第一篇：上海企業(yè)自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于實(shí)施〈上海中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2006-2020年)若干配套政策的通知》（滬府發(fā)〔2006〕12號(hào)）、《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2012〕12號(hào)），加大市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本加大投入，制定本辦法。

第二條（資金來(lái)源）

上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，納入上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市經(jīng)濟(jì)信息化委）部門(mén)預(yù)算。

第三條（管理部門(mén)）

市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)推進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，編制并發(fā)布年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目指南，組織實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，編制專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金日常管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

上海市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政局）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

上海市商務(wù)委員會(huì)按照職責(zé)共同推進(jìn)本市企業(yè)自主創(chuàng)新工作。

第四條（使用原則）專(zhuān)項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用的規(guī)范、安全和高效。

第五條（監(jiān)督制度）

專(zhuān)項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，并接受市人大和社會(huì)的監(jiān)督。

第二章 支持內(nèi)容

第六條（支持重點(diǎn)）

專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施以下項(xiàng)目：

（一）引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新。鼓勵(lì)開(kāi)展引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新活動(dòng)，提升產(chǎn)品水平和附加值，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)，支持專(zhuān)利新產(chǎn)品和新技術(shù)的應(yīng)用推廣等。

（二）企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心，支持國(guó)家和上海市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心完善關(guān)鍵研發(fā)試驗(yàn)條件，構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

（三）產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地，聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等。

（四）引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)研發(fā)儀器設(shè)備。支持承擔(dān)國(guó)家和本市重點(diǎn)項(xiàng)目的單位引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)研發(fā)儀器設(shè)備，不斷提升基礎(chǔ)條件和自主創(chuàng)新能力。

（五）重大技術(shù)裝備研制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位開(kāi)展重大技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備整機(jī)產(chǎn)品研制、關(guān)鍵零部件及自動(dòng)化控制系統(tǒng)研制以及重大技術(shù)裝備測(cè)試、試驗(yàn)、認(rèn)證能力建設(shè)等。

（六）重大技術(shù)裝備首臺(tái)業(yè)績(jī)突破。鼓勵(lì)裝備使用單位與制造單位合作開(kāi)發(fā)或者裝備使用單位自行開(kāi)發(fā)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備投入工程應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)首臺(tái)業(yè)績(jī)突破。

（七）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他需要支持的項(xiàng)目。對(duì)已獲得本市其他財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不再予以支持。

第七條（支持標(biāo)準(zhǔn)與撥付方式）專(zhuān)項(xiàng)資金支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）對(duì)于納入年度引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目，由專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目單位給予支持，支持標(biāo)準(zhǔn)不高于該項(xiàng)目研發(fā)總投入的30%，金額最高不超過(guò)800萬(wàn)元。

（二）對(duì)于納入年度企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，由專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目單位給予支持，支持標(biāo)準(zhǔn)不高于該項(xiàng)目新增總投資的30%，金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

（三）對(duì)于納入年度產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃的項(xiàng)目，由專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目單位給予支持，支持標(biāo)準(zhǔn)一般不高于該項(xiàng)目研發(fā)總投入的50%，金額最高不超過(guò)800萬(wàn)元。其中，產(chǎn)業(yè)政策研究項(xiàng)目可由專(zhuān)項(xiàng)資金全額資助。

（四）對(duì)于納入年度引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)研發(fā)儀器設(shè)備計(jì)劃的項(xiàng)目，由專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目單位給予支持，支持標(biāo)準(zhǔn)不高于所購(gòu)儀器設(shè)備價(jià)格的30%，金額最高不超過(guò)400萬(wàn)元。

（五）對(duì)于納入年度重大技術(shù)裝備研制計(jì)劃的項(xiàng)目，由專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目單位給予支持，支持標(biāo)準(zhǔn)不高于該項(xiàng)目研發(fā)總投入的20%，金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（六）對(duì)于納入年度重大技術(shù)裝備首臺(tái)業(yè)績(jī)突破風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼計(jì)劃的項(xiàng)目，由專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)該首臺(tái)（套）裝備的本市使用單位給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持，支持標(biāo)準(zhǔn)不高于所購(gòu)設(shè)備價(jià)格的10%或者保費(fèi)額的50%，金額最高不超過(guò)800萬(wàn)元。

前款第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)中，專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行一次性撥付。其他各項(xiàng)中，專(zhuān)項(xiàng)資金分兩次撥付，項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付資助金額的50%；項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后撥付資助金額的50%。項(xiàng)目未達(dá)到考核目標(biāo)的，視情況核減資助金額。

市政府批準(zhǔn)的特別重大項(xiàng)目支持比例和金額可不受上述支持標(biāo)準(zhǔn)限制。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和管理

