第一篇：綏江縣易地扶貧搬遷農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置實施細則(暫行)

第一章

總則

第一條 為認真落實精準扶貧、精準脫貧要求，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，著力解決農(nóng)村易地扶貧搬遷等人口安居問題，根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《云南省易地扶貧搬遷三年行動計劃》和市委、市政府《關(guān)于深入實施易地扶貧搬遷扎實推進農(nóng)民進城入鎮(zhèn)的指導意見（暫行）》及中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本細則。

第二條

易地扶貧搬遷農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置工作按照中央和省、市的有關(guān)決策部署，堅持政府引導、群眾自愿、政策鼓勵、有序推進的原則，堅持推進易地扶貧搬遷農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)與加快新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，通過縣城安置、集鎮(zhèn)安置、縣外安置、集中供養(yǎng)等方式，積極引導符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)的農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置。

第三條

成立以縣委書記和縣長為組長，縣委副書記為常務副組長，常務副縣長為副組長，縣發(fā)改、扶貧、住建等相關(guān)部門為成員的綏江縣易地扶貧搬遷農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全縣易地扶貧搬遷農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣發(fā)改局，負責處理日常事務。第四條

各鎮(zhèn)人民政府負責本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)易地扶貧搬遷農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置工作的組織實施。

第二章

安置對象

第五條

符合以下條件的農(nóng)戶，可申請進城入鎮(zhèn)安置：

（一）納入易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃且自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶。以2016年6月28日各鎮(zhèn)按照《關(guān)于進一步完善易地扶貧搬遷貧困戶及隨遷戶信息檔案的通知》要求上報的花名冊為準。

（二）《云南省易地扶貧搬遷三年行動計劃》印發(fā)之后，納入易地搬遷規(guī)劃范圍內(nèi)且已在城鎮(zhèn)購房、但沒有享受易地搬遷政策的搬遷對象。

（三）受地質(zhì)災害影響必須搬遷且自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶。

第六條

申請對象以2016年4月11日前（含2016年4月11日）的戶籍登記信息為準，2016年4月11日后分戶的不能作為享受本辦法政策的依據(jù)。

第七條

符合上述條件的農(nóng)戶，可根據(jù)自身情況，選購本縣或縣外的縣級及以上城市或集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟適用房、商品房、城鎮(zhèn)居民空余房（含二手房）等，提供相應有效證明材料并經(jīng)審批后，可享受本細則規(guī)定的相應優(yōu)惠政策，以貨幣化形式兌現(xiàn)。

第八條

列入2016年脫貧出列的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）范圍內(nèi)符合條件自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶，必須在2016年9月30日前落實城鎮(zhèn)購房安置，否則視為農(nóng)村建房安置，不享受本細則規(guī)定的進城入鎮(zhèn)安置優(yōu)惠政策。列入2017年度和2018年度脫貧出列的鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)符合條件自愿進城入鎮(zhèn)的農(nóng)戶，必須在當年6月30日前落實城鎮(zhèn)購房安置，否則視為農(nóng)村建房安置，不享受本細則規(guī)定的進城入鎮(zhèn)安置優(yōu)惠政策。

第九條

國家公職人員及配偶（含離退休人員）、正常生產(chǎn)經(jīng)營的國有企業(yè)在職人員不享受本細則規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

第三章

安置方式、程序及補助標準

第十條

安置方式。符合條件自愿進城入鎮(zhèn)的農(nóng)戶以戶為單位，可選擇縣城安置、集鎮(zhèn)安置、縣外安置和集中供養(yǎng)四種方式進城入鎮(zhèn)安置。

第十一條

符合集中供養(yǎng)條件的鰥寡孤獨等特殊群體,原則上引導進入中心敬老院集中供養(yǎng)并由國家提供相應的生活保障，不兌現(xiàn)貨幣化補助。第十二條

符合條件的農(nóng)戶申請進城入鎮(zhèn)安置，依照以下程序報批：

1.戶主申請。農(nóng)戶填寫《綏江縣易地扶貧搬遷進城入鎮(zhèn)安置農(nóng)戶申請表》，經(jīng)掛鉤人員簽署意見后向所在地村（居）委會提出申請。

