第一篇：養(yǎng)殖證有關(guān)問題及解決意見

一、尚未編制養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的縣（市、區(qū)）或不在養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃內(nèi)的水域、灘涂如何發(fā)證登記？

水域、灘涂是具有多重使用功能的國土資源。為科學(xué)合理開發(fā)利用水域、灘涂資源，協(xié)調(diào)排他性使用功能之間的矛盾和沖突，同時(shí)更好地保護(hù)弱勢的養(yǎng)殖使用功能，保證養(yǎng)殖水域、灘涂穩(wěn)定和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，《漁業(yè)法》第十一條規(guī)定，“國家對水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂”。因此，養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃是水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記的主要依據(jù)。

但現(xiàn)實(shí)中，確有一些縣（市、區(qū)），如西部和部分城市郊區(qū)，水域、灘涂面積少，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)比重很小，專門編制養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃成本太高，操作性不強(qiáng)；或者有些特殊水域?yàn)┩磕壳斑€難以明確納入規(guī)劃，如深海、山區(qū)溪流、工礦塌陷區(qū)等。對此，《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》（以下簡稱《辦法》）第二條規(guī)定“縣級以上地方人民政府以其他形式確定可以用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂”也屬于本法適用范圍。因此，使用縣級以上地方人民政府以其他形式（如決議、紀(jì)要、批復(fù)、綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等）確定可以用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)發(fā)證登記。即在特殊區(qū)域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)是否發(fā)證登記由縣級以上地方人民政府決定。

二、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)發(fā)給誰？

《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》（以下簡稱《養(yǎng)殖證》）是養(yǎng)殖權(quán)人依法使用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的用益物權(quán)憑證。根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，核發(fā)養(yǎng)殖證分兩種情況：

一是申請并獲準(zhǔn)使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)發(fā)給提出申請的公民、法人或其他組織。

二是以家庭承包方式或者以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)發(fā)給承包方。

三、養(yǎng)殖發(fā)證登記工作如何收費(fèi)？

《辦法》第二十條規(guī)定，頒發(fā)養(yǎng)殖證，除依法收取工本費(fèi)外，不得向水域?yàn)┩渴褂萌耸杖∪魏钨M(fèi)用。這里的“任何費(fèi)用”是指在養(yǎng)殖發(fā)證登記工作中發(fā)生的諸如受理、審查、調(diào)查核實(shí)、公示等辦公性費(fèi)用。

養(yǎng)殖發(fā)證登記工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入地方財(cái)政預(yù)算。但水域?yàn)┩渴褂觅M(fèi)、測繪費(fèi)等不屬于辦公性費(fèi)用，不在此例。

四、如何辦理初始登記

（一）使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的個(gè)人或單位（或者發(fā)包方）提出申請，填寫《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證申請表》（以下簡稱《申請表》），面積在3公頃（含3公頃）以上的國有水域、灘涂需要提交一式三份“水域、灘涂界至圖”，其中一份粘貼在《申請表》第2頁，并附有關(guān)材料遞交縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門。

（二）縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理后15個(gè)工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行書面審查和實(shí)地核查。

（三）符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將申請?jiān)谒?、灘涂所在地進(jìn)行公示，公示期為10日；不符合規(guī)定的，書面通知申請人。

（四）公示期滿后，符合下列條件的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請同級人民政府核發(fā)《養(yǎng)殖證》。分二步：

第一、將《申請表》報(bào)請同級人民政府（“水域、灘涂界至圖”蓋“**省、市、縣養(yǎng)殖證騎縫章”，以下簡稱“騎縫章”），在“同級人民政府審批意見”一欄蓋人民政府公章或“人民政府養(yǎng)殖證專用章”（以下簡稱“專用章”），并注明審批同意時(shí)間。

第二、同級人民政府審批同意的，在《申請表》上在“水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”進(jìn)行“初始登記”錄入（“審核發(fā)證日期”同《申請表》上的審批同意時(shí)間），打印《養(yǎng)殖證》，粘貼“水域、灘涂界至圖”（蓋騎縫章），蓋人民政府公章或?qū)Ｓ谜?。同時(shí)，打印《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)登記表》（以下簡稱《登記表》），粘貼“水域、灘涂界至圖”（蓋騎縫章）。

（五）通知申請個(gè)人或單位領(lǐng)取《養(yǎng)殖證》（攜帶居民身份證、工商登記證或組織機(jī)構(gòu)代碼證原件），驗(yàn)明身份或單位名稱后，請申請人（或法定代表人）在《申請表》中“申請人領(lǐng)取證件記錄”一欄簽字（不能代領(lǐng)），并注明時(shí)間，即可核發(fā)證件。將《申請表》和《登記表》等有關(guān)材料編成《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖登

記簿》（以下簡稱《登記簿》），一年成一冊，存檔備案。

五、《申請表》填寫注意事項(xiàng)？

發(fā)證登記機(jī)關(guān)應(yīng)將《申請表》電子文本公布在本級人民政府或漁業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，或?qū)⒁延∷⒌谋砀穹胖迷谛姓徟?wù)中心，便于養(yǎng)殖者獲取，并給予必要的政策咨詢和填寫解答。

第1頁“水域、灘涂地理坐標(biāo)及四至范圍”一欄，如有測繪機(jī)構(gòu)出具水域、灘涂界至圖，應(yīng)填寫經(jīng)緯度，例如：東至： N 30°60'20“ E 120°40'10”。如測繪機(jī)構(gòu)出具水域、灘涂界至圖，按照手繪界至圖，應(yīng)填寫明顯地標(biāo)物，例如：東至：國道***號西側(cè)，西至：*****河?xùn)|岸。如果水域、灘涂形狀不規(guī)則，有多個(gè)測繪點(diǎn)，只填最東、最西、最南和最北4個(gè)點(diǎn)的坐標(biāo)或地標(biāo)。

第2頁“圖號”是指測繪機(jī)構(gòu)出具水域、灘涂界至圖或手繪的水域、灘涂界至圖編號。

第2頁“測繪機(jī)構(gòu)出具水域、灘涂界至圖粘貼處”。要求使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖的，應(yīng)提交一式三份具有測繪資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的水域、灘涂界至圖，一份粘貼此頁上（加蓋“養(yǎng)殖證騎縫章”），當(dāng)?shù)貍€(gè)人申請使用水域、灘涂面積在3公頃（含3公頃）以下的，可以用手工繪制圖；使用集體所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖的，應(yīng)提交承包經(jīng)營合同復(fù)印件三份（并出示原件）?？紤]到《養(yǎng)殖證》銀行抵押的要求，建議有條件的地區(qū)應(yīng)全部規(guī)范使用測繪資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的水域、灘涂界至圖。

第3頁“水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證編號”為系統(tǒng)自動生成，發(fā)證登記機(jī)關(guān)經(jīng)辦人員待信息錄入和證件打印后，按照系統(tǒng)生成的編號填寫。

六、使用“水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”錄入，如何修改和刪除養(yǎng)殖證錄入信息？

每個(gè)縣級、市級、省級發(fā)證登記機(jī)關(guān)都有一個(gè)單獨(dú)的用戶名和密碼。對于同一機(jī)關(guān)，“養(yǎng)殖證信息管理系統(tǒng)”與“水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”的用戶名相同。如果用戶名下發(fā)后3個(gè)月仍未使用，系統(tǒng)將鎖閉此用戶名，要重新啟用。需要重新啟用或者新增用戶名（主要是指行政區(qū)劃變化）的單位請聯(lián)系農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心信息處（010-59193085）。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門只有錄入本級信息的權(quán)限，一旦提交后，沒有修改和刪除的權(quán)限（其中，打印后不能再刪除，只能修改），修改和刪除需要報(bào)上一級漁業(yè)行政主管部門辦理，具

體規(guī)定如下：

向上一級部門申請?zhí)幚恚暾埍仨氁怨问?，說明修改和刪除的理由，如果已經(jīng)打印證件應(yīng)附上。上一級部門應(yīng)在收到申請公函，并審核無誤后，再進(jìn)行修改和刪除操作，不得擅自刪除和修改。

“水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”具有操作監(jiān)控功能，將記錄所有刪除和修改操作，各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行刪除和修改操作。

七、《養(yǎng)殖證》打印注意事項(xiàng)？

《養(yǎng)殖證》打印使用“水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”和專用防偽紙，不使用該系統(tǒng)和用其他紙張打印證件無效。

《養(yǎng)殖證》為普通A4打印機(jī)橫向打印，打印前注意將系統(tǒng)中打印方向調(diào)整為橫向，建議使用預(yù)覽功能，并注意放入打印機(jī)專用防偽紙的正反和上下方向。建議先使用其他紙張?jiān)囼?yàn)后再進(jìn)行打印，盡量減少打印錯誤和浪費(fèi)專用防偽紙。

八、《登記表》如何打印和歸檔？

該表在“水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”中使用普通A4打印機(jī)縱向打印，使用普通A4空白紙，打印前注意將系統(tǒng)中打印方向調(diào)整為縱向，建議使用預(yù)覽功能。

依據(jù)《辦法》相關(guān)規(guī)定，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)建立登記簿，《登記簿》由《登記表》組成，每年度形成一冊，登記簿封面由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門自制，登記簿為重要檔案材料，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)妥善保管，防止遺失、損毀和篡改。

九、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)期限如何核準(zhǔn)？

水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)屬于用益物權(quán)。用益物權(quán)是權(quán)利人依法對他人的物享有占有、使用和收益的權(quán)利，其期限需由使用權(quán)人向所有權(quán)人申請批準(zhǔn)或協(xié)商確定。由于養(yǎng)殖水域?yàn)┩款愋投鄻佣鴱?fù)雜，所有權(quán)人既有國家又有農(nóng)民集體，統(tǒng)一規(guī)定養(yǎng)殖權(quán)期限不具操作性。在辦理發(fā)證登記工作中應(yīng)按以下原則核準(zhǔn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)期限。

1．使用農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域?yàn)┩康?，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)期限應(yīng)與

承包合同有效期一致。

2．使用國家所有的水域?yàn)┩康模驗(yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)期限的核準(zhǔn)以縣級以上地方人民政府頒布的養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃期限或者以其他形式批準(zhǔn)的使用期限為依據(jù)。因此，各級地方人民政府應(yīng)貫徹中央穩(wěn)定漁民水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)精神，按照保持長期穩(wěn)定的要求編制養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃。

十、原《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》換新版《養(yǎng)殖證》，如何辦理？

《辦法》規(guī)定：“本辦法施行前養(yǎng)殖水域、灘涂已核發(fā)養(yǎng)殖證或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效?！奔床坏靡允┬斜巨k法而強(qiáng)制收回或者換證，同時(shí)要做好登記工作。但如果權(quán)利人提出換證申請的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并按規(guī)定進(jìn)行發(fā)證登記。

