第一篇：河南省企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

河南省企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，規(guī)范企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技改資金）的使用和管理，提高資金使用效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條技改資金是由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)用于支持全省企業(yè)技術(shù)改造的財(cái)政性資金。

第三條技改資金由省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)管理。

（一）省工業(yè)和信息化廳根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同省財(cái)政廳提出年度技改資金支持的方向和重點(diǎn)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。

（二）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)技改資金預(yù)算管理，編制、下達(dá)資金計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)等，會(huì)同省工業(yè)和信息化廳對(duì)項(xiàng)目資金管理。

第四條 技改資金的使用和管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重引導(dǎo)、科學(xué)管理”的原則。

第二章支持的范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第五條技改資金重點(diǎn)支持對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。支持企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝及輔助設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

第六條技改資金的支持方式采用貸款貼息和補(bǔ)助。

貸款貼息是指對(duì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目使用銀行貸款給予的利息補(bǔ)貼。貸款貼息項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)1年，年貼息率不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，貼息額度一般不超過(guò)300萬(wàn)元。

補(bǔ)助是指對(duì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目投資給予的資助。補(bǔ)助資金按設(shè)備投資額的一定比例確定，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)150萬(wàn)元。

第七條對(duì)年度內(nèi)各級(jí)財(cái)政資金已支持的項(xiàng)目，原則上不予重復(fù)支持。

第三章項(xiàng)目申報(bào)和審核

第八條申請(qǐng)技改資金的單位必須同時(shí)具備以下資格條件：

（一）在河南省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)完善；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；

（三）財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)良好，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%；

（四）申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技改資金年度支持方向及重點(diǎn)；

（五）申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)備投資必須達(dá)到1000萬(wàn)元以上，技改投資中建筑工程投資原則上不超過(guò)固定資產(chǎn)投資的30%。

（六）應(yīng)具備的其他條件。

第九條凡符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，按企業(yè)隸屬關(guān)系逐級(jí)向省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳申報(bào)。具體程序如下：

（一）省轄市和省直管縣（市）所屬企業(yè)的項(xiàng)目，向所在市、縣（市）工業(yè)和信息化部門(mén)與財(cái)政部門(mén)申報(bào)。各地工業(yè)和信息化部門(mén)與財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目按要求進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的項(xiàng)目聯(lián)合行文連同企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳；

（二）省屬企業(yè)的項(xiàng)目，經(jīng)其主管部門(mén)審核后直接向省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳申報(bào)。

第十條企業(yè)技改資金的申報(bào)材料：

（一）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（見(jiàn)附件1）；

（二）技改資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附件2）；

（三）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等（復(fù)印件）；

（四）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；環(huán)保部門(mén)出具的項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)；

（五）項(xiàng)目技術(shù)情況證明材料（包括技術(shù)成果鑒定書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、專(zhuān)利證書(shū)或其他技術(shù)證明材料等）；

（六）項(xiàng)目資金證明材料，購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和技術(shù)等的合同、發(fā)票、清單、記賬憑證等，企業(yè)自有資金落實(shí)到位證明。

（七）項(xiàng)目貸款合同、項(xiàng)目貸款進(jìn)賬憑證、結(jié)息單和結(jié)息匯總表、貸款發(fā)放銀行提供貸款用途說(shuō)明等；

（八）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告及截至項(xiàng)目申報(bào)前一月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

（九）其他需提供的資料。

第十一條省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按照公開(kāi)、公正、公平的原則，組織財(cái)務(wù)、技術(shù)等方面專(zhuān)家，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，需要時(shí)可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，確定擬支持項(xiàng)目，并予公示。

第四章資金管理

第十二條對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算安排和資金計(jì)劃，商省工業(yè)和信息化廳，確定支持項(xiàng)目資金數(shù)額。

第十三條省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定下達(dá)技改資金。各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額將項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目單位。

第十四條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政政策和財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理和核算，對(duì)符合政府采購(gòu)規(guī)

定的項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。

第十五條對(duì)因故變更或撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)將剩余資金如數(shù)退回省財(cái)政廳。

第十六條對(duì)弄虛作假，騙取財(cái)政資金，擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金等行為，按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第五章監(jiān)督檢查與效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

第十七條省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳共同對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十八條項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告。項(xiàng)目單位應(yīng)于每年12月31日前向同級(jí)工業(yè)和信息化部門(mén)、財(cái)政部門(mén)報(bào)告本年度技改資金到位及項(xiàng)目進(jìn)展情況。各地工業(yè)和信息化部門(mén)、財(cái)政部門(mén)在每年2月底前將本地項(xiàng)目實(shí)施情況匯總后（應(yīng)包括資金的撥付、使用、項(xiàng)目進(jìn)度、效益等情況和分析），上報(bào)省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳。