2.村級初審。所在地村委會對農(nóng)戶申請進行初審，匯總并公示無異議后，報鎮(zhèn)人民政府。

3.鎮(zhèn)級審核。鎮(zhèn)人民政府對村委會上報的相關(guān)資料和情況進行核實，并公示無異議后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長簽字確認后，報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審核。

4.縣級審批?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組對各鎮(zhèn)上報的相關(guān)資料進行審核并簽署意見。

5.簽訂協(xié)議。各鎮(zhèn)依據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審核意見，及時與批準同意的進城入鎮(zhèn)農(nóng)戶簽訂《綏江縣易地扶貧搬遷進城入鎮(zhèn)安置協(xié)議》。

第十三條

符合條件的農(nóng)戶申請進城入鎮(zhèn)安置的，不得再在農(nóng)村新建住房，其原有農(nóng)村住房必須拆除且宅基地恢復為耕地后，方可享受政府補助、貼息貸款和其它優(yōu)惠政策。

第十四條

符合條件并選擇進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶，給予政府補助、貼息貸款支持。

（一）縣城安置。建檔立卡貧困戶進本縣縣城購買住房的，單戶購買整套住房面積不得低于50㎡，每戶補助8萬元，可申請三年期貼息貸款6萬元。非建檔立卡戶進本縣縣城購買住房的，購買整套住房面積不得低于50㎡，每戶補助6萬元，可申請三年期貼息貸款6萬元。

（二）集鎮(zhèn)安置。建檔立卡貧困戶進集鎮(zhèn)購買住房的，單戶購買整套住房面積不得低于50㎡，每戶補助6萬元，可申請三年期貼息貸款6萬元。非建檔立卡貧困戶進集鎮(zhèn)購買住房的，購買整套住房面積不得低于50㎡，每戶補助4萬元，可申請三年期貼息貸款6萬元。

（三）縣外安置。建檔立卡貧困戶離開縣域到縣外市級及以上城市購買住房安置的，每戶補助7萬元；在市級以下城市購買住房安置的，每戶補助6萬元。非建檔立卡戶在縣外城鎮(zhèn)購買住房的，單戶購買整套住房面積不得低于50㎡，每戶補助5萬元。其中，在昭通市內(nèi)購買住房安置的，可申請三年期貼息貸款6萬元。

第十五條 因避讓地質(zhì)災害需要搬遷的非易地搬遷戶到市外、市級中心城區(qū)及縣城、集鎮(zhèn)人民政府駐地或農(nóng)村商品房開發(fā)小區(qū)購房的，每戶補助2萬元。

第十六條

政府補助與貼息貸款程序。

（一）符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶，在縣城或集鎮(zhèn)購買已取得產(chǎn)權(quán)證明的住房的，填寫《綏江縣易地扶貧搬遷進城入鎮(zhèn)安置補助與貸款審批表》，并附房屋產(chǎn)權(quán)證明及復印件，經(jīng)掛鉤人員審核簽字，報所在村（居）委會審核并簽署意見后公示3日。公示期滿后報鎮(zhèn)人民政府復核。

所購房屋在城集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)但尚未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，填寫《綏江縣易地扶貧搬遷進城入鎮(zhèn)安置補助與貸款審批表》，并附戶口冊原件和復印件、購房協(xié)議、除政府補助和貼息貸款之外應付且已付款部分的憑證及復印件、買賣雙方在國土部門辦理的房產(chǎn)交易備案相關(guān)證明材料，經(jīng)掛鉤人員審核簽字，報所在村（居）委會審核并簽署意見后公示3日。公示期滿后報鎮(zhèn)人民政府復核。

（二）鎮(zhèn)人民政府復核并簽署意見后，將《綏江縣易地扶貧搬遷進城入鎮(zhèn)安置補助與貸款審批表》、房屋產(chǎn)權(quán)證明復印件（所購房屋尚未取得產(chǎn)權(quán)證明的，提供戶口冊復印件、購房協(xié)議、除政府補助和貼息貸款之外應付并已付款部分的憑證及復印件、買賣雙方在國土部門辦理的房產(chǎn)交易備案相關(guān)證明材料），上報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審核。

（三）縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定確認后，由縣扶貧投資公司撥付補助資金；申請貼息貸款的，予以辦理貸款手續(xù)。第十七條

符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶在城鎮(zhèn)購置的房產(chǎn)在5年內(nèi)（含5年）不得進行交易。

