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      電大法學專業(yè)社會調(diào)查(最新2011.3.30)

      時間:2019-05-14 12:09:33下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:電大法學專業(yè)社會調(diào)查(最新2011.3.30)

      電大法學班社會調(diào)查:肖

      關(guān)于某市醫(yī)院醫(yī)藥收費現(xiàn)實情況的

      調(diào)查報告

      [調(diào)查對象]某市部分醫(yī)護人員、患者、患者家屬、陪護工作者、記者及社會人士。

      [調(diào)查目的]對本地區(qū)醫(yī)院醫(yī)藥收費的現(xiàn)實情況及特點、收費標準、市民對醫(yī)院收費水平的看法等方面進行分析,提出相應的對策來提高醫(yī)療服務質(zhì)量以及對怎樣建立良好的醫(yī)患關(guān)系等問題進行了有益的探討。

      [調(diào)查方法]本調(diào)查報告采用收集資料、電話、網(wǎng)聊、面談、填寫調(diào)查表、口頭問卷等方法進行調(diào)查。

      [調(diào)查地點]某市部分醫(yī)院、街道、社區(qū)、公共場所等地方。[調(diào)查時間]2011年2月。

      前言:

      “沒什么別沒錢,有什么別有病。”這是在坊間流行的一句話。一段時間以來,醫(yī)患之間的關(guān)系、矛盾、糾紛,成了老百姓十分關(guān)心的事。為了解醫(yī)療收費中存在的問題,向有關(guān)部門反映患者的呼聲,更好地依法履行消費者協(xié)會對商品和服務進行社會監(jiān)督的職責,進一步規(guī)范醫(yī)療收費行為,促進醫(yī)療體制改革的穩(wěn)步推進,筆者主要針對目前醫(yī)院醫(yī)藥收費現(xiàn)實情況進行了一次社會調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

      一、基本情況及特點

      電大法學班社會調(diào)查:肖

      (一)調(diào)查對象的基本情況

      八成半患者對醫(yī)療收費不滿意,“看病貴”和“醫(yī)療收費缺乏透明度”是引起不滿意的主要原因。調(diào)查表明,高達85.1%的患者對醫(yī)療收費“不滿意”或者“極不滿意”,而對醫(yī)療收費表示“滿意”的患者僅占1.3%,說明患者對醫(yī)療收費不滿意已經(jīng)是一種普遍現(xiàn)象,成為影響醫(yī)療單位與患者關(guān)系、阻礙醫(yī)療制度改革的一大障礙。

      (二)特點

      引起患者對醫(yī)療收費不滿意的原因集中表現(xiàn)在“看病貴”和“醫(yī)療收費缺乏透明度”兩個方面。應該引起重視的是,前者比后者高出20個百分點。各醫(yī)療單位在增加醫(yī)療收費透明度的同時,更應該把目光放到醫(yī)療價格方面,千方百計把醫(yī)療收費降到一個合理的水平,增強患者對醫(yī)療市場的信心。目前,全國許多家醫(yī)院在增加醫(yī)療收費透明度方面做了大量有益的工作,取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益,但是本次調(diào)查顯示,仍有七成患者認為“醫(yī)療收費缺乏透明度”。醫(yī)療收費缺乏透明度的表現(xiàn)多種多樣,有“藥品不明碼標價,藥方不逐條劃價”、“化驗、檢查、治療費用不明碼標價”、“治療費用具體內(nèi)容不詳”、“住院費用不列明細賬目”、“醫(yī)療收費標準沒在醫(yī)院顯著位置明示”等。另外,有81%的患者呼吁“在住院以前,希望院方能預先告知大概要花多少錢”。

      二、存在問題

      電大法學班社會調(diào)查:肖

      1、“藥價高”、“檢查費高”是造成看病貴的主要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在認為“看病貴”的患者中,有83.7%的人認為“藥費高”,有61%的人認為“檢查費高”,排在前兩位。而為“手術(shù)費高”和“掛號費高”的比例最低,說明患者對合理降低藥費和檢查費的呼聲很高,同時對手術(shù)費、掛號費等由醫(yī)生技術(shù)帶來的收費,能夠作出比較正確的認識。

      2、“看病貴”成為阻礙百姓求醫(yī)問藥的一大障礙。調(diào)查表明:為了回避“看病貴”,有30.8%的患者選擇“自己診斷,自己買藥”,有28.9%的患者選擇“到藥店咨詢并買藥”,這些現(xiàn)象說明由于“看病貴”,造成近1/3的患者離開醫(yī)院,而選擇一種不安全的、甚至可以說比較危險的治病方式。另外,有1/3的患者選擇了“托熟人找醫(yī)生看病”和“在醫(yī)院開藥方,去藥店買藥”的解決方式,這說明在就醫(yī)過程中存在著諸多不正常的現(xiàn)象。

      3、不合理用藥現(xiàn)象普遍存在,產(chǎn)生原因和解決途徑尚需探討。調(diào)查表明,高達76.7%的患者到醫(yī)院看感冒,醫(yī)生經(jīng)常開消炎藥。據(jù)醫(yī)學權(quán)威資料介紹:“急性上呼吸道感染(俗稱感冒)有70%—80%由病毒引起。如有細菌感染,可選用適當抗菌藥物。病毒感染一般不需用抗菌藥物?!边@說明濫用抗生素等不合理用藥現(xiàn)象普遍存在,這種現(xiàn)象是加重患者看病負擔的一個重要因素。

      4、患者對價格知識、政策了解不夠,自我保護意識欠缺。調(diào)查顯示:有88%的患者在看病時不清楚各項檢查、化驗和藥品的價格;有81.9%的患者不知道《某市統(tǒng)一醫(yī)療服務收費標準》的具體內(nèi)容。

      電大法學班社會調(diào)查:肖

      三、原因分析

      1、醫(yī)院現(xiàn)行體制存在缺陷。醫(yī)院屬公益性事業(yè),但現(xiàn)行體制多數(shù)又是差額撥款的事業(yè)單位,且財政撥款的數(shù)額甚小,如某地市級醫(yī)院一年財政撥款約占該院總收入的2%左右。醫(yī)院的各項經(jīng)費來源主要靠藥品收入和醫(yī)療收費來解決。首先醫(yī)院為了防止人才的流失,必須保證醫(yī)護人員有較穩(wěn)定且相對較高的收入水平;其次為了擴大醫(yī)院的知名度和提高醫(yī)療水平,必須改善醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境和加強軟、硬件設(shè)施建設(shè);再次,醫(yī)院或多或少要承擔一些社會責任和風險;四是現(xiàn)行的醫(yī)保制度存在缺陷,我市醫(yī)保部門對住院患者一個療程的住院醫(yī)藥費有最高額度限制,超出部分醫(yī)院要承擔一定的比例,對一些特殊病人醫(yī)院又不能強行要求其出院,由此醫(yī)院每年要承擔大量的費用。這是產(chǎn)生醫(yī)院“亂收費”根源之一;

