難案件的組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；組織召開河道采砂有關(guān)工作會議；負責收集河道采砂管理過程中的各類反饋信息，交辦和轉(zhuǎn)辦西江河道采砂和部署聯(lián)合執(zhí)法等河道采砂管理有關(guān)工作，總結(jié)和通報河道采砂管理工作；負責指導、監(jiān)督各縣級人民政府貫徹落實?云浮市河道采砂管理暫行辦法?及本實施細則情況；負責與毗鄰市、縣關(guān)于交界處河道采砂的糾紛協(xié)調(diào)、溝通。

第五條 堆砂場設置。西江沿岸堆砂場的設置由市國資委屬下的市屬全資國有公司按照?云浮市河道采砂管理暫行辦法?第十條規(guī)定負責具體的選址、規(guī)劃和建設。市國資委屬下的市屬全資國有公司先完成西江河砂堆放銷售場地建設后方可到水行政主管部門申請辦理河道采砂許可證，并將西江河砂堆放銷售場地有關(guān)資料連同申請河道采砂許可證應當提交的資料一并報市水行政主管部門備案。沒有建設西江河砂堆放銷售場地的，水行政主管部門不予辦理?河道采砂許可證?。

第六條 河砂開采和銷售。西江云浮轄區(qū)河段的河道采砂實行統(tǒng)采統(tǒng)銷。

經(jīng)許可的可采區(qū)開采的河砂必須先卸到河砂堆放銷售場地后，再由國資委屬下的市屬全資國有公司按照?云浮市河道采砂管理暫行辦法?第十三條第二款的規(guī)定依法進行統(tǒng)一銷售。

第七條 市屬全資國有公司在河砂開采施工前應在河砂可采區(qū)河段上下游岸邊設置明顯的標志牌，寫明可采區(qū)等的基本情況，接受社會監(jiān)督。

持有?河道采砂許可證?的采砂船只，應在采砂船的兩側(cè)懸掛采砂許可標識，方便監(jiān)督和管理。

第八條 河道采砂必須遵守“定點、定時、定船、定量、定功率”的開采原則，采取合理的開采順序、開采方法和開采工藝，禁止破壞性開采河砂資源。持有?河道采砂許可證?的采砂船必須安裝電子動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，采砂船總功率不超過750kw，其中抽砂泵總功率不得超過300kw。國資委下屬的市屬全資國有公司必須按照河道采砂許可證規(guī)定的采砂范圍和期限等有關(guān)規(guī)定從事開采活動。在可采期限內(nèi)，采砂船只、機具非作業(yè)時間應當停放在沿江縣級及以上水行政主管部門指定的可采區(qū)范圍內(nèi)的固定地點，未經(jīng)許可不得擅自離開指定停放地點，禁止在禁采區(qū)內(nèi)滯留；如因自然災害原因或維修等特殊情況需駛離開可采區(qū)范圍的，應當向?qū)俚厮姓鞴懿块T和國資委下屬的市屬全資國有公司報告；未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機具不得在可采區(qū)范圍內(nèi)滯留。

第九條 國資委屬下的市屬全資國有公司在河道采砂過程中必須遵守防洪安全、勞動安全、水土保持、環(huán)境保護和航道、航運管理等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保護堤防與河道安全，接受水行政主管部門的監(jiān)督。

第十條 在市西江河道采砂管理工作領導小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，水務、公安、監(jiān)察、財政、國土資源、交通、物價、國資委、工商、海事、航道、漁政等有關(guān)部門按各自職責協(xié)助做好河道采砂管理工作，依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定對河道采砂現(xiàn)場作業(yè)及經(jīng)營行為實施日常的監(jiān)督管理與執(zhí)法。建立和堅持各相關(guān)職能部門和單位齊抓共管的河道采砂管理工作機制。職責分工如下：