原《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》換新版《養(yǎng)殖證》，工作流程基本與初始登記相同。養(yǎng)殖權(quán)人必須填寫申請表，補(bǔ)充有關(guān)信息，交回原《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》。如果對申請材料的書面審查合格，可以不再進(jìn)行公示，直接報(bào)請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證。同級人民政府同意核發(fā)的，應(yīng)先將“養(yǎng)殖證信息管理系統(tǒng)”中的原養(yǎng)殖證信息注銷，然后在“水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”進(jìn)行初始登記的錄入，打印《養(yǎng)殖證》，同時(shí)打印《登記表》，并通知申請個(gè)人或單位領(lǐng)取《養(yǎng)殖證》。換發(fā)證件的《登記表》同樣匯總編入當(dāng)年的《登記簿》。原《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》應(yīng)及時(shí)銷毀，不得外流和繼續(xù)保存。

十一、如何辦理變更登記？

變更內(nèi)容只變更《養(yǎng)殖證》的養(yǎng)殖權(quán)人與養(yǎng)殖權(quán)人地址（例如，養(yǎng)殖權(quán)人為個(gè)人的，“姓名”和“個(gè)人住址”改變；養(yǎng)殖權(quán)人為單位的，“單位全稱”和“單位地址”改變），其他內(nèi)容不能變更。

水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人須按規(guī)定向原發(fā)證登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記，填寫《申請表》，并提供法人、組織資格證明或個(gè)人身份證明（身份證和戶口簿）復(fù)印件一份（并出示原件）等材料。原發(fā)證登記機(jī)關(guān)審核無誤后，報(bào)請同級人民政府審核。審核同意的，在《養(yǎng)殖證》中“變更登記”頁進(jìn)行變更登記（應(yīng)手工填寫，并蓋人民政府公章或?qū)Ｓ谜拢?，為保證紙質(zhì)證書與系統(tǒng)內(nèi)證書數(shù)據(jù)和《登記表》內(nèi)容保持一致，在養(yǎng)殖權(quán)人申請變更時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)將變更內(nèi)容登記到“水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”中“變更登記”欄和原《登記表》中（蓋人民政府公章或?qū)Ｓ谜拢?/p>

十二、如何辦理期限延展？

水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人在水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)期限屆滿60天前應(yīng)向原發(fā)證登記機(jī)關(guān)辦理期限延展手續(xù)，辦理期限延展重新填寫《申請表》，并提供法人、組織資格證明或個(gè)人身份證明（身份證和戶口簿）復(fù)印件一份（并出示原件）等材料。原發(fā)證登記機(jī)關(guān)審核無誤后，報(bào)請同級人民政府審核。審核同意的，《養(yǎng)殖證》“期限延展”頁進(jìn)行登記（應(yīng)手工填寫，并蓋人民政府公章或?qū)Ｓ谜拢?，在原《登記表》的“期限延展”欄填寫延展?nèi)容（蓋人民政府公章或?qū)Ｓ谜拢瑫r(shí)在“水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”中“期限延展”欄填寫延展內(nèi)容。

十三、如何給證件丟失的養(yǎng)殖權(quán)人進(jìn)行證件補(bǔ)辦？

養(yǎng)殖權(quán)人需要在市級公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明，寫明養(yǎng)殖證編號，持有者等詳細(xì)信息，公告失效。第一種情況是原《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》遺失，直接按照換證程序辦理（參考問題十）。第二種情況是新版《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》遺失，原發(fā)證登記機(jī)關(guān)在驗(yàn)明養(yǎng)殖權(quán)人身份或單位名稱后，報(bào)同級人民政府重新打印證件，在補(bǔ)發(fā)的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》中“備注”一欄填寫補(bǔ)發(fā)時(shí)間和經(jīng)辦人，相同信息也填寫到對應(yīng)的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)登記表》中“備注”一欄，均蓋人民政府公章或?qū)Ｓ谜隆?/p>

十四、如何辦理注銷登記？

辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)注銷登記時(shí)，應(yīng)填寫《申請表》，原發(fā)證登記機(jī)關(guān)收回原《養(yǎng)殖證》（如已經(jīng)丟失的應(yīng)先辦理掛失，參考問題十三），在原《登記表》“備注”欄填寫注銷內(nèi)容（主要包括注銷時(shí)間和理由），蓋人民政府公章或?qū)Ｓ谜?。同時(shí)在“水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”中進(jìn)行“注銷登記”操作。

第二篇：當(dāng)前奶牛養(yǎng)殖中存在的問題及解決措施

當(dāng)前奶牛養(yǎng)殖中存在的問題及解決措施 隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整, 奶牛養(yǎng)殖不斷升溫, 許多地方紛紛發(fā)展奶牛專業(yè)戶、奶牛專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)、興辦奶牛養(yǎng)殖場。但在實(shí)際養(yǎng)殖過程中, 由于飼養(yǎng)管 理經(jīng)驗(yàn)不足, 疫病防治能力不強(qiáng), 再加上其它原因, 導(dǎo)致奶牛利用率低, 飼養(yǎng)成本高, 發(fā)病率高, 淘汰率 高的不良局面, 影響了養(yǎng)殖戶的熱情, 如不引起重

視, 將阻礙奶牛業(yè)的健康發(fā)展。1 當(dāng)前奶牛養(yǎng)殖存在的問題 1.1 盲目引種, 奶牛品質(zhì)低下

由于奶牛養(yǎng)殖效益較高, 許多人致富心切, 在引 牛過程中, 缺乏對當(dāng)?shù)啬膛５某浞至私? 對所引奶牛 的生產(chǎn)性能、系譜、疫情等情況不作深入了解就購回 飼養(yǎng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn), 有的是淘汰牛, 不發(fā)情或配不上種;有的生產(chǎn)性能低下, 只產(chǎn)幾公斤奶;有的患有結(jié)核等 疾病;還有的是異性雙胎母牛, 沒有繁殖能力。

1.2 缺乏經(jīng)驗(yàn), 養(yǎng)殖技術(shù)落后

當(dāng)前, 奶牛養(yǎng)殖戶倉促上馬的較多, 圈舍差、缺

收稿日期: 2002-11-26 草少料、不懂管理的情況很多。在養(yǎng)殖過程中, 采用 的飼養(yǎng)方法簡單。生產(chǎn)的牛奶產(chǎn)量低、質(zhì)量差、衛(wèi)生 不達(dá)標(biāo)。飼養(yǎng)3～5 頭奶牛的農(nóng)戶隨意將牛一栓, 隨 便給點(diǎn)秸稈和雜草, 缺乏青綠飼料和充足的清潔飲 水;有的牛舍破爛不堪、矮小黑暗、地面潮濕、冬不防 寒、夏不防暑。奶牛遍體圬物, 牛舍周圍糞尿、垃圾遍

地, 購回的牛越養(yǎng)膘情越差。1.3 草料條件差, 生產(chǎn)效益低 優(yōu)質(zhì)奶牛每天需要飼喂大量的優(yōu)質(zhì)牧草和精 料, 但在實(shí)際生產(chǎn)中許多養(yǎng)殖戶沒有準(zhǔn)備充足的飼 草, 而是靠收集營養(yǎng)價(jià)值低、消化率低、適口性差的 雜草和木質(zhì)化程度很高的秸稈飼養(yǎng), 幾乎沒有青綠 飼草, 筆者調(diào)查90% 以上的人沒有搞過青貯, 結(jié)果

產(chǎn)奶量低下, 嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)效益。1.4 防病治病水平低, 防疫措施不到位 由于前幾年奶牛業(yè)不景氣, 畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員 對奶牛接觸得少, 對診治奶牛疾病技術(shù)欠缺, 造成了 剛剛興起的奶牛業(yè)的防病治病工作處于一種“空白” 狀態(tài)。奶牛是發(fā)病較多的大家畜, 特別是成年母牛的 繁殖疾病、乳房炎、消化系統(tǒng)疾病、蹄病等常見病, 獸 醫(yī)往往不能及時(shí)判別,平時(shí)更談不上采取防疫措施, 因而錯過了治療期。每年均需進(jìn)行傳染病檢疫工作, 期。但2000 年版《中國獸藥典》僅規(guī)定了34 種藥物 及制劑的停藥期, 大部分用于食品動物的獸藥都未 制定停藥期的標(biāo)準(zhǔn), 制標(biāo)工作明顯落后。所以, 應(yīng)盡 快完善獸藥使用停藥期的規(guī)定。

4.4 增強(qiáng)法制觀念, 提高養(yǎng)殖業(yè)整體用藥水平在我國有關(guān)獸藥的法律法規(guī)不斷完善的基礎(chǔ) 上, 應(yīng)增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)及其相關(guān)行業(yè)人員, 特別是領(lǐng)導(dǎo)的 法制觀念, 杜絕獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)、使用單位濫 用藥物和非法添加禁用藥品的現(xiàn)象。同時(shí), 通過必要 手段提高養(yǎng)殖業(yè)整體用藥水平, 嚴(yán)格遵守國家有關(guān) 規(guī)定和獸藥使用停藥期的規(guī)定, 使養(yǎng)殖業(yè)用藥水平達(dá)到正確選藥、劑量療程合適、聯(lián)合用藥和輪換用藥 的科學(xué)、合理的程度。這樣才能有效控制和避免獸藥

殘留對人類健康的危害。

總之, 動物源性食品的安全性是關(guān)系到人類健 康的大事, 徹底解決動物源性食品中藥物殘留問題 是畜牧業(yè)良性發(fā)展的重要保證。只有建立并完善獸 藥殘留監(jiān)控體系, 才能完全保證動物源性食品的安

全性, 促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

2003 年第2 期 新疆農(nóng)墾科技畜牧獸醫(yī)技術(shù) 如結(jié)核病、布氏桿菌病等, 也得不到落實(shí)。解決的措施 2.1 選購時(shí)重視奶牛的品質(zhì)

選購奶牛最好請有經(jīng)驗(yàn)的行家協(xié)助。注意品種 和品質(zhì)的選擇。品種最好選荷斯坦牛(黑白花奶牛)。奶牛品質(zhì)的選擇, 主要應(yīng)注意四個(gè)方面:

2.1.1 體形外貌

優(yōu)良奶牛的體型外貌應(yīng)具有良好的乳用特征。整體結(jié)構(gòu)要求: 體形達(dá)標(biāo), 膘情適中;體質(zhì)結(jié)實(shí), 結(jié)構(gòu) 勻稱;皮薄毛細(xì), 黑白分明;眼大有神, 頭頸清秀;體 高軀長, 前胸寬深;肋骨開張, 間距易寬;背要平直, 腹大不垂;尻部寬長,平而不斜;四肢結(jié)實(shí), 站立端 正;蹄底圓正, 踢部堅(jiān)實(shí);乳房形狀, 浴盆圓形;前延 后伸, 附著良好;乳頭適中, 分布均勻;血管粗大, 彎

曲延伸。2.1.2 繁殖能力

對成年母牛要了解初產(chǎn)月齡和產(chǎn)犢間隔, 產(chǎn)后 生殖道健康狀況, 有無流產(chǎn)史及流產(chǎn)原因。條件允許 可直腸檢查內(nèi)部生殖器官是否正?；蛉焉锴闆r。