      2、醫(yī)療收費價格制定本身存在一定的不合理的因素,醫(yī)療機構(gòu)在公開相關(guān)價格和政策標準方面缺乏透明度;

      3、有關(guān)管理部門在宣傳上缺乏力度和廣度;

      4、部分醫(yī)護人員缺乏良好的職業(yè)道德操守和社會責任心;

      5、醫(yī)患知情權(quán)和決定權(quán)的不平等。一般來說,醫(yī)院藥品銷售、醫(yī)療收費的調(diào)整及價格高低患者并不知情,特別是醫(yī)院藥品的進價患者根本不了解;檢查、化驗項目雖有部分在醫(yī)院公示欄進行公示,但內(nèi)容又不盡詳細。一般患者檢查部位多少、化驗項目如何組合、用藥貴賤等決定權(quán)完全掌握在醫(yī)生手里,醫(yī)生若要考慮醫(yī)院的經(jīng)濟利益,產(chǎn)生“亂開單、多收費”的現(xiàn)象也就難免了。

      電大法學班社會調(diào)查:肖

      6、部分患者就醫(yī)時處于一種被動地位,缺乏自我保護意識。另外,當問及“您看病時被多收費,會采取哪些方式解決”時,有49.4%的患者表示“這種情況反正說不清楚,自己忍了”,而選擇其它解決途徑的比例均未超過1/3,表明廣大患者在合法權(quán)益受到侵害時,缺乏尋求解決問題和自我保護的意識和能力。

      四、防治對策

      加強監(jiān)督監(jiān)管。今年,根據(jù)某市市政府的指示,我市衛(wèi)生系統(tǒng)實行一系列的措施,著重解決讓“群眾看得起病”的問題:

      1、繼續(xù)實施醫(yī)藥費用“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”政策,努力降低醫(yī)院藥品收入占業(yè)務收入的比例。各地、各級醫(yī)療單位采取積極措施,繼續(xù)把醫(yī)藥費用增長幅度控制在合理的范圍內(nèi)。

      2、進一步規(guī)范藥品集中招標采購行為,逐步弱化藥品收益對醫(yī)院的補償作用。由市統(tǒng)一組織聯(lián)合進行,使采購方式由去年的分散轉(zhuǎn)向集中,從獨立進行轉(zhuǎn)向社會化采購,最大限度地減少藥品的流通環(huán)節(jié)及不合理的成本費用,降低藥品價格,讓群眾享受更多的實惠。

      3、進一步完善藥品收支兩條線管理辦法,將醫(yī)院藥品收支結(jié)余資金全部用于彌補醫(yī)院的醫(yī)療成本和發(fā)展建設(shè),或用于社區(qū)衛(wèi)生服務和預防保健事業(yè)。

      4、要進一步規(guī)范醫(yī)院收費行為。非營利性醫(yī)療機構(gòu)要按照物價部門的要求,實行統(tǒng)一的醫(yī)療服務價格和藥品價格的標價方式,明碼標價。要繼續(xù)規(guī)范和完善住院收費每日明細清單制度,確保沒有多收費、亂收費現(xiàn)象。有條件的醫(yī)療單位要提供收費二級清單,進一

      電大法學班社會調(diào)查:肖

      步提高收費透明度。

      5、市衛(wèi)生局在市第四人民醫(yī)院設(shè)立了某市衛(wèi)生惠民門診,制訂減免診療費用的方法和范圍,為弱勢群眾提供門診基本醫(yī)療服務。我們還準備動員局機關(guān)有醫(yī)師或護士執(zhí)業(yè)資格的干部、市區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)的專家和青年醫(yī)護人員自愿利用業(yè)余時間到門診開展義診活動。

      6、適當提高門診、醫(yī)院、手術(shù)、常規(guī)檢查等收費標準,解決技術(shù)勞務收費偏低的問題,適當降低偏高的大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療收費標準,抑制大型醫(yī)用設(shè)備的盲目購置。

      7、根據(jù)醫(yī)療資源和醫(yī)療需求情況引導特需服務。在保證基本醫(yī)療服務的前提下,在組織地開展特需服務,明確特需服務范圍并加強管理,嚴禁把特需服務變?yōu)閺娭品铡?/p>

      8、醫(yī)療體制改革如箭在弦,醫(yī)療機構(gòu)管理者應樹立市場經(jīng)濟和競爭的觀念。更多醫(yī)院正在轉(zhuǎn)變?yōu)橼A利性機構(gòu),走進市場經(jīng)濟,參與競爭,已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革將賦予患者更多的選擇權(quán)。然而,醫(yī)療收費不合理、不透明現(xiàn)象的普遍存在,不僅奪了患者選擇健康的權(quán)利,更大大削弱了醫(yī)院的競爭能力。因此,現(xiàn)今的醫(yī)療機構(gòu)管理者應努力改變患者對醫(yī)療安全和醫(yī)療收費不滿意的現(xiàn)狀,使患者能“安安全全看病,明明白白交費”。值得欣喜的是,全國已經(jīng)有許多醫(yī)療機構(gòu)開始從“明明白白看病”入手,采取多種措施,滿足患者提出的質(zhì)量高、費用低、收費透明的就醫(yī)需求。

      第二篇:電大法學專業(yè)社會調(diào)查(最新2011.3.30)

      電大法學班社會調(diào)查:肖

      關(guān)于某市醫(yī)院醫(yī)藥收費現(xiàn)實情況的調(diào)查報告

      [調(diào)查對象]某市部分醫(yī)護人員、患者、患者家屬、陪護工作者、記者及社會人士。

      [調(diào)查目的]對本地區(qū)醫(yī)院醫(yī)藥收費的現(xiàn)實情況及特點、收費標準、市民對醫(yī)院收費水平的看法等方面進行分析,提出相應的對策來提高醫(yī)療服務質(zhì)量以及對怎樣建立良好的醫(yī)患關(guān)系等問題進行了有益的探討。

      [調(diào)查方法]本調(diào)查報告采用收集資料、電話、網(wǎng)聊、面談、填寫調(diào)查表、口頭問卷等方法進行調(diào)查。

      [調(diào)查地點]某市部分醫(yī)院、街道、社區(qū)、公共場所等地方。

      [調(diào)查時間]2011年2月。

      前言:

