第一篇：關(guān)于發(fā)布鐵路旅客運輸危險品檢查處理辦法(試行)的通知

關(guān)于發(fā)布鐵路旅客運輸危險品檢查處理辦法（試行）的通知

各鐵路局，廣州鐵路（集團）公司，中國鐵路工程、鐵道建筑總公司：

現(xiàn)將《鐵路旅客運輸危險品檢查處理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

旅客攜帶危險品進站上車是嚴重威脅鐵路運輸和旅客生命財產(chǎn)安全的突出問題，長期以來一直未能很好解決?！掇k法》的出臺，是鐵路檢查危險品工作規(guī)范化的重要步驟，為今后檢查旅客攜帶危險品進站上車工作提供了依據(jù)。為了很好地貫徹、執(zhí)行《辦法》，各單位要做好以下幾項工作：

一、組織職工認真學習，加深對檢查危險品工作重要性和必要性的認識，了解檢查、處理危險品的方法和要求，提高執(zhí)法水平。

二、要利用列車、車站廣播、布告、宣傳牌等形式，向旅客宣傳《辦法》的有關(guān)規(guī)定和《鐵路法》及最高人民法院最近發(fā)布的《鐵路法》刑事罰則部分司法解釋的有關(guān)內(nèi)容，明確告知旅客禁止和限制攜帶、托運危險物品的要求以及違反規(guī)定應(yīng)負的法律責任。

三、鐵路各級公安機關(guān)和客運部門要密切配合，認真負責，共同做好檢查危險品工作。對參加檢查人員要在上崗前進行鐵路宗旨教育、職業(yè)道德教育和有關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓，提高檢查人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保檢查危險品工作的順利進行。

四、各單位在執(zhí)行《辦法》過程中遇到什么問題，請及時報部，以便研究解決。

附：

鐵路旅客運輸危險品檢查處理辦法（試行）

第一條

為保障鐵路運輸和旅客生命財產(chǎn)安全，規(guī)范鐵路旅客運輸安全檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《鐵路運輸安全保護條例》和其他有關(guān)法律、法令和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 禁止旅客攜帶危險品進站上車以及偽報品名托運或者在行李、包裹中夾帶危險品。

第三條 旅客進入下列場所，即有義務(wù)接受運輸安全檢查：

（一）鐵路車站站舍；

（二）作為車站組成部分的售票、行包托運、寄存場所；

（三）車站在站舍外劃定的候車區(qū)；

（四）加入檢票進站的行列；

（五）檢票口內(nèi)的通道、站臺；

（六）旅客列車。

第四條 本辦法所稱危險品是指容易引起爆炸、燃燒、腐蝕、毒害或有放射性的物品和槍支、管制刀具等可能危害公共安全的物品。

危險品種類及品名以鐵道部發(fā)布的《危險貨物運輸規(guī)則》、《危險貨物品名表》、《鐵路旅客及行李包裹運輸規(guī)程》以及國務(wù)院、公安部有關(guān)槍支、管制刀具管理規(guī)定為準。

第五條

鐵路車站和列車應(yīng)當利用廣播、在醒目位置擺設(shè)宣傳牌等方式，向旅客宣傳法律、法規(guī)中有關(guān)危險品管理及處罰的規(guī)定，明確標定禁止攜帶危險品的種類、品名和限制攜帶危險品的數(shù)量，告旅客周知。

第六條 運輸安全檢查由鐵路公安人員和鐵道部授權(quán)的鐵路職工實施。

第七條

實施運輸安全檢查時，鐵路公安人員必須佩戴“值勤”標志；鐵路車站職工必須在胸前佩戴鐵道部統(tǒng)一樣式的“鐵路運輸安全檢查證”（樣式見附件一）；旅客列車客運、車輛、餐飲等乘務(wù)人員在值乘列車上檢查危險品，必須佩戴本次列車乘務(wù)標志。

檢查人員不按規(guī)定佩戴上述標志，旅客有權(quán)拒絕檢查。

檢查人員對被檢查的旅客要文明禮貌，不得有粗暴、侮辱性的語言和行為。

第八條

運輸安全檢查的方式包括儀器檢查和人工開包檢查。實施人工開包檢查。實施人工開包檢查時，一般由旅客自己打開行李、包裹，交檢查人員查驗。必要時，也可由檢查人員開包查驗。開包查驗時應(yīng)保證旅客物品完好。因檢查人員工作不慎造成旅客物品損壞的，應(yīng)當負責賠償。

第九條

旅客無正當理由拒不接受運輸安全檢查的，檢查人員有權(quán)拒絕其進站上車或者托運行包。旅客因拒不接受安全檢查而被拒絕進站或者因攜帶、托運危險品被查獲影響乘車的，由旅客個人負責。

第十條

檢查人員查出旅客攜帶、托運危險品，應(yīng)當依法予以沒收的，依照《鐵路運輸安全保護條例》的規(guī)定予以沒收，并向被沒收人出具“沒收危險品決定書（兼收據(jù)）”（樣式見附件二）。第十一條

鐵路車站查獲的危險品如屬于法律規(guī)定個人不得持有的違禁品，或者攜帶、托運危險品數(shù)量較大的，應(yīng)當交由鐵路公安機關(guān)處理；如果該站不設(shè)公安派出所，車站應(yīng)當及時通知鐵路公安機關(guān)派員處理。

第十二條 旅客列車上的運輸安全檢查由列車乘務(wù)人員實施。旅客如無正當理由拒不接受運輸安全檢查，鐵路公安人員可以強制檢查。

第十三條

旅客列車上查獲的危險品由值乘的乘警妥善保管，列車其他乘務(wù)人員應(yīng)當提供必要的協(xié)助，列車停站時一律交車站處理。車站設(shè)公安派出所的，由乘警按鐵路公安站車交接程序向派出所移交；車站不設(shè)公安派出所的，則由列車長編制客運記錄交給車站，車站應(yīng)當按照乘警意見，對接收的危險品作封存或其他處理?？瓦\記錄應(yīng)當交乘警一份，以備查證。

第十四條

旅客在車站攜帶、托運危險品應(yīng)當給予治安處罰或者攜帶危險品乘坐旅客列車的，由鐵路公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定給予治安處罰；其中符合當場處罰條件的，鐵路公安人員可以實施當場處罰。非法攜帶炸藥、雷管、槍支子彈、管制刀具進站上車，數(shù)量較大、情節(jié)嚴重的，應(yīng)當依照《鐵路法》和《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。第十五條 旅客進站上車后，如能主動、全部交出其所攜帶、托運的危險品，對其攜帶、托運危險品的行為可以從輕、減輕或者免除處罰。

第十六條

鐵路公安機關(guān)和鐵路客運部門應(yīng)當分別將沒收的危險品逐件登記造冊，按照有關(guān)規(guī)定交付拍賣或者作其他處理，所得錢款按罰沒收入全部逐級上繳鐵道部財務(wù)司。對查獲沒收的危險品，任何個人和單位不得拿用、調(diào)換和私自處理。

第十七條 旅客對沒收及治安處罰決定不服的，可以依照《治安管理處罰條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定提起行政復(fù)議、訴訟。

