第一篇：秦皇島市綠色建筑管理辦法（大全）

秦皇島市綠色建筑管理辦法

第一章 總 則

第一條 為大力推進(jìn)我市綠色建筑發(fā)展，加強(qiáng)綠色建筑管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）以及財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（財建〔2012〕167號）等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綠色建筑，是指滿足《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378），在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能，節(jié)地，節(jié)水，節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

第三條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)新建綠色建筑的建設(shè)和管理工作。新建建筑（不包括臨時建筑）應(yīng)按綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。所屬范圍內(nèi)建筑工程的項目單位、規(guī)劃單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)營管理單位、檢測單位以及從事綠色建筑的咨詢、審查、評價的第三方機(jī)構(gòu)等，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 市推進(jìn)綠色建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市綠色建筑推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市建設(shè)行政主管部門依法組織編制本市綠色建筑設(shè)計導(dǎo)則、施工導(dǎo)則和驗收規(guī)范；負(fù)責(zé)綠色建筑的日常管理工作和組織綠色建筑專家委員會參與相關(guān)工作。各縣、區(qū)（秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的監(jiān)督管理和實(shí)施工作。市（縣、區(qū)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、水務(wù)、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)分工依法做好綠色建筑項目立項、土地出讓、規(guī)劃、環(huán)評、用水、運(yùn)營等審批和監(jiān)督管理工作。

第五條 全市行政區(qū)域內(nèi)新建建筑項目分期按照綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。自2013年8月1日起，尚未進(jìn)行施工圖聯(lián)審的政府投資類項目（政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、體育館、科技館、圖書館、影劇院等）、保障性住房、北戴河新區(qū)新建建筑，以及城市區(qū)內(nèi)尚未出具規(guī)劃設(shè)計條件的單體2萬平方米以上大型公共建筑（商場、寫字樓、機(jī)場、車站、賓館、飯店等）、10萬平方米以上住宅小區(qū)，必須按照綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。鼓勵已經(jīng)完成施工圖聯(lián)審的項目，由建設(shè)單位交由設(shè)計單位按照綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。2013年底，二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達(dá)到20%以上。2014年，城市區(qū)內(nèi)所有履行基本建設(shè)程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理，其中二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達(dá)到25%以上。2015年，全市行政區(qū)域內(nèi)所有履行基本建設(shè)程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理，其中二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達(dá)到30%以上。

第六條 綠色建筑堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，充分考慮我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點(diǎn)，合理制定地區(qū)綠色建筑規(guī)劃和技術(shù)路線，建立健全地區(qū)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施有針對性的政策措施。

第七條 綠色建筑應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50378、《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則（試行）》（建科〔2007〕205號）、《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50460，河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》DB13(J)/T113、《綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DB13(J)/T132 以及建筑節(jié)能有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

第八條 從事綠色建筑項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運(yùn)營管理、檢測單位以及其他相關(guān)的第三方等，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)、能力和信譽(yù)。

第九條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立從業(yè)單位資質(zhì)、能力和信譽(yù)的監(jiān)督和管理信息平臺，記錄信用情況，并向社會公布。

第十條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織綠色建筑管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運(yùn)營等方面的專業(yè)人才。加大綠色建筑的宣傳力度，發(fā)布國家、省、市綠色建筑的政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第二章 立項與土地出讓

第十一條 項目單位提交的項目建議書、可行性研究報告或申請報告、備案申請表等相關(guān)項目文件，應(yīng)增加綠色建筑的相關(guān)內(nèi)容：

（一）對實(shí)行審批制的政府投資項目，在《項目建議書》中技術(shù)方案章節(jié)中應(yīng)明確提出綠色建筑建設(shè)目標(biāo)和初步技術(shù)方案，在投資估算章節(jié)中應(yīng)明確綠色建筑的增量成本，在效益分析章節(jié)中增加綠色建筑效益分析；在《項目可行性研究報告》中應(yīng)設(shè)建筑節(jié)能和綠色建筑專篇，確定項目擬達(dá)到的綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對擬采用的有關(guān)綠色技術(shù)進(jìn)行可行性分析，建筑節(jié)能和綠色建筑專篇的編制與評審應(yīng)滿足《秦皇島市項目可行性研究報告建筑節(jié)能和綠色建筑專篇編制指南與評審要點(diǎn)》的要求。

（二）對實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目，在《項目申請報告》節(jié)能方案分析章節(jié)中增加綠色建筑方案分析簡述，主要包括綠色建筑建設(shè)目標(biāo)、初步技術(shù)方案、效益分析。

（三）對實(shí)行備案制的企業(yè)投資項目，在《項目備案申請表》資源綜合利用措施中增補(bǔ)綠色建筑簡要闡述，主要包括綠色建筑建設(shè)目標(biāo)及簡要技術(shù)方案和效益分析。

第十二條 市（縣、區(qū)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)綠色建筑項目可行性研究及立項階段的審批。

第十三條 項目建設(shè)單位提交的環(huán)評報告中應(yīng)包括：建筑場地選址基本地質(zhì)條件、是否存在危險源和污染源、土壤氡濃度檢測、場地建設(shè)過程中環(huán)境保護(hù)、住區(qū)環(huán)境噪聲等內(nèi)容。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對項目環(huán)評報告進(jìn)行審批。

第十四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計條件中應(yīng)明確項目擬達(dá)到的綠色建筑建設(shè)目標(biāo)和相關(guān)要求，并將綠色建筑建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求納入國土資源行政主管部門建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告中進(jìn)行公示。市國土資源行政主管部門與土地使用者簽訂的《土地使用權(quán)出讓合同書》中應(yīng)把規(guī)劃設(shè)計條件中的綠色建筑建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求作為主要條款。土地使用權(quán)出讓合同書中的綠色建筑建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求應(yīng)滿足《秦皇島市土地出讓綠色控制指標(biāo)確定指引》的要求。

第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)校核建設(shè)用地規(guī)劃中綠色建筑建設(shè)目標(biāo)和相關(guān)要求。對于房地產(chǎn)開發(fā)項目，項目單位應(yīng)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請書》中增加項目綠色建筑建設(shè)目標(biāo)；對于企業(yè)投資和政府投資項目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在《建設(shè)項目選址意見書》或規(guī)劃條件通知書中載明綠色建筑建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求。

用地規(guī)劃階段，綠色建筑建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求應(yīng)滿足《秦皇島市建設(shè)用地規(guī)劃綠色建筑控制指標(biāo)確定指引》的要求。

第三章 規(guī)劃設(shè)計

第十六條 市（縣、區(qū)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）發(fā)展和改革行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，對政府投資項目設(shè)計文本中綠色建筑建設(shè)目標(biāo)、初步技術(shù)方案及預(yù)期效益等內(nèi)容進(jìn)行審查，并出具審查意見。

第十七條 項目單位在方案設(shè)計招標(biāo)文件、委托設(shè)計合同中，應(yīng)載明綠色建筑建設(shè)目標(biāo)和設(shè)計要求。投標(biāo)單位提供的方案設(shè)計應(yīng)包括綠色建筑技術(shù)方案專篇。綠色建筑技術(shù)方案應(yīng)作為項目單位評標(biāo)的必要條件。

綠色建筑技術(shù)方案專篇的編制與評審應(yīng)滿足《秦皇島市綠色建筑方案設(shè)計招標(biāo)文件綠色技術(shù)要求編制指南與評審要點(diǎn)》的要求。

第十八條 建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)包括建筑節(jié)能和綠色建筑專篇，設(shè)計單位應(yīng)對項目滿足綠色建筑建設(shè)目標(biāo)情況進(jìn)行自評估。