第四章

保障措施

第十八條

戶籍管理。符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶，戶籍可登記到遷入地，也可保留在原居住地，或選擇同一家庭成員部分人員遷入新居住地、部分人員保留原有戶籍不變。

第十九條

土地、林地經(jīng)營權(quán)。

（一）符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶，保留其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、山林地經(jīng)營管理權(quán)。

（二）鼓勵符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、山林地經(jīng)營管理權(quán)合法有償流轉(zhuǎn)或投資入股等獲得收益。

（三）符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶可繼續(xù)享受農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼、種糧直補、良種補貼等惠農(nóng)政策。

（四）符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶原居住地的村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)享有權(quán)不變。

第二十條

農(nóng)村宅基地。符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶原有住房拆除后宅基地恢復成的耕地，由本戶承包經(jīng)營管理或依法流轉(zhuǎn)。第二十一條

支持符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（一）將符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶納入全縣技能培訓計劃范圍。

（二）鼓勵符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，對領(lǐng)辦、創(chuàng)辦實體的，給予土地、稅收、貸款貼息、以獎代補等政策支持。

（三）符合條件的農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置后，對吸納其有勞動能力的人口就業(yè)的企業(yè)進行貸款貼息、稅費減免或以獎代補等優(yōu)惠政策扶持。

第二十二條

符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶可按照就高不就低的原則享受農(nóng)村居民或城鎮(zhèn)居民的社會保障政策。

（一）最低生活保障。原未享受農(nóng)村低保的符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶，符合城市低保條件的，可申請享受城市低保。原已享受農(nóng)村低保的，可申請轉(zhuǎn)為城市低保。

（二）醫(yī)療保險制度。符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶可自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

（三）養(yǎng)老保險制度。符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶可自愿選擇新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

第二十三條

子女就學。符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶子女可轉(zhuǎn)入戶籍所在地學校就學。原享有的營養(yǎng)改善計劃補助、高校資助、學生貸款等優(yōu)惠政策，可繼續(xù)享有。

第二十四條

符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶原在農(nóng)村享有的其他優(yōu)惠政策可繼續(xù)享有，同時還可享有城鎮(zhèn)居民相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十五條 由縣住建部門負責設(shè)立農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置房產(chǎn)交易服務平臺，采取“一站式”辦理、“一條龍”服務的方式，為符合條件并自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶提供申請報批、房源信息、手續(xù)辦理、政策咨詢等服務。

第二十六條

縣發(fā)改（物價）、扶貧、公安、教育、衛(wèi)計、國土、住建、民政、稅收等部門要在縣領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，結(jié)合部門職能，相互支持配合，制定本部門具體實施方案并嚴格實施。

（一）發(fā)改部門負責易地扶貧搬遷規(guī)劃的編報、審批和項目管理；落實易地扶貧搬遷項目和資金的爭取與管理；參與申請進城入鎮(zhèn)安置農(nóng)戶的審核把關(guān)；負責房產(chǎn)交易市場價格監(jiān)督檢查等工作。

（二）扶貧辦負責自愿進城入鎮(zhèn)安置的農(nóng)戶中建檔立卡貧困戶的審核把關(guān),參與對象確定工作。

（三）住建部門牽頭負責縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置房產(chǎn)交易平臺的設(shè)立與工作指導，提供縣城和集鎮(zhèn)房源信息服務，鑒定房屋產(chǎn)權(quán)證、購房合同或相關(guān)材料。

（四）財政部門牽頭、縣扶貧投資公司參與，負責農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置資金的籌措和整合、補助和信貸資金落實，監(jiān)督資金管理使用。

（五）國土部門負責農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置相關(guān)手續(xù)的辦理和相關(guān)證明材料的驗證把關(guān)。

（六）民政部門負責農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置涉及的低保等政策落實；集中供養(yǎng)人口的審核把關(guān)；中心敬老院的建設(shè)與管理。

（七）公安部門負責農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置后的戶籍遷移變更和落戶。

（八）教育部門負責農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置后的就學保障。

（九）衛(wèi)計部門負責農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置后新農(nóng)合與城鎮(zhèn)醫(yī)保政策的銜接、醫(yī)療保障。

（十）工信部門牽頭，市場管理、稅務登記等部門參與，負責農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置后創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策的制定、兌現(xiàn)和指導。

