第一篇：燃氣建設項目審批指導流程

重慶海特環(huán)保（集團）有限公司

燃氣項目建設審批指導流程

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文件編號： Z/NT－GC-001

編

制：

鄒

茂

審

核：

張德權

批

準：

蘇祖超

分發(fā)部門

■總經(jīng)理 ■工程技術部

■營運副總 ■營運安全部

■總經(jīng)理助理 ■科技發(fā)展部

■行政人事部 ■燃氣各子公司

版本號：A 修訂號 ：0 發(fā)布日期： 2009年11月06日 生效日期：2009年11月06日

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本流程適用重慶海特能源投資有限公司（以下簡稱公司）城市燃氣建設項目。請各公司結合當?shù)厍闆r參照執(zhí)行。

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經(jīng)過評審（由當?shù)亟ㄔO局組織召開專家評審會，對項目申請報告（可研報告）的可行性進行評審即按照國家有關規(guī)定，可研報告的可行性要通過項目實施地的地方政府論證），在通過論證后方可報地方政府和發(fā)改委進行立項。在項目立項前，要提供經(jīng)評審后的環(huán)評報告。

一、規(guī)劃選址

《建設項目選址意見（書）》由規(guī)劃局辦理。所需資料：

1、《建設項目選址意見（書）》申請表（所在鎮(zhèn)、建管所簽意見并加蓋公章）；

2、意向選址位置的1：500或1：1000地形圖兩份（標出用地范圍）；

3、在已有土地上翻、擴建項目，需提供土地使用證復印件；

4、規(guī)劃要求提供的其它相關資料。

涉及產(chǎn)業(yè)政策的要符合城市規(guī)劃和標準規(guī)范中消防、環(huán)保、安全要求，同時主管部門、專家、建委、規(guī)劃、消防、環(huán)保、設計到現(xiàn)場定點并提出審核意見。

二、建設用地規(guī)劃許可證

《建設用地規(guī)劃許可證》由規(guī)劃局辦理。所需資料：

1、《建設項目選址意見（書）》（含選址紅線圖）；

2、建設項目的有效批文；

3、國土局提供的勘測定界圖（須加蓋公章）；

4、規(guī)劃要求提供的其它相關資料。

三、用地預審

用地預審由國土窗口受理。

項目用地須憑發(fā)改委立項批文、《建設項目選址意見（書）》、礦產(chǎn)資源管理所提出的地質(zhì)災害性評估報告、項目申請報告（可行性研究報告）、環(huán)境影響報告（表）及符合土地利用總體規(guī)劃的相關資料到國土局辦理建設項目用地預審。

四、環(huán)保審批

環(huán)評報告由市級環(huán)保局審批。

由我公司委托有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報告書（表）所需資料：

1、建設項目環(huán)境影響報告書及電子文檔；

2、環(huán)評登記表、備案表及其軟盤或光盤；

3、所在地環(huán)保部門的初審意見；

4、環(huán)評技術評估機構對環(huán)境影響報告書的技術評估意見；

5、建設項目排放污染物指標申請表；

6、發(fā)改委批文和規(guī)劃部門的項目選址意見；

五、項目申請報告

設計院編制可研報告或項目申請報告 提供資料：

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1、城市現(xiàn)狀和近期、遠期發(fā)展資料

1.1城市總體規(guī)劃說明書。（地域、人口、道路、能源等）1.2城市總體規(guī)劃圖（1：1000）1.3城市現(xiàn)狀圖（1：500）1.4城市燃氣規(guī)劃說明書及規(guī)劃圖。

1.5城市人口及其分布狀況（考慮季節(jié)流動人口數(shù)量）。1.6工業(yè)規(guī)模、類型、數(shù)量及其分布狀況。1.7大型公共建筑的數(shù)量及其分布狀況。

1.8最近年度統(tǒng)計年鑒、政府工作報告、計劃委員會工作報告。1.9地區(qū)能源平衡的有關資料。1.10年度居民收入，地方財政收入。1.11主要工業(yè)企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值，車輛動態(tài)等。

2、城市地理自然資料

2.1城市氣象資料，如氣溫、地溫、風向、降水及最在大凍土深度等。

2.2城市水文地質(zhì)資料，如水源、水質(zhì)、地下水位、主要河流的流量、流速、水位等。2.3城市工程地質(zhì)資料，如地震基本烈度，地質(zhì)構造與特征，土壤的物理化學性質(zhì)（地耐力、腐蝕程度、凍脹類別）。

2.4環(huán)境保護部門對本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的測定資料和評價資料。

3、有關擬建廠、站地區(qū)的資料 3.1地形圖（1:500 1:1000）。3.2地質(zhì)、水文資料。

3.3供電資料，特別是要求雙電源雙回路時與供電部門要有意向性協(xié)議，及當?shù)胤览滓蠛徒拥仉娮铓W姆值。

3.4給水、防洪排水資料。3.5廠、站址周圍環(huán)境及居民情況。

4、有關建設項目的具體要求 4.1設備選型、自控等級要求。4.2生產(chǎn)組織、勞動定員有無特殊要求。4.3建設項目是否準備利用當?shù)卣J款。

5、經(jīng)濟分析、概預算資料

5.1 有關城市燃料種類（包括工業(yè)、公共福利、居民）以什么燃料為主、燃料售價及城市現(xiàn)行氣價、水價、電價、各類貼費、增容費、資源稅、征地費、破路費、占道費、燃氣用戶初裝費等規(guī)定。

5.2人員工資及附加費。

5.3有關建設項目的資金籌措、自有資金、流動資金、項目貸款、貸款利率等資料。5.4地方現(xiàn)行的財稅政策，各類法規(guī)、規(guī)定。

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5.5 建設項目地方工程建設費用標準和地方省建筑工程概預算定額，全國統(tǒng)一安裝工程預算定額、地方省單位估價表及生產(chǎn)廠家現(xiàn)行市場價格等資料。

注：若該城市無燃氣專項規(guī)劃設計，還需與政府協(xié)調(diào)燃氣專項規(guī)劃的編制與評審工作，原則上是先有燃氣專項規(guī)劃，后在燃氣專項規(guī)劃的基礎上才能進行可研報告的編制。

六、立項

城市燃氣建設項目立項由發(fā)改委辦理 立項一般所需資料：

1、由具備相應工程咨詢資格的機構編制的項目申請報告（一般需要一式8份，附磁盤等電子文檔1份）;

2、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見；

3、國土部門出具的項目用地預審意見；

4、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

5、根據(jù)各地有關法律法規(guī)規(guī)定應提交的其他資料。

七、用地審批及土地使用權登記

用地審批及土地使用權登記由國土局辦理。

國有土地使用權出讓，一般都由國土局（土地交易中心）組織國土、發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等部門會審后，進行掛牌公開交易。

投資者向所在地國土分局（所）遞交《建設項目選址意見（書）》、相應的1：500或1：1000的地形圖以及立項批文等資料后，由國土分局（所）人員代辦后續(xù)手續(xù)。

（一）存量集體建設用地流轉、土地使用權轉讓審批及土地使用權登記由國土窗口辦理。存量集體建設用地流轉 所需資料：

1、經(jīng)所在地國土分局（所）和鎮(zhèn)政府同意的申請流轉使用集體建設用地的報告；

2、流轉地塊土地使用證或土地權屬證明材料；

3、受讓方的項目批準文件、營業(yè)執(zhí)照、法人代表證明；

4、建設用地規(guī)劃許可證；

5、宗地圖；

6、估價報告；

7、劃撥土地使用權收回申報表；

8、鎮(zhèn)政府對該集體建設用地處置意見；

9、涉及環(huán)境影響的提供環(huán)評審批意見。國有（集體）土地使用權轉讓 所需資料：

1、轉讓、受讓雙方共同提出轉讓國有（集體）建設用地使用權的申請（轉讓方重點說明取得該地塊情況，投資建設情況，轉讓理由；受讓方要說明用于何項目建設，要明確同意接受原轉讓方受讓該地塊時約定的建設要求，同意按評估價辦理轉讓。申請需轉讓、受讓雙方

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法人簽字、單位蓋章。）；

2、受讓方《建設用地規(guī)劃許可證》復印件；

3、受讓方投資項目審批、核準、備案文件復印件；

4、受讓方平面布置圖；

5、受讓方勘測定界圖及報告；

6、受讓方單位房屋所有權證復印件[如果首次轉讓且房屋未竣工的由轉讓方及國土分局（所）實地踏勘確認是否符合轉讓條件]；

7、轉讓、受讓雙方營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法人代表證明書；

8、轉讓方國有（集體）土地使用證原件，原國有土地出讓證（集體土地流轉）合同復印件；

9、簽訂六份轉讓合同（宗地圖必須由受讓單位法人簽字及單位蓋章，貼在合同附圖處）；

10、土地使用權轉讓審核表；

11、工業(yè)項目受讓方應附環(huán)評批復文件復印件；

12、土地評估報告原件。

土地使用權登記 取得土地使用權的投資者憑用地批文、流轉、轉讓合同等向國土窗口申辦國有、集體土地使用權登記，國土窗口1個工作日內(nèi)核發(fā)國有、集體土地使用證（初始登記、變更登記）。