第十八條

本《辦法》公布后出現(xiàn)的新的危險品，應(yīng)當禁止、限制攜帶、托運的，由鐵道部向社會公告。在運輸安全檢查中，對是否屬于危險品有爭議的，由鐵道部根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)確定。第十九條 各鐵路局、廣鐵（集團）公司可以根據(jù)本《辦法》制定實施細則。

第二十條 本《辦法》自發(fā)布之日起實施。本辦法解釋權(quán)屬鐵道部公安局

第二篇：鐵路春節(jié)旅客運輸組織工作辦法（xiexiebang推薦）

中華人民共和國鐵道部

鐵路春節(jié)旅客運輸組織工作辦法

鐵運（1994）120號 自1995年春運起施行

中國鐵道出版社 1994年·北京

目錄

第一章

總則 第二章

運輸組織 第三章

站車管理 第四章

臨客運行組織 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章

機車運用 車輛運用 安全管理 治安保衛(wèi) 附則

第一章 總則

第一條 鐵路春節(jié)旅客運輸（簡稱春運）是全國交通系統(tǒng)春運的重要組成部分。春運主要是民工、學生、探親客流，時間性強、流量大、流向集中且極不均衡。為使全路春運工作納入制度化、規(guī)范化軌道，安全優(yōu)質(zhì)地完成各項任務(wù)，特制定本辦法。

第二條 春運期限規(guī)定為60天。其中，節(jié)前20天，節(jié)后40天。

第三條 春運工作是全路第一季度的中心任務(wù)，各鐵路局（集團公司，下同）、鐵路分局（總公司，下同）、站、段主要領(lǐng)導要全力以赴抓春運，認真貫徹落實“人民鐵路為人民”的服務(wù)宗旨，加強各部門的聯(lián)系，確保安全正點，搞好路風、站車服務(wù)和治安秩序。

第四條

春運期間按照“以客為主，客貨兼顧”的原則，統(tǒng)籌安排機車、車輛和客運能力，充分挖掘既有設(shè)備潛力，增加人員、設(shè)備投入，做好人員培訓，圓滿地完成運輸任務(wù)。

第五條

各局、分局應(yīng)成立春運領(lǐng)導小組，分別由局長、分局長任組長，主管運輸副局長、副分局長任副組長，組員由客運、運輸、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、公安、財務(wù)、勞資、安監(jiān)、宣傳、生活、環(huán)衛(wèi)、辦公室等部門的負責同志組成，下設(shè)春運辦公室，貫徹落實領(lǐng)導的決策，及時掌握和溝通信息，處理春運工作中的重要事宜，逐級上報春運工作情況。春運期間，春運辦公室實行晝夜值班制度。由各級干部組成的春運工作組，及時下基層幫助、檢查春運工作。

第六條 主動及時地向各級人民政府匯報鐵路春運情況，依靠當?shù)卣婉v軍、武警部隊做好春運工作?？土鞲叻迤陂g，請當?shù)卣畢f(xié)調(diào)其他交通部門增開車、船、航班次，實行鐵路與公路、水運、航空分流，減輕鐵路壓力。

第二章 運輸組織

第七條 積極挖潛擴能提效。要擴大列車編組，圖定客車按規(guī)定滿軸運行，該加掛回轉(zhuǎn)車的必須加掛?？瓦\量大的始發(fā)站或中轉(zhuǎn)站要備車底，客流積壓時，及時加開圖外臨客。

第八條 堅持“以能定量”、“先中轉(zhuǎn)后始發(fā)”、“始發(fā)站兼顧中間站”、“大站兼顧小站”的運輸組織原則，中間站做到組織旅客按車廂號上車，組織旅客均衡輸送。

第九條 嚴格執(zhí)行旅客計劃運輸有關(guān)規(guī)定。各車站要按計劃發(fā)售車票，三等及其以上車站要做到憑條售票。各車站、列車要密切配合，堅持驗票進站、上車，防止列車嚴重超員。列車嚴重超員時，列車長必須及時發(fā)報，并注明超售客票的車站。對造成列車嚴重超員的站、車，要通報批評，對釀成嚴重后果的，要追究其單位領(lǐng)導責任。

第十條

嚴格控制列車超員率。

1．全列臥鋪列車和全程對號的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價列車均不準超員；

2．全程對號的非優(yōu)質(zhì)優(yōu)價列車在始發(fā)站每車廂準增加10個無座號； 3．其他特快列車始發(fā)不準超員，途中準超員20％； 4．直快列車始發(fā)不準超員，途中準超員30％； 5．直通客車始發(fā)準超員20％，途中準超員50％； 6．管內(nèi)列車由各局自行規(guī)定；

7．春運直通臨時快車始發(fā)準超員20％，途中準超員50％，開行直達臨時快車，每車廂不準超過180人；

8．棚代客車始發(fā)每車廂不準超過120人，途中不準超過150人，開行棚代客直達臨時快車時，每車廂不準超過150人。

9．在客流高峰期需超出上述超員范圍時，直通列車必須經(jīng)鐵道部批準，管內(nèi)列車必須經(jīng)鐵路局批準，并以調(diào)度命令下達。

第十一條 認真做好學生運輸。全路43個較大車站要組織到校售票，托運行李包裹；部分大站要辦理學生往返車票，保證學生按時返校，取得經(jīng)驗后逐步擴大范圍。三等及其以上客流量較大的車站要增設(shè)流動售票點，增加學生售票窗口，對學生購票、托運、候車、上車實行“四優(yōu)先”。

第十二條 安排好民工運輸。民工運輸要納入運輸計劃。要請地方政府加強民工外出管理，組織有序流動，協(xié)助鐵路掌握民工的流量、流向，合理安排運輸能力。對乘車有計劃的民工團體，鐵路要優(yōu)先安排運送。民工客流量大、方向集中的地區(qū)，可組織開行民工直達臨時快車，發(fā)售客票不得超過本次列車終到站。

第十三條 加強調(diào)度指揮。

1．各級客運調(diào)度要認真掌握客流變化，及時組織開行臨客，做到“有流開車，無流停運”。

（1）跨三局及其以上的臨客和直達臨客的開行日期，一律由鐵道部客調(diào)命令公布?？鐑删峙R客的開行日期由兩局商定后報鐵道部，以鐵道部客調(diào)命令下達。

（2）春運臨客，圖內(nèi)的直通臨客的開行應(yīng)提早5～7天向鐵道部客調(diào)請令，圖外的應(yīng)提早3天。

（3）春運臨客運行圖前后，如因客流大量積壓確需提早或延長開行日期的直通臨客，須報鐵道部審批后，由鐵道部客調(diào)下達命令執(zhí)行，直通臨客仍按春運時刻運行。

（4）加開圖外直通臨客由鐵道部客調(diào)組織有關(guān)局定點并下達命令。開行臨客所影響的貨物列車由調(diào)度日班計劃定點，按正點統(tǒng)計，分界口貨物列車停運事宜由鐵道部行車調(diào)度命令布置，提前或延期開行的直通臨客與施工有抵觸時各局要盡早做出妥善安排。