2.1.3 健康狀況

一要通過觀察母牛的精神狀態(tài)、膘情狀況、食欲 情況、鼻鏡濕潤程度等來判斷是否健康;二要查看譜 系資料中的患病記錄及以往檢疫(結(jié)核、布氏桿菌 病)和預(yù)防注射(炭疽、口蹄疫)情況;三要了解當(dāng)?shù)?是否有傳染病流行, 重點(diǎn)是結(jié)核、副結(jié)核、布氏桿菌 病、口蹄疫、傳染性鼻氣管炎、粘膜病等;四要從當(dāng)?shù)?/p>

獸醫(yī)部門開具近期檢疫證明。2.2 種植優(yōu)質(zhì)飼草, 實(shí)行高效養(yǎng)殖 優(yōu)質(zhì)飼草是奶牛高產(chǎn)高效的保證, 青貯玉米+ 苜蓿干草+ 精料+ 其它干草已成為世界公認(rèn)的奶牛 養(yǎng)殖草料配比模式。種草養(yǎng)奶牛轉(zhuǎn)化效益最高, 在合 理搭配草料的情況下, 一頭成年母牛一天需要25kg 以上的粗飼料及15kg 以上的精飼料和多汁飼料。粗 飼料和多汁飼料由于體積大, 為節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用, 最好 就地取材。農(nóng)作物秸稈和湖草經(jīng)過微貯和氨化均可

很好利用。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn), 提高管理素質(zhì) 針對奶牛養(yǎng)殖中出現(xiàn)的一系列問題, 各級政府 應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定扶持政策, 圈舍和草料地應(yīng)優(yōu) 先考慮。各級技術(shù)服務(wù)部門應(yīng)定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技 術(shù)培訓(xùn)班, 在飼養(yǎng)管理、繁殖配種、疫病防治、飼草料 加工調(diào)制等方面進(jìn)行培訓(xùn), 使其了解和掌握養(yǎng)牛的

科技知識, 保證牛群的健康發(fā)展 2.4 提高診療水平, 嚴(yán)把防疫檢疫關(guān) 奶牛日常的技術(shù)工作主要是人工受精和疫病防 治。奶牛是常年發(fā)情, 每隔20 天左右發(fā)情一次, 在妊 娠前30 天至少要發(fā)情一次, 配種繁殖是經(jīng)常性的工 作。每年要進(jìn)行結(jié)核、布氏桿菌病、口蹄疫等的檢疫 和防疫注射, 牛舍要進(jìn)行一次徹底的消毒;應(yīng)選派文 化層次較高、有一定基礎(chǔ)的基層獸醫(yī)到大型奶牛場 去學(xué)習(xí)和培訓(xùn), 同時(shí)聘請有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員做技術(shù) 顧問;平時(shí)要積極加強(qiáng)管理, 盡量降低奶牛的發(fā)病

率。

第三篇：團(tuán)隊(duì)問題及解決

團(tuán)隊(duì)問題

1． 親和力下降比較厲害，業(yè)務(wù)員相互抱怨多 2． 領(lǐng)導(dǎo)之間的合作出現(xiàn)相互抱怨

3． 把行業(yè)的認(rèn)識比較消極信念不堅(jiān)定，欲望和夢想比較低沉，心態(tài)不正的比較多 4． 業(yè)務(wù)員之間神秘感（從事行業(yè)的時(shí)間、發(fā)展），做的不夠周到受到消極 5． 業(yè)務(wù)員的家長應(yīng)該還在膠南潛伏在負(fù)面很大 6． 只有一個(gè)課堂開課，老朋友做課堂的機(jī)會較少

7． 因業(yè)績老朋友狀態(tài)，親和力下降導(dǎo)致勢氣低落消極*** 8． 新朋友考察行業(yè)的時(shí)間，售前明顯拉長，領(lǐng)導(dǎo)之間依賴性加強(qiáng) 9． 家中骨干之間的樹立不夠。矛盾摩擦加劇 10． 跟領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)員相處的原則

1． 坐課堂的機(jī)會少，課堂非常亂，老師的形象和素質(zhì)差，樹立領(lǐng)導(dǎo)和包裝領(lǐng)導(dǎo)不夠，老朋友分享把握不了重點(diǎn)，吸煙常見，睡覺，神秘感

2． 領(lǐng)導(dǎo)的分享，在分享前了解新朋友的狀態(tài)，針對性解決，以情感，以事激人，讓新朋友能夠受一定的啟發(fā)，而不是一無所獲，是煎熬根本就是不想聽

3． 要進(jìn)步對課堂管理?xiàng)l列進(jìn)行由領(lǐng)導(dǎo)到業(yè)務(wù)員進(jìn)行背誦，并以其來約束業(yè)務(wù)員在課堂的行為，也是一種思想的動員

4合理分工獎罰并用，殺雞敬猴以警效

1． 團(tuán)隊(duì)神秘感做的不好，業(yè)務(wù)員感覺情字淡化

2． 上線的一批抱怨聲，空虛心理，感恩的心缺乏，而且不在少數(shù)，心態(tài)明顯不正，會明顯影響團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和補(bǔ)單量

3． 售中特別長，業(yè)務(wù)員私心越來越重，信念不堅(jiān)定 4． 團(tuán)隊(duì)中的經(jīng)典傳統(tǒng)傳承越來越少，（用集體力量解決新朋友的問題

洗襪子的傳統(tǒng)

故事笑話越來越少

睡前按摩聊天）

5． 專業(yè)知識掌握的時(shí)間越來越長，業(yè)務(wù)員每天都感覺無所事事，學(xué)了但不記的更談不上理解和運(yùn)用，帶售后的本身方法和責(zé)任心不夠，領(lǐng)導(dǎo)缺少囑咐，業(yè)務(wù)員跟本不理解學(xué)習(xí)的意義和對其行業(yè)的作用

6． 負(fù)面意識淡化，居安思危，引以為鑒，對老業(yè)務(wù)員在邀約的人心和配合工作做的不夠，要時(shí)時(shí)懷一顆感恩之心

7． 90后和讀書少的比例增加，小孩子氣融，并且團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)會下降，要注意提升其素質(zhì)和形象

8． 調(diào)家后領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)員的溝通較少，家的榮譽(yù)感不強(qiáng)

意見

1． 領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)員一起背記業(yè)務(wù)員行為規(guī)范，讓其規(guī)范起來約束自己，執(zhí)行力一定要高，改變業(yè)務(wù)員的素質(zhì)（思想）

2． 售后特別是對剛上線一批的售后集體解決問題，讓其在茫然期找到方向，堅(jiān)定信念，加大補(bǔ)單力度

3． 把背記的行為規(guī)范和管理?xiàng)l例售后進(jìn)行總動員，讓其明白團(tuán)隊(duì)在相信和尊重他們，我們是正規(guī)的人性化，執(zhí)行力高的公司，并學(xué)會售后和團(tuán)隊(duì)大型舉動的反饋和收集

4． 領(lǐng)導(dǎo)之間多溝通交流經(jīng)驗(yàn)，大膽采納和推廣，沉淀更多更好的經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)要明白及時(shí)解決自家老朋友的困難和心態(tài)

5． 從上個(gè)月出了幾件事帥杰 付麗 博士 小林進(jìn)拘留所，小志家新朋友受傷的事，對新老朋友的安全意識負(fù)面意識一定要學(xué)會總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要時(shí)時(shí)提醒自己鞭策自己傳達(dá)給業(yè)務(wù)員，警惕性 安全性

6． 十一高峰期的到來當(dāng)務(wù)之急調(diào)整業(yè)務(wù)員的綜合素質(zhì)，調(diào)整他們的心態(tài)，做好思想整理，讓團(tuán)隊(duì)由助理到領(lǐng)導(dǎo)到業(yè)務(wù)員形成一個(gè)高戰(zhàn)斗狀態(tài)

帶寢入門

一．如何管理好寢室產(chǎn)生業(yè)績

1． 新領(lǐng)導(dǎo)帶寢必須安排一個(gè)能撐家的1-2個(gè)人在心里上與他們一起帶寢。一定要經(jīng)常與其推心置腹的商量家中的事情，并在公開場合是多樹立他們，多問其建議，多讓其參與管理而不是經(jīng)常讓其帶朋友。并要了解其困難給出一些實(shí)際的幫助，重點(diǎn)是幫其邀約，多用其在前3天的觀察、分享和管理。懂得放權(quán)、行權(quán) 2． 有潛力的人：要因地因時(shí)因人進(jìn)行培養(yǎng)，讓其快速成長和改變

a)在他所感興趣和欽佩的領(lǐng)導(dǎo)家 b)前三個(gè)月

c)多與其交流多讓其聽話快速縮短落差茫然期，從其本身所具備的條件（觀察力、學(xué)歷、年齡、推薦人的能力去鞭策）多是引導(dǎo)性的語言而不是指使和強(qiáng)制性灌輸，當(dāng)然帶售后售中是實(shí)踐。

3． 寢室領(lǐng)導(dǎo)做好兩件事情

a)分析新朋友的問題并與撐家的一起商量解決問題達(dá)到一個(gè)好的效果。組合：領(lǐng)導(dǎo)+撐家的+帶朋友

b)補(bǔ)單：多與補(bǔ)單人員交流，帶其解決好家族問題，并且與家族長輩說的話都一樣，只是與家中不同成員發(fā)生的事情不同：責(zé)任+事例+社會現(xiàn)實(shí)。教了他以后讓他再去教其他人。領(lǐng)導(dǎo)+成家的+補(bǔ)單老朋友+工作的具體內(nèi)容+適當(dāng)?shù)膱鼍芭浜稀?/p>

c)讓撐家的人多去管理家人：開會是解決問題的直接方式：表揚(yáng)優(yōu)勢，規(guī)劃方向，批評與自我批評，開心+激情+團(tuán)結(jié)

4． 領(lǐng)導(dǎo)在醒后到起床前十分鐘腦袋最清醒是能夠理清新朋友每天的思路，想想今天最重要的解決什么問題

5． 領(lǐng)導(dǎo)能力的區(qū)別具體體現(xiàn)在：揣摩心理（每天的變化），分析問題的全面性和解決問題的能力，此種能力的培養(yǎng)是需要時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)，那對于剛帶寢領(lǐng)導(dǎo)就不想也應(yīng)該給課堂領(lǐng)導(dǎo)和有經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)全面反應(yīng)問題多積累解決問題之法，切忌單干，因?yàn)槊總€(gè)人的朋友都流失不起。個(gè)人的榮譽(yù)永遠(yuǎn)比不上團(tuán)隊(duì)的，能在起初多借鑒團(tuán)隊(duì)的力量達(dá)到其成功的結(jié)果更是一種境界和能力的展現(xiàn)。作為課堂領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該每天都問其狀態(tài)機(jī)解決問題方法在給出必須的補(bǔ)充。