建設項目竣工驗收合格后，取得土地使用權的投資者憑上述土地使用證（初始登記、變更登記）、房屋所有權證及相關登記資料到國土窗口換發(fā)“土地使用證”。

（二）農(nóng)用地轉用征收、國有土地使用權出讓及土地使用權登記由國土局或國土窗口辦理。

農(nóng)用地轉用征收 必須列入當年度的農(nóng)用地轉用指標落實耕地占補平衡，符合土地利用總體規(guī)劃。由國土局根據(jù)項目情況轉市政府核定用地指標，進入勘測定界程序，填報被涉及征收土地村組人員及土地情況表，并進行征地前告知、確認、聽證。所在地政府交清征收土地成本，由國土局按規(guī)定組織上報。農(nóng)用地征收批準后，由所在地政府提出申請，以招標、拍賣、掛牌方式供地。

國有土地使用權出讓 需提供：

1、填寫建設用地申請表；

2、提供《建設用地規(guī)劃許可證》、規(guī)劃設計條件及紅線圖；

3、立項批文；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

5、單位法人資質(zhì)證明；

6、外資企業(yè)附外資企業(yè)批準證書、房地產(chǎn)企業(yè)附房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

7、勘測定界成果書；

8、勘測定界圖；

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9、有設計資質(zhì)的單位出具的平面布置圖；

10、公開交易的提供成交確認書及招標、拍賣、掛牌相關文件；

11、土地估價報告；

12、出讓合同；

13、用地預審（公開交易的不需提供）；

14、環(huán)保部門批準的相關文件。國土局組織上報，下發(fā)批準文件。

土地使用權登記 取得土地使用權的投資者交清全部出讓金額及相關稅費后，憑用地批文、出讓成交確認書、出讓合同等向國土窗口申辦國有土地使用權登記，國土窗口1個工作日內(nèi)核發(fā)國有土地使用證（初始登記）。

建設項目竣工驗收合格后，取得土地使用權的投資者憑上述土地使用證（初始登記）、房屋所有權證及相關登記資料到國土窗口換發(fā)“土地使用證”。

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1.3設計文件是否達到了設計編制深度要求；

1.4設計文件是否符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》等有關燃氣安全標準、規(guī)范、規(guī)定的要求；

1.5工程項目是否按國家法律、法規(guī)規(guī)定完善了環(huán)評事項。

2、初步設計批復：初步設計審查后，建設單位應督促設計單位根據(jù)專家審查意見對初步設計文件進行修改、補充和完善，并向?qū)彶闄C關提交

2.1初步設計補充文件 2.2環(huán)境影響評價意見

2.3規(guī)劃選址意見書等相關附件材料。

建設局對初步設計補充文件及相關附件材料進行復審后，按規(guī)定時間向建設單位核發(fā)初步設計批復文件。

3、初步設計變更：對已批準的初步設計文件，如需對建設規(guī)模、建設內(nèi)容、工藝路線、建設地址等主要設計內(nèi)容進行調(diào)整的，建設單位應當按照原規(guī)定程序報請審查機關審批。未經(jīng)審查批準的設計變更不得實施。

建設單位在報審設計變更文件時，應當提交以下材料：

3.1設計變更申請。包括變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由、變更設計的設計單位資格等； 3.2設計變更的設計圖紙及原設計相應圖紙；

3.3工程量、投資變化對照清單。

三、施工圖設計

施工圖設計由能投公司委托的有資質(zhì)的設計院編制

經(jīng)批準后的初步設計是建設項目實施的法定依據(jù)，設計單位必須按照批準的初步設計內(nèi)容、工程量和建設標準進行施工圖設計。

1、施工圖設計主要內(nèi)容：設計單位據(jù)此作工藝、總圖、建筑、結構、電器、給排水、暖通、消防、避雷等設計，并出施工藍圖，施工藍圖需加蓋設計單位出圖章、壓力管道設計許可用章、設計人員設計資質(zhì)證章。

2、施工圖須經(jīng)過有對應資質(zhì)的圖審單位進行圖審并出具圖審說明書后才能施工。

四、安全評價

燃氣工程建設項目的安全評價由建設單位委托有相應資質(zhì)的單位進行百年之。安全評價報告書包括安全預評價報告和竣工驗收安全評價報告。須由市級安監(jiān)局組織專家進行評審，通過后，報送相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設行政主管部門備案。

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及施工圖報消防部門審查出據(jù)消防審查意見和施工單位及監(jiān)理單位根據(jù)已審的施工圖到市級質(zhì)監(jiān)部門備案，在當?shù)亟ㄔO局質(zhì)檢站辦理質(zhì)檢委托書，施工前應由規(guī)劃部門放線后組織實施。

一、建設工程規(guī)劃許可證

建設工程規(guī)劃許可證由規(guī)劃窗口辦理。所需資料：

1、土地權屬證明（原件復印件各1份）；

2、施工圖（紙質(zhì)、電子文檔各1份）；

3、經(jīng)批準的規(guī)劃要求提供的其他相關資料；

4、施工圖審查意見（原件復印件各1份），人防收費證明（涉及的項目）、配套設施費證明等。

二、消防設計審核

消防設計審核由消防窗口辦理。需提供：

1、建設工程消防設計審報表；

2、建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

3、新建、擴建工程的建設工程規(guī)劃許可證明文件；

4、設計單位資質(zhì)證明文件；

5、規(guī)范的消防設計文件（全套建筑、結構、給排水、電氣圖紙、建筑總平面圖、室外消防總平面圖以及消防設計說明書等）。上述資料齊全，權限內(nèi)的6個工作日內(nèi)出具消防設計審核意見書。

三、工程施工許可證

建筑工程施工許可證由建設窗口辦理。所需資料：

1、《申請表》（一式2份，留原件）；

2、土地使用證或土地使用批文；

3、建設工程規(guī)劃許可證；

4、施工圖設計文件審查合格書（合格證明文件）及審查報告；

5、消防設計審核意見書；

6、直接發(fā)包通知書或經(jīng)備案的中標通知書、招投標及合同備案表；

7、經(jīng)備案的施工合同（如有分包，附經(jīng)備案的專業(yè)及勞務分包合同）；

8、按規(guī)定需委托監(jiān)理的，提供經(jīng)備案的監(jiān)理合同；

9、建設工程質(zhì)量監(jiān)督通知書；

10、建筑安裝工程施工單位需提供安全生產(chǎn)許可證；

11、農(nóng)民工工資保證金證明；

12、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

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4、竣工施工圖紙（含平、立、剖面，涉及建筑外觀、平面尺寸調(diào)整的設計變更，并加蓋竣工驗收章）；

5、實景照片若干張(竣工照片)；

五、工程整體驗收的程序及資料

1、工程竣工驗收應以批準的設計文件、國家現(xiàn)行有關標準、施工承包合同、工程施工許可文件和本規(guī)范為依據(jù)。

2、工程竣工驗收的基本條件應符合下列要求。2.1完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。

2.2施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量自檢合格，并提出《工程竣工報告》。2.3工程資料齊全。

2.4有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

2.5監(jiān)理單位對施工單位的工程質(zhì)量自檢結果予以確認并提出《工程質(zhì)量評估報告》。2.6工程施工中，工程質(zhì)量檢驗合格，檢驗記錄完整。

3、竣工資料的收集、整理工作應與工程建設過程同步，工程完工后應及時做好整理和移交工作。整體工程竣工資料包括下列內(nèi)容：

3.l工程依據(jù)文件：

3.1.1工程項目建議書、申請報告及審批文件、批準的設計任務書、初步設汁、技術設計文件、施工圖和其他建設文件；

3.1.2工程項目建設合同文件、招投標文件、設計變更通知單、工程量清單等； 3.1.3建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督注冊文件、報建審核書、報建圖、竣工測量驗收合格證、工程質(zhì)量評估報告。

3.2技術交底文件： 3.2.1施工資質(zhì)證書；

3.2.2圖紙會審記錄、技術交底記錄、工程變更單(圖)、施工組織設計等； 3.2.3開工報告、工程竣工報告、工程質(zhì)量保證等； 3.2.4重大質(zhì)量事故分析、處理報告；