一、各有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會按照屬地管理原則，負責各自轄區(qū)范圍內(nèi)的河道采砂管理和執(zhí)法工作，打擊非法采砂行為，保護合法采砂利益，維護正常采砂秩序，同時負責調(diào)處河道采砂牽涉的各類矛盾糾紛。可采區(qū)所在鎮(zhèn)黨委政府要做好群眾的法制宣傳教育工作，協(xié)助市、縣有關(guān)部門做好河道采砂管理的工作開展，協(xié)助調(diào)處因河道采砂引發(fā)的各類矛盾糾紛。

二、市、縣兩級水行政主管部門職責。市人民政府水行政主管部門負責全市河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，負責所轄西江河道采砂的許可發(fā)證和監(jiān)督執(zhí)法工作，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下級人民政府水行政主管部門開展河道采砂管理與執(zhí)法工作?？h（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負責所轄區(qū)域內(nèi)河道和轄區(qū)內(nèi)西江河段采砂日常管理、采砂現(xiàn)場管理和執(zhí)法工作。

西江河道采砂現(xiàn)場管理實行屬地管理原則，由可采區(qū)所在地的縣級水行政主管部門牽頭組織管理，并由可采區(qū)所在地的縣級水行政主管部門、市屬全資國有公司、中標的監(jiān)理單位共同組成現(xiàn)場管理機構(gòu)，對現(xiàn)場采砂行為實行全程監(jiān)管，并共同簽署?廣東省河砂合法來源證明?。

（一）市級水行政主管部門具體職責：

1、負責西江河道河砂開采計劃的編制與行政許可工作；組織采區(qū)開采前后及采中需要的水下地形測量；負責對采砂標段現(xiàn)場作業(yè)情況、管理單位、管理人員進行監(jiān)督檢查；組織并主持可采區(qū)采砂完工驗收；依法追究采砂人、采砂作業(yè)施工單位、現(xiàn)場管理單位有關(guān)違法責任。

2、負責按規(guī)定收取西江河道采砂管理費,并根據(jù)?廣東省水利廳關(guān)于河道采砂礦產(chǎn)資源補償費有關(guān)事項的通知?（粵水建管函〔2013〕537號）有關(guān)規(guī)定負責將西江河道采砂許可情況函告國土資源部門。

3、適時開展西江河道采砂活動對河道堤防防洪、供水、航運、涉河建筑物和水生態(tài)等的安全影響后評估。

4、負責對全市各縣（市、區(qū)）河道采砂管理與執(zhí)法工作實施監(jiān)督檢查。

5、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)跨縣（市、區(qū)）河流的上下游、左右岸河道采砂管理與執(zhí)法糾紛，組織開展轄區(qū)內(nèi)河道采砂重大執(zhí)法行動。

6、制定全市河道采砂管理與執(zhí)法有關(guān)規(guī)定。

7、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，受上級人民政府水行政主管部門委托和負責對縣級行政區(qū)之間有爭議的河段采砂管轄的指定；負責河道采砂管理與執(zhí)法的有關(guān)工作。

（二）縣級水行政主管部門具體職責： 1．派駐現(xiàn)場工作人員，負責現(xiàn)場采砂管理；

2．負責核查使用的采砂船舶的數(shù)量、船名船號、開采方式、采砂船功率等是否符合河道采砂許可證登記的內(nèi)容； 3．核定并記錄采砂量、會同市屬全資國有公司、監(jiān)理單位共同簽署?廣東省河砂合法來源證明?、記錄采砂現(xiàn)場與采砂活動等有關(guān)情況；

4．在開采后的每月10日前將開采的河砂總量上報市水行政主管部門，當累計采砂量達到許可采砂量的90%時，由每月上報改為每日上報。

5． 西江河道采砂管理實行屬地管理原則，縣級水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的河道采砂案件必須先立案調(diào)查；屬于重大、疑難、復雜的案件可以提請上一級水行政主管部門查處。西江河道云浮段劃分為以下執(zhí)法管理河段：