2．春運期間，車底套用及臨客車底交路較緊，各級調(diào)度要嚴格按列車等級組織會讓，車底回送應(yīng)按客車掌握運行，提高列車正點運行水平。

3．春節(jié)假日期間客車停運較多，要及時加開貨車，搶運貨物，具體車次、時刻由調(diào)度日班計劃確定。

4．各級調(diào)度要經(jīng)濟合理地使用機車，協(xié)調(diào)掌握好跨局機車運用，確保機車供應(yīng)。

第三章 站車管理

第十四條

客流量較大的車站，應(yīng)根據(jù)實際情況增設(shè)售票窗口，延長售票時間，配備一定數(shù)量的人員配合公安維護售票秩序。

第十五條 加強旅客乘降組織工作。

1．民工、學生客流大的車站要設(shè)專門候車區(qū)域，實行集中候車，上車時由客運員引導組織有序進站。

2．要組織機關(guān)干部協(xié)助車站加強站內(nèi)巡視，在候車室、天橋、地道、站臺等主要部位設(shè)崗，防止旅客擁擠、抓車、鉆車、跳車和橫越線路，協(xié)助公安、武警嚴守各進出站口和通道，阻止無票旅客和閑雜人員進站、上車，保持站內(nèi)秩序良好。

第十六條

客流較大的車站要抓重點，巧安排，合理分流，定崗定位，可采取憑票候車、分區(qū)截留、橫向切塊、縱向成行、提前預(yù)剪、專人帶隊、進站分批、乘降有序的組織方法。對軍人、老弱病殘旅客購票、候車、進站、上車實行“四優(yōu)先”。第十七條 加強飲食供應(yīng)工作，飲食以大眾快餐為主，送飯下車廂，組織棚車專列跨局運送民工時，應(yīng)預(yù)先指定供飯、供水車站，安排充足的停車時間。春運期間要加強客車給水工作，較大車站要在站臺設(shè)置開水桶并組織送開水活動，所需供水費用列入計劃加以保證。

第四章 臨客運行組織

第十八條

各局于春運前4個月，認真組織調(diào)查春運客流，預(yù)測流量、流向，分析客流變化情況并于春運前3個月將春運客運量預(yù)測和直通臨客開行方案報鐵道部。

第十九條 根據(jù)客流需要與線路通過能力情況，確定春運臨客開行方案。直通臨客和影響能力的管內(nèi)臨客開行方案由鐵道部確定，其他管內(nèi)臨客開行方案由各局確定。

第二十條

春運前一個半至兩個月，鐵道部組織有關(guān)局、分局編制春運臨客列車運行圖，落實部定直通臨客運行方案。在鋪畫臨客運行線時，基本圖圖定客車運行時刻原則上不得變動；嚴格遵守列車運行圖規(guī)定的各項技術(shù)標準，盡力提高臨客速度。各局于春運前15天將臨客時刻表（一式五份）報部。

春運期間，因客流變化和加開臨客需要增印的各種票據(jù)，各局客運部門應(yīng)于春運前40天，部署有關(guān)站及時向印票廠提報客票請領(lǐng)單，印票廠應(yīng)于收到請領(lǐng)單后20天內(nèi)印好發(fā)出，確保春運的客票供應(yīng)。

第二十一條 開行直通臨客時，各局間分界自停運貨物列車原則上單線區(qū)段按1比1停運、雙線區(qū)段按1比1（或1比2）停運，局間分界口停運貨車對數(shù)由鐵道部確定。

第二十二條

線路區(qū)間通過能力緊張的區(qū)段，由于開行臨客，線路大、中修施工暫停。確因線路病害危及行車安全或由于基建技改工程工期需要，不能停止施工時，由鐵道部酌情安排。

第二十三條

直通臨時快車編組，應(yīng)比照圖定直快列車編組輛數(shù)辦理。棚代客列車編組，跨局運行的應(yīng)不超過40輛，管內(nèi)運行的由各局確定。

第二十四條 臨客開行時，必須按規(guī)定派運轉(zhuǎn)車長值乘，運轉(zhuǎn)車長值乘交路原則上根據(jù)相應(yīng)區(qū)段的臨客機車交路予以安排。有關(guān)局要安排好臨客運轉(zhuǎn)車長的食宿和接送事宜。

第二十五條 在外段停留6ｈ以上的客車底，原則上都可以套用短途客車，套用局應(yīng)按本局春運期間的標準支付外局乘務(wù)人員的加班工資，并妥善安排乘務(wù)人員的食宿。增開、延長旅客列車和支援外局的人員所需工資按鐵道部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 機車運用

第二十六條 春運期間增開臨客，應(yīng)盡量使用客運或停運貨車的內(nèi)、電機車擔當，并貫徹先跨局客車后管內(nèi)客車的機車擔當原則，在春運臨客運行圖中加以安排；嚴格掌握機車乘務(wù)員一次連續(xù)工作時間標準，采取相應(yīng)措施防止圖上和實際執(zhí)行中出現(xiàn)“超勞”。

第二十七條 各局應(yīng)在春運開始前組織力量，對運用機車進行技術(shù)狀態(tài)檢查，針對存在問題，安排計劃，認真整修，確保投入春運的機車質(zhì)量良好。

第二十八條 擔當臨客牽引任務(wù)的機車必須符合下列條件： 1．機車各部位應(yīng)符合出段牽引列車的有關(guān)規(guī)定；

2．機車“三項設(shè)備”故障，在本外段不得出段牽引列車，運行中“三項設(shè)備”臨時發(fā)生故障，應(yīng)立即設(shè)法通知列車調(diào)度員，請示運行指示，并在運行中加強了望，注意認真確認信號。

第二十九條 使用貨運機車擔當臨客牽引任務(wù)，原則上按貨運機車交路接運，并應(yīng)提前確定臨客區(qū)間運行時分等技術(shù)標準。

第三十條 增開圖外直通臨客時，原則上按貨運機車交路接運，在日班計劃中布置。第三十一條 擔當臨客牽引任務(wù)的機車，要嚴格執(zhí)行干部添乘制度。第三十二條 春運臨客的牽引定數(shù)按現(xiàn)行運行圖有關(guān)規(guī)定辦理。各局要妥善安排好新增臨客駐班機車乘務(wù)員的食宿，對跨局的機車交路應(yīng)優(yōu)先解決，有關(guān)局要明確換班乘務(wù)員便乘客車的臥鋪安排，以保證機車乘務(wù)員的休息。各局要為跨局機車的整備提供必要的條件。

第六章 車輛運用

第三十三條 壓縮檢修車，增加運用車。對進行廠、段修竣的客車，要做好回送的組織工作，及時派人接車投入運用。春運期間廠、段要多修不常用車，少修運用車，盡量壓縮檢修殘車，搶修臨修車。

第三十四條 車輛段應(yīng)在春運開始前，做好常用配件及易損配件的儲備工作，保證春運客車整備的需要。

第三十五條 對臨客車底要提前編組整備，并符合列車出庫質(zhì)量標準，由車輛段逐輛進行驗收。

第三十六條 為掌握臨客運行情況，車輛段應(yīng)派干部添乘，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時處理，消除隱患。

第三十七條 棚代客車的使用，要規(guī)范化管理。

1．臨客車底使用有“人”字標記的木（竹）地板的棚車，定檢不得過期。加強對棚車特別是對走行部的檢修。每組車底應(yīng)設(shè)有臨時發(fā)電機組，貫通車列的電力配線，及臨時照明設(shè)備和配電裝置。車底兩端的車輛應(yīng)有緊急制動閥和風表。每車應(yīng)安裝標準型的臨時廁所；兩個固定的乘務(wù)員座椅；車門、車窗及車門止擋、護欄作用良好；車門上涂打定員標記；配齊車梯。