（十一）人社部門負責指導農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置后的就業(yè)；提供相應社會保障無縫銜接接轉(zhuǎn)等服務。

（十二）人力資源辦負責農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置后的就業(yè)培訓、技能培訓，協(xié)助做好就業(yè)指導。

（十三）政務服務部門負責為農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置相關(guān)手續(xù)辦理開辟綠色通道，利用政務服務窗口提供便捷的手續(xù)辦理服務。

（十四）鎮(zhèn)村負責農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)安置政策的宣傳、對象篩選審查、貼息貸款戶身份核查、搬遷入住及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等工作。

（十五）其它相關(guān)部門結(jié)合各自部門職責，做好易地扶貧搬遷人口進城入鎮(zhèn)安置的相關(guān)工作。

第二十七條

縣紀檢監(jiān)察、檢察機關(guān)要加強監(jiān)督，對國家工作人員徇私舞弊、投機取巧，以進城入鎮(zhèn)安置農(nóng)戶的名義購買住房套取資金的，按相關(guān)規(guī)定嚴肅依法依紀處理；其他人員以進城入鎮(zhèn)安置農(nóng)戶的名義購買住房套取資金的，住建、國土等部門不得為其辦理過戶手續(xù)。凡觸犯刑律的，一律依法追究刑事責任。

第二十八條

加強督促檢查。由縣委督查室、縣政府辦督辦科牽頭，會同有關(guān)部門，定期對政策落實情況進行督促檢查，審計部門要對補助資金發(fā)放使用情況進行跟蹤，確保資金依法依規(guī)安排使用，對違規(guī)違紀行為，由紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅處理，依法追究。

第五章

附則

第二十九條

本細則適用時間范圍：2015年9月27日至2018年12月31日。

第二篇：易地扶貧搬遷安置協(xié)議

xxx鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置協(xié)議

甲 方： 鎮(zhèn)人民政府 乙 方： 村民委員會 丙 方（搬遷安置戶主）： 身份證號：

原住房地址： 縣 鎮(zhèn) 村 社

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室、財政部、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案的通知》（發(fā)改地區(qū)?2015?2769號）、《甘肅省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》及《xx縣“十三五”易地扶貧搬遷實施細則》精神，依規(guī)定程序，甲方已被確定為 年易地扶貧搬遷戶，為規(guī)范有序推進易地扶貧搬遷工作，甲乙丙三方就搬遷安置等事宜達成如下協(xié)議：

一、甲方負責組織丙方按照規(guī)定的程序?qū)嵤┮椎胤鲐毎徇w安置工作；扶持落實丙方搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。

二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建設(shè)，房屋面積標準按建檔立卡貧困戶人均住房面積不超過20平方米的原則建設(shè)。

三、丙方符合國家易地扶貧搬遷政策，自愿搬遷到 安置點，房號，安置房面積為平方米。

四、丙方須按甲方制定的自籌資金方案，在入住前交納自

籌資金 元，且十年內(nèi)房屋不得買賣。

五、丙方在實施易地扶貧搬遷過程中不得弄虛作假，冒名頂替，違反本協(xié)議。否則將不再享受易地扶貧搬遷等扶貧政策，并依法追究相應的法律責任。

六、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，甲乙丙三方必須嚴格遵守執(zhí)行，雙方未盡事宜，另行協(xié)議補充。本協(xié)議一式肆份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室一份。本協(xié)議書自三方簽字蓋章之日起生效。

甲方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：委托代理人（簽字）： 丙方（簽字、手印）：

協(xié)議簽訂時間： 年 月 日

第三篇：易地扶貧搬遷安置協(xié)議

湘陰縣易地扶貧搬遷安置

協(xié) 議 書

甲方: 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡稱甲方）

乙方:戶主，身份證號：（以下簡稱乙方）

家庭住址： 村 組

根據(jù)《湖南省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》（湘發(fā)改西開﹝2016﹞39號）文件及《湘陰縣易地扶貧搬遷工程實施方案》的要求，按照村民自愿和政府引導相結(jié)合、國家扶持與村民自力更生相結(jié)合的原則，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，簽訂如下協(xié)議：

一、甲方責任與義務

1、認真宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市實施易地扶貧搬遷工作的要求，切實履行工作職責，嚴格遵循政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)行項目管理辦法。