⑴云浮市與廣西壯族自治區(qū)交界至郁南縣與云安縣交界河段由郁南縣水行政主管部門負責執(zhí)法管理；

⑵郁南縣與云安縣交界至云安縣與佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園交界河段由云安縣水行政主管部門負責執(zhí)法管理；

⑶云安縣與佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園至云浮市與肇慶高要市交界河段由云城區(qū)水行政主管部門負責執(zhí)法管理，佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園農(nóng)林水務局協(xié)助。

6．制定所轄其它河道采砂管理與執(zhí)法有關(guān)規(guī)定； 7．根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，受上級人民政府水行政主管部門委托和指定負責河道采砂管理與執(zhí)法的有關(guān)工作。

三、市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會在?云浮市河道采砂管理暫行辦法?規(guī)定職責基礎上，加強對全資國有公司河砂開采和銷售工作的監(jiān)管，制定監(jiān)管工作制度，定期向市政府匯報西江河道的采砂與銷售情況。

市屬全資國有公司應當履行項目法人職責，依法組織西江河砂的開采和銷售；負責對受許可的采砂船只的日常監(jiān)管，并安裝動態(tài)電子監(jiān)控系統(tǒng)、對采砂船只以及監(jiān)控系統(tǒng)和堆砂場地等現(xiàn)場管理設施設備的管理維護，共同簽署?廣東省河砂合法來源證明?，核定河道采砂量；依照?云浮市河道采砂管理暫行辦法?的規(guī)定合理設置河砂堆放銷售場地，在建成河砂堆放銷售場地后方可到水行政主管部門申請辦理河道采砂許可證；可采區(qū)開采的河砂均要先卸到河砂堆放銷售場地后再依法進行統(tǒng)一銷售；

四、市海事部門根據(jù)海事管理有關(guān)法律法規(guī)和?云浮市河道采砂管理暫行辦法?，依法打擊盒帶采砂違法行為，負責嚴格控制采砂船舶進出云浮轄區(qū)河道，對非參與標段施工的采砂船舶不予簽發(fā)進港證，對簽證進港的船舶在非作業(yè)期間要指定水域進行集中停泊；負責核定采砂船只的總功率、抽砂泵功率等工作；檢查西江河道過往運砂船河砂合法來源，協(xié)助水行政主管部門扣留違法運砂船；負責對被查處扣押的違法采砂（運砂）船只的指定停放地點。

負責對采砂船舶、機具在禁采區(qū)滯留的，未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機具在可采區(qū)滯留，或者采砂船舶、機具不按規(guī)定集中停放，擅自離開指定停放地點的等違法行為進行依法處理。

五、市公安部門依據(jù)法律法規(guī)和?云浮市河道采砂管理暫行辦法?，對西江河段實施社會治安管理，打擊河道采砂違法行為。對重大的河道采砂案件、影響社會穩(wěn)定的采砂案件直接介入案件偵查；負責控制涉案人員防止其逃離現(xiàn)場，協(xié)助水行政主管部門傳喚涉案人員、扣留違法運砂船等調(diào)查取證；公安水警部門定期會同水行政主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法巡查。

六、市財政部門在?云浮市河道采砂管理暫行辦法?規(guī)定職責基礎上，負責保障、落實河道采砂管理與執(zhí)法工作所需經(jīng)費等。

七、市工商部門負責核發(fā)和檢查堆砂場河砂銷售的相關(guān)證件。

八、監(jiān)察、國土資源、交通、物價、航道、漁政等部門按?云浮市河道采砂管理暫行辦法?規(guī)定職責各負其責，做好職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作，全力協(xié)助對河道采砂的管理與執(zhí)法。