3.2.5材料、設備、儀表等的出廠的合格證，材質(zhì)書或檢驗報告；

3.2.6施工記錄：隱蔽工程記錄、焊接記錄、管道吹掃記錄、強度和嚴密性試驗記錄、閥門試驗記錄、電氣儀表工程的安裝調(diào)試記錄等；

3.2.7竣工圖紙：竣工圖應反映隱蔽工程、實際安裝定位、設計中未包含的項目、燃氣管道與其他市政設施特殊處理的位置等。

3.3檢驗合格記錄： 3.3.1測量記錄； 3.3.2隱蔽工程驗收記錄； 3.3.3溝槽及回填合格記錄； 3.3.4防腐絕緣合格記錄；

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3.3.5焊接外觀檢查記錄和無損探傷檢查記錄 3.3.6管道吹掃合格記錄： 3.3.7強度和嚴密性試驗合格記錄： 3.3.8設備安裝合格記錄：

3.3.9儲配與調(diào)壓各項工程的程序驗收及整體驗收合格記錄： 3.3.10電氣、儀表安裝測試合格記錄： 3.3.11在施工中受檢的其他合格記錄。

4、工程竣工驗收應由建設單位主持，可按下列程序進行：

4.1工程完工后，施工單位按本規(guī)范“ 重慶海特環(huán)保（集團）有限公司

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5.《規(guī)劃許可證》、建設工程消防驗收合格證明文件（消防必審必驗項目或備案抽中項目）或建設工程竣工驗收消防備案憑證（備案未抽中項目）、對環(huán)境有影響的工程項目要出具環(huán)保部門的認可或準用文件；

6.有關質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；

7.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；以上資料由質(zhì)監(jiān)站審查原件留存復印件。

七、辦理燃氣經(jīng)營許可

1、燃氣企業(yè)經(jīng)營許可申請表（一式四份）

2、企業(yè)法人代表任職證明和安全、技術負責人的職務、職稱證明；

3、燃氣工程項目規(guī)劃、施工許可等批準文件、施工圖及施工、安裝竣工驗收資料，安全及消防設施資料等；

4、氣源來源情況；

5、當?shù)厝嗣裾虺鞘薪ㄔO行政主觀部門出具的企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃；

6、有具備資格的中介機構出具的企業(yè)資金、資產(chǎn)證明；

7、燃氣企業(yè)需提交安全評估機構出具的安全評估報告

8、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、事故應急搶險預案、安全技術操作規(guī)程、企業(yè)章程、服務規(guī)范等；

9、其他相關文件、證明。

第二篇：燃氣建設項目審批指導流程

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本流程適用于保定富瑞斯天然氣銷售有限公司（以下簡稱公司）城市燃氣建設項目。請各公司結合當?shù)厍闆r參照執(zhí)行。

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經(jīng)過評審（由當?shù)亟ㄔO局組織召開專家評審會，對項目申請報告（可研報告）的可行性進行評審即按照國家有關規(guī)定，可研報告的可行性要通過項目實施地的地方政府論證），在通過論證后方可報地方政府和發(fā)改委進行立項。在項目立項前，要提供經(jīng)評審后的環(huán)評報告。

一、規(guī)劃選址

《建設項目選址意見（書）》由規(guī)劃局辦理。所需資料：

1、《建設項目選址意見（書）》申請表（所在鎮(zhèn)、建管所簽意見并加蓋公章）；

2、意向選址位置的1：500或1：1000地形圖兩份（標出用地范圍）；

3、在已有土地上翻、擴建項目，需提供土地使用證復印件；

4、規(guī)劃要求提供的其它相關資料。

涉及產(chǎn)業(yè)政策的要符合城市規(guī)劃和標準規(guī)范中消防、環(huán)保、安全要求，同時主管部門、專家、建委、規(guī)劃、消防、環(huán)保、設計到現(xiàn)場定點并提出審核意見。

二、建設用地規(guī)劃許可證

《建設用地規(guī)劃許可證》由規(guī)劃局辦理。所需資料：

1、《建設項目選址意見（書）》（含選址紅線圖）；

2、建設項目的有效批文；

3、國土局提供的勘測定界圖（須加蓋公章）；

4、規(guī)劃要求提供的其它相關資料。

三、用地預審

用地預審由國土窗口受理。

項目用地須憑發(fā)改委立項批文、《建設項目選址意見（書）》、礦產(chǎn)資源管理所提出的地質(zhì)災害性評估報告、項目申請報告（可行性研究報告）、環(huán)境影響報告（表）及符合土地利用總體規(guī)劃的相關資料到國土局辦理建設項目用地預審。

四、環(huán)保審批

環(huán)評報告由市級環(huán)保局審批。

由我公司委托有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報告書（表）所需資料：

1、建設項目環(huán)境影響報告書及電子文檔；

2、環(huán)評登記表、備案表及其軟盤或光盤；

3、所在地環(huán)保部門的初審意見；

4、環(huán)評技術評估機構對環(huán)境影響報告書的技術評估意見；

5、建設項目排放污染物指標申請表；

6、發(fā)改委批文和規(guī)劃部門的項目選址意見；

五、項目申請報告

設計院編制可研報告或項目申請報告 提供資料：

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1、城市現(xiàn)狀和近期、遠期發(fā)展資料

1.1城市總體規(guī)劃說明書。（地域、人口、道路、能源等）1.2城市總體規(guī)劃圖（1：1000）1.3城市現(xiàn)狀圖（1：500）1.4城市燃氣規(guī)劃說明書及規(guī)劃圖。

1.5城市人口及其分布狀況（考慮季節(jié)流動人口數(shù)量）。1.6工業(yè)規(guī)模、類型、數(shù)量及其分布狀況。1.7大型公共建筑的數(shù)量及其分布狀況。

1.8最近統(tǒng)計年鑒、政府工作報告、計劃委員會工作報告。1.9地區(qū)能源平衡的有關資料。1.10居民收入，地方財政收入。1.11主要工業(yè)企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值，車輛動態(tài)等。

2、城市地理自然資料

2.1城市氣象資料，如氣溫、地溫、風向、降水及最在大凍土深度等。

2.2城市水文地質(zhì)資料，如水源、水質(zhì)、地下水位、主要河流的流量、流速、水位等。2.3城市工程地質(zhì)資料，如地震基本烈度，地質(zhì)構造與特征，土壤的物理化學性質(zhì)（地耐力、腐蝕程度、凍脹類別）。

2.4環(huán)境保護部門對本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的測定資料和評價資料。

3、有關擬建廠、站地區(qū)的資料 3.1地形圖（1:500 1:1000）。3.2地質(zhì)、水文資料。

3.3供電資料，特別是要求雙電源雙回路時與供電部門要有意向性協(xié)議，及當?shù)胤览滓蠛徒拥仉娮铓W姆值。

3.4給水、防洪排水資料。3.5廠、站址周圍環(huán)境及居民情況。

4、有關建設項目的具體要求 4.1設備選型、自控等級要求。4.2生產(chǎn)組織、勞動定員有無特殊要求。4.3建設項目是否準備利用當?shù)卣J款。

5、經(jīng)濟分析、概預算資料

5.1 有關城市燃料種類（包括工業(yè)、公共福利、居民）以什么燃料為主、燃料售價及城市現(xiàn)行氣價、水價、電價、各類貼費、增容費、資源稅、征地費、破路費、占道費、燃氣用戶初裝費等規(guī)定。

5.2人員工資及附加費。

5.3有關建設項目的資金籌措、自有資金、流動資金、項目貸款、貸款利率等資料。5.4地方現(xiàn)行的財稅政策，各類法規(guī)、規(guī)定。

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5.5 建設項目地方工程建設費用標準和地方省建筑工程概預算定額，全國統(tǒng)一安裝工程預算定額、地方省單位估價表及生產(chǎn)廠家現(xiàn)行市場價格等資料。

注：若該城市無燃氣專項規(guī)劃設計，還需與政府協(xié)調(diào)燃氣專項規(guī)劃的編制與評審工作，原則上是先有燃氣專項規(guī)劃，后在燃氣專項規(guī)劃的基礎上才能進行可研報告的編制。

六、立項

城市燃氣建設項目立項由發(fā)改委辦理 立項一般所需資料：

1、由具備相應工程咨詢資格的機構編制的項目申請報告（一般需要一式8份，附磁盤等電子文檔1份）;

2、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見；

3、國土部門出具的項目用地預審意見；

4、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

5、根據(jù)各地有關法律法規(guī)規(guī)定應提交的其他資料。

七、用地審批及土地使用權登記

用地審批及土地使用權登記由國土局辦理。

國有土地使用權出讓，一般都由國土局（土地交易中心）組織國土、發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等部門會審后，進行掛牌公開交易。

投資者向所在地國土分局（所）遞交《建設項目選址意見（書）》、相應的1：500或1：1000的地形圖以及立項批文等資料后，由國土分局（所）人員代辦后續(xù)手續(xù)。

