第一篇：金沙縣沙土鎮(zhèn)多渠道解決易地扶貧搬遷對(duì)象就業(yè)安置問題

金沙縣沙土鎮(zhèn)多渠道解決易地扶貧搬遷對(duì)象就業(yè)安置問題（沙土鎮(zhèn)通聯(lián)站 何正開）

金沙縣沙土鎮(zhèn)為使貧困群眾在易地搬遷后有班上，有活干，有事做，達(dá)到搬得出，穩(wěn)得住，能致富，有就業(yè)門路，有穩(wěn)定收入，能脫貧增收的目的。在抓緊易地扶貧搬遷項(xiàng)目建沒的同時(shí)，多渠道為搬遷對(duì)象尋求就業(yè)門路。一是召集企業(yè)，商家，酒店和板塊經(jīng)濟(jì)園等負(fù)責(zé)人座談協(xié)商，解決搬遷對(duì)象的就業(yè)安置問題。二是積極創(chuàng)造條件，為他們提供閑置商輔和場(chǎng)地，幫助搬遷對(duì)象擺攤沒點(diǎn)，經(jīng)營增收。三是要求單位在招聘人員時(shí)，優(yōu)先招聘搬遷對(duì)象解決其就業(yè)。四是用節(jié)約的資金購買近4000平米的門面供其使用或出租分利，幫助搬遷對(duì)象增收。五是組織搬遷對(duì)象對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工地，春秋酒業(yè)，海悅通石材、波濤蔬菜公司，科技葡萄示范園等企業(yè)和板塊經(jīng)濟(jì)園進(jìn)行集中參觀，增加他們搬遷和就業(yè)的信心。通過宣傳、培訓(xùn)、參觀、協(xié)調(diào)、出資等渠道解決搬遷對(duì)象就業(yè)安置問題，堅(jiān)定了搬遷對(duì)象脫貧致富的信心。搬遷對(duì)象羅琨說“我們今天在這里參觀，我充滿了信心，搬遷戶能在企業(yè)做工增加收入，我感到非常的榮幸，感謝政府、企業(yè)為我們提供這個(gè)平臺(tái)?！逼髽I(yè)、商家和板塊經(jīng)濟(jì)園業(yè)主也紛紛表示，在同等條件，優(yōu)先安排易地搬遷戶用工，優(yōu)惠家用電器價(jià)格，優(yōu)先提供種養(yǎng)殖技術(shù)，優(yōu)先收購農(nóng)產(chǎn)品等。波濤蔬菜公司將以每斤高出五分錢的價(jià)格收購搬遷對(duì)象的蔬菜。目前已有14家用人單位向204戶搬遷對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)集中簽約就業(yè)崗位183個(gè)。

第二篇：易地扶貧搬遷安置協(xié)議

xxx鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置協(xié)議

甲 方： 鎮(zhèn)人民政府 乙 方： 村民委員會(huì) 丙 方（搬遷安置戶主）： 身份證號(hào)：

原住房地址： 縣 鎮(zhèn) 村 社

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案的通知》（發(fā)改地區(qū)?2015?2769號(hào)）、《甘肅省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》及《xx縣“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施細(xì)則》精神，依規(guī)定程序，甲方已被確定為 年易地扶貧搬遷戶，為規(guī)范有序推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，甲乙丙三方就搬遷安置等事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方負(fù)責(zé)組織丙方按照規(guī)定的程序?qū)嵤┮椎胤鲐毎徇w安置工作；扶持落實(shí)丙方搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。

二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建設(shè)，房屋面積標(biāo)準(zhǔn)按建檔立卡貧困戶人均住房面積不超過20平方米的原則建設(shè)。

三、丙方符合國家易地扶貧搬遷政策，自愿搬遷到 安置點(diǎn)，房號(hào)，安置房面積為平方米。

四、丙方須按甲方制定的自籌資金方案，在入住前交納自

籌資金 元，且十年內(nèi)房屋不得買賣。

五、丙方在實(shí)施易地扶貧搬遷過程中不得弄虛作假，冒名頂替，違反本協(xié)議。否則將不再享受易地扶貧搬遷等扶貧政策，并依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，甲乙丙三方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，雙方未盡事宜，另行協(xié)議補(bǔ)充。本協(xié)議一式肆份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份。本協(xié)議書自三方簽字蓋章之日起生效。