第八條（申報(bào)條件）

申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）在本市登記注冊(cè)；

（二）具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；

（三）法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度健全，信用良好；

（四）具有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、資金籌措和項(xiàng)目實(shí)施能力，項(xiàng)目方案合理可行；

（五）所申報(bào)項(xiàng)目為在建或者擬建項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施期一般不超過(guò)三年。

第九條（項(xiàng)目指南）

市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，于每年一季度編制并發(fā)布年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目指南，并在市經(jīng)濟(jì)信息化委網(wǎng)站和其他指定網(wǎng)站或者報(bào)刊等媒體上公布。

第十條（項(xiàng)目申報(bào)）

符合條件的單位按照年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目指南，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出項(xiàng)目申報(bào)。

申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十一條（項(xiàng)目評(píng)審）

市經(jīng)濟(jì)信息化委組織專(zhuān)家，通過(guò)市經(jīng)濟(jì)信息化委專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十二條（項(xiàng)目確定）

市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)綜合平衡后，確定年度支持項(xiàng)目和資助金額。

第十三條（撥款申請(qǐng)）

市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目安排計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施情況，向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)。

第十四條（資金撥付）

市財(cái)政局審核后，按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第十五條（項(xiàng)目協(xié)議）

除本辦法第七條第（四）項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目外，對(duì)經(jīng)審核確定予以支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)與市經(jīng)濟(jì)信息化委或者其委托的項(xiàng)目管理單位簽訂項(xiàng)目協(xié)議，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、驗(yàn)收考核指標(biāo)、項(xiàng)目總投資、專(zhuān)項(xiàng)資金支持額度、資金用途等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照協(xié)議內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目。

未經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息化委批準(zhǔn)，項(xiàng)目單位不得擅自調(diào)整項(xiàng)目協(xié)議內(nèi)容。第十六條（動(dòng)態(tài)管理）

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)定期向市經(jīng)濟(jì)信息化委或者其委托的項(xiàng)目管理單位報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。

市經(jīng)濟(jì)信息化委可以自行或者委托項(xiàng)目管理單位對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實(shí)行監(jiān)督和追蹤。

第十七條（項(xiàng)目驗(yàn)收）

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備，并在項(xiàng)目完成后6個(gè)月內(nèi)向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十八條（項(xiàng)目變更和撤銷(xiāo)）

專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生重大事項(xiàng)變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將變更事項(xiàng)和理由報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委審核。專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目因故中止或者撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)收回全部或者部分專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四章 監(jiān)督和評(píng)估

第十九條（財(cái)務(wù)管理）

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)款專(zhuān)用，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。

第二十條（審計(jì)監(jiān)督）

專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，有關(guān)費(fèi)用在專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

第二十一條（績(jī)效評(píng)價(jià)）

市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十二條（信息公開(kāi)）市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。第二十三條（責(zé)任追究）

對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)中弄虛作假以及截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等違反規(guī)定的行為，除按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理外，由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委收回已撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)取消項(xiàng)目單位后三年內(nèi)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的資格。

第五章 附則

第二十四條（分類(lèi)管理要求）

本辦法第六條所列的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在實(shí)施過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際提出相關(guān)管理要求。

第二十五條（實(shí)施日期）

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日。原《上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》〔滬經(jīng)技（2007）222號(hào)〕同時(shí)廢止。

第二篇：自主創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定管理辦法

湛江市自主創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定管理辦法

為扶持和鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《湛江市自主創(chuàng)新企業(yè)培育工程實(shí)施方案》，制定本辦法。

一、本辦法所稱(chēng)的自主創(chuàng)新企業(yè)是指我市范圍內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有健全的創(chuàng)新體制和機(jī)制，能夠持續(xù)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)。

二、自主創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定條件：

（一）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，能夠主導(dǎo)或參與國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。

（二）在本地區(qū)居于行業(yè)龍頭地位，擁有自主品牌，企業(yè)在社會(huì)上有一定的知名度，產(chǎn)品具有較高的市場(chǎng)占有率。

（三）企業(yè)與高校、科研院所建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系（含簽定企校（所）合作協(xié)議、項(xiàng)目合作協(xié)議、聘請(qǐng)科技特派員）。

（四）具有較強(qiáng)的持續(xù)創(chuàng)新能力，科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上，并建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，從事研發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10％以上。

（五）研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，企業(yè)提取的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)，年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以下的企業(yè)不低于6%，5000萬(wàn)元—2億元的企業(yè)不低于4%，2億元以上的企業(yè)不低于3%。