（一）存量集體建設用地流轉、土地使用權轉讓審批及土地使用權登記由國土窗口辦理。存量集體建設用地流轉 所需資料：

1、經(jīng)所在地國土分局（所）和鎮(zhèn)政府同意的申請流轉使用集體建設用地的報告；

2、流轉地塊土地使用證或土地權屬證明材料；

3、受讓方的項目批準文件、營業(yè)執(zhí)照、法人代表證明；

4、建設用地規(guī)劃許可證；

5、宗地圖；

6、估價報告；

7、劃撥土地使用權收回申報表；

8、鎮(zhèn)政府對該集體建設用地處置意見；

9、涉及環(huán)境影響的提供環(huán)評審批意見。國有（集體）土地使用權轉讓 所需資料：

1、轉讓、受讓雙方共同提出轉讓國有（集體）建設用地使用權的申請（轉讓方重點說明取得該地塊情況，投資建設情況，轉讓理由；受讓方要說明用于何項目建設，要明確同意接受原轉讓方受讓該地塊時約定的建設要求，同意按評估價辦理轉讓。申請需轉讓、受讓雙方

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法人簽字、單位蓋章。）；

2、受讓方《建設用地規(guī)劃許可證》復印件；

3、受讓方投資項目審批、核準、備案文件復印件；

4、受讓方平面布置圖；

5、受讓方勘測定界圖及報告；

6、受讓方單位房屋所有權證復印件[如果首次轉讓且房屋未竣工的由轉讓方及國土分局（所）實地踏勘確認是否符合轉讓條件]；

7、轉讓、受讓雙方營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法人代表證明書；

8、轉讓方國有（集體）土地使用證原件，原國有土地出讓證（集體土地流轉）合同復印件；

9、簽訂六份轉讓合同（宗地圖必須由受讓單位法人簽字及單位蓋章，貼在合同附圖處）；

10、土地使用權轉讓審核表；

11、工業(yè)項目受讓方應附環(huán)評批復文件復印件；

12、土地評估報告原件。

土地使用權登記 取得土地使用權的投資者憑用地批文、流轉、轉讓合同等向國土窗口申辦國有、集體土地使用權登記，國土窗口1個工作日內(nèi)核發(fā)國有、集體土地使用證（初始登記、變更登記）。

建設項目竣工驗收合格后，取得土地使用權的投資者憑上述土地使用證（初始登記、變更登記）、房屋所有權證及相關登記資料到國土窗口換發(fā)“土地使用證”。

（二）農(nóng)用地轉用征收、國有土地使用權出讓及土地使用權登記由國土局或國土窗口辦理。

農(nóng)用地轉用征收 必須列入當?shù)霓r(nóng)用地轉用指標落實耕地占補平衡，符合土地利用總體規(guī)劃。由國土局根據(jù)項目情況轉市政府核定用地指標，進入勘測定界程序，填報被涉及征收土地村組人員及土地情況表，并進行征地前告知、確認、聽證。所在地政府交清征收土地成本，由國土局按規(guī)定組織上報。農(nóng)用地征收批準后，由所在地政府提出申請，以招標、拍賣、掛牌方式供地。

國有土地使用權出讓 需提供：

1、填寫建設用地申請表；

2、提供《建設用地規(guī)劃許可證》、規(guī)劃設計條件及紅線圖；

3、立項批文；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

5、單位法人資質(zhì)證明；

6、外資企業(yè)附外資企業(yè)批準證書、房地產(chǎn)企業(yè)附房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

7、勘測定界成果書；

8、勘測定界圖；

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9、有設計資質(zhì)的單位出具的平面布置圖；

10、公開交易的提供成交確認書及招標、拍賣、掛牌相關文件；

11、土地估價報告；

12、出讓合同；

13、用地預審（公開交易的不需提供）；

14、環(huán)保部門批準的相關文件。國土局組織上報，下發(fā)批準文件。

土地使用權登記 取得土地使用權的投資者交清全部出讓金額及相關稅費后，憑用地批文、出讓成交確認書、出讓合同等向國土窗口申辦國有土地使用權登記，國土窗口1個工作日內(nèi)核發(fā)國有土地使用證（初始登記）。

建設項目竣工驗收合格后，取得土地使用權的投資者憑上述土地使用證（初始登記）、房屋所有權證及相關登記資料到國土窗口換發(fā)“土地使用證”。

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1.3設計文件是否達到了設計編制深度要求；

1.4設計文件是否符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》等有關燃氣安全標準、規(guī)范、規(guī)定的要求；

1.5工程項目是否按國家法律、法規(guī)規(guī)定完善了環(huán)評事項。

2、初步設計批復：初步設計審查后，建設單位應督促設計單位根據(jù)專家審查意見對初步設計文件進行修改、補充和完善，并向?qū)彶闄C關提交

2.1初步設計補充文件 2.2環(huán)境影響評價意見

2.3規(guī)劃選址意見書等相關附件材料。

建設局對初步設計補充文件及相關附件材料進行復審后，按規(guī)定時間向建設單位核發(fā)初步設計批復文件。

3、初步設計變更：對已批準的初步設計文件，如需對建設規(guī)模、建設內(nèi)容、工藝路線、建設地址等主要設計內(nèi)容進行調(diào)整的，建設單位應當按照原規(guī)定程序報請審查機關審批。未經(jīng)審查批準的設計變更不得實施。

建設單位在報審設計變更文件時，應當提交以下材料：

3.1設計變更申請。包括變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由、變更設計的設計單位資格等； 3.2設計變更的設計圖紙及原設計相應圖紙；

3.3工程量、投資變化對照清單。

三、施工圖設計

施工圖設計由能投公司委托的有資質(zhì)的設計院編制

經(jīng)批準后的初步設計是建設項目實施的法定依據(jù)，設計單位必須按照批準的初步設計內(nèi)容、工程量和建設標準進行施工圖設計。

1、施工圖設計主要內(nèi)容：設計單位據(jù)此作工藝、總圖、建筑、結構、電器、給排水、暖通、消防、避雷等設計，并出施工藍圖，施工藍圖需加蓋設計單位出圖章、壓力管道設計許可用章、設計人員設計資質(zhì)證章。

2、施工圖須經(jīng)過有對應資質(zhì)的圖審單位進行圖審并出具圖審說明書后才能施工。

四、安全評價

燃氣工程建設項目的安全評價由建設單位委托有相應資質(zhì)的單位進行百年之。安全評價報告書包括安全預評價報告和竣工驗收安全評價報告。須由市級安監(jiān)局組織專家進行評審，通過后，報送相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設行政主管部門備案。

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及施工圖報消防部門審查出據(jù)消防審查意見和施工單位及監(jiān)理單位根據(jù)已審的施工圖到市級質(zhì)監(jiān)部門備案，在當?shù)亟ㄔO局質(zhì)檢站辦理質(zhì)檢委托書，施工前應由規(guī)劃部門放線后組織實施。

一、建設工程規(guī)劃許可證

建設工程規(guī)劃許可證由規(guī)劃窗口辦理。所需資料：

1、土地權屬證明（原件復印件各1份）；

2、施工圖（紙質(zhì)、電子文檔各1份）；

3、經(jīng)批準的規(guī)劃要求提供的其他相關資料；

4、施工圖審查意見（原件復印件各1份），人防收費證明（涉及的項目）、配套設施費證明等。

二、消防設計審核

消防設計審核由消防窗口辦理。需提供：

1、建設工程消防設計審報表；

2、建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

3、新建、擴建工程的建設工程規(guī)劃許可證明文件；

4、設計單位資質(zhì)證明文件；

5、規(guī)范的消防設計文件（全套建筑、結構、給排水、電氣圖紙、建筑總平面圖、室外消防總平面圖以及消防設計說明書等）。上述資料齊全，權限內(nèi)的6個工作日內(nèi)出具消防設計審核意見書。

三、工程施工許可證

建筑工程施工許可證由建設窗口辦理。所需資料：

1、《申請表》（一式2份，留原件）；

2、土地使用證或土地使用批文；

3、建設工程規(guī)劃許可證；

4、施工圖設計文件審查合格書（合格證明文件）及審查報告；

5、消防設計審核意見書；

6、直接發(fā)包通知書或經(jīng)備案的中標通知書、招投標及合同備案表；

7、經(jīng)備案的施工合同（如有分包，附經(jīng)備案的專業(yè)及勞務分包合同）；

8、按規(guī)定需委托監(jiān)理的，提供經(jīng)備案的監(jiān)理合同；

9、建設工程質(zhì)量監(jiān)督通知書；

10、建筑安裝工程施工單位需提供安全生產(chǎn)許可證；

11、農(nóng)民工工資保證金證明；

12、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

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4、竣工施工圖紙（含平、立、剖面，涉及建筑外觀、平面尺寸調(diào)整的設計變更，并加蓋竣工驗收章）；

5、實景照片若干張(竣工照片)；

五、工程整體驗收的程序及資料

1、工程竣工驗收應以批準的設計文件、國家現(xiàn)行有關標準、施工承包合同、工程施工許可文件和本規(guī)范為依據(jù)。

2、工程竣工驗收的基本條件應符合下列要求。2.1完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。

2.2施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量自檢合格，并提出《工程竣工報告》。2.3工程資料齊全。

