第一篇：金壇法院關于物業(yè)服務糾紛的調研報告(法院報)

有效預防化解矛盾糾紛

構建良好物業(yè)服務秩序

——江蘇省金壇市人民法院關于物業(yè)服務糾紛的調研報告

伴隨著城市化進程的推進和房地產市場的發(fā)展，城市居民對房屋自我管理的形式逐漸被物業(yè)集中管理所取代。目前，物業(yè)服務行業(yè)尚處于起步階段，糾紛數量快速增長，案件審理難度越來越大。金壇法院2008年首次受理該類案件，2009年23件，2010年532件，2011年聯合司法局、住建局新成立物業(yè)糾紛調委會，1-8月受理407件。

一、物業(yè)服務糾紛的主要特點

1、化解難度加大，潛在糾紛較多。在審理中發(fā)現，該類糾紛盡管案情簡單但矛盾尖銳，業(yè)主與物業(yè)公司之間積怨已深，對簿公堂僅是表象。從法院調撤結案情況來看，物業(yè)公司均同意將物業(yè)費“打折”。從判決結案情況來看，業(yè)主全部敗訴，但也考慮到物業(yè)服務存在瑕疵，酌定減少了部分費用。從訴訟結果上來看，業(yè)主因拒交物業(yè)費而被起訴，經過訴訟而實際少交了物業(yè)費，將來可能更愿意借助訴訟平臺與物業(yè)公司討價還價。金壇物業(yè)服務行業(yè)剛剛起步，廣大業(yè)主的消費理念和物業(yè)公司的服務理念尚處于形成階段，矛盾存在進一步爆發(fā)的可能性。

2、物業(yè)服務瑕疵，業(yè)主滿意率低。業(yè)主多以物業(yè)公司服務質量差甚至侵害業(yè)主權利作為拒交物業(yè)費的抗辯理由。在調研過程中發(fā)現，業(yè)主反映的上述情況確實存在。調查顯示，52.12%的業(yè)主“不滿意小區(qū)的物業(yè)服務”，27.14%的業(yè)主“非

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常不滿意”；57.86%的業(yè)主“不信任物業(yè)公司”，11.55%的業(yè)主“談不上信任不信任”。對于“物業(yè)公司能否及時、有效解決業(yè)主問題”，僅有13.29%的業(yè)主認為能夠“及時解決”，27.84%的業(yè)主認為能夠“有效解決”。

3、批量起訴業(yè)主，易發(fā)群體糾紛。拒交物業(yè)費的業(yè)主不在少數，物業(yè)公司往往同時起訴多個業(yè)主。2009年8月3日，江蘇高正物業(yè)服務有限公司集中起訴20戶業(yè)主，占全年此類案件受案總數的80%；2010年，高正物業(yè)公司先后分7次起訴487戶業(yè)主，占全年此類案件的91.54%。眾多業(yè)主基于相同的利益訴求，容易結成聯盟，引發(fā)群體性糾紛。

4、案件標的很小，訴訟成本較高。該類案件標的一般為半年或一年的物業(yè)費。從該院受案情況來看，每案標的平均為742.42元，其中最大的4627元，最小的僅40元。法院耗費的人力物力成本，可能遠遠超過案件標的本身，這對于緊張的司法資源來說，是一種不小的浪費。

二、物業(yè)服務糾紛多發(fā)的主要原因

引發(fā)物業(yè)糾紛的原因，在業(yè)主看來，可概括為“收費太高、服務太差”；在物業(yè)公司看來，是“刁民太多、收費太難”；在政府看來，是“市場混亂、管理艱難”。本課題組在深入調研的基礎上，將物業(yè)糾紛的成因歸結為四點：

1、房地產業(yè)迅猛發(fā)展，物業(yè)服務緩慢轉型。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革的不斷深化，原來的公房承租人逐步轉變?yōu)榉课菟袡嗳?。老小區(qū)的業(yè)主們尚未脫離福利分房的影響，心理上排斥有償物業(yè)服務。經調查統(tǒng)計，金壇目前共有老小區(qū)30

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個，占小區(qū)總數的40%。老小區(qū)因違章建筑多、整體規(guī)劃差等特點，管理和服務遠比“商品房”小區(qū)困難，一般物業(yè)公司都望而卻步，目前僅6個小區(qū)有物業(yè)公司進駐，而且，因收費困難、虧損嚴重，近3年先后有9家物業(yè)公司退出，還有幾家正準備退出。另一方面，隨著房地產業(yè)的迅猛發(fā)展，金壇市自2009年以來新建居民小區(qū)25個，全部有物業(yè)公司進駐。由于缺乏嚴格的市場準入機制、有效的市場監(jiān)管機制、自由的市場競爭機制和規(guī)范的市場退出機制，許多物業(yè)公司的經營理念尚未從管理型向服務型轉變，錯誤地認為其是負責“管理”的，按時收取物業(yè)費、維修費等，但對于小區(qū)路燈不亮、下水管道堵塞、供水供電不正常、安全保障等事關業(yè)主切身利益的問題，因無經濟利益可言，往往以各種理由放棄“管理權”。

2、物業(yè)立法存在缺陷，規(guī)范粗糙難以實施。從立法層級及規(guī)范內容來看，我國現行物業(yè)立法主要存在如下缺陷：第一，法律關系沒有理順。房地產開發(fā)建設單位、業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、行政主管部門等主體之間權、責、利不清，埋下了糾紛隱患。第二，條文的操作性差。缺乏整體性和協(xié)調性，規(guī)則之間缺乏配套性和互補性，未能提供良好的行為規(guī)范；一些規(guī)定可操作性不強，難以統(tǒng)一物業(yè)服務糾紛的裁判尺度。第三，立法存在不少空白?？桃饣乇芰艘恍┟舾袉栴}，如業(yè)主共有所有權的行使、“房改房”小區(qū)物業(yè)服務特別規(guī)則等，導致實踐中無法可依。

3、物業(yè)服務行業(yè)混亂，市場行為亟待規(guī)范。第一，公司

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資質總體較低。目前金壇共有物業(yè)公司22家，其中一級資質的2家、二級資質的3家，而三級資質的17家，占72.27%，反映物業(yè)服務整體實力偏低。這17家三級公司，除1家是2008年后新成立的外，其余雖然獲得行業(yè)準入多年，卻未能提升資質等級。各公司越級承接物業(yè)服務的不在少數。第二，專業(yè)管理人才匱乏。物業(yè)服務從業(yè)資格準入制度，限制的主要是“物業(yè)管理項目負責人”。目前，金壇市還沒有物業(yè)管理師，專業(yè)管理人才極度匱乏，物業(yè)服務質量總體偏低。第三，未建立公平的競爭機制?！段飿I(yè)管理條例》是“提倡”，并非強制性的規(guī)范，建設單位出于利益最大化的動因，自然不愿遵循。行政主管機關2009年以來受理的物業(yè)服務投訴，32.92%是建設遺留問題。從調查問卷情況來看，20.6%的業(yè)主認為，“房屋質量不好”是拒交或拖欠物業(yè)費的主要原因。

4、自治組織職責不明，對話平臺溝通不暢。許多業(yè)委會成員對自身職責認識不清，調查問卷顯示：認為業(yè)主享有小區(qū)公共部分管理權的占35.69%，認為不享有的占26.71%，不清楚的占37.6%；對于依法享有小區(qū)公共事務決定權的組織，認為是業(yè)主大會的占8.03%，認為是業(yè)委會的占5.32%，認為是物業(yè)公司的占36.84%，認為是開發(fā)商的占23.63%，認為是政府的占6.04%，不清楚的占26.12%。因缺乏與物業(yè)公司之間暢通的對話平臺，業(yè)主就將不滿情緒轉化為消極對抗；調查顯示，認為拒交或拖欠物業(yè)費能達到改善服務效果的業(yè)主占76.38%，認為物業(yè)服務合同內容不公平的占68.29%，表示被迫簽訂物業(yè)服務合同的占59.62%，不希望小區(qū)物業(yè)公司繼

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續(xù)提供服務的占62.33%。另外，物業(yè)公司存在侵害業(yè)主共有權情況，業(yè)主認為“物業(yè)公司占用小區(qū)公共設施盈利”的占85.61%“，物業(yè)公司向全體業(yè)主公示收支明細”的僅占61.37%。

三、化解物業(yè)服務糾紛的對策建議

構建良好的物業(yè)服務秩序，有賴于三種主體的資源整合：行政主管部門作為管理主體應發(fā)揮先導作用，物業(yè)公司作為市場經營主體應發(fā)揮基礎作用，業(yè)主和物業(yè)使用人作為市場消費主體應發(fā)揮支持作用。目前，物業(yè)服務正處于轉型期，新興行業(yè)的健康發(fā)展，尤其需要引導發(fā)展方向，規(guī)范經營行為，完善運作機制。