第十九條 設(shè)計單位提供的施工圖設(shè)計文件應(yīng)滿足綠色建筑設(shè)計要求，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對項目施工圖設(shè)計文件中綠色建筑設(shè)計進(jìn)行審查，并出具明確的審查意見。在施工圖聯(lián)審階段，組織專家進(jìn)行綠色建筑專項審查，審查意見書應(yīng)明確列出綠色建筑審查結(jié)論。審查不合格的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、市建設(shè)行政主管部門不予辦理《建設(shè)工程施工許可證》。

綠色建筑設(shè)計與審查應(yīng)滿足《秦皇島市綠色建筑設(shè)計要求和審查指南》的要求。

第二十條 項目單位應(yīng)當(dāng)在完成施工圖設(shè)計文件審批后，向市、省或國家城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識。

申報一星級、二星級綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識的項目，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門初審后報省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評審，通過評審的，由省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報國家城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案、公示，并頒發(fā)綠色建筑設(shè)計標(biāo)識證書；申報三星級綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識的項目，報經(jīng)市、省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門把關(guān)后上報國家城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評審。

第四章 建設(shè)施工

第二十一條 項目單位應(yīng)加強(qiáng)對綠色建筑施工的管理，在招標(biāo)文件和相關(guān)合同中明確勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑工程材料供應(yīng)等單位關(guān)于綠色施工的責(zé)任。對施工組織設(shè)計及方案、施工準(zhǔn)備、建筑工程材料采購、施工過程、竣工驗收等，進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第二十二條 項目單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確綠色施工要求，并提供相關(guān)資料，施工單位應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中編制綠色施工技術(shù)措施，并將綠色施工技術(shù)措施的增量成本費(fèi)用在投標(biāo)報價中單列。項目單位應(yīng)將綠色施工技術(shù)措施作為技術(shù)標(biāo)評審條件，綠色施工方案評審分值在技術(shù)標(biāo)中的權(quán)重應(yīng)當(dāng)不小于 20%。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范在施工組織設(shè)計中編制建筑節(jié)能和綠色建筑施工方案專篇，確定綠色施工控制流程和綠色施工技術(shù)，并報監(jiān)理單位審批后，方可實(shí)施。

綠色施工方案專篇編制內(nèi)容，應(yīng)參考《秦皇島市綠色施工技術(shù)導(dǎo)則和評價方法》。

第二十四條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照通過施工圖設(shè)計審查的設(shè)計文件和綠色施工方案進(jìn)行施工，不得對已通過施工圖設(shè)計審查的綠色建筑相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改，確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新辦理審批手續(xù)。工程建設(shè)所使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)符合設(shè)計文件及現(xiàn)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。施工單位應(yīng)接受城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理，并應(yīng)建立完整的綠色施工檔案。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計文件以及《秦皇島市綠色施工監(jiān)理指引》，對施工單位制定的綠色施工方案進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)對綠色施工全過程進(jìn)行監(jiān)督。未經(jīng)檢驗合格或不符合綠色建筑設(shè)計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)禁止在建筑工程中安裝和使用。

第二十六條 建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按相關(guān)法律法規(guī)及《秦皇島市綠色建筑設(shè)計要求和審查指南》、《秦皇島市綠色施工技術(shù)導(dǎo)則和評價方法》以及《秦皇島市綠色施工監(jiān)理指引》等相關(guān)文件的要求負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。

第二十七條 工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織綠色建筑專項驗收并到建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案。綠色建筑專項驗收應(yīng)符合《秦皇島市建筑工程綠色建筑竣工驗收要點(diǎn)》。

第五章 運(yùn)營管理

第二十八條 項目單位在綠色建筑工程投入使用一年后向市建設(shè)行政主管部門申報綠色建筑評價標(biāo)識。

申報一星級、二星級綠色建筑評價標(biāo)識的項目，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門初審后報省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評審，通過評審的，由省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報國家城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案、公示，并頒發(fā)綠色建筑標(biāo)識證書；申報三星級綠色建筑評價標(biāo)識的項目，報經(jīng)市、省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門把關(guān)后上報國家城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評審。

第二十九條 物業(yè)管理公司應(yīng)按照綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行運(yùn)營管理，市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十條 物業(yè)管理公司應(yīng)按規(guī)定對項目資源消耗量實(shí)時分項計量監(jiān)測，保留建筑運(yùn)營過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)信息和文件，監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)定期報送市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門專門管理機(jī)構(gòu)。第六章 激勵措施

第三十一條 市財政部門統(tǒng)籌安排綠色建筑專項資金，重點(diǎn)用于綠色建筑發(fā)展研究、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)。

第三十二條 獲得二星級及以上綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識項目，項目竣工驗收后，建設(shè)單位可向市財政和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請市級獎勵。2013年獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：二星級綠色建筑20 元/平方米（建筑面積，下同），三星級綠色建筑40 元/平方米。以后年度的獎勵標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

第三十三條 項目投入使用一年后，獲得二星級及以上綠色建筑評價標(biāo)識的項目，建設(shè)單位可向市財政和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請國家級獎勵。2013年獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：二星級綠色建筑45 元/平方米，三星級綠色建筑80 元/平方米。以后年度的獎勵標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

第七章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，參照《民用建筑節(jié)能條例》第三十五條規(guī)定，追究直接責(zé)任單位和相關(guān)工作人員行政失職、瀆職等相關(guān)責(zé)任：

（一）對不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑項目予以立項的；

（二）對規(guī)劃設(shè)計方案、施工圖文件不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目，頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的；

（三）對不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目予以竣工驗收備案的；

（四）其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

第三十五條 建設(shè)單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

第三十六條 施工單位未按照施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條的規(guī)定，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第三十七條 工程監(jiān)理單位弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條的規(guī)定，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第三十八條 項目單位未按綠色建筑目標(biāo)實(shí)施建設(shè)的，不得通過綠色建筑專項驗收，不予出具竣工驗收合格的報告。

第八章 附則

第三十九條 本辦法自2013年8月1日起施行。

第二篇：秦皇島市人民政府關(guān)于印發(fā)《秦皇島市綠色建筑管理辦法》的通知

秦皇島市人民政府關(guān)于印發(fā)《秦皇島市綠色建筑管理辦法》的通知

秦皇島市人民政府關(guān)于印發(fā)《秦皇島市綠色建筑管理辦法》的通知 秦政〔2013〕109號各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位： 《秦皇島市綠色建筑管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。2013年7月30日 秦皇島市綠色建筑管理辦法

第一章

總則

第一條 為大力推進(jìn)我市綠色建筑發(fā)展，加強(qiáng)綠色建筑管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）以及財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（財建〔2012〕167號）等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綠色建筑，是指滿足《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378），在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能，節(jié)地，節(jié)水，節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

第三條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)新建綠色建筑的建設(shè)和管理工作。新建建筑（不包括臨時建筑）應(yīng)按綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。所屬范圍內(nèi)建筑工程的項目單位、規(guī)劃單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)營管理單位、檢測單位以及從事綠色建筑的咨詢、審查、評價的第三方機(jī)構(gòu)等，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 市推進(jìn)綠色建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市綠色建筑推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市建設(shè)行政主管部門依法組織編制本市綠色建筑設(shè)計導(dǎo)則、施工導(dǎo)則和驗收規(guī)范；負(fù)責(zé)綠色建筑的日常管理工作和組織綠色建筑專家委員會參與相關(guān)工作。各縣、區(qū)（秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的監(jiān)督管理和實(shí)施工作。市（縣、區(qū)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、水務(wù)、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)分工依法做好綠色建筑項目立項、土地出讓、規(guī)劃、環(huán)評、用水、運(yùn)營等審批和監(jiān)督管理工作。