2.4有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

2.5監(jiān)理單位對施工單位的工程質(zhì)量自檢結果予以確認并提出《工程質(zhì)量評估報告》。2.6工程施工中，工程質(zhì)量檢驗合格，檢驗記錄完整。

3、竣工資料的收集、整理工作應與工程建設過程同步，工程完工后應及時做好整理和移交工作。整體工程竣工資料包括下列內(nèi)容：

3.l工程依據(jù)文件：

3.1.1工程項目建議書、申請報告及審批文件、批準的設計任務書、初步設汁、技術設計文件、施工圖和其他建設文件；

3.1.2工程項目建設合同文件、招投標文件、設計變更通知單、工程量清單等； 3.1.3建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督注冊文件、報建審核書、報建圖、竣工測量驗收合格證、工程質(zhì)量評估報告。

3.2技術交底文件： 3.2.1施工資質(zhì)證書；

3.2.2圖紙會審記錄、技術交底記錄、工程變更單(圖)、施工組織設計等； 3.2.3開工報告、工程竣工報告、工程質(zhì)量保證等； 3.2.4重大質(zhì)量事故分析、處理報告；

3.2.5材料、設備、儀表等的出廠的合格證，材質(zhì)書或檢驗報告；

3.2.6施工記錄：隱蔽工程記錄、焊接記錄、管道吹掃記錄、強度和嚴密性試驗記錄、閥門試驗記錄、電氣儀表工程的安裝調(diào)試記錄等；

3.2.7竣工圖紙：竣工圖應反映隱蔽工程、實際安裝定位、設計中未包含的項目、燃氣管道與其他市政設施特殊處理的位置等。

3.3檢驗合格記錄： 3.3.1測量記錄； 3.3.2隱蔽工程驗收記錄； 3.3.3溝槽及回填合格記錄； 3.3.4防腐絕緣合格記錄；

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3.3.5焊接外觀檢查記錄和無損探傷檢查記錄 3.3.6管道吹掃合格記錄： 3.3.7強度和嚴密性試驗合格記錄： 3.3.8設備安裝合格記錄：

3.3.9儲配與調(diào)壓各項工程的程序驗收及整體驗收合格記錄： 3.3.10電氣、儀表安裝測試合格記錄： 3.3.11在施工中受檢的其他合格記錄。

4、工程竣工驗收應由建設單位主持，可按下列程序進行：

4.1工程完工后，施工單位按本規(guī)范“ 保定富瑞斯天然氣銷售有限公司

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5.《規(guī)劃許可證》、建設工程消防驗收合格證明文件（消防必審必驗項目或備案抽中項目）或建設工程竣工驗收消防備案憑證（備案未抽中項目）、對環(huán)境有影響的工程項目要出具環(huán)保部門的認可或準用文件；

6.有關質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；

7.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；以上資料由質(zhì)監(jiān)站審查原件留存復印件。

七、辦理燃氣經(jīng)營許可

1、燃氣企業(yè)經(jīng)營許可申請表（一式四份）

2、企業(yè)法人代表任職證明和安全、技術負責人的職務、職稱證明；

3、燃氣工程項目規(guī)劃、施工許可等批準文件、施工圖及施工、安裝竣工驗收資料，安全及消防設施資料等；

4、氣源來源情況；

5、當?shù)厝嗣裾虺鞘薪ㄔO行政主觀部門出具的企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃；

6、有具備資格的中介機構出具的企業(yè)資金、資產(chǎn)證明；

7、燃氣企業(yè)需提交安全評估機構出具的安全評估報告

8、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、事故應急搶險預案、安全技術操作規(guī)程、企業(yè)章程、服務規(guī)范等；

9、其他相關文件、證明。

第三篇：燃氣建設項目審批指導流程

六、立項

城市燃氣建設項目立項由發(fā)改委辦理 立項一般所需資料：

1、由具備相應工程咨詢資格的機構編制的項目申請報告（一般需要一式8份，附磁盤等電子文檔1份）;

2、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見；

3、國土部門出具的項目用地預審意見；

4、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

5、根據(jù)各地有關法律法規(guī)規(guī)定應提交的其他資料。

七、用地審批及土地使用權登記

用地審批及土地使用權登記由國土局辦理。

國有土地使用權出讓，一般都由國土局（土地交易中心）組織國土、發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等部門會審后，進行掛牌公開交易。

投資者向所在地國土分局（所）遞交《建設項目選址意見（書）》、相應的1：500或1：1000的地形圖以及立項批文等資料后，由國土分局（所）人員代辦后續(xù)手續(xù)。

（一）存量集體建設用地流轉、土地使用權轉讓審批及土地使用權登記由國土窗口辦理。存量集體建設用地流轉 所需資料：

1、經(jīng)所在地國土分局（所）和鎮(zhèn)政府同意的申請流轉使用集體建設用地的報告；

2、流轉地塊土地使用證或土地權屬證明材料；

3、受讓方的項目批準文件、營業(yè)執(zhí)照、法人代表證明；

4、建設用地規(guī)劃許可證；

5、宗地圖；

6、估價報告；

7、劃撥土地使用權收回申報表；

8、鎮(zhèn)政府對該集體建設用地處置意見；

9、涉及環(huán)境影響的提供環(huán)評審批意見。國有（集體）土地使用權轉讓 所需資料：

1、轉讓、受讓雙方共同提出轉讓國有（集體）建設用地使用權的申請（轉讓方重點說明取得該地塊情況，投資建設情況，轉讓理由；受讓方要說明用于何項目建設，要明確同意接受原轉讓方受讓該地塊時約定的建設要求，同意按評估價辦理轉讓。申請需轉讓、受讓雙方法人簽字、單位蓋章。）；

2、受讓方《建設用地規(guī)劃許可證》復印件；

3、受讓方投資項目審批、核準、備案文件復印件；

4、受讓方平面布置圖；

5、受讓方勘測定界圖及報告；

6、受讓方單位房屋所有權證復印件[如果首次轉讓且房屋未竣工的由轉讓方及國土分局（所）實地踏勘確認是否符合轉讓條件]；

7、轉讓、受讓雙方營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法人代表證明書；

8、轉讓方國有（集體）土地使用證原件，原國有土地出讓證（集體土地流轉）合同復印件；

9、簽訂六份轉讓合同（宗地圖必須由受讓單位法人簽字及單位蓋章，貼在合同附圖處）；

10、土地使用權轉讓審核表；

11、工業(yè)項目受讓方應附環(huán)評批復文件復印件；

12、土地評估報告原件。

土地使用權登記 取得土地使用權的投資者憑用地批文、流轉、轉讓合同等向國土窗口申辦國有、集體土地使用權登記，國土窗口1個工作日內(nèi)核發(fā)國有、集體土地使用證（初始登記、變更登記）。

建設項目竣工驗收合格后，取得土地使用權的投資者憑上述土地使用證（初始登記、變更登記）、房屋所有權證及相關登記資料到國土窗口換發(fā)“土地使用證”。

（二）農(nóng)用地轉用征收、國有土地使用權出讓及土地使用權登記由國土局或國土窗口辦理。

農(nóng)用地轉用征收 必須列入當?shù)霓r(nóng)用地轉用指標落實耕地占補平衡，符合土地利用總體規(guī)劃。由國土局根據(jù)項目情況轉市政府核定用地指標，進入勘測定界程序，填報被涉及征收土地村組人員及土地情況表，并進行征地前告知、確認、聽證。所在地政府交清征收土地成本，由國土局按規(guī)定組織上報。農(nóng)用地征收批準后，由所在地政府提出申請，以招標、拍賣、掛牌方式供地。

國有土地使用權出讓 需提供：

1、填寫建設用地申請表；

2、提供《建設用地規(guī)劃許可證》、規(guī)劃設計條件及紅線圖；

3、立項批文；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

5、單位法人資質(zhì)證明；

6、外資企業(yè)附外資企業(yè)批準證書、房地產(chǎn)企業(yè)附房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

7、勘測定界成果書；

8、勘測定界圖；

9、有設計資質(zhì)的單位出具的平面布置圖；

10、公開交易的提供成交確認書及招標、拍賣、掛牌相關文件；

11、土地估價報告；

12、出讓合同；

13、用地預審（公開交易的不需提供）；

14、環(huán)保部門批準的相關文件。國土局組織上報，下發(fā)批準文件。

土地使用權登記 取得土地使用權的投資者交清全部出讓金額及相關稅費后，憑用地批文、出讓成交確認書、出讓合同等向國土窗口申辦國有土地使用權登記，國土窗口1個工作日內(nèi)核發(fā)國有土地使用證（初始登記）。