1、明確職責權限，強化綜合協(xié)調。物業(yè)服務涉及公用事業(yè)管理的諸多部門，如小區(qū)居住環(huán)境問題需要各相關部門共同協(xié)商解決，這就需要明確職責權限，防止相互推諉，避免業(yè)主因職能部門管理缺位而將不滿情緒轉嫁到物業(yè)公司身上。建議建立完善兩項機制：一是物業(yè)服務領域綜合協(xié)調機制，由行政主管部門牽頭，規(guī)劃、建設、市政管理、園林綠化、工商、公安、消防和水、電、氣公用事業(yè)單位等相關部門參加，及時協(xié)商解決物業(yè)服務領域的綜合性問題；二是社區(qū)物業(yè)服務綜合協(xié)調機制，由街道辦或居委會牽頭，物業(yè)糾紛調委會、物業(yè)糾紛巡回法庭、駐區(qū)單位、業(yè)主代表等多方參加，加強對物業(yè)服務問題的日常溝通、指導和監(jiān)督，宣傳法律法規(guī)和典型案例，為業(yè)主和物業(yè)公司提供法律服務。

2、引導業(yè)主自治，完善對話平臺。將業(yè)主自治納入社區(qū)民主建設范疇，把業(yè)主大會召開率、業(yè)主委員會成立率、業(yè)

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主參與率等作為重要指標，確立街道辦事處和居委會的責任人地位，明確具體職責。加強重點指導，盡快制定業(yè)主大會籌備組成員和業(yè)主委員會人選的標準，規(guī)范業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會組建程序。物業(yè)公司與業(yè)主平等對話，摸清實際需求，滿足合理要求，嚴禁以斷水、斷電等手段強迫業(yè)主繳納費用。探索建立物業(yè)管理應急機制，在業(yè)主大會無法履職、業(yè)主委員會不作為、物業(yè)公司擅自撤離服務等時，政府主管部門及時采取有效措施，確保業(yè)主有一個舒適、舒心的居住環(huán)境。

3、發(fā)揮監(jiān)管職能，規(guī)范市場行為。在廣泛聽取社會意見的基礎上，盡快制定普通商品房住宅小區(qū)的物業(yè)收費指導價格，合理確定經濟適用房小區(qū)、危改回遷小區(qū)的物業(yè)收費指導價格，使業(yè)主與物業(yè)公司約定收費標準時有據可依。嚴格執(zhí)行市場準入和退出制度，采取資質管理、招投標管理、公司年審、加大違規(guī)處罰等手段，培育和完善物業(yè)服務市場，保障業(yè)主與物業(yè)公司互相選擇、平等協(xié)商的權利。對物業(yè)公司強迫業(yè)主簽訂服務合同、不按標準提供服務、濫收費等行為，采取降低或取消資質等級等辦法，進行嚴肅處理。規(guī)范公司進入、退出物業(yè)項目的程序，特別是業(yè)主選擇新物業(yè)公司時，各方要依法交接；對于違反交接規(guī)定的，依法嚴肅處理。建立物業(yè)服務公司信用體系，分類考核，監(jiān)督服務質量，逐步實現公司信用與業(yè)主評價、資質管理、投標資格的掛鉤。采取救助措施，給低保家庭提供政策性補貼，解決低收入群體物業(yè)交費難的問題。

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4、加快社區(qū)改造，提升服務層次。老小區(qū)建設年代早，公共設施不配套，失修、失養(yǎng)情況多，居住環(huán)境較差。建議繼續(xù)加大對老小區(qū)的治理和改造力度，制定長遠規(guī)劃，籌措財政資金和社會資金，逐步完善配套服務設施，不斷改善居住環(huán)境。同時，尊重居民意愿，結合老小區(qū)實際，區(qū)分不同情況，采取靈活多樣的方式，促進物業(yè)管理的良性運作。對于配套設施相對獨立、較為完善的老小區(qū)，組織召開業(yè)主大會并選舉業(yè)主委員會，依法選聘物業(yè)公司。對于不具備物業(yè)服務條件的小區(qū)，可以由社區(qū)居委會代表居民，與維修、保潔、保安等專業(yè)公司簽訂委托合同，接受服務，支付報酬。也可以由居委會組織社區(qū)待業(yè)、失業(yè)人員組成維修、保潔、綠化等隊伍，進行自我管理、自我服務。

5、健全地方立法，提供制度保障?？偨Y實踐經驗，結合物權法的有關規(guī)定，全面整合現有的規(guī)范性文件，盡快制定統(tǒng)一的物業(yè)管理辦法，系統(tǒng)規(guī)范物業(yè)管理活動和各主體間的關系。也可以針對物業(yè)管理中出現的一些突出問題，適時制定和完善單行的政策規(guī)定。如，對于專項維修資金的使用管理問題，可以建立住宅小區(qū)共用設施的定期維修制度，明確強制維修和各類養(yǎng)護的標準與要求；保障維修資金的續(xù)籌，規(guī)定違規(guī)使用維修資金的法律責任；制定應急使用專項維修資金的程序，在共用設施突然發(fā)生嚴重故障的情況下，盡快予以維修。此外，維修資金關系千家萬戶的利益，要定期公布維修資金的增值保值情況，接受廣大業(yè)主的監(jiān)督。

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聯系人：朱帥*** ８

第二篇：法院文化建調研報告報

某某縣人民法院文化建設調研報告

縣級政法委：

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是政法思想和黨的十九大精神，根據縣委政法委工作安排，某某法院結合自身工作實際，認真開展了專題調研，現將某某法院文化建設調研情況報告如下： 一、十八大年以來文化建設取得的主要成績

（一）領導重視，健全制度，為法院文化建設奠定了基礎

為提高我院文化建設的整體水平，推動隊伍整體素質的提高和各項工作的科學發(fā)展，努力實現我院文化建設的順利達標，我院領導高度重視，成立了法院文化建設領導小組，由院長親任組長，其他黨組成員為副組長，各內設機構負責人為成員，并確立了“公正司法、廉潔為民”的治院理念，將法院文化建設貫穿于法院各項工作中，努力打造全院干警的核心價值體系，制定了《某某縣法院關于加強法院文化建設的實施意見》、《某某縣人民法院文化建設中長期發(fā)展規(guī)化》等，明確了法院文化建設的指導思想、主要內容、目標任務、意義和作用，把“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育作為本院文化建設的核心任務，我院在審判、執(zhí)行等工作有了進一步的發(fā)展。

（二）加強廉政文化建設，確保廉潔公正執(zhí)法

我院始終把黨風廉政建設放在重要位置來抓，2018年以來院黨組專題研究黨風廉政建設工作3次，院長辦公會14次，不斷加強領導班子建設，明確領導班子成員的職責和任務；2018年初由院長與班子成員、班子成員與分管部門之間層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，并開展交心談心、提醒談話6次。為不斷轉變機關紀律作風，在全院范圍內組織開展了整治機關作風，持續(xù)深化“提神振氣”工程和“嚴紀律、守規(guī)矩、樹形象”專題教育活動，法官干警的精氣神得以提升。

2018年以來院黨組專題研究黨建工作3次，機關黨總支和各支部召開會議5次，紀檢組開展黨建工作巡查活動2次；以“基層黨建鞏固年”為抓手，全面加強黨支部規(guī)范化建設，把支部建在庭上，開展“萬名黨員進黨?！焙汀皺C關黨員選修課”活動，全院33名黨員分別到縣委黨校學習4次，平均每人達16個學時；組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在清明節(jié)期間組織了35名干警到濱河公園，追憶紅軍長征過某某的光輝歷程，接受愛國主義教育；“七.一”建黨節(jié)前夕組織全體黨員到某某縣紀律教育基地接受了警示教育；組織黨員和法官到東村、散旦、赤就等偏遠農村開展“陽光司法庭審走進民眾”活動，6件17人；認真落實“三會一課”制度，開展了“5+X”主題黨日活動3期，組織參加省市縣和本院的各類學習培訓6期198人（次）。通過一系列活動，使全院干警心中有紀律，不越紅線。

（三）踐行司法核心價值觀，加強法官職業(yè)道德修養(yǎng)

