第一篇：建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》(試行)的通知

建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》

(試行)的通知

建標(biāo)［1996］628號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建委(建設(shè)廳)、國務(wù)院各有關(guān)部委：

為加強市政工程造價管理，提高市政工程項目可行性研究報告投資估算的編制質(zhì)量，規(guī)范編制方法，我部在發(fā)布《全國市政工程投資估算指標(biāo)》的基礎(chǔ)上，制定了《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》(試行)，現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布，自印發(fā)之日起試行。

本《辦法》由建設(shè)部負責(zé)管理和解釋，試行中有什么問題，請及時與我部標(biāo)準(zhǔn)定額司聯(lián)系。

1996年12日17日

01表

序號工程或費用名稱

估算金額(萬元)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

建筑工程安裝工程設(shè)備及工器具購置其他

費用合計單位數(shù)量單位價值(元)備注

第二篇：建設(shè)部《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》(試行)

建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）的通知

（建村〔２０００〕３６號）

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：

為貫徹黨的十五屆三中全會精神，促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，現(xiàn)將《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r認真執(zhí)行。執(zhí)行中的問題及建議，請及時告我部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。

附件：《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）

建設(shè)部

二０００年二月十四日

村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于村莊、集鎮(zhèn)，縣城以外的建制鎮(zhèn)可以按照本辦法執(zhí)行。

第三條 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃一般分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個階段。

第四條 村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)組織編制。

第五條 承擔(dān)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的資格。

第六條 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》確定的規(guī)劃原則，符合《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第二章 現(xiàn)狀分析圖的繪制

第七條 現(xiàn)狀分析圖是用圖的形式表示規(guī)劃范圍內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀，分為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域、鎮(zhèn)區(qū)和村莊現(xiàn)狀分析圖。

繪制現(xiàn)狀分析圖應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)比例的地形圖為底圖。

第八條 規(guī)劃人員在繪制現(xiàn)狀分析圖前，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持規(guī)劃編制單位進行調(diào)查研究，并組織有關(guān)部門提供編制村鎮(zhèn)規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。

調(diào)查研究的范圍應(yīng)當(dāng)包括自然條件、經(jīng)濟社會情況、用地和各類設(shè)施現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境以及歷史沿革等。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

１．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域行政轄區(qū)內(nèi)的土地利用情況，包括農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施、工礦生產(chǎn)基地、倉儲用地以及河湖水系、綠化等的分布；

２．行政區(qū)劃，各居民點的位置及其用地范圍和人口規(guī)模；

３．道路交通組織、給排水、電力電訊等基礎(chǔ)設(shè)施的管線、走向，以及客貨車站、碼頭、水源、水廠、變電所、郵政所等的位置；

４．主要公共建筑的位置、規(guī)模及其服務(wù)范圍；

５．防洪設(shè)施、環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)狀情況；

６．其他需要在現(xiàn)狀分析圖上表示的內(nèi)容。

現(xiàn)狀分析圖上還應(yīng)當(dāng)附有存在的問題。

第十條 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

１．行政區(qū)和建成區(qū)界線，各類建設(shè)用地的規(guī)模與布局；

２．各類建筑的分布和質(zhì)量分析；

３．道路走向、寬度，對外交通以及客貨站、碼頭等的位置；

４．水廠、給排水系統(tǒng)，水源地位置及保護范圍；

５．電力、電訊及其他基礎(chǔ)設(shè)施；

６．主要公共建筑的位置與規(guī)模；

７．固體廢棄物、污水處理設(shè)施的位置、占地范圍；

８．其他對建設(shè)規(guī)劃有影響的，需要在圖紙上表示的內(nèi)容。

現(xiàn)狀分析圖上還應(yīng)當(dāng)附有存在的問題。

第十一條 村莊現(xiàn)狀分析圖的內(nèi)容可參照第十條，適當(dāng)簡化。

第三章 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制

第十二條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃是對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)村鎮(zhèn)體系及重要建設(shè)項目的整體布署。

第十三條 在編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃前可以先制定村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要，作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)。

第十四條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

１．根據(jù)縣（市）域規(guī)劃，特別是縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所提出的要求，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的性質(zhì)和發(fā)展方向；

２．根據(jù)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本身發(fā)展優(yōu)勢、潛力與局限性的分析，評價其發(fā)展條件，明確長遠發(fā)展目標(biāo)；

３。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，提出調(diào)整村莊布局的建議，原則確定村鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；

４。預(yù)測人口的規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化，重點是農(nóng)業(yè)富余勞動力空間轉(zhuǎn)移的速度、流向與城鎮(zhèn)化水平；

５．提出各項基礎(chǔ)設(shè)施與主要公共建筑的配置建議；

６．原則確定建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)與主要用地指標(biāo)，選擇建設(shè)發(fā)展用地，提出鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃范圍和用地的大體布局。

第十五條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后，方可作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)。

第十六條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要任務(wù)是；綜合評價鄉(xiāng)（鍵）發(fā)展條件；確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的性質(zhì)和發(fā)展方向；預(yù)測鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)；擬定所轄各村鎮(zhèn)的性質(zhì)與規(guī)模；布置基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑；指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。

第十七條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

１．對現(xiàn)有居民點與生產(chǎn)基地進行布局調(diào)整，明確各自在村鎮(zhèn)體系中的地位；

２．確定各個主要居民點與生產(chǎn)基地的性質(zhì)和發(fā)展方向，明確它們在村鎮(zhèn)體系中的職能分工；

３．確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域及規(guī)劃范圍內(nèi)主要居民點的人口發(fā)展規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模；

人口發(fā)展規(guī)模的確定：用人口的自然增長加機械增長的方法計算出規(guī)劃期末鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域的總?cè)丝?。在計算人口的機械增長時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，分別計算出從事一、二、三產(chǎn)業(yè)所需要的人口數(shù)，估算規(guī)劃期內(nèi)有可能進入和遷出規(guī)劃范圍的人口數(shù)，預(yù)測人口的空間分布。

建設(shè)用地規(guī)模的確定：根據(jù)現(xiàn)狀用地分析，土地資源總量以及建設(shè)發(fā)展的需要，按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》確定人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合人口的空間分布，確定各主要居民點與生產(chǎn)基地的用地規(guī)模和大致范圍。

４．安排交通、供水、排水、供電、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確定工程管網(wǎng)走向和技術(shù)選型等；

５．安排衛(wèi)生院、學(xué)校、文化站、商店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心等對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域有重要影響的主要公共建筑；

６．提出實施規(guī)劃的政策措施。

第十八條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為十年至二十年。

第十九條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括圖紙與文字資料兩部分。

圖紙應(yīng)當(dāng)包括：

（１）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖（比例尺１：１００００，根據(jù)規(guī)模大小可在１：５０００－１：２５０００之間選擇）；

（２）村鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖（比例尺必須與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖一致）。

文字資料應(yīng)當(dāng)包括：

（１）規(guī)劃文本，主要對規(guī)劃的各項目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求；

（２）經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃綱要；

（３）規(guī)劃說明書，主要說明規(guī)劃的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、重要指標(biāo)選取的依據(jù)，以及在實施中要注意的事項；

（４）基礎(chǔ)資料匯編。

第四章 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制

第二十條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下對鎮(zhèn)區(qū)或村莊建設(shè)進行的具體安排，分為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

第二十一條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的任務(wù)是：以村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，確定鎮(zhèn)區(qū)或村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向，預(yù)測人口和用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)，進行用地布局，合理配置各項基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑，安排主要建設(shè)項目的時間順序，并具體落實近期建設(shè)項目。

第二十二條 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

１．在分析土地資源狀況、建設(shè)用地現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，根據(jù)（村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)）確定人均建設(shè)用地指標(biāo)，計算用地總量，再確定各項用地的構(gòu)成比例和具體數(shù)量；

２．進行用地布局，確定居住、公共建筑，生產(chǎn)、公用工程、道路交通系統(tǒng)、倉儲、綠地等建筑與設(shè)施建設(shè)用地的空間布局，做到聯(lián)系方便、分工明確，劃清各項不同使用性質(zhì)用地的界線；

３．根據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃提出的原則要求，對規(guī)劃范圍的供水、排水、供熱、供電、電訊、燃氣等設(shè)施及其工程管線進行具體安排，按照各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確定空中線路、地下管線的走向與布置，并進行綜合協(xié)調(diào)：