2．棚代客車要提前編組、整修，派專人看管。棚代客車底使用前，各局要組織衛(wèi)生防疫等部門進行嚴格清洗和消毒，使用期間堅持一次一清掃，一次一消毒，建立責任制。

第三十八條 凡因列車超員，造成車輛彈簧壓死或走行部零件與車體發(fā)生頂抗、磨碰以及車鉤鉤差過限等危及行車安全時，列車長要會同車站及時采取疏散措施，消除后方準繼續(xù)運行，以保證行車安全。

第七章 安全管理

第三十九條 加強安全宣傳教育。安全是春運工作的基礎(chǔ)和前提，各級領(lǐng)導必須牢牢樹立“安全第一”的思想。

1．各局、分局、站段分別召開春運專門會議，傳達上級對春運安全的要求，并結(jié)合本單位的具體情況，認真貫徹落實。

2．充分利用報紙、電臺、電視以及其他各種方式宣傳春運安全。3．春運前和春運期間，業(yè)余職工教育和各種會議要增加春運安全的內(nèi)容。

4．搞好站車宣傳教育。車站候車室、售票廳、行包房和列車車廂要有醒目的宣傳標語、宣傳畫，并定時向旅客廣播宣傳，特別是列車乘務(wù)員要與旅客進行面對面宣傳。

第四十條 安全檢查組織。組成各級春運綜合檢查組和各業(yè)務(wù)部門的專業(yè)檢查組，采取“包片、包線、包點”等方式，深入春運第一線檢查、督促，并帶領(lǐng)廣大職工完成春運任務(wù)，保證春運安全。

第四十一條 列車安全檢查。

1，對“兩爐、一灶、一電”及防火設(shè)施進行檢查，并加強“用、管、修”工作，保證性能良好，正常使用。加強列車乘務(wù)人員的操作技能培訓、考試等的檢查，促進“兩紀一化”的落實。

2．加強對列車乘務(wù)人員熟知“危險品”種類等知識的教育，把好車門關(guān)，力爭把“危險品”堵在車下。對可疑人員，要會同有關(guān)部門進行開包檢查。建立、健全查堵“危險品”責任制與獎懲制。

3．列車上要健全防火組織，強化防火設(shè)施檢查，有應(yīng)急處理辦法和人人熟知的防火預(yù)案與措施，并進行訓練與考核；加強對吸煙管理，使“不吸煙車廂”落在實處。

4．客車上的軸溫報警器要性能良好，性能不良的不準出庫，嚴禁途中關(guān)機，值乘中乘務(wù)員要有巡回檢查、登記制度，乘檢與站檢嚴格按標準化檢查列車，防止燃、切軸。

5．列車乘務(wù)人員必須熟知和會用緊急制動閥、軸溫報警器、手制動機、風表、滅火器、配電盤，遇有問題及時處理。

6．強化對行李車、郵政車的安全檢查，防止超載、偏載、堆放不牢、倒坍、堵塞中間通道，禁止有閑雜人員及火種隱患，對押運人員嚴格管理，對可疑行包要會同有關(guān)人員開包檢查。

第四十二條 車站安全檢查。

1．檢查車站春運安全的準備，對有關(guān)安全設(shè)施要進行全面檢查，如進出站口、天橋、地道、護欄、圍墻、消防、防火設(shè)施等。

2．檢查春運客流調(diào)查與組織工作準備、客流疏導方案、客票的預(yù)售與出售、旅客的候車、上下車、進出站等情況的安全措施是否健全、落實。

3．對附近生產(chǎn)或使用“危險品”的工廠、礦山、煤礦、采石場等進行走訪、宣傳，對他們的出售管理、防止流失等安全問題簽訂包保合同。客流較大的車站必須裝備對危險品的檢測設(shè)施，各站要有足夠的人力對所有進站旅客攜帶或托運的行包進行開包檢查，對車站兩端與檢票口以外的一切進出站口派人把守檢查。

4．車站消防設(shè)施要齊全、良好，各部門、各區(qū)域要制定和落實防火安全責任制。5．對各站行李、郵政、送貨牽引車及拖車的管理要加強，要有具體的速度要求和幾個單位的執(zhí)行協(xié)議，共同執(zhí)行，對站內(nèi)平交道口的安全規(guī)定必須健全、落實。

第四十三條 設(shè)備安全檢查。對機車、車輛、牽引、供電、給水、線路、道岔、通信、橋隧、道口等設(shè)備進行全面檢查，及時消除隱患，確保設(shè)備質(zhì)量良好。

第八章 治安保衛(wèi)

第四十四條 嚴厲打擊刑事犯罪活動。打擊的重點是，站車搶劫、拆盜路材、盜竊運輸物資和嚴重暴力等犯罪活動。對發(fā)生的大、要案件，要由領(lǐng)導指揮，迅速破案，依法從重從快予以懲處。春運前，要根據(jù)刑事犯罪規(guī)律特點，適時組織不同形式的專項打擊、專項治理行動。

第四十五條 嚴格治安管理。以各級鐵路公安機關(guān)為主，客運等部門配合，大力整頓站車治安秩序。封閉不必要的進出站口。對必須保留的進出站通道，要嚴格管理，嚴禁無關(guān)人員出入。認真清理閑雜人員，取締無證攤販，嚴禁圍車、隨車叫賣。認真維護售票秩序，嚴厲打擊票販子。對開行的臨客特別是棚代客車要組織相應(yīng)數(shù)量的警力上車值乘。對治安復(fù)雜區(qū)段要與地方政府配合，及時增加警力進行整頓治理。配合客運部門維護旅客高峰時的乘降秩序，防止發(fā)生治安災(zāi)害事故。要制定處置緊急治安事件的預(yù)案，并組織干部、職工進行演練。

第四十六條 嚴密治安防范。加強保安隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮保安人員在巡邏、守護、維護治安秩序中的作用。在車站、列車和鐵路沿線，要發(fā)動和依靠群眾廣泛開展各種形式的治安聯(lián)防。

第四十七條

做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。春運前，各鐵路公安局、處要會同有關(guān)部門，普遍開展防火災(zāi)、防爆炸、防破壞、防盜竊、防事故為主要內(nèi)容的安全大檢查。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、管理上的隱患，要督促指導有關(guān)部門整改。對行車要害部位，要進行檢查布置，嚴格制度，明確責任。嚴格鐵路內(nèi)部單位爆炸、放射、劇毒等危險品的管理制度，防止丟失、被盜事故的發(fā)生。

第九章 附則

第四十八條

各局應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施條例。第四十九條 本辦法自1995年春運起施行。第五十條 本辦法由鐵道部運輸局負責解釋。

第三篇：《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》(征求意見稿)

鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為了保障鐵路運輸安全和旅客生命財產(chǎn)安全，加強和規(guī)范鐵路旅客運輸安全檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鐵路旅客運輸安全檢查是指鐵路運輸企業(yè)在車站、列車對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進行危險物品檢查的活動。