第十一條 加強涉水違法誠信體系建設?？h級以上水行政主管部門要建立違法采砂運砂記錄黑名單制度和信息互通制度，將有違法采砂運砂行為的自然人、企業(yè)法人、采砂船只、運輸船只等情況進行記錄，并通報給企業(yè)法人登記機構(gòu)，同級的工商、海事、航道、招投標中心（交易中心）、人民銀行等部門，抄報給省、市水行政主管部門。

第十二條 縣級以上水行政主管部門將本地區(qū)轄區(qū)范圍的違法采砂的單位和個人，以及參與違法采砂的船只和運砂船只，通過政府網(wǎng)站予以公布。

第十三條 對河道采砂違法行為的處罰，本實施細則無具體規(guī)定的，依據(jù)?廣東省河道采砂管理條例?等有關(guān)法律法規(guī)處理。

第十四條 本實施細則自頒布之日起實施。

第四篇：小江東川區(qū)采砂管理暫行辦法

小江東川區(qū)采砂管理辦法

為加強我區(qū)采砂管理，保護流域生態(tài)環(huán)境，保障防洪、供水和沿河建筑設施的安全，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《云南省河道管理辦法（征求意見稿）》、《云南省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第一條 在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行采砂及管理活動，應當遵守本辦法。

第二條

砂石料資源歸國家所有，應本著公開、公平、公正的原則，對全區(qū)范圍內(nèi)的砂石料進行整治，力求取得實效。

第三條 為了妥善解決砂石整治過程中遇到的問題，確保此項工作順利進行，成立砂石整治協(xié)調(diào)領導小組。具體組成如下：

組 長： 副組長：

成員單位：政府辦、財政局、水利局、國土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局、稅務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

領導小組辦公室設在水務局，擔任辦公室主任，負責日常工作。第四條 為了防止出現(xiàn)企業(yè)私下交易，損害群眾及政府利益現(xiàn)象，砂石涉礦村委派一名村委干部對本轄區(qū)范圍內(nèi)的采砂點進行監(jiān)督。

區(qū)政府統(tǒng)一管理采砂工作，組織成立砂石整治協(xié)調(diào)領導小組，負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法對轄區(qū)內(nèi)河砂資源開發(fā)利用與保護管理，組織本辦法的具體實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)砂石開采的管理，對無證開采砂石應及時予以制止，并報告有關(guān)部門予以查處取締；積極開展 宣傳教育活動，調(diào)處矛盾糾紛，做好當?shù)馗刹咳罕娝枷牍ぷ鳌?/p>

區(qū)人民政府委托區(qū)江河河沙開采有限公司（以下簡稱區(qū)江河公司）統(tǒng)一運行全區(qū)的砂石開采工作，對采砂企業(yè)（或個人）進行集中管理，區(qū)砂石整治協(xié)調(diào)領導小組辦公室與區(qū)江河公司簽訂采砂合同。

第五條

各相關(guān)職能部門要按照各自職責分工，增強部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力，確保采砂工作安全有序進行。

第六條 區(qū)國土資源局按照規(guī)定對全區(qū)所有砂石資源，進行全面勘測登記，依法實施采砂管理，科學分段，按行政執(zhí)法程序依法辦理采礦證。另對適宜采砂的河道，水利局辦理河道采砂許可證。

采砂許可證一年一換，在許可期限內(nèi)有效。根據(jù)每個采砂點實際情況，可以繼續(xù)開采砂石的企業(yè)或個人應在采砂許可證期限界滿30日前通過區(qū)江河公司向區(qū)砂石整治協(xié)調(diào)領導小組辦公室提出申請。

第七條 在區(qū)砂石整治協(xié)調(diào)領導小組的統(tǒng)一領導下，由領導小組辦公室牽頭，組織國土資源局、水利局、安監(jiān)局、環(huán)保局、住建局、林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)成員單位，現(xiàn)場勘查確定砂石采挖點，對于沒有辦理采砂證的所有采砂點一律取締。

第八條 各采砂業(yè)主不得擅自將開采權(quán)以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包等任何方式轉(zhuǎn)手給第三者。違反本規(guī)定者，將終止其砂石開采。