４．確定舊鎮(zhèn)區(qū)改造和用地調(diào)整的原則、方法和步驟；

５．對中心地區(qū)和其他重要地段的建筑體量、體型、色彩提出原則性要求；

６．確定道路紅線寬度、斷面形式和控制點坐標(biāo)標(biāo)高，進行豎向設(shè)計，保證地面排水順利，盡量減少土石方量；

７．綜合安排環(huán)保和防災(zāi)等方面的設(shè)施；

８．編制鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃。

第二十三條 鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃要達到直接指導(dǎo)建設(shè)或工程設(shè)計的深度。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)落實到指定范圍，有四角坐標(biāo)、控制標(biāo)高，示意性平面；道路或公用工程設(shè)施要標(biāo)有控制點坐標(biāo)、標(biāo)高，并說明各項目的規(guī)劃要求。

近期建設(shè)項目較集中時，可以采用較大比例尺編制詳細規(guī)劃圖。近期建設(shè)項目較分散時，可以將近期建設(shè)項目表示在建設(shè)規(guī)劃圖上，不另畫圖紙。

第二十四條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的期限一般為十年至二十年，宜與總體規(guī)劃一致。村鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃的期限一般為三年至五年。

第二十五條 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括圖紙與文字資料兩部分。

圖紙應(yīng)當(dāng)包括：

（１）鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖（比例尺１：２０００，根據(jù)規(guī)模大小可在１：１０００－１：５０００之間選擇）；

（２）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖（比例尺必須與現(xiàn)狀分析圖一致）；

（３）鎮(zhèn)區(qū)工程規(guī)劃圖（比例尺必須與現(xiàn)狀分析圖一致）；

（４）鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃圖（可與建設(shè)規(guī)劃圖合并，單獨繪制時比例尺采用１：２００－１：１０００）。

文字資料應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、說明書、基礎(chǔ)資料三部分。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃同時報批時，其文字資料可以合并。

第二十六條 村莊建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容和成果可以分別參照第二十二條、第二十五條的規(guī)定根據(jù)實際需要適當(dāng)簡化。

村莊建設(shè)規(guī)劃可以在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)后逐步編制。

第五章 附則

第二十七條 農(nóng)場、林場的各基層居民點的規(guī)劃亦可以參照本辦法編制。

第二十八條 本辦法由建設(shè)部負責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：建設(shè)部 發(fā)布日期：2000年02月14日 實施日期：2000年02月14日(中央法規(guī))

第三篇：沿海港口建設(shè)工程可行性研究投資估算編制規(guī)定

沿海港口建設(shè)工程可行性研究投資估算編制規(guī)定

時間：2007/01/10來源：交通部作者：我來說兩句

總則

一、投資估算（以下簡稱估算）是建設(shè)項目可行性研究報告的重要組成部分。進行建設(shè)項目可行性研究時，必須根據(jù)項目的構(gòu)成編制建設(shè)項目總估算以及單項工程估算。

二、經(jīng)審批后的預(yù)可行性研究投資估算是編制項目建議書投資的依據(jù)。在批準(zhǔn)項目建議書后，并進行可行性研究的基礎(chǔ)上，編報可行性研究投資估算；經(jīng)審批后的可行性研究投資估算是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。

三、設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家方針、政策和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)可行性研究的內(nèi)容，實事求是地分析影響投資的各種因素，合理選用指標(biāo)、價格等編制依據(jù)，做到使估算完整地反映建設(shè)項目的內(nèi)容、正確地確定工程投資，努力提高估算的準(zhǔn)確性。

第一章估算的編制內(nèi)容

一、港口工程建設(shè)項目的總估算，應(yīng)包括建設(shè)項目從可行性研究起至竣工驗收止的全部建設(shè)費用。總估算按其投資構(gòu)成劃分如下：

第一部分工程費用

第二部分其它費用

第三部分預(yù)留費用

第四部分建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及鋪底流動資金。

二、對于使用外資的建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定計算外幣及與之有關(guān)的其他費用，并按內(nèi)幣和外幣分列的形式編制估算。

三、估算文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

預(yù)可行性研究估算：

（一）編制說明；

（二）編制依據(jù)；

（三）總估算表。

工程可行性研究估算：

（一）編制說明；

（二）編制依據(jù)；

（三）總估算表；

（四）主

體工程單項估算表；

（五）主要設(shè)備及鋼材、木材、水泥和大宗砂石材料用量表。

第二章估算的編制依據(jù)

一、國家的有關(guān)規(guī)定。

二、可行性研究報告。

三、本規(guī)定及《沿海港口建設(shè)工程投資估算指標(biāo)》。

四、有關(guān)定額及計費標(biāo)準(zhǔn)。

五、設(shè)備出廠價格及工程所在地區(qū)的現(xiàn)行材料價格。

第三章估算的工程費用

一、工程費用是構(gòu)成建設(shè)項目的工程實體所必須的投資（包括建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費）和臨時工程費。

二、港口建設(shè)的工程費用項目劃分一般為：

（一）港池及航道疏浚工程

（二）陸域形成及軟基加固工程

（三）水工建筑工程

（四）裝卸機械設(shè)備購置及安裝工程

（五）港作車船

（六）堆場道路工程

（七）鐵路、公路工程

（八）生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)和生活福利等建筑工程

（九）供電照明工程

（十）給排水、消防及污水處理工程

（十一）自動控制工程

（十二）通信導(dǎo)航工程

（十三）采暖、通風(fēng)、空調(diào)工程

（十四）機修、供油設(shè)施

（十五）環(huán)保工程

（十六）臨時工程

上述項目可根據(jù)建設(shè)項目的實際情況增減。

三、根據(jù)工程可行性研究的主體工程部分應(yīng)達到初步設(shè)計深度的要求，水工建筑工程、裝卸機械設(shè)備購置及安裝工程的估算應(yīng)按初步設(shè)計概算的編制規(guī)定進行編制，其中的建筑工程費和安裝工程費加乘1.05的擴大系數(shù)。

四、凡《沿海港口建設(shè)工程投資估算指標(biāo)》中缺項部分，可套用有關(guān)專業(yè)部或地方編制的《估算指標(biāo)》及《定額》。

第四章估算的其他費用

一、土地征用及拆遷補償費

（一）費用內(nèi)容：

1.土地補償費

被征用土地地上、地下附著物及青苗補償費，征用城市郊區(qū)的菜地等繳納的菜地開發(fā)建設(shè)基金，耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅，土地登記費及征地管理費等。

2.征用耕地安置補償費

指被征用耕地需要安置農(nóng)業(yè)人口的補償費。

3.征地動遷費

指被征用或占用土地上的房屋及附屬建、構(gòu)筑物、城市公用設(shè)施等的拆除、遷建補償費，搬遷運輸費，企業(yè)單位因搬遷造成的減產(chǎn)、停產(chǎn)損失補償費，拆遷管理費等。

4.復(fù)耕費

指臨時占用的耕地、漁塘等，待工程竣工后將其復(fù)還所發(fā)生的費用。

（二）計算方法：

土地征用及拆遷補償費應(yīng)根據(jù)設(shè)計提出的用地（包括水面）數(shù)量和其附著物的情況以及

實際發(fā)生的費用項目，按照國家有關(guān)規(guī)定和工程所在地政府制定的標(biāo)準(zhǔn)計算。

二、生產(chǎn)準(zhǔn)備費：

包括建設(shè)單位管理費，工程建設(shè)監(jiān)理費，工程質(zhì)量監(jiān)督費，定額編制管理費，生產(chǎn)職工培訓(xùn)費，辦公和生活家具購置費，掃海費及供電貼費。

計算方法：按照《沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定》和有關(guān)文件分別計算。

三、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費：

包括裝卸機械設(shè)備的單機重載試車、整個生產(chǎn)運行系統(tǒng)空載或重載聯(lián)合試運轉(zhuǎn)所需的全部費用（扣除試車期間的收入）

計算方法：以裝卸機械設(shè)備購置費為基礎(chǔ)，單一的雜貨、集裝箱碼頭按0.3%，油碼頭、散貨碼頭、綜合性碼頭等按0.7%計算。

四、工器具及生產(chǎn)家具購置費：

指為保證建設(shè)項目初期正常生產(chǎn)所必須購置的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)家具的購置費用。