（六）具有較快的成長(zhǎng)性和較高的盈利能力，最近一年，年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以下的企業(yè)，年銷(xiāo)售收入比

上年增長(zhǎng)20%以上，利稅增長(zhǎng)15%以上；年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元－2億元（含2億元）的企業(yè)，年銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)15%以上，利稅增長(zhǎng)12%以上；年銷(xiāo)售收入2億元以上的企業(yè)，年銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)10%以上，利稅增長(zhǎng)10%以上。

（七）各項(xiàng)管理制度規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理水平較高，財(cái)務(wù)狀況良好。

（八）形成“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”的企業(yè)文化，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。

三、自主創(chuàng)新企業(yè)的申報(bào)：

自主創(chuàng)新企業(yè)每年4－6月申報(bào)一次，由湛江市科技局高新技術(shù)科統(tǒng)一受理。

申報(bào)自主創(chuàng)新企業(yè)須提交如下書(shū)面材料。

（一）湛江市自主創(chuàng)新企業(yè)申報(bào)書(shū)；

（二）企業(yè)自主創(chuàng)新工作總結(jié)；

（三）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（四）科技項(xiàng)目獲獎(jiǎng)證書(shū)、授權(quán)專(zhuān)利證書(shū)、專(zhuān)利申請(qǐng)受理通知書(shū)（復(fù)印件）；

（五）新品種（新產(chǎn)品）的證明（復(fù)印件）；

（六）企業(yè)上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（七）企業(yè)上納稅申報(bào)表；

（八）環(huán)境保護(hù)部門(mén)出具的環(huán)保證明（復(fù)印件）；

（九）企業(yè)管理的相關(guān)制度；

（十）產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議（復(fù)印件）；

（十一）企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的批文（復(fù)印件）；

（十二）高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品等相關(guān)證書(shū)（復(fù)印件）；

（十三）名牌產(chǎn)品、名牌商標(biāo)證書(shū)（復(fù)印件）；

（十四）企業(yè)需要提供的其他材料。

四、自主創(chuàng)新企業(yè)的評(píng)審：

（一）受理企業(yè)的申報(bào)材料后，由市科技局組織5－7名專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審論證。專(zhuān)家評(píng)審主要依據(jù)企業(yè)提供的基本情況、今后發(fā)展計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新工作總結(jié)進(jìn)行書(shū)面評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。專(zhuān)家認(rèn)為有必要到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察的，也可到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

（二）湛江市科學(xué)技術(shù)局成立自主創(chuàng)新企業(yè)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，研究確定自主創(chuàng)新企業(yè)。

（三）湛江市科學(xué)技術(shù)局成立自主創(chuàng)新企業(yè)評(píng)審紀(jì)律監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督評(píng)審工作來(lái)源http://。

五、自主創(chuàng)新企業(yè)的公布：

（一）湛江市自主創(chuàng)新企業(yè)確定后，在湛江金科網(wǎng)、碧海銀沙等網(wǎng)站公示征求異議，征求異議的時(shí)間為七個(gè)工作日。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如無(wú)異議，即再次在網(wǎng)站上正式公布；如有異議由評(píng)審紀(jì)律監(jiān)督小組進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，由評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理決定。

（二）評(píng)選為湛江市自主創(chuàng)新企業(yè)的，由湛江市科學(xué)技術(shù)局發(fā)給證書(shū)和牌匾。

六、自主創(chuàng)新企業(yè)的管理：

（一）自主創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后有效期為兩年。按照“優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理”的原則，湛江市科技局負(fù)責(zé)對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行考核，對(duì)符合條件的企業(yè)給予重新發(fā)證，不符合條件的企業(yè)要及

時(shí)撤銷(xiāo)。

（二）經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新企業(yè)每年需填報(bào)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，每年1月30日之前，企業(yè)對(duì)上工作進(jìn)行總結(jié)，并填報(bào)《企業(yè)基本情況表》，逾期不報(bào)的視為自動(dòng)放棄自主創(chuàng)新企業(yè)資格。

（三）自主創(chuàng)新企業(yè)在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新型企業(yè)和其他有關(guān)科技工作給予優(yōu)先支持。

附：湛江市自主創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)

第三篇：上海張江高科技園區(qū)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

上海張江高科技園區(qū)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一條（目的）

為進(jìn)一步落實(shí)市委市政府“科教興市”戰(zhàn)略和市科委“科技登山行動(dòng)計(jì)劃”的有關(guān)精神和要求，通過(guò)建設(shè)張江園區(qū)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化張江園區(qū)的科技創(chuàng)新環(huán)境，提升園區(qū)各孵化機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新服務(wù)能級(jí)和水平，以此加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，并促進(jìn)其快速發(fā)展和成長(zhǎng)，特制定《上海張江高科技園區(qū)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化資金管理辦法）。