建設項目竣工驗收合格后，取得土地使用權的投資者憑上述土地使用證（初始登記）、房屋所有權證及相關登記資料到國土窗口換發(fā)“土地使用證”。

2、初步設計批復：初步設計審查后，建設單位應督促設計單位根據(jù)專家審查意見對初步設計文件進行修改、補充和完善，并向?qū)彶闄C關提交

2.1初步設計補充文件 2.2環(huán)境影響評價意見

2.3規(guī)劃選址意見書等相關附件材料。

建設局對初步設計補充文件及相關附件材料進行復審后，按規(guī)定時間向建設單位核發(fā)初步設計批復文件。

3、初步設計變更：對已批準的初步設計文件，如需對建設規(guī)模、建設內(nèi)容、工藝路線、建設地址等主要設計內(nèi)容進行調(diào)整的，建設單位應當按照原規(guī)定程序報請審查機關審批。未經(jīng)審查批準的設計變更不得實施。

建設單位在報審設計變更文件時，應當提交以下材料：

3.1設計變更申請。包括變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由、變更設計的設計單位資格等； 3.2設計變更的設計圖紙及原設計相應圖紙；

3.3工程量、投資變化對照清單。

三、施工圖設計

施工圖設計由能投公司委托的有資質(zhì)的設計院編制

經(jīng)批準后的初步設計是建設項目實施的法定依據(jù)，設計單位必須按照批準的初步設計內(nèi)容、工程量和建設標準進行施工圖設計。

1、施工圖設計主要內(nèi)容：設計單位據(jù)此作工藝、總圖、建筑、結構、電器、給排水、暖通、消防、避雷等設計，并出施工藍圖，施工藍圖需加蓋設計單位出圖章、壓力管道設計許可用章、設計人員設計資質(zhì)證章。

2、施工圖須經(jīng)過有對應資質(zhì)的圖審單位進行圖審并出具圖審說明書后才能施工。

四、安全評價

燃氣工程建設項目的安全評價由建設單位委托有相應資質(zhì)的單位進行百年之。安全評價報告書包括安全預評價報告和竣工驗收安全評價報告。須由市級安監(jiān)局組織專家進行評審，通過后，報送相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設行政主管部門備案。

所需資料：

1、土地權屬證明（原件復印件各1份）；

2、施工圖（紙質(zhì)、電子文檔各1份）；

3、經(jīng)批準的規(guī)劃要求提供的其他相關資料；

4、施工圖審查意見（原件復印件各1份），人防收費證明（涉及的項目）、配套設施費證明等。

二、消防設計審核

消防設計審核由消防窗口辦理。需提供：

1、建設工程消防設計審報表；

2、建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

3、新建、擴建工程的建設工程規(guī)劃許可證明文件；

4、設計單位資質(zhì)證明文件；

5、規(guī)范的消防設計文件（全套建筑、結構、給排水、電氣圖紙、建筑總平面圖、室外消防總平面圖以及消防設計說明書等）。上述資料齊全，權限內(nèi)的6個工作日內(nèi)出具消防設計審核意見書。

三、工程施工許可證

建筑工程施工許可證由建設窗口辦理。所需資料：

1、《申請表》（一式2份，留原件）；

2、土地使用證或土地使用批文；

3、建設工程規(guī)劃許可證；

4、施工圖設計文件審查合格書（合格證明文件）及審查報告；

5、消防設計審核意見書；

6、直接發(fā)包通知書或經(jīng)備案的中標通知書、招投標及合同備案表；

7、經(jīng)備案的施工合同（如有分包，附經(jīng)備案的專業(yè)及勞務分包合同）；

8、按規(guī)定需委托監(jiān)理的，提供經(jīng)備案的監(jiān)理合同；

9、建設工程質(zhì)量監(jiān)督通知書；

10、建筑安裝工程施工單位需提供安全生產(chǎn)許可證；

11、農(nóng)民工工資保證金證明；

12、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

料進行招投標工作，招標工作可公開或邀請投標。

2、施工隊伍的招標工作，可以按照以上辦法進行，在不違反國家有關規(guī)定的情況下進行資質(zhì)審查，選擇乙級以上資質(zhì)的隊伍施工。

3、監(jiān)理公司的選擇同以上辦法，但要根據(jù)工程量的大小和各工種進行確定監(jiān)理人員的數(shù)量，應機動靈活的使用監(jiān)理人員。

二、設備及材料的采辦

1、工程設備及材料進行招投標確定后，由于一些設備的生產(chǎn)周期較長，所以訂貨工作應提前進行，所需時間要多于施工圖出圖以后至開工時間，物資訂購要在初步設計批復后，品種規(guī)格不會變動時才能進行。

2、有些主要設備及管材要派專門的專業(yè)監(jiān)理人員到生產(chǎn)廠家進行監(jiān)造，由于行業(yè)的特殊性，一般在設備及管材生產(chǎn)工序完成后，監(jiān)造人員方可返回，這樣既可保證設備及管材的質(zhì)量，又可在規(guī)定的時間完成設備及管材的采辦工作，以確保施工工作的順利進行

三、工程施工組織實施

1、地方政府部門的協(xié)調(diào)工作，由于管道建設和站場的建設需占用土地，并經(jīng)過不同的區(qū)域、路段、河道、公路等，因此，必須與上述管道經(jīng)過的地方管理部門辦理審批、賠償手續(xù)，由于工作量大、面廣，故而要由專人負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、商談辦理，直到項目完工為止。

2、施工部署及進度。要確保工程施工的順利實施，進行科學、合理的部署是必不可少的，另外，管道路由的規(guī)劃、公路、河道等有關設施主管部門的報批以及拆遷、賠償工作等都必須按要求提前進行完成。

3、項目的進度應進行分解，在站場建設中可按單項工程、單位工程、分部、分項工程分解，并且可按季、月、日分解為時間目標。在工程建設中要建立完善的會議制度，可分為周會，月會，工程進度會，協(xié)調(diào)會等。對出現(xiàn)工程進度偏差時，及時采取措施或調(diào)整計劃，同時要進行未來預測進度計劃，對可能影響進度的因素進行預先調(diào)控。

四、工程質(zhì)量控制

1、材料質(zhì)量控制，主要為撬裝設備的閥門和計量設備，管材的材質(zhì)等主要部件，對主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)要安排進行監(jiān)造。對所有材料及設備在入庫驗收時必須提供產(chǎn)品合格證、質(zhì)保書、監(jiān)檢報告、批次號等并妥善保管。施工過程中不合格（含相關驗收資料不齊）的材料、設備不得安裝使用。

2、工程質(zhì)量控制，在質(zhì)量控制計劃和施工技術方案指導下，管道建設要重點控制對口和焊接質(zhì)量，鋼管焊接要嚴格執(zhí)行《管道施工驗收規(guī)范》及設計技術規(guī)范，要執(zhí)行無損檢測探傷。PE管焊接必須確保電熔、熱熔焊機的電壓、電流及焊接溫度的正確設定。未經(jīng)過監(jiān)理的同意不得進行下一道工序的施工。

檢測，并出具合格的監(jiān)檢報告后才能運行。同時根據(jù)合格的監(jiān)檢報告在質(zhì)監(jiān)局辦理壓力管道（容器）使用許可證。

其辦理質(zhì)量監(jiān)檢所需資料與工程整體驗收所需資料相同，所需主要資料。

1、工程設計和合同約定的相關內(nèi)容；

2、完整的技術檔案和施工管理資料；

3、主要建筑材料、構配件和設備的進場試驗報告；

4、工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

5、施工單位簽署的工程保修書；

二、工程竣工消防驗收

建設工程竣工消防驗收由消防窗口辦理。辦理消防驗項目竣工消防驗收，所需資料：

1、建設工程消防驗收申報表；

2、工程竣工驗收報告；

3、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

4、有防火性能要求的建筑構件及設備，需提供建筑材料、室內(nèi)裝飾材料符合國家標準或行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證；

5、消防設施、電氣防火的技術檢測合格證明文件；

6、施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明以及資質(zhì)等級證明文件；

7、其他依法需要提供的材料（水、電資料，承諾書，竣工圖）。

三、工程竣工防雷裝置的竣工驗收

防雷裝置的竣工驗收在防雷辦辦理，所需資料如下：

1、防雷裝置竣工驗收申請書（一式二份）；

2、防雷裝置設計核準書；

3、防雷裝置檢測合格報告；

4、防雷裝置施工質(zhì)量監(jiān)督記錄檔案；

5、省氣象主管機構出具的防雷產(chǎn)品備案材料；

6、防雷產(chǎn)品出廠合格證及測試報告

四、規(guī)劃驗收材料 規(guī)劃驗收在規(guī)劃局辦理

1、申請竣工驗收的報告1份；

2、《建設工程規(guī)劃許可證》附件原件；

3、竣工測繪圖；

4、竣工施工圖紙（含平、立、剖面，涉及建筑外觀、平面尺寸調(diào)整的設計變更，并加蓋竣工驗收章）；

5、實景照片若干張(竣工照片)；

五、工程整體驗收的程序及資料

1、工程竣工驗收應以批準的設計文件、國家現(xiàn)行有關標準、施工承包合同、工程施工許可文件和本規(guī)范為依據(jù)。

2、工程竣工驗收的基本條件應符合下列要求。2.1完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。

2.2施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量自檢合格，并提出《工程竣工報告》。2.3工程資料齊全。