我院把群眾路線教育實踐活動和文化建設緊密相結合，積極開展集中學習、交流研討和知識競賽、主題征文等活動，組織全體干警認真學習、積極討論、深入實踐，打牢思想基礎真正做到內化于心，外化于行。院領導班子成員、各部門負責人帶頭學習和實踐，發(fā)揮領導的表率作用。通過參加培訓學習、邀請專家學者作專題講座等多種形式，加強法官職業(yè)道德修養(yǎng)，著力培育以公平正義為核心的職業(yè)道德，以職業(yè)道德深化法院文化，以法院文化滋養(yǎng)職業(yè)道德。認真貫徹落實《法官職業(yè)道德準則》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院文明用語基本規(guī)范》，不斷強化干警對群眾的深厚感情，對法律的忠誠核對公平正義的信仰與追求，提升廣大干警司法行為規(guī)范化水平，努力營造崇尚和遵守職業(yè)道德的文化氛圍。持續(xù)深化“提神振氣”工程和“嚴紀律、守規(guī)矩、樹形象”專題教育活動,引導干警在執(zhí)法辦案實踐中，用良好的職業(yè)修養(yǎng)和職業(yè)形象感染和影響群眾；以公正、高效、廉潔、文明的司法活動取信于民，實現司法公信力的新提升。設立司法形象“風采鏡”、司法禮儀“監(jiān)督箱”，抓好干警儀容儀表、文明言行，特別是庭審著裝、法律用語等以及在執(zhí)行其他公務時的禮儀，促進全院司法禮儀規(guī)范化和良好司法作風的養(yǎng)成。

（四）深入開展學習型法院，強化教育培訓的作用

深化黨組中心組理論學習制度，引導干警多讀書、讀好書、用好書。2018年6月1日我院組織開展讀書活動，在全院干警中 3

牢固樹立終身學習、學無止境的學習理念，建立學習型法院：一是不定期舉行讀書活動，要求每位干警每年至少讀兩本書以上，豐富干警閱歷，進行自我充電提升。二是鼓勵更多干警參與更高學歷層次的學習，培育我院各項專業(yè)能手、專家型法官，對參加碩士及以上學歷教育者，給予更多時間上和資金上的支持，建立完善的學習制度保障體系，提升學習教育成果，努力構建優(yōu)秀人才隊伍。三是繼續(xù)完善調研激勵機制。結合崗位目標責任書，每季度進行一次考核，對鼓勵全院調研、廣出作品，篩出精品，以提升調研水平。

（五）集思廣益，做好文化建設宣傳工作

為了將我院文化建設成果得到更廣泛的宣傳，我院放開思路，在人力、物力、宣傳手法等下足功夫。在人力上，我院廣泛動員各庭室年輕的有較好寫作功底的同志，每季度提交一些案件分析文章、辦案的疑點、難點、亮點等方面的信息，特別是其本庭室在文化建設上的一些特點或新亮點的報道，還積極鼓勵廣大干警挖掘身邊的先進人物和事跡，在年終總結會上給予表彰；在物力上，我院為了做好文化宣傳，購置了一些其他攝影、錄竟、錄像等設備，以達到更好的宣傳效果。2018年上半年，我院在縣級媒體報道13篇，雙微信息推送66條。

（六）加強制度建設，做到文化建活動經?；?/p>

制度管根本、管全局、管長遠，只有高度重視制度建設，總結工作中的好的經驗、好的做法，將一些行之有效的做法及時上 4

升為制度、規(guī)章，才能實現標本兼治。我院高度重視文化建設工作，把它擺到與審判工作同等重要的位置，做到與審判工作共同研究、共同部署、共同檢查落實、共同獎懲兌現。結合《文化建設實施意見》和《文化建設中長期發(fā)展規(guī)化》先后修訂和完善了《崗位目標管理考核辦法》、《黨風廉政建設責任書》，制定了《黨組成員輪值制度》、《法律文書糾錯制度》、《關于重申工作紀律的通知》、《關于加強與人大代表、政協(xié)委員聯絡的決定》、《關于人大代表、政協(xié)委員旁聽案件審理的規(guī)定》等制度，繼續(xù)完善通訊在線制度、廉政談話制度、誡勉談話制度等，促進了審判執(zhí)行工作和日常管理工作的規(guī)范化和制度化。結合法院工作特點，加強制度創(chuàng)新，先后制定了《黨務公開工作制度》、《黨務例行公開制度》等八個黨務公開制度和《學習制度》、《值班制度》、《請銷假制度》、《考勤管理制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《固定資產管理制度》、《執(zhí)行證件管理制度》等一系列內部管理制度，用足用活現有的工作制度，切實做到努力實現用制度管案、管事、管人。建立考核機制，對《崗位目標管理考核責任書》、《黨風廉政建設責任書》進行每季度進行一次的檢查考核，發(fā)現問題及時整改，及時糾錯。

（七）注重文體活動建設，提升精神文化品位

為建設精神文明，營造積極向上、健康良好的法院文化氛圍。一是我院積極創(chuàng)造條件，在有限的條件內規(guī)劃榮譽室、閱覽室等 5

文化設施，倡導法官開展書法、攝影、歌詠、體育等豐富多彩、喜聞樂見的文體活動，極大地豐富干警文體生活、陶冶了情操、提高了修養(yǎng)。2018年，我院積極參加文體活動，在縣婦聯組織的“三八節(jié)”活動中取得一等獎；在某某縣學習宣傳貫徹黨的十九大演講比賽中獲得二等獎。二是我院工會充分發(fā)揮職能作用，經常舉行籃球、乒乓球、羽毛球、登山等競賽活動、既豐富了干警的業(yè)余生活，又能為廣大干警施展才華提供平臺，努力營造符合法院職能特點和現代司法理念的法院物質文化氛圍；三是我院積極開展黨員志愿者服務活動和學雷鋒活動，送法進社區(qū)、學校，對當事人進行回訪等，努力提高司法為民水平，提升精神文化品位；三是做好得人心、暖人心工作，關心愛護辛勤工作的法官干警、家屬和離退休老同志，每年春節(jié)、中秋、敬老節(jié)、“八.一”建軍節(jié)等節(jié)日，都要積極組織好節(jié)日慰問；四是在狠抓各項措施落實的同時，我院還注重抓好省級文明單位創(chuàng)建工作的落實，真正做到年初有安排，年中有檢查，年底有考核，使我院精神文化建設工作做到經?；⒅贫然?。我院2009年--2018年連續(xù)三屆被省文明辦命名為“省級文明”單位榮譽稱號。

二、文化建設中存在的主要問題

近年來，我院積極開展了法院文化建設，通過此項活動的開展，陶冶了情操、凝聚了人心、促進了工作。但是，我院在文化建設的實際操作中，仍然存在著一些等問題。一是對法院文化建設缺乏正確認識，重視程度不夠。部分干警由于對法院文化內涵 的認識還不夠全面、準確，對法院文化作用的理解還不夠深入到位，認為法院只要能加強政治和業(yè)務方面的學習、努力工作、圓滿完成各項工作、在工作中不出亂子就可以了；還有部分人認為開展法院文化活動是對正常工作秩序的沖擊，是浪費時間，是不務正業(yè)；也有一些人認為把有限的資金用在美化機關環(huán)境、建設文化活動設施、開展法院文化活動是奢侈、是浪費，是搞花架子、是形象工程等，不符合黨的群眾路線教育精神。二是對法院文化的精神實質把握不夠。極少數干警把法院文化建設看作審判執(zhí)行活動的管理方法和管理手段，有的把法院文化建設等同于對全體干警的思想政治教育、業(yè)務學習和業(yè)務活動的開展，并沒有把法院文化建設放在整體法院文化建設的大背景下來實施，有的把法院文化建設與法院干警在年齡結構、文化背景、心理因素、業(yè)務能力、工作投入、思想認識、政治素養(yǎng)等方面割裂開來，限制了法院文化功能的發(fā)揮。三是法院基礎設落后，硬件設施不達標。某某法院于1990年建蓋，建筑面積僅有1780多平方米，至今已有24年，地點狹窄，功能不全，辦公條件極差，大法庭只有一個僅50多平方米，不開庭時作會議室使用。全院有共有71人（含編外用工），人均辦公面積不足5平方米。有的辦公室五、六名同志擠在10多平方米的一間屋子辦公，條件十分有限。已經嚴重不適應當前審判要求，選址新建審判法庭迫在眉睫。2018年6月7日縣政府召開了專題會議，對審判法庭建設項目專題研究，擬定了《某某縣人民法院審判法庭項目建設實施方案》，計劃申請立項進行建設，預計建筑面積13000平方米、投資估算5000萬元。

三、今后文化建設工作努力的方向

在今后的工作中將著力抓好以下工作：一要加強領導，強化責任意識。要進一步加強法院文化建設工作，制定明確的階段任務，列出文化工作時間表，圍繞文化內涵、理念、執(zhí)法思想、審判規(guī)范、業(yè)務技能、文體活動等內容，明確目的，步驟、方式；二要將法院文化建設與業(yè)務工作結合起來，并滲透到業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)。與時俱進是思想政治工作的內涵，法院業(yè)務工作是審判機關履行審判職能的重要渠道。通過法院文化將兩者緊密結合，又通過業(yè)務工作的成果來檢驗文化建設的成效；三要通過法院文化建設把人本化管理與規(guī)范化管理結合起來。通過法院文化建設將這兩點進行很好的結合，將文化建設“潤物無聲”的作用與規(guī)范化建設“嚴格管理”結合得好，真正發(fā)揮其潛移默化的作用。相信按著這個路子走下去，不斷地進行有益的探索，使法院文化建設工作有新的起色。