      “沒什么別沒錢,有什么別有病?!边@是在坊間流行的一句話。一段時間以來,醫(yī)患之間的關(guān)系、矛盾、糾紛,成了老百姓十分關(guān)心的事。為了解醫(yī)療收費中存在的問題,向有關(guān)部門反映患者的呼聲,更好地依法履行消費者協(xié)會對商品和服務進行社會監(jiān)督的職責,進一步規(guī)范醫(yī)療收費行為,促進醫(yī)療體制改革的穩(wěn)步推進,筆者主要針對目前醫(yī)院醫(yī)藥收費現(xiàn)實情況進行了一次社會調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

      一、基本情況及特點

      (一)調(diào)查對象的基本情況

      八成半患者對醫(yī)療收費不滿意,“看病貴”和“醫(yī)療收費缺乏透明度”是引起不滿意的主要原因。調(diào)查表明,高達85.1%的患者對醫(yī)療收費“不滿意”或者“極不滿意”,而對醫(yī)療收費表示“滿意”的患者僅占1.3%,說明患者對醫(yī)療收費不滿意已經(jīng)是一種普遍現(xiàn)象,成為影響醫(yī)療單位與患者關(guān)系、阻礙醫(yī)療制度改革的一大障礙。

      (二)特點

      引起患者對醫(yī)療收費不滿意的原因集中表現(xiàn)在“看病貴”和“醫(yī)療收費缺乏透明度”兩個方面。應該引起重視的是,前者比后者高出20個百分點。各醫(yī)療單位在增加醫(yī)療收費透明度的同時,更應該把目光放到醫(yī)療價格方面,千方百計把醫(yī)療收費降到一個合理的水平,增強患者對醫(yī)療市場的信心。目前,全國許多家醫(yī)院在增加醫(yī)療收費透明度方面做了大量有益的工作,取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益,但是本次調(diào)查顯示,仍有七成患者認為“醫(yī)療收費缺乏透明度”。醫(yī)療收費缺乏透明度的表現(xiàn)多種多樣,有“藥品不明碼標價,藥方不逐條劃價”、“化驗、檢查、治療費用不明碼標價”、“治療費用具體內(nèi)容不詳”、“住院費用不列明細賬目”、“醫(yī)療收費標準沒在醫(yī)院顯著位置明示”等。另外,有81%的患者呼吁“在住院以前,希望院方能預先告知大概要花多少錢”。

      二、存在問題

      1、“藥價高”、“檢查費高”是造成看病貴的主要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在認為“看病貴”的患者中,有83.7%的人認為“藥費高”,有61%的人認為“檢查費高”,排在前兩位。而為“手術(shù)費高”和“掛號費高”的比例最低,說明患者對合理降低藥費和檢查費的呼聲很高,同時對手術(shù)費、掛號費等由醫(yī)生技術(shù)帶來的收費,能夠作出比較正確的認識。

      2、“看病貴”成為阻礙百姓求醫(yī)問藥的一大障礙。調(diào)查表明:為了回避“看病貴”,有30.8%的患者選擇“自己診斷,自己買藥”,有28.9%的患者選擇“到藥店咨詢并買藥”,這些現(xiàn)象說明由于“看病貴”,造成近1/3的患者離開醫(yī)院,而選擇一種不安全的、甚至可以說比較危險的治病方式。另外,有1/3的患者選擇了“托熟人找醫(yī)生看病”和“在醫(yī)院開藥方,去藥店買藥”的解決方式,這說明在就醫(yī)過程中存在著諸多不正常的現(xiàn)象。

      3、不合理用藥現(xiàn)象普遍存在,產(chǎn)生原因和解決途徑尚需探討。調(diào)查表明,高達76.7%的患者到醫(yī)院看感冒,醫(yī)生經(jīng)常開消炎藥。據(jù)醫(yī)學權(quán)威資料介紹:“急性上呼吸道感染(俗稱感冒)有70%—80%由病毒引起。如有細菌感染,可選用適當抗菌藥物。病毒感染一般不需用抗菌藥物?!边@說明濫用抗生素等不合理用藥現(xiàn)象普遍存在,這種現(xiàn)象是加重患者看病負擔的一個重要因素。

      4、患者對價格知識、政策了解不夠,自我保護意識欠缺。調(diào)

      查顯示:有88%的患者在看病時不清楚各項檢查、化驗和藥品的價格;有81.9%的患者不知道《某市統(tǒng)一醫(yī)療服務收費標準》的具體內(nèi)容。

      三、原因分析

      1、醫(yī)院現(xiàn)行體制存在缺陷。醫(yī)院屬公益性事業(yè),但現(xiàn)行體制多數(shù)又是差額撥款的事業(yè)單位,且財政撥款的數(shù)額甚小,如某地市級醫(yī)院一年財政撥款約占該院總收入的2%左右。醫(yī)院的各項經(jīng)費來源主要靠藥品收入和醫(yī)療收費來解決。首先醫(yī)院為了防止人才的流失,必須保證醫(yī)護人員有較穩(wěn)定且相對較高的收入水平;其次為了擴大醫(yī)院的知名度和提高醫(yī)療水平,必須改善醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境和加強軟、硬件設(shè)施建設(shè);再次,醫(yī)院或多或少要承擔一些社會責任和風險;四是現(xiàn)行的醫(yī)保制度存在缺陷,我市醫(yī)保部門對住院患者一個療程的住院醫(yī)藥費有最高額度限制,超出部分醫(yī)院要承擔一定的比例,對一些特殊病人醫(yī)院又不能強行要求其出院,由此醫(yī)院每年要承擔大量的費用。這是產(chǎn)生醫(yī)院“亂收費”根源之一;

      2、醫(yī)療收費價格制定本身存在一定的不合理的因素,醫(yī)療機

      構(gòu)在公開相關(guān)價格和政策標準方面缺乏透明度;

      3、有關(guān)管理部門在宣傳上缺乏力度和廣度;

      4、部分醫(yī)護人員缺乏良好的職業(yè)道德操守和社會責任心;

      5、醫(yī)患知情權(quán)和決定權(quán)的不平等。一般來說,醫(yī)院藥品銷售、醫(yī)療收費的調(diào)整及價格高低患者并不知情,特別是醫(yī)院藥品的進價患者根本不了解;檢查、化驗項目雖有部分在醫(yī)院公示欄進行公示,但內(nèi)容又不盡詳細。一般患者檢查部位多少、化驗項目如何組合、用藥貴賤等決定權(quán)完全掌握在醫(yī)生手里,醫(yī)生若要考慮醫(yī)院的經(jīng)濟利益,產(chǎn)生“亂開單、多收費”的現(xiàn)象也就難免了。