2.4有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

2.5監(jiān)理單位對施工單位的工程質(zhì)量自檢結果予以確認并提出《工程質(zhì)量評估報告》。2.6工程施工中，工程質(zhì)量檢驗合格，檢驗記錄完整。

3、竣工資料的收集、整理工作應與工程建設過程同步，工程完工后應及時做好整理和移交工作。整體工程竣工資料包括下列內(nèi)容：

3.l工程依據(jù)文件：

3.1.1工程項目建議書、申請報告及審批文件、批準的設計任務書、初步設汁、技術設計文件、施工圖和其他建設文件；

3.1.2工程項目建設合同文件、招投標文件、設計變更通知單、工程量清單等； 3.1.3建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督注冊文件、報建審核書、報建圖、竣工測量驗收合格證、工程質(zhì)量評估報告。

3.2技術交底文件： 3.2.1施工資質(zhì)證書；

3.2.2圖紙會審記錄、技術交底記錄、工程變更單(圖)、施工組織設計等； 3.2.3開工報告、工程竣工報告、工程質(zhì)量保證等； 3.2.4重大質(zhì)量事故分析、處理報告；

3.2.5材料、設備、儀表等的出廠的合格證，材質(zhì)書或檢驗報告；

3.2.6施工記錄：隱蔽工程記錄、焊接記錄、管道吹掃記錄、強度和嚴密性試驗記錄、閥門試驗記錄、電氣儀表工程的安裝調(diào)試記錄等；

3.2.7竣工圖紙：竣工圖應反映隱蔽工程、實際安裝定位、設計中未包含的項目、燃氣管道與其他市政設施特殊處理的位置等。

3.3檢驗合格記錄： 3.3.1測量記錄； 3.3.2隱蔽工程驗收記錄； 3.3.3溝槽及回填合格記錄； 3.3.4防腐絕緣合格記錄；

3.3.5焊接外觀檢查記錄和無損探傷檢查記錄 3.3.6管道吹掃合格記錄： 3.3.7強度和嚴密性試驗合格記錄： 3.3.8設備安裝合格記錄：

3.3.9儲配與調(diào)壓各項工程的程序驗收及整體驗收合格記錄： 3.3.10電氣、儀表安裝測試合格記錄： 3.3.11在施工中受檢的其他合格記錄。

4、工程竣工驗收應由建設單位主持，可按下列程序進行：

4.1工程完工后，施工單位按本規(guī)范“

7.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；以上資料由質(zhì)監(jiān)站審查原件留存復印件。

七、辦理燃氣經(jīng)營許可

1、燃氣企業(yè)經(jīng)營許可申請表（一式四份）

2、企業(yè)法人代表任職證明和安全、技術負責人的職務、職稱證明；

3、燃氣工程項目規(guī)劃、施工許可等批準文件、施工圖及施工、安裝竣工驗收資料，安全及消防設施資料等；

4、氣源來源情況；

5、當?shù)厝嗣裾虺鞘薪ㄔO行政主觀部門出具的企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃；

6、有具備資格的中介機構出具的企業(yè)資金、資產(chǎn)證明；

7、燃氣企業(yè)需提交安全評估機構出具的安全評估報告

8、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、事故應急搶險預案、安全技術操作規(guī)程、企業(yè)章程、服務規(guī)范等；

9、其他相關文件、證明。

如何向發(fā)改委申請項目開展前期工作

一、工作流程及資料辦理：

1、辦理項目選址意見書

2、單位申請紅頭文件2份

3、填寫《建設項目選址意見書》跟蹤表

4、以上文件刻牒、核準后向建設單位下發(fā)選址意見書

二、設計合同

1、設計費高于50萬的項目需公開招標

、與項目建設方設計合同

a、實際施工圖紙內(nèi)容

b、規(guī)范允許范圍內(nèi)盡量擴大設計

c、包含可能出現(xiàn)的設計變更和洽商記錄

d、包含可行性研究報告費

3、合同 嚴格控制實際施工圖紙內(nèi)容

三、可行性研究報告

1、將設計委托書及選址意見書的紙質(zhì)、電子版文件提交設計院要求出具可行性研究

報告

四、環(huán)境評價報告

1、建設單位向區(qū)環(huán)保局出具環(huán)評申請紅頭文件

2、選址意見書電子版、紙質(zhì)文件

3、可行性研究報告電子版、紙質(zhì)文件、根據(jù)項目情況由建設方與環(huán)評單位簽訂合同，部分費用無票據(jù)

5、編制環(huán)境評價報告書或表

6、在媒體公示項目情況

7、區(qū)、市兩級環(huán)保局審批環(huán)境評價報告書或表

8、市環(huán)保局向申報單位出具環(huán)境評價批復文件

五、開展前期工作的通知（區(qū)發(fā)改委）

1、申報單位向區(qū)發(fā)改委提交開展前期工作申請紅頭文件、項目選址意見書、項目可行性研究報告、環(huán)評批復

2、區(qū)發(fā)改委向市發(fā)改委出具開展前期工作的函

3、市發(fā)改委向區(qū)發(fā)改委下達開展前期工作的通知

4、區(qū)發(fā)改委向申報方轉發(fā)開展前期工作的通知

六、土地預審

1、由建設方與測繪單位簽訂合同、向測繪單位提交選址意見書電子版文件

3、測繪單位編制土地報件（體現(xiàn)項目用地面積、性質(zhì)、符合國土局規(guī)劃的信息）4份

4、需要時辦理耕地協(xié)議、征地列入預算說明等具體事宜

5、申報單位出具土地預審的申請紅頭文件

6、建設單位的營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼、企業(yè)法人證、法人身份證

7、項目開展前期工作的通知

上述文件由申報單位報送區(qū)國土局連同以下區(qū)國土局出具文件上報市國土局

8、現(xiàn)場查看記錄表

9、項目用地情況說明

10、建設項目用地預審申請表

11、項目用地的初審意見

12、核準后市國土局向建設單位下發(fā)土地預審意見書

七、可行性研究報告審查報告

1、申報單位向區(qū)建設局出具可行性研究報告審查申請紅頭文件

2、區(qū)建設局向市建委出具關于審查《項目可行性研究報告》的報告和可研報告

3、市建委出具關項目可行性研究報告審查意見

八、立項批復

1、申報單位向區(qū)發(fā)改委提交立項申請紅頭文件、選址意見書、項目可研報告、環(huán)評批復、土地預審意見書

、區(qū)發(fā)改委出具立項請示紅頭件連同選址意見書、項目可研報告、環(huán)評批復、土地

預審意見書、資本金到位的函（貸款）提交到市發(fā)改委，專家論證可研報告合格后出具可行性研究報告的批復即立項批復

九、建設用地規(guī)劃許可證

1、申報單位申請紅頭件2份

2、填寫《建設用地規(guī)劃許可證》申請表

3、填寫《建設用地規(guī)劃許可證》跟蹤表

4、建設項目選址意見書復印件2份

5、發(fā)改委立項批復2份（轉發(fā)件為原件，市發(fā)改委可復印件）

6、上述資料拷貝電子版2份連同紙質(zhì)文件遞交至區(qū)規(guī)劃局大廳

7、核準后簽發(fā)建設用地規(guī)劃許可證

十、地質(zhì)勘查報告

1、委托方與勘察院簽訂勘察設計合同

2、委托方提交勘察院選址及可研文件

十一、初步設計方案提交及論證

1、委托方向設計院提供地質(zhì)勘查報告

2、設計院實地放線、公司領導現(xiàn)場踏勘并提出修正意見

4、二次放線并請公司領導踏勘

5、向公司領導匯報并確認初步設計方案

十二、施工圖設計

1、深化初步設計至施工圖設計，出具兩個版本（內(nèi)、外）的設計圖

十三 施工圖審查報告和施工圖設計文件審查合格書

1、建設單位向市建委建設工程設計審查站提交項目施工圖設計申請

2、建設工程設計審查站及抗震辦公室簽發(fā)http://004km.cn/s?wd=%E9%84%82%E5%B0%94%E5%A4%9A%E6%96%AF&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YzPj0YPW-WPjw9uWf3nvfv0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPjnLrHb1PWcY建設工程施工圖審查報告