第十九條項(xiàng)目變更管理。項(xiàng)目單位要加強(qiáng)工程施工、財(cái)務(wù)、資金管理，不得擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容和目標(biāo)。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要變更或撤銷(xiāo)時(shí)，須逐級(jí)報(bào)省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳同意。

第二十條建立技改資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)對(duì)省技改資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)資金使

用情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、項(xiàng)目完成情況等方面進(jìn)行考評(píng)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后年度安排財(cái)政資金的依據(jù)。

第六章附則

第二十一條本辦法由省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件 1：河南省企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金情況匯總表

附件 2：河南省企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目基本情況表附件 3：河南省企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告編制要求

附件

3河南省企業(yè)技術(shù)改造資金申請(qǐng)報(bào)告編制要求

一、適用范圍

需申請(qǐng)省技術(shù)改造資金的項(xiàng)目需編制資金申請(qǐng)報(bào)告。

二、省技術(shù)改造資金申請(qǐng)報(bào)告編制要求

(一)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容：

1.項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況；

2.項(xiàng)目建設(shè)情況；

3.項(xiàng)目資金預(yù)算（含資金來(lái)源和資金運(yùn)用）；

4.資源與能源耗用分析；

5.生態(tài)環(huán)境影響分析；

6.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。

(二)提供資料:

1.市（縣）以上工業(yè)和信息化部門(mén)或其他部門(mén)的核準(zhǔn)或備案文件；

2.環(huán)保部門(mén)的環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)；

3.有新增用地的需出具國(guó)土部門(mén)用地預(yù)審意見(jiàn)；

4.新建企業(yè)需出具城市規(guī)劃部門(mén)的企業(yè)選址意見(jiàn)；

5.技術(shù)設(shè)備清單。

第二篇：湖南省企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

附件1：

湖南省企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條 為積極推進(jìn)我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快我省工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指省財(cái)政預(yù)算安排主要由省經(jīng)委歸口管理用于支持企業(yè)(含民營(yíng)企業(yè)，下同)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目的企業(yè)挖潛改造資金。

第二章專(zhuān)項(xiàng)資金安排的原則、支持范圍和方式

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的安排要遵循以下原則：

（一）立足于可持續(xù)發(fā)展方針，堅(jiān)持“擇優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，重點(diǎn)支持壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

（二）項(xiàng)目選擇堅(jiān)持“質(zhì)量、品種、效益”相結(jié)合，圍繞提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和經(jīng)濟(jì)效益，利用先進(jìn)適用技術(shù)和高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能降耗，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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（三）項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

（四）充分發(fā)揮財(cái)政資金的扶持、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)自有資金和社會(huì)資金的投入，激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)改造投入的積極性。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍主要包括：

（一）“十大標(biāo)志性工程”及其配套的重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；

（二）推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)“四個(gè)一流”的項(xiàng)目；

（三）國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及重點(diǎn)工業(yè)園工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

（四）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（五）企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目

（六）老少邊地區(qū)加快發(fā)展的重點(diǎn)技改項(xiàng)目；

（七）其他促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（八）省委、省政府確定的其他重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的投放主要采取無(wú)償資助、貸款貼息和委托參股等方式。

對(duì)企業(yè)以自籌為主投入的項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助的方式；對(duì)以銀行貸款為主投入的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。一個(gè)項(xiàng)目?jī)烧哌x擇其一，不得重復(fù)申請(qǐng)。需要以委托參股方式投入的項(xiàng)目由省經(jīng)委會(huì)省財(cái)政廳行文具體明確。

第三章申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)具備的條件

第六條 申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備以下條件：

（一）湖南省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全、及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表；

（三）具有一定比例的自有資金，有一定規(guī)模的資產(chǎn)；

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第四章申報(bào)程序及要求

第七條項(xiàng)目單位申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)提供以下材料：

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表(附件2)；

（二）項(xiàng)目主要內(nèi)容介紹及可行性研究報(bào)告；

（三）項(xiàng)目批文或備案、核準(zhǔn)文件；

（四）經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的上會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目預(yù)算、資金來(lái)源及實(shí)施情況文字材料；

（六）貼息項(xiàng)目附貸款合同或支付利息憑據(jù)；

（七）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及相關(guān)附件等；

（八）近兩年內(nèi)項(xiàng)目技術(shù)獲得的省以上有關(guān)技術(shù)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)或國(guó)家專(zhuān)利證書(shū)。