某某縣人民法院 2018年8月2日

第三篇：法院辦公樓物業(yè)服務合同

鄂托克旗人民法院辦公樓物業(yè)服務合同

委托方：鄂托克旗人民法院（以下簡稱甲方）

受托方：鄂爾多斯市千牛物業(yè)管理服務有限責任公司（以下簡稱乙方）

甲方為加強鄂托克旗人民法院辦公樓的物業(yè)管理，特委托乙方派遣秩序維護員、設備設施維修員和保潔員到本大樓實行物業(yè)服務，根據中華人民共和國合同法和物業(yè)管理條例相關法律法規(guī)，經雙方協(xié)商，就有關服務事宜簽訂如下條款：

第一章 委托服務的物業(yè)

第一條 本合同所涉及的物業(yè)基本情況

甲方委托的辦公樓位于烏蘭鎮(zhèn)，占地面積8734平米，大樓總建筑面積9316平米，綠化面積3318平米。

第二章 物業(yè)服務協(xié)議

第二條 本物業(yè)服務區(qū)域內的公共環(huán)境衛(wèi)生，包括公共庭院、房

屋公共部位和領導辦公室的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清

運及“門前三包”。

第三條 本物業(yè)服務區(qū)域內的設施設備的日常保養(yǎng)護理工作。

第四條 維持本物業(yè)服務區(qū)域內的公共治安秩序，包括大門值班、樓宇巡視。

第三章 服務期限

第五條 服務期限為壹年，從2011年12月1日到2012年12月 31日。

第四章 雙方的權利義務

第六條 甲方的權利和義務

一、檢查監(jiān)督乙方服務工作的實施及制度的執(zhí)行情況，甲方每月

對乙方的服務工作進行考核，對不滿意現象提出改進意見和建議。

二、甲方每月10日之前將上月的物業(yè)服務費支付給乙方。

第七條 乙方的權利義務

一、根據相關的法律法規(guī)及本合同的相關條款制定具體的物業(yè)

服務制度。

二、落實安全防范措施，協(xié)助甲方認真做好維護公共治安秩序的服務工作。

三、有義務配合甲方協(xié)調處理與本合同及各服務條款相關的事

宜。

四、按物業(yè)服務方案各項規(guī)范向甲方提供服務，保證服務的及時

性和有效性。

五、對乙方及其工作人員造成的各類事故和糾紛承擔責任并負

責善后處理。

第五章 物業(yè)服務內容

第八條 環(huán)境衛(wèi)生服務

一、實行規(guī)范化清掃保潔，垃圾日產日清。

二、房屋的公共樓梯、扶欄、走梯等部位和領導的辦公室保持干

凈。

三、發(fā)現公共環(huán)境受到污染及時清洗。

四、公共綠地的養(yǎng)護和管理。

第九條 共用設施設備運行和養(yǎng)護服務

一、供電設備、給排水設備、通風設備、空調設備、防盜監(jiān)控系

統(tǒng)、消防系統(tǒng)設備的日常清潔、潤滑、調試運行服務及維修方案。

二、各種水管、閘門滲漏和損壞，室內上下水道堵塞不暢，以及

衛(wèi)生潔具、化糞池的使用管理。

三、各種插座、插頭、開關、燈座的故障維修和更換等，但材料

及大中修工料費由甲方承擔。

第十條 治安維護防范服務

一、實行24小時門崗值班和樓宇巡邏制度。

二、停車場車輛出入和停放秩序的調度服務。

其他具體詳細內容、范圍、要求參見附件《物業(yè)服務方案》。

第六章 物業(yè)服務費的計算及支付

第十一條 物業(yè)服務費

一、物業(yè)服務費用單價

按辦公樓及周邊庭院道路總體面積9316平米計算，每月每平米服務費為人民幣3.96元，即從2011年月 日至2012年月日共12個月，乙方每月向甲方收取物業(yè)服務費用：36891.36元。

二、乙方人員在完成合同規(guī)定的服務工作情況后，若甲方需要增

加工作量，或超出原有工作時間和范圍所產生的加班，由甲方支付相應的費用，例如： 1.法院辦公樓的日常保潔和門前三包以外的城鄉(xiāng)清潔工程，街道

滅四害、垃圾外運、綠化樹苗補種植等費用由甲方支付，如需乙方提供服務，工料費實報實銷。

2.甲方委托乙方對辦公樓設施設備提供維修服務的，相應的維修

養(yǎng)護工人、材料以及購置更換費用，由乙方向甲方據實申報計 劃經甲方核準支付。

三、如遇國家相關政策對最低工資標準及社?；鶖涤兴{整時，雙方應根據實際調整費用，及時簽訂增資補充協(xié)議。

四、甲方每月10號前向乙方支付上月的物業(yè)費用36891.36元和

甲方應付的其他費用。乙方開戶行:鄂托克旗農村信用合作聯社金山分社，賬戶全稱：鄂爾多斯市千牛物業(yè)管理服務有限責任公司，賬號***0000863。甲方逾期支付的，從逾期之日起每天按拖欠費用的萬分之五交納滯納金，如因乙方問題延誤的，甲方不必交納違約金，但甲方還應支付應付的費用。

第七章 違約責任

第十二條除不可抗力因素和第十四條補充協(xié)議規(guī)定外，雙方均不得單方擅自解除合同，違約方處罰金人民幣伍萬元。

第十三條 甲乙雙方對辦公樓的物業(yè)服務內容負有保密的義務，未經對方同意，不得向第三方透露，違約方處人民幣壹萬元。

第十四條 因乙方未盡到管理義務而造成本物業(yè)發(fā)生停電、水災、火災、治安事件和其他事故造成經濟損失的，由乙方承擔相應的賠償責任。

第八章 附則

第十四條 雙方可對本合同的條款進行補充，以書面形式簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。

第十五條 在本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗力致使合同無法履行的，雙方應按有關法律規(guī)定及時協(xié)商處理。

第十六條 本合同在履行過程中如發(fā)生爭議，雙方應協(xié)商解決，或報相關行政主管部門調解，協(xié)商或調解不成的，向上級法院申訴。

第十七條 本合同期滿前一個月，雙方應就是否續(xù)約提出書面意見，如不提出終止意見，則此合同自動延續(xù)。

第十八條 本合同及其附件自雙方有權簽字人簽字之日加蓋公章生效。

第十九條 本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表或負責人： 法定代表或負責人：

年 月日 年 月 日篇二：辦公樓物業(yè)服務合同

辦公樓物業(yè)服務合同

委托方：××市中級人民法院（以下簡稱甲方）

受托方：××××物業(yè)管理有限公司（以下簡稱乙方）

甲方為加強對××市中級人民法院辦公樓物業(yè)的管理，特委托乙方派遣治安秩序維護員、設備維護員和保潔員到本大樓實行物業(yè)服務。根據中華人民共和國合同法和物業(yè)管理條例相關法規(guī)，經雙方協(xié)商，就有關服務事宜簽訂如下條款：

第 一 章 委托服務的物業(yè)

第一條 本合同所涉及的物業(yè)基本情況

甲方委托服務的辦公樓座落于新興三路 號，為1幢高15層樓宇，占地面積約×××××㎡，庭院道路和綠化面積約×××㎡，大樓總建筑面積為×××××㎡。

第 二 章 物業(yè)服務事項

第二條 本物業(yè)服務區(qū)域內的公共環(huán)境衛(wèi)生，包括公共庭院、房屋公用部位和領導辦公室的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運及“門前三包”。

第三條 本物業(yè)服務區(qū)域內的設備設施日常保養(yǎng)護理工作。

第四條 維持本物業(yè)服務區(qū)域內的公共治安秩序，包括大門值班、樓宇巡視。

第 三 章 服務期限

第五條 服務期限為壹年零貳個月，從××××年×月1日起至××××年12月31日止。

第 四 章 雙方權利和義務

第六條 甲方的權利和義務

一、檢查監(jiān)督乙方服務工作的實施及制度的執(zhí)行情況。甲方每月對乙方的服務工作進行考核，對不滿意現象提出改進意見和建議。

二、甲方每月20日前將當月的物業(yè)服務費支付給乙方。

第七條 乙方的權利和義務

一、根據有關法律法規(guī)及本合同的相關條款制訂具體的物業(yè)服務制度。

二、落實安全防范措施，協(xié)助甲方認真做好維護公共治安秩序的服務工作。

三、有義務配合甲方協(xié)調處理與本合同及各具體服務條款有關的事宜；

四、按物業(yè)服務方案各項規(guī)范向甲方提供服務，保證服務的及時性和有效性。

第 五 章 物業(yè)服務內容

第八條 環(huán)境衛(wèi)生服務

一、實行規(guī)范化清掃保潔，垃圾日產日清。

二、房屋的公共樓梯、扶欄、走道等部位和領導辦公室保持清潔。

三、發(fā)現公共環(huán)境受到污染要及時清洗。

第九條 共用設施設備的運行和養(yǎng)護服務。

一、供電設備、給排水設備、通風設備、空調設備、電梯設備、防盜監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)設備的日常清潔、潤滑、調試運行服務及制訂月度、維修方案。篇三：人民法院新辦公樓物業(yè)方案 目錄