第二條（資金來(lái)源）

上海張江高科技園區(qū)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化資金）主要來(lái)源為：

（一）張江高科技園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金；

（二）國(guó)家、上海市和浦東新區(qū)的政府相關(guān)撥款和專(zhuān)項(xiàng)資金；

（三）資金運(yùn)作的增值部分和存款利息；

（四）社會(huì)團(tuán)體、單位、個(gè)人捐贈(zèng)等資金。

第三條（適用范圍）

對(duì)張江乃至浦東和上海產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有一定影響和促進(jìn)的孵化服務(wù)平臺(tái)和科技項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)審和認(rèn)定，孵化資金在科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)利用、市場(chǎng)拓展、成果轉(zhuǎn)化等方面予以扶持。

第四條（資金劃分）

孵化資金劃分為以下專(zhuān)項(xiàng)：

（一）孵化器建設(shè)資金；

（二）企業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拓展資助資金；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化資助資金；

（四）科委創(chuàng)業(yè)孵化專(zhuān)項(xiàng)撥款張江配比部分；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的促進(jìn)張江科技創(chuàng)新的其他專(zhuān)項(xiàng)支出資金。

第五條（管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)）

孵化資金統(tǒng)一納入張江高科技園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理體系。

張江高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是孵化資金的申請(qǐng)受理、組織評(píng)審、資金撥付、跟蹤監(jiān)理等工作的日常管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算、支出計(jì)劃，并定期向張江園區(qū)辦書(shū)面匯報(bào)資金撥付及項(xiàng)目運(yùn)作情況。

孵化資金帳戶設(shè)在張江高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第六條（項(xiàng)目審批權(quán)限）

張江高科技園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理部門(mén)授權(quán)張江高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心按照以上第四條所列各專(zhuān)項(xiàng)資金的管理辦法受理申請(qǐng)、組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后撥付相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

第七條（申請(qǐng)及撥付程序）

1、張江高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)業(yè)中心）制定孵化資金預(yù)算并報(bào)張江高科技園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理部門(mén)，確定總額度，并提取3%作為資金管理費(fèi)用。

2、創(chuàng)業(yè)中心向園區(qū)發(fā)布孵化資金申請(qǐng)信息。

3、園區(qū)企業(yè)和各孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)按本辦法的規(guī)定，向創(chuàng)業(yè)中心報(bào)送孵化資金申請(qǐng)表，并附項(xiàng)目情況等材料。

4、創(chuàng)業(yè)中心受理材料并進(jìn)行初審后，定期組織專(zhuān)家進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審并確定項(xiàng)目資助金額，同時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行公示，并報(bào)張江高科技園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理部門(mén)審批確認(rèn)。

5、創(chuàng)業(yè)中心與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽定任務(wù)合同書(shū)，園區(qū)辦同時(shí)予以撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

6、項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施。

7、創(chuàng)業(yè)中心對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行跟蹤、監(jiān)理并組織到期驗(yàn)收。

8、創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行總結(jié)并向張江高科技園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金提交報(bào)告，同時(shí)對(duì)下一使用提出建議。

第八條（監(jiān)督檢查）

孵化資金使用必須堅(jiān)持嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。張江高科技園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理部門(mén)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條（應(yīng)用解釋?zhuān)?/p>

本辦法由張江高科技園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第十條（實(shí)施日期）

本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

第十一條（附件）

1、關(guān)于加強(qiáng)張江園區(qū)孵化器建設(shè)的實(shí)施辦法

2、關(guān)于支持張江園區(qū)企業(yè)進(jìn)行國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓的操作辦法

3、關(guān)于促進(jìn)張江園區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施轉(zhuǎn)化的操作辦法

4、資金申請(qǐng)表

上海市張江高科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2004年10月8日

第四篇：深圳市寶安區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)深圳市寶安區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知（深寶府辦〔2008〕148號(hào)）

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

《深圳市寶安區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

十二月二十五日

二○○八年

深圳市寶安區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新，規(guī)范和管理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、科技部關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2002〕30號(hào)）、《市財(cái)政局、貿(mào)易工業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈深圳市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金管理暫行辦法〉的通知》（深財(cái)企〔2005〕40號(hào)）和《寶安區(qū)關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的若干辦法》（深寶府〔2006〕69號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（深寶府辦〔2007〕132號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源由區(qū)政府財(cái)政預(yù)算安排。