前款所稱危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品和傳染病病原體及槍支、管制器具等可能危及生命財產(chǎn)安全的器械、物品。禁止或者限制攜帶物品的種類及其數(shù)量由公安機關(guān)發(fā)布。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當在車站和列車等服務(wù)場所內(nèi)，通過廣播、圖形標志、電子顯示、文字提示等多種方式，公告禁止或者限制攜帶物品種類及其數(shù)量。

第三條 鐵路運輸企業(yè)是鐵路旅客運輸安全檢查的責任主 1

體，應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家鐵路局有關(guān)規(guī)定，組織實施鐵路旅客運輸安全檢查工作，制定安全檢查管理制度，完善作業(yè)程序，落實作業(yè)標準，保障旅客運輸安全。

第四條 鐵路運輸企業(yè)可以采取多種方式檢查旅客及其隨身攜帶或者托運的物品。發(fā)現(xiàn)可疑物品時應(yīng)當當場開包檢查。旅客申明不宜公開檢查的，可以根據(jù)實際情況，在適當場合檢查。開包檢查時，旅客應(yīng)當在場。

第五條 旅客應(yīng)當接受并配合鐵路運輸企業(yè)的安全檢查工作。拒絕配合的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當拒絕其進站、乘車和托運行李物品。

第六條 鐵路旅客車站和列車應(yīng)當配備滿足鐵路運輸安全檢查需要的設(shè)備。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)車站和列車的不同情況，制定并落實安全檢查設(shè)備的配備標準，使用符合國家標準、行業(yè)標準和安全、環(huán)保等要求的安全檢查設(shè)備，并加強設(shè)備維護檢修，保障其性能穩(wěn)定，運行安全。

第七條 鐵路旅客車站和列車應(yīng)當配備滿足鐵路運輸安全檢查需要的人員，加強識別和處置危險物品等相關(guān)專業(yè)知識培訓。從事安全檢查的人員應(yīng)當統(tǒng)一著裝，佩戴安全檢查標志，依法履行安全檢查職責，愛惜被檢查的物品。安全檢查工作人員享有國家規(guī)定的勞動保護和健康防護。

第八條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當加強旅客車站安全管理，為安全檢查提供必要的場地和作業(yè)條件，提供專門處置危險物品的場所。

第九條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當制定并實施應(yīng)對客流高峰、惡劣氣象及設(shè)備故障等突發(fā)情況下的安全檢查應(yīng)急措施，保證安全檢查通道暢通。

第十條 安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶禁止攜帶物品、超過規(guī)定數(shù)量的限制攜帶物品或者疑似危險物品的，有權(quán)拒絕其進站、乘車。

對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險物品，或者旅客聲稱本人隨身攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險物品的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當立即報告公安機關(guān)，并采取必要的先期處置措施。

第十一條 鐵路運輸企業(yè)在安全檢查過程中，對擾亂安全檢查工作秩序、妨礙安全檢查人員正常工作，不聽勸阻的旅客，應(yīng)當立即制止并報告公安機關(guān)。

第十二條 公安機關(guān)應(yīng)當按照職責分工，維護車站、列車等鐵路場所和鐵路沿線的治安秩序。

旅客違法攜帶、夾帶管制器具或者違法攜帶、托運煙花爆竹、槍支彈藥等危險物品或者其他違禁物品的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

第十三條 國家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當加強監(jiān)督檢查，督促鐵路運輸企業(yè)落實旅客運輸安全檢查制度。加強對旅客運輸安全檢查實施情況的調(diào)研分析，不斷完善管理制度。加強對相關(guān)投訴舉報的處理，依法查處違法違規(guī)行為。

第十四條 國家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的工作人員對旅客運輸安全檢查情況實施監(jiān)督檢查、處理投訴舉報時，應(yīng)當恪盡職守，廉潔自律，秉公執(zhí)法。對于失職、瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條 隨旅客列車運輸?shù)陌陌踩珯z查，參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法自2014年月日起施行。

第四篇：春運鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法

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春運鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法

《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》已于2014年11月15日經(jīng)第12次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。部長 楊傳堂2014年12月8日、交通運輸部鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法（交通運輸部令2014年第21號）春運鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法

第一條 為了保障鐵路運輸安全和旅客生命財產(chǎn)安全，加強和規(guī)范鐵路旅客運輸安全檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鐵路旅客運輸安全檢查是指鐵路運輸企業(yè)在車站、列車對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進行危險物品檢查的活動。

前款所稱危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品和傳染病病原體及槍支彈藥、管制器具等可能危及生命財產(chǎn)安全的器械、物品。禁止或者限制攜帶物品的種類及其數(shù)量由國家鐵路局會同公安部規(guī)定并發(fā)布。

第三條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當在車站和列車等服務(wù)場所內(nèi)，通過多種方式公告禁止或者限制攜帶物品種類及其數(shù)量。

第四條 鐵路運輸企業(yè)是鐵路旅客運輸安全檢查的責任主體，應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家鐵路局有關(guān)規(guī)定，組織實施鐵路旅客運輸安全檢查工作，制定安全檢查管理制度，完善作業(yè)程序，落實作業(yè)標準，保障旅客運輸安全。

第五條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當在鐵路旅客車站和列車配備滿足鐵路運輸安全檢查需要的設(shè)備，并根據(jù)車站和列車的不同情況，制定并落實安全檢查設(shè)備的配備標準，使用符合國家標準、行業(yè)標準和安全、環(huán)保等要求的安全檢查設(shè)備，并加強設(shè)備維護檢修，保障其性能穩(wěn)定，運行安全。

第六條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當在鐵路旅客車站和列車配備滿足鐵路運輸安全檢查需要的人員，并加強識別和處置危險物品等相關(guān)專業(yè)知識培訓。從事安全檢查的人員應(yīng)當統(tǒng)一著裝，佩戴安全檢查標志，依法履行安全檢查職責，愛惜被檢查的物品。

第七條 旅客應(yīng)當接受并配合鐵路運輸企業(yè)的安全檢查工作。拒絕配合的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當拒絕其進站乘車和托運行李物品。

第八條 鐵路運輸企業(yè)可以采取多種方式檢查旅客及其隨身攜帶或者托運的物品。

對旅客進行人身檢查時，應(yīng)當依法保障旅客人身權(quán)利不受侵害；對女性旅客進行人身檢 文章來源：http://免費發(fā)布法律 咨詢請

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查，應(yīng)當由女性安全檢查人員進行。

第九條 安全檢查人員發(fā)現(xiàn)可疑物品時可以當場開包檢查。開包檢查時，旅客應(yīng)當在場。

安全檢查人員認為不適合當場開包檢查或者旅客申明不宜公開檢查的，可以根據(jù)實際情況，移至適當場合檢查。

第十條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當采取有效措施，加強旅客車站安全管理，為安全檢查提供必要的場地和作業(yè)條件，提供專門處置危險物品的場所。

第十一條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當制定并實施應(yīng)對客流高峰、惡劣氣象及設(shè)備故障等突發(fā)情況下的安全檢查應(yīng)急措施，保證安全檢查通道暢通。

第十二條 鐵路運輸企業(yè)在旅客進站或托運人托運前查出的危險物品，或旅客攜帶禁止攜帶物品、超過規(guī)定數(shù)量的限制攜帶物品的，可由旅客或托運人選擇交送行人員帶回或自棄交車站處理。