2、甲方根據(jù)乙方選擇 安置的方式（集中安置：統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、政府保障房），（分散安置：自建新房、購新房、購二手房），嚴格按照國家政策補助標準向乙方發(fā)放建（購）房補助資金，金額以建檔立卡認定人數(shù)為準。

二、乙方責任與義務

1、乙方自愿選擇 的方式（集中安置：統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、政府保障房）、（分散安置：自建新房、購新房、購二手房），從 搬遷到，計劃從 年 月開始實施搬遷，年 月完成搬遷。

2、乙方在自愿選址原則的基礎(chǔ)上需經(jīng)相關(guān)部門核準后確定安置地點。

3、乙方在房屋建設(shè)過程中所需工、料、機產(chǎn)生的費用由乙方自行解決，涉及的稅費及其他費用由乙方按照相關(guān)政策規(guī)定繳納。

4、乙方原有房屋屬于分散安置對象的，須在領(lǐng)取易地扶貧搬遷建房補助費的70%后3個月內(nèi)自行拆除，屬于集中安置對象的須先拆后搬，逾期不予拆除的，由房屋所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通過法律途徑解決，并扣發(fā)余下的30%建房補助款，原有宅基地必須交（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理，不得再建房屋，也不得出售、出租或贈與他人。山林、田土等生產(chǎn)資源仍按原承包方式不變。

5、乙方在項目竣工（購房）后，須及時提供相關(guān)資料（新房照片，購房的須提供購房房產(chǎn)證），以便項目驗收。

三、其他事項

1、項目實施后，甲方按規(guī)定的程序和標準付款給乙方，乙方不得再向上級政府和相關(guān)部門提出其它訴求或經(jīng)濟補償。

2、乙方在易地扶貧搬遷安置后，不得返遷。通過易地扶貧搬遷安置項目所新建的住房（或城鎮(zhèn)所購置商品房）十年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或出售，否則須全額退還該項目補助資金。

3、乙方須按進度計劃開工、完工。如因乙方原因影響縣易地扶貧搬遷安置項目進度和驗收，將取消分配到戶的建房（購房）補助資金。

4、未盡事宜，甲乙雙方另行商議解決。

本協(xié)議從簽字之日起生效，協(xié)議一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，縣扶貧開發(fā)辦、易地扶貧搬遷部門各執(zhí)一份。

甲方負責人： 乙方負責人：

（簽字蓋章）（簽字蓋章）

年

月 日

第四篇：易地扶貧搬遷實施承諾書

馬臨區(qū)易地扶貧搬遷實施承諾書

馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)管委會：

經(jīng)政府宣傳，我戶已知曉易地扶貧搬遷有關(guān)政策，根據(jù)家庭成員商量，愿意實施易地扶貧搬遷，并承諾如下：

1、搬遷補助標準以實施搬遷當年國家的執(zhí)行標準為準。

2、我戶自愿選擇馬臨區(qū)豐泰景園,通過政府統(tǒng)一安置。

3、我戶擬選擇住房面積在120平方米。

4、房屋建設(shè)方式由縣、區(qū)確定。

5、積極配合區(qū)、村做好易地扶貧搬遷安置工作。

6、搬遷以后愿意通過自己勤勞致富，不因生產(chǎn)生活困難等到政府鬧事。

7、本承諾經(jīng)我戶家庭成員中任一成年人簽字，均可代表我戶意見，如有違背，愿意承擔由此產(chǎn)生的一切責任。

承諾人：（簽名并按手?。?/p>

2016年 月 日

第五篇：易地扶貧搬遷安置項目規(guī)劃選址

選址論證報告

項 目 名 稱：XX扶貧搬遷安置項目

委

托

方：XXX易地扶貧搬遷實施有限公司編

制

方：XX規(guī)劃勘測設(shè)計院 編制報告日期：二〇一七年六月

第一章 編制背景

一、背景

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于做好新時期易地扶貧搬遷工作的指導意見》(發(fā)改地區(qū)〔2014〕2174號)和省發(fā)改委等六部門《關(guān)于印發(fā)湖南省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見的通知》（湘發(fā)改西開〔2016〕39號）精神，縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國人民銀行XX支行研究起草了《XX縣“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》。

易地扶貧搬遷是開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，是在貧困地區(qū)組織實施的一項重要專項扶貧工程，通過對生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實施易地搬遷，根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境。