第三條 本辦法所稱(chēng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金（以下稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是區(qū)科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步資金下設(shè)的子項(xiàng)目資金，指為鼓勵(lì)支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝和先進(jìn)設(shè)備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量、自主創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品以及促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，采用企業(yè)申請(qǐng)、專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示和政府決策的程序，提高資金使用效率。

第五條 區(qū)工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用與管理，職責(zé)如下：

（一）提出專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算；

（二）編制專(zhuān)項(xiàng)資金決算；

（三）受理企業(yè)申請(qǐng)，組織項(xiàng)目考察、評(píng)審，編制下達(dá)資金安排計(jì)劃，分析專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。

第六條 區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，職責(zé)如下：

（一）審核、安排專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算；

（二）審查專(zhuān)項(xiàng)資金決算；

（三）審核下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金安排計(jì)劃；

（四）辦理專(zhuān)項(xiàng)資金核撥；

（五）監(jiān)督檢查資金使用情況，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第七條 區(qū)審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 資助對(duì)象和方式

第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金資助對(duì)象：在寶安區(qū)依法登記注冊(cè)的具有法人資格的企業(yè)，符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有較好市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿?，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中開(kāi)展自主創(chuàng)新和技術(shù)改造的企業(yè)。企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)主體和實(shí)施地均在寶安區(qū)，且必須已完成。

第九條 有下列情形之一的企業(yè)，不給予資助：

（一）經(jīng)營(yíng)不善，連續(xù)三年虧損的；

（二）近三年內(nèi)在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（三）因涉嫌嚴(yán)重違法行為正在被其他有關(guān)行政部門(mén)調(diào)查或者被行政處罰后未逾兩年的；

（四）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的。

第十條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取貼息和補(bǔ)貼兩種資助方式。

第三章 資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 企業(yè)申請(qǐng)貼息應(yīng)符合以下條件：

（一）在寶安區(qū)范圍內(nèi)依法辦理工商、稅務(wù)登記，注冊(cè)資本在500萬(wàn)元人民幣以上（含500萬(wàn)元人民幣），具有法人資格；

（二）已獲得銀行用于技術(shù)改造項(xiàng)目投資的貸款；

（三）已按規(guī)定歸還了用于技術(shù)改造貸款的全部本金、利息。

第十二條 具備下列情形的，不得享受貼息：

（一）對(duì)企業(yè)逾期不歸還銀行而產(chǎn)生逾期貸款利息、加息、罰息的；

（二）企業(yè)同一筆貸款，已享受過(guò)政府貼息的。

第十三條 貼息標(biāo)準(zhǔn)：

（一）貼息額度為年利息的50%；

（二）同一企業(yè)每年獲得貼息總額不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣；

（三）同一企業(yè)可連續(xù)享受貼息兩次，每次期限不得超過(guò)一年，從第三年起三年內(nèi)不得再享受貼息。

第十四條 企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼的條件和標(biāo)準(zhǔn)。

以補(bǔ)貼方式資助的項(xiàng)目包括：企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目及示范項(xiàng)目。

（一）企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)

1．對(duì)經(jīng)過(guò)區(qū)工業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定為區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和已獲得市、省以及國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心稱(chēng)號(hào)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80萬(wàn)元人民幣；市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100萬(wàn)元人民幣；省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150萬(wàn)元人民幣；國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200萬(wàn)元人民幣。

3．區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦法由區(qū)工業(yè)主管部門(mén)制定。

（二）公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

1．對(duì)能提高區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)的整體技術(shù)水平以及能為本行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持的具有代表性的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)規(guī)模確定補(bǔ)貼金額，單個(gè)企業(yè)給予總額100萬(wàn)元以內(nèi)、比例不超過(guò)實(shí)際投入50%的補(bǔ)貼。

（三）企業(yè)信息化建設(shè)

1．對(duì)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)具有代表性的企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)蝹€(gè)企業(yè)給予總額50萬(wàn)元以內(nèi)、比例不超過(guò)實(shí)際投入50%的補(bǔ)貼。

第四章 申請(qǐng)、審批和使用

第十五條 企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息和補(bǔ)貼的時(shí)間安排：

區(qū)工業(yè)主管部門(mén)受理企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息和補(bǔ)貼，原則上按季度集中審批下達(dá)資金安排計(jì)劃；本未被列入貼息或補(bǔ)貼且符合條件的企業(yè)，可延至下再作安排。

第十六條 企業(yè)申請(qǐng)貼息應(yīng)一次性提供下列材料：

（一）領(lǐng)取并填寫(xiě)《寶安區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1)；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（四）稅務(wù)登記證（國(guó)稅、地稅憑證）；