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第八條 項(xiàng)目單位申報(bào)材料由本單位技術(shù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)合準(zhǔn)備，省屬項(xiàng)目單位應(yīng)經(jīng)省行業(yè)主管部門(mén)審核簽具意見(jiàn)。

第九條 凡符合專(zhuān)項(xiàng)資金安排原則及支持范圍的項(xiàng)目，省屬企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)省行業(yè)主管部門(mén)審查后向省經(jīng)委和省財(cái)政廳行文，遞交技術(shù)改造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告，并附應(yīng)提供的材料，市(州)、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)項(xiàng)目由企業(yè)所在地市州經(jīng)委會(huì)同市州財(cái)政局聯(lián)合向省經(jīng)委、省財(cái)政廳行文，遞交技術(shù)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并附應(yīng)提供的材料。

第五章項(xiàng)目審批和專(zhuān)項(xiàng)資金管理

第十條 縣（市、區(qū)）項(xiàng)目須經(jīng)所在地經(jīng)委會(huì)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，并逐級(jí)上報(bào)推薦意見(jiàn)；省屬項(xiàng)目由省行業(yè)主管部門(mén)初審后上報(bào)。

第十一條 市州和省直有關(guān)單位申報(bào)的項(xiàng)目由省經(jīng)委審核匯總，省經(jīng)委會(huì)省財(cái)政廳組織對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。省經(jīng)委再根據(jù)資金預(yù)算進(jìn)行綜合平衡后會(huì)省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃。

第十二條 省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金文件辦理資金撥付。省屬項(xiàng)目單位資金由省財(cái)政廳直接撥付到項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目單位，市縣項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳逐級(jí)下?lián)埽赏?jí)財(cái)政部門(mén)撥付到項(xiàng)目單位。

第十三條 資金的帳務(wù)處理。企業(yè)收到項(xiàng)目補(bǔ)助資金，形成的資產(chǎn)，計(jì)入資本公積；不能形成資產(chǎn)部分，予以據(jù)實(shí)核銷(xiāo)；收到的項(xiàng)目貼息資金，沖減帳務(wù)費(fèi)用。

第十四條 當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金的最后一批項(xiàng)目資金計(jì)劃，在9月底之前下達(dá)。

第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省經(jīng)委負(fù)責(zé)管理，各司其職。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行追蹤問(wèn)效，監(jiān)督檢查。

省經(jīng)委負(fù)責(zé)擬定專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算方案，并送省財(cái)政廳備案，會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第六章監(jiān)督與檢查

第十六條 建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。自項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)，市（州）經(jīng)委、財(cái)政局和省屬項(xiàng)目單位應(yīng)定期向省經(jīng)委、省財(cái)政廳上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第十七條 建立定期檢查制度。省經(jīng)委會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況定期進(jìn)行檢查，督促項(xiàng)目單位按進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，按規(guī)定使用項(xiàng)目資金。

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第十八條 建立項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度。省經(jīng)委、省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目完成情況、專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益情況作出評(píng)價(jià)，建立技改項(xiàng)目評(píng)價(jià)信息庫(kù)，將項(xiàng)目情況記錄在案，作為今后是否繼續(xù)扶持的依據(jù)。

第十九條 專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用。違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重由縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定作出處理、處罰，并可采取撤銷(xiāo)項(xiàng)目、追回全部專(zhuān)項(xiàng)資金的處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第二十條 本辦法自2006年1月1日起實(shí)行。

第二十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：江蘇省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

江蘇省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

蘇經(jīng)貿(mào)投資[2005]341號(hào)

蘇財(cái)企[2005]31號(hào)

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步適應(yīng)技資體制改革的要求,加強(qiáng)省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效益,更有效地發(fā)揮省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的宏觀(guān)導(dǎo)向和激勵(lì)作用,特制定《江蘇省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”)。

省級(jí)財(cái)政設(shè)立技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的目的,是進(jìn)一步貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),鼓勵(lì)和支持企業(yè)走新型工業(yè)化道路,圍繞品種、質(zhì)量、效益進(jìn)行技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二條

本辦法中所稱(chēng)的省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金是由省財(cái)政安排的挖潛改造資金中用于支持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于對(duì)技術(shù)改造過(guò)程中購(gòu)買(mǎi)技術(shù)設(shè)備的技資按一定比例給予補(bǔ)助。

第三條 省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)管理,各司其職。

(一)省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳組織省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審,編制下達(dá)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,適時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)《江蘇省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金導(dǎo)向目錄》進(jìn)行評(píng)審并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

市縣經(jīng)貿(mào)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)審、申報(bào),并對(duì)列入江蘇省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。

(二)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理,下達(dá)資金安排計(jì)劃,辦理資金撥付手續(xù)。

市縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)辦理本地區(qū)資金撥付手續(xù),并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行檢查監(jiān)督。

(三)省經(jīng)貿(mào)委與省財(cái)政廳共同對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)估。

第二章 技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金安排的原則

第四條

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向原則。省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金主要支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《江蘇省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金導(dǎo)向目錄》,并經(jīng)有權(quán)經(jīng)貿(mào)部門(mén)按規(guī)定核準(zhǔn)、備案的技術(shù)改造項(xiàng)目。按照擇優(yōu)扶強(qiáng)原則,集中支持能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和加快企業(yè)信息化改造等專(zhuān)題的項(xiàng)目;重點(diǎn)支持省重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)和科技型企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目;重點(diǎn)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲得省級(jí)以上名牌和馳名商標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造;優(yōu)先支持列入國(guó)家或省重點(diǎn)技術(shù)改造計(jì)劃和省財(cái)政廳財(cái)源建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。

第五條 堅(jiān)持向蘇北傾斜原則。對(duì)蘇北地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目和蘇南、蘇中向蘇北轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。

第六條堅(jiān)持科學(xué)管理原則,專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開(kāi)透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。

第三章 資金使用的范圍、種類(lèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第七條 申請(qǐng)省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)單位必須在江蘇省境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍參見(jiàn)第四條、第五條內(nèi)護(hù)專(zhuān)仕。

第八條

省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的使用分為技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助和達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),申請(qǐng)省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目,其技術(shù)設(shè)備投資必須達(dá)到800萬(wàn)元以上。

(一)技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助是指在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后,按實(shí)際到位的技術(shù)設(shè)備購(gòu)置額的一定比例撥付補(bǔ)助資金。每個(gè)項(xiàng)目省補(bǔ)助資金總額原則上不低于50萬(wàn)元,不超過(guò)300萬(wàn)元。

(二)達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)是指根據(jù)項(xiàng)目竣工后達(dá)產(chǎn)達(dá)效的程度給予的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

(三)對(duì)同一項(xiàng)目當(dāng)年省財(cái)政資金不重復(fù)安排。

第九條為加大技術(shù)改造技入力度,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí),各地可結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的相關(guān)扶持政策,有條件的地區(qū)視自身財(cái)力自主決定對(duì)獲得省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目進(jìn)行配套補(bǔ)助。

為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)蘇北及蘇中財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣的補(bǔ)助總額應(yīng)占當(dāng)年總量的40%以上。

第四章 技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、審批和撥付

第十條 申請(qǐng)技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助的項(xiàng)目,必須經(jīng)有權(quán)經(jīng)貿(mào)部門(mén)核準(zhǔn)、備案,并能在合理工期內(nèi)竣工投產(chǎn)或主體工程竣工。

申請(qǐng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須在項(xiàng)目竣工技產(chǎn)后經(jīng)效益跟蹤考核1個(gè)財(cái)政以上,按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

第十一條 凡符合申報(bào)條件的項(xiàng)目,按企業(yè)隸屬關(guān)系向省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳申報(bào)。具體程序如下:

市縣企業(yè)的項(xiàng)目,由各省轄市及常熟市經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政局按本辦法有關(guān)規(guī)定聯(lián)合審核后,向省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳申報(bào)。省屬企業(yè)的項(xiàng)目,經(jīng)其主管部門(mén)(或省授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司)審核后直接向省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳申報(bào)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位需填報(bào)“江蘇省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表”

(見(jiàn)附件1),同時(shí)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件,并根據(jù)申報(bào)的不同種類(lèi)附報(bào)相應(yīng)的申報(bào)材料。

(一)申請(qǐng)技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助的項(xiàng)目。申請(qǐng)企業(yè)需附報(bào)經(jīng)各市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局蓋章確認(rèn)的技術(shù)設(shè)備清單(見(jiàn)附件2)、實(shí)施進(jìn)度情況說(shuō)明材料以及符合規(guī)范要求的專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告(見(jiàn)附件3)。

(二)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。申請(qǐng)企業(yè)需附報(bào)有省或市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部門(mén)審核同意的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料,項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后次年效益跟蹤情況以及跟蹤年份經(jīng)有資格單位審計(jì)的年終企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。

第十二條

省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)各市上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,需要時(shí)可對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)與實(shí)地核查情況,省經(jīng)貿(mào)委與省財(cái)政廳按照當(dāng)年的資金規(guī)模與申報(bào)項(xiàng)目情況,經(jīng)綜合平衡后,聯(lián)合下達(dá)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。