第十三條 對懷疑為危險物品，但受客觀條件限制又無法認定其性質(zhì)的，旅客或托運人又不能提供該物品性質(zhì)和可以經(jīng)旅客列車運輸?shù)淖C明時，鐵路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進站乘車或托運。

第十四條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)攜帶槍支彈藥、管制器具、爆炸物品等危險物品，或者旅客聲稱本人隨身攜帶槍支彈藥、管制器具、爆炸物品等危險物品的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當交由公安機關(guān)處理，并采取必要的先期處置措施。

第十五條 列車上發(fā)現(xiàn)的危險物品應(yīng)當妥善處置，并移交前方停車站。鞭炮、發(fā)令紙、摔炮、拉炮等易爆物品應(yīng)當立即浸濕處理。

第十六條 鐵路運輸企業(yè)在安全檢查過程中，對擾亂安全檢查工作秩序、妨礙安全檢查人員正常工作的，應(yīng)當予以制止；不聽勸阻的，交由公安機關(guān)處理。

第十七條 公安機關(guān)應(yīng)當按照職責分工，維護車站、列車等鐵路場所和鐵路沿線的治安秩序。

旅客違法攜帶、夾帶管制器具或者違法攜帶、托運煙花爆竹、槍支彈藥等危險物品或者其他違禁物品的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當對鐵路運輸企業(yè)落實旅客運輸安全檢查管理制度情況加強監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

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第十九條 鐵路運輸企業(yè)及其工作人員違反有關(guān)安全檢查管理規(guī)定的，鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當責令改正。

第二十條 鐵路監(jiān)管部門的工作人員對旅客運輸安全檢查情況實施監(jiān)督檢查、處理投訴舉報時，應(yīng)當恪盡職守，廉潔自律，秉公執(zhí)法。對失職、瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 隨旅客列車運輸?shù)陌陌踩珯z查，參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 本春運鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法自2015年1月1日起施行。

第五篇：國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的通知

公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm（下35mm）公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm（右26mm）7.1 排版規(guī)格

正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行28個字。

國務(wù)院關(guān)于發(fā)布?國家行政機關(guān)公文處理辦法?的通知

國發(fā)[2000]23號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)發(fā)布?國家行政機關(guān)公文處理辦法?，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國務(wù)院辦公廳發(fā)布，1994年1月1日起施行的?國家行政機關(guān)公文處理辦法?同時廢止。

中華人民共和國國務(wù)院 二○○○年八月二十四日

國家行政機關(guān)公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為使國家行政機關(guān)（以下簡稱行政機關(guān)）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學化，制定本辦法。

第二條 行政機關(guān)的公文（包括電報，下同），是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。

第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理應(yīng)當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。

第五條 公文處理必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

第六條 各級行政機關(guān)的負責人應(yīng)當高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強對本機關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導和檢查。第七條 各級行政機關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機構(gòu)，主管本機關(guān)的公文處理工作并指導下級機關(guān)的公文處理工作。第八條 各級行政機關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)當設(shè)立文秘部門或者配備專職人員負責公文處理工作。

第二章 公文種類

第九條 行政機關(guān)的公文種類主要有：

（一）命令（令）

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。

（二）決定

適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。

（三）公告

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

（四）通告

適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或者周知的事項。

（五）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

（六）通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

（七）議案

適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。

（八）報告

適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

（九）請示

適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

（十）批復(fù)

適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。

（十一）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（十二）函

適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項。

（十三）會議紀要

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

第三章 公文格式

第十條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密的公文應(yīng)當標明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)當標明份數(shù)序號。

（二）緊急公文應(yīng)當根據(jù)緊急程度分別標明“特急”、“急件”。其中電報應(yīng)當分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（三）發(fā)文機關(guān)標識應(yīng)當使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前。

（四）發(fā)文字號應(yīng)當包括機關(guān)代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標明主辦機關(guān)發(fā)文字號。

（五）上行文應(yīng)當注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中，“請示”應(yīng)當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（六）公文標題應(yīng)當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類，一般應(yīng)當標明發(fā)文機關(guān)。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。

（七）主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（八）公文如有附件，應(yīng)當注明附件順序和名稱。

（九）公文除“會議紀要”和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當加蓋印章。

（十）成文日期以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責人簽發(fā)日期為準。電報以發(fā)出日期為準。

（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項），應(yīng)當加括號標注。

（十二）公文應(yīng)當標注主題詞。上行文按照上級機關(guān)的要求標注主題詞。

（十三）抄送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)，應(yīng)當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（十四）文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習慣書寫、排版）。

第十一條 公文中各組成部分的標識規(guī)則，參照?國家行政機關(guān)公文格式?國家標準執(zhí)行。

第十二條 公文用紙一般采用國際標準A4型（210mmX297mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。

第四章 行文規(guī)則

第十三條 行文應(yīng)當確有必要，注重效用。

第十四條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告。

第十五條 政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。

第十六條 同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。第十七條 屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當注明經(jīng)政府同意。第十八條 屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當直接報送主管部門處理。

第十九條 部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關(guān)應(yīng)當責令糾正或撤銷。

第二十條 向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當同時抄送直接上級機關(guān)。

第二十一條 “請示”應(yīng)當一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)?！皥蟾妗辈坏脢A帶請示事項。

第二十二條 除上級機關(guān)負責人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。第二十三條 受雙重領(lǐng)導的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當抄送其另一上級機關(guān)。

第五章 發(fā)文辦理

第二十四條 發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等過程。第二十五條 草擬公文應(yīng)當做到：

（一）符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。

（二）情況確實，觀點明確，表述準確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。

（三）公文的文種應(yīng)當根據(jù)行文的目的、發(fā)文機關(guān)的職權(quán)和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應(yīng)當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當注明中文含義。日期應(yīng)當寫明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（七）應(yīng)當使用國家法定計量單位。

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式,應(yīng)當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)字。

第二十六條 擬制公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應(yīng)當出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見,并與有關(guān)部門會簽后報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十七條 公文送負責人簽發(fā)前，應(yīng)當由辦公廳（室）進行審核。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

第二十八條 以本機關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發(fā)；以本機關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負責人或者由主要負責人授權(quán)的其他負責人簽發(fā)。

第二十九條 公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當進行復(fù)核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。

經(jīng)復(fù)核需要對文稿進行實質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

第六章 收文辦理

第三十條 收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十一條 收到下級機關(guān)上報的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當進行審核。審核的重點是：是否應(yīng)由杜機關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。

第三十二條 經(jīng)審核，對符合本辦法規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當及時提出擬辦意見送負責人批示或者交有關(guān)部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應(yīng)當明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當明確辦理時限。對不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公廳（室）負責人批準后，可以退回呈報單位并說明理由。

第三十三條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當及時予以說明。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當及時退回交辦的文秘部門并說明理由。

第三十四條 收到上級機關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由文秘部門提出擬辦意見，送負責人批示后辦理。

第三十五條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應(yīng)當主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門主要負責人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。第三十六條 審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意。沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

第三十七條 送負責人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

第七章 公文歸檔

第三十八條 公文辦理完畢后，應(yīng)當根據(jù)?中華人民共和國檔案法?和其他有關(guān)規(guī)定,及時整理（立卷）、歸檔。個人不得保存應(yīng)當歸檔的公文。