計算方法：按裝卸機械設(shè)備購置費的1.6%～4%計算。

五、研究試驗費：

包括可行性研究及設(shè)計階段的試樁、模型試驗等研究試驗所需要的費用。

計算方法：如已確定了試驗項目，按項目進行估算；如尚未確定研究試驗的內(nèi)容，可按工程費用總和的0.2%～1%計算。

六、前期工作費及勘察設(shè)計費：

包括前期工作費、工程勘察設(shè)計費。

計算方法：按國家計委、建設(shè)部及交通部的有關(guān)規(guī)定計算。如計算條件不具備時亦可根據(jù)工程費用總和，按下表所列費率估算：

工程費用總和（萬元）1000以內(nèi) 3000以內(nèi) 5000以內(nèi) 10000以內(nèi) 3000以內(nèi) 50000

以內(nèi) 50000以外

費率（%）7.50 5.63 4.50 3.75 2.08 1.75 1.50

七、進口設(shè)備和材料的其他費

包括國內(nèi)接運保管費、從屬費用和技術(shù)合作費，按有關(guān)規(guī)定分別以內(nèi)幣和外幣計列。

（一）國內(nèi)接運保管費

指進口設(shè)備和材料從到達港口運到施工現(xiàn)場倉庫或指定堆放地點的運雜費及保管費等費用，如合同規(guī)定的進口設(shè)備和材料的到岸價為艙底價時，還應(yīng)包括卸船費。

計算方法：按進口設(shè)備（包括備品備件）和材料原價外幣金額和現(xiàn)行外匯牌價折算成人民幣后：進口設(shè)備按0.5%～2%計算；進口材料按2%～5%計算。超限設(shè)備運輸?shù)奶厥獯胧┵M，按有關(guān)規(guī)定另行計算。

（二）從屬費用

指進口設(shè)備和材料的外貿(mào)手續(xù)費、中國銀行手續(xù)費、外國銀行手續(xù)費、海關(guān)關(guān)稅、增值稅、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費、商品檢驗費、車輛購置附加費、承諾費等。

計算方法：按國家有關(guān)規(guī)定或貸款協(xié)定計算。

（三）技術(shù)合作費

1.為引進技術(shù)和進口設(shè)備派出人員進行設(shè)計聯(lián)絡(luò)、設(shè)備材料監(jiān)檢、培訓(xùn)等的差旅費、置裝費和生活費用等。

2.國外工程技術(shù)人員來華差旅費、生活費和接待費用等。

3.國外設(shè)計及技術(shù)資料、軟件、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，延期或分期付款利息等。

4.利用外資貸款建設(shè)項目的外方監(jiān)理費。

上述費用按照合同和國家有關(guān)規(guī)定計算。

八、其他

指根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，必須在建設(shè)項目列支的其他費用。例如施工機構(gòu)遷移費、施工專用設(shè)備購置費、電增容費、水資源費、工程保險費等。

第五章估算的預(yù)留費用

一、基本預(yù)留費：

指在可行性研究時，難以預(yù)料的工程和費用。

計算方法：預(yù)可行性研究階段按工程費用與其他費用之和的10%計算。工程可行性研究階段按工程費用與其他費用之和的7%計算。

二、價格上漲費：

指工程從編制可行性研究報告時起至竣工投產(chǎn)時止的期限（簡稱“建設(shè)期限”）內(nèi)，由于價格、利率、匯率等的變化，而引起工程投資變化，需要在估算中予列的費用。

計算方法：

計算基數(shù)為工程費用與其他費用之和（不含土地征用及拆遷補償費）。

計算公式：E= Fn〔(1+P)n-1〕

式中：E--價格上漲費，N--合理的建設(shè)期限，n--施工，F(xiàn)n--第n年的投資，P--年投資價格指數(shù)（暫按7%計算）。

第六章建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及鋪底流動資金

一、建設(shè)期貸款利息

根據(jù)投資來源（或擬定的投資來源），建設(shè)期貸款利息根據(jù)需要付息的分投資，按現(xiàn)行利率計算。計算公式為：建設(shè)期貸款利息=∑（年初付息貸款累計+本付息貸款÷2）×年利率

年利率--國內(nèi)貸款利息按人民幣計列；國外貸款利息按外幣計列。

二、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

指根據(jù)一九九一年四月十日中華人民共和國國務(wù)院82號令《中華人民共和國投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》和一九九一年七月十二日國家計委、國家稅務(wù)局“關(guān)于實施《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的若干補充規(guī)定”所列應(yīng)繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

三、鋪底流動資金

指建設(shè)項目建成初期，為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進行，按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項目總投資中的流動資金。計算方法：按項目建成后流動資金計劃需要量的30%計列。

鋪底流動資金只適用于新建項目，有老企業(yè)作依托進行改建或擴建的項目所需鋪底流動資金由老企業(yè)自籌解決，原則上不得計列此項費用。

第七章估算審查

按照《港口建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋登記簿管理試行辦法》的通知

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 《房屋登記簿管理試行辦法》的通知

建住房〔2008〕84號 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為了規(guī)范房屋登記簿管理，保障房屋交易安全，保護房屋權(quán)利人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，我部制定了《房屋登記簿管理試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的重要情況，請及時告我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇八年五月六日

房屋登記簿管理試行辦法

第一條 為規(guī)范房屋登記簿管理，保障房屋交易安全，保護房屋權(quán)利人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、建設(shè)部頒布的《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號），制定本辦法。

第二條 房屋登記簿（以下簡稱“登記簿”）是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，是房屋登記機構(gòu)（以下簡稱“登記機構(gòu)”）制作和管理的，用于記載房屋基本狀況、房屋權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭马椀奶囟ú緝浴?/p>

第三條 登記簿可以采用電子介質(zhì)，也可以采用紙介質(zhì)。鼓勵有條件的地方建立電子介質(zhì)的登記簿。

登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)能夠轉(zhuǎn)化為唯

一、確定的紙介質(zhì)形式；采用紙介質(zhì)的，應(yīng)采用活頁等方便增頁和編訂的方式編制，注明目錄和頁碼。

第四條 登記簿有關(guān)內(nèi)容發(fā)生改變的，應(yīng)通過增加新的頁面、界面和內(nèi)容體現(xiàn)，不得直接在原內(nèi)容上刪改。

第五條 房屋登記簿應(yīng)按照房屋基本單元建立。房屋基本單元應(yīng)有唯一的編號。房屋分割、合并時應(yīng)重新編號。

第六條 建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，應(yīng)在房屋初始登記時單獨記載，建立登記簿，并與建筑區(qū)劃內(nèi)房屋基本單元的登記簿形成關(guān)聯(lián)。

第七條 登記簿的內(nèi)容應(yīng)包括房屋基本狀況、房屋權(quán)利狀況以及其他狀況部分。各地可以在本辦法規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加登記簿的內(nèi)容。

第八條 登記簿的房屋基本狀況部分，記載房屋編號、房屋坐落、所在建筑物總層數(shù)、建筑面積、規(guī)劃用途、房屋結(jié)構(gòu)、土地權(quán)屬性質(zhì)、國有土地使用權(quán)取得方式、集體土地使用權(quán)類型、地號、土地證號、土地使用年限房地產(chǎn)平面圖等。

第九條 登記簿的房屋權(quán)利狀況部分，記載房屋所有權(quán)、他項權(quán)利等有關(guān)情況。

房屋所有權(quán)的內(nèi)容，記載房屋所有權(quán)人、身份證明號碼、戶籍所在地、共有情況、房屋所有權(quán)取得方式、房屋所有權(quán)證書號、補換證情況、房屋性質(zhì)、《房屋登記辦法》第四十一條規(guī)定的注銷事項等。

房屋他項權(quán)利的內(nèi)容，記載抵押權(quán)人、抵押人和債務(wù)人、被擔(dān)保主債權(quán)的數(shù)額、擔(dān)保范圍、債務(wù)履行期限、房屋他項權(quán)利證書號、補換證情況；最高額抵押權(quán)人、抵押人和債務(wù)人、最高債權(quán)額、擔(dān)保范圍、債務(wù)履行期限、債權(quán)確定的期間、最高債權(quán)額已經(jīng)確定的事實和數(shù)額；在建工程抵押權(quán)人、抵押人和債務(wù)人、被擔(dān)保主債權(quán)的數(shù)額或最高債權(quán)額、擔(dān)保范圍、債務(wù)履行期限、在建工程抵押登記證明號；地役權(quán)人、地役權(quán)設(shè)立情況、地役權(quán)利用期限等。