二、編制依據(jù)

（1）《關(guān)于做好新時期易地扶貧搬遷工作的指導意見》(發(fā)改地區(qū)〔2014〕2174號)；

（2）《關(guān)于印發(fā)XX省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見的通知》（湘發(fā)改西開〔2016〕39號）精神；

（3）《XX縣“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》安發(fā)改字〔2016〕178號；

（4）《關(guān)于下發(fā)集中連片特殊困難地區(qū)分縣名單的通知》（國開發(fā)〔2011〕7號；

（5）《XX縣土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）；

（6）《XX縣XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；

三、項目建設(shè)的必要性分析

(1)為確保順利完成《XX縣“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》中農(nóng)村扶貧開發(fā)的目標任務，加強對易地扶貧搬遷工作的指導，特編制本選址論證報告。

（2）項目的建設(shè)有助于改善XX縣XX鄉(xiāng)貧困居民的居住環(huán)境、生存條件，確保其生命財產(chǎn)安全；能增加就業(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；能有效提高農(nóng)村土地資源的集約利用，保障農(nóng)民的長遠利益；能加快推進城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；能改善貧困地區(qū)居民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村和諧社會。

（3）項目的選址符合《XX縣“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》中選址交通條件、自然條件以及配套基礎(chǔ)設(shè)施條件要求。

（4）選址建設(shè)項目主體居住及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程為主，工程技術(shù)方案成熟可靠。

（5）建設(shè)單位擬通過多種方式籌集資金，資金來源有保障。分析研究建設(shè)項目的選址是必要的。

第二章 項目基本情況

一 項目簡介

項目名稱：XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項目 項目單位：XX縣易地扶貧搬遷實施有限公司 項目用地面積：10092.0平方米； 項目性質(zhì)：選址新建居住用地；

項目建設(shè)規(guī)模：本項目設(shè)有安置小區(qū)，配有給排水工程，消防工程、電氣工程等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

人均扶貧居住面積控制指標為25㎡/人；安置小區(qū)搬遷戶數(shù)30戶，人數(shù)122人；總建筑面積3900.0平方米。

二、區(qū)位現(xiàn)狀（1）地點與地理位置

明鄉(xiāng)位于XX縣東南部，與寧鄉(xiāng)縣、漣源市交界。總面積98平方公里，總?cè)丝?.8萬人，轄12個村。全境分屬湘江和資江兩大流域，盛產(chǎn)木材、楠竹，礦產(chǎn)資源豐富，主要有錳、鎢、重晶石、鐵、螢石、金等。XX歷史文化悠久為三十六鋪之一。

(2)區(qū)域自然條件

XX鄉(xiāng)屬亞熱帶氣候，其特點是四季溫差大。最冷月均溫在 0 攝氏度以上。與縣政區(qū) 基本相同。全年平均氣溫 18℃，1 月平均氣溫 10℃，極端最低氣溫-4℃（2008 年 12 月 26 日）；7 月平均氣溫 32℃，極端最高氣溫 40℃（2011 年 8 月 13 日）。平均氣溫年較 差 20℃。多年平均降雨量 1500mm，無霜期 278

天。

（3）現(xiàn)狀地質(zhì)慨括

擬建場地周邊建筑物建設(shè)情況良好，場地新開挖建設(shè)，基底夯實，無不良地質(zhì)現(xiàn)象；同時場地地勢較高，建筑物遠離地下水。

三、交通運輸條件

XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項目位于鎮(zhèn)區(qū)外，臨近S311線，交通便利。

四、公共設(shè)施條件

（1）供水：近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水；遠期接XX鄉(xiāng)市政給水管網(wǎng)供水；

（2）排水：選址點遠離集鎮(zhèn)區(qū)；雨污分流，雨水隨排水溝自然排出，污水集中收集至化糞池等污水處理設(shè)備進行處理；

（3）供電：已有村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)用電接入，滿足基本需求；遠期規(guī)劃增設(shè)變壓器；

（4）電信：XX鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡覆蓋完全，容量充分，可滿足項目要求。

五、土地政策

縣國土資源局將安置點建設(shè)全面納入十三五土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，確保安置點及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施用地符合土地利用總體規(guī)劃要求。如無法平衡易地扶貧搬遷安置用地規(guī)模指標，應積極向省國土資源廳爭取追加指標。搬遷所涉及的農(nóng)村宅基地審批由縣國土資源局具體承辦。