第一章 公司簡介----1 第二章 管理特色與創(chuàng)新------------------------------6 第三章 管理服務目標及服務標準--------------------------8 第四章 應急管理預案-----16 第五章 管理策略及管理服務質量保障措施------------------20 第六章 內部管理---------22第一節(jié) 培訓管理------22 第二節(jié) 管理制度與崗位職責---------------------------31 第七章 人員配置及費用測算------------------------------32 第一章 公司簡介

一、公司概況

陽谷美宜佳物業(yè)管理有限公司是一家專業(yè)的物業(yè)公司，注冊資金50萬元，國家三級資質。公司目前簽約項目類型包括了住宅、行政辦公樓等多種物業(yè)管理服務類型。

美宜佳物業(yè)管理有限公司經過專業(yè)化、規(guī)范化的培訓，全面借鑒、吸收了現代物業(yè)管理模式，遵循“全心全意全為您”的服務理念，力求通過專業(yè)化的技術、規(guī)范化的管理、標準化的服務、人性化的理念來成就業(yè)主的理想生活。

二、經營宗旨

我們的服務理念是：全心全意全為您； 我們的質量目標是：安全，舒適，尊重； 我們的環(huán)境目標是：水清，地綠，潔凈，舒適；

我們的發(fā)展目標是：提高服務水平，持續(xù)超越業(yè)主不斷增長的期望；

第二章 管理特色與創(chuàng)新

1、結合人社局辦公特點合理布置各項工作

如何實實在在地讓人社局領導和職工集中精力于各項業(yè)務是我們物業(yè)管理人需要考慮的因素之一，我們將結合人社局辦公特點合理布置各項工作，重點做好對服務人員儀容儀表的規(guī)范管理、外來人員進出的控制、區(qū)域內的秩序維護（安全防范和協(xié)助維持辦公區(qū)域公共場合秩序，避免發(fā)生人員鬧事和高聲喧嘩）、嚴格規(guī)劃各區(qū)域清掃保潔制度，創(chuàng)造良好辦公環(huán)境、嚴格做好設備設施日常巡查、維護和保養(yǎng)，確保高效運行、及時做好其他各項后勤保障措施，為人社局工作人員提供完備的后勤保障。

2、過硬的服務技能

服務技能是我公司從業(yè)人員在服務管理中應該掌握和具備的基本功，除了應具有良好的服務意識外，更重要的是員工應具備較好的業(yè)務素質，我們儲備了一支作風扎實、技能過硬、團結協(xié)作、高效精干的專業(yè)隊伍，這些人力資源的優(yōu)勢將是圓滿完成管理目標的重要保證，我們

將通過規(guī)范培訓和合理細分各工作崗位來努力提升服務質量。

3、倡導服務創(chuàng)新

我們要求自身的管理服務上品位、重科學、有文化內涵和富有新意。要求物業(yè)管理服務既要講求規(guī)范和務實程序，還要講究開拓性、創(chuàng)造性，有一種超乎規(guī)范和程序之上的創(chuàng)造。物業(yè)管理服務工作帶有很大的特殊性，程序、制度不可能約束管理中的每一個細節(jié)，管理人員需要借助行為科學、心理學、統(tǒng)籌學等知識，創(chuàng)造性地完成服務工作，這就是服務創(chuàng)新概念，我們提倡的“靜音服務”、“無干擾服務”、“環(huán)?！钡鹊染褪且环N“軟化”管理和“隱形”服務，同時我們在服務中結合人社局辦公大樓的風格，保潔人員在工作人員上班之前對各區(qū)域全面進行保潔，并在工作時間內循環(huán)保潔，真正體現無干擾服務的特點。

4、建立一專多能，各崗位相互監(jiān)督機制

在服務人員中，我們提倡一專多能的綜合型人才，在培訓管理中，我們融入相互監(jiān)督的機制，如保潔人員在保潔過程中同樣也可兼做一名公共設施設備巡查員，發(fā)現哪里有損壞可立即主動向上級部門反映，而秩序維護員在巡邏時也可兼做保潔巡查員，對公共場所的保潔起到巡檢的作用，這樣在無形中增加了各項工作的巡查頻率，充分利用了各崗位的人員交插工作執(zhí)行力，大大提高了工作效率，而這一切我們將在各崗位培訓中加大對他們的思想意識的灌輸，從而有效的提高執(zhí)行力。

5、培育和建設精神文明，提高物業(yè)管理檔次

精神文明建設是創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和實施物業(yè)管理工作的潤滑劑。根據人社局新辦公樓 的特點，我們將精神文明建設定位在三項主題上：共建新文明、交流新文化以及環(huán)境維護等。我們將通過循序漸進、潛移默化的精神文明建設，提高人社局新辦公樓的管理檔次。

第三章 管理服務目標及服務標準

一、總體風格定位及管理服務目標

1、根據人社局新辦公樓的實際特點，我公司將采取有針對性的服務，通過培訓提高服務人員的整體素質和服務水品，以樹立良好服務形象，延續(xù)并提升服務層次，明確管理質量目標和長效管理方式。

2、在服務中考慮到機關大樓辦公人員的身份，我們將注重服務中的細節(jié)，體現機關服務特色，保潔工作基本在工作人員上班時間之前完成一次保潔

3、考慮到人社局的特殊性質，我們將合理控制外來人員進出，并維護好辦公場所和大廳公共區(qū)域秩序，協(xié)助做好可能發(fā)生的人員鬧事、聚眾喧嘩的制止工作。

4、在服務中實現全方位，具有星級化水平，這是公司管理必須追求的目標，這一目標在模式上展現為三個方面：第一，所有服務項目在內容、標準和質量上必須到位，追求最高滿意度。第二，增強員工的服務觀念，延伸服務的義務和施展范圍，使員工對一切責任和義務的事項，凡耳聞眼見即動，不分彼此，自覺進行服務。使服務覆蓋于每個區(qū)域，每個場合和時間，無時無處不在。第三，充分體察業(yè)主的需要，以做好服務為出發(fā)點，增設擴展適其所需的各種有益服務。通過以上方式，使物業(yè)管理能夠全方位、高水準，提供及時、有效的專業(yè)服務。

5、具體分項指標

二、服務內容及服務標準

（一）基本要求

1、合理配置人員組織結構，加強員工禮儀規(guī)范及操作技能培訓。

2、分管領導和管理部經理定期與人社局職能部門進行溝通和交流，努力提升服務質量。

3、在管理中建立形象識別系統(tǒng)：服務理念、行為規(guī)范（專業(yè)著裝、標志、語言規(guī)范、文明服務）等。

公共設施、設備包含：消防設備、電梯、空調、智能化設備、機電設備、供水設備等。

1、建筑維修管理

1）每天檢查樓梯墻面，要求整潔無缺，扶手完好，樓梯燈正常使用。2）每周檢查明暗溝，即壞即修，要求暢通，無積水、無塌陷、無鼠洞。3）每周檢查外墻，即壞即修，要求無脫落、無鼓、無滲水。4）公共場所隨時檢查，即壞即修，要求整潔、安全，無亂堆亂放。5）公共照明即壞即修，要求燈泡正常，燈罩完好，完好率100%。每天巡視，確保公共照明按規(guī)定時間定時開關。

2、供水設施管理

1）供水、供電設備嚴格按規(guī)范管理，符合標準，運行狀況良好，有可行的應急方案，確保供水系統(tǒng)的正常運行。

2）確保閥門開閉靈活，系統(tǒng)密封良好，運轉無異常聲響，連續(xù)不間斷供水，發(fā)現問題及時聯系維修，有檢查、維修保養(yǎng)記錄。

3、高配和消控設備管理 1）每天巡視不得少于一次，并做好值班記錄。巡視內容包括：變壓器、各種儀表、接頭、防小動物設施，接地線、各種標識牌等的檢查。

2）每天保潔一次，做到地面、設備表面無灰塵，墻面干凈，室內照明、門窗正常完好。3）每天做好對監(jiān)控設備、周界報警設備、攝像頭、噴淋、煙感器的檢查，確保設備完好。