甲方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：委托代理人（簽字）： 丙方（簽字、手?。?/p>

協(xié)議簽訂時(shí)間： 年 月 日

第三篇：易地扶貧搬遷安置協(xié)議

湘陰縣易地扶貧搬遷安置

協(xié) 議 書

甲方: 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡稱甲方）

乙方:戶主，身份證號(hào)：（以下簡稱乙方）

家庭住址： 村 組

根據(jù)《湖南省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》（湘發(fā)改西開﹝2016﹞39號(hào)）文件及《湘陰縣易地扶貧搬遷工程實(shí)施方案》的要求，按照村民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合、國家扶持與村民自力更生相結(jié)合的原則，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，簽訂如下協(xié)議：

一、甲方責(zé)任與義務(wù)

1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市實(shí)施易地扶貧搬遷工作的要求，切實(shí)履行工作職責(zé)，嚴(yán)格遵循政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目管理辦法。

2、甲方根據(jù)乙方選擇 安置的方式（集中安置：統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、政府保障房），（分散安置：自建新房、購新房、購二手房），嚴(yán)格按照國家政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向乙方發(fā)放建（購）房補(bǔ)助資金，金額以建檔立卡認(rèn)定人數(shù)為準(zhǔn)。

二、乙方責(zé)任與義務(wù)

1、乙方自愿選擇 的方式（集中安置：統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、政府保障房）、（分散安置：自建新房、購新房、購二手房），從 搬遷到，計(jì)劃從 年 月開始實(shí)施搬遷，年 月完成搬遷。

2、乙方在自愿選址原則的基礎(chǔ)上需經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)后確定安置地點(diǎn)。

3、乙方在房屋建設(shè)過程中所需工、料、機(jī)產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方自行解決，涉及的稅費(fèi)及其他費(fèi)用由乙方按照相關(guān)政策規(guī)定繳納。

4、乙方原有房屋屬于分散安置對(duì)象的，須在領(lǐng)取易地扶貧搬遷建房補(bǔ)助費(fèi)的70%后3個(gè)月內(nèi)自行拆除，屬于集中安置對(duì)象的須先拆后搬，逾期不予拆除的，由房屋所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通過法律途徑解決，并扣發(fā)余下的30%建房補(bǔ)助款，原有宅基地必須交（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理，不得再建房屋，也不得出售、出租或贈(zèng)與他人。山林、田土等生產(chǎn)資源仍按原承包方式不變。

5、乙方在項(xiàng)目竣工（購房）后，須及時(shí)提供相關(guān)資料（新房照片，購房的須提供購房房產(chǎn)證），以便項(xiàng)目驗(yàn)收。

三、其他事項(xiàng)

1、項(xiàng)目實(shí)施后，甲方按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)付款給乙方，乙方不得再向上級(jí)政府和相關(guān)部門提出其它訴求或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2、乙方在易地扶貧搬遷安置后，不得返遷。通過易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目所新建的住房（或城鎮(zhèn)所購置商品房）十年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或出售，否則須全額退還該項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

3、乙方須按進(jìn)度計(jì)劃開工、完工。如因乙方原因影響縣易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目進(jìn)度和驗(yàn)收，將取消分配到戶的建房（購房）補(bǔ)助資金。

4、未盡事宜，甲乙雙方另行商議解決。

本協(xié)議從簽字之日起生效，協(xié)議一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，縣扶貧開發(fā)辦、易地扶貧搬遷部門各執(zhí)一份。

甲方負(fù)責(zé)人： 乙方負(fù)責(zé)人：

（簽字蓋章）（簽字蓋章）

年

月 日

第四篇：易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目規(guī)劃選址

選址論證報(bào)告

項(xiàng) 目 名 稱：XX扶貧搬遷安置項(xiàng)目

委

托

方：XXX易地扶貧搬遷實(shí)施有限公司編

制

方：XX規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院 編制報(bào)告日期：二〇一七年六月

第一章 編制背景

一、背景

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于做好新時(shí)期易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改地區(qū)〔2014〕2174號(hào))和省發(fā)改委等六部門《關(guān)于印發(fā)湖南省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見的通知》（湘發(fā)改西開〔2016〕39號(hào)）精神，縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開發(fā)局會(huì)同縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國人民銀行XX支行研究起草了《XX縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》。