第十條 登記簿的其他狀況部分，記載預(yù)告登記權(quán)利人和義務(wù)人、身份證明號碼、預(yù)告登記證明號、補換證情況；異議登記申請人、異議事項；查封機關(guān)、查封文件及文號、查封時間、查封期限、解除查封文件及文號、解除查封的時間等。

第十一條 登記機構(gòu)每次辦理第九條、第十條中涉及的各項房屋登記，都應(yīng)在登記簿上記載登記時間和登記最終審核人員。

第十二條 登記機構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的錄入、審查和管理制度，明確登錄人員，保證登記簿的記載信息與登記最終審核結(jié)果一致。

未經(jīng)合法程序，不得對登記簿記載的內(nèi)容進行更改。

第十三條 登記簿應(yīng)永久保存并妥善保管。紙質(zhì)登記簿應(yīng)配備必要的安全保護設(shè)施并可以制作副本，電子登記簿應(yīng)定期備份。

登記簿有毀損的，登記機構(gòu)應(yīng)及時補造。

第十四條 個人和單位提供身份證明材料，可以查詢登記簿中房屋的基本狀況及查封、抵押等權(quán)利限制狀況；權(quán)利人提供身份證明材料、利害關(guān)系人提供身份證明材料和證明其屬于利害關(guān)系人的材料等，可以查詢、復(fù)制該房屋登記簿上的相關(guān)信息。

有關(guān)查詢的程序和辦法，按《房屋登記信息查詢暫行辦法》（建住房〔2006〕244號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 登記簿記載相關(guān)信息后，申請登記的原始資料以及登記機構(gòu)的內(nèi)部審核文件應(yīng)作為登記檔案歸檔。

登記機構(gòu)應(yīng)結(jié)合房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理要求，逐步實現(xiàn)房屋權(quán)屬檔案數(shù)字化。條件具備的地方，應(yīng)通過數(shù)字化檔案顯示房地產(chǎn)交易的歷史情況。

第十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將逐步建立全國統(tǒng)一的房屋登記信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全國登記簿基本信息共享和異地查詢。

登記機構(gòu)應(yīng)參照有關(guān)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范加強房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè)，為全國房屋登記信息系統(tǒng)預(yù)留接口。

附件：房屋登記簿記載內(nèi)容說明

附件：

房屋登記簿記載內(nèi)容說明

【房屋編號】 記載房屋登記機構(gòu)編制的房屋代號。每一個房屋登記基本單元應(yīng)當(dāng)有唯一的房屋編號。房屋合并或分割的，應(yīng)當(dāng)重新編號，不得沿用原有編號。

【房屋坐落】記載房屋的具體地理位置，具體指有關(guān)部門依法確定的房屋坐落，一般包括街道名稱、門牌號、幢號、樓層號、房（室）號等。

【所在建筑物總層數(shù)】記載房屋所在建筑物的總自然層數(shù)。有地下層或半地下層的，計入總層數(shù)，但應(yīng)加以注明。

【建筑面積】記載按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T 17986.1—2000）測量的房屋建筑面積，分別注明房屋專有部分建筑面積和分?jǐn)偟墓灿胁糠纸ㄖ娣e。

建筑物為多個所有人區(qū)分所有的，專有部分建筑面積為套內(nèi)建筑面積；建筑物不屬于多個所有權(quán)人區(qū)分所有的，專有部分建筑面積即為建筑面積。

【規(guī)劃用途】記載建設(shè)工程規(guī)劃許可文件及其所附圖件上確定的房屋用途。

【房屋結(jié)構(gòu)】分為鋼結(jié)構(gòu)、鋼和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、其他結(jié)構(gòu)等六類。

【土地權(quán)屬性質(zhì)】記載房屋占用范圍內(nèi)土地的所有權(quán)性質(zhì)，分別為“國有”或“集體所有”。

【國有土地使用權(quán)取得方式】記載房屋所占用土地的國有土地使用權(quán)取得的方式，包括劃撥、出讓、出租、作價入股等。

【集體土地使用權(quán)類型】記載房屋所占用土地的集體土地使用權(quán)的具體類型，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等。

【地號】記載土地使用權(quán)證上注記的宗地地號。

【土地證號】記載依法向土地使用權(quán)人頒發(fā)的土地使用權(quán)證的證號。

【土地使用年限】記載房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的起始日期和終止日期。國有土地使用權(quán)為出讓的填寫《國有土地使用權(quán)證》記載的土地使用年限；國有土地使用權(quán)為劃撥的不填；集體土地使用權(quán)填寫《集體土地使用證》上記載的土地使用年限。

【房地產(chǎn)平面圖】是指按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T 17986.1—2000）要求完成的，4 用于房屋權(quán)屬證書附圖的房屋分戶圖等。

【房屋所有權(quán)人】房屋所有權(quán)人為法人、其他組織的，記載身份證明上的法定名稱；房屋所有權(quán)為自然人的，記載身份證明上的姓名。

法人或其他組織的身份證明為《組織機構(gòu)代碼證》，沒有《組織機構(gòu)代碼證》的，可以為《營業(yè)執(zhí)照》、《事業(yè)單位法人證書》、《社會團體法人登記證書》等。

境內(nèi)自然人的身份證明為《居民身份證》，無《居民身份證》的可以為《戶口簿》、《護照》、有效軍人身份證件等（《軍官證》、《文職干部證》、《士兵證》、《學(xué)員證》、《離休證》、《退休證》等）；港澳同胞的身份證明為《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或《港澳同胞回鄉(xiāng)證》、《居民身份證》；臺灣同胞的身份證明為《臺灣居民來往大陸通行證》或其他有效旅行證件，在臺灣地區(qū)居住的有效身份證件或經(jīng)確認的身份證明；外國人的身份證明為《護照》和中國政府主管機關(guān)簽發(fā)的居留證件。

【身份證明號碼】記載身份證明上記載的號碼。

【戶籍所在地】記載房屋所有權(quán)人為自然人時，其戶籍登記管理機關(guān)所在地。一般填寫身份證明的填發(fā)機關(guān)。

【共有情況】記載按份共有或共同共有。不屬共有情況的，填寫單獨所有；屬于共有情況的，填寫按份共有或共同共有。在附記欄中注明共有人及共有份額。

【房屋所有權(quán)取得方式】記載房屋所有權(quán)人取得該房屋所有權(quán)的方式，包括自建、買賣、互換、贈與、以房屋出資入股、分割或合并共有房屋、法人或者其他組織分立或合并、繼承、遺贈、因生效法律文書取得、征收等。

【房屋所有權(quán)證書號】記載登記機構(gòu)向房屋權(quán)利人頒發(fā)的房屋所有權(quán)證書的證號。

【補換證情況】房屋權(quán)屬證書、登記證明因遺失、滅失、破損等原因補發(fā)或換證的，在房屋權(quán)屬證書號后或附記欄中注明。

【房屋性質(zhì)】分別記載經(jīng)濟適用住房、廉租住房、集資合作建房等由政府提供相關(guān)政策支持建設(shè)，對購買、租賃對象以及轉(zhuǎn)讓有限制的房屋；其他類型房屋不填此項。

【抵押權(quán)人】記載抵押合同中的抵押權(quán)人。

【抵押人】記載抵押合同中的抵押人。

【債務(wù)人】記載主債權(quán)合同中的債務(wù)人。

【被擔(dān)保主債權(quán)的數(shù)額】記載被擔(dān)保的主債權(quán)金額。

【擔(dān)保范圍】記載抵押合同中約定的擔(dān)保范圍，可以是主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財產(chǎn)和實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費用等；抵押合同未約定的，記載未約定的事實。

【債務(wù)履行期限】記載主債權(quán)合同中約定的債務(wù)人履行債務(wù)的期限。

【房屋他項權(quán)利證書號】記載登記機構(gòu)向當(dāng)事人頒發(fā)的房屋他項權(quán)利證書的證號。

【最高額抵押權(quán)人】記載最高額抵押合同中記載的抵押權(quán)人。

【最高債權(quán)額】記載最高額抵押合同中雙方當(dāng)事人約定的最高債權(quán)金額。

【債權(quán)確定的期間】記載最高額抵押合同中雙方當(dāng)事人約定的債權(quán)確定的期間。

【最高債權(quán)額已經(jīng)確定的事實和數(shù)額】因《物權(quán)法》第206條規(guī)定的情形導(dǎo)致最高額抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)確定時，記載債權(quán)確定的原因及事實，同時注明所確定的債權(quán)金額。