      6、部分患者就醫(yī)時處于一種被動地位,缺乏自我保護意識。

      另外,當問及“您看病時被多收費,會采取哪些方式解決”時,有49.4%的患者表示“這種情況反正說不清楚,自己忍了”,而選擇其它解決途徑的比例均未超過1/3,表明廣大患者在合法權(quán)益受到侵害時,缺乏尋求解決問題和自我保護的意識和能力。

      四、防治對策

      加強監(jiān)督監(jiān)管。今年,根據(jù)某市市政府的指示,我市衛(wèi)生系統(tǒng)實行一系列的措施,著重解決讓“群眾看得起病”的問題:

      1、繼續(xù)實施醫(yī)藥費用“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”政策,努力

      降低醫(yī)院藥品收入占業(yè)務收入的比例。各地、各級醫(yī)療單位采取積極措施,繼續(xù)把醫(yī)藥費用增長幅度控制在合理的范圍內(nèi)。

      2、進一步規(guī)范藥品集中招標采購行為,逐步弱化藥品收益

      對醫(yī)院的補償作用。由市統(tǒng)一組織聯(lián)合進行,使采購方式由去年的分散轉(zhuǎn)向集中,從獨立進行轉(zhuǎn)向社會化采購,最大限度地減少藥品的流通環(huán)節(jié)及不合理的成本費用,降低藥品價格,讓群眾享受更多的實惠。

      3、進一步完善藥品收支兩條線管理辦法,將醫(yī)院藥品收支

      結(jié)余資金全部用于彌補醫(yī)院的醫(yī)療成本和發(fā)展建設(shè),或用于社區(qū)衛(wèi)生服務和預防保健事業(yè)。

      4、要進一步規(guī)范醫(yī)院收費行為。非營利性醫(yī)療機構(gòu)要按照

      物價部門的要求,實行統(tǒng)一的醫(yī)療服務價格和藥品價格的標價方式,明碼標價。要繼續(xù)規(guī)范和完善住院收費每日明細清單制度,確保沒有多收費、亂收費現(xiàn)象。有條件的醫(yī)療單位要提供收費二級清單,進一

      步提高收費透明度。

      5、市衛(wèi)生局在市第四人民醫(yī)院設(shè)立了某市衛(wèi)生惠民門診,制訂減免診療費用的方法和范圍,為弱勢群眾提供門診基本醫(yī)療服務。我們還準備動員局機關(guān)有醫(yī)師或護士執(zhí)業(yè)資格的干部、市區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)的專家和青年醫(yī)護人員自愿利用業(yè)余時間到門診開展義診活動。

      6、適當提高門診、醫(yī)院、手術(shù)、常規(guī)檢查等收費標準,解

      決技術(shù)勞務收費偏低的問題,適當降低偏高的大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療收費標準,抑制大型醫(yī)用設(shè)備的盲目購置。

      7、根據(jù)醫(yī)療資源和醫(yī)療需求情況引導特需服務。在保證基

      本醫(yī)療服務的前提下,在組織地開展特需服務,明確特需服務范圍并加強管理,嚴禁把特需服務變?yōu)閺娭品铡?/p>

      8、醫(yī)療體制改革如箭在弦,醫(yī)療機構(gòu)管理者應樹立市場經(jīng)

      濟和競爭的觀念。更多醫(yī)院正在轉(zhuǎn)變?yōu)橼A利性機構(gòu),走進市場經(jīng)濟,參與競爭,已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革將賦予患者更多的選擇權(quán)。然而,醫(yī)療收費不合理、不透明現(xiàn)象的普遍存在,不僅奪了患者選擇健康的權(quán)利,更大大削弱了醫(yī)院的競爭能力。因此,現(xiàn)今的醫(yī)療機構(gòu)管理者應努力改變患者對醫(yī)療安全和醫(yī)療收費不滿意的現(xiàn)狀,使患者能“安安全全看病,明明白白交費”。值得欣喜的是,全國已經(jīng)有許多醫(yī)療機構(gòu)開始從“明明白白看病”入手,采取多種措施,滿足患者提出的質(zhì)量高、費用低、收費透明的就醫(yī)需求。

      第三篇:電大社會調(diào)查

      關(guān)于上海郵政速遞物流有限公司市南分公司員工薪

      酬管理的分析報告

      薪酬作為一種滿足員工生活以及其它需要的手段,對員工起著其它要素不可替代的激勵作用;薪酬表現(xiàn)了員工能力、地位和社會的認可,在員工的某些階段成為影響其積極性的重要因素。在企業(yè)管理中,員工薪酬管理日益顯示出它的重要性,有效的員工薪酬管理,可以起到吸引人、激勵人、實現(xiàn)人的自身價值,使企業(yè)的利潤最大化的作用,以此取得員工和企業(yè)各取所需、雙贏的結(jié)果。本文圍繞上海郵政速遞物流有限公司市南分公司員工薪酬管理的課題展開分析,情況如下:

      一、現(xiàn)狀綜述

      (一)公司簡介

      上海郵政速遞物流公司成立于2010年6月29日,注冊資金:五億六千萬圓人民幣。主要業(yè)務: 一、一體化物流,二、汽運貨代,三、航空貨代業(yè)務,四、YCC快貨,五、EMS重貨,六、深港快件,七、代收貨款,八、國際特快專遞,九、中速快件經(jīng)濟快遞,十、同城速遞,十一、郵政禮儀。主營業(yè)務:一體化物流、第三方物流,代收貨款,國際/國內(nèi)EMS,國際/國內(nèi)E郵寶業(yè)務、特惠箱業(yè)務等。

      (二)公司員工的薪酬構(gòu)成由于薪酬管理是人力資源管理中最為敏感的部分,它牽扯到公司每一位員工的切身利益。目前,公司支付給員工的薪酬主要包括三部分:第一部分是月工資。第二部分是年終的一個績效考核獎金。第三部分是以非貨幣形式支付給員工的報酬,如各種保險、帶薪休假等 福利。

      1、月工資

      公司的月工資由月基本工資、工種津貼、倒班津貼、加班工資、衛(wèi)生津貼、工齡津貼等幾部分組成?;竟べY以不同的級別來劃分,處于同一級別的員工無論能力高低,他的工資水平都基本相同。