易地扶貧搬遷是開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，是在貧困地區(qū)組織實(shí)施的一項(xiàng)重要專項(xiàng)扶貧工程，通過對(duì)生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地搬遷，根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境。

二、編制依據(jù)

（1）《關(guān)于做好新時(shí)期易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改地區(qū)〔2014〕2174號(hào))；

（2）《關(guān)于印發(fā)XX省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見的通知》（湘發(fā)改西開〔2016〕39號(hào)）精神；

（3）《XX縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》安發(fā)改字〔2016〕178號(hào)；

（4）《關(guān)于下發(fā)集中連片特殊困難地區(qū)分縣名單的通知》（國開發(fā)〔2011〕7號(hào)；

（5）《XX縣土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）；

（6）《XX縣XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析

(1)為確保順利完成《XX縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》中農(nóng)村扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)，特編制本選址論證報(bào)告。

（2）項(xiàng)目的建設(shè)有助于改善XX縣XX鄉(xiāng)貧困居民的居住環(huán)境、生存條件，確保其生命財(cái)產(chǎn)安全；能增加就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；能有效提高農(nóng)村土地資源的集約利用，保障農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益；能加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；能改善貧困地區(qū)居民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村和諧社會(huì)。

（3）項(xiàng)目的選址符合《XX縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》中選址交通條件、自然條件以及配套基礎(chǔ)設(shè)施條件要求。

（4）選址建設(shè)項(xiàng)目主體居住及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程為主，工程技術(shù)方案成熟可靠。

（5）建設(shè)單位擬通過多種方式籌集資金，資金來源有保障。分析研究建設(shè)項(xiàng)目的選址是必要的。

第二章 項(xiàng)目基本情況

一 項(xiàng)目簡介

項(xiàng)目名稱：XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目 項(xiàng)目單位：XX縣易地扶貧搬遷實(shí)施有限公司 項(xiàng)目用地面積：10092.0平方米； 項(xiàng)目性質(zhì)：選址新建居住用地；

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目設(shè)有安置小區(qū)，配有給排水工程，消防工程、電氣工程等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

人均扶貧居住面積控制指標(biāo)為25㎡/人；安置小區(qū)搬遷戶數(shù)30戶，人數(shù)122人；總建筑面積3900.0平方米。

二、區(qū)位現(xiàn)狀（1）地點(diǎn)與地理位置

明鄉(xiāng)位于XX縣東南部，與寧鄉(xiāng)縣、漣源市交界。總面積98平方公里，總?cè)丝?.8萬人，轄12個(gè)村。全境分屬湘江和資江兩大流域，盛產(chǎn)木材、楠竹，礦產(chǎn)資源豐富，主要有錳、鎢、重晶石、鐵、螢石、金等。XX歷史文化悠久為三十六鋪之一。

(2)區(qū)域自然條件

XX鄉(xiāng)屬亞熱帶氣候，其特點(diǎn)是四季溫差大。最冷月均溫在 0 攝氏度以上。與縣政區(qū) 基本相同。全年平均氣溫 18℃，1 月平均氣溫 10℃，極端最低氣溫-4℃（2008 年 12 月 26 日）；7 月平均氣溫 32℃，極端最高氣溫 40℃（2011 年 8 月 13 日）。平均氣溫年較 差 20℃。多年平均降雨量 1500mm，無霜期 278

天。

（3）現(xiàn)狀地質(zhì)慨括

擬建場(chǎng)地周邊建筑物建設(shè)情況良好，場(chǎng)地新開挖建設(shè)，基底夯實(shí)，無不良地質(zhì)現(xiàn)象；同時(shí)場(chǎng)地地勢(shì)較高，建筑物遠(yuǎn)離地下水。

三、交通運(yùn)輸條件

XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目位于鎮(zhèn)區(qū)外，臨近S311線，交通便利。

四、公共設(shè)施條件

（1）供水：近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水；遠(yuǎn)期接XX鄉(xiāng)市政給水管網(wǎng)供水；