6． 要有一種任何新朋友都有類似的以前狀態(tài)朋友的意識：首先讓自己不要放大問題，并給自己信心，因?yàn)槟銈冃屡笥训膯栴}以前都遇到過并解決過，必有解決之法。7． 作為領(lǐng)導(dǎo)要非常清楚整個(gè)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)力和老朋友的優(yōu)勢，并找到他們最適合的位置，安排好他們所發(fā)揮的效果。在解決新朋友的問題上馬上對對應(yīng)人進(jìn)行搜索。8． 領(lǐng)導(dǎo)都想樹立起自己的威望和影響力：

a)一定要懂得他是一個(gè)過程和時(shí)間段，不可能一開始就很強(qiáng) b)必須在幫老朋友留下朋友和老朋友留住朋友

c)找到一個(gè)激發(fā)自己能力點(diǎn)：罵朋友，罵到他心里服氣，在走的那一刻用手握著你表示懺悔。

9． 每天對自家的新朋友要及時(shí)聊天，如果在八點(diǎn)還沒有到場是一定要自家人上或另外安排人上必須解決當(dāng)天問題，特別是前兩天反應(yīng)大的和轉(zhuǎn)變觀念階段時(shí)。血的教訓(xùn)。10． 剛帶寢的領(lǐng)導(dǎo)在聊天時(shí)會經(jīng)常容易相信新朋友的話兒過于自信和心軟，本家領(lǐng)導(dǎo)也要酌情討論 11． 遭遇負(fù)面時(shí)領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒三個(gè)步驟：新朋友的安排、剛上線狀態(tài)不好的老朋友的安排、寢室重要東西。各盡其職有秩序的撤離，快、準(zhǔn)、好。遭遇負(fù)面是最能體現(xiàn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)的紀(jì)律性、反應(yīng)性。要經(jīng)常給你灌輸一種意識，團(tuán)隊(duì)是有秩序的而不是一遇到事變就一盤散沙，這樣的團(tuán)隊(duì)會讓很多人有想法且容易散，并且要做好引導(dǎo)。12． 對與新朋友：

a)接的方式，晚上補(bǔ)，晚上回來補(bǔ)，負(fù)面大的一定有人去接最好是女孩子多到外面去玩放低警惕性，玩時(shí)多說家庭和以前做的事情和以前走過的日子，玩的瘋狂放開點(diǎn)。

b)商量這個(gè)朋友最大從事這個(gè)行業(yè)的理由和最大不可能從事這個(gè)行業(yè)的理由（特別注意手機(jī)問題），從第二天就開始，不可能從事行業(yè)的理由在增加但要控制并且不斷放大其理由，例如承受壓力等

c)要善于用集體的力量去解決每天的問題和新朋友的心理想法，每天早上安排用游戲方式解決害怕、懷疑身份、觀察新朋友、說出心理話、激發(fā)欲望，3-4天后就不是玩了，而是集體配合聊天，提欲望劃夢想。

1． 助理配合，知道思想的正確引導(dǎo)，2． 對領(lǐng)導(dǎo)的管理和培養(yǎng)，特別是激情調(diào)動氣氛 3． 幾大根本：親和力，安全，神秘感

4． 人員的匹配，沒有運(yùn)作費(fèi)的，發(fā)現(xiàn)這種事情的原因 5． 處理的速度，對信息的傳播 6． 業(yè)務(wù)員與領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，售后

自己位置的處理和調(diào)整，負(fù)面安全

1． 親和力：具體細(xì)節(jié)

2． 樹立領(lǐng)導(dǎo)，神秘感，夢想欲望

3． 領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定：管理，傾聽，學(xué)校執(zhí)行售后 4． 骨干心態(tài)的糾正：發(fā)展，傾聽，解壓

5． 業(yè)務(wù)員的調(diào)整：人品，素質(zhì)，責(zé)任，感恩，落差與空虛，身體，精神與物質(zhì)分開 6． 及時(shí)要處理的事情：慧杰小組的事情，運(yùn)作費(fèi)，過年的事，新朋友的狀態(tài)，人員名單電話號碼

分享主題

1． 抵抗消極，樹立信心

2． 建立強(qiáng)烈的成功欲望（野心、上進(jìn)心）和夢想（夢想的解釋）3． 突出行業(yè)所學(xué)和改變的作用：精神和物質(zhì)兩手抓，兩手都要硬 4． 突出吃苦（天將降大任，磨練鍛煉）與堅(jiān)持、承受 5． 消回家，消工作，個(gè)人收獲 6． 突出親和力，情

7． 中心：激情，幽默，調(diào)動氣氛，快樂充實(shí)，時(shí)間

8． 特色：***，歷史，哲學(xué)，現(xiàn)實(shí)，生活，體育，新聞，敢為人先——競爭的*** 即使你想離開行業(yè)，可謀發(fā)展，那么接下來的時(shí)間，就要盡可能的掌握更多技能。不要計(jì)較別人的態(tài)度，為掌握幸福做好準(zhǔn)備

激情來自崇高的理想，來自強(qiáng)烈的責(zé)任心，來自濃厚的興趣。選你所愛，愛你所選，堅(jiān)持走下去。

1． 把行業(yè)所學(xué)的激情、堅(jiān)持、歸零、平常、包容的心態(tài)進(jìn)行應(yīng)用。

a)沒能力，沒信心 b)自己做不起來 c)想得多

d)怕吃苦，適應(yīng)不了環(huán)境 e)速度快

f)比較熟悉的夢想 2．

團(tuán)隊(duì)問題2010-10-15——11-15 1． 交流與情字淡化

2． 帶朋友越來越工作化，而不是交朋友

3． 普遍存在懶散付出不到位，相互抱怨明顯，親和力明顯降低，玩獨(dú)字，神秘感，時(shí)間觀念

4． 普遍存在年齡越小，想法和想放棄行業(yè)的人越多，落差期越長 5． 時(shí)間觀念越來越差，執(zhí)行力越來越低

6． 一年以內(nèi)成功的人越來越少，心態(tài)不正的人很多 7． 斷層現(xiàn)象，會做的一層與剛上線的一層形成明顯***，之間意見和抱怨明顯 8． 皮膚病神秘感

9． 發(fā)展難的一批越來越困難，10． 學(xué)習(xí)進(jìn)度。

1． 好消息進(jìn)行全團(tuán)隊(duì)典型宣傳通告，按課堂解決方案

2． 售后，每個(gè)月要進(jìn)行，調(diào)整業(yè)務(wù)員心態(tài)，在圍繞比較急切的問題進(jìn)行重點(diǎn)的糾正，全方位的糾正縮短落差期，加快成功的速度

3． 各位領(lǐng)導(dǎo)對家人狀態(tài)一定要做到了如指掌，及時(shí)有效解決家中比較急切人的心態(tài)，并常常加以關(guān)注和聊天

4． 領(lǐng)導(dǎo)重視顧問團(tuán)的作用特別是在代領(lǐng)導(dǎo)管理寢室家庭成員的方式方法。作用上進(jìn)一步加強(qiáng)（有行動的，有罵的，有交流談心的）一定要互相配合，把一個(gè)家的氣氛*** 5． 領(lǐng)導(dǎo)做寢，老朋友做寢，一定要加快其學(xué)習(xí)的進(jìn)度，在上線后4周內(nèi)必須對六大板塊知識進(jìn)行講解（分階段，深淺，方法）讓其明白自己在這里的工作身份和在家中的位置優(yōu)勢定位。

6． 付出多的注意重視，宣傳典型和榜樣。讓領(lǐng)導(dǎo)幫助配合其邀約 7． 皮膚病的治療，8． 本周五前安全措施由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

1． 見成功者，見誰，夢想——不要說地點(diǎn) 2． 時(shí)間：進(jìn)場時(shí)間，分享時(shí)間 3． 人群：業(yè)務(wù)員只見老朋友。4． 安全與負(fù)面

5． 傾聽心里，讓其發(fā)泄

激勵，收獲：物質(zhì)、改變、人脈。

責(zé)任：公司高層、家庭、心愛的人、希望的人 感恩，機(jī)會

助理分享來源與生活——家庭、婚姻、工作

課堂領(lǐng)導(dǎo)

1．安排工作：人員調(diào)度，神秘感（上下手、去課堂認(rèn)識的，運(yùn)作費(fèi)，心態(tài)不正）。課堂調(diào)動氣氛，衛(wèi)生，課堂的講課氣氛

2．協(xié)調(diào)各領(lǐng)導(dǎo)過個(gè)關(guān)系，熟悉各領(lǐng)導(dǎo)的性格，了解整個(gè)新朋友狀態(tài)，清楚老朋友的聊天優(yōu)勢及狀態(tài)

3．安排第一二堂課，見成功者，售后

4．更加嚴(yán)格的要求自己，團(tuán)隊(duì)由你們掌握，聊天集思廣益，講課 5．負(fù)面業(yè)績：補(bǔ)單，上線的情況要掌握到手

1．

第四篇：養(yǎng)殖證核發(fā)問題解答

養(yǎng)殖證核發(fā)問題解答

1、對使用全民所有水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人頒發(fā)的《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證（綠證）》的性質(zhì)是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十一條第四款“確認(rèn)水面灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》物有關(guān)規(guī)定辦理?！币约啊吨腥A人民共和國漁業(yè)法》第十一條“單位和個(gè)人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。”的規(guī)定，由養(yǎng)殖生產(chǎn)者申請，經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門調(diào)查審定，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)核發(fā)《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》，確定了養(yǎng)殖生產(chǎn)者的水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)。該證是確定水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)的證書，是縣級以上地方人民政府依照國家法律授權(quán)，準(zhǔn)許單位和個(gè)人使用經(jīng)批準(zhǔn)確定的全民所有的養(yǎng)殖水域、灘涂，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的證明文件，是使用者在一定時(shí)期內(nèi)擁有全民所有的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)的唯一有效法律憑證。使用者在批準(zhǔn)期限內(nèi)使用該水域、灘涂的合法權(quán)益受法律保護(hù)。未依法取得養(yǎng)殖證的，不享有使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的權(quán)利，擅自在全民所有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，其使用權(quán)不受法律保護(hù)，并將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、使用集體所有的水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的是否應(yīng)申領(lǐng)《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證（紅證）》？該證的性質(zhì)是什么，應(yīng)該由誰持有？

答：集體所有的水域、灘涂是農(nóng)村土地的重要組成部分。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，集體土地均“可由單位或個(gè)人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)”（第十二條），以及2002年8月29日全民人大常委會第29次會議通過的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十三條規(guī)定，“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。”使用集體所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，在承包雙方確認(rèn)承包關(guān)系、依法簽訂有效合同后，承包方應(yīng)向縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)調(diào)查審定，報(bào)同級人民政府核準(zhǔn)，登記造冊，發(fā)給《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》（紅證），確認(rèn)水域?yàn)┩砍邪?jīng)營權(quán)，持證者的養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。

《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》（紅證）是人民政府對水域?yàn)┩砍邪?jīng)營權(quán)的確認(rèn)證書，是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十三條規(guī)定在養(yǎng)殖水域?yàn)┩窟@一特定農(nóng)村土地的具體體現(xiàn)。國家為保護(hù)和確認(rèn)通過承包取得的水域?yàn)┩砍邪?jīng)營權(quán)，保護(hù)承包人的合法權(quán)益，在農(nóng)村土地承包雙方簽訂承包合同后由人民政府登記核發(fā)。紅證經(jīng)申請，依據(jù)承包合同發(fā)給承包方（即承包方持有）。承包方取得承包經(jīng)營權(quán)后，依法進(jìn)行養(yǎng)殖水域?yàn)┩苛鬓D(zhuǎn)時(shí)（即承包方與使用者不一致時(shí)），應(yīng)進(jìn)行變更登記，在登記欄中載明。