第五條 全市行政區(qū)域內(nèi)新建建筑項目分期按照綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。自2013年8月1日起，尚未進(jìn)行施工圖聯(lián)審的政府投資類項目（政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、體育館、科技館、圖書館、影劇院等）、保障性住房、北戴河新區(qū)新建建筑，以及城市區(qū)內(nèi)尚未出具規(guī)劃設(shè)計條件的單體2萬平方米以上大型公共建筑（商場、寫字樓、機(jī)場、車站、賓館、飯店等）、10萬平方米以上住宅小區(qū)，必須按照綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。鼓勵已經(jīng)完成施工圖聯(lián)審的項目，由建設(shè)單位交由設(shè)計單位按照綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。2013年底，二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達(dá)到20%以上。2014年，城市區(qū)內(nèi)所有履行基本建設(shè)程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理，其中二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達(dá)到25%以上。2015年，全市行政區(qū)域內(nèi)所有履行基本建設(shè)程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理，其中二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達(dá)到30%以上。

第六條 綠色建筑堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，充分考慮我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點(diǎn)，合理制定地區(qū)綠色建筑規(guī)劃和技術(shù)路線，建立健全地區(qū)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施有針對性的政策措施。

第七條 綠色建筑應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50378、《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則（試行）》（建科〔2007〕205號）、《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50460，河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》DB13(J)/T113、《綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DB13(J)/T132 以及建筑節(jié)能有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

第八條 從事綠色建筑項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運(yùn)營管理、檢測單位以及其他相關(guān)的第三方等，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)、能力和信譽(yù)。

第九條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立從業(yè)單位資質(zhì)、能力的信譽(yù)監(jiān)督和管理信息平臺，記錄信用情況，并向社會公布。第十條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織綠色建筑管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運(yùn)營等方面的專業(yè)人才。加大綠色建筑的宣傳力度，發(fā)布國家、省、市綠色建筑的政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第二章

立項與土地出讓

第十一條 項目單位提交的項目建議書、可行性研究報告或申請報告、備案申請表等相關(guān)項目文件，應(yīng)增加綠色建筑的相關(guān)內(nèi)容：

（一）對實(shí)行審批制的政府投資項目，在《項目建議書》中技術(shù)方案章節(jié)中應(yīng)明確提出綠色建筑建設(shè)目標(biāo)和初步技術(shù)方案，在投資估算章節(jié)中應(yīng)明確綠色建筑的增量成本，在效益分析章節(jié)中增加綠色建筑效益分析；在《項目可行性研究報告》中應(yīng)設(shè)建筑節(jié)能和綠色建筑專篇，確定項目擬達(dá)到的綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對擬采用的有關(guān)綠色技術(shù)進(jìn)行可行性分析，建筑節(jié)能和綠色建筑專篇的編制與評審應(yīng)滿足《秦皇島市項目可行性研究報告建筑節(jié)能和綠色建筑專篇編制指南與評審要點(diǎn)》的要求。

（二）對實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目，在《項目申請報告》節(jié)能方案分析章節(jié)中增加綠色建筑方案分析簡述，主要包括綠色建筑建設(shè)目標(biāo)、初步技術(shù)方案、效益分析。

（三）對實(shí)行備案制的企業(yè)投資項目，在《項目備案申請表》資源綜合利用措施中增補(bǔ)綠色建筑簡要闡述，主要包括綠色建筑建設(shè)目標(biāo)及簡要技術(shù)方案和效益分析。

第十二條 市（縣、區(qū)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)綠色建筑項目可行性研究及立項階段的審批。

第十三條 項目建設(shè)單位提交的環(huán)評報告中應(yīng)包括：建筑場地選址基本地質(zhì)條件、是否存在危險源和污染源、土壤氡濃度檢測、場地建設(shè)過程中環(huán)境保護(hù)、住區(qū)環(huán)境噪聲等內(nèi)容。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對項目環(huán)評報告進(jìn)行審批。第十四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計條件中應(yīng)明確項目擬達(dá)到的綠色建筑建設(shè)目標(biāo)和相關(guān)要求，并將綠色建筑建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求納入國土資源行政主管部門建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告中進(jìn)行公示。市國土資源行政主管部門與土地使用者簽訂的《土地使用權(quán)出讓合同書》中應(yīng)把規(guī)劃設(shè)計條件中的綠色建筑建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求作為主要條款。土地使用權(quán)出讓合同書中的綠色建筑建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求應(yīng)滿足《秦皇島市土地出讓綠色控制指標(biāo)確定指引》的要求。

第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)校核建設(shè)用地規(guī)劃中綠色建筑建設(shè)目標(biāo)和相關(guān)要求。對于房地產(chǎn)開發(fā)項目，項目單位應(yīng)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請書》中增加項目綠色建筑建設(shè)目標(biāo)；對于企業(yè)投資和政府投資項目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在《建設(shè)項目選址意見書》或規(guī)劃條件通知書中載明綠色建筑建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求。

用地規(guī)劃階段，綠色建筑建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求應(yīng)滿足《秦皇島市建設(shè)用地規(guī)劃綠色建筑控制指標(biāo)確定指引》的要求。

第三章

規(guī)劃設(shè)計

第十六條 市（縣、區(qū)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）發(fā)展和改革行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，對政府投資項目設(shè)計文本中綠色建筑建設(shè)目標(biāo)、初步技術(shù)方案及預(yù)期效益等內(nèi)容進(jìn)行審查，并出具審查意見。

第十七條 項目單位在方案設(shè)計招標(biāo)文件、委托設(shè)計合同中，應(yīng)載明綠色建筑建設(shè)目標(biāo)和設(shè)計要求。投標(biāo)單位提供的方案設(shè)計應(yīng)包括綠色建筑技術(shù)方案專篇。綠色建筑技術(shù)方案應(yīng)作為項目單位評標(biāo)的必要條件。

綠色建筑技術(shù)方案專篇的編制與評審應(yīng)滿足《秦皇島市綠色建筑方案設(shè)計招標(biāo)文件綠色技術(shù)要求編制指南與評審要點(diǎn)》的要求。

第十八條 建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)包括建筑節(jié)能和綠色建筑專篇，設(shè)計單位應(yīng)對項目滿足綠色建筑建設(shè)目標(biāo)情況進(jìn)行自評估。

第十九條 設(shè)計單位提供的施工圖設(shè)計文件應(yīng)滿足綠色建筑設(shè)計要求，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對項目施工圖設(shè)計文件中綠色建筑設(shè)計進(jìn)行審查，并出具明確的審查意見。在施工圖聯(lián)審階段，組織專家進(jìn)行綠色建筑專項審查，審查意見書應(yīng)明確列出綠色建筑審查結(jié)論。審查不合格的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、市建設(shè)行政主管部門不予辦理《建設(shè)工程施工許可證》。

綠色建筑設(shè)計與審查應(yīng)滿足《秦皇島市綠色建筑設(shè)計要求和審查指南》的要求。

第二十條 項目單位應(yīng)當(dāng)在完成施工圖設(shè)計文件審批后，向市、省或國家城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識。

申報一星級、二星級綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識的項目，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門初審后報省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評審，通過評審的，由省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報國家城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案、公示，并頒發(fā)綠色建筑設(shè)計標(biāo)識證書；申報三星級綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識的項目，報經(jīng)市、省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門把關(guān)后上報國家城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評審。