（2）排水：選址點(diǎn)遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)區(qū)；雨污分流，雨水隨排水溝自然排出，污水集中收集至化糞池等污水處理設(shè)備進(jìn)行處理；

（3）供電：已有村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)用電接入，滿足基本需求；遠(yuǎn)期規(guī)劃增設(shè)變壓器；

（4）電信：XX鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋完全，容量充分，可滿足項(xiàng)目要求。

五、土地政策

縣國土資源局將安置點(diǎn)建設(shè)全面納入十三五土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，確保安置點(diǎn)及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施用地符合土地利用總體規(guī)劃要求。如無法平衡易地扶貧搬遷安置用地規(guī)模指標(biāo)，應(yīng)積極向省國土資源廳爭(zhēng)取追加指標(biāo)。搬遷所涉及的農(nóng)村宅基地審批由縣國土資源局具體承辦。

新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，實(shí)行直接上報(bào)、應(yīng)保盡保，年底由縣國土資源局報(bào)省國土資源廳統(tǒng)一核銷。將符合條件的易地扶貧搬出地，全部納入土地利用總體規(guī)劃的拆舊復(fù)墾區(qū)。易地扶貧搬遷搬出地的老宅基地及相關(guān)配套設(shè)施必須在規(guī)定時(shí)限完成拆除復(fù)墾?？h國土資源局用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，及時(shí)跟蹤落實(shí)國家、省支持易地扶貧搬遷土地政策。

第三章 項(xiàng)目選址的基本要求

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)《XX縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》為貫徹落實(shí)總書記關(guān)于做好易地扶貧搬遷工作、實(shí)施移民搬遷扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的重要指示精神，確保完成我縣“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)，現(xiàn)就做好“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作提出如下實(shí)施意見。

易地扶貧搬遷是黨中央和國務(wù)院決定實(shí)施的重大專項(xiàng)扶貧工程，對(duì)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)將發(fā)揮重大作用?！笆濉睍r(shí)期我縣易地扶貧搬遷工作取得了明顯成效。“十三五”時(shí)期，易地扶貧搬遷任務(wù)依然十分艱巨，仍有一部分深度貧困群眾還生活在深山、石山、高寒、石漠化、地方病多發(fā)等地區(qū)，就地加快發(fā)展，脫貧致富難度大。實(shí)施易地搬遷是治本之策，有利于

從根本上改善貧困群眾居住、交通、通訊、就醫(yī)、上學(xué)等生活環(huán)境;有利于搬遷群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬就業(yè)渠道;有利于恢復(fù)遷出地生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè);有利于優(yōu)化貧困地區(qū)城鎮(zhèn)布局，提升城鎮(zhèn)化水平。同時(shí)，對(duì)于加快推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)也具有十分重要的意義。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實(shí)施易地搬遷，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、要素、功能等向小城鎮(zhèn)、中心村集聚，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，確保搬遷對(duì)象盡快脫貧，從根本上解決生計(jì)問題。

二、選址的基本原則

本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)符合XX縣土地利用總體規(guī)劃和《XX縣XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》建設(shè)近期規(guī)劃的要求。

1、堅(jiān)持因地制宜，就近安置為主的原則。合理確定搬遷式扶貧對(duì)象，宜移則移，宜留則留，做到搬走能致富，留住能脫貧；適度確定搬遷式扶貧規(guī)劃及安置方式，以就近安置為主，異地安置為輔。

2、堅(jiān)持群眾自愿，政府引導(dǎo)，量力而行的原則。充分尊重

農(nóng)戶意愿，對(duì)符合扶貧搬遷條件的農(nóng)民由其自愿申請(qǐng)，自主選擇安置方式，政府主要是用優(yōu)惠政策措施，靠優(yōu)化服務(wù)環(huán)境引導(dǎo)農(nóng)戶，量力而行，先急后緩，分期分批實(shí)施扶貧搬遷。

3、堅(jiān)持自力更生為主，政府補(bǔ)助為輔的原則。所需經(jīng)費(fèi)以搬遷戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔；集中安置點(diǎn)水，電，路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以政府投資為主，搬遷戶投勞為輔；所需基本生產(chǎn)資料，以遷入地調(diào)劑解決為主，搬遷戶新改田建園為輔。