      2、年終的績效考核獎金

      公司年終獎金的計算就較為復雜,金額的多少與員工的月基本工資、個人考核的系數(shù)密切相關(guān)。每到年終你的上一級領(lǐng)導就會按你平時完成工作的表現(xiàn)來給予一個考核等級,再由上一級領(lǐng)導批準??己私Y(jié)果分為A、B、C、D、E五個等級,其與考核指標達成情況的形成對應關(guān)系。

      3、其他非貨幣性報酬

      公司對于強制性福利都是按政府的規(guī)定不折不扣地執(zhí)行。首先,公司給予員工兩年一度的旅游、健康檢查等。其次,公司給外來打工人員安排了員工宿舍,使外來的員工有家的感

      覺。另外,公司每年都會給予員工一定金額的培訓費,使員工能不斷地提高自身的業(yè)務素質(zhì)。這樣做,一方面能給公司創(chuàng)造出更多的價值,另一方面也能使員工有更多的升職機會,以提高其的工資收入。

      二、問題分析

      (一)薪酬定位明顯偏低

      前一時期,筆者通過以發(fā)放書面問卷的形式對公司員工進行了一番調(diào)查,經(jīng)統(tǒng)計整理如下,一共下發(fā)80份調(diào)查問卷,實收80份,都為有效問卷。60%的員工認為薪酬低于同行業(yè),30%的員工認為薪酬偏低,10%的員工滿意自己目前的薪酬。

      由此可見,公司的薪酬是吸引人才的關(guān)鍵之一。如果薪酬在同行業(yè)明顯偏低,一方面會導致公司部分員工由于薪酬不對等,造成資源外流;另一方面會造成員工積極性不足,無法充分調(diào)動員工的工作能力,造成內(nèi)部人力資源流失,以至嚴重影響公司的穩(wěn)定發(fā)展。

      (二)待遇存在不公平

      調(diào)查中,也碰到一些比較敏感的問題。比如:“你會主動去問您的同事的薪酬是多少嗎?”、“您會主動告訴您的同事你的薪酬是多少嗎?”等等。像這些問題,公司員工都會去默默關(guān)注的。因為在公司,都有不成文的規(guī)定:每個人的薪酬多少都是保密的。但是,世上哪有不透風的墻?久而久之,員工就可能發(fā)現(xiàn),一些部門內(nèi)部相鄰(相同)職位之間薪酬差距大;某些部門上級薪酬是直接下屬的三倍以上。公司薪酬不公平造成不同部門、部門內(nèi)部之間的權(quán)利與義務不對等,使部分優(yōu)秀員工失去心理平衡,嚴重影響其的士氣,最后對公司的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

      (三)評定依據(jù)略單一

      對于工齡與薪酬的關(guān)系,調(diào)查中顯示,通常在公司服務了較長時間的員工,相對來說對自己的薪酬較為滿意,其滿意度能夠達到60%--70%左右。而工齡相對較短或者剛剛進入公司的員工,對自己所獲得的薪酬都不甚滿意。工齡短的員工收入水平普遍偏低,造成人員熬出頭的日子漫長,容易加劇人才流失;而工齡長的員工中不乏存在不努力工作而得高工資者,這樣就給其他員工造成工作努力同薪酬無關(guān)的錯覺。

      (四)薪酬體系不合理

      所謂薪酬體系是指薪酬的構(gòu)成,即一個人的工作報酬一般由基本薪酬、獎金、津貼、福利、保險五部分組成?;拘匠暝诠緝?nèi)部員工身上的差異是明顯的,一般都是能升不能降,解決個人收入主要靠加班,但是年資長的員工本薪過高,對這部分人就失去了彈性。獎金,通常為績效獎金和效益獎金,部門同部門之間的差異也是明顯的,容易導致工作業(yè)績與經(jīng)濟效益脫節(jié)。津貼,僅僅是對一些特殊的工作崗位的補償,不是薪酬的組成部分。等等這一系列說明薪酬體系是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分;靈活有效地薪酬體系對員工的穩(wěn)定性具有重要作用。

      三、結(jié)論與建議

      企業(yè)薪酬管理體系的要點在于“對內(nèi)具有公平性,對外具有競爭力”的特點。因此,“按績效支付薪酬是有效薪酬體系的一條基本原則,同時,應考慮同行業(yè)的工資水平。具體的思路是:

      (一)薪酬支付體現(xiàn)崗位差異

      1、固定部分與浮動部分比例合理

      公司在設(shè)計新的薪酬管理體系中月工資依然分為固定工資和浮動工資。其中固定工資保

      障員工的基本生活水平,不隨企業(yè)經(jīng)營狀況變化,只與本企業(yè)所處的地區(qū)生活水平、區(qū)域社會平均工資有密切關(guān)系,企業(yè)可根據(jù)實際情況進行調(diào)節(jié),以保證員工的固定工資與本地區(qū)的生活標準大致相當。浮動工資與企業(yè)的經(jīng)營績效掛鉤,每月均有所變化,變化的程度與企業(yè)完成經(jīng)濟指標的情況有關(guān),這樣就能使員工感受到市場競爭的壓力。

      2、支付薪酬上要滿足層次的需求

      雖然目前企業(yè)員工的工作不僅僅是為了工資待遇,但是工資作為滿足低層次需要的保障條件,對絕大多數(shù)人來說,仍是硬道理。按照眾所周知的馬斯洛需求層次理論說明,人的需求是分層次的,只有滿足低層次需求之后,才能考慮更高的層次需求。薪酬可以滿足人們不同層次的需求,它在提供員工衣食住行的同時,也為員工發(fā)展個人業(yè)余愛好,追求更高層次的需求提供條件,此外薪酬還是成就的象征,員工常常把薪酬看成企業(yè)對他們工作的認可和欣賞。因此,公司在支付薪酬上,對收入較低的一般員工多應用經(jīng)濟性的薪酬;而對于管理層次人才,應將經(jīng)濟性薪酬和非經(jīng)濟性薪酬有機的結(jié)合起來,如果工資較高但是缺少培訓和發(fā)展的機會,仍然缺乏對員工的吸引力和激勵性。

      從薪酬的支付時間上,公司應及時地發(fā)放工資和獎金。公司適當縮短獎勵工資的時間,有助于取得最佳激勵的效果。通常,公司頻繁的小規(guī)模的獎勵會比大規(guī)模的獎勵更為有效。另外,公司減少常規(guī)定期的獎勵,增加不定期的獎勵,讓員工有更多的意外和驚喜,這也能增強其激勵的效果。