第九條 各采砂單位和個人在辦理采砂許可前，必須按合同要求交納合同履約保證金和資源費保證金及安全生產(chǎn)保證金，履約保證金按開采量大小預繳5萬元至8萬元，資源費保證金一律預交10萬元，安全生產(chǎn)保證金5萬元至10萬元。

在經(jīng)營期間沒有違規(guī)采砂行為，履行合同符合相關(guān)要求的，在經(jīng)營期滿后，可領回全部保證金。在經(jīng)營期間有違規(guī)采砂行為的，視其情節(jié)輕重，對其部分或者全部保證金不予退還。對多次違規(guī)采砂且屢 2 教不改的，將取消采砂資格，吊銷其采砂許可證。

第十條

根據(jù)上級文件要求，從事采砂的單位和個人，必須繳納砂石管理費和砂石資源費，由采砂企業(yè)或個人每兩個月上繳一次。未按期上繳的，取消其下年的辦證資格。資源費作為國有資源有償使用收入全額繳入?yún)^(qū)財政。

根據(jù)國家法律、法規(guī)要求，我區(qū)暫定每立方米收取3.5元管理費（由區(qū)江河公司收?。?。具體分配如下：

①礦產(chǎn)資源補償費2元； ②河道采砂管理費1.5元；

2、對生態(tài)環(huán)境造成破壞的，由采砂企業(yè)向環(huán)保局每季度繳納3000元環(huán)境保護費及環(huán)境監(jiān)督管理費。

3、對森林、林木造成毀壞的，補種毀壞株樹一倍以上三倍以下的樹木，或處以毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

4、稅收

根據(jù)各采砂點年銷售量，按照相關(guān)稅收規(guī)定，由區(qū)稅務部門核定后，收取4元/立方的稅費（其中流轉(zhuǎn)稅2元、資源稅2元），由區(qū)江河公司代為收取。

經(jīng)區(qū)物價局批準砂石指導價格后，采砂單位不得隨意哄抬砂石價格，必須按照砂石指導價進行出售。如隨意哄抬砂石價格，區(qū)河道采砂管理工作領導小組將報請區(qū)有關(guān)部門依法吊銷其采砂單位或個人的采砂許可證。

第十一條

（一）準入條件

1、企業(yè)、個人必須具備相關(guān)資質(zhì)和采砂設備；

2、年生產(chǎn)規(guī)模達到2萬立方米以上，對達不到生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)、3 個人進行取締；

3、服務年限最低為5年；

4、嚴格落實安評、環(huán)評、災評（區(qū)江河公司落實）；

（二）禁采區(qū)范圍

1、區(qū)城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地周邊500米以內(nèi)；

2、風景名勝區(qū)、文物保護單位保護范圍內(nèi)；

3、基礎設施周邊500米內(nèi)；

4、濕地保護范圍內(nèi)；

5、法律、法規(guī)規(guī)定不能開采的其他范圍。

第十二條 為了防治泥石流造成重大人員財產(chǎn)損失，每年的發(fā)生泥石流期間為河道采砂禁采期，為了保障行洪安全，此段時間任何單位和個人不得在河道管理范圍內(nèi)進行采砂作業(yè)。

第十三條 各采砂業(yè)主應按有關(guān)部門的要求，做好環(huán)境保護、水土保持、安全生產(chǎn)、地質(zhì)災害防護、防洪等工作，自覺接受區(qū)水利、國土、安監(jiān)、環(huán)保等部門的監(jiān)督和管理。

第十四條 采砂者在取得砂石開采權(quán)的區(qū)域內(nèi)不得從事破壞性開采活動。

應嚴格按照采砂許可證規(guī)定的開采地點、開采深度、開采期限、開采范圍、采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量進行采砂，按照規(guī)定堆放砂石料、清除砂石棄渣。