4、堅(jiān)持先開發(fā)后搬遷，開發(fā)與環(huán)境治理結(jié)合的原則。發(fā)揮遷入地比較優(yōu)勢(shì)，圍繞特色農(nóng)業(yè)建基地，向產(chǎn)品質(zhì)量要效益。同時(shí)，合理制定遷入?yún)^(qū)土地的治理方案，宜林則林，宜草則草，切實(shí)加強(qiáng)遷入?yún)^(qū)山，水，田，林，路的綜合治理，嚴(yán)禁亂開濫墾，破壞環(huán)境。

5.堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃。立足資源特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，因地制宜探索搬遷安置方式。綜合考慮水土資源、新型城鎮(zhèn)化對(duì)人口的承載吸納能力等因素，科學(xué)編制規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)各類資源的整合引領(lǐng)作用。

三、交通運(yùn)輸要求

選址點(diǎn)應(yīng)盡可能選擇在已有或規(guī)劃的鐵路、公路等交通線附近，以減少交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y，加快建設(shè)和降低運(yùn)輸成本。

站址的選擇還應(yīng)考慮施工時(shí)設(shè)備材料的運(yùn)輸。特別應(yīng)考慮大型設(shè)備，如：起吊機(jī)、大型挖掘機(jī)等大型設(shè)備的運(yùn)輸方案，以及

建設(shè)完成后居民生產(chǎn)生活需求。

四、搬遷對(duì)象與安置方式

集中安置主要指對(duì)10戶及以上建檔立卡貧困搬遷對(duì)象采取行政村內(nèi)就近集中安置、建設(shè)移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置等方式進(jìn)行的安置。

——行政村內(nèi)就近集中安置。依托靠近交通要道的中心村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對(duì)象就近集中安置。

——建設(shè)移民新村集中安置。依托新開墾或調(diào)整使用的耕地，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村規(guī)劃建設(shè)扶貧移民新村，引導(dǎo)居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對(duì)象就近集中安置。

——依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在縣城、小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置周邊不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象。

——依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

第四章 項(xiàng)目的選址

一、選址原則

項(xiàng)目用地應(yīng)滿足XX鄉(xiāng)建設(shè)用地要求，合理確定建設(shè)規(guī)模，同時(shí)適當(dāng)考慮未來發(fā)展需要。

充分考慮項(xiàng)目用地周邊環(huán)境，滿足公共衛(wèi)生方面有關(guān)要求，既要充分利用城市基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)分明確，人車分流科學(xué)合理，又要盡量避開污染源和危險(xiǎn)場(chǎng)所以及人群聚集場(chǎng)所。

充分利用當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?，合理布局，?jié)約用地，功能齊全，配套完善，環(huán)境安靜，交通便利。

二、交通運(yùn)輸要求

XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目位于鎮(zhèn)區(qū)外，臨近S311線，選址點(diǎn)交通便捷，城鎮(zhèn)道路暢通，施工期間及完成后滿足生產(chǎn)生活交通需求。

三、項(xiàng)目選址的地理位置和周邊環(huán)境

該項(xiàng)目地址在XX縣XX鄉(xiāng)黑泥田；擬建場(chǎng)地周邊建筑物建設(shè)情況良好，場(chǎng)地新開挖建設(shè)，基底夯實(shí)，無不良地質(zhì)現(xiàn)象；同時(shí)場(chǎng)地地勢(shì)較高，建筑物遠(yuǎn)離地下水；總體而言，該地塊工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件良好，同時(shí)項(xiàng)目選址建設(shè)工程與周邊環(huán)境融洽，有利于該項(xiàng)目建設(shè)。

四、公共設(shè)施條件

（1）供水：近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水；遠(yuǎn)期接XX鄉(xiāng)市政給水管網(wǎng)供水；

（2）排水：選址點(diǎn)遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)區(qū)；雨污分流，雨水隨排水溝自然排出，污水集中收集至化糞池等污水處理設(shè)備進(jìn)行處理；

（3）供電：已有村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)用電接入，滿足基本需求；遠(yuǎn)期規(guī)劃增設(shè)變壓器；