第四章

建設(shè)施工

第二十一條 項目單位應(yīng)加強(qiáng)對綠色建筑施工的管理，在招標(biāo)文件和相關(guān)合同中明確勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑工程材料供應(yīng)等單位關(guān)于綠色施工的責(zé)任。對施工組織設(shè)計及方案、施工準(zhǔn)備、建筑工程材料采購、施工過程、竣工驗收等，進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第二十二條 項目單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確綠色施工要求，并提供相關(guān)資料，施工單位應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中編制綠色施工技術(shù)措施，并將綠色施工技術(shù)措施的增量成本費(fèi)用在投標(biāo)報價中單列。項目單位應(yīng)將綠色施工技術(shù)措施作為技術(shù)標(biāo)評審條件，綠色施工方案評審分值在技術(shù)標(biāo)中的權(quán)重應(yīng)當(dāng)不小于 20%。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范在施工組織設(shè)計中編制建筑節(jié)能和綠色建筑施工方案專篇，確定綠色施工控制流程和綠色施工技術(shù)，并報監(jiān)理單位審批后，方可實(shí)施。

綠色施工方案專篇編制內(nèi)容，應(yīng)參考《秦皇島市綠色施工技術(shù)導(dǎo)則和評價方法》。

第二十四條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照通過施工圖設(shè)計審查的設(shè)計文件和綠色施工方案進(jìn)行施工，不得對已通過施工圖設(shè)計審查的綠色建筑相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改，確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新辦理審批手續(xù)。工程建設(shè)所使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)符合設(shè)計文件及現(xiàn)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。施工單位應(yīng)接受城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理，并應(yīng)建立完整的綠色施工檔案。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計文件以及《秦皇島市綠色施工監(jiān)理指引》，對施工單位制定的綠色施工方案進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)對綠色施工全過程進(jìn)行監(jiān)督。未經(jīng)檢驗合格或不符合綠色建筑設(shè)計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)禁止在建筑工程中安裝和使用。第二十六條 建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按相關(guān)法律法規(guī)及《秦皇島市綠色建筑設(shè)計要求和審查指南》、《秦皇島市綠色施工技術(shù)導(dǎo)則和評價方法》以及《秦皇島市綠色施工監(jiān)理指引》等相關(guān)文件的要求負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。第二十七條 工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織綠色建筑專項驗收并到建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案。綠色建筑專項驗收應(yīng)符合《秦皇島市建筑工程綠色建筑竣工驗收要點(diǎn)》。

第五章

運(yùn)營管理

第二十八條 項目單位在綠色建筑工程投入使用一年后向市建設(shè)行政主管部門申報綠色建筑評價標(biāo)識。

申報一星級、二星級綠色建筑評價標(biāo)識的項目，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門初審后報省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評審，通過評審的，由省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報國家城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案、公示，并頒發(fā)綠色建筑標(biāo)識證書；申報三星級綠色建筑評價標(biāo)識的項目，報經(jīng)市、省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門把關(guān)后上報國家城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評審。第二十九條 物業(yè)管理公司應(yīng)按照綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行運(yùn)營管理，市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十條 物業(yè)管理公司應(yīng)按規(guī)定對項目資源消耗量實(shí)時分項計量監(jiān)測，保留建筑運(yùn)營過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)信息和文件，監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)定期報送市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門專門管理機(jī)構(gòu)。

第六章

激勵措施

第三十一條 市財政部門統(tǒng)籌安排綠色建筑專項資金，重點(diǎn)用于綠色建筑發(fā)展研究、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)。第三十二條 獲得二星級及以上綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識項目，項目竣工驗收后，建設(shè)單位可向市財政和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請市級獎勵。2013年獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：二星級綠色建筑20 元/平方米（建筑面積，下同），三星級綠色建筑40 元/平方米。以后的獎勵標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

第三十三條 項目投入使用一年后，獲得二星級及以上綠色建筑評價標(biāo)識的項目，建設(shè)單位可向市財政和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請國家級獎勵。2013年獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：二星級綠色建筑45 元/平方米，三星級綠色建筑80 元/平方米。以后的獎勵標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

第七章

法律責(zé)任

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，參照《民用建筑節(jié)能條例》第三十五條規(guī)定，追究直接責(zé)任單位和相關(guān)工作人員行政失職、瀆職等相關(guān)責(zé)任：

（一）對不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑項目予以立項的；

（二）對規(guī)劃設(shè)計方案、施工圖文件不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目，頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的；

（三）對不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目予以竣工驗收備案的；

（四）其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

第三十五條 建設(shè)單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。第三十六條 施工單位未按照施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條的規(guī)定，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。第三十七條 工程監(jiān)理單位弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條的規(guī)定，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第三十八條 項目單位未按綠色建筑目標(biāo)實(shí)施建設(shè)的，不得通過綠色建筑專項驗收，不予出具竣工驗收合格的報告。

第八章

附則

第三十九條

本辦法自2013年8月1日起施行。

第三篇：秦皇島市建筑垃圾和工程渣土管理辦法[定稿]

秦皇島市建筑垃圾和工程渣土管理辦法（試行）

河北秦皇島

2013-07-02

第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾和工程渣土管理，改善城市市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》和《秦皇島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市區(qū)，各縣城關(guān)鎮(zhèn)，開發(fā)區(qū)及旅游景區(qū)內(nèi)建筑垃圾、工程渣土的排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用的管理。本辦法所稱建筑垃圾、工程渣土，是指建設(shè)、施工單位或個人在新建、改建、擴(kuò)建、鋪設(shè)或拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及其它廢棄物。

第三條 市城市管理局是全市建筑垃圾、工程渣土在排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用過程中實(shí)施監(jiān)督、管理的主管部門。

具體職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市對建筑垃圾和工程渣土管理的政策和法規(guī)，制定全市建筑垃圾和工程渣土管理制度及辦法。(二)負(fù)責(zé)培育、規(guī)范建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸和處置市場，負(fù)責(zé)對承辦運(yùn)輸、處置的單位和個人進(jìn)行資質(zhì)審批。(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各縣、區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理工作。

第四條 各縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾、工程渣土監(jiān)督和管理工作。主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定建筑垃圾、工程渣土處置規(guī)劃和計劃。(二)審核建設(shè)工程建筑垃圾、工程渣土處置計劃，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土處置證(以下簡稱處置證)，審核批準(zhǔn)渣土運(yùn)輸單位。(三)監(jiān)督建筑垃圾、工程渣土的處置。(四)統(tǒng)一安排建筑垃圾、工程渣土的回填和資源綜合利用。(五)管理建筑垃圾、工程渣土儲運(yùn)消納場。

第五條 建筑垃圾和工程渣土管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則，任何單位和個人都有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報。

第六條 建筑垃圾、工程渣土處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)的原則。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定承擔(dān)處置責(zé)任。各縣、區(qū)人民政府應(yīng)采取措施，鼓勵建筑垃圾、工程渣土的資源利用，采取回填、堆山造景、廢渣制磚等方式，實(shí)行建筑垃圾、工程渣土資源化、減量化。

第七條 建筑垃圾、工程渣土處置設(shè)施由縣、區(qū)人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，多渠道籌集資金建設(shè)，并將建筑垃圾和工程渣土消納、處置、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置列入城區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

第八條 建筑垃圾、工程渣土排放處置審批納入城市規(guī)劃并聯(lián)審批程序。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的建設(shè)、施工單位，應(yīng)在申辦建設(shè)工程審批手續(xù)同時，持相關(guān)資料向轄區(qū)建筑垃圾、渣土管理部門申報建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，建筑垃圾、渣土管理部門在接到申報文件后在規(guī)定時限內(nèi)核發(fā)處置證，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。對不予核發(fā)處置證的，應(yīng)書面告知。