不得越界開采，不得將砂石廢渣堆積河道，不得對上下游、左右岸造成次生災害，不得超過限定的開采量，不得毀林開采，不得對群眾的生產(chǎn)生活造成影響。

對違反上述規(guī)定者，將按照《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國森林法》等相關(guān)法律法規(guī)依法給予嚴厲處罰。

第十五條 開采單位和個人既要負責開采區(qū)域內(nèi)河道的治理，又要負責開采區(qū)域河道垃圾的管理，棄料要當日隨時清理，不得在河道內(nèi)任意堆積，形成易發(fā)生安全隱患的采砂水坑要及時回填。

采砂作業(yè)完成后，采砂業(yè)主必須立即開展生態(tài)和環(huán)境恢復工作，并須通過相關(guān)部門檢查驗收。

違反上述規(guī)定者，將終止其砂石開采權(quán)。

第十六條 采砂單位和個人在采砂過程中，必須保證河道內(nèi)通訊、電力、水利工程、飲水工程、橋梁工程等設施的安全完好，凡造成損壞的，由責任人承擔一切責任，負責修復并承擔全部維修費用和損失賠償。

第十七條 各采砂業(yè)主要牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識。

每年年初必須同區(qū)安全監(jiān)管部門簽訂采砂安全生產(chǎn)責任書，落實安全措施，建立健全各種安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程。

加強開采區(qū)的安全生產(chǎn)管理。采砂現(xiàn)場必須設立明顯警示標志和必要的安全防范設施，嚴禁任何無關(guān)人員進入采砂現(xiàn)場。

汛期應按規(guī)定時間停止作業(yè)，并做好采砂機具撤離和固定工作。若違反安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)生人身傷害和財產(chǎn)損失事故，由采砂單位或個人承擔一切法律及經(jīng)濟責任。

第十八條 在管理和執(zhí)法過程當中，若出現(xiàn)采砂企業(yè)（個人）阻礙管理和執(zhí)法的行為，區(qū)砂石整治協(xié)調(diào)領導小組辦公室可責成有關(guān)部門吊銷其采砂資格。對妨礙管理和執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，視其情節(jié)輕重，由公安機關(guān)依法進行治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法由小江東川區(qū)砂石整治協(xié)調(diào)領導小組辦公室 5 負責解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。

2016年8月1日

附件

砂石采礦權(quán)申請審批手續(xù)資料清單

1、開采點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于企業(yè)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)工作的意見

2、區(qū)人民政府關(guān)于企業(yè)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)工作的意見

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件和復印件（工商局辦理）

4、企業(yè)稅務登記證原件和復印件（稅務局辦理）

5、企業(yè)注冊資金證明（企業(yè)開戶行資金證明）

6、勘查報告（國土資源局）

7、采礦權(quán)申請登記書和礦區(qū)范圍圖（水利局、國土資源局）

8、環(huán)境影響評價報告表及批復意見（環(huán)保局）

9、地質(zhì)災害危險性評估報告及評審意見（國土資源廳）

10、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及評審意見（國土資源局）

11、勘查工作由政府出資需提交采礦權(quán)出讓合同（國土資源局）

12、在河道內(nèi)采砂石的需提交河道采砂許可證（水利局）

13、安全生產(chǎn)許可證原件和復印件（安監(jiān)局）

14、區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府或政法部門出具的社會風險評估報告

第五篇：貴陽市開山采石、采砂、采取粘土管理暫行辦法

【發(fā)布單位】82205 【發(fā)布文號】筑發(fā)[1991]5號 【發(fā)布日期】1991-01-18 【生效日期】1991-01-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴陽市開山采石、采砂、采取粘土管理暫行辦法