第四篇：法院調研

調研文章(范文)

2009-10-10 10:11:57|分類：|標簽： |字號大中小 訂閱

迎難而上，科學發(fā)展，努力提高

企業(yè)的競爭力

——臨江市龍山湖水電廠應對金融危機的對策與思路

臨江市龍山湖水電廠地處北江干流中游，距臨江中心市區(qū)25公里，電廠裝有4臺1.8萬KW和1臺2萬KW燈泡貫流式水輪發(fā)電機組，總裝機容量為9.2萬KW，設計年平均發(fā)電量3.2億KW.H，是臨江市的重點國有企業(yè)。電廠經濟效益顯著，自1997年4月首臺機組并網發(fā)電以來，管理局、電廠以發(fā)電生產為中心，以人為本，科學管理，經濟建設取得了顯著成績，到2008年12月底止，累計發(fā)電28.77億千瓦時，創(chuàng)造產值11.66億元，上繳利稅7548.9萬元，支持市重點工程建設3.6億元。為臨江經濟建設作出了突出貢獻。去年下半年以來，由于受國際金融危機的影響，許多企業(yè)陷入了困境，從而使企業(yè)用電量出現了下滑，龍山湖水電廠作為一個發(fā)電企業(yè)，也受到了一定的沖擊，如何擺脫困難，走出陰影，在逆境中求生存，是擺在電廠決策者們面前的一項緊迫的任務。管理局、電廠以科學發(fā)展觀為指導，審時度勢，沉著應戰(zhàn)，使企業(yè)在逆境中穩(wěn)步發(fā)展。電廠的主要經驗和做

法是——

一、科學調度，努力提高發(fā)電效益

去年，對于龍山湖水電廠來說，是極不平凡的一年，一方面，全年的降雨量極不均勻，降雨量比往年偏少，對電廠的發(fā)電生產構成了不利影響；另一方面，受國際金融危機的影響，企業(yè)的用電量需求量大幅削減，雖然從短期來說對電廠造成的沖擊和影響尚不突出，但對發(fā)電企業(yè)長遠的發(fā)展來說，這種潛在的壓力還是不容忽視的，對面如此嚴峻的形勢，龍山湖水電廠化危機為轉機，審時度勢，果斷決策，采取進一步科學調節(jié)，合理調節(jié)的措施，使有限的水力資源得到充分利用，取得了2.93億kw.h的好成績，使全年單位耗水量降低為40.6m/kw.h，比設計單位耗水量46 m/kw.h節(jié)約了5.4 m/kw.h，折算多發(fā)電量約2900萬kw.h，全年平均結算電價為0.426元/ kwh，高出綜合電價（0.39元/kwh）9%,合算增加收

入980萬元。

二、科學制定今年的目標和任務

進入2009年以來，國際金融危機繼續(xù)漫延，對電廠的影響繼續(xù)存在，同時，廣東省對小水電的上網價格進行調整的有關方案，也對電廠經濟效益形成了極大的壓力，在這嚴峻形勢下，管理局、電廠及時調整思路，一是科學制定今年的發(fā)電生產任務。電廠綜合了北江流域其他四個電站（韶關孟洲壩電站、曲江濛里電站、臨江長湖電站和清遠飛來峽電站）的發(fā)

電任務制定方案，以及近年的北江流域平水年偏枯或平水年偏豐的年份較多，很少出現典型豐水年的氣象特點，并結合這廠多年的運行資料進行綜合分析，最后確定了龍山湖水電廠今年的發(fā)電考核指標為2.95億kw.h（比多年平均發(fā)電量高出3.7%），并在職代會上順利通過；二是合理制定獎罰措施，把職工的收入與效益直接掛鉤，制定了月發(fā)電提成獎、超產獎、單位電量節(jié)水獎等8個獎項，以及未完成發(fā)電任務及考核指標的7項扣罰措施，同時，重新制訂了今年的獎金分配制度，從崗位、勞動量和勞動紀律等計算資金分配系數，真正體現了責、權、利的關系，進一步調動了干部職工的生產積極性，為電廠今后擺脫困境，迎難而上，實現科學發(fā)展奠定了基礎。

三、充分發(fā)揮紀委的監(jiān)督作用，為企業(yè)發(fā)展保駕護航

科學發(fā)展觀的理論告訴我們，要實現企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，必須要有廉潔高效的發(fā)展環(huán)境，在國際金融危機的嚴峻形勢下，更加需要有力的紀律保障機制，才能保證企業(yè)順利克服一切困難，在困難中穩(wěn)步前進。為此，龍山湖水電廠把加強黨風廉政建設作為應對金融危機的重要對策之一，狠抓落實各項工作，在電廠發(fā)展中發(fā)揮了保駕護航的作用。去年以來，電廠紀委在市紀委的正確領導下，緊緊圍繞市紀委的要求和部署，卓有成效地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。如加強思想作風建設，組織廣大黨員深入學習市紀委的有關文件和重要會議精神；從制度建設入手，制定和出臺管理局（電廠）黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任制，形成了目標明確，責任到位，領導親自抓的局面；扎實開展“十個一”倡廉工程、紀律教育學習月和廉潔文化進家庭活動，構筑反腐倡廉的思想防線；在生產一線部門黨員中設立黨員責任區(qū)，以好的黨風帶動經濟發(fā)展；結合組工干部“講黨性，重品行，作表率”活動，切實加強組工干部的思想作風建設，樹立組工干部的新形象。通過扎實開展各項工作，使電廠黨風廉政取得了顯著成效，電廠從未出現過一例違法違紀現象，廣大黨員干部全心全意地撲在各自的工作崗位上，埋頭苦干，齊心協(xié)力，共同應對國際金融危機所帶來的各種困難和挑戰(zhàn)，促

進和推動電廠各項目標和任務的順利實現

四、解放思想，樹立信心，敢于面對一切困難和挑戰(zhàn)

越是形勢緊迫，越是任務繁重，就越是要求人們的必須做到思想大解放，才能樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，從容應對一切困難和挑戰(zhàn)。去年以來，管理局、電廠在全廠干部職工中開展了解放思想大討論，取得了明顯的成效，其中最大的亮點是2008年7月下旬，管理局、電廠積極配合清遠市委宣傳部在電廠成功召開了“解放思想、推動科學發(fā)展”理論現場會，將電廠的發(fā)展歷程進行全面的總結，得到了專家學者的指導，為電廠今后發(fā)展提供了科學的理論依據。其中經驗介紹材料《思想大解放迎來大發(fā)展》刊登于《北江》雜志上，并被市委宣傳部推薦獲得“清遠市社會科學優(yōu)秀成果獎”。通過開展解放思想大討論活動，全廠廠部職工更新觀念，拓展思路，克服自滿情緒，以科學發(fā)展觀為指導，在電廠生產和管理中積極挖潛，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使電廠克服了重重困難，發(fā)電生產和各項工作仍然取

得了較好的成績。為臨江的經濟建設作出了較大貢獻。

今年以來，我們又迎來了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。管理局、電廠深刻認識到，在金融危機影響的形勢下，開展這項活動具有十分重要的意義。目前，電廠全體黨員干部正在以極大的熱情，投入到這場重要的學習活動中，通過學習，大家更加精神振奮，并以高度的主人翁意識和政治責任感，樹立“廠興我榮、廠辱我衰”的思想意識，決心戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難，以更加優(yōu)異的成績，為建設和諧電廠、和諧臨江作出重要貢獻。

二00九年四月十日

第五篇：法院隊伍建設調研報告

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從建設中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā),對推進社會主義法治建設作出一系列戰(zhàn)略部署。興業(yè)縣法院認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神,立足職能、忠誠履職,大力推進法治中國、過硬隊伍建設和深化司法體制改革,取得了顯著成績,呈現出嚴格執(zhí)法、公正司法、依法辦事的新常態(tài)。

一、興業(yè)法院2014年以來工作的基本情況及政法隊伍的新變化

（一）認真履行審判職責，化解各類矛盾糾紛

我院始終堅持執(zhí)法辦案第一要務，認真抓好案件的審判執(zhí)行工作，2014年1至10月共受理各類案件1547件，執(zhí)結1515件（含舊存）。當庭裁判1137件，當庭裁判率為75.05%，適用簡易程序1283件，一審簡易程序使用率為84.69%，人民陪審員陪審案件232件，陪審率保持100%。

1、嚴懲各種刑事犯罪。1至10月共受理刑事案件126件，結案136件（含舊存），作出有罪判決149人，其中，侵犯財產罪43件57人，妨害社會管理秩序罪42件43人，危害公共安全罪11件13人，破壞社會主義市場經濟秩序罪2件3人，侵犯公民人身民主權利罪31件41人，貪污賄賂罪6件12人，瀆職罪1件1人。嚴格貫徹“教育、感化、挽救、保護”的方針和“寬嚴相濟”的刑事政策，加強未成年人刑事審判工作，實行未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理、封存未成年人犯罪記錄的工作制度。我院未成年人犯罪案件的收案數為6件15人，結案數為6件15人，為少年犯提供法律援助2件2人，法援率達100%，為失足少年重新做人打下了良好基礎。

