第一篇:縣國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為了加強我縣國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理,促進固定資產(chǎn)的安全、合理、有效、節(jié)約使用,不斷提高固定資產(chǎn)使用效率,保證正確執(zhí)行各項稅收政策和履行工作職責,現(xiàn)根據(jù)《江蘇省國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合我縣實際情況,制定本辦法。第二條國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)是指縣國稅局及各分局所有使用的,單位價值在500元以上(含500元),耐用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖低于500元,但耐用年限在一年以上的大批同類財產(chǎn)也視同固定資產(chǎn)管理。
第三條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立和健全各項管理制度;進行固定資產(chǎn)核算;保管、使用、配置固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)的使用效益;實施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條固定資產(chǎn)實行電算化核算,統(tǒng)一使用《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)管理軟件》和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理軟件》,所有固定資產(chǎn)均必須實行編碼登記。
第五條國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)屬國家所有,由各級國稅部門管理和使用,任何單位和個人未經(jīng)批準不得隨意轉(zhuǎn)讓、出租和變賣固定資產(chǎn)。
第二章管理機構(gòu)及工作職責
第六條國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、下管一級、分級負責”的管理體制,財務(wù)室是固定資產(chǎn)的歸口管理部門,縣國稅局辦公室負責資產(chǎn)和實物管理與財務(wù)核算等日常工作。
第七條各級國稅部門的財務(wù)管理部門和辦公室(或機關(guān)服務(wù)中心)是固定資產(chǎn)管理的職能部門,具體分工是:
財務(wù)室的主要職責是:
(一)根據(jù)國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策,制定本系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理制度,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)負責系統(tǒng)內(nèi)固定資產(chǎn)的購建、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損、盤虧、盤盈等的審批。
(三)編制系統(tǒng)內(nèi)主要項目固定資產(chǎn)購建預(yù)算。
(四)定期匯總上報固定資產(chǎn)報表。
辦公室的主要職責是:
(一)制定并組織實施本單位固定資產(chǎn)管理的具體辦法。
(二)對固定資產(chǎn)實行會計核算。
(三)建立固定資產(chǎn)使用登記卡片和臺帳。
(四)負責權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)增加需求的審核及編制本級固定資產(chǎn)購建預(yù)算。
(五)辦理固定資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、內(nèi)部變動、處置手續(xù)。
(六)保管固定資產(chǎn),維護固定資產(chǎn)的完好。
(七)年終前對固定資產(chǎn)進行清理盤點,發(fā)生盤盈、盤損、報廢、盤虧等應(yīng)及時查明原因,并辦理報批手續(xù)。
(八)年終固定資產(chǎn)清理后,固定資產(chǎn)實物管理部門與財務(wù)核算部門和固定資產(chǎn)使用部門對帳。
(九)負責報送固定資產(chǎn)報表。[1][2][3][4][5][6][7]下一頁第八條辦公室負責固定資產(chǎn)管理的全部職責。
第九條固定資產(chǎn)使用部門的主要職責是:
(一)對本部門在用的固定資產(chǎn)進行登記。
(二)維護本部門在用固定資產(chǎn)的完好。
(三)對閑置固定資產(chǎn)及時退回固定資產(chǎn)管理部門。
(四)年終與固定資產(chǎn)管理部門對帳。
(五)提出本部門固定資產(chǎn)的增加、處置需求。
第八條縣局辦公室負責固定資產(chǎn)管理的全部職責。
第九條固定資產(chǎn)使用部門的主要職責是:
(一)對本部門在用的固定資產(chǎn)進行登記。
(二)維護本部門在用固定資產(chǎn)的完好。
(三)對閑置固定資產(chǎn)及時退回固定資產(chǎn)管理部門。
(四)年終與固定資產(chǎn)管理部門對帳。
(五)提出本部門固定資產(chǎn)的增加、處置需求。第十條固定資產(chǎn)管理一律實行會計核算管理與實物管理分開的方式進行,各級國稅部門必須指定專人負責固定資產(chǎn)的日常管理工作,并將資產(chǎn)管理責任落實到有關(guān)部門和個人。
第十一條固定資產(chǎn)管理要制定并嚴格執(zhí)行驗收、登記、保管、領(lǐng)發(fā)、檢查和維修等制度。
第三章固定資產(chǎn)的分類和計價
第十二條固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物及陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)六大類,下設(shè)子目和細目。
第十三條房屋及建筑物類資產(chǎn)
房屋及建筑物類資產(chǎn)是指各級國稅部門擁有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、房屋、建筑物及其他附屬設(shè)施,包括土地、辦公用房、職工宿舍和其他建筑物4個子目。