3、《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》為什么要分為綠證和紅證？如何區(qū)分？

答：《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》分為綠證和紅證是根據(jù)《漁業(yè)法》 和《農(nóng)村土地承包法》對不同權(quán)屬情況的水域?yàn)┩繉?shí)施不同管理制度的規(guī)定設(shè)立的。綠證和紅證的性質(zhì)在理論上有一定區(qū)別，但在貫徹中央農(nóng)村政策、保持農(nóng)村穩(wěn)定、保護(hù)漁農(nóng)民合法權(quán)益方面具有相同的作用。因此，為統(tǒng)一、規(guī)范管理養(yǎng)殖水域?yàn)┩?，使廣大漁民群眾易于理解接受，綠證和紅證統(tǒng)一用“中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證”名稱。凡確認(rèn)全民所有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)的，一律發(fā)給綠證；凡確認(rèn)集體所有的水域、灘涂承包經(jīng)營權(quán)的，一律發(fā)給紅證。

4、對拒不申領(lǐng)《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》的處罰規(guī)定有哪些？

答：在全民所有水域無證從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，依據(jù)《漁業(yè)法》第四十條規(guī)定處理。即：“①使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無正當(dāng)理由使用水域、灘涂荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖證的機(jī)關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)的，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一萬元以下的罰款。②未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。③未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航行、行洪的，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處一萬元以下的罰款?！?/p>

5、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的全民所有的水域?yàn)┩?，養(yǎng)殖證發(fā)給誰？

答：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的全民所有的水域、灘涂，首先應(yīng)按《漁業(yè)法》第十一條規(guī)定申請領(lǐng)取《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》，由縣級以上人民政府確認(rèn)其水域、灘涂養(yǎng)殖使用證。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織再以承包方式將其具有使用權(quán)的水域、灘涂發(fā)包給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員時(shí)，應(yīng)簽訂承包經(jīng)營合同。由于其內(nèi)部經(jīng)營方式多樣,各地可根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策,結(jié)合地方養(yǎng)殖水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖的實(shí)際情況，在簽訂有鏟的承包合同基礎(chǔ)上,可在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的養(yǎng)殖使用證上登記注明，也可對承包人發(fā)紅證，具體視各地養(yǎng)殖管理需要而定。

6、在農(nóng)用地上開挖池塘，養(yǎng)殖戶已持有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》，又要求核發(fā)養(yǎng)殖證時(shí)，應(yīng)如何處理？

答：在已持有的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》的農(nóng)用土地上，開挖池塘從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，原則上不再發(fā)放養(yǎng)殖證（紅證）。如養(yǎng)殖生產(chǎn)者要求核發(fā)養(yǎng)殖證的，應(yīng)先由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，可辦理相關(guān)手續(xù)，報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，核發(fā)養(yǎng)殖證（紅證），同時(shí)收回《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》。

7、由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)等原因，在農(nóng)業(yè)種植用地上從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的，是否發(fā)給養(yǎng)殖證？

答：由于此部分農(nóng)用地使用用途經(jīng)常發(fā)生變化，養(yǎng)殖生產(chǎn)活動不穩(wěn)定，生產(chǎn)者隨時(shí)可能根據(jù)市場變化情況調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)用土地性質(zhì)沒有發(fā)生改變，原則上不發(fā)給養(yǎng)殖證。如養(yǎng)殖生產(chǎn)者提出申請，對已持有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》的，按上述第6個(gè)問題，可發(fā)給臨時(shí)養(yǎng)殖證。未取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》的，依照承包合同，核發(fā)臨時(shí)養(yǎng)殖證（紅證）。

8、開發(fā)利用荒灘、鹽堿地等從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，是否核發(fā)養(yǎng)殖證，發(fā)哪種證？

答：根據(jù)我國對“四荒”開發(fā)的政策，本著“誰開發(fā)、誰使用、誰受益”的原則，在區(qū)分養(yǎng)殖水域?yàn)┩繖?quán)屬情況和使用情況后，分別發(fā)給綠證或紅證。

對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或個(gè)人開發(fā)利用全民所有的“四荒”從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，可發(fā)給開發(fā)者綠色養(yǎng)殖證，確認(rèn)養(yǎng)殖使用權(quán)；對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)后發(fā)包的，依照有效的承包合同，向承包方核發(fā)紅色養(yǎng)殖證，確認(rèn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)。

9、承包方將其承包的養(yǎng)殖水域、灘涂轉(zhuǎn)包、出租給他人的，對轉(zhuǎn)包人、承租人發(fā)不發(fā)養(yǎng)殖證？

答：承包方將水域、灘涂依法以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給他人的,對受讓方不再發(fā)養(yǎng)殖證,但按規(guī)定應(yīng)先報(bào)發(fā)包方備案,并在養(yǎng)殖證變更欄中注明。

10、甲、乙、丙或更多人聯(lián)合承包水域?yàn)┩?，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，養(yǎng)殖證發(fā)給誰？

答：一本養(yǎng)殖證（紅色）確認(rèn)一個(gè)養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)。甲、乙、丙或更多主體聯(lián)合承包的，均只發(fā)一本養(yǎng)殖證（紅），并在“養(yǎng)殖證使用人”欄內(nèi)同時(shí)填寫承包方姓名，承包方人數(shù)較多的可在備注欄中填寫。

11、由于歷史原因，當(dāng)?shù)卣蝠B(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)者（生產(chǎn)者）發(fā)放了長期有效的養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂脵?quán)證書，是否要換發(fā)《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》？如何換發(fā)？

答：首先要保持政府相關(guān)政策的延續(xù)性和權(quán)威性，認(rèn)定該證書的合法性和有效性，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則保障養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂脵?quán)證持有者的合法權(quán)益。為更好貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行律法規(guī)，可提請當(dāng)?shù)卣òl(fā)放權(quán)屬證書的相應(yīng)政府）明確處理意見，通告權(quán)屬證書持有者，在規(guī)定的期限內(nèi)，按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，換發(fā)《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》，并確保權(quán)屬證書持有者的合法權(quán)益得到持續(xù)保障。

12、《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》應(yīng)具體發(fā)給誰手中為好？

答：《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》應(yīng)盡可能發(fā)給養(yǎng)殖生產(chǎn)者，但應(yīng)視具體情況區(qū)別對待。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或個(gè)人開發(fā)使用全民所有水域、灘涂的，養(yǎng)殖證（綠證）發(fā)給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或個(gè)人，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將該水域?yàn)┩堪l(fā)包的，凡依法簽訂有效承包經(jīng)營合同的，可憑合同在集體經(jīng)濟(jì)組織的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》上登記注明，或向承包方發(fā)放養(yǎng)殖證（紅證）；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行經(jīng)營進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的不再發(fā)養(yǎng)殖證；單位或個(gè)人流轉(zhuǎn)該水域?yàn)┩康?，不再發(fā)證。單位或個(gè)人承包集體所有以及全民所有由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域?yàn)┩康模邪綄⒃撍蛄鬓D(zhuǎn)的，不再發(fā)證，但要在養(yǎng)殖證變更欄中注明。

13、水庫的養(yǎng)殖的養(yǎng)殖證如何發(fā)？

答：使用規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的全民所有水庫的，按照全民所有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的規(guī)定處理。使用規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的集體所有水庫的，按照使用集體所有水域的規(guī)定處理。考慮水庫使用的多功能性，養(yǎng)殖證發(fā)放時(shí)，應(yīng)注意征求水庫管理部門的意見，并發(fā)給臨時(shí)養(yǎng)殖證。

14、在養(yǎng)殖規(guī)劃尚未制訂或經(jīng)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的情況下，如何處理養(yǎng)殖證核發(fā)與規(guī)劃的關(guān)系？

答：在不違反已經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施的相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊編制規(guī)劃的同時(shí)，可對傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)以及其他尚未確定功能的養(yǎng)殖水域?yàn)┩績?yōu)先發(fā)放養(yǎng)殖證。

15、水域?yàn)┩康目偯娣e、養(yǎng)殖面積應(yīng)分別如何界定？

答：水域?yàn)┩靠偯娣e是申請使用面積及承包合同確定的面積，養(yǎng)殖面積為用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的水域、灘涂面積的總和。

16、水域?yàn)┩课恢米渚唧w到鄉(xiāng)？還是村？

答：水域?yàn)┩课恢米鋺?yīng)具體到村或附近的永久性建筑物。

17、有些連片池塘,多戶承包,距可參照物距離較遠(yuǎn)，測量誤差較大，在填寫時(shí)，能否填寫左鄰右舍的名字？如：東至張某某池塘15米,西至李某池塘20米。

答：連片池塘或難以找到可參照物的養(yǎng)殖水域?yàn)┩浚扇藶樵O(shè)置相對固定參照點(diǎn)，并測定該參照點(diǎn)的坐標(biāo)，同時(shí)將連片池塘進(jìn)行整體定位后編號，標(biāo)明該水域?yàn)┩康木唧w方位及其周邊水域?yàn)┩烤幪枴?/p>

18、對申請使用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，所提供的界至圖有何要求？

答：申請使用全民所有水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，所提供的水域?yàn)┩拷缰翀D應(yīng)由具有灘涂從業(yè)資格的繪圖員繪制，繪圖員、審核員簽名，或加蓋具有測繪資質(zhì)單位公章；界至圖應(yīng)標(biāo)明四至坐標(biāo)、地物、圖例及各折點(diǎn)坐標(biāo)。

使用集體所有或全民所有由集體使用的水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，面積較大的參照使用全民所有水域?yàn)┩繙y繪要求執(zhí)行；面積較小的水域?yàn)┩拷缰翀D可由漁業(yè)行政主管部門調(diào)查人員勘測繪制，經(jīng)承包雙方簽章確認(rèn)。

19、提供的一式三份水域?yàn)┩拷缰翀D有何用途？

答：一份粘貼在養(yǎng)殖證上，其余兩份界至圖一份粘貼在《審批表》上，在粘貼接縫處加蓋騎縫章,另一份存檔。審批表經(jīng)漁業(yè)行政主管部門審核，逐級上報(bào)，呈有審批權(quán)的人民政府審批。

20、用于增殖的水域?yàn)┩渴欠癜l(fā)養(yǎng)殖證？

答：由于漁業(yè)資源增殖放流多是政府的公益行為，增殖后的海域?qū)⒂糜陂_放捕撈。為保障捕撈漁民的利益，《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證發(fā)放程序及填寫規(guī)范》第二條16項(xiàng)注意事項(xiàng)中第4項(xiàng)規(guī)定增殖的水域暫不發(fā)證，這部分水域是指作為漁業(yè)資源增殖區(qū)的水域。但對于底播增殖的，由于其投苗、管理屬非公益性行為，因此，應(yīng)向從事生產(chǎn)的養(yǎng)殖者核發(fā)養(yǎng)殖證，但持證者不得阻撓對其生產(chǎn)無影響的和無害通過等行為。