第十三條 省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,各市經(jīng)貿(mào)委(局)與財(cái)政局按照項(xiàng)目進(jìn)度共同審核后,由各市財(cái)政局辦理專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付手續(xù)。

第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將收到的技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金作“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付

款”處理,項(xiàng)目竣工結(jié)算后,形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積。

第五章 監(jiān)督與檢查

第十五條

建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。已列入江蘇省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助的項(xiàng)目,每年12月31日前向省轄市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局報(bào)告本技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金到位及項(xiàng)目進(jìn)展情況,直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收當(dāng)年;已列入江蘇省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,當(dāng)年的12月31日前向省轄市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局報(bào)告技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金到位及達(dá)產(chǎn)達(dá)效情況。省轄市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政局在每年1月底前將匯總情況及附件4報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳。匯總情況應(yīng)包括資金的撥付、使用、項(xiàng)目進(jìn)度、效益等情況和分析。

第十六條

建立檢查制度。省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督,定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

第十七條

列入江蘇省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要變更或撤銷(xiāo)時(shí),須逐級(jí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳同意。對(duì)因故變更或撤銷(xiāo)的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算逐級(jí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳核批,剩余資金如數(shù)返回上繳省財(cái)政廳。

第十八條

凡獲得省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金支持的技術(shù)設(shè)備必須是項(xiàng)目承擔(dān)單位的自用技術(shù)設(shè)備,未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳批準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)讓或挪作他用。項(xiàng)目承擔(dān)單位要對(duì)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)弄

虛作假,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移技術(shù)設(shè)備,截留、挪用、提取管理費(fèi)等行為,視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)或追回專(zhuān)項(xiàng)資金的處理。凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、財(cái)務(wù)制度的行為,將視情節(jié)輕重依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 附則

第十九條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行,原《江蘇省企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》停止執(zhí)行。

第二十條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)投資管理辦法（暫行）》以及財(cái)政資金管理的要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條技術(shù)改造項(xiàng)目是指依托現(xiàn)有企業(yè)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類(lèi)、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)能環(huán)保、加強(qiáng)資源綜合利用、改善勞動(dòng)安全條件等目標(biāo)，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝及輔助設(shè)施進(jìn)行改造的投資項(xiàng)目。

第三條上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)改造走內(nèi)涵式發(fā)展道路的政策、支持本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四條市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委等部門(mén)協(xié)調(diào)本市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的重大事項(xiàng)，制定技術(shù)改造的相關(guān)配套政策，確定專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，行使職能項(xiàng)目管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條專(zhuān)項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍

第六條專(zhuān)項(xiàng)資金的支持對(duì)象為本市依法設(shè)立、無(wú)不良信用記錄的企業(yè)。

第七條本市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的選擇，必須符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》以及國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，有利于鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，引進(jìn)技術(shù)消化吸收，提高工藝裝備水平。應(yīng)當(dāng)選擇有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力、有效益的在建項(xiàng)目和具備開(kāi)工條件的擬建項(xiàng)目，以盡快取得成效。

專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍為：

（一）國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)獲得中央財(cái)政支持的技術(shù)改造項(xiàng)目，并列入上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目及資金計(jì)劃的，由市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金按1∶1給予地方配套。

（二）地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)列入本市市級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

（三）引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力單純引進(jìn)技術(shù)和工作母機(jī)等裝備的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

（四）境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)收購(gòu)兼并境外擁有核心技術(shù)的“專(zhuān)、特、新、精”類(lèi)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)且獲得相對(duì)控股權(quán)的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

第八條已通過(guò)其他渠道獲取市財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金原則上不再安排。

第三章專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第九條專(zhuān)項(xiàng)資金采取貸款貼息或項(xiàng)目資助方式安排使用。

（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過(guò)當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。對(duì)貼息資金總額，根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限

（一般按兩年計(jì)）計(jì)算確定。

（二）項(xiàng)目資助。以自有資金投資的技術(shù)改造項(xiàng)目，一般采取項(xiàng)目資助的支持方式。資助額度最高不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資金額的8％。

(三)單個(gè)項(xiàng)目貼息額度或資助額度最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。對(duì)超出上述資助標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，需報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，確定貼息額度或資助額度。

第十條按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)市稅務(wù)直屬分局征管的市級(jí)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級(jí)企業(yè)”），項(xiàng)目資助資金由市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；對(duì)區(qū)縣稅務(wù)局征管或市稅務(wù)直屬分局代征的區(qū)縣企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)縣企業(yè)”），項(xiàng)目資助資金由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)40%和60%。