3、建設工程設計審查站簽發(fā)施工圖設計文件審查合格書

十四、建設工程規(guī)劃許可證

1、申報單位申請紅頭件2份

2、建設項目選址意見書復印件2份

3、建設用地規(guī)劃許可證復印件2份

4、《建設工程規(guī)劃許可證》申請表

5、《建設工程規(guī)劃許可證》跟蹤表

6、施工圖設計圖紙1套及電子版文件

7、拆遷完成情況統(tǒng)計及協(xié)議書等證明書

8、上述資料拷貝電子版2份連同紙質(zhì)文件遞交至區(qū)規(guī)劃局大廳

9、區(qū)規(guī)劃局設計室核對上述資料準確無誤簽發(fā)建設工程規(guī)劃許可證

十五、建設用地批準書

1、建設項目選址意見書復印件

2、建設用地規(guī)劃許可證復印件

3、發(fā)改委立項批復（轉發(fā)件為原件，市發(fā)改委可復印件）

4、國有土地摸底調(diào)查（項目拆遷明細需寫經(jīng)摸底調(diào)查以上或以下均為國有土地加蓋申報單位公章）

5、申報單位的營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼、企業(yè)法人證、法人身份證

6、土地局出具收回國有土地使用權及建設用地審批表（規(guī)劃局、國土局、政府審核領導簽字、蓋章）

7、通過媒體發(fā)收回國有土地使用權公告

8、上述資料核準后簽發(fā)建設用地批準書

第四篇：建設項目審批流程

建設項目審批流程

一、辦理建設項目選址意見書

辦理建設項目選址意見書項目單位需向市規(guī)劃局提交以下資料（兩份A4）：

1、選址申請：申請應說明本單位主要業(yè)務范圍，所屬主管部門，申請的理由，建設項目的名稱，性質(zhì)（住宅，行政辦公，商業(yè)金融，文化娛樂，醫(yī)療衛(wèi)生，工業(yè)廠房，市政公用設施等），建設規(guī)模，建設用地位置、面積，用地規(guī)劃性質(zhì)（住宅，行政辦公，商業(yè)金融，文化娛樂，醫(yī)療衛(wèi)生，工業(yè)廠房，市政公用設施）等；

2、營業(yè)執(zhí)照、法人資質(zhì)、組織機構代碼證、法人身份證等；

3、項目可行性研究報告（工業(yè)項目）；

4、環(huán)評報告（工業(yè)報告）；

5、土地使用證（舊城區(qū)）。

辦理《建設項目選址意見書》后，項目單位應辦理立項、1：500地形圖、測繪、平面規(guī)劃方案、進行項目設計等工作。

二、辦理建設用地規(guī)劃許可證

辦理建設用地規(guī)劃許可證項目單位需向市規(guī)劃局提交以下資料（兩份A4）：

1、定點申請（申請應該說明建設項目的名稱，項目批準文件號及主要內(nèi)容，項目的方案設計、結構、層次、建筑面積、概算投資，定點具體位置等內(nèi)容）；

2、選址意見書（復印件）；

3、項目立項批復；

4、1：500地形圖；

5、平面規(guī)劃圖（并附電子版）；

6、方案審查報告（臨街項目）；

7、項目方案圖、效果圖、亮化圖并附電子版（臨街項目）；

8、注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

三、辦理工程規(guī)劃許可證（副本）

辦理《建設用地規(guī)劃許可證》后，項目單位需提交以下資料（兩份A4），辦理《建設工程規(guī)劃許可證》（副本）。

1、修建申請（申請應說明項目的選址意見書編號及辦理時間。建設用地規(guī)劃許可證，項目批準文件號，及建設項目的設計單位，項目的規(guī)模、層次、結構、建筑面積、預算金額等主要內(nèi)容）；

2、選址意見書（復印件）；

3、建設用地規(guī)劃許可證（復印件）；

4、計委批復（復印件）；

5、總平面設計圖；

6、施工圖紙；

7、土地使用證復印件（驗證原件）；

8、注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

四、招、投標

辦結“一書”、“兩證”后，項目單位到市建設局招標辦公室完善招、投標手續(xù)。

五、辦理施工許可證

辦結“一書”、“兩證”并完善招、投標手續(xù)后，項目單位需向市建設局工程科提交以下資料：

1、報建報告（項目單位）；

2、工程項目立項批文（發(fā)改局）；

3、建設項目選址意見書（規(guī)劃局）；

4、建設用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）；

5、建設工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）；

6、銀行資信證明（開戶銀行）；

7、工程建設項目報建表（建設局）；

8、建設工程施工圖紙設計文件審查合格書（設計單位）；

9、防雷設計審查意見書（氣象局）；

10、建設工程中標通知書（施工、監(jiān)理）；

11、建設工程項目招標（發(fā)包）備案表（施工、監(jiān)理）；

12、建設工程承發(fā)包廉潔協(xié)議書（建設局）；

13、建設工程項目法人質(zhì)量責任書（建設局）；

14、建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理合同；

15、建設工程項目開工（施工）審批表（建設局）；

16、建筑工程安全條件備案表；

17、建設工程質(zhì)量監(jiān)督書（建筑業(yè)管理局）；

18、商品混凝土買賣合同（施工單位和生產(chǎn)單位合同）。以上報件齊全，經(jīng)審查批準，核發(fā)《建設項目施工許可證》。

六、申請放線

辦結《施工許可證》后，項目單位提供“一書”、“兩證”、《建設項目施工許可證》等到市規(guī)劃局申請放線。

七、開工建設

持市規(guī)劃局放線通知書到市規(guī)劃局工程科申請開工。

八、申請驗線

工程建至正負零。項目單位申請市規(guī)劃局按核發(fā)的《放線通知書》的要求進行道路紅線、建筑紅線等驗收。

九、單項驗收

主要是消防、防雷、規(guī)劃、建設工程等各管理單位根據(jù)各行業(yè)的規(guī)定、標準、要求等進行單項驗收。

十、辦理建設工程規(guī)劃許可證（正本）

驗線合格后，到市規(guī)劃局核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》（正本）

十一、總體驗收（消防、質(zhì)檢、規(guī)劃、建設）

持項目用地批復、“一書”、“兩證”、立項批復等項目及工程資料，申請總體驗收?？傮w驗收由市建設局工程科組織，市（區(qū)）計劃、國土、工商、建設、規(guī)劃、消防、防雷、質(zhì)檢、電力、供水等專業(yè)部門參與，對建設項目的建設情況進行總體驗收，核發(fā)《建設工程合格證》及建設工程質(zhì)量等級證書。

十二、辦理建設工程房屋產(chǎn)權登記手續(xù)

總體驗收合格后，項目單位持驗收報告、工程等級證書等到建設局房屋登記中心辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

地方道路補助資金 交通部門手續(xù)

縣法改局立項----環(huán)評、土地規(guī)劃許可證----勘察設計、工程可研報告----市地方道路管理處（公路站）----報市交通局批----省地方道路管理處（公路站）----省交通廳批文

第五篇：建設項目審批流程

建設工程建設審批程序

一、工程建設前期階段

工程建設的前期階段主要指的是在工程建設的初期，建設單位形成投資意向，通過對投資機會等的研究和決定，形成書面文件上報主管部門和發(fā)改委進行審批，進而立項的過程。主要包括編制項目建議書和可行性研究報告，并通過立項審批。

辦理流程：項目建議書（發(fā)改委）——《建設工程選址意見書》（規(guī)劃局）——建設用地預審報預（國土資源局）——環(huán)境影響評價文件報審（環(huán)保局）——建設場地地震安全性評價（地震局）——可行性研究報告（發(fā)改委）——項目審請報告核準（發(fā)改委）——立項（發(fā)改委）

二、工程建設準備階段

該階段的內(nèi)容包括為勘察、設計、施工創(chuàng)造條件所做的建設現(xiàn)場、建設隊伍、建設設備等方面的準備工作。具體包括報建，委托規(guī)劃、設計，獲取土地使用權，拆遷、安置，工程發(fā)包與承包等。

辦理流程：報建備案手續(xù)（發(fā)改委）——《建設用地規(guī)劃許可證》（規(guī)劃局）——申請土地開發(fā)使用權（國土資源局）——拆遷、安置（當?shù)夭疬w主管部門）——報審《建設工程規(guī)劃設計方案》（規(guī)劃局）——初步設計審批（發(fā)改委）——項目初步設計概算審批（住建局）——施工圖設計審批（住建局）——建設單位招投標（工程招投標辦）——辦理質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督（質(zhì)監(jiān)局和安監(jiān)局）——辦理建筑工程施工許可證（住建局）——報送開工報告暨年投資計劃申請文件（發(fā)改委）

三、工程建設施工階段

建設單位為了保證項目施工順利進行需從事相關的管理工作，可分為施工準備的管理和施工階段的管理，其中在施工階段的管理主要值的是做好工程建設項目的進度控制、投資控制和質(zhì)量控制。

工作流程：圖紙會審——審查施工組織設計——施工現(xiàn)場準備——工程建設項目的進度控制——工程建設項目的投資控制——工程建設項目的質(zhì)量控制

四、工程竣工驗收備案與保修階段

（一）竣工驗收及備案：工程竣工驗收備案是驗收環(huán)節(jié)的主辦事項，由住建部門會同規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門負責實施。

（二）工程保修。工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設單位應當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。涉及結構安全的，應當報當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。