(一)土地,指上無建筑物、有專門用途、并已辦理土地證的空地,包括農(nóng)場、果園和其他土地3個細目。
(二)辦公用房,指用于辦公的房屋、建筑物及其他附屬設(shè)施。
(三)職工宿舍,指職工宿舍及其他附屬設(shè)施等。
(四)其他建筑物,指培訓(xùn)中心、教學(xué)樓、招待所等建筑物,包括培訓(xùn)中心、教學(xué)樓、招待所和其他4個細目。
第十四條一般設(shè)備資產(chǎn)
一般設(shè)備資產(chǎn),指用于稅收業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備,包括15個子目。
(一)小汽車,指小轎車、吉普車、旅行車以及屬于小轎車型、吉普車型、旅行車型各種封閉式車輛,包括小轎車、吉普車、車內(nèi)座位在20人以下的旅行車和其他小汽車4個細目。上一頁[1][2][3][4][5][6][7]下一頁
(二)大轎車,指車內(nèi)座位在20人以上或車長在6米以上的旅行車。
(三)貨車,指大貨車、小貨車、廂式貨車、轎車等,包括大貨車、小貨車、廂式貨車、轎車、其他貨車等5個細目。
(四)摩托車,指兩輪摩托車、三輪摩托車(不包括后三輪貨運摩托車)。
(五)其他機動車,指除小汽車、大轎車、貨車、摩托車以外的機動車輛。
(六)各種機動船,指稽查、征管業(yè)務(wù)用機動船。
(七)計算機,指大型機、小型機、pc機、臺式pc機及便攜式pc機等各種計算機。
(八)復(fù)印機。
(九)傳真機。
(十)移動電話。
(十一)尋呼機。
(十二)錄像設(shè)備,指錄像機、放像機、攝像機等設(shè)備。
(十三)照相機,指各種照相機及附屬設(shè)備。
(十四)電視機。
(十五)其他一般設(shè)備,指以上各類項目中未包含的一般設(shè)備,包括以下5個細目:
1、空調(diào)機。
2、辦公家具,包括保險柜、文件柜箱、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌椅等。
3、打印機。
4、音響設(shè)備。
5、其他
第十五條專用設(shè)備類資產(chǎn)
專用設(shè)備類資產(chǎn),指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。
第十六條文物和陳列品類資產(chǎn)
文物和陳列品類資產(chǎn),指各級國稅部門接管、接受捐贈或購置的歷史文物和陳列品,包括古物、字畫、紀念品和其他4個子目。
第十七條圖書類資產(chǎn)
第十八條其他類資產(chǎn)
其他類資產(chǎn),指以上各類未包含的固定資產(chǎn),包括各類文體設(shè)備、醫(yī)療器械、廚房設(shè)備、洗衣機、電冰箱和其他6個子目。其中,各類文體設(shè)備包括大型樂器和大型體育器材2個細目。上一頁[1][2][3][4][5][6][7]下一頁子目錄“其他”是指批量購置的被服、茶具、電水壺等辦公和生活用具以及不屬于上述各類的固定資產(chǎn)。
第十九條固定資產(chǎn)計價方法
(一)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。
(二)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按買價、調(diào)撥價加上運雜費、保險費、安裝費、車輛購置稅計價。購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。
(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改擴建的,按原有固定資產(chǎn)帳面值和擴建發(fā)生的凈增加值計價;改擴建中有變價收入的,按改擴建發(fā)生的支出,減去改擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值,增計固定資產(chǎn)帳。
(四)接受捐贈,無償使用的固定資產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)市場價格估價入賬。
(五)盤盈的固定資產(chǎn),按重置完全價格計價。
(六)已投入使用但未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先估價入帳,等確定價格后再進行調(diào)整。
第二十條各級國稅部門的固定資產(chǎn)原則上不計提折舊。但對實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,其固定資產(chǎn)比照企業(yè)會計制度的規(guī)定計提折舊。
第四章固定資產(chǎn)的增加
第二十一條增加固定資產(chǎn),要編制購置計劃,列入當年預(yù)算。對技術(shù)含量高及貴重的設(shè)備要進行論證。
第二十二條增加固定資產(chǎn)要嚴格履行報批手續(xù)。縣局新建房屋必須報市局審批,縣局購置單價在5萬元以上的固定資產(chǎn)必須報市局審批。對政府采購的設(shè)備、工程和服務(wù),實行招標采購制度。
第二十三條增加固定資產(chǎn)按自制、購建、無償調(diào)入、盤盈和其他5種方式填報審批、驗收資料。
第二十四條增加的固定資產(chǎn)要及時辦理驗收、入庫等一系列手續(xù),及時登記卡片、入實物和財務(wù)帳,同時定期進行清查,保證帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。
第二十五條增加的固定資產(chǎn)不論是否有產(chǎn)權(quán)都要進行資產(chǎn)登記。無產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)在登記時注明無產(chǎn)權(quán),在電算化管理中自動不歸在核算范圍內(nèi)。如事后產(chǎn)權(quán)歸屬本系統(tǒng),由資產(chǎn)管理人員及時更改產(chǎn)權(quán)性質(zhì),并按正常程序通知財務(wù)核算人員記入固定資產(chǎn)帳目進行核算。
第五章固定資產(chǎn)的處置
第二十六條固定資產(chǎn)的處置分出售、無償調(diào)出、盤虧、報廢報損和其他5種方式。
第二十七條固定資產(chǎn)處置范圍
(一)閑置的固定資產(chǎn)
(二)因技術(shù)原因經(jīng)科學(xué)論證,確需淘汰的固定資產(chǎn)。