2、妥善調處民商事、行政糾紛。我院高度重視涉及民生案件的審理，依法及時化解金融、電信、債務、房地產、勞資等糾紛案件，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。1月至10月受理民商事案件1412件，結案1374件（含舊存），其中調解595件，調解率為62.02%，撤訴386件，撤訴率為25.48%。受理行政案件2件，結案1件，始終將“協(xié)調和解優(yōu)先”原則貫穿于行政審判全過程。

3、加強案件執(zhí)行工作。今年以來，我院繼續(xù)開展“涉民生案件專項集中執(zhí)行”活動，共清理出涉民生案件41件，其中財產刑執(zhí)行案件3件，撫養(yǎng)贍養(yǎng)案件5件，交通損害案件21件，勞動爭議案件3件，人身損害案件9件。通過半年多的努力，涉民生案件全部執(zhí)結，其中和解結案10件，因無財產執(zhí)行終結本次執(zhí)行程序23件。從今年五月份開始，最高法院開展為期半年的集中清理化解涉執(zhí)信訪案件專項活動，我院經過認真排查，共清理出涉執(zhí)信訪案件5件，執(zhí)結1件，化解2件，有2件正在化解中。如對老上訪梁家模、楊慶椿工程款糾紛兩個案件，制訂了化解上訪預案，經過多方努力和協(xié)調，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的配合下，及時化解了該案，避免涉執(zhí)案件當事人赴邕進京上訪事件的發(fā)生。1至10月我院受理執(zhí)行案件146件，收案標的3202.85萬元，執(zhí)結81件，執(zhí)結標的1130.99萬元，未結24件，未結標的1535.5萬元，共拘留被執(zhí)行人1人次，搜查1人次，查封和拍賣房屋2幢，到銀行查詢被執(zhí)行人存款140多人次，扣劃被執(zhí)行人存款40多萬元，辦理外地法院委托調查案件12件，協(xié)助外地法院執(zhí)行5次。

（二）實踐司法為民宗旨，維護社會和諧穩(wěn)定

1、加強立案信訪工作。通過完善立案窗口服務功能、加大司法救助、加強立案前調解、開展判后答疑和判后回訪等措施，有效解決立案難問題。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，認真落實信訪維穩(wěn)各項工作制度，加大矛盾排查調處力度。1月至10月立案信訪部門接到并處理來信6件，接待并解答法律咨詢100批140人次。對來訪人員及時做好登記造冊和疏導工作，沒有中央有關部門及自治區(qū)高院轉交的信訪案件，信訪維穩(wěn)工作取得良好社會效果。

2、強化弱勢群體保障。以婦女兒童維權崗創(chuàng)建活動為抓手，結合法院工作實際，切實保障婦女兒童合法利益。今年我院婦女兒童維權崗與興業(yè)縣婦聯聯合開展婦女兒童知識講座5次，到興業(yè)縣轄區(qū)學校上法制課32次，開展向留守兒童捐書活動3次，聯合興業(yè)縣團委、檢察院、公安局、教育局在興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)創(chuàng)建興業(yè)縣維護留守少年兒童合法權益基地，到興業(yè)縣高級中學開展“模擬法庭”送法進校園活動1次。加大司法救助力度，積極為困難當事人開通“訴訟綠色通道”，1至10月緩減免交案件訴訟費20萬元，讓當事人感受到司法的溫暖。

3、積極參加中心工作。加大重點領域的治安排查整治工作，采取有效應對措施。在節(jié)假日，安排干警600余人次進行24小時值班待命，重大活動期間開展大排查40余次，排查出楊慶椿及梁家模不服執(zhí)行等案，均已建立臺賬，明確包案院領導、部門領導及具體責任人，密切關注其動態(tài)，沒有出現非正常上訪行為。我院黨支部與興業(yè)縣山心鎮(zhèn)山心村黨支部開展“黨支部結對共建”活動，籌措資金3萬元創(chuàng)建黨員活動中心。在案多人少任務重的情況下，又派出一名法官擔任貧困村黨組織第一書記、兩名法官擔任新一批新農村建設指導員。我院黨支部多次組織黨員下到掛點村開展慰問貧困黨員、“清潔鄉(xiāng)村”等結對共建活動，累計慰問困難老黨員15名，累計捐款捐物近14000元，化肥1.5噸。

4、積極創(chuàng)新社會管理。今年5月，結合黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織全體干警全面開展“轉作風、走基層、促廉潔、創(chuàng)平安”為載體的為民務實公正清廉教育實踐活動。通過采取一村一警、干警包村、一包到底的方式，組織全體干警真真正正地走出機關，進入農村，傾聽群眾的心聲，虛心向群眾學習，牢固樹立了群眾的觀點，增進了群眾感情。活動中共為興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21所村小學上21節(jié)法制課，為420名貧困小學生捐贈420個書包，走訪農戶500余戶，發(fā)放法制及平安建設宣傳資料1000多份。

(三)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化司法為民宗旨和理想信念教育

1、精心做好工作部署。2月28日，我院召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，就我院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員和全面部署。在結合我院工作實際的同時，認真制定了興業(yè)縣人民法院教育實踐活動實施方案，成立了教育實踐活動領導小組及其辦公室，做到組織領導落實，活動內容明確。

2、認真開展各項活動。一是認真組織全體黨員、干部集中學習黨章、黨的十八大報告和總書記一系列重要講話等共10次。二是組織黨員集體學習、自學總書記和其他中央領導關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要講話及文件選編。三是圍繞“對堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)重要性的認識；對新形勢下群眾路線時代內涵的認識；對“四風”、“六病”、“五化”問題具體表現和危害的認識主題，領導班子成員和黨員干部分別進行了專題學習討論發(fā)言。四是組織了全體黨員干警集中觀看“先鋒力量——玉林市創(chuàng)先爭優(yōu)十大先鋒人物”先進事跡專題教育紀錄片，開設了黨的群眾路線教育實踐活動專欄，懸掛宣傳標語。五是結合教育實踐活動學習，組織我院干警圍繞教育實踐活動主題開展征文活動。

3、廣泛征求意見建議。一是以開展問卷調查的方式，圍繞法院工作和領導班子“四風”作風建設方面，向縣委、政府等有關單位發(fā)放征詢意見和建議表共計25份，收回25份。二是以召開座談會的形式征求意見，對院黨組領導班子開展群眾路線教育實踐活動，如何提高審判工作和改進作風聽取意見建議。三是院黨組領導班子深入掛點聯系村興業(yè)縣城隍鎮(zhèn)蓮塘村、全體黨員干部深入興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21個行政村針對“四風”問題和法院工作征求意見，走訪農戶500余戶，發(fā)放征求意見表500余張，共征求和梳理出群眾反映突出的“四風”意見和建議56條。

4、開展集中談心談話活動。5月30日，我院領導班子成員認真開展了交心談心活動?；顒又邪嘧又饕撠熑伺c班子成員之間、班子成員相互之間敞開心扉、坦誠相見、互指問題、多作批評，有計劃、分層次地深入開展了談心活動，進一步查找自己還沒有認識到的問題，明確了自身存在的問題和努力方向，為撰寫好個人對照檢查材料，開好民主生活會打下了堅實的思想基礎。

5、撰寫對照檢查材料。院黨組及班子成員對照查找到的“四風”方面存在的突出問題，認真撰寫對照檢查材料，進行黨性分析和自我剖析。單位主要負責人親自主持起草領導班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改內容。

(四)積極推進陽光司法工作，不斷提升司法公信力

1、深化司法公開。堅持公開促公正、透明保廉潔，用人民群眾可聞、可見、可信的方式實現公平正義。打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開三大平臺，把信息化建設的關鍵和突破點放在“網上辦案、辦公”上，全面實現公文和裁判文書網上閱簽。5月底，我院在完成司法公開三大平臺建設的基礎上，新建設了興業(yè)縣人民法院政務網及陽光司法網兩大網站。今年以來，我院網上受理案件1547件，執(zhí)結1515件（含舊存），其中立案、分案、開庭、合議、結案、送達、歸檔、執(zhí)行等8個審判流程關鍵節(jié)點操作均達100%，網上辦案工作開展良好。

2、加強審判公開。一是加強裁判文書上網，增強了司法透明度。今年以來，我院上網公布裁判文書413份。二是開展案件庭審網絡直播和微博工作。1至10月共209次利用新浪微博對案件庭審情況進行網絡直播，以接受網民、公眾和社會的監(jiān)督，有力地推進了“陽光司法”工作。三是加強信息、宣傳公開，為監(jiān)督搭建平臺。今年以來開展新聞發(fā)布會3次，發(fā)表信息宣傳稿件379篇。我院自編《法院信息》17期報送至縣委、人大、政府、政協(xié)及時反映我院的重要工作情況。