第三十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文齊全、完整，能正確反映本機關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)整理（立卷）、歸檔，其他機關(guān)保存復(fù)制或其他形式的公文副本。

第四十一條 本機關(guān)負責人兼任其他機關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)整理（立卷）、歸檔。第四十二條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

第四十三條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

第八章 公文管理

第四十四條 公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

第四十五條 文秘部門應(yīng)當建立健全本機關(guān)公文處理的有關(guān)制度。第四十六條 上級機關(guān)的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，下一級機關(guān)經(jīng)負責人或者辦公廳（室）主任批準，可以翻印。翻印時，應(yīng)當注明翻印的機關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。第四十七條 公開發(fā)布行政機關(guān)公文，必須經(jīng)發(fā)布機關(guān)批準。經(jīng)批準公開發(fā)布的公文,同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。第四十八條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當加蓋復(fù)印機關(guān)證明章。

第四十九條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第五十條 不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公廳（室）負責人批準，可以銷毀。

第五十一條 銷毀秘密公文應(yīng)當指定場所由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應(yīng)當進行登記。

第五十二條 機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當隨之合并管理。機關(guān)撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作有員調(diào)離崗位時，應(yīng)當將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第五十三條 密碼電報的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九章 附則

第五十四條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十五條 公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。統(tǒng)一規(guī)定發(fā)布之前，各級行政機關(guān)可以制定本機關(guān)或者本地區(qū)、本系統(tǒng)的試行規(guī)定。

第五十六條 各級行政機關(guān)的辦公廳（室）對上級機關(guān)和本機關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實情況應(yīng)當進行督促檢查并建立督查制度。有關(guān)規(guī)定另行制定。

第五十七條 本辦法自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國務(wù)院辦公廳發(fā)布，1994年1月1月起施行的?國家行政機關(guān)公文處理辦法?同時廢止。

家行政機關(guān)公文格式GB/T9704-1999 發(fā)布時間:07-5-20 8:25 點擊: 1862 1 范圍

本標準規(guī)定了國家行政機關(guān)公文通用的紙張要求、印刷要求、公文中各要素排列順序和標識規(guī)則。

本標準適用于國家各級行政機關(guān)制發(fā)的公文。其他機關(guān)可參照執(zhí)行。

使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標準按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2 引用標準

下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用面成為本標準的條文。本標準出版時，所標版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應(yīng)探討使用下列標準最新版本的可能性。GB/T148－1997 印制、書寫和繪圖紙幅面尺寸。3 定義

本標準采用下列定義 3.1 字word 標識公文中橫向距離的長度單位。一個字指一個漢字所占空間。3.2 行l(wèi)ine 標識公文中縱向距離的長度單位。本標準以3號字高度加3號字高度7/8倍的距離為一基準行。4 公文用紙主要技術(shù)指標

公文用紙一般使用的紙張定量為60g/m2～80g/ m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85％～90％，橫向折度≥15次，不透明度≥85％，PH值為7.5～9.5。5 公文用紙幅面及版面尺寸

5.1 公文用紙幅面尺寸

公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為210mm×297mm，尺寸允許偏差見GB/T148。5.2 公文頁邊與版心尺寸 公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm（下35mm）公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm（右26mm）版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）6 文中圖文的顏色

未作特殊說明公文中圖文顏色均為黑色。7 排版規(guī)格與印刷裝訂要求 7.1 排版規(guī)格

正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行28個字。7.2 制版要求

版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標準，版心不斜，誤差不超過1mm。7.3 印制要求

雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達到色譜所標BL100％，紅色油墨應(yīng)達到色譜所標Y80％，M80％。印品著墨實，均勻；字面不花、不白、無斷劃。7.4 裝訂要求

公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸處訂眼距書芯上下各1/4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm，四角成90o，無毛茬或缺損。8 公文中各要素標識規(guī)則

本標準將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。臵于公文首頁紅色反線（寬度同版芯，即156mm）以上的各要素統(tǒng)稱訓眉首；臵于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；臵于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。8.1.1 公文份數(shù)序號

公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第1行。8.1.2 秘密等級和保密期限

如需標識秘密等級，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級各保密期限之間用“★”隔開。8.1.3 緊急程度

如需標識緊急程度，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。8.1.4 發(fā)文機關(guān)標識

由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成；對一些特定的公文可只標識發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報的公文，發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。

發(fā)文機關(guān)標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號由發(fā)文機關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。

聯(lián)合行文時應(yīng)使用主辦機關(guān)名稱在前，“文件”二字臵于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機關(guān)過多，保證公文首頁顯示正文。8.1.5 發(fā)文字號

發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機關(guān)標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識；年份應(yīng)標全稱，用六角括號“??”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

發(fā)文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。8.1.6 簽發(fā)人

上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用2號楷體字標識簽發(fā)人姓名。

如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名臵于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅反線與之的距離為4mm。8.2 主體 8.2.1 公文標題

紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。8.2.2 主送機關(guān)

標題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。8.2.3 公文正文

主送機關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。8.2.4 附件

公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字標識“附件”，后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯數(shù)碼（如：“附件：1.××××”）；附件名稱后不加標點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前后標識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，就在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件（或帶序號）。8.2.5 成文時間

用漢字將年、月、日標全；“零”寫為“O”；成文時間的標識位臵見8.2.6。8.2.6 公文生效標識 8.2.6.1 單一發(fā)文印章

單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)的名稱，只標識成文時間。成文時間右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文2mm～4mm，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。

當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；

當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。

8.2.6.2 聯(lián)合行文印章

當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關(guān)印章在前；兩個印章均壓成文時間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。

當聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機關(guān)印章在前，每排最多3個印章，兩端不得超過版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標識成文時間。8.2.6.3 特殊情況說明

當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛慌Z時，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。8.2.7 附注

公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。8.3 版記 8.3.1 主題詞

“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用3號小標宋體字；詞目之間空一字。8.3.2 抄送

公文如有抄送，在主題詞下1行；左空一字用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號；抄送機關(guān)間用頓號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊；在最后一個抄送機關(guān)標句號。如主送機關(guān)移至主題詞之下，標識方法同抄送機關(guān)。8.3.3 印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間

位于抄送機關(guān)之下（無抄送機關(guān)在主題詞之下）占1行位臵；用3 號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數(shù)碼標識。8.3.4 版記中的反線

版記中各要素下均加一條反線，寬度同版心。8.3.5 版記的位臵

版記應(yīng)臵于公文最后一頁（封四），版記的最后一個要素臵于最后一行。9 頁碼

用4號半角白體阿拉伯數(shù)碼標識，臵于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字?？瞻醉摵涂瞻滓院蟮捻摬粯俗R頁碼。公文中的表格

公文如需附表，對橫排A4紙型表格，應(yīng)將頁碼放在橫表的左側(cè)，單頁碼臵于表的左下角，雙頁碼臵于表的左上角，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。

公文如需附A3紙型表格，且當最后一頁為A3紙型表格時，封

三、封四（可放分送，不放頁碼）應(yīng)為空白，將A3紙型表格貼在封三前，不應(yīng)貼在文件最后一頁（封四）上。1 公文的特定格式 11.1 信函式格式