新增建設(shè)用地計劃指標，實行直接上報、應保盡保，年底由縣國土資源局報省國土資源廳統(tǒng)一核銷。將符合條件的易地扶貧搬出地，全部納入土地利用總體規(guī)劃的拆舊復墾區(qū)。易地扶貧搬遷搬出地的老宅基地及相關(guān)配套設(shè)施必須在規(guī)定時限完成拆除復墾?？h國土資源局用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，及時跟蹤落實國家、省支持易地扶貧搬遷土地政策。

第三章 項目選址的基本要求

一、指導思想

依據(jù)《XX縣“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》為貫徹落實總書記關(guān)于做好易地扶貧搬遷工作、實施移民搬遷扶貧攻堅行動計劃的重要指示精神，確保完成我縣“十三五”易地扶貧搬遷任務，現(xiàn)就做好“十三五”時期易地扶貧搬遷工作提出如下實施意見。

易地扶貧搬遷是黨中央和國務院決定實施的重大專項扶貧工程，對推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和扶貧攻堅將發(fā)揮重大作用?！笆濉睍r期我縣易地扶貧搬遷工作取得了明顯成效。“十三五”時期，易地扶貧搬遷任務依然十分艱巨，仍有一部分深度貧困群眾還生活在深山、石山、高寒、石漠化、地方病多發(fā)等地區(qū)，就地加快發(fā)展，脫貧致富難度大。實施易地搬遷是治本之策，有利于

從根本上改善貧困群眾居住、交通、通訊、就醫(yī)、上學等生活環(huán)境;有利于搬遷群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬就業(yè)渠道;有利于恢復遷出地生態(tài)環(huán)境，推動生態(tài)文明建設(shè);有利于優(yōu)化貧困地區(qū)城鎮(zhèn)布局，提升城鎮(zhèn)化水平。同時，對于加快推進全縣扶貧開發(fā)進程，促進全面小康社會建設(shè)也具有十分重要的意義。

全面貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省委扶貧開發(fā)工作會議決策部署，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實施易地搬遷，促進人口、產(chǎn)業(yè)、要素、功能等向小城鎮(zhèn)、中心村集聚，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，確保搬遷對象盡快脫貧，從根本上解決生計問題。

二、選址的基本原則

本項目的建設(shè)應符合XX縣土地利用總體規(guī)劃和《XX縣XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》建設(shè)近期規(guī)劃的要求。

1、堅持因地制宜，就近安置為主的原則。合理確定搬遷式扶貧對象，宜移則移，宜留則留，做到搬走能致富，留住能脫貧；適度確定搬遷式扶貧規(guī)劃及安置方式，以就近安置為主，異地安置為輔。

2、堅持群眾自愿，政府引導，量力而行的原則。充分尊重

農(nóng)戶意愿，對符合扶貧搬遷條件的農(nóng)民由其自愿申請，自主選擇安置方式，政府主要是用優(yōu)惠政策措施，靠優(yōu)化服務環(huán)境引導農(nóng)戶，量力而行，先急后緩，分期分批實施扶貧搬遷。

3、堅持自力更生為主，政府補助為輔的原則。所需經(jīng)費以搬遷戶自籌為主，政府補助為輔；集中安置點水，電，路等基礎(chǔ)設(shè)施項目以政府投資為主，搬遷戶投勞為輔；所需基本生產(chǎn)資料，以遷入地調(diào)劑解決為主，搬遷戶新改田建園為輔。

4、堅持先開發(fā)后搬遷，開發(fā)與環(huán)境治理結(jié)合的原則。發(fā)揮遷入地比較優(yōu)勢，圍繞特色農(nóng)業(yè)建基地，向產(chǎn)品質(zhì)量要效益。同時，合理制定遷入?yún)^(qū)土地的治理方案，宜林則林，宜草則草，切實加強遷入?yún)^(qū)山，水，田，林，路的綜合治理，嚴禁亂開濫墾，破壞環(huán)境。

5.堅持四個結(jié)合，科學規(guī)劃。立足資源特點和當?shù)厣a(chǎn)生活習慣，與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，因地制宜探索搬遷安置方式。綜合考慮水土資源、新型城鎮(zhèn)化對人口的承載吸納能力等因素，科學編制規(guī)劃，強化規(guī)劃對各類資源的整合引領(lǐng)作用。