（五）上一納稅證明；

（六）企業(yè)申請(qǐng)使用貸款貼息報(bào)告，內(nèi)容主要包括：企業(yè)基本情況、技改項(xiàng)目的完成報(bào)告及貸款使用說(shuō)明；

（七）企業(yè)上一審計(jì)報(bào)告；

（八）近期財(cái)務(wù)報(bào)表；

（九）貸款合同；

（十）利息單；

（十一）對(duì)賬單；

（十二）銀行出具的《企業(yè)還款與付息證明》。

第十七條 企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼需要提交下列材料：

（一）領(lǐng)取并填寫(xiě)《寶安區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告中要體現(xiàn)企業(yè)基本情況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目完成情況及申請(qǐng)事由；

（四）申請(qǐng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)補(bǔ)貼的企業(yè)需另外提交認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的總結(jié)和規(guī)劃報(bào)告、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定考核評(píng)價(jià)材料、近兩年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件和稅務(wù)部門(mén)提供的近兩年企業(yè)所得稅及增值稅納稅證明以及企業(yè)獲得國(guó)家、省、市和區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心稱(chēng)號(hào)的相關(guān)證書(shū)、文件等證明材料；

（五）申請(qǐng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼的企業(yè)需另外提交公

共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的可行性研究報(bào)告、平臺(tái)建設(shè)單位的成立證明文件和依托單位的有關(guān)資質(zhì)文件、上一的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的有關(guān)票據(jù)；

（六）申請(qǐng)信息化建設(shè)補(bǔ)貼的企業(yè)需另外提交企業(yè)信息化建設(shè)的相關(guān)證明及實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的有關(guān)票據(jù)。

第十八條 區(qū)工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)資助的材料進(jìn)行資格初審，并組織工作人員對(duì)項(xiàng)目企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察。經(jīng)初審合格的資助企業(yè)，區(qū)工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家評(píng)審。專(zhuān)家從深圳市產(chǎn)業(yè)技術(shù)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取5名或以上單數(shù)的科技、管理等專(zhuān)家組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)評(píng)審的項(xiàng)目出具評(píng)審意見(jiàn)。

第十九條 區(qū)工業(yè)主管部門(mén)根據(jù)資格初審、現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行綜合審查后提出貼息或補(bǔ)貼額度的初審意見(jiàn)，區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)核并提出復(fù)核意見(jiàn)。

第二十條 區(qū)工業(yè)主管部門(mén)對(duì)擬貼息和補(bǔ)貼的企業(yè)在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為七天。

第二十一條 經(jīng)過(guò)初審、復(fù)核和公示后，由區(qū)工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)編制具體資金安排計(jì)劃，按程序報(bào)區(qū)政府審批后下達(dá)執(zhí)行。享受資助的企業(yè)憑計(jì)劃安排文件，并提供監(jiān)管銀行帳號(hào)到區(qū)財(cái)政部門(mén)辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

第五章 專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查

第二十二條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料和如實(shí)反映情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。使用專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)，應(yīng)制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并自覺(jué)接受政府相關(guān)部門(mén)的檢查。

第二十三條 建立監(jiān)督檢查制度。區(qū)工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用進(jìn)行日常跟蹤管理，區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的收支管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條 區(qū)工業(yè)主管部門(mén)每年負(fù)責(zé)編制專(zhuān)項(xiàng)資金的決算，由區(qū)財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)區(qū)政府。

第二十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得有下列的違法違規(guī)行為：

（一）違反專(zhuān)項(xiàng)資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

（二）挪用、截留、侵占專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（三）利用虛假材料騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（四）其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的行為。

對(duì)違反上述規(guī)定的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政部門(mén)全額收回已經(jīng)撥付的款項(xiàng)，區(qū)工業(yè)主管部門(mén)三年內(nèi)不受理該企業(yè)的資助申請(qǐng)，并評(píng)定為信譽(yù)不良企業(yè)，記入檔案。

違反上述規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作人員，由區(qū)財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入部門(mén)預(yù)算。

第二十七條 本辦法由區(qū)工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。有效期為五年。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 產(chǎn)業(yè) 資金 辦法 通知

抄送：區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)紀(jì)委辦，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)各人民團(tuán)體，區(qū)各新聞單位。

深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室 2008年12月25日印發(fā)

（印160份）

第五篇：南山區(qū)核心技術(shù)自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法之——重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

南山區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“成長(zhǎng)之星”資助計(jì)劃

申報(bào)指南

一、資助內(nèi)容

本資助計(jì)劃支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面快速成長(zhǎng)并取得顯著成果的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“成長(zhǎng)之星”人才，倡導(dǎo)銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新的精神，為南山科技創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備。