      (二)提高員工工資的透明度

      關(guān)于薪酬的支付方式是否公開還是保密,這個問題一直存在比較大的爭議。畢竟保密的薪酬制度使薪酬應有的激勵作用大打折扣,而且,實行保密薪酬制度還會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:強烈的好奇心理使得員工通過各種渠道打聽同事的工資額,使得保密的薪酬很快變得公開化了,即使制定嚴格的保密制度也很難防止這種現(xiàn)象。既然保密薪酬起不到保密作用,公司不如直接使用透明薪酬。公司實行薪酬透明化,實際上是向員工傳達了這樣一個信息:薪酬高的人自有其高的道理,薪酬低的人也自有其不足之處;薪酬透明化實際是建立在公平、公正和公開的基礎(chǔ)上的,具體包括以下做法:公司要讓員工參與薪酬的制定,在制定薪酬制度時,除各部門領(lǐng)導外,也應該有一定數(shù)量的員工代表;職務評價時,盡量采用簡單的方法,使之容易理解;發(fā)布文件時,應詳細地向員工說明工資的制定過程;評定制定的工資制度,描述務必詳細,盡可能的不讓員工產(chǎn)生誤解;設(shè)立相關(guān)的途徑,隨時解答員工在薪酬方面的疑問,處理員工投訴。

      (三)薪酬與員工作實績掛鉤

      薪酬制度的一個關(guān)鍵原則是要把薪酬與工作業(yè)績直接掛鉤,績效考核在薪酬中的作用是為了實現(xiàn)績效在薪酬中體現(xiàn),合理的薪酬機制應該是按實際績效付酬。這樣做,即使員工職位沒有得到晉升,工資級別卻可以根據(jù)業(yè)績提升。

      實現(xiàn)薪酬與績效掛鉤,必須增加薪酬中的激勵成分,常用的方法有:加大績效工資(獎金)和福利的比例;加大漲幅工資(浮動工資)的比例;靈活的彈性工作制度;把員工作為企業(yè)經(jīng)營的合作者;能力和績效作為計酬的基礎(chǔ)而不是工作量。

      此外,還必須徹底改變原有的依行政職務定薪酬的原則,而為所有崗位的員工設(shè)定各自的上升跑道,創(chuàng)建員工不會只有進入行政職務跑道這一途徑來提高自己的收入水平的環(huán)境;專業(yè)領(lǐng)域的員工只要做好本職工作,不斷提高自身的專業(yè)技能,其薪酬就能夠得到合理的提升,激勵員工在各自的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)不斷提高自己的專業(yè)水平,共同推動公司績效的提升。

      綜上所述,完善的薪酬管理是上海郵政速遞物流公司有效的激勵途徑,它可以更好地激發(fā)員工工作的熱情和斗志,使其全身心地投入到工作中去,讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,對企業(yè)有了滿足感和歸屬感,并最終促成企業(yè)的預期經(jīng)濟效益,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏,這對公司走向成功至關(guān)重要。

      致 謝

      本分析報告的完成首先要感謝導師。分析報告是在她的悉心指導下完成的,老師對于我的分析報告選題及寫作、定稿自始至終給予了精心的指導和啟發(fā),提出了很好的建議,令我獲益非淺,在此表示最誠摯的謝意。

      同時,也允許我向班主任張榮奎老師表示深深的謝意,在整個行政管理專科學習期間,我的每一個進步都離不開各位老師的諄諄教誨,老師們豐富淵博的知識和嚴謹踏實的教學作風給我留下了深刻的印象。

      此外,在整個學習和論文寫作期間,我的家人、朋友也給了我莫大的支持和鼓勵,特別是我的同窗在學習和生活中的各種交流和探討也讓我受益頗多,使得我能夠順利地完成整個學業(yè)與畢業(yè)論文地寫作。在此,我從內(nèi)心深處向他(她)們致以我最真誠的謝意。

      第四篇:電大法學專業(yè)自我鑒定[范文模版]

      電大法學專業(yè)自我鑒定范文

      自我鑒定是個人在一個階段對自己的學習或工作生活的自我總結(jié),它是增長才干的一種好辦法,因此十分有必須要寫一份自我鑒定哦。那么你知道自我鑒定如何寫嗎?下面是小編為大家收集的電大法學專業(yè)自我鑒定范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

      電大法學專業(yè)自我鑒定1

      一、政治思想方面。

      本人在這兩年的時間里,無論是在學習上還是在工作上,精益求精,力求完美,認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,高標準、嚴格要求自己。一是遵紀守法,按法律人的思想武裝自己。通過法律知識的學習,樹立了正確的價值觀、人生觀,同時,我的政治理論水平進一步加強。二是團結(jié)同學同事,很好的融洽同學們及同事們的關(guān)系。在校期間,我能和同學們很好的處理關(guān)系,互相幫助和照顧?;氐絾挝?,在工作上,我能夠很好的和同事們處理工作上的關(guān)系,得到了同事們一致好評。

      二、專業(yè)學習方面。

      古人云:“才須學也,非學無以廣才,非志無以成才”,為此,本人在幾年前就對法律產(chǎn)生了濃厚的興趣,積極報名參加法律專業(yè)自考考試,并在三年的時間里拿到了法律專業(yè)??莆膽{。由于自己對法律知識的摯愛,我更加珍惜這個好的學習機會,養(yǎng)成了課堂上系統(tǒng)的學習和課外理論實踐相結(jié)合的學習方法,通個上網(wǎng)搜索、遠程視頻聽課及周未現(xiàn)場授課等多種渠道吸取法律養(yǎng)分,在學習期間,我嚴格要求自己,對待法律的學習力求臻善臻美,學習積極主動,虛心向老師、同學求教,不恥下問,為自己樹立起良好的.法律思維打下了堅實的基礎(chǔ)。

      三、能力培養(yǎng)方面。

      本人在學習之余,充分利用空閑時間,以學促學、活學活用,積極去法院旁聽相關(guān)案件審理,提高自己的法律實務能力,曾在XX年7月某天在長沙市岳麓區(qū)人民法院民事庭庭外為一起勞動合同糾紛案件的原告提供現(xiàn)場咨詢,得到了當事人的肯定?;氐絾挝唬抑鲃酉騿挝活I(lǐng)導請纓,擔當單位的煙草方面行政案件的辦理員,同時在工作上,還及時解答同事們在日常生活中遇到的法律方面的問題,深得領(lǐng)導和同事的認可。通過這一系列的法律實踐,目前,本人的法律思維能力、邏輯思維能力及法律理論水平明顯提高。

      四、存在的不足之處。

      因本人非正規(guī)全日制大學出身,僅僅靠自學通過法律專業(yè)大專學習,所以,我在法律的理論、制度等方面仍存在諸多的不足,希望自己在以后的工作中不斷的強化學習,不斷進步。