第九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾、工程渣土混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾、工程渣土，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

第十條 建筑垃圾、工程渣土儲運(yùn)消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。

第十二條 各類施工工地應(yīng)按要求設(shè)置圍欄，物料應(yīng)堆放整齊，保持工地和周圍環(huán)境整潔。

第十三條 任何單位和個人不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。第十四條 施工單位在工程竣工后，應(yīng)當(dāng)由縣、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門先期驗收。否則，規(guī)劃、建設(shè)部門不予綜合驗收。

第十五條 施工單位不得將建筑垃圾、工程渣土交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?、個人運(yùn)輸。

第十六條 從事建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸單位，應(yīng)具備承運(yùn)建筑垃圾、工程渣土任務(wù)相適應(yīng)的條件，所屬車輛必須安裝密閉裝置并經(jīng)審核合格后方可按規(guī)定辦理有關(guān)排放手續(xù)。

第十七條 建設(shè)、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)，需具備以下條件：(一)提交書面申請(包括建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸?shù)臅r間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同，建筑垃圾、工程渣土消納場的土地用途證明)；(二)有消納場的場地平面圖、進(jìn)場路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；(三)具有建筑垃圾、工程渣土分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；(四)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；(五)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；(六)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾、工程渣土分類運(yùn)輸設(shè)備。

第十八條 建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸處置作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門對建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸、處置的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)有防撒落、飄揚(yáng)、滴漏的措施，實(shí)行密閉加蓋，施工中產(chǎn)生的泥漿和其它渾濁廢棄物外運(yùn)處置，應(yīng)用專用車輛運(yùn)輸。

第十九條 運(yùn)輸車輛的行駛路線和時間，由建筑垃圾、工程渣土管理部門會同公安交通管理部門確定。車輛運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)定的運(yùn)輸路線和時間運(yùn)行，運(yùn)輸途中不得亂倒。

第二十條 建設(shè)或施工單位應(yīng)持建筑垃圾、工程渣土管理部門核發(fā)的處置證向經(jīng)審核批準(zhǔn)經(jīng)營的運(yùn)輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運(yùn)手續(xù)；運(yùn)輸單位和個人(含自有車輛的單位)不得承運(yùn)未經(jīng)主管部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾、工程渣土。機(jī)動車輛運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土，應(yīng)隨車攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。處置證不準(zhǔn)超期使用、不準(zhǔn)租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第二十一條 各類建筑工程、規(guī)劃開發(fā)用地需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有關(guān)單位應(yīng)向縣、區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理部門提出申請，由縣、區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理部門統(tǒng)一安排調(diào)度。

第二十二條 各類建筑垃圾、工程渣土消納場的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃和市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定。設(shè)置建筑垃圾、工程渣土消納場的單位，應(yīng)符合城市建筑垃圾處置、核準(zhǔn)條件，并經(jīng)市城市管理局核準(zhǔn)后方可運(yùn)營。建筑垃圾、工程渣土儲運(yùn)消納場應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路，應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明、防污染等設(shè)施。儲運(yùn)消納場不得受納有毒有害垃圾和生活垃圾，保持環(huán)境整潔。入場的建筑垃圾、工程渣土，應(yīng)分類堆放。第二十三條 建筑垃圾、工程渣土的運(yùn)輸、處置實(shí)行收費(fèi)制度。運(yùn)輸、處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，暫按下列標(biāo)準(zhǔn)收?。?一)建筑垃圾堆放處置服務(wù)費(fèi)，每噸1元。(二)建筑垃圾清運(yùn)服務(wù)費(fèi)，每噸公里3元。

第二十四條 建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸、處置的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每兩年調(diào)整一次。其調(diào)整方案由市城市管理局會同市物價管理部門制定，報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報省級價格、建設(shè)行政主管部門備案。收費(fèi)屬經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，其制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行價格聽證會制度。

第二十五條 縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件的；(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件的。

第二十六條 縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 任何單位和個人有下列情形之一的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：(一)將建筑垃圾、工程渣土混入生活垃圾的；(二)將危險廢物混入建筑垃圾、工程渣土的；(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾、工程渣土的；單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第二十八條 建筑垃圾、工程渣土儲運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十九條 施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土，造成環(huán)境污染的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。施工單位將建筑垃圾、工程渣土交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€人處置的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十條 處置建筑垃圾、工程渣土的單位在運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，出入工地的運(yùn)輸車輛拖泥帶水上路造成污染的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十一條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法，有下列情形之一的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾、工程渣土的；(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾、工程渣土的。

第三十三條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾、工程渣土的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。第三十四條 本辦法由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：天津市綠色建筑管理辦法要點(diǎn)

《天津市綠色建筑試點(diǎn)建設(shè)項目管理辦法》

第一條為了規(guī)范我市綠色建筑試點(diǎn)工程組織申報、檢查監(jiān)督和驗收管理工作,充分發(fā)揮綠色、節(jié)能建筑示范效應(yīng),推動我市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市公共建筑和住宅建筑新建、擴(kuò)建和改建項目實(shí)施綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工程。

第三條本辦法所稱綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。

第四條天津市建委負(fù)責(zé)綠色建筑試點(diǎn)工程實(shí)施計劃的制定、項目監(jiān)督檢查、竣工驗收以及綠色建筑示范工程稱號的授予等組織管理工作。各區(qū)、縣及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)試點(diǎn)工程的組織實(shí)施。

第五條在試點(diǎn)工程的實(shí)施中,通過規(guī)劃、設(shè)計、施工、材料應(yīng)用、運(yùn)行管理、工程實(shí)踐和經(jīng)驗總結(jié)等,推廣先進(jìn)適用成套綠色、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品,促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,推動建筑節(jié)能工作的發(fā)展。

第六條綠色建筑試點(diǎn)建設(shè)項目本著自愿與推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行申報。按照公平、公正、公開的原則,由市建委組織專家評審確定。

第七條試點(diǎn)工程應(yīng)重點(diǎn)推廣應(yīng)用下列成套綠色、節(jié)能技術(shù)和 產(chǎn)品:(一新型節(jié)能建筑體系。包括墻體、保溫隔熱屋面、節(jié)能門窗、遮陽等節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;(二供熱采暖系統(tǒng)調(diào)控與熱計量和空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;

(三太陽能,地源、污水源等熱泵技術(shù),風(fēng)能和沼氣等可再生能源;(四雨水收集和再生水綜合利用;(五綠色建材和室內(nèi)空氣質(zhì)量控制;(六垃圾分類收集,利廢產(chǎn)品循環(huán)利用;(七建筑綠色照明及智能化節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;(八其它技術(shù)成熟、效果顯著的綠色、節(jié)能技術(shù)和管理技術(shù)。

第八條申報試點(diǎn)工程的項目應(yīng)符合城市建設(shè)基建程序及規(guī)定,按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計或建設(shè),有可靠的資金來源,開發(fā)企業(yè)有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),并具備下列一項或多項條件:(一符合國家《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378-2006和建設(shè)部《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》(建科[2005]199號等國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策;(二在保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、減少環(huán)境污染與智能化系統(tǒng)建設(shè)等方面效果顯著;(三規(guī)劃與建筑設(shè)計、環(huán)境設(shè)計和智能化系統(tǒng)設(shè)計等體現(xiàn)綠色建筑特色,采用適合于綠色建筑的技術(shù)、工藝與產(chǎn)品,運(yùn)營管理水平較高;當(dāng)擬選用的綠色、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品沒有國家(或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可

依據(jù)時,應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報告,并經(jīng)市建委組織專家進(jìn)行審定。