三、交通運輸要求

選址點應盡可能選擇在已有或規(guī)劃的鐵路、公路等交通線附近，以減少交通運輸?shù)耐顿Y，加快建設(shè)和降低運輸成本。

站址的選擇還應考慮施工時設(shè)備材料的運輸。特別應考慮大型設(shè)備，如：起吊機、大型挖掘機等大型設(shè)備的運輸方案，以及

建設(shè)完成后居民生產(chǎn)生活需求。

四、搬遷對象與安置方式

集中安置主要指對10戶及以上建檔立卡貧困搬遷對象采取行政村內(nèi)就近集中安置、建設(shè)移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置等方式進行的安置。

——行政村內(nèi)就近集中安置。依托靠近交通要道的中心村，引導本行政村內(nèi)居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對象就近集中安置。

——建設(shè)移民新村集中安置。依托新開墾或調(diào)整使用的耕地，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村規(guī)劃建設(shè)扶貧移民新村，引導居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對象就近集中安置。

——依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在縣城、小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置周邊不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞務技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象。

——依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。挖掘當?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū)，引導周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

第四章 項目的選址

一、選址原則

項目用地應滿足XX鄉(xiāng)建設(shè)用地要求，合理確定建設(shè)規(guī)模，同時適當考慮未來發(fā)展需要。

充分考慮項目用地周邊環(huán)境，滿足公共衛(wèi)生方面有關(guān)要求，既要充分利用城市基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)分明確，人車分流科學合理，又要盡量避開污染源和危險場所以及人群聚集場所。

充分利用當?shù)氐匦蔚孛?，合理布局，?jié)約用地，功能齊全，配套完善，環(huán)境安靜，交通便利。

二、交通運輸要求

XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項目位于鎮(zhèn)區(qū)外，臨近S311線，選址點交通便捷，城鎮(zhèn)道路暢通，施工期間及完成后滿足生產(chǎn)生活交通需求。

三、項目選址的地理位置和周邊環(huán)境

該項目地址在XX縣XX鄉(xiāng)黑泥田；擬建場地周邊建筑物建設(shè)情況良好，場地新開挖建設(shè)，基底夯實，無不良地質(zhì)現(xiàn)象；同時場地地勢較高，建筑物遠離地下水；總體而言，該地塊工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件良好，同時項目選址建設(shè)工程與周邊環(huán)境融洽，有利于該項目建設(shè)。

四、公共設(shè)施條件

（1）供水：近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水；遠期接XX鄉(xiāng)市政給水管網(wǎng)供水；

（2）排水：選址點遠離集鎮(zhèn)區(qū)；雨污分流，雨水隨排水溝自然排出，污水集中收集至化糞池等污水處理設(shè)備進行處理；

（3）供電：已有村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)用電接入，滿足基本需求；遠期規(guī)劃增設(shè)變壓器；

（4）電信：XX鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡覆蓋完全，容量充分，可滿足項目要求。

第五章 項目選址符合城市規(guī)劃的論證

一、本建設(shè)項目位于XX縣XX縣XX鄉(xiāng)黑泥田，在上層土地利用規(guī)劃中用地性質(zhì)為二類居住用地。

二、項目安置點水電供給、交通運輸、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施相對較齊全，適宜該項目的建設(shè)，與周邊環(huán)境、用地建設(shè)融洽。

三、場址選擇唯一性分析

本項目的建設(shè)符合XX縣土地利用總體規(guī)劃和《XX縣XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》建設(shè)近期規(guī)劃、以及《XX縣“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》的要求，項目建設(shè)不僅可以改善XX縣XX鄉(xiāng)貧困地區(qū)遷出人口的生產(chǎn)生活條件，而且還提升人民生活水平，美化城市環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。

四．結(jié)論性意見

考慮本項目建設(shè)期間對周邊環(huán)境、交通、市政基礎(chǔ)配套設(shè)施等建設(shè)需求和影響，建議合理安排工程建設(shè)時序，盡量減小施工過程中給周邊環(huán)境、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施帶來的不利影響。

第六章 附件

XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項目區(qū)位位置圖 XX鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項目現(xiàn)狀圖