（1991年1月18日筑發(fā)〔1991〕5號）

第一條 第一條 為合理開發(fā)和利用砂、石、粘土等礦產(chǎn)資源，保護植被，防止水土流失，保護自然環(huán)境和風景觀瞻，保障人民生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的安全，保護礦產(chǎn)資源，根據(jù)《 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《貴州省全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理實施辦法》、《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》、《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理處罰辦法》，以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條 第二條 凡需開山采石、采砂、采取粘土的集體企業(yè)和個人，應向所在區(qū)礦產(chǎn)資源管理機關(guān)提出申請，國營企業(yè)應向市礦產(chǎn)資源管理機關(guān)提出申請，并交驗下列資料：

（一）開采區(qū)地形圖和礦山范圍地質(zhì)礦產(chǎn)資料；

（二）上級主管部門審批的建設可行性研究報告（含安全環(huán)境保護、勞動保護、分配制度等）；

（三）砂、石、粘土取樣化驗全部結(jié)果。

經(jīng)審查同意后，發(fā)給《采礦許可證》，并持證分別到規(guī)劃、土地、安全、工商行政、稅務等部門依法辦理手續(xù)后，方可開采。

第三條 第三條 凡使用爆破藥品爆破開采者，必須持《開采許可證》，到所在區(qū)公安部門辦理爆破器材的購買、儲存和使用審批手續(xù)。

第四條 第四條 下列地區(qū)或地帶嚴禁開采：

（一）城市規(guī)劃的小區(qū)；

（二）風景區(qū)、公園、名山、城市綠化地和苗圃、林區(qū)等；

（三）對軍事設施、火藥庫、文物古跡、倉庫、橋梁、水庫、鐵路、公路、堤壩，以及各種工程主要管線、輸電設備、水利設施等安全有影響的地帶；

（四）面向公路干線的兩側(cè)山頭和影響景觀、造成水土流失的地帶。

第五條 第五條 開山采石、采砂、采取粘土的企業(yè)和個人應遵守以下事項：

（一）必須按批準的開采范圍和方案開采，不得亂開亂挖；

（二）廢土、廢砂、廢渣應按指定地點排棄，不準亂堆亂倒；

（三）開采完畢，應按規(guī)定整理場地，并向原批準的礦管機關(guān)辦理停采手續(xù)。

第六條 第六條 開山采石、采砂、采取粘土后形成的土地，仍屬國家或集體所有，由土地管理機關(guān)統(tǒng)一管理，按規(guī)劃安排使用，開采單位和個人，不得隨意改作它用或自行轉(zhuǎn)讓，更不得買賣。

第七條 第七條 開山采石、采砂、采取粘土的企業(yè)和個人經(jīng)批準開采后，如遇國家建設需要征用，由當事人雙方協(xié)商解決，并辦理有關(guān)手續(xù)。建設單位應酌情給予安置、補償，開采人不得借機提出苛刻條件。協(xié)商不成，由批準開采的礦管機關(guān)，會同當事人雙方及其主管部門處理。對無理苛求者，礦管機關(guān)有權(quán)令其停止開采。

第八條 第八條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)采石、采砂、采取粘土和利用砂、石、粘土為原料的生產(chǎn)企業(yè)或個人，均應向轄區(qū)礦管機關(guān)繳納礦產(chǎn)資源開發(fā)管理費（簡稱礦管費）。收費標準，銷售的按產(chǎn)品銷售金額、自產(chǎn)自用的按企業(yè)內(nèi)部結(jié)算金額1％在稅前計征。

礦管者應按季度繳納，逾期不交者，按日加收0．5％的滯納金。

屬下列情況之一的自采自用部分，可免交或減交礦管費：

（一）國防建筑；

（二）市政、園林、防汛公益事業(yè)；

（三）農(nóng)村房屋建筑、農(nóng)田水利建設。

第九條 第九條 違反本辦法者，礦管機關(guān)和有關(guān)部門有權(quán)視其情節(jié)輕重，分別依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給以處罰。

第十條 第十條 本辦法由市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理辦公室負責解釋。

第十一條 第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《開山采石暫行管理辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。