二、資助方式及額度

在南山區(qū)創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目類(lèi)別中設(shè)置“成長(zhǎng)之星”資助項(xiàng)目。每年資助“成長(zhǎng)之星”不超過(guò)30名。每個(gè)“成長(zhǎng)之星”項(xiàng)目按項(xiàng)目進(jìn)展情況，分資助，資助年限不超過(guò)3年，資助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。同時(shí)可通過(guò)南山區(qū)科技金融扶持計(jì)劃申請(qǐng)研發(fā)貸、孵化貸、成長(zhǎng)貸等科技金融貸款項(xiàng)目的支持。

本資助計(jì)劃屬評(píng)審類(lèi)，采取無(wú)償資助方式，實(shí)行單位申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、政府決策、社會(huì)公示的原則。

三、申請(qǐng)方式和條件

本計(jì)劃申請(qǐng)方式為：“成長(zhǎng)之星”申請(qǐng)人所在單位申請(qǐng)創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目。

（一）“成長(zhǎng)之星”申請(qǐng)人條件：

1、擁護(hù)黨的路線、方針和政策，熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派。

2、年齡35周歲以下（即1979年1月1日后出生）。

3、具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)取得顯著成果、快速成長(zhǎng)。

4、從事研發(fā)3年以上，在申請(qǐng)項(xiàng)目領(lǐng)域以第一發(fā)明人申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利（發(fā)明專(zhuān)利進(jìn)入公開(kāi)階段和實(shí)質(zhì)審查階段，或已取得授權(quán)）至少1件，或在國(guó)家級(jí)核心學(xué)術(shù)刊物或國(guó)際著名學(xué)術(shù)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文至少2篇。

5、是申請(qǐng)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

6、申請(qǐng)單位為企業(yè)的，該企業(yè)必須注冊(cè)在南山并具有獨(dú)立法人資格，申請(qǐng)人必須是該企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)始人，并持有不少于30%的公司股權(quán)，且是企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或主要研發(fā)骨干。

7、申請(qǐng)單位為高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的，該高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)必須注冊(cè)在南山并具有獨(dú)立法人資格，申請(qǐng)人必須是申請(qǐng)單位研發(fā)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人或?qū)W術(shù)帶頭人。

（二）“成長(zhǎng)之星”申請(qǐng)單位要求：

1、合法經(jīng)營(yíng)，管理規(guī)范，信譽(yù)良好，無(wú)違法違規(guī)記錄。

2、具有優(yōu)秀的技術(shù)及管理團(tuán)隊(duì)，良好的研發(fā)條件，財(cái)務(wù)制度健全，具備承擔(dān)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)或產(chǎn)業(yè)化的能力。

3、為申請(qǐng)人提供完成項(xiàng)目研發(fā)所需的資金、人員和研發(fā)條件。

4、申請(qǐng)單位為高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)人所承擔(dān)的申請(qǐng)研發(fā)項(xiàng)目必須要有產(chǎn)業(yè)化前景，單位必須明確該研發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化方式，包括成立項(xiàng)目公司、項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目技術(shù)入股等計(jì)劃，并明確申請(qǐng)人在今后項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化過(guò)程或產(chǎn)業(yè)化后的權(quán)利、責(zé)任。

（三）“成長(zhǎng)之星”申請(qǐng)項(xiàng)目要求：

1、在項(xiàng)目領(lǐng)域具有技術(shù)創(chuàng)新性，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。

2、項(xiàng)目研發(fā)周期不超過(guò)3年。

3、項(xiàng)目成果產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)應(yīng)用前景廣闊，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4、項(xiàng)目完成時(shí)，申請(qǐng)專(zhuān)利至少6件，其中發(fā)明專(zhuān)利至少3件。

四、申請(qǐng)材料

（一）登陸南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)(http://sfms.szns.gov.cn/)，在線填寫(xiě)《南山區(qū)創(chuàng)新研發(fā)資助項(xiàng)目青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“成長(zhǎng)之星”資助計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)》。

（二）申請(qǐng)單位為企業(yè)的，需提交：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證。

2、股東信息證明。在深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站（http://004km.cn）首頁(yè)“商事登記簿”欄目查詢并打印。

3、上及本1月1日至申報(bào)日三個(gè)月內(nèi)的國(guó)、地稅納稅證明。

4、按期填報(bào)高新統(tǒng)計(jì)報(bào)表的證明（南山區(qū)統(tǒng)計(jì)局開(kāi)具）。

5、上一經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（注冊(cè)時(shí)間不足一年的企業(yè)，提供注冊(cè)時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告）及最近一個(gè)月會(huì)計(jì)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。