【在建工程抵押權(quán)人】記載在建工程抵押合同中的抵押權(quán)人，通常為在建工程的貸款人。

【在建工程抵押人】記載在建工程抵押合同中的抵押人，通常為對在建工程享有財產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人。

【在建工程抵押登記證明號】記載登記機構(gòu)向當(dāng)事人頒發(fā)的在建工程抵押登記證明的證號。

【地役權(quán)人】記載地役權(quán)合同中的地役權(quán)人，一般為需役地權(quán)利人。

【地役權(quán)設(shè)立情況】需役地登記簿記載供役地（房屋）坐落、供役地房屋所有權(quán)人、地役權(quán)主要內(nèi)容（地役權(quán)合同中約定的供役地房屋利用目的和方法）等；供役地登記簿記載需役地（房屋）坐落、地役權(quán)人、地役權(quán)主要內(nèi)容（地役權(quán)合同中約定的供役地房屋利用目的和方法）等。

粘附地役權(quán)合同的，本欄可以略寫。

【地役權(quán)利用期限】地役權(quán)合同中約定的利用期限。

【預(yù)告登記權(quán)利人】記載房屋買賣合同中的購房人或者抵押合同中的抵押權(quán)人。

【預(yù)告登記義務(wù)人】記載房屋買賣合同中的售房人或者抵押合同中的抵押人。

【預(yù)告登記證明號】記載登記機構(gòu)向房屋權(quán)利人頒發(fā)的預(yù)告登記證明的證號。

【異議登記申請人】記載申請異議登記的利害關(guān)系人。

【異議事項】記載利害關(guān)系人提出異議的具體內(nèi)容。

【查封機關(guān)】記載依法對土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)實施財產(chǎn)保全、查封等限制措施的國家機關(guān)，如人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)等。

【查封文件及文號】記載查封機關(guān)依法作出財產(chǎn)保全、查封等限制措施的文件及其文號。

【查封時間】記載查封事實記載于登記簿的時間。

【查封期限】記載查封文件上記載的限制措施的起始日期和結(jié)束日期。查封文件記載的限制措施的起始日期一般與查封時間一致。

【解除查封文件及文號】記載查封機關(guān)依法解除限制措施的文件及其文號。

【解除查封時間】記載查封機關(guān)解除限制措施的日期，一般是查封機關(guān)解除限制措施的文件送達登記機構(gòu)的日期。

【登記時間】記載登記事項記載于登記簿上的時間。

【登記最終審核人員】記載登記機構(gòu)做出最終審核決定的人員。

第五篇：勞動部關(guān)于發(fā)布《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的通知11.5

勞動部關(guān)于發(fā)布《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的通知 勞部發(fā)〔1996〕266號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局），上海市、廣東省、武漢市社會保險局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：

為配合《勞動法》的貫徹實施，我部制定了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），現(xiàn)予以發(fā)布，自１９９６年１０月１日起試行。現(xiàn)就貫徹執(zhí)行《試行辦法》，推進工傷保險制度改革，提出以下意見：

一、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。工傷保險制度改革對于保障職工合法權(quán)益、促進安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定，具有重要現(xiàn)實意義和深遠影響，各地勞動部門應(yīng)當(dāng)高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級勞動部門和社會保險機構(gòu)都要有專人負責(zé)工傷保險制度改革，及時掌握情況，制定并落實工作制度和具體措施。請各地區(qū)在９月底之前落實負責(zé)工傷保險的工作機構(gòu)，并將機構(gòu)名稱、直接負責(zé)人姓名、聯(lián)系電話和地址告我部社會保險司。

二、加大力度，加快進度。目前全國已有２５個省、自治區(qū)的１１００多個市縣進行了工傷保險制度改革，到今年底，要爭取全國３５個大中城市按《試行辦法》實現(xiàn)改革，全國市縣覆蓋面要力爭達到５０％，到本世紀(jì)末，要有９０％以上的市縣實現(xiàn)改革。東南沿海地區(qū)和中心城市的進度還可以更快一些。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定具體的進度計劃，抓緊實施到位。工傷保險應(yīng)當(dāng)覆蓋所有城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，有條件的地區(qū)可以探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展工傷保險的具體辦法和措施。

三、建立機制，促進工傷保險與安全生產(chǎn)相結(jié)合。要認真制定和嚴(yán)格執(zhí)行差別費率和浮動費率，通過工傷保險的獎懲機制促進安全生產(chǎn)和工傷、職業(yè)病的預(yù)防。在工作中，社會保險行政機構(gòu)、安全監(jiān)察機構(gòu)和工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要認真履行各自的職責(zé)，互相支持與配合，勞動（勞動人事）廳、局負責(zé)人要加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

四、統(tǒng)籌平衡，加強基金管理。各地要在認真、細致測算的基礎(chǔ)上確定工傷保險費率。目前平均工傷保險費率一般不超過工資總額的１％，盡量減輕企業(yè)負擔(dān)。同時，要切實保證《試行辦法》規(guī)定的工傷待遇支付和社會服務(wù)項目的落實到位，克服和防止基金結(jié)余過多的現(xiàn)象。已經(jīng)開展改革試點的地區(qū)，要按照《試行辦法》規(guī)范各項待遇標(biāo)準(zhǔn)和費用項目，重新測算并適當(dāng)調(diào)整費率。實行改革滿五年的地區(qū)，要在今年底以前做好差別費率調(diào)整工作。

五、認真貫徹評殘標(biāo)準(zhǔn)，加強勞動鑒定工作。國家技術(shù)監(jiān)督局已批準(zhǔn)并印發(fā)了《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》（國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ／Ｔ１６１８０－１９９６），于今年１０月實施。目前還沒有組建勞動鑒定機構(gòu)的地區(qū)要盡快組建起來，并開展鑒定工作；已經(jīng)組建的地區(qū)也要根據(jù)《試行辦法》的要求健全組織體系，完善工作制度。所有從事勞動鑒定工作的人員，都要認真學(xué)習(xí)并熟練掌握國家評殘標(biāo)準(zhǔn)。勞動部門應(yīng)當(dāng)針對實際情況組織專門培訓(xùn)和定期考核，并將考核結(jié)果作為任用、聘用勞動鑒定人員的重要依據(jù)。

六、加強宣傳，擴大影響。要采取組織宣傳周、印發(fā)宣傳品、電視講座、窗口咨詢、召開現(xiàn)場會等多種形式，運用試點效果和本地區(qū)的實例，對工傷保險和勞動鑒定的基本原則、基本政策標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，進行廣泛而深入的宣傳，使企業(yè)、職工和社會各界理解與支持工傷保險制度改革。

各省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施辦法，并報我部備案。實施中的經(jīng)驗和問題，請及時告我部社會保險司。

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企業(yè)職工工傷保險試行辦法

第一章 總 則

第二章 工傷范圍及其認定 第三章 勞動鑒定和工傷評殘 第四章 工傷保險待遇 第五章 工傷保險基金 第六章 工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù) 第七章 管理與監(jiān)督檢查 第八章 企業(yè)和職工責(zé)任 第九章 爭議處理 第十章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障勞動者在工作中遭受事故傷害和患職業(yè)病后獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟補償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利，分散工傷風(fēng)險，促進工傷預(yù)防，根據(jù)《勞動法》，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)及其職工必須遵照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 工傷保險實行社會統(tǒng)籌，設(shè)立工傷保險基金，對工傷職工提供經(jīng)濟補償和實行社會化管理服務(wù)。

第四條 企業(yè)必須按照國家和當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定參加工傷保險，按時足額繳納工傷保險費，按照本辦法和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障職工的工傷保險待遇。

第五條 工傷保險要與事故預(yù)防、職業(yè)病防治相結(jié)合。企業(yè)和職工必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵守勞動安全衛(wèi)生法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

第六條 職工發(fā)生工傷或者患職業(yè)病后，應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r救治。各地應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟條件，逐步發(fā)展職業(yè)康復(fù)事業(yè)，幫助因工致殘職工從事適合其身體狀況的勞動。

第七條 縣級以上各級人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)職工工傷保險工作。

縣級以上社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦工傷保險業(yè)務(wù)（以下簡稱工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)），負責(zé)工傷保險基金的籌集、管理和待遇支付，以及工傷職工的管理服務(wù)等工作。