第十一條對(duì)項(xiàng)目資金支持，采取一次核定資助金額、分次撥付的辦法。項(xiàng)目審核通過(guò)后，根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)貸款貼息項(xiàng)目，根據(jù)貼息年限，分年撥付貼息資金的70%；對(duì)項(xiàng)目資助項(xiàng)目，撥付資助金額的70%。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，再行撥付30%余款。

第四章專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件和材料

第十二條國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目配套資金的申報(bào)材料為：

（一）《國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目上海市配套資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告；

（二）國(guó)家有關(guān)部門(mén)下達(dá)的國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃。

第十三條地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》以及國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；

（二）在建項(xiàng)目完成工作量不大于50%。

地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息和補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）企業(yè)投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)文件；

（三）規(guī)劃國(guó)土資源部門(mén)出具的城市規(guī)劃許可文件和項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

（四）環(huán)保部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)；

（五）銀行息單或項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同（或承諾函）；

（六）企業(yè)自有資金證明文件。

不涉及規(guī)劃和土地內(nèi)容的單純購(gòu)置設(shè)備項(xiàng)目，無(wú)須提供上述第（三）項(xiàng)所列材料；申請(qǐng)項(xiàng)目資助的項(xiàng)目，無(wú)須提供上述第（五）項(xiàng)所列材料。

第十四條引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是國(guó)內(nèi)尚未掌握的先進(jìn)技術(shù)；

（二）引進(jìn)的技術(shù)和裝備應(yīng)當(dāng)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，且列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)未被列入《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》；

（三）引進(jìn)技術(shù)申請(qǐng)貼息的企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與付匯憑證上的付匯單位相一致，引進(jìn)裝備申請(qǐng)貼息的企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與《海關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)單》上的收貨單位相一致。引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市引進(jìn)技術(shù)和裝備貼息或補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）引進(jìn)技術(shù)和裝備合同復(fù)印件；

（三）引進(jìn)技術(shù)的，需提供銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號(hào)的付匯憑證復(fù)印

件、《技術(shù)進(jìn)口合同登記證》復(fù)印件和《技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表》復(fù)印件；

（四）建設(shè)項(xiàng)目下引進(jìn)裝備的，需提供《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》（含進(jìn)口設(shè)備清單）復(fù)印件、《進(jìn)口貨物免稅證明》復(fù)印件；

（五）《海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》復(fù)印件。

第十五條境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）收購(gòu)兼并的對(duì)象為境外擁有核心技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)；

（二）中方具有相對(duì)控股權(quán)。

境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；

（三）董事會(huì)決議或者相關(guān)出資決議；

（四）證明中方以及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；

（五）雙方簽署的意向書(shū)或者框架協(xié)議等文件。

第五章項(xiàng)目申報(bào)程序和審核

第十六條市經(jīng)濟(jì)信息化委每年兩次對(duì)外公告項(xiàng)目申報(bào)信息，并在網(wǎng)上發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。

第十七條市級(jí)企業(yè)直接向市經(jīng)濟(jì)信息化委進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，由市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式等進(jìn)行初審。

區(qū)縣企業(yè)向區(qū)縣經(jīng)委進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。經(jīng)區(qū)縣經(jīng)委初審，并在征求同級(jí)發(fā)展改革委和財(cái)政局意見(jiàn)后，報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委。

第十八條市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并在專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目及資金計(jì)劃。

第六章專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)、審批及調(diào)整

第十九條市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)國(guó)家和地方重點(diǎn)技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)和裝備、境外收購(gòu)和兼并的需求以及當(dāng)年財(cái)力情況，提出專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，按照市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理程序送市財(cái)政局。

第二十條專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算總額的，按照市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整的要求和程序報(bào)批。

第七章專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)管

第二十一條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的貸款貼息、項(xiàng)目資助項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)預(yù)算，在批準(zhǔn)的資助額度內(nèi)向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款。市財(cái)政局按照規(guī)定審核后，對(duì)市級(jí)企業(yè),由市財(cái)政按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目資助資金直接撥付至項(xiàng)目單位;對(duì)區(qū)縣企業(yè),由市財(cái)政通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，將市級(jí)負(fù)擔(dān)部分的資金下達(dá)至區(qū)縣財(cái)政,由區(qū)縣財(cái)政按照國(guó)庫(kù)直接支付的有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目資助資金全額撥付至項(xiàng)目單位。

第二十二條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)設(shè)賬，并按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定作相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算。

第二十三條市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目完成情況、專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實(shí)行監(jiān)督管理。

第八章項(xiàng)目管理

第二十四條專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審、項(xiàng)目管理、驗(yàn)收等相關(guān)費(fèi)用，在市經(jīng)濟(jì)信息化委部門(mén)預(yù)算中安排。