6、申請(qǐng)人為技術(shù)負(fù)責(zé)人或主要研發(fā)骨干的證明（如任命文件、聘用合同等）。

（三）申請(qǐng)單位為高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的，需提交：

1、事業(yè)單位法人登記證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證。

2、上及本最近一個(gè)月財(cái)務(wù)報(bào)表。

3、申請(qǐng)人為本單位研發(fā)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)W術(shù)帶頭人的證明（如任命文件、聘書(shū)、聘用合同等）。

（四）申請(qǐng)人身份證。

（五）申請(qǐng)人為第一申請(qǐng)人的發(fā)明專(zhuān)利證明材料（在公開(kāi)階段和實(shí)質(zhì)審查階段的，提交發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)公布通知書(shū)、專(zhuān)利申請(qǐng)單選本或公布文本、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書(shū)；已獲授權(quán)的，提交發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)第一頁(yè)、權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)），或所發(fā)表的論文和所登刊物介紹資料。

（六）申請(qǐng)人在深圳交納社保證明（必須要有3個(gè)月以上交納記錄）。

（七）《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（按規(guī)定要求編寫(xiě)）。

（八）其他說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)水平的附加材料，如新藥證書(shū)、醫(yī)療器械注冊(cè)證、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、相關(guān)科技計(jì)劃立項(xiàng)證明、獲獎(jiǎng)證書(shū)等。

以上材料均提交復(fù)印件，A4紙正反面打印/復(fù)印，一式二份，非空白頁(yè)（含封面）需連續(xù)編寫(xiě)頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)（膠裝）。

（二）、（三）、（四）、（五）、（八）項(xiàng)要求檢驗(yàn)原件。

五、審批程序

申請(qǐng)人申報(bào)——提交申請(qǐng)材料——形式審查——專(zhuān)家評(píng)審——現(xiàn)場(chǎng)考察——擬定資助計(jì)劃——上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組審定——公示——下達(dá)項(xiàng)目資金資助計(jì)劃——簽訂資助合同書(shū)——撥付資助經(jīng)費(fèi)。

六、審批時(shí)限和資金下達(dá)

每年分批次成批受理。

本計(jì)劃資助資金分批下達(dá)到申請(qǐng)單位。按項(xiàng)目進(jìn)度每年核查下達(dá)一次，完成進(jìn)度計(jì)劃的，下達(dá)當(dāng)資金。

資助計(jì)劃下達(dá)1個(gè)月內(nèi)受資助單位須辦理資金撥付手續(xù)，逾期不辦理者視為自動(dòng)放棄。

七、資助計(jì)劃中止

資助期內(nèi)，發(fā)生下列情況的，申請(qǐng)單位必須在1個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)中止資助計(jì)劃，資助計(jì)劃中止。

（一）申請(qǐng)人離開(kāi)申請(qǐng)單位。

（二）申請(qǐng)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，在申請(qǐng)單位的股權(quán)低于30%。

（三）申請(qǐng)人退出申請(qǐng)項(xiàng)目的研發(fā)。

八、驗(yàn)收

項(xiàng)目驗(yàn)收按有關(guān)要求及項(xiàng)目資助合同相應(yīng)條款執(zhí)行。按“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”的原則，本計(jì)劃驗(yàn)收結(jié)果分驗(yàn)收通過(guò)和驗(yàn)收不通過(guò)二種情況。

（一）驗(yàn)收通過(guò)

下列情況之一驗(yàn)收通過(guò)：

1、研發(fā)成功，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求或主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到要求，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支合理合規(guī)。

2、研發(fā)失敗，但申請(qǐng)人及其團(tuán)隊(duì)能認(rèn)真開(kāi)展研發(fā)（能提供研發(fā)過(guò)程文件、過(guò)程成果），申請(qǐng)單位全力支持研發(fā)工作（提供相關(guān)證明材料，如人員開(kāi)支、研發(fā)費(fèi)用開(kāi)支、場(chǎng)地設(shè)備使用情況證明等），經(jīng)費(fèi)開(kāi)支合理合規(guī)。

（二）驗(yàn)收不通過(guò)

下列情況之一驗(yàn)收不通過(guò)：

1、項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未嚴(yán)格按國(guó)家、省、市科研經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)定使用研發(fā)資助資金的；

2、與我局簽訂的項(xiàng)目資助合同規(guī)定的資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃等的要求有重大改變的，未向我局及時(shí)提交申請(qǐng)說(shuō)明的；

3、項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得資助后沒(méi)有開(kāi)展研發(fā)或虛假開(kāi)展研發(fā)的；

4、存在其他未履行我區(qū)對(duì)資助項(xiàng)目的驗(yàn)收規(guī)定的。

九、附則

本指南由南山區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。