（4）電信：XX鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋完全，容量充分，可滿足項(xiàng)目要求。

第五章 項(xiàng)目選址符合城市規(guī)劃的論證

一、本建設(shè)項(xiàng)目位于XX縣XX縣XX鄉(xiāng)黑泥田，在上層土地利用規(guī)劃中用地性質(zhì)為二類居住用地。

二、項(xiàng)目安置點(diǎn)水電供給、交通運(yùn)輸、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施相對(duì)較齊全，適宜該項(xiàng)目的建設(shè)，與周邊環(huán)境、用地建設(shè)融洽。

三、場(chǎng)址選擇唯一性分析

本項(xiàng)目的建設(shè)符合XX縣土地利用總體規(guī)劃和《XX縣XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》建設(shè)近期規(guī)劃、以及《XX縣“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施意見》的要求，項(xiàng)目建設(shè)不僅可以改善XX縣XX鄉(xiāng)貧困地區(qū)遷出人口的生產(chǎn)生活條件，而且還提升人民生活水平，美化城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

四．結(jié)論性意見

考慮本項(xiàng)目建設(shè)期間對(duì)周邊環(huán)境、交通、市政基礎(chǔ)配套設(shè)施等建設(shè)需求和影響，建議合理安排工程建設(shè)時(shí)序，盡量減小施工過程中給周邊環(huán)境、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施帶來的不利影響。

第六章 附件

XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目區(qū)位位置圖 XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目現(xiàn)狀圖

第五篇：余井鎮(zhèn)易地扶貧搬遷

余井鎮(zhèn)易地扶貧搬遷“ 十二五” 規(guī)劃

一、基本情況和面臨的形勢(shì)（一）基本情況

余井鎮(zhèn)地處皖西南，南距潛山縣城10km，西靠國家級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)——天柱山，東與懷寧縣小市、公嶺兩鎮(zhèn)毗鄰，北與源潭鎮(zhèn)接壤。鎮(zhèn)域總面積134平方公里，呈“三山一水六分田”布局，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積4平方公里。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬人，轄13個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)。

(二）存在的主要困難

部分山區(qū)群眾生活在自然條件差、生存環(huán)境惡劣地區(qū)，住處遇到汛期非常危險(xiǎn)，群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全無法保證。所以大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程，徹底解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難，對(duì)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，提高群眾的生活水平，加快全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)步伐顯得尤為重要.（三）發(fā)展環(huán)境和有利條件

①交通便捷：縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)密布，潛源路、余龍路、余三路、嶺青路貫穿境內(nèi)。距合九鐵路天柱山站10km，距滬蓉高速路車軸寺站入口僅18km，距安慶天柱山機(jī)場(chǎng)和安慶長江水遠(yuǎn)碼頭69km，距省城合肥2小時(shí)車程。

②資源豐富：鎮(zhèn)域內(nèi)有中型水庫1座（長春水庫）、小

（二）型水庫4座，皖河境內(nèi)穿過，水資源充足；皖河年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)黃砂30萬噸，山石開采潛力巨大；余井盛產(chǎn)水稻、油菜、棉花，是國家商品糧發(fā)展基地，蠶桑、瓜蔞、茶葉、柑桔、食用菌、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品別具特色；水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖開始由散戶粗養(yǎng)向集中精養(yǎng)轉(zhuǎn)變，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益更加明顯。全鎮(zhèn)有1.5萬人在外務(wù)工，勞動(dòng)力資源具備優(yōu)勢(shì)。

③民營經(jīng)濟(jì)：市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)皖峰蜂業(yè)和安徽冠生園正努力申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；以中燾服飾為龍頭的服裝加工業(yè)已形成一定規(guī)模，服裝加工企業(yè)發(fā)展到40家，從業(yè)人數(shù)2000人，年產(chǎn)值超億元；安徽天龍竹木、友銀氧化鋅、天柱枕業(yè)、青樓絲廠、皖浙空心磚廠等一大批招商企業(yè)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年收益。