21、《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》審批表“養(yǎng)殖使用權(quán)屬情況”欄應(yīng)如何填寫？

答：根據(jù)水域?yàn)┩繖?quán)屬性質(zhì)分別填寫全民所有或集體所有。

22、審批表和養(yǎng)殖證由啊一部門填寫？

答：審批表由負(fù)責(zé)調(diào)查踏勘的縣級漁業(yè)行政主管部門填寫，加具審查意見后，按審批權(quán)限報(bào)縣級或市級人民政府審批。經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由同級人民政府漁業(yè)行政主管部門填發(fā)養(yǎng)殖證，加蓋本級人民政府公章或養(yǎng)殖證專用章。

23、養(yǎng)殖證如何編號？

答：養(yǎng)殖證編號標(biāo)準(zhǔn)格式“（）養(yǎng)證[ ]第 號”。

“ ”填寫人民政府簡字，如：凌海府；

“（）”海水養(yǎng)殖填寫（海），淡水養(yǎng)殖填寫（淡）；

“ [ ]”為填寫年份如[2002]；

“第 號”由養(yǎng)殖方式代碼和發(fā)證順序號組成，養(yǎng)殖方式代碼，灘涂代碼為T，淺海為Q，淡水為S，發(fā)證順序號按順序號由“0001”依次編起。

24、水域?yàn)┩烤幪柕木唧w含義是什么？如F-49-137-（9）

答：水域?yàn)┩烤幪枺喝鏔-49-137-（9）是指測繪人員測量經(jīng)緯度后繪制成的地圖上劃分若干小區(qū)并編成號，這主要用于灘涂海域方面；對于內(nèi)陸水域，以水域附近的明顯參照物來設(shè)定并在四至坐標(biāo)上詳細(xì)說明。

25、發(fā)證機(jī)關(guān)蓋章處應(yīng)加蓋什么樣的公章？

答：養(yǎng)殖證發(fā)證機(jī)關(guān)處應(yīng)加蓋“省、市、縣、區(qū)人民政府”公章或經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)頦制的養(yǎng)殖證專用章，但不得用漁業(yè)行政主管部門公章代替。

26、使用界至圖騎縫章和養(yǎng)殖使用期限核準(zhǔn)章內(nèi)是否有文字要求？

答：使用界至圖騎縫章內(nèi)容為“××市（縣）養(yǎng)殖使用證騎縫章”，養(yǎng)殖使用期限核準(zhǔn)章內(nèi)容為“××市（縣）養(yǎng)殖使用證核準(zhǔn)章”，文字字體不限。

27、養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂闷谙迲?yīng)如何確定？

答：養(yǎng)殖證期限核定原則是依據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)殖方式、投資風(fēng)險(xiǎn)等綜合因素，養(yǎng)殖證有效期的最高年限分別為：淺海、灘涂養(yǎng)殖15年，深海養(yǎng)殖30年，池塘養(yǎng)殖30年，湖泊、水庫、河溝養(yǎng)殖10年，臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)2年。確定養(yǎng)殖承包經(jīng)營關(guān)系的養(yǎng)殖證（紅證）的養(yǎng)殖期限，當(dāng)承包合同期限不超過上述最長核定使用期限的，按承包合同期限填寫；當(dāng)承包合同期限超過養(yǎng)殖期限核定最高年限的，按最高年限填寫，在養(yǎng)殖證期滿后，憑承包合同換證。

28、非折線（直線）圍成的不規(guī)則形狀的養(yǎng)殖水域?yàn)┩康摹暗乩碜鴺?biāo)及四至范圍”如何填寫？

答：養(yǎng)殖水域?yàn)┩康摹暗乩碜鴺?biāo)及四至范圍”填使用養(yǎng)殖水域?yàn)┩孔顤|、最西、最南、最北點(diǎn)的坐標(biāo)，形狀不規(guī)則難以表述的，可填寫“詳見水域?yàn)┩拷缰翀D”。非規(guī)則形狀的水域?yàn)┩?，“地理坐?biāo)及四至范圍”最后一小欄填寫“其他各折點(diǎn)坐標(biāo)見水域?yàn)┩拷缰翀D”。

29、申領(lǐng)養(yǎng)殖使用證須提交的“水域?yàn)┩块_發(fā)使用情況證明材料”有哪些？

答：申領(lǐng)養(yǎng)殖使用證時(shí)主要應(yīng)提交下列材料：

①水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用申請表；

②相關(guān)的資信證明材料（如：承包經(jīng)營合同、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明、個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的經(jīng)歷、技術(shù)人員資質(zhì)證明、必備的相關(guān)檢測儀器等）；

③與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資金證明材料（如企業(yè)注冊資金證明）；

④新開發(fā)的養(yǎng)殖區(qū)（海水養(yǎng)殖1000畝以上、淡水養(yǎng)殖500畝以上）應(yīng)提供環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；

⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。

所提供的材料應(yīng)合法有效，提供復(fù)印件的應(yīng)經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門核實(shí)。

30、工廠化養(yǎng)殖是否發(fā)證？其面積應(yīng)如何計(jì)算？

答：工廠化養(yǎng)殖場所已領(lǐng)取土地使用證或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的不再核發(fā)養(yǎng)殖證。若沒有上述證件，養(yǎng)殖生產(chǎn)者要求核發(fā)的，可發(fā)養(yǎng)殖證，面積按土地面積核定。

31、網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)證的，其養(yǎng)殖面積如何計(jì)算？

答：從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的按所占的水域面積計(jì)算，包括網(wǎng)箱周圍水域及通道。

32、如何一個(gè)承包人有多個(gè)承包地點(diǎn)，應(yīng)該發(fā)幾個(gè)證？

答：一本養(yǎng)殖證（紅）確認(rèn)一個(gè)承包關(guān)系，因此，應(yīng)按承包合同數(shù)分別核發(fā)。

33、池塘養(yǎng)殖面積如何確定？承包養(yǎng)殖水域?yàn)┩颗孕麻_發(fā)的養(yǎng)殖水域如何發(fā)證？

答：池塘養(yǎng)殖屬承包取得的，按承包合同面積計(jì)算，使用全民所有水域?yàn)┩康?，按?shí)際占用面積計(jì)算（含該養(yǎng)殖池塘塘堤）。在承包養(yǎng)殖水域?yàn)┩颗孕麻_發(fā)的養(yǎng)殖水域，屬全民所有的，按實(shí)際占用面積核發(fā)養(yǎng)殖證（綠）；屬集體所有的，在確認(rèn)承包關(guān)系后，按承包合同核發(fā)養(yǎng)殖證（紅），未確認(rèn)承包關(guān)系的不發(fā)證。

34、在水庫的壩（堤）內(nèi)外建設(shè)的苗種繁育池、養(yǎng)殖場，如何核發(fā)養(yǎng)殖證？

答：水庫壩（堤）內(nèi)規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的，根據(jù)水庫的權(quán)屬性質(zhì)核發(fā)養(yǎng)殖證（綠證或紅證），集體所有水庫管理單位自行生產(chǎn)的不發(fā)證。使用水庫壩（堤）外的規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域?yàn)┩炕蛲恋貜氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，按水域?yàn)┩炕蛲恋氐臋?quán)屬性質(zhì)核發(fā)養(yǎng)殖證，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)利用本經(jīng)濟(jì)組織所有水域?yàn)┩炕蛲恋?，自行組織養(yǎng)殖生產(chǎn)的不發(fā)證。

35、機(jī)構(gòu)改革后，一些市縣的漁業(yè)行政主管部門改為事業(yè)單位或水產(chǎn)技術(shù)（服務(wù)）總站，但仍繼續(xù)承擔(dān)行政職能，這些單位能否受理養(yǎng)殖使用申請并行使養(yǎng)殖證審核職能？

答：凡當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或委托其行使?jié)O業(yè)管理行政職能的，該單位仍可以受理養(yǎng)殖使用申請并行使養(yǎng)殖證審核的職能，但養(yǎng)殖證仍需以人民政府名義發(fā)放。

36、臨時(shí)養(yǎng)殖證是部局統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制還是各省自行負(fù)責(zé)印制？格式與正式養(yǎng)殖證是否一樣？

答：《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》（包括綠證、紅證）及其申請表、審批表格式均由國家漁業(yè)行政主管部門制定，由各省級人民政府漁業(yè)行政主管部門自行印制，國家漁業(yè)行政主管部門監(jiān)制。臨時(shí)養(yǎng)殖證格式參照養(yǎng)殖證格式由各省級漁業(yè)行政主管部門自定，審批發(fā)放程序可以簡化。

37、單位和個(gè)人具體指什么？

答：使用全民所有水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，單位指除個(gè)人以外一切使用水域?yàn)┩康拿袷轮黧w，個(gè)人指申請使用水域?yàn)┩康淖匀蝗耍皇褂眉w所有的水域?yàn)┩康膯挝换騻€(gè)人指承包方。

38、養(yǎng)殖證能否由發(fā)包方統(tǒng)一代為辦理？

答：根據(jù)自愿的原則可以由承包方委托，發(fā)包方統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，但養(yǎng)殖證應(yīng)發(fā)給承包方。

39、農(nóng)墾、兵團(tuán)管轄范疇內(nèi)的養(yǎng)殖證由誰核發(fā)？

答：依照《漁業(yè)法》，養(yǎng)殖證由縣級以上人民政府核發(fā)。但考慮到我國農(nóng)墾、兵團(tuán)的特殊歷史情況，可由其代為發(fā)放養(yǎng)殖證，并對其所轄范圍內(nèi)的養(yǎng)殖水域?yàn)┩繉?shí)施管理。

第五篇：養(yǎng)殖證核發(fā)問題解答

養(yǎng)殖證核發(fā)問題解答

1、對使用全民所有水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人頒發(fā)的《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證(綠證)》的性質(zhì)是什么?

答：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十一條第四款“確認(rèn)水面灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理?！币约啊吨腥A人民共和國漁業(yè)法》第十一條“單位和個(gè)人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)?！钡囊?guī)定，由養(yǎng)殖生產(chǎn)者申請，經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門調(diào)查審定，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)核發(fā)《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》，確定了養(yǎng)殖生產(chǎn)者的水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)。該證是確定水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)的證書，是縣級以上地方人民政府依照國家法律授權(quán)，準(zhǔn)許單位和個(gè)人使用經(jīng)批準(zhǔn)確定的全民所有的養(yǎng)殖水域、灘涂，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的證明文件，是使用者在一定時(shí)期內(nèi)擁有全民所有的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)的唯一有效法律憑證。使用者在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)使用該水域、灘涂的合法權(quán)益受法律保護(hù)。未依法取得養(yǎng)殖證的，不享有使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的權(quán)利，擅自在全民所有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，其使用權(quán)不受法律保護(hù)，并將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、使用集體所有的水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的是否應(yīng)申領(lǐng)《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證(紅證)》?該證的性質(zhì)是什么，應(yīng)該由誰持有?