第二十五條市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目竣工相關(guān)資料，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。

第二十六條專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生重大變更，不能按照計(jì)劃完成既定建設(shè)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位說(shuō)明變更事項(xiàng)和理由，提出調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委審核。除不可抗力外，專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目因故撤銷(xiāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將已撥付的資金按照原渠道上交市、區(qū)縣財(cái)政局。

第九章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十七條凡不涉及保密要求的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)依據(jù)職能分工，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，接受單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、審核、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第二十八條項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目單位在專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理過(guò)程中有弄虛作假、違紀(jì)違法行為的，除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收回專(zhuān)項(xiàng)資金、追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，還可視情況取消有關(guān)單位繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目的資格。

第十章附則

第二十九條本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

二○○九年九月二十一日

第五篇：上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)信息化委等三部門(mén)制訂的《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

滬府辦發(fā)〔2009〕35號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制訂的《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

二○○九年九月二十四日

上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)投資管理辦法（暫行）》以及財(cái)政資金管理的要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條技術(shù)改造項(xiàng)目是指依托現(xiàn)有企業(yè)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類(lèi)、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)能環(huán)保、加強(qiáng)資源綜合利用、改善勞動(dòng)安全條件等目標(biāo)，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝及輔助設(shè)施進(jìn)行改造的投資項(xiàng)目。

第三條上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)改造走內(nèi)涵式發(fā)展道路的政策、支持本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四條市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委等部門(mén)協(xié)調(diào)本市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的重大事項(xiàng)，制定技術(shù)改造的相關(guān)配套政策，確定專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，行使職能項(xiàng)目管理。1

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條專(zhuān)項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍

第六條專(zhuān)項(xiàng)資金的支持對(duì)象為本市依法設(shè)立、無(wú)不良信用記錄的企業(yè)。

第七條本市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的選擇，必須符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》以及國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，有利于鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，引進(jìn)技術(shù)消化吸收，提高工藝裝備水平。應(yīng)當(dāng)選擇有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力、有效益的在建項(xiàng)目和具備開(kāi)工條件的擬建項(xiàng)目，以盡快取得成效。

專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍為：

（一）國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)獲得中央財(cái)政支持的技術(shù)改造項(xiàng)目，并列入上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目及資金計(jì)劃的，由市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金按1∶1給予地方配套。

（二）地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)列入本市市級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

（三）引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力單純引進(jìn)技術(shù)和工作母機(jī)等裝備的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

（四）境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)收購(gòu)兼并境外擁有核心技術(shù)的“專(zhuān)、特、新、精”類(lèi)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)且獲得相對(duì)控股權(quán)的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。

第八條已通過(guò)其他渠道獲取市財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金原則上不再安排。

第三章專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第九條專(zhuān)項(xiàng)資金采取貸款貼息或項(xiàng)目資助方式安排使用。

（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過(guò)當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。對(duì)貼息

資金總額，根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限（一般按兩年計(jì)）計(jì)算確定。

（二）項(xiàng)目資助。以自有資金投資的技術(shù)改造項(xiàng)目，一般采取項(xiàng)目資助的支持方式。資助額度最高不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資金額的8％。

(三)單個(gè)項(xiàng)目貼息額度或資助額度最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。對(duì)超出上述資助標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，需報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，確定貼息額度或資助額度。

第十條按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)市稅務(wù)直屬分局征管的市級(jí)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級(jí)企業(yè)”），項(xiàng)目資助資金由市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；對(duì)區(qū)縣稅務(wù)局征管或市稅務(wù)直屬分局代征的區(qū)縣企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)縣企業(yè)”），項(xiàng)目資助資金由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)40%和60%。

第十一條對(duì)項(xiàng)目資金支持，采取一次核定資助金額、分次撥付的辦法。項(xiàng)目審核通過(guò)后，根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)貸款貼息項(xiàng)目，根據(jù)貼息年限，分年撥付貼息資金的70%；對(duì)項(xiàng)目資助項(xiàng)目，撥付資助金額的70%。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，再行撥付30%余款。

第四章專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件和材料

第十二條國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目配套資金的申報(bào)材料為：

（一）《國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目上海市配套資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告；

（二）國(guó)家有關(guān)部門(mén)下達(dá)的國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃。

第十三條地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》以及國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；

（二）在建項(xiàng)目完成工作量不大于50%。

地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息和補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）企業(yè)投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)文件；

（三）規(guī)劃國(guó)土資源部門(mén)出具的城市規(guī)劃許可文件和項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