④城鎮(zhèn)配套：供電：擁有華東電網(wǎng)110kw余井變電所，可滿足各類企業(yè)和居民生產(chǎn)、生活等用電需求，220千伏輸變電所工程和凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目，將會(huì)提高供電能力。通訊：實(shí)現(xiàn)電話程控化，傳輸數(shù)字化，信息業(yè)務(wù)寬帶網(wǎng)。供水：擁有3家水廠，日供水能力5萬噸，水資源豐富。醫(yī)療：擁有醫(yī)療單位3個(gè)。教育：擁有初中學(xué)校3所，小學(xué)25所。

二、總體思路和基本原則（一）總體思路

“十二五”易地扶貧搬遷規(guī)劃是今后五年全鎮(zhèn)扶貧的基礎(chǔ)性工作，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，提高人民群眾生活水平的關(guān)鍵措施。我鎮(zhèn)將以十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展的要求，貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委辦公廳、國務(wù)院扶貧辦行政人事司關(guān)于組織開展國家易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改辦地區(qū)〔2010〕1853號(hào)）和《安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作意見》（皖發(fā)〔2009〕21號(hào)）及《關(guān)于組織開展易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（皖發(fā)改代賑[2010]930號(hào)）精神，結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃和扶貧開發(fā)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)，以山區(qū)居住的生產(chǎn)生活條件差的貧困戶為對(duì)象，以整體搬遷安置為重點(diǎn)，以需搬遷戶的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力為標(biāo)準(zhǔn)，全面深入調(diào)研，征求群眾的意見和建議，準(zhǔn)確摸排定戶，精心調(diào)查選點(diǎn)，科學(xué)合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，相互協(xié)調(diào)，認(rèn)真作好我鎮(zhèn)2011年至2015年“十二五”易地扶貧搬遷規(guī)劃，達(dá)到消除貧困和改善生態(tài)的雙重目標(biāo)。

（二）基本原則 1.堅(jiān)持政策引導(dǎo)，群眾自愿的原則。實(shí)施以工代賑易地扶貧搬遷工程，要充分做好群眾的思想工作，尊重群眾意愿，做到搬遷戶自愿遷出，遷入地群眾愿意接收，堅(jiān)決杜絕搞行政命令，一刀切。

2.堅(jiān)持因地制宜，講求實(shí)效的原則。要根據(jù)各地的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，在搬遷形式上因地制宜，采取集中安置、小規(guī)模集中安置和分散插花安置等多種方式合理進(jìn)行。

3.堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，政策保障的原則。要切合實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，綜合配套，整體實(shí)施，切實(shí)做好工程建設(shè)方面的工作；要在群眾安置、土地調(diào)整、稅收等方面制定優(yōu)惠政策；要搞好財(cái)產(chǎn)債務(wù)清算、行政區(qū)劃變更、基層政權(quán)建設(shè)及社會(huì)治安管理等方面的工作，確保工程順利實(shí)施，搬遷群眾安居樂業(yè)，社會(huì)安定。

4.堅(jiān)持扶貧搬遷與其它建設(shè)相結(jié)合的原則。要將易地扶貧搬遷與退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與科技扶貧相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境的雙重目標(biāo)。

5.堅(jiān)持搬遷與扶貧開發(fā)并舉的原則。易地搬遷要真正使搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善，群眾盡快脫貧致富。在搞好遷入地各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，協(xié)助群眾選好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，制定脫貧致富規(guī)劃，增加搬遷群眾的經(jīng)濟(jì)收入，確保易地扶貧搬遷群眾能“搬的出，穩(wěn)的住，致富快”。

三、搬遷對(duì)象和搬遷、安置方式（一）搬遷對(duì)象

生活在缺乏基本生存條件地區(qū)，且具備搬遷和安置條件的天明村、松嶺村、柴閣村貧困人口，優(yōu)先考慮最貧困農(nóng)戶。

（二）搬遷方式 分村部分搬遷。（三）安置方式

按照上下協(xié)調(diào)，農(nóng)戶自愿公平公正的原則，廣泛深入調(diào)查，民主準(zhǔn)確定戶，科學(xué)合理規(guī)劃，統(tǒng)一施工建設(shè)，一次搬遷入住，采取集中安置在余井鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)和分散安置在余井集鎮(zhèn)內(nèi)相結(jié)合的方式。