第九條申報試點(diǎn)工程項目分類:(一綠色建筑綜合試點(diǎn)項目;(二建筑節(jié)能專項試點(diǎn)項目;

(三可再生能源應(yīng)用專項試點(diǎn)項目;(四低能耗、超低能耗專項試點(diǎn)項目;(五智能建筑專項試點(diǎn)項目。

第十條申報試點(diǎn)工程的單位可單獨(dú)申報專項項目,也可直接申報綜合項目,并提供以下材料:(一項目申報書;(二工程可行性研究報告(含綠色、節(jié)能及能源規(guī)劃篇;(三規(guī)劃和建筑設(shè)計方案和綠色、節(jié)能專項設(shè)計方案;(四工程立項批件、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等證照復(fù)印件。第十一條綠色建筑試點(diǎn)項目申報與審查按照以下程序進(jìn)行:(一申請試點(diǎn)工程的單位按照本辦法第十條規(guī)定的要求將有關(guān)材料報各區(qū)、縣及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)行政主管部門;(二各區(qū)、縣及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)行政主管部門組織對項目申報材料的初審,并將初審意見報市建委;(三市建委每年組織專家對申報項目進(jìn)行一次審查,通過審查的項目列入天津市綠色建筑試點(diǎn)建設(shè)項目計劃。

(四由市建委與項目承擔(dān)單位簽署任務(wù)合同書,每個項目給予

一定的建筑節(jié)能專項基金補(bǔ)助,用于項目方案咨詢、論證及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等方面。

第十二條列入天津市綠色建筑試點(diǎn)建設(shè)項目計劃的項目,承擔(dān)單位應(yīng)向所在區(qū)、縣及經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)行政主管部門和市建委按部位進(jìn)度情況提交階段實(shí)施報告。

第十三條由市建委或其委托的各區(qū)、縣及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)行政主管部門組織試點(diǎn)項目的階段性監(jiān)督檢查工作。

第十四條試點(diǎn)工程完成工程竣工驗收并投入使用不少于一個采暖(制冷期且其節(jié)能性能經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格后,由承擔(dān)單位提出驗收申請,由市建委組織專家進(jìn)行驗收。

第十五條申請綠色、節(jié)能等專項驗收時,承擔(dān)單位應(yīng)提交以下材料:(一工程竣工驗收文件;(二試點(diǎn)工程實(shí)施綜合報告(包括綠色、節(jié)能設(shè)計、新技術(shù)應(yīng)用、施工建設(shè)、運(yùn)行管理、節(jié)能效果、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容;(三檢測機(jī)構(gòu)出具的包括建筑物與采暖(制冷系統(tǒng)的節(jié)能性能檢測報告。第十六條通過驗收的項目,由市建委統(tǒng)一頒發(fā)天津市綠色建筑(含建筑節(jié)能專項等示范工程證書和標(biāo)牌,并予以公示。

第十七條具有下列情形之一的項目,取消其試點(diǎn)工程資格,并予以公布:(一實(shí)施后達(dá)不到綠色、節(jié)能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的項目;(二工程竣工后兩年內(nèi)未申請綠色、節(jié)能等專項驗收,且未獲得市建委批準(zhǔn)延期實(shí)施的項目;(三列入計劃后一年內(nèi)未組織實(shí)施的項目。第十八條本辦法由天津市建委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：秦皇島市青年文明號管理辦法

關(guān)于下發(fā)《秦皇島市青年文明號管理辦

法》的通知

各創(chuàng)建青年文明號活動組委會成員單位，各團(tuán)縣（區(qū)）委，團(tuán)工委，市直各企事業(yè)單位團(tuán)委：

團(tuán)市委于2001年頒布了《秦皇島市青年文明號管理辦法》（秦團(tuán)字[2001]9號），自2001年9月6日起施行。該辦法的頒布實(shí)施對規(guī)范我市的青年文明號的創(chuàng)建工作，發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過七年多的實(shí)踐，原辦法已不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要。為此，青年文明號組委會辦公室在上級青年文明號管理辦法的修訂意見和開展專題研究的基礎(chǔ)上，對原“辦法”進(jìn)行了修訂。修訂后的《秦皇島市青年文明號管理辦法》（征求意見稿）經(jīng)過市創(chuàng)建青年文明號活動組委會各成員單位及相關(guān)單位的修改和討論現(xiàn)已定稿，現(xiàn)將修訂后的《秦皇島市青年文明號管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合各單位、各行業(yè)自身實(shí)際，加以貫徹執(zhí)行。

附件：《秦皇島市青年文明號管理辦法》

秦皇島市創(chuàng)建青年文明號活動組委會

二○○八年九月十一日 秦皇島市青年文明號管理辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，促進(jìn)青年文明號活動深入持久、健康發(fā)展，進(jìn)一步動員引導(dǎo)廣大青年樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足本職工作，弘揚(yáng)時代文明，在全面建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)市的偉大實(shí)踐中成長成才，特制定本辦法。

第二條青年文明號是指以青年為主體，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)過程中創(chuàng)建并經(jīng)過活動組織管理部門認(rèn)定的體現(xiàn)高度職業(yè)文明，創(chuàng)建一流業(yè)績的青年集體（班、組、隊、部、室）、青年崗位（崗、臺、車、船、所、店）和青年工程。

第三條創(chuàng)建青年文明號活動是促進(jìn)青年成長成才、建功立業(yè)的有效形式，是以倡導(dǎo)職業(yè)文明為核心，以行業(yè)管理規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)管理為手段，以崗位建設(shè)、崗位創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn)，以先進(jìn)典型為導(dǎo)向的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

第四條創(chuàng)建青年文明號活動旨在引導(dǎo)青年增強(qiáng)自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)業(yè)精神，樹立以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為內(nèi)容的職業(yè)道德和為人民服務(wù)的道德觀，展示奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第五條創(chuàng)建青年文明號活動是堅持以職業(yè)文明為主線，以基層現(xiàn)代化管理為規(guī)范，以基層單位青年集體創(chuàng)建為主要途徑，形成創(chuàng)建、考核、評價、表彰的完整機(jī)制。創(chuàng)建青年文明號活動要在秦皇島市創(chuàng)建青年文明號活動組委會（以下簡稱組委會）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持內(nèi)容與形式統(tǒng)一、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的原則，緊密結(jié)合實(shí)際，開展獨(dú)具特色、富有成效的創(chuàng)建活動。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第六條團(tuán)市委聯(lián)合文明辦、財政局、人事局、勞動和社會保障局等相關(guān)單位及各行業(yè)（系統(tǒng)）創(chuàng)建單位聯(lián)合成立秦皇島市創(chuàng)建青年文明號活動組委會，負(fù)責(zé)對各縣區(qū)、工委、企事業(yè)單位及各行業(yè)（單位）開展創(chuàng)建青年文明號活動進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，組織指導(dǎo)，制定有關(guān)政策，督促檢查落實(shí)。組委會下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)申報、檢查、審核和命名表彰工作。

第七條各縣區(qū)、工委、企事業(yè)單位及各行業(yè)（單位）應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)以及本單位的青年文明號管理辦法，頒布考評標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢查督促，保證創(chuàng)建活動的順利開展。

第八條開展創(chuàng)建青年文明號活動的集體及所在單位要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人和辦事機(jī)構(gòu)。要根據(jù)行業(yè)、崗位的實(shí)際情況制定創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),營造良好的創(chuàng)建氣氛。

第三章基本條件

第九條集體總?cè)藬?shù)一般要求為3人以上（含3人），35周歲以下青年人數(shù)不低于集體總?cè)藬?shù)的50%，原則上負(fù)責(zé)人中至少有一位年齡不超過35周歲（特別情況可適當(dāng)放寬）。