第二章 工傷范圍及其認定

第八條 職工由于下列情形之一負傷、致殘、死亡的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷：

（一）從事本單位日常生產(chǎn)、工作或者本單位負責(zé)人臨時指定的工作的，在緊急情況下，雖未經(jīng)本單位負責(zé)人指定但從事直接關(guān)系本單位重大利益的工作的；

（二）經(jīng)本單位負責(zé)人安排或者同意，從事與本單位有關(guān)的科學(xué)試驗、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)改進工作的；

（三）在生產(chǎn)工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)病的；

（四）在生產(chǎn)工作的時間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成意外傷害的，或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的；

（五）因履行職責(zé)遭致人身傷害的；

（六）從事?lián)岆U、救災(zāi)、救人等維護國家、社會和公眾利益的活動的；

（七）因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的；

（八）因公外出期間，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的；

（九）在上下班的規(guī)定時間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機動車事故的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九條 職工由于下列情形之一造成負傷、致殘、死亡的，不應(yīng)認定為工傷：

（一）犯罪或違法；

（二）自殺或自殘；

（三）斗毆；

（四）酗酒；

（五）蓄意違章；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T提出工傷報告。工傷職工或其親屬應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T提出工傷保險待遇申請。遇有特殊情況，申請期限可以延長至三十日。

工傷職工本人或者其親屬沒有可能提出申請的，可以由本企業(yè)工會組織代表工傷職工提出待遇申請。職工工傷保險待遇申請應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)簽字后報送。企業(yè)不簽字的，工傷職工或其親屬可以直接報送申請。

第十一條 勞動行政部門接到企業(yè)的工傷報告或職工的工傷保險待遇申請后，應(yīng)當(dāng)組織工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)進行調(diào)查取證，在七日內(nèi)作出是否認定為工傷的決定。特殊情況可以延長，但不得超過三十日。

認定工傷應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下資料：

（一）職工的工傷保險待遇申請；

（二）指定醫(yī)院或醫(yī)療機構(gòu)初次治療工傷的診斷書和職業(yè)病診斷證明書，屬于輕傷無需到醫(yī)院治療的，由企業(yè)醫(yī)生開具工傷診斷書；

（三）企業(yè)的工傷報告，或者勞動行政部門根據(jù)職工的申請進行調(diào)查的工傷報告。

工傷認定的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知申請人和企業(yè)。

第十二條 職工因公外出期間或者在搶險救災(zāi)中失蹤的，其親屬或者企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地公安部門、勞動行政部門報告。勞動行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院宣告死亡的結(jié)論認定因工死亡。

第三章 勞動鑒定和工傷評殘

第十三條 職工在工傷醫(yī)療期內(nèi)治愈或者傷情處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，或者醫(yī)療期滿仍不能工作的，應(yīng)當(dāng)進行勞動能力鑒定，評定傷殘等級并定期復(fù)查傷殘狀況。

第十四條 各級勞動鑒定委員會應(yīng)當(dāng)按國家制定的工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ／Ｔ１６１８０－１９９６）（以下簡稱評殘標(biāo)準(zhǔn)），對因工負傷或者患職業(yè)病的職工傷殘后喪失勞動能力的程度和護理依賴程度進行等級鑒 定。符合評殘標(biāo)準(zhǔn)一級至四級為全部喪失勞動能力；五級至六級為大部分喪失勞動能力；七級至十級為部分喪失勞動能力。傷殘待遇的確定和工傷職工的安置以評定的傷殘等級為主要依據(jù)。

第十五條 省、地（市）、縣（市）級勞動鑒定委員會由當(dāng)?shù)貏趧?、衛(wèi)生等行政部門和工會組織的主管人員組成。勞動鑒定委員會的辦公室設(shè)在同級勞動行政部門，負責(zé)勞動鑒定的日常工作。

勞動鑒定委員會應(yīng)當(dāng)委托有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者聘請具有鑒定資格的醫(yī)生組成專家組進行傷殘等級和護理等級鑒定，也可以設(shè)立勞動鑒定檢查中心開展鑒定工作。

第十六條 勞動鑒定委員會辦公室工作人員必須具有工傷評殘的專業(yè)知識，熟練掌握工傷保險政策法規(guī)。

勞動鑒定委員會聘請參加鑒定的醫(yī)生應(yīng)具有中級以上醫(yī)學(xué)技術(shù)職稱，并由該委員會發(fā)給聘書。

勞動鑒定人員在進行勞動鑒定時，應(yīng)當(dāng)全面了解被鑒定人情況，嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險政策法規(guī)和評殘標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地作出鑒定結(jié)論。勞動鑒定人員實行回避制度。

第四章 工傷保險待遇

第十七條 職工因工負傷治療，享受工傷醫(yī)療待遇。

工傷職工治療工傷或職業(yè)病所需的掛號費、住院費、醫(yī)療費、藥費、就醫(yī)路費全額報銷。

工傷職工需要住院治療的，按照當(dāng)?shù)匾蚬霾罨锸逞a助標(biāo)準(zhǔn)的三分之二發(fā)給住院伙食補助費；經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地治療的，所需交通、食宿費用按照本企業(yè)職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。

工傷職工治療非工傷范圍的疾病，其醫(yī)療費用按照醫(yī)療保險的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 職工因工負傷或者患職業(yè)病需要停止工作接受治療的，實行工傷醫(yī)療期。

工傷醫(yī)療期是指職工因工負傷或者患職業(yè)病停止工作接受治療和領(lǐng)取工傷津貼的期限。工傷醫(yī)療期應(yīng)當(dāng)按照輕傷和重傷的不同情況確定為一個月至二十四個月，嚴(yán)重工傷或者職業(yè)病需要延長醫(yī)療期的，最長不超過三十六個月。工傷醫(yī)療期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。工傷醫(yī)療期的時間由指定治療工傷的醫(yī)院或醫(yī)療機構(gòu)提出意見，經(jīng)勞動鑒定委員會確認并通知有關(guān)企業(yè)和工傷職工。

第十九條 工傷職工在工傷醫(yī)療期內(nèi)停發(fā)工資，改為按月發(fā)給工傷津貼。工傷津貼標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于工傷職工本人受傷前十二個月內(nèi)平均月工資收入。工傷醫(yī)療期滿或者評定傷殘等級后應(yīng)當(dāng)停發(fā)工傷津貼，改為享受傷殘待遇。

第二十條 工傷職工經(jīng)評殘并確認需要護理的，應(yīng)當(dāng)按月發(fā)給護理費。

護理等級根據(jù)進食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移動五項條件，區(qū)分為全部護理依賴、大部分護理依賴和部分護理依賴三個等級。護理等級由勞動鑒定委員會評定。

工傷護理費依照上述護理等級分別按上當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的百分之五

十、百分之四

十、百分之三十發(fā)給。

第二十一條 工傷職工因日常生活或者輔助生產(chǎn)勞動需要，必須安置假肢、儀眼、鑲牙和配置代步車等輔助器具的，按國內(nèi)普及型標(biāo)準(zhǔn)報銷費用。

第二十二條 職工因工致殘被鑒定為一級至四級的，應(yīng)當(dāng)退出生產(chǎn)、工作崗位，終止與企業(yè)的勞動關(guān)系，發(fā)給工傷傷殘撫恤證件，并享受以下待遇：

（一）按月發(fā)給傷殘撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)分別為本人工資的百分之九十至百分之七十五。其中：一級百分之九十，二級百分之八十五，三級百分之八十，四級百分之七十五。

（二）發(fā)給一次性傷殘補助金，標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于傷殘職工本人十八至二十四個月工資。其中：一級二十四個月，二級二十二個月，三級二十個月，四級十八個月。

（三）患病時按醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對其中執(zhí)行由個人負擔(dān)部分有困難的，由工傷保險基金酌情補助。

（四）易地安家的，發(fā)給相當(dāng)于本省、自治區(qū)、直轄市上職工平均工資六個月的安家補助費。旅途所需車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。

第二十三條 因工致殘被鑒定為一級至四級并按本辦法第二十二條規(guī)定領(lǐng)取待遇的，到達退休年齡時，繼續(xù)由工傷保險基金支付傷殘撫恤金。傷殘撫恤金低于按養(yǎng)老保險規(guī)定計發(fā)的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)由工傷保險基金補足差額部分。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同時應(yīng)將該職工在養(yǎng)老保險基金中個人帳戶的個人繳費部分轉(zhuǎn)入工傷保險基金。