      五、奮斗目標。

      畢業(yè)后,積極參加司法考試,爭取早日成為一名法律職業(yè)人。

      電大法學專業(yè)自我鑒定2

      大學生活馬上就要結(jié)束了,回憶這大學求知的歷程,曾經(jīng)非常向往的象牙塔就要遠去,而迎面而來的將是社會的鍛煉,于是更加的懷念這個緊張而有序的大學生活,她給我留下了很多美好回憶,我孜孜不倦,勇于挑戰(zhàn)自我,充實自己。我是一名法學專業(yè)的大四學生,大學結(jié)束之際回憶過去,收獲良多,現(xiàn)在做一個自我鑒定如下。

      在校期間,我嚴格要求自己,努力學好專業(yè)知識,通過緊張的學習生活,我已經(jīng)熟悉并掌握了有關(guān)法律基礎(chǔ)理論、基本法、部門法的相關(guān)知識。在學習之余,積極投身法律實踐工作中,使自己在豐富理論知識的同時,增加了社會經(jīng)驗。四年中令我欣慰的是:連續(xù)兩個學年,四次獲得獎學金,順利通過了大學大作文英語四級考試和計算機二級考試。我把這些作為向上的動力,朝著更高的目標奮斗。

      最大的收獲是心理的成熟,一千多個日子里曾悲傷過、失落過、苦惱過,委屈過。而現(xiàn)在懂得擦干眼淚,站起繼續(xù)往前走,前面的荊棘,算不了什么,路上的阻礙,我每攀登跨越過一次,便離云端更近了一步。使自己的知識水平,思想品德,工作能力等方面都踏上了一個新的臺階。

      大學不但教會了我知識,讓我只是為人處事的方式,更磨練了我堅強的意志和必勝的信心。在這即將揮手告別美好的大學生活,踏上社會旅途的時候,我將以飽滿的熱情,堅定的信心,高度的責任感去迎接新的挑戰(zhàn),跨越新的高峰。

      電大法學專業(yè)自我鑒定3

      有機會向貴單位遞送自薦是我的榮幸。在慶幸之余更要感謝您在工作之中給予閱覽。

      我是XX大學經(jīng)濟法系應屆畢業(yè)生。我們經(jīng)濟法系自設(shè)立至今雖僅有十年,但在一所理工大學里卻顯示出了她的活力與生機,是校園中最活躍、最引人注意的亮點。經(jīng)濟法專業(yè)向社會輸送了大批人才,他們正兢兢業(yè)業(yè)地工作,我身為學院的一員,為此感到驕傲!

      作為一名法學畢業(yè)的學生,在校期間,我嚴格要求自己,努力學好專業(yè)知識,通過緊張的學習生活,我已經(jīng)熟悉并掌握了有關(guān)法律基礎(chǔ)理論、基本法、部門法的相關(guān)知識。

      第五篇:電大法學專業(yè)畢業(yè)論文

      全國人大常委會通過刑法修正案(八),取消涉及走私、偷盜及詐騙等方面的13個經(jīng)濟性非暴力犯罪死刑罪名,規(guī)定對75歲以上的罪犯一般不執(zhí)行死刑;與此同時,將近年來深受老百姓痛恨的酒駕、飆車等正式入罪,并順應形勢地加重了對食品安全犯罪及惡意欠薪等行為的懲處力度。新華社的報道稱,這是1979年新中國刑法頒布以來,我國首次削減死刑罪名。此前刑法規(guī)定的死刑罪名共68個,修改后仍有55種罪名適用死刑。按照全國人大常委會有關(guān)負責人的說法,這些罪名仍有保留死刑的必要。“死刑必須符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展需要,符合當今社會懲治犯罪的需要?!?/p>

      這份修正案初次提交時,曾在社會上掀起軒然大波,余波激蕩綿延至今——— 一方面,不少媒體有意無意地誤讀了“廢除經(jīng)濟犯罪死刑”的含義,將注意力聚焦于修正案上根本沒有提到的“取消國家公職人員貪污賄賂死刑罪名”,進而簡化為更加聳人聽聞的所謂“貪官免死”議題。而在意見場的另一端,一小部分主張與國際接軌的法律界專業(yè)人士又希望借修正案準備取消13項非暴力經(jīng)濟犯罪死刑之東風,一鼓作氣促成取消全部非暴力犯罪死刑,其中自然也包括貪污受賄。這種不合時宜的建言獻策理所當然地加深了一般社會大眾頭腦里的錯誤理解,并對他們滿腔的“正義怒火”起到了火上澆油的作用。搞得全國人大法工委官員不得不公開出面澄清。也許是為了“安撫”民心,有法律專家甚至稱,中國在未來30年內(nèi)不會取消貪污賄賂罪的死刑。

      圍繞死刑存廢的爭論,可以說是當下中國最為糾結(jié)的社會現(xiàn)象之一。中國老百姓向往法治國家里透明廉潔的政府及官員行為模式,都對貪官污吏深惡痛絕。與此同時,卻對那些社會里普遍的強調(diào)人權(quán)保障的寬容的刑法體系視而不見,甚至認為不大“殺”特“殺”,就不足以懲戒日益泛濫的官場貪腐現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查,在中國,支持取消死刑的人不到10%。但是,去死刑化畢竟是世界潮流,目前全世界已有一半以上的國家和地區(qū)在法律上明確或?qū)嶋H執(zhí)行中廢除了死刑。即使保留死刑的80多個國家,大多也從范圍、程序和對象等多方面嚴格限制死刑的適用(例如僅限于軍事叛亂、武裝暴動等極少數(shù)罪行)。

      從網(wǎng)絡(luò)輿論表達看,大多數(shù)人贊成(甚至主張加重)死刑的思維模式是這樣的:當下到處存在權(quán)大于法、官官相護、暗箱操作的問題,因此,好不容易揪出一個貪官,如果不將其就地正法,有朝一日他就總會有減刑脫身之路。沒有了死刑,幾乎就等于失去了對貪官的“最后的震懾”,如此則本已極其嚴重官員貪腐必將受到更大的鼓勵。一句話,廢除了死刑,貪官們從此可以百無禁忌。

      這種想法當然不可能是毫無道理的,它背后既蘊涵了歷史文化的傳承,又有很強的現(xiàn)實針對性。畢竟,死刑是具有難以名狀的巨大威懾力的。在這個問題上,我非常不同意某些片面強調(diào)人道主義精神的專家學者的觀點———他們用嚴刑峻法未能減少犯罪為依據(jù)證明廢除死刑的合理性,但若按此邏輯,則社會對所有犯罪都不應該作出懲罰。由此可見,主張死刑者并非內(nèi)心冷酷、缺乏寬容心,他們實在是為社會現(xiàn)實所迫作出的無奈選擇。正如一篇時評文章里說言,寬容只能生長于公正透明的社會。