第十條全體成員政治立場堅定，能夠自覺學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極執(zhí)行黨和國家的政策，自覺遵守國家的各項法律法規(guī)及本行業(yè)（系統(tǒng)）、本單位的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和服務(wù)規(guī)范。

第十一條全體成員能夠弘揚(yáng)文明新風(fēng)，具有良好的職業(yè)道德；同時能夠努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，鉆研技術(shù)，掌握做好本職工作必需的知識和技能，有相當(dāng)數(shù)量的青年成為本行業(yè)（系統(tǒng)）的行家里手。

第十二條在工作中表現(xiàn)高度的職業(yè)文明水平，取得突出成績，創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和人才效益。

第十三條圍繞本單位的中心工作開展了富有實(shí)效的創(chuàng)建活動，有明確的創(chuàng)建規(guī)劃、細(xì)化的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、醒目的創(chuàng)建標(biāo)識、有形的創(chuàng)建載體。

第十四條重視和發(fā)揮青年的作用，共青團(tuán)的工作扎實(shí)有效。

第十五條在創(chuàng)建過程中積極開展各類志愿服務(wù)活動，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，服務(wù)和諧社會構(gòu)建，樹立青年文明號服務(wù)社會、回饋社會的良好形象。

第十六條環(huán)境整潔優(yōu)美，文明生產(chǎn)經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會效益在本行業(yè)、系統(tǒng)中居于領(lǐng)先地位，爭創(chuàng)活動成效顯著，得到了本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定，受到周圍群眾或服務(wù)對象贊譽(yù)，社會評價良好。

第四章申報評選

第十七條青年文明號創(chuàng)建采取由團(tuán)組織自下而上，逐級申報、考核、推薦的辦法進(jìn)行；沒有團(tuán)組織的外資、民營企業(yè)或團(tuán)組織隸屬關(guān)系不在秦的駐秦單位可以直接向市青年文明號領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系申報。評選過程要具有連貫性，獲得下一級別一年以上的青年集體，才可申報上一級別的青年文明號。

第十八條各級團(tuán)組織和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，被推薦的青年集體要事跡突出，真正具有先進(jìn)性和代表性。

第十九條創(chuàng)建青年文明號實(shí)行預(yù)申報制。評選程序是：隨時爭創(chuàng)──4月申報（推薦）──考核認(rèn)定──公示──10月命名表彰。

第二十條市級青年文明號評選分為二個部分。第一部分：行業(yè)創(chuàng)建的集體，由各行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建青年文明號活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體制定各行業(yè)（系統(tǒng)）的考核標(biāo)準(zhǔn)和評選辦法。每年年初，由行業(yè)主管部門會同組委會辦公室，根據(jù)其活動開展情況，研究確定本各行業(yè)（系統(tǒng)）市級青年文明號的評選名額，并統(tǒng)一向組委會申報，由組委會辦公室聯(lián)合行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組共同考核，合格集體由組委會集中命名表彰。

1、已歸屬行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建的集體，原則上只參加全市行業(yè)（系統(tǒng)）青年文明號評選。屬于行業(yè)管理，但團(tuán)組織關(guān)系又隸屬縣（區(qū)）管理的單位，申報市級青年文明號，必須征求縣（區(qū)）團(tuán)組織意見。

2、已歸屬行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建的集體，申報國家級、省級青年文明號必須征求市組委會意見，被命名以后，由集體所在單位團(tuán)組織報送表彰決定到市創(chuàng)建青年文明號活動組委會辦公室備案。

第二部分：非行業(yè)創(chuàng)建的集體，由各團(tuán)縣（區(qū)）委、團(tuán)工委、直屬單位團(tuán)組織向組委會申報，經(jīng)檢查合格后，由組委會命名表彰。

第二十一條各團(tuán)縣（區(qū)）委、局（公司）團(tuán)委在本區(qū)域、本單位開展創(chuàng)建青年文明號活動，可以命名縣（區(qū)）、局（公司）級青年文明號。

第二十二條創(chuàng)建青年文明號實(shí)行負(fù)責(zé)人培訓(xùn)制度。新申報青年文明號集體負(fù)責(zé)人必須參加組委會組織的青年文明號負(fù)責(zé)人培訓(xùn)并獲得資格證書；重新申報的青年文明號集體負(fù)責(zé)人，將由組委會分批組織培訓(xùn)，青年文明號集體負(fù)責(zé)人變更后，號長必須參加青年文明號負(fù)責(zé)人培訓(xùn)并獲得資格證書。

第二十三條青年文明號評選實(shí)行公示制度。自行公示。青年文明號申報單位必須自申報之日起至授牌之日止，在工作場所醒目位置懸掛“爭創(chuàng)青年文明號”標(biāo)牌或條幅，公布青年文明號的創(chuàng)建情況和組委會辦公室（包括團(tuán)組織和主管部門）的監(jiān)督電話。集中公示。組委會辦公室通過在秦皇島市青年文明號網(wǎng)（http://www.qhdcy.net/qnwm）及新聞媒體上集中公布青年文明號申報單位名單，公開接受社會評議。

第二十四條國家級、省級青年文明號的推薦申報由各行業(yè)主管部門同市組委會辦公室協(xié)商初步意見，確定重點(diǎn)培養(yǎng)聯(lián)系的省級、市級青年文明號。根據(jù)創(chuàng)建情況，經(jīng)組委會辦公室和行業(yè)部門確定后上報。

第二十五條“秦皇島市十大青年文明號標(biāo)桿”和“秦皇島市十佳青年文明號號長”每兩年評選一次。由組委會專門召開評審會議，以無記名投票的方式當(dāng)場產(chǎn)生。當(dāng)選“秦皇島市十大青年文明號標(biāo)桿”的集體，優(yōu)先申報省級青年文明號。

第五章考核標(biāo)準(zhǔn)

第二十六條考核。組委會將每年組織各團(tuán)縣（區(qū)）委、團(tuán)工委、企事業(yè)單位團(tuán)委及各行業(yè)（單位）創(chuàng)建青年文明號活動成員單位對市級青年文明號集體進(jìn)行聯(lián)查，并以此作為青年文明號認(rèn)定的依據(jù)。

第二十七條考核方式。非行業(yè)創(chuàng)建的市級以上青年文明號集體（含市級），由組委會辦公室抽調(diào)團(tuán)縣（區(qū)）委、直屬單位團(tuán)委和青年文明號成員單位人員組織檢查考核；各行業(yè)市級以上青年文明號集體，由行業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組會同組委會辦公室組織檢查考核；檢查考核組可吸收青年文明號監(jiān)督員、新聞單位、群眾代表等參與，采取明查暗訪等方式進(jìn)行。檢查組的每個成員都要按照《秦皇島市青年文明號考核標(biāo)準(zhǔn)》，對被檢查單位逐項打分，將每個人所打的分值相加平均，得出該單位的綜合考核得分，在此基礎(chǔ)上，排定位次。對國家級和省級青年文明號，也進(jìn)行量化打分考核，并作為復(fù)核的依據(jù)。

第二十八條考核辦法。《秦皇島市青年文明號考核標(biāo)準(zhǔn)》為百分考核制，80分為達(dá)標(biāo)分。根據(jù)基層單位的得分和排位情況，分別予以考核處理。各行業(yè)制定的《青年文明號考核標(biāo)準(zhǔn)》可相應(yīng)參照執(zhí)行。