第二十四條 職工因工致殘被鑒定為五級至十級的，原則上由企業(yè)安排適當(dāng)工作，并可以享受以下待遇：

（一）按傷殘等級發(fā)給一次性傷殘補助金，標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于傷殘職工本人六至十六個月工資。其中：五級十六個月，六級十四個月，七級十二個月，八級十個月，九級八個月，十級六個月。

（二）因傷殘造成本人工資降低時，由所在單位發(fā)給在職傷殘補助金，標(biāo)準(zhǔn)為工資降低部分的百分之九十，本人技能提高而晉升工資時，在職傷殘補助金予以保留。

（三）舊傷復(fù)發(fā)經(jīng)確認需要治療和休息的，按照本辦法規(guī)定享受工傷醫(yī)療待遇和工傷津貼。

（四）傷殘程度被評為五級和六級且企業(yè)難以安排工作的，按月發(fā)給相當(dāng)于本人工資百分之七十的傷殘撫恤金。

（五）傷殘程度被評為七至十級，職工本人愿意自謀職業(yè)并經(jīng)企業(yè)同意的，或者勞動合同期滿終止合同后本人另行擇業(yè)的，可以發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補助金，具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門根據(jù)實際情況確定。

第二十五條 職工因工死亡，應(yīng)按照以下規(guī)定發(fā)給喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補助金：

（一）喪葬補助金按省、自治區(qū)、直轄市上職工平均工資六個月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（二）供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)給由死者生前提供主要生活來源的死者的親屬。其標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月按本省、自治區(qū)、直轄市上職工月平均工資的百分之四十發(fā)給，其他供養(yǎng)親屬每人每月按百分之三十發(fā)給，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加發(fā)百分之十。撫恤金總額不得超過死者本人工資。供養(yǎng)親屬的范圍和條件按照現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，供養(yǎng)親屬失去供養(yǎng)條件時不再享受該項撫恤金。

（三）一次性工亡補助金，標(biāo)準(zhǔn)為本省、自治區(qū)、直轄市上職工平均工資四十八個月至六十個月的金額，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市確定。符合第二十二條規(guī)定享受傷殘撫恤金期間死亡的，一次性工亡補助金按全額標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十發(fā)給。

第二十六條 工傷傷殘撫恤金和供養(yǎng)親屬撫恤金，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)上職工平均工資增長的一定比例每年調(diào)整一次。

第二十七條 領(lǐng)取傷殘撫恤金的職工和因工死亡職工遺屬，本人自愿一次性領(lǐng)取待遇的，可以一次性計發(fā)有關(guān)待遇并終止工傷保險關(guān)系，具體計發(fā)辦法由各省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門規(guī)定。

第二十八條 由于交通事故引起的工傷，應(yīng)當(dāng)首先按照《道路交通事故處理辦法》及有關(guān)規(guī)定處理。工傷保險待遇按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）交通事故賠償已給付了醫(yī)療費、喪葬費、護理費、殘疾用具費、誤工工資的，企業(yè)或者工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)不再支付相應(yīng)待遇（交通事故賠償?shù)恼`工工資相當(dāng)于工傷津貼）。企業(yè)或者工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)先期墊付有關(guān)費用的，職工或其親屬獲得交通事故賠償后應(yīng)當(dāng)予以償還。

（二）交通事故賠償給付的死亡補償費或者殘疾生活補助費，已由傷亡職工或親屬領(lǐng)取的，工傷保險的一次性工亡補助金或者一次性傷殘補助金不再發(fā)給。但交通事故賠償給付的死亡補償費或者殘疾生活補助費低于工傷保險的一次性工亡補助金或者一次性傷殘補助金的，由企業(yè)或者工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)補足差額部分。

（三）職工因交通事故死亡或者致殘的，除按照本條

（一）、（二）項處理有關(guān)待遇外，其他工傷保險待遇按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

（四）由于交通肇事者逃逸或其他原因，受傷害職工不能獲得交通事故賠償?shù)?，企業(yè)或者工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)按照本辦法給予工傷保險待遇。

（五）企業(yè)或者工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助職工向肇事者索賠，獲得賠償前可墊付有關(guān)醫(yī)療、津貼等費用。

第二十九條 職工因公外出期間因意外事故失蹤的，從事故發(fā)生的下個月起三個月內(nèi)，本人工資照發(fā)，從第四個月起停發(fā)工資，對失蹤職工的供養(yǎng)親屬按月發(fā)給供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補助金的百分之五十。人民法院宣告死亡的，發(fā)給喪葬補助金和其余待遇。當(dāng)失蹤人重新出現(xiàn)并經(jīng)法院撤銷死亡結(jié)論的，已領(lǐng)取的工傷待遇應(yīng)當(dāng)退回。

第三十條 出國、出境人員的勞動關(guān)系在國內(nèi)并參加工傷保險的，在境外負傷、致殘或者死亡時，應(yīng)當(dāng)由境外有關(guān)方面承擔(dān)傷害賠償責(zé)任的，我國有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向外方索取傷害賠償。外方給付的賠償金應(yīng)歸當(dāng)事人或者其親屬所有，但需償還有關(guān)單位墊付的費用。對于獲得境外傷害賠償?shù)?，國?nèi)工傷保險的一次性工亡補助金或者一次性傷殘補助金不再發(fā)給，有關(guān)單位或者國內(nèi)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)可以按照本辦法發(fā)給其他待遇。境外傷害賠償金低于國內(nèi)工傷保險一次性工亡補助金或者一次性傷殘補助金的，由有關(guān)單位或者國內(nèi)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)補足差額部分。出國、出境人員應(yīng)當(dāng)由我方承擔(dān)傷害賠償責(zé)任的，按照本辦法執(zhí)行。參加國內(nèi)工傷保險的單位外派勞務(wù)或者到外國承包工程的，應(yīng)當(dāng)?shù)絼趧硬哭k理有關(guān)證明。

第三十一條 享受傷殘撫恤金或者供養(yǎng)親屬撫恤金的人員到境外定居后，可以憑生存證明繼續(xù)領(lǐng)取撫恤金，也可以按照第二十七條的規(guī)定一次性領(lǐng)取有關(guān)待遇，并同時終止工傷保險關(guān)系。生存證明應(yīng)每年向支付撫恤金的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)提供一次。

第三十二條 享受工傷保險待遇的人員，在執(zhí)行勞動教養(yǎng)期間或者犯罪服刑期間，其工傷保險待遇可以發(fā)給。

第五章 工傷保險基金

第三十三條 本辦法規(guī)定的工傷醫(yī)療費、護理費、傷殘撫恤金、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費、喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補助金，由工傷保險基金支付，其他費用暫按原渠道支付。

第三十四條 工傷保險基金按以支定收、收支基本平衡的原則統(tǒng)一籌集，存入銀行開設(shè)的工傷保險基金專戶，專款專用，任何單位和個人不得挪用或擠占。工傷保險基金應(yīng)當(dāng)留有一定的風(fēng)險儲備金，不足時由同級政府臨時墊支。

第三十五條 工傷保險基金由下列項目構(gòu)成：

（一）企業(yè)繳納的工傷保險費；

（二）工傷保險費滯納金；

（三）工傷保險基金的利息；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資金。

第三十六條 工傷保險費由企業(yè)按照職工工資總額的一定比例繳納，職工個人不繳納工傷保險費。企業(yè)繳納的工傷保險費按照國家規(guī)定的渠道列支。企業(yè)的開戶銀行按規(guī)定代為扣繳。

第三十七條 工傷保險費根據(jù)各行業(yè)的傷亡事故風(fēng)險和職業(yè)危害程度的類別實行差別費率。

行業(yè)工傷風(fēng)險分類和差別費率標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)貏趧有姓块T根據(jù)死亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計及統(tǒng)籌費用進行測算，征求企業(yè)主管部門的意見后提出辦法，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。工傷保險行業(yè)差別費率每五年調(diào)整一次。

第三十八條 勞動行政部門對企業(yè)上一安全衛(wèi)生狀況和工傷保險費用支出情況進行評估，適當(dāng)調(diào)整企業(yè)下一工傷保險費率，實行浮動費率。評估時不得向企業(yè)收費。企業(yè)發(fā)生工傷和職業(yè)病及使用工傷保險基金超過控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上提高費率；低于控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)降低費率?？刂浦笜?biāo)由地（市）級勞動行政部門提出意見經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行。