發(fā)文機關(guān)名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦使用小標宋體字，字號由發(fā)文機關(guān)酌定；發(fā)文機關(guān)全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細），距下頁邊20mm處為一條武文線（上細下粗），兩條線長均為170mm。每行距中排28個字。發(fā)文機關(guān)名稱及雙線均印紅色。兩線之間各要素的標識方法從本標準相應(yīng)要素說明。11.2 命令格式

命令標識由發(fā)文機關(guān)名稱加“命令”或“令”組成，用紅色小標宋體字，字號由發(fā)文機關(guān)酌定。命令標識上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標識令號；令號下空2行標識正文；正文下一行右空4字標識簽發(fā)人名章，簽名章左空2字標識簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標識全稱。在簽發(fā)人名章下一行右空2字標識成文時間。分送機關(guān)標識方法同抄送機關(guān)。其他從本標準相關(guān)要素說明。11.3 會議紀要格式

會議紀要標識由“××××會議紀要”組成。其標識位臵同8.1.4，用紅色小標宋體字，字號由發(fā)文機關(guān)酌定。會議紀要不加蓋印章。其他要素從本標準規(guī)定。12 式樣

A4型公文用紙頁邊及版心尺寸見圖1；公文首頁版式見圖2；上報公文首頁版式見圖3；公文末頁版式見圖4；聯(lián)合行文公文末頁版式見圖5；聯(lián)合行文公文末頁版式見圖6。

附：新國家行政機關(guān)公文格式簡要介紹

一、新?格式?的幾個主要特點

1、改變了名稱，確定了適用范圍

原?公文格式?（98版）稱為?國家機關(guān)公文格式?，而新?公文格式?（99版）名稱改為?國家行政機關(guān)公文格式?。確定了?國家行政機關(guān)公文格式?的適用范圍。保證了公文的統(tǒng)一性，名稱的變化不影響非國家機關(guān)的單位和部門采用該標準。

2、改變了公文用紙幅面尺寸

公文用紙的幅百尺寸是這次修訂主要調(diào)整的內(nèi)容。原標準中，用紙采用16開型（260 mm×184mm）。新修訂的標準中規(guī)定一般采用A4型（297mm×210mm）這是公文新標準的最大特點。

3、實行了新的定位方法

在新修訂的標準中，為使公文制作者能夠比較方便清楚地掌握標準。采用了比較通俗易懂的形式來確定公文中各要素的定位，即采用了“字“和“行“的概念,然后按定義的字和行確定公文中各要素的具體位臵。同時，新標準將公文分為眉頭、主題、版記三部分。并把各要素進行了歸類。

4、縮小了圖文區(qū)

新修訂的標準時，將左右白邊增加19mm,，天頭地角增加了45mm。這樣的版心制作公文一方面為領(lǐng)導閱示發(fā)文留有相對寬余的批示空間,另一方面也使公文更加美觀。

5、增加了內(nèi)容

新修訂的標準在原標準的基礎(chǔ)土增加了一些內(nèi)容，主要有：公文的排版規(guī)格、印刷要求、裝訂要求、公文中表格的處理。還增加了公文的特定格式，即信函式公文格式、命令格式、會議紀要格式。增加新內(nèi)容的出發(fā)點就是從開始制作到最后形式公文的全過程能夠有統(tǒng)一的依據(jù)。使公文制作的水平和質(zhì)量有較大提高。

6、提高了公文的防偽性 公文具有法定效力，目前社會上偽造公文招搖撞騙的犯罪活動時有發(fā)生。新標準對公文防偽性做了一些硬性規(guī)定。例如：不得出現(xiàn)空白印章;不得再使用“此頁無正文“、空白頁不標識頁碼等等。這樣不給別有用心偽造公文可乘之機，從格式上維護了法律地位，是新標準最顯著的特點之一，也是掌握和執(zhí)行新標準時特別注意的一個重點。

7、有利于計算機的處理

新標準主要目的有兩個,一個是行政機關(guān)公文格式達到規(guī)范和統(tǒng)一，提高公文制作的水平和質(zhì)量，二是有利于辦公自動化的實現(xiàn)。

二、“文件式“公文的格式變化

1、尺寸的變化

行文：凡上報的公文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為80mm，也就是說發(fā)文機關(guān)紅頭上邊緣至上頁邊為37十80=117mm。下行文:凡用于平行文或下行文的公文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為25mm，也就是說發(fā)文機關(guān)紅頭上邊緣至上頁邊為37+25=62mm。

2、各標識中部分要素變化

發(fā)文字號：凡是上報的公文，發(fā)文字號一律在紅線上方左側(cè)，左空1個字，簽發(fā)人右空1個字，發(fā)文字號與簽發(fā)人同處在紅反線上同一行。

3、增加的要素標識

①新標準中增加了發(fā)文的保密期限，按照國家保密局的要求，在密級后標注保密期限，中問用“實心五角星“隔開。如“絕密空一個字實心五角星6個月“。根據(jù)國家機密保密期限規(guī)定，如不標識保密期限，就等同于“絕密“為三十年，“機密“為二十年，“秘密“為十年。

②上行文應(yīng)當注明簽發(fā)人、會簽人姓名，其中“請示“性公文在“附注“處注明聯(lián)系人姓名和電話。

4、公文格式中應(yīng)注意的幾個問題 ①上行文的標識位臵及文頭。

②上報公文必須注明簽發(fā)人或會簽人姓名。

③除“會議紀要“和以電報形式發(fā)出的外都應(yīng)加蓋印章。④聯(lián)合上報公文,主辦機關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)加蓋印章。

⑤除兩個以上機關(guān)聯(lián)合行文外,任何公文的落款處不落發(fā)文機關(guān)名稱,下發(fā)的公文標題一般冠發(fā)文機關(guān)名稱。⑥公文中不得出現(xiàn)空白印章(指三個以上聯(lián)合行文)。

⑦印章要與正文同處一版面,如不處在同正文一百,應(yīng)采用縮短或加寬行距、字距辦法解決,不得使習“此頁無正文“字樣。⑧公文如有空白頁，不標頁碼。

三、特定公文的格式變化

1、信函式公文格式

發(fā)文機關(guān)標識用全稱，但不加“文件“二字，發(fā)文機關(guān)名稱上邊緣距土頁邊的距離為30mm，用紅色小標宋體字(20mnm×14mm)，發(fā)文機關(guān)全稱下4mm處為一條武文線(上粗下細)，距下頁邊20mm 處，為一條文武紅（上細下粗）,兩條線均為170 mm，每頁排22行,每行居中排28個字,首頁不顯頁碼。其他各要素的標識方法均同“文件式“公文格式標識（發(fā)文文號、秘密等級和緊急程度標識在紅線下右或左項格標識）。

2、命令格式

發(fā)文機關(guān)名稱加“令“組成,不能用簡稱,用紅色標識。命令標識上邊緣距版心邊緣為20mnm,下邊緣空2行居中標識令號?用黑體字?,令號下空2行標識正文;正文下空1行右空4字標識簽發(fā)人簽名章,簽名章右空2字標識簽發(fā)人職務(wù)。簽發(fā)人簽名章下空1行右空2字標識成文日期。其他要素均同“文件式“公文格式相同。

3、會議紀要格式

發(fā)文機關(guān)用紅色小標宋體字，位臵用“文件式“發(fā)文機關(guān)標識方法一樣，即距版心上邊緣25mm,不加蓋印章。