1、硬淘汰。對在檢查中，證實(shí)存在《標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的“一票否決”項目和考核分值低于60分的市級青年文明號集體，予以硬淘汰。按照主管權(quán)限，由檢查組或行業(yè)部門向組委會提出報告，經(jīng)同意后，取消其市級青年文明號稱號，摘掉牌匾，通報全市。

2、末位淘汰。對在檢查中，分值高于60分、不足80分，但列本縣區(qū)、本行業(yè)倒數(shù)第一的市級青年文明號集體，予以末位淘汰。按照主管權(quán)限，由檢查組或行業(yè)部門向組委會提出報告，經(jīng)同意后，取消其市級青年文明號稱號，摘掉牌匾，通報全市。

3、黃牌警告。對在檢查中，考核分值低于80分的市級青年文明號集體，予以黃牌警告，限期一年進(jìn)行整改，并由組委會發(fā)出通報。次檢查達(dá)標(biāo)的，取消黃牌警告；檢查仍不達(dá)標(biāo)的，按照主管權(quán)限，由檢查組或行業(yè)部門向組委會提出報告，經(jīng)同意后，取消其市級青年文明號稱號，摘掉牌匾，通報全市。

4、自動摘牌。青年文明號集體由于35周歲青年職工比例不足50％，或領(lǐng)導(dǎo)班子成員均大于35周歲（科研、醫(yī)療等科技含量高的不超過40周歲），單位合并、撤消等自然原因，不符合青年文明號基本條件時，按照主管權(quán)限，由各團(tuán)縣（區(qū)）委、直屬團(tuán)委或行業(yè)部門向組委會提出申請，予以摘牌，并視情況由組委會頒發(fā)紀(jì)念證書。

5、重新認(rèn)定。青年文明號評選具有連貫性，經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的市級青年文明號集體，由組委會重新認(rèn)定；經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的省級青年文明號，直接申報參加省級青年文明號重新復(fù)核。

第六章監(jiān)督管理

第二十九條青年文明號實(shí)行檔案管理制度，各縣區(qū)、各單位、各行業(yè)對市級青年文明號集體的創(chuàng)建、申報、考核、命名、獎勵等基本情況都要建立檔案，要實(shí)現(xiàn)管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各申報集體對創(chuàng)建活動情況都要詳細(xì)記錄備案。

第三十條青年文明號實(shí)行動態(tài)管理制度，不搞終身制，實(shí)行考核。市級青年文明號每年10月都要向組委會重新申報，經(jīng)考核確定，對不符合條件、未達(dá)標(biāo)的予以摘牌。

第三十一條青年文明號實(shí)行掛牌制度。凡獲得相應(yīng)級別的青年文明號榮譽(yù)稱號的集體，要在崗位現(xiàn)場醒目位置懸掛相應(yīng)級別的青年文明號牌匾，自覺接受社會監(jiān)督；要堅持上崗佩帶由組委會辦公室監(jiān)制的“青年文明號為您服務(wù)”字樣的胸牌；要發(fā)放青年文明號服務(wù)卡，明確服務(wù)內(nèi)容，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

第三十二條青年文明號實(shí)行社會公開監(jiān)督制度。組委會組建青年文明號監(jiān)督員隊伍，聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，引入動態(tài)化、社會化管理手段，建立廣泛的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。青年文明號集體，特別是窗口行業(yè)，要設(shè)置青年文明號監(jiān)督臺，公開各種辦事制度、服務(wù)承諾，公布單位成員的基本資料（姓名、職務(wù)、崗位責(zé)任）上墻，接受社會監(jiān)督。

第三十三條青年文明號實(shí)行信息報送制。青年文明號集體、青年文明號創(chuàng)建單位，每季度都要報送創(chuàng)建和活動信息，反映創(chuàng)建情況，匯報活動成果，組委會辦公室將匯總有關(guān)信息在秦皇島市青年文明號網(wǎng)站、青年文明號簡報上登載下發(fā)，以便各創(chuàng)建單位橫向交流、相互借鑒、取長補(bǔ)短。信息報送情況，將作為考核重要依據(jù)。

第三十四條組委會每年對市級以上青年文明號進(jìn)行一次全面檢查，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的給予摘牌處理并予以通報。組委會將采取統(tǒng)一安排、隨機(jī)抽查、日常監(jiān)督等方式監(jiān)察，對查出問題的單位結(jié)合其行業(yè)主管部門的意見嚴(yán)肅處理，并在新聞媒體上予以曝光。每年的7、8月定為“秦皇島市青年文明號管理月”。第三十五條省級青年文明號由團(tuán)市委會同行業(yè)部門共同復(fù)查、考核，對考核一次不合格的出示黃牌，限期整改，到期不達(dá)標(biāo)的，取消重新申報資格并給予通報。

第三十六條市級青年文明號因自然條件不符合青年文明號有關(guān)規(guī)定的，則自動撤銷市級青年文明號稱號，由組委會為該集體頒發(fā)紀(jì)念證書。

第三十七條青年文明號集體創(chuàng)建不符合第三章基本條件和第五章考核標(biāo)準(zhǔn)條款的，由組委會辦公室提出黃牌警告，凡發(fā)生下列否決因素之一者，經(jīng)核實(shí)，取消青年文明號榮譽(yù)稱號并摘牌：

1、本集體中有嚴(yán)重違法、違紀(jì)事件發(fā)生，造成不良社會影響。

2、在日常生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)工作中發(fā)生重大責(zé)任事故。

3、凡被輿論曝光，群眾反映強(qiáng)烈，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的。

4、窗口或服務(wù)行業(yè)沒有推行青年文明號服務(wù)卡，實(shí)行承諾服務(wù)，或沒有嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾服務(wù)內(nèi)容，造成社會強(qiáng)烈反映的。

第三十八條撤銷秦皇島市青年文明號牌匾，要經(jīng)組委會審核批準(zhǔn)，由青年文明號集體所在地團(tuán)組織或行業(yè)主管部門共同操作實(shí)施。

第七章表彰獎勵

第三十九條各行業(yè)主管部門和創(chuàng)建的基層單位對市級青年文明號集體和個人，要實(shí)行物質(zhì)獎勵和精神鼓勵相結(jié)合的辦法。要大張旗鼓宣傳青年文明號的先進(jìn)經(jīng)驗和典型事跡，積極營造創(chuàng)建活動的良好氛圍；同時要認(rèn)真落實(shí)激勵措施，將工資、獎金、住房、上學(xué)深造、晉級晉職等方面納入本單位的獎勵序列，并給予一定數(shù)額的物質(zhì)獎勵。

第四十條青年文明號集體所在單位申請評選文明單位（系統(tǒng)）給予酌情加分。

第四十一條各單位要把各級青年文明號集體負(fù)責(zé)人作為優(yōu)秀青年干部和管理者加以重點(diǎn)培養(yǎng)，提供學(xué)習(xí)和鍛煉提高的機(jī)會。

第四十二條新評市級青年文明號集體成員給予一次性獎勵，原則上按不低于月平均基本工資的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獎金應(yīng)由青年文明號集體上級主管部門拔付，也可以由上級主管部門給政策，青年文明號集體在部門經(jīng)費(fèi)中開支。

第四十三條連續(xù)兩年在檢查中排名第一的市級青年文明號集體，可直接納入秦皇島市“十大青年文明號標(biāo)桿”候選單位序列。該集體的負(fù)責(zé)同志可直接列為秦皇島市“十大青年文明號號長”的候選人。

第八章附則

第四十四條青年文明號由各級團(tuán)組織或各級青年文明號領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)命名，其它任何單位、部門不能自行授予青年文明號牌匾。

第四十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，本辦法的修改、變更、解釋權(quán)屬于組委會辦公室（團(tuán)市委青工青農(nóng)部）。