（四）環(huán)保部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)；

（五）銀行息單或項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同（或承諾函）；

（六）企業(yè)自有資金證明文件。

不涉及規(guī)劃和土地內(nèi)容的單純購(gòu)置設(shè)備項(xiàng)目，無(wú)須提供上述第（三）項(xiàng)所列材料；申請(qǐng)項(xiàng)目資助的項(xiàng)目，無(wú)須提供上述第（五）項(xiàng)所列材料。

第十四條引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是國(guó)內(nèi)尚未掌握的先進(jìn)技術(shù)；

（二）引進(jìn)的技術(shù)和裝備應(yīng)當(dāng)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，且列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)未被列入《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》；

（三）引進(jìn)技術(shù)申請(qǐng)貼息的企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與付匯憑證上的付匯單位相一致，引進(jìn)裝備申請(qǐng)貼息的企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與《海關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)單》上的收貨單位相一致。引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市引進(jìn)技術(shù)和裝備貼息或補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）引進(jìn)技術(shù)和裝備合同復(fù)印件；

（三）引進(jìn)技術(shù)的，需提供銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號(hào)的付匯憑證復(fù)印件、《技術(shù)進(jìn)口合同登記證》復(fù)印件和《技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表》復(fù)印件；

（四）建設(shè)項(xiàng)目下引進(jìn)裝備的，需提供《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》（含進(jìn)口設(shè)備清單）復(fù)印件、《進(jìn)口貨物免稅證明》復(fù)印件；

（五）《海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》復(fù)印件。

第十五條境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目的申報(bào)條件為：

（一）收購(gòu)兼并的對(duì)象為境外擁有核心技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)；

（二）中方具有相對(duì)控股權(quán)。

境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目的申報(bào)材料為：

（一）《上海市境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；

（三）董事會(huì)決議或者相關(guān)出資決議；

（四）證明中方以及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；

（五）雙方簽署的意向書(shū)或者框架協(xié)議等文件。

第五章項(xiàng)目申報(bào)程序和審核

第十六條市經(jīng)濟(jì)信息化委每年兩次對(duì)外公告項(xiàng)目申報(bào)信息，并在網(wǎng)上發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。

第十七條市級(jí)企業(yè)直接向市經(jīng)濟(jì)信息化委進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，由市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式等進(jìn)行初審。

區(qū)縣企業(yè)向區(qū)縣經(jīng)委進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。經(jīng)區(qū)縣經(jīng)委初審，并在征求同級(jí)發(fā)展改革委和財(cái)政局意見(jiàn)后，報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委。

第十八條市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并在專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目及資金計(jì)劃。

第六章專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)、審批及調(diào)整

第十九條市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)國(guó)家和地方重點(diǎn)技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)和裝備、境外收購(gòu)和兼并的需求以及當(dāng)年財(cái)力情況，提出專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，按照市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理程序送市財(cái)政局。

第二十條專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算總額的，按照市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整的要求和程序報(bào)批。

第七章專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)管

第二十一條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的貸款貼息、項(xiàng)目資助項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)預(yù)算，在批準(zhǔn)的資助額度內(nèi)向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款。市財(cái)政局按照規(guī)定審核后，對(duì)市級(jí)企業(yè),由市財(cái)政按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目資助資金直接撥付

至項(xiàng)目單位;對(duì)區(qū)縣企業(yè),由市財(cái)政通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，將市級(jí)負(fù)擔(dān)部分的資金下達(dá)至區(qū)縣財(cái)政,由區(qū)縣財(cái)政按照國(guó)庫(kù)直接支付的有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目資助資金全額撥付至項(xiàng)目單位。

第二十二條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)設(shè)賬，并按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定作相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算。

第二十三條市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目完成情況、專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實(shí)行監(jiān)督管理。

第八章項(xiàng)目管理

第二十四條專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審、項(xiàng)目管理、驗(yàn)收等相關(guān)費(fèi)用，在市經(jīng)濟(jì)信息化委部門(mén)預(yù)算中安排。

第二十五條市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目竣工相關(guān)資料，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。

第二十六條專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生重大變更，不能按照計(jì)劃完成既定建設(shè)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位說(shuō)明變更事項(xiàng)和理由，提出調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委審核。除不可抗力外，專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目因故撤銷(xiāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將已撥付的資金按照原渠道上交市、區(qū)縣財(cái)政局。

第九章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十七條凡不涉及保密要求的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)依據(jù)職能分工，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，接受單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、審核、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第二十八條項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目單位在專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理過(guò)程中有弄虛作假、違紀(jì)違法行為的，除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收回專(zhuān)項(xiàng)資金、追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，還可視情況取消有關(guān)單位繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目的資格。

第十章附則

第二十九條本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

二○○九年九月二十一日