（四）區(qū)域分布

1、遷出區(qū)區(qū)域分布（附圖）

2、安置區(qū)區(qū)域分布（附圖）

四、目標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容（一）實(shí)施目標(biāo)

立足我鎮(zhèn)部分山區(qū)村自然條件差經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱實(shí)際，采取公平公正、農(nóng)戶自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，統(tǒng)一搬遷的原則，扶貧搬遷100戶400人，從根本上改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件，提高生活水平，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)不斷發(fā)展，加快全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)步伐。

（二）搬遷任務(wù)

2012年搬遷天明村貧困人口50戶200人、松嶺村貧困人口25戶100人、柴閣村貧困人口25戶100人。共計(jì)100戶400人。

（三）主要建設(shè)內(nèi)容

1、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件： 按戶均2間建設(shè)安置區(qū)搬遷安置房200間；按人均0.3畝建設(shè)調(diào)整置換基本農(nóng)田（耕地）120畝；修建安置區(qū)道路7公里。

2、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：爭(zhēng)取中央扶貧投資10萬元用于安置區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)等增強(qiáng)勞動(dòng)技能項(xiàng)目。

五、資金籌措（一）投資來源 余井鎮(zhèn)十二五期間易地扶貧搬遷工程總投資390萬元，所需投資由中央、地方、搬遷群眾共同承擔(dān)，經(jīng)測(cè)算三方投資所占總投資比例為：中央易地扶貧搬遷試點(diǎn)資金占76.9％，整合其他政府支農(nóng)投資占—％，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占 2.6％，地方配套投資占19％，搬遷群眾 自籌資金 占1.5％。

（二）中央易地扶貧搬遷補(bǔ)助投資

中央補(bǔ)助投資用于建設(shè)搬遷群眾基本的生產(chǎn)設(shè)施和必要的生活設(shè)施，包括住房、基本農(nóng)田、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路，及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施。

“ 十二五”期間，余井鎮(zhèn)安排的中央易地扶貧搬遷補(bǔ)助投資規(guī)模為300萬元，人均投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為9600元。人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)為余井鎮(zhèn)以工代賑建設(shè)“十二五”規(guī)劃。測(cè)算過程：中央易地扶貧搬遷補(bǔ)助投資300萬元，地方政府配套74萬元，中央扶貧投資10萬元，共計(jì)384萬元，易地扶貧搬遷共400人，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算公式：3840000/400＝9600（元）。建設(shè)內(nèi)容：按戶均2間建設(shè)安置區(qū)搬遷安置房200間；按人均0.3畝建設(shè)、調(diào)整置換基本農(nóng)田（耕地）120畝；修建安置區(qū)道路7公里；安置區(qū)勞動(dòng)力約100人技能培訓(xùn)。單位造價(jià)：安置房8000元/間；安置區(qū)調(diào)整置換基本農(nóng)田（耕地）7500元/畝；安置區(qū)道路18.57萬元/公里；安置區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1000元/人。各類建設(shè)內(nèi)容所需投資占總投資的比例：安置區(qū)住房建設(shè)41.03%；安置區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)23.08%；安置區(qū)道路建設(shè)33.33%；安置區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2.56%。

（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金

為確保易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)“ 搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，十二五期間，余井鎮(zhèn)爭(zhēng)取中央扶貧投資10萬元用于安置區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)等增強(qiáng)勞動(dòng)技能項(xiàng)目。

六、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

我鎮(zhèn)“十二五”易地扶貧搬遷工程將成立以鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及包村領(lǐng)導(dǎo)，村支書等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。在充分調(diào)研考證的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定切實(shí)可行的易地扶貧搬遷“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。積極申請(qǐng)中央易地扶貧搬遷資金和中央扶貧資金，確保地方配套資金籌措到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)上下及部門之間橫向協(xié)調(diào),全面組織實(shí)施。采取一把手負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保該工程順利實(shí)施。在工程實(shí)施過程中對(duì)涉及建設(shè)用地的農(nóng)戶采取協(xié)調(diào)補(bǔ)地+適當(dāng)補(bǔ)償?shù)姆绞?，保證安置區(qū)建房及道路用地。把“十二五”易地扶貧搬遷工程真正建設(shè)成為富民強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的民心工程。