答：集體所有的水域、灘涂是農(nóng)村土地的重要組成部分。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，集體土地均“可由單位或個(gè)人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)”(第十二條)，以及2002年8月29日全國人大常委會第29次會議通過的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十三條規(guī)定，“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)?！笔褂眉w所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，在承包雙方確認(rèn)承包關(guān)系、依法簽訂有效合同后，承包方應(yīng)向縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)調(diào)查審定，報(bào)同級人民政府核準(zhǔn)，登記造冊，發(fā)給《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》(紅證)，確認(rèn)水域?yàn)┩砍邪?jīng)營權(quán)，持證者的養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。

《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》(紅證)是人民政府對水域?yàn)┩砍邪?jīng)營權(quán)的確認(rèn)證書，是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十三條規(guī)定在養(yǎng)殖水域?yàn)┩窟@一特定農(nóng)村土地的具體體現(xiàn)。國家為保護(hù)和確認(rèn)通過承包取得的水域?yàn)┩砍邪?jīng)營權(quán)，保護(hù)承包人的合法權(quán)益，在農(nóng)村土地承包雙方簽訂承包合同后由人民政府登記核發(fā)。紅證經(jīng)申請，依據(jù)承包合同發(fā)給承包方(即承包方持有)。承包方取得承包經(jīng)營權(quán)后，依法進(jìn)行養(yǎng)殖水域?yàn)┩苛鬓D(zhuǎn)時(shí)(即承包方與使用者不一致時(shí))，應(yīng)進(jìn)行變更登記，在登記欄中載明。

3、《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證掙為什么要分為綠證和紅證?如何區(qū)分?

答：《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》分為綠證和紅證是根據(jù)《漁業(yè)法》和《農(nóng)村土地承包法》對不同權(quán)屬情況的水域?yàn)┩繉?shí)施不同管理制度的規(guī)定設(shè)立的。綠證和紅證的性質(zhì)在理論上有一定區(qū)別，但在貫徹中央農(nóng)村政策、保持農(nóng)村穩(wěn)定、保護(hù)漁農(nóng)民合法權(quán)益方面具有相同的作用。因此，為統(tǒng)一、規(guī)范管理養(yǎng)殖水域?yàn)┩?，使廣大漁民群眾易于理解接受，綠證和紅證統(tǒng)一用“中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證”名稱。凡確認(rèn)全民所有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)的，一律發(fā)給綠證；凡確認(rèn)集體所有的水域、灘涂承包經(jīng)營權(quán)的，一律發(fā)給紅證。

4、對拒不申領(lǐng)《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》的處罰規(guī)定有哪些?

答：在全民所有水域無證從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，依據(jù)《漁業(yè)法》第四十條規(guī)定處理。即“①使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無正當(dāng)理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖證的機(jī)關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)的，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一萬元以下的罰款。②未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。③未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航運(yùn)、行洪的，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處一萬元以下的罰款?！?/p>

5、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的全民所有的水域?yàn)┩浚B(yǎng)殖證發(fā)給誰?

答：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的全民所有的水域、灘涂，首先應(yīng)按《漁業(yè)法》第十一條規(guī)定申請領(lǐng)取《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》，由縣級以上人民政府確認(rèn)其水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織再以承包方式將其具有使用權(quán)的水域、灘涂發(fā)包給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員時(shí)，應(yīng)簽訂承包經(jīng)營合同。由于其內(nèi)部經(jīng)營方式多樣，各地可根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合地方養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗芾淼膶?shí)際情況，在簽訂有效的承包合同基礎(chǔ)上，可在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的養(yǎng)殖使用證上登記注明，也可對承包人發(fā)紅證，具體視各地養(yǎng)殖管理需要而定。

6、在農(nóng)用地上開挖池塘，養(yǎng)殖戶已持有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》，又要求核發(fā)養(yǎng)殖證時(shí)，應(yīng)如何處理?

答：在已持有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》的農(nóng)用土地上，開挖池塘從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，原則上不再發(fā)放養(yǎng)殖證(紅證)。如養(yǎng)殖生產(chǎn)者要求核發(fā)養(yǎng)殖證的，應(yīng)先由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，可辦理相關(guān)手續(xù)，報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，核發(fā)養(yǎng)殖證(紅證)，同時(shí)收回《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》。

7、由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)等原因，在農(nóng)業(yè)種植用地上從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的，是否發(fā)給養(yǎng)殖證?

答：由于此部分農(nóng)用地使用用途經(jīng)常發(fā)生變化，養(yǎng)殖生產(chǎn)活動不穩(wěn)定，生產(chǎn)者隨時(shí)可能根據(jù)市場變化情況調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)用土地性質(zhì)沒有發(fā)生改變，原則上不發(fā)給養(yǎng)殖證。如養(yǎng)殖生產(chǎn)者提出申請，對已持有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》的，按上述第6個(gè)問題，可發(fā)給臨時(shí)養(yǎng)殖證。未取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》的，依照承包合同，核發(fā)臨時(shí)養(yǎng)殖證(紅證)。

8、開發(fā)利用荒灘、鹽堿地等從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，是否核發(fā)養(yǎng)殖證，發(fā)哪種證?

答：根據(jù)我國對“四荒”開發(fā)的政策，本著“誰開發(fā)、誰使用、誰受益”的原則，在區(qū)分養(yǎng)殖水域?yàn)┩繖?quán)屬情況和使用情況后，分別發(fā)給綠證或紅證。

對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或個(gè)人開發(fā)利用全民所有的“四荒”從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，可發(fā)給開發(fā)者綠色養(yǎng)殖證，確認(rèn)養(yǎng)殖使用權(quán)；對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)后發(fā)包的，依照有效的承包合同，向承包方核發(fā)紅色養(yǎng)殖證，確認(rèn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)。

單位或個(gè)人開發(fā)利用集體所有的“四荒”從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，依照有效的承包合同，向承包方核發(fā)紅色養(yǎng)殖證；集體經(jīng)濟(jì)組織自行開發(fā)、使用集體所有“四荒”從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，不予發(fā)證。

9、承包方將其承包的養(yǎng)殖水域、灘涂轉(zhuǎn)包、出租給他人的，對轉(zhuǎn)包人、承租人發(fā)不發(fā)養(yǎng)殖證?

答：承包方將水域、灘涂依法以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給他人的，對受讓方不再發(fā)養(yǎng)殖證，但按規(guī)定應(yīng)先報(bào)發(fā)包方備案，并在養(yǎng)殖證變更欄中注明。

10、甲、乙、丙或更多人聯(lián)合承包水域?yàn)┩?，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，養(yǎng)殖證發(fā)給誰?

答：一本養(yǎng)殖證(紅色)確認(rèn)一個(gè)養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)。甲、乙、丙或更多主體聯(lián)合承包的，均只發(fā)一本養(yǎng)殖證(紅)，并在“養(yǎng)殖證使用人”欄內(nèi)同時(shí)填寫承包方姓名，承包方人數(shù)較多的可在備注欄中填寫。

11、由于歷史原因，當(dāng)?shù)卣蝠B(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)者(生產(chǎn)者)發(fā)放了長期有效的養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂脵?quán)證書，是否要換發(fā)<<中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證))?如何換發(fā)?

答：首先要保持政府相關(guān)政策的延續(xù)性和權(quán)威性，認(rèn)定該證書的合法性和有效性，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則保障養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂脵?quán)證持有者的合法權(quán)益。為更好貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行法律法規(guī)，可提請當(dāng)?shù)卣?發(fā)放權(quán)屬證書的相應(yīng)政府)明確處理意見，通告權(quán)屬證書持有者，在規(guī)定的期限內(nèi)，按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，換發(fā)《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》，并確保權(quán)屬證書持有者的合法權(quán)益得到持續(xù)保障。

12、《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》應(yīng)具體發(fā)到誰手中為好?

答：《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》應(yīng)盡可能發(fā)給養(yǎng)殖生產(chǎn)者，但應(yīng)視具體情況區(qū)別對待。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或個(gè)人開發(fā)使用全民所有水域、灘涂的，養(yǎng)殖證(綠證)發(fā)給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或個(gè)人，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將該水域?yàn)┩堪l(fā)包的，凡依法簽訂有效承包經(jīng)營合同的，可憑合同在集體經(jīng)濟(jì)組織的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》上登記注明，或向承包方發(fā)放養(yǎng)殖證(紅證)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行經(jīng)營進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的不再發(fā)養(yǎng)殖證；單位或個(gè)人流轉(zhuǎn)該水域?yàn)┩康?，不再發(fā)證。單位或個(gè)人承包集體所有以及全民所有由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域?yàn)┩康?，承包方將該水域流轉(zhuǎn)的，不再發(fā)證，但要在養(yǎng)殖證變更欄中注明。

13、水庫養(yǎng)殖的養(yǎng)殖證如何發(fā)?

笞：使用規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的全民所有水庫的，按照全民所有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的規(guī)定處理。

使用規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的集體所有水庫的，按照使用集體所有水域的規(guī)定處理?？紤]水庫使用的多功能性，養(yǎng)殖證發(fā)放時(shí)，應(yīng)注意征求水庫管理部門的意見，并發(fā)給臨時(shí)養(yǎng)殖證。

14、在養(yǎng)殖規(guī)劃尚未制訂或經(jīng)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的情況下，如何處理養(yǎng)殖證核發(fā)與規(guī)劃的關(guān)系?

答：在不違反已經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施的相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊編制規(guī)劃的同時(shí)，可對傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)以及其他尚未確定功能的養(yǎng)殖水域?yàn)┩績?yōu)先發(fā)放養(yǎng)殖證。

15、水域?yàn)┩康目偯娣e、養(yǎng)殖面積應(yīng)分別如何界定?

答：水域?yàn)┩靠偯娣e是申請使用面積及承包合同確定的面積，養(yǎng)殖面積為用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的水域，灘涂面積的總和。

16、水域?yàn)┩课恢米渚唧w到鄉(xiāng)?還是村?

答：水域?yàn)┩课恢米鋺?yīng)具體到村或附近的永久性建筑物。

17、有些連片池塘，多戶承包，距可參照物距離較遠(yuǎn)，測量誤差較大，在填寫時(shí)，能否填寫左鄰右舍的名字? 如：東至張某某池塘1 5米，西至李某池塘2 0米。

答：連片池塘或難以找到可參照物的養(yǎng)殖水域?yàn)┩?，可人為設(shè)置相對固定參照點(diǎn)，并測定該參照點(diǎn)的坐標(biāo)，同時(shí)將連片池塘進(jìn)行整體定位后編號，標(biāo)明該水域?yàn)┩康木唧w方位及其周邊水域?yàn)┩烤幪枴?/p>

18、對申請使用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，所提供的界至圖有何要求?