      然而,有一個更深層次的問題,義憤填膺的他們可能沒來得及認真思量一下:刑法對潛在的罪犯的威懾主要是通過它宣稱的懲罰力度嗎?假如這個邏輯能夠成立的話,那么我們只需要制定更嚴厲殘酷的刑法,社會上的犯罪率就會下降。我認為這一點也不符合歷史現(xiàn)實:遠的秦漢時期不說,明朝律令大概是我們所知道的對官員貪污腐敗懲戒最嚴苛肅殺的了,但比之寬松自由的宋朝,明一代的官場黑暗有過之而無不及。

      我因而認為,貪腐官員敢于鋌而走險,根本原因不在于對他們的懲處不夠重,而在于他們預期自己有辦法逃避紙面上寫著的那些懲處。

      這就涉及到法治與人治的本質(zhì)區(qū)別,我始終堅信,所謂法治社會,其精髓主要不在于法律體系多么公正、完備、嚴密,當然更不在于其嚴峻,而在于對法律的一視同仁的尊崇。對一個真正意義上的法治社會而言,“法律面前人人平等”遠比一套完美的法律本身更重要。人治

      社會并非沒有法,其法律本身也未必有多大的缺陷。真正的要害在于,在這種社會里,法只是統(tǒng)治的工具,權(quán)力可以輕而易舉地大過法律。從這個意義上說,殺掉幾個后臺不夠硬的貪污腐敗分子,并不能震懾他們的后繼者(遑論其中難免有冤屈,例如著名的非法集資犯吳英,她的性命將被剛剛通過的修正案所挽救),相反很可能使更多貪官更加意識到巴結(jié)更高權(quán)力的極端重要性,而這又將進一步強化我們這里本已根深蒂固的權(quán)力社會傳統(tǒng),為法治社會的發(fā)育制造更強大的思想和現(xiàn)實的障礙。

      我不是專家,自認對于中國現(xiàn)階段應不應該廢除死刑沒有什么發(fā)言權(quán),我寫這篇文章的主要用意是想指出:如果我們真的希望推動社會向更加公平正義的目標進步,就不應該抱著那種對貪官逮著一個是一個、立即就地正法、使其再無機會脫身的錯誤想法。在我看來,這是一種典型的虛無主義心態(tài)。我們真正應該著力的是竭盡全力將猖獗肆虐的權(quán)力逐步束縛在法律之下(哪怕是現(xiàn)在看來有明顯缺陷的法律)。假如有一天,想要貪腐的官員們越來越意識到,就算很高的權(quán)力都難以保證他們逃脫法律的制裁,哪怕這種制裁并不致死,那么我們的社會就走在了通往正確方向的道路上。否則,即便死到臨頭的貪官,都不會真正生出悔過之心,他們最多是自認倒霉:誰讓自己的后臺不像其他人那么硬?

      刑法修正案(八),體現(xiàn)了“少殺長關(guān)”即減少死刑罪名、延長刑期的修法思路。我認為,刑罰結(jié)構(gòu)調(diào)整后,隨著主刑的銜接和層級結(jié)構(gòu)更加科學、合理,我國刑罰中一項獨特的制度——死緩制度的不合理性愈發(fā)凸顯,已無繼續(xù)存在的理由和客觀依據(jù)。

      死緩制度,即死刑緩期執(zhí)行制度的簡稱。這一制度在我國刑法中規(guī)定于第四十八條第一款:“對于應當判處死刑的犯罪分子,如果不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑同時宣告緩期二年執(zhí)行?!遍L期以來,死緩制度都被視為我國貫徹“少殺慎殺”政策的重要舉措。但由于立法技術(shù)等原因,死緩制度本身存在很多疏漏和不足。

      首先是死刑“立即執(zhí)行”與“死緩”之間銜接唐突?!八佬塘⒓磮?zhí)行”與“死刑緩期執(zhí)行”都是屬于死刑的范疇,死緩僅僅是死刑執(zhí)行制度中的方式之一,并非獨立的刑種。由于死緩制度的存在,我國死刑制度實際上是實行“雙軌制”,且死緩制度本身包含死刑性和無期徒刑性的沖突。從立法規(guī)定和司法實踐來看,被判處死緩的犯罪分子在二年緩刑期滿后被執(zhí)行死刑的現(xiàn)實可能性已“幾乎不存在”,死緩已經(jīng)完全脫離了它的母刑——死刑的本質(zhì)和特征。

      其次是“死緩”的威懾不足。如果說設(shè)立死緩制度的初衷是實現(xiàn)“少殺、慎殺”,那么死緩制度必須具有足夠的威懾力。這種威懾力可能來自兩個方面,一是死緩制度本身給犯人帶來的痛苦應該幾乎與被剝奪生命相當;另一方面,這種死緩制度具有相當大的轉(zhuǎn)化為死刑立即執(zhí)行的不確定性。但顯然,死緩的法律性質(zhì)不具有生命刑應有的威懾力。

      第三是“死緩”留下枉法弄權(quán)的腐敗空間。按照刑法的規(guī)定,是因為“(如果)不是必須立即執(zhí)行的”,所以不立即執(zhí)行,而處以死緩。此種規(guī)定很明顯有嚴重的邏輯錯誤,屬于循環(huán)論證。以“如果不是必須立即執(zhí)行的”來界定死刑立即執(zhí)行與死刑緩期執(zhí)行的界限,彈性很大,易成為腐敗的司法官員為我所需、操兩可之說的托詞,死緩制度的存在就成為司法腐敗的根源之一。

      最后是“死緩”徒增死刑數(shù)量“泡沫”。據(jù)相關(guān)資料,截至2008年底,已有137個國家在法律或事實上廢除了死刑,只有60個國家維持死刑制度,但其中也僅有約20個左右的國家在真正執(zhí)行死刑。將中國的死緩視同了死刑,加劇了其他國家對中國的死刑數(shù)量的誤讀。

      因而筆者認為,廢除死緩制度不僅可行,而且是現(xiàn)實的理性選擇。當前我國一方面可以保留死刑,但嚴格限制死刑;另一方面,應廢除死緩制度,用無期徒刑、長期徒刑代替死緩的功效,這恰好與刑法修正案(八)的刑事立法取向相契合,目前正是討論廢除死緩制度的恰當時機

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