企業(yè)工傷保險費率的調(diào)整幅度為本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)費率的百分之五至百分之四十。

第三十九條 工傷保險基金按下列項目支出：

（一）統(tǒng)籌項目支付的待遇；

（二）事故預(yù)防費；

（三）職業(yè)康復(fù)費用；

（四）安全獎勵金；

（五）宣傳和科研費；

（六）工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)管理費；

（七）勞動鑒定委員會辦公經(jīng)費。

以上各項費用支出占工傷保險基金的比例及工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)管理費的支出項目應(yīng)當(dāng)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

第四十條 工傷保險基金的征集、管理、支付等辦法由當(dāng)?shù)貏趧有姓块T會同財政部門擬定，報請同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六章 工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)

第四十一條 工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合勞動行政部門督促企業(yè)貫徹落實國家的職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取宣傳、教育、檢查和獎懲等措施，并支持工傷和職業(yè)病預(yù)防的科學(xué)研究工作，促進企業(yè)改善勞動條件，加強安全生產(chǎn)管理，教育職工嚴(yán)格遵守勞動安全衛(wèi)生操作規(guī)程，減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。對于當(dāng)年未發(fā)生工傷事故和職業(yè)病，或者其發(fā)生率低于本行業(yè)平均水平的企業(yè)，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)可以從該企業(yè)當(dāng)年繳納的工傷保險費用中返還百分之五至百分之二十給企 業(yè)，用于安全生產(chǎn)宣傳和職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，獎勵對安全生產(chǎn)工作做出貢獻的單位和個人，適當(dāng)補償企業(yè)為降低事故和職業(yè)病而先期投入安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)中的部分資金不足。具體辦法由各地區(qū)規(guī)定。

第四十二條 有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)通過工傷保險基金提留、民間贊助等方式籌集資金，逐步興辦工傷職業(yè)康復(fù)事業(yè)，幫助工傷殘疾人員恢復(fù)或者補償功能。發(fā)展職業(yè)康復(fù)事業(yè)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有條件，可以與有關(guān)醫(yī)院、療養(yǎng)院聯(lián)合舉辦，也可以建立工傷康復(fù)中心。

第四十三條 對具有一定勞動能力并需要通過專門培訓(xùn)恢復(fù)或者提高勞動能力的工傷殘疾人，勞動行政部門及企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織專門培訓(xùn)，所需費用可以在工傷保險基金的職業(yè)康復(fù)費用中支付。

第七章 管理與監(jiān)督檢查

第四十四條 工傷保險實行屬地管理，以中心城市或者地級市為主實行工傷保險費用社會統(tǒng)籌。

工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全各項工作制度，并履行以下主要職責(zé)：

（一）收繳和管理工傷保險基金，支付工傷保險待遇；

（二）協(xié)助勞動行政部門對工傷保險申請進行調(diào)查取證，確定工傷補償；

（三）與有關(guān)醫(yī)院和醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)療合同，管理工傷醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)事業(yè)；

（四）進行工傷保險統(tǒng)計；

（五）支持和配合勞動行政部門進行勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的監(jiān)督檢查；

（六）開展工傷保險和工傷預(yù)防的宣傳、教育和咨詢；

（七）承擔(dān)勞動行政部門委托的其他事項。

第四十五條 工傷職工應(yīng)當(dāng)?shù)焦t(yī)療合同醫(yī)院進行治療，緊急時可以到就近醫(yī)院或者醫(yī)療機構(gòu)救治。工傷職工需要轉(zhuǎn)院治療或者到外地就醫(yī)的，由工傷合同醫(yī)院提出意見，并須經(jīng)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)批準(zhǔn)。

第四十六條 職工因工死亡，其喪葬事宜的辦理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第四十七條 工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受省級、地（市）級社會保險基金監(jiān)督委員會的監(jiān)督。

第八章 企業(yè)和職工責(zé)任

第四十八條 企業(yè)實行租賃、兼并、轉(zhuǎn)讓、分立時，繼續(xù)經(jīng)營者必須承擔(dān)原企業(yè)職工的工傷保險責(zé)任，并到當(dāng)?shù)貏趧有姓块T辦理工傷保險登記。建設(shè)工程由若干企業(yè)承包或者企業(yè)實行內(nèi)、外部經(jīng)營承包時，工傷保險責(zé)任由職工的勞動關(guān)系所在企業(yè)負責(zé)。職工被借調(diào)或者聘用期間發(fā)生工傷事故的，由借調(diào)或者聘用單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任。

第四十九條 企業(yè)必須落實工傷醫(yī)療搶救措施，確保工傷職工得到及時救治，并做好工傷預(yù)防、病傷職工管理和傷殘鑒定申報工作。沒有條件設(shè)立醫(yī)務(wù)室的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)請當(dāng)?shù)貏趧予b定委員會推薦醫(yī)生兼職管理。

第五十條 企業(yè)必須如實申報工資總額和職工人數(shù)，及時報告工傷和職業(yè)病情況，不得瞞報、虛報。勞動行政部門和工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)人員調(diào)查了解工傷保險情況時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予配合和協(xié)助。

第五十一條 對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工，勞動關(guān)系終止、解除時或者轉(zhuǎn)換工作單位時，應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)性健康檢查。發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的，由原工作單位負責(zé)工傷保險的處理工作；在新單位發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的，由新單位負責(zé)工傷保險的處理工作。

第五十二條 職工應(yīng)當(dāng)接受勞動安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，服從企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

第五十三條 工傷職工或者其親屬申請工傷待遇時，應(yīng)當(dāng)如實反映事故發(fā)生的時間、地點、主要經(jīng)過、現(xiàn)場證人和本人工資收入、家庭成員等情況。勞動行政部門和工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)查了解工傷情況時，有關(guān)職工、當(dāng)事人或者親屬應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供情況。

第五十四條 工傷職工經(jīng)過勞動鑒定確認完全恢復(fù)或者部分恢復(fù)勞動能力可以工作的，應(yīng)當(dāng)服從企業(yè)的工作安排。

第九章 爭議處理

第五十五條 工傷職工及其親屬，在申報工傷和處理工傷保險待遇時與用人單位發(fā)生爭議的，按照勞動爭議處理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十六條 工傷職工及其親屬或者企業(yè)，對勞動行政部門作出的工傷認定和工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)的待遇支付決定不服的，按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第五十七條 職工對勞動鑒定委員會作出傷殘等級鑒定結(jié)論不服的，可以向當(dāng)?shù)貏趧予b定委員會辦公室申請復(fù)查；對復(fù)查鑒定結(jié)論不服的，可以向上一級勞動鑒定委員會申請重新鑒定。

復(fù)查鑒定最終結(jié)論由省級勞動鑒定機構(gòu)作出，復(fù)查鑒定程序由各省、自治區(qū)、直轄市勞動鑒定委員會規(guī)定。

第十章 附 則

第五十八條 本辦法所稱職工本人工資，是指職工因工負傷或者死亡前十二個月的月平均工資收入。計發(fā)工傷保險待遇時，本人工資收入低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY百分之七十五的，以當(dāng)?shù)芈毠て骄べY百分之七十五為計發(fā)基數(shù)；高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY百分之三百以上的，以當(dāng)?shù)芈毠て骄べY百分之三百為計發(fā)基數(shù)。

第五十九條 本辦法所稱職業(yè)病，其范圍、名稱按照《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》和所附的“職業(yè)病名單”執(zhí)行，職業(yè)病的診斷按照《職業(yè)病診斷管理辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 本辦法所稱因工死亡，是指因工傷事故或者職業(yè)中毒直接導(dǎo)致死亡、工傷或者職業(yè)病醫(yī)療期間死亡、工傷舊傷復(fù)發(fā)或者職業(yè)病舊病復(fù)發(fā)死亡，以及按照本辦法第二十二條規(guī)定享受傷殘撫恤金期間死亡。

第六十一條 到參加工傷保險的企業(yè)實習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給一次性待遇。工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)不向有關(guān)學(xué)校和企業(yè)收取保險費用。城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織中的勞動者的工傷保險，由省、自治區(qū)、直轄市參照本辦法的有關(guān)規(guī)定制定辦法。

第六十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門可以根據(jù)本辦法并結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施辦法，并報勞動部備案。

第六十三條 本辦法自一九九六年十月一日起試行。