答：申請使用全民所有水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，所提供的水域?yàn)┩拷缰翀D應(yīng)由具有測繪從業(yè)資格的繪圖員繪制，繪圖員、審核員簽名，或加蓋具有測繪資質(zhì)單位公章，界至圖應(yīng)標(biāo)明四至坐標(biāo)、地物、圖例及各折點(diǎn)坐標(biāo)。

使用集體所有或全民所有由集體使用的水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，面積較大的參照使用全民所有水域?yàn)┩繙y繪要求執(zhí)行，面積較小的水域?yàn)┩拷缰翀D可由漁業(yè)行政主管部門調(diào)查人員勘測繪制，經(jīng)承包雙方簽章確認(rèn)。

19、提供的一式三份水域?yàn)┩拷缰翀D有何用途?

答：一份粘貼在養(yǎng)殖證上，其余兩份界至圖一份粘貼在《審批表》上，在粘貼接縫處加蓋騎縫章，另一份存檔。審批表經(jīng)漁業(yè)行政主管部門審核，逐級上報(bào)，呈有審批權(quán)的人民政府審批。

20、用于增殖的水域?yàn)┩渴欠癜l(fā)養(yǎng)殖證?

答：由于漁業(yè)資源增殖放流多是政府的公益行為，增殖后的海域?qū)⒂糜陂_放捕撈。為保障捕撈漁民的利益，《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證發(fā)放程序及填寫規(guī)范》第二條16項(xiàng)注意事項(xiàng)中第4項(xiàng)規(guī)定增殖的水域暫不發(fā)證，這部分水域是指作為漁業(yè)資源增殖區(qū)的水域。但對于底播增殖的，由于其投苗、管理屬非公益性行為，因此，應(yīng)向從事生產(chǎn)的養(yǎng)殖者核發(fā)養(yǎng)殖證，但持證者不得阻撓對其生產(chǎn)無影響的和無害通過等行為。

21、《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》審批表“養(yǎng)殖使用權(quán)屬情況”欄應(yīng)如何填寫?

答：根據(jù)水域?yàn)┩繖?quán)屬性質(zhì)分別填寫全民所有或集體所有。

22、審批表和養(yǎng)殖證由哪一部門填寫?

答：審批表由負(fù)責(zé)調(diào)查踏勘的縣級漁業(yè)行政主管部門填寫，加具審查意見后，按審批權(quán)限報(bào)縣級或市級人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由同級人民政府漁業(yè)行政主管部門填發(fā)養(yǎng)殖證，加蓋本級人民政府公章或養(yǎng)殖證專用章。

23、養(yǎng)殖證如何編號？

答：養(yǎng)殖證編號標(biāo)準(zhǔn)格式“————————()養(yǎng)證[

]第號”。“————————”填寫人民政府簡字，如：凌海府；

“（）”海水養(yǎng)殖填寫(海)，淡水養(yǎng)殖填寫(淡)；

“[

]”為填寫年份如[2002]；

“第 號”由養(yǎng)殖方式代碼和發(fā)證順序號組成，養(yǎng)殖方式代碼，灘涂代碼為T，淺海為Q，淡水為 S，發(fā)證順序號按順序號由“0001”依次編起。

24、水域?yàn)┩烤幪柕木唧w含義是什么?如 F-49-137-(9)

答：水域?yàn)┩烤幪枺喝鏔-49-137-(9)是指測繪人員測量經(jīng)緯度后繪制成的地圖上劃分若干小區(qū)并編成號，這主要用于灘涂海域方面；對于內(nèi)陸水域，以水域附近的明顯參照物來設(shè)定并在四至坐標(biāo)上詳細(xì)說明。

25、發(fā)證機(jī)關(guān)蓋章處應(yīng)加蓋什么樣的公章?

答：養(yǎng)殖證發(fā)證機(jī)關(guān)處應(yīng)加蓋“省、市、縣、區(qū)人民政府”公章或經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)刻制的養(yǎng)殖證專用章，但不得用漁業(yè)行政主管部門公章代替。

26、使用界至圖騎縫章和養(yǎng)殖使用期限核準(zhǔn)章內(nèi)是否有文字要求?

答：使用界至圖騎縫章內(nèi)容為“XX市(縣)養(yǎng)殖使用證騎縫章”，養(yǎng)殖使用期限核準(zhǔn)章內(nèi)容為“XX市(縣)養(yǎng)殖使用證核準(zhǔn)章”，文字字體不限。

27、養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂闷谙迲?yīng)如何確定?

答：養(yǎng)殖證期限核定原則是依據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)殖方式、投資風(fēng)險(xiǎn)等綜合因素，養(yǎng)殖證有效期的最高年限分別為：淺海、灘涂養(yǎng)殖15年，深海養(yǎng)殖30年，池塘養(yǎng)殖30年，湖泊、水庫、河溝養(yǎng)殖10年，臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)2年。確定養(yǎng)殖承包經(jīng)營關(guān)系的養(yǎng)殖證(紅證)的養(yǎng)殖期限，當(dāng)承包合同期限不超過上述最長核定使用期限的，按承包合同期限填寫；當(dāng)承包合同期限超過養(yǎng)殖期限核定最高年限的，按最高年限填寫，在養(yǎng)殖證期滿后，憑承包合同換證。

28、非折線(直線)圍成的不規(guī)則形狀的養(yǎng)殖水域?yàn)┩康摹暗乩碜鴺?biāo)及四至范圍”如何填寫?

答：養(yǎng)殖水域?yàn)┩康摹暗乩碜鴺?biāo)及四至范圍”填使用養(yǎng)殖水域?yàn)┩孔顤|、最西、最南、最北點(diǎn)的坐標(biāo)，形狀不規(guī)則難以表述的，可填寫“詳見水域?yàn)┩拷缰翀D”。非規(guī)則形狀的水域?yàn)┩浚暗乩碜鴺?biāo)及四至范圍”最后一小欄填寫“其他各折點(diǎn)坐標(biāo)見水域?yàn)┩拷缰翀D”。

29、申領(lǐng)養(yǎng)殖使用證須提交的“水域?yàn)┩块_發(fā)使用情況證明材料”有哪些?

答：申領(lǐng)養(yǎng)殖使用證時(shí)主要應(yīng)提交下列材料：

①水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用申請表；

②相關(guān)的資信證明材料(如：承包經(jīng)營合同、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明、個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的經(jīng)歷、技術(shù)人員資質(zhì)證明、必備的相關(guān)檢測儀器等)；

③與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資金證明材料(如企業(yè)注冊資金證明)；

④新開發(fā)的養(yǎng)殖區(qū)(海水養(yǎng)殖1000畝以上、淡水養(yǎng)殖500畝以上)應(yīng)提供環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；

⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。

所提供的材料應(yīng)合法有效，提供復(fù)印件的應(yīng)經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門核實(shí)。

30、工廠化養(yǎng)殖是否發(fā)證?其面積應(yīng)如何計(jì)算?

答：工廠化養(yǎng)殖場所已領(lǐng)取土地使用證或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的不再核發(fā)養(yǎng)殖證。若沒有上述證件，養(yǎng)殖生產(chǎn)者要求核發(fā)的，可發(fā)養(yǎng)殖證，面積按土地面積核定。

31、網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)證的，其養(yǎng)殖面積如何計(jì)算?

答：從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的按所占用的水域面積計(jì)算，包括網(wǎng)箱周圍水域及通道。

32、如果一個(gè)承包人有多個(gè)承包地點(diǎn)，應(yīng)該發(fā)幾個(gè)證?

答：一本養(yǎng)殖證(紅)確認(rèn)一個(gè)承包關(guān)系，因此，應(yīng)按承包合同數(shù)分別核發(fā)。

33、池塘養(yǎng)殖面積如何確定?承包養(yǎng)殖水域?yàn)┩颗孕麻_發(fā)的養(yǎng)殖水域如何發(fā)證?

答：池塘養(yǎng)殖屬承包取得的，按承包合同面積計(jì)算，使用全民所有水域?yàn)┩康模磳?shí)際占用面積計(jì)算(含該養(yǎng)殖池塘塘堤)。在承包養(yǎng)殖水域?yàn)┩颗孕麻_發(fā)的養(yǎng)殖水域，屬全民所有的，按實(shí)際占用面積核發(fā)養(yǎng)殖證(綠)；屬集體所有的，在確認(rèn)承包關(guān)系后，按承包合同核發(fā)養(yǎng)殖證(紅)，未確認(rèn)承包關(guān)系的不發(fā)證。

34、在水庫的壩(堤)內(nèi)外建設(shè)的苗種繁育池、養(yǎng)殖場，如何核發(fā)養(yǎng)殖證?

答：水庫壩(堤)內(nèi)規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的，根據(jù)水庫的權(quán)屬性質(zhì)核發(fā)養(yǎng)殖證(綠證或紅證)，集體所有水庫管理單位自行生產(chǎn)的不發(fā)證。使用水庫壩(堤)外的規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域?yàn)┩炕蛲恋貜氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，按水域?yàn)┩炕蛲恋氐臋?quán)屬性質(zhì)核發(fā)養(yǎng)殖證，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)利用本經(jīng)濟(jì)組織所有水域?yàn)┩炕蛲恋?，自行組織養(yǎng)殖生產(chǎn)的不發(fā)證。

35、機(jī)構(gòu)改革后，一些市縣的漁業(yè)行政主管部門改為事業(yè)單位或水產(chǎn)技術(shù)(服務(wù))總站，但仍繼續(xù)承擔(dān)行政職能，這些單位能否受理養(yǎng)殖使用申請并行使養(yǎng)殖證審核職能？

答：凡當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或委托其行使?jié)O業(yè)管理行政職能的，該單位仍可以受理養(yǎng)殖使用申請并行使養(yǎng)殖證審核的職能，但養(yǎng)殖證仍需以人民政府名義發(fā)放。

36、臨時(shí)養(yǎng)殖證是部局統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制還是各省自行負(fù)責(zé)印制?格式與正式養(yǎng)殖證是否一樣?

答：《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》(包括綠證、紅證)及其申請表、審批表格式均由國家漁業(yè)行政主管部門制定，由各省級人民政府漁業(yè)行政主管部門自行印制，國家漁業(yè)行政主管部門監(jiān)制。臨時(shí)養(yǎng)殖證格式參照養(yǎng)殖證格式由各省級漁業(yè)行政主管部門自定，審批發(fā)放程序可以簡化。

37、單位和個(gè)人具體指什么?

答：使用全民所有水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，單位指除個(gè)人以外一切使用水域?yàn)┩康拿袷轮黧w，個(gè)人指申請使用水域?yàn)┩康淖匀蝗耍褂眉w所有的水域?yàn)┩康膯挝换騻€(gè)人指承包方。

38、養(yǎng)殖證能否由發(fā)包方統(tǒng)一代為辦理?

答：根據(jù)自愿的原則可以由承包方委托，發(fā)包方統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，但養(yǎng)殖證應(yīng)發(fā)至承包方。

39、農(nóng)墾、兵團(tuán)管轄范圍內(nèi)的養(yǎng)殖證由誰核發(fā)?

答：依照《漁業(yè)法》，養(yǎng)殖證由縣級以上人民政府核發(fā)。但考慮到我國農(nóng)墾、兵團(tuán)的特殊歷史情況，可由其代為發(fā)放養(yǎng)殖證，并對其所轄范圍內(nèi)的養(yǎng)殖水域?yàn)┩繉?shí)施管理。