3、加強人民陪審員工作。人民陪審員制度是一項具有中國特色的社會主義司法制度，是黨的群眾路線在人民司法工作中的具體體現。我院現有人民陪審員29名，1至10月份適用普通程序審理的案件264件，全部安排有人民陪審員參審，陪審率達100%，充分發(fā)揮了人民陪審員參審、監(jiān)督作用，有力地促進了陽光審判。

(五)加強審判隊伍建設，確保司法公正廉潔

1、加強司法作風建設。我院認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神，積極開展“司法作風建設年”、廉潔司法教育活動，貫徹落實中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”，層層落實黨風廉政建設責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設，開展公務用車專項治理，嚴格執(zhí)行“六個一律”、“五個嚴禁”、“六項措施”、“十個不準”等規(guī)定，推行廉政風險防控制度，發(fā)揮21名外聘執(zhí)法監(jiān)督員、14名內部審務監(jiān)督員和兼職廉政監(jiān)督員作用，切實加強對審判執(zhí)行工作的日常監(jiān)督。制定完善《廉政風險防控工作細則》等規(guī)范文件，從制度上規(guī)范廉政風險防控，提升干警“一崗雙責”和勤政廉政的意識，確保廉政風險防控措施覆蓋全院干警。

2、加強司法能力建設。強化培訓工作，今年共組織干警參加各級黨委、政府、上級法院及本院舉辦的培訓班30期，培訓干警720多人次。其中參加區(qū)高院舉辦的“法官講壇”6期、預備法官培訓班2期、基層法官輪訓培訓班1期、其他審判業(yè)務培訓班10期；參加市中院舉辦的民商事審判干部全員培訓班1期、審判管理工作2期；參加上級黨委政府舉辦的專題培訓班4期；我院舉辦司法作風建設和黨的群眾路線教育專題培訓班4期。

3、加強法院文化建設。我院結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真開展“學黨章、學憲法、讀經典”學習活動，進一步提高干警政治覺悟，增強了政治意識，責任意識、法治意識和勤政廉政意識，營造出人人學習，自覺學習、終身學習的濃厚氛圍。今年以來我院共有1篇學術論文、2篇調研報告、50幅廉政書畫作品在全區(qū)、全市法院系統(tǒng)比賽中獲獎，并有17位干警的書畫作品入選《墨韻清風》玉林法院干警書畫作品集。

4、加強法院黨建工作。全面落實和完善玉林市ISO9001黨建質量管理體系貫標工作，推進黨建工作更加規(guī)范化、信息化。1至10月我院黨支部報機關工委發(fā)展預備黨員1人，按期轉為正式黨員3人，吸收積極分子4人，并認真做好8名黨員同志組織關系接轉工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。

(六)自覺接受人大監(jiān)督，不斷促進司法公正

牢固樹立大局意識，自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的工作監(jiān)督，主動報告法院重要工作。通過開展法院“公眾開放日”活動，邀請人大、政協(xié)代表、新聞媒體記者及社會各界人士到法院視察，召開座談會，旁聽案件審理，跟進了解重大執(zhí)行和疑難案件，參與執(zhí)行現場聽證，不斷加強聯絡，接受監(jiān)督。今年以來，我院開展陽光司法“公眾開放日”2次，邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士旁聽案件庭審1次，有力促進了司法公開。

二、政法隊伍目前存在的突出問題及表現、對策

（一）存在的突出問題及表現

1、思想政治工作比較薄弱。部分政法部門還存在重業(yè)務輕管理的問題，只注重工作指標是否完成，忽視了對隊伍的嚴格要求、嚴格管理與嚴格教育，抓隊伍的思想教育工作停留于形式，對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數不多，針對性、時效性不強。

2、警力嚴重不足，隊伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務部門人員短缺、工作任務繁重、司法編制短缺等問題。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設法調離工作崗位。

3、隊伍素質與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數干警缺乏責任感、事業(yè)心和實干精神，辦事效率低；少數干警執(zhí)法不嚴、辦案不公，徇私舞弊、違反辦案程序、以權謀私等問題時有發(fā)生；部分干警對新形勢下政法工作中產生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。

（二）加強政法隊伍建設的對策建議

1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。切實做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質和執(zhí)法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。政法隊伍首先是黨的隊伍、人民的隊伍。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習十八大精神作為首要政治任務，務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業(yè)危害上解決問題，認真解決政法干警執(zhí)法作風和執(zhí)法不公等問題，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

2、加強組織領導，切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發(fā)展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，不斷加大對政法部門的資金投入，徹底解決資金不足問題。積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。三要進一步優(yōu)化班子結構，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班，健全領導班子學習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學、民主。

3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現代科技手段和社會監(jiān)督的作用，對執(zhí)法執(zhí)勤、服務群眾和內部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實時、同步、動態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權力運行到哪里，督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發(fā)現隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發(fā)生問題。

4、強化主動服務，提升政法隊伍公信力。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當地的工作大局中來謀劃、安排，堅持并指導政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞當地經濟建設的現實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務的意識，在行動上落實服務發(fā)展的工作舉措。三要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，嚴格執(zhí)法，堅決制止一些部門、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經濟建設保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結合工作實際，建立健全企業(yè)與地方政府共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務送到企業(yè)“家門口”。在當地的一些重大項目建設上，實行全程跟蹤服務，及時幫助協(xié)調解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項目實的施維穩(wěn)風險，促進各個項目的順利實施。

5、落實從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度。關心干警身體、待遇、生活和進步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現出勃勃生機。一是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當的措施予以幫助，使干警切身體會到組織的關懷，不斷提高從優(yōu)待警內容。二是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領導班子中來，做到在政治上關心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來，形成制度，認真堅持。

三、目前人民群眾對政法隊伍的評價

長期以來，政法隊伍滋生了一些讓群眾深惡痛絕的腐敗現象。有的干警在辦案時人情至上，拋棄原則，有法不依，執(zhí)法不嚴；有的干警在群眾面前霸氣十足，以管人者自居，對群眾呼聲敷衍了事，推諉扯皮；也有干警“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，知法犯法??

這些現象的存在，不僅損害了隊伍的形象，甚至給社會埋下了不穩(wěn)定的因素： 在對某部門的群眾來信來訪中，反映政法隊伍問題的信訪件一度占了總數的30％??政法隊伍自身所存在的種種問題，成了群眾最不滿意的地方。

四、結合實際貫徹落實黨的十八屆四中全會對政法隊伍建設的新要求

1、要提高對依法治國重大意義的認識，要認識到全面推進依法治國，是深刻總結我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓作出的重大抉擇，要把握全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則和重點任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆四中全會精神上來。

2、各級政法機關干部要認真學習領會黨的十八屆四中全會精神，深刻領會精神實質，統(tǒng)一思想和行動，切實增強做好政法工作和政法隊伍建設的責任感和緊迫感，努力推動政法工作向前發(fā)展;要結合工作實際，迅速掀起學習黨的十八屆四中全會精神的高潮;要全面推進依法治國、法治國家建設，加強政法干部隊伍建設，建設一支忠于黨、國家和人民的政法隊伍。

3、要結合黨的十八屆四中全會精神實質，不斷加強、改善黨對政法工作的領導，加強政法隊伍的監(jiān)督管理力度，使之成為推動依法治國、建設法治國家的維護者、捍衛(wèi)者;要把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合，努力鞏固活動所取得的成果，進一步加強社會主義核心價值觀、廉潔自律等方面的教育，全力維護社會穩(wěn)定;要以黨的十八屆四中全會精神為統(tǒng)領，謀劃好當前和明年的政法綜治信訪維穩(wěn)工作。

五、貫徹落實十八屆四中全會精神，明年應抓好以下工作

1、切實強化理論武裝和道德建設，保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、操守純潔，永葆共產黨人立黨為公、執(zhí)政為民的優(yōu)良政治本色；

2、要把學習貫徹落實十八屆四中全會精神與黨風廉政建設工作結合起來，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，建立健全和完善工作機制，做好作風整改工作，做好從嚴治黨工作，做好保持社會和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打下良好基礎；

3、要把學習貫徹落實十八屆四中全會精神與當前的政法工作結合起來，認真履行職責，加強矛盾糾紛的排查化解工作，依法辦事，不斷提升服務水平，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，深刻領會全會對政法工作提出的新觀點、新論述、新要求，進一步堅定信心、振奮精神、銳意進取，結合政法工作實際，提前謀劃，周密部署，全面落實，強勢推動政法工作發(fā)展大跨越。