(三)因單位分立、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)。
(四)盤虧及非正常損失的固定資產(chǎn)。
(五)已超過使用年限的固定資產(chǎn)。
(六)根據(jù)國家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。
(七)無償調(diào)出的固定資產(chǎn)。
(八)其他需要處置的固定資產(chǎn)。上一頁[1][2][3][4][5][6][7]下一頁第二十八條固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限
1、各級國稅部門處置固定資產(chǎn)均需按規(guī)定上報市局審批。
2、固定資產(chǎn)原值在1000萬元(含)以上的辦公房屋建筑物,由市局按程序上報省局審批。
3、無償調(diào)出國稅系統(tǒng)以外價值在10萬元以上(含)或國稅系統(tǒng)以內(nèi)處置單價在30萬元(含)以上的固定資產(chǎn),由市局按程序上報省局審批。
第二十九條出售固定資產(chǎn)前,應(yīng)進行資產(chǎn)評估,出售價格不得低于資產(chǎn)評估價,并按實際轉(zhuǎn)讓價格登記入帳。
第三十條固定資產(chǎn)處置申報程序
由使用部門提出申請,由本級資產(chǎn)管理部門或社會中介機構(gòu)進行鑒定,經(jīng)財務(wù)部門審核同意,按照規(guī)定的審批權(quán)限報上級財務(wù)主管部門批準。
第三十一條固定資產(chǎn)處置資料
處置固定資產(chǎn)時,首先由固定資產(chǎn)管理部門填寫《國家稅務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)處置表》,并附下列有關(guān)文件及資料。
1、固定資產(chǎn)價值憑證,包括購貨發(fā)票或其復(fù)印件、工程決算副本、審計報告等;
2、固定資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定;
3、固定資產(chǎn)評估文件等;
4、其他有關(guān)文件。
第三十二條調(diào)撥已入庫的固定資產(chǎn)要履行固定資產(chǎn)處置申報程序和相應(yīng)的報批手續(xù)。經(jīng)審核批準后,具體手續(xù)如下:
(一)由財務(wù)部門根據(jù)《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置表》開具《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,并交付實物撥付部門。
(二)實物撥付部門憑財務(wù)管理部門開具的《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》方可進行實物調(diào)撥,調(diào)撥時撥入單位領(lǐng)取人要進行簽收,調(diào)撥后實物撥付部門將已簽收的《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥簽收單》交付財務(wù)核算部門。
(三)撥出單位憑《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置表》和《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥簽收單》為調(diào)整實物帳和會計科目的原始憑證。
(四)撥入單位資產(chǎn)管理部門憑《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》填寫《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)驗收單》增加固定資產(chǎn),同時《國家稅務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)調(diào)撥單》是撥入單位財務(wù)核算部門調(diào)整會計科目的原始憑證。
調(diào)撥新購置的未入庫的固定資產(chǎn),可由財務(wù)管理部門根據(jù)有關(guān)批準文件直接填列《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》交付實物部門進行調(diào)撥,同時撥入單位領(lǐng)取人進行簽收,有關(guān)批準文件和《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥簽收單》為撥出單位的有關(guān)會計科目的原始憑證。
第三十三條非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性固定資產(chǎn)時應(yīng)當確保固定資產(chǎn)的保值和增值,嚴防固定資產(chǎn)的流失;同時,應(yīng)當收取一定比例的資產(chǎn)占用費,主要用于固定資產(chǎn)的更新改造。
第三十四條固定資產(chǎn)的使用要堅持面向征管、突出重點、保證急需、勤儉節(jié)約的原則。對于長期閑置不用的資產(chǎn),上級主管部門可予以調(diào)劑處置;拒絕調(diào)劑處置的,上級主管部門有權(quán)暫停撥付其經(jīng)費。
第三十五條無產(chǎn)權(quán)固定資產(chǎn)調(diào)回原產(chǎn)權(quán)單位,要填列《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置表》,手續(xù)齊備后方可退回。上一頁[1][2][3][4][5][6][7]下一頁第六章固定資產(chǎn)的變更
第三十六條固定資產(chǎn)變更是指已入帳的固定資產(chǎn)原值發(fā)生變化或出現(xiàn)需要進行調(diào)帳的情況。
第三十七條入帳固定資產(chǎn)分為結(jié)帳固定資產(chǎn)和未結(jié)帳固定資產(chǎn)。結(jié)帳是指在財務(wù)軟件中完成結(jié)帳處理并且進入下一個會計期,而未結(jié)帳固定資產(chǎn)是指在財務(wù)軟件中本會計期未結(jié)帳。對于未結(jié)帳固定資產(chǎn),可將錯誤的資產(chǎn)撤銷憑證,直接在固定資產(chǎn)增加中修改固定資產(chǎn)卡片信息。對于結(jié)帳固定資產(chǎn),需填列《固定資產(chǎn)變更通知書》后,方可進行相關(guān)處理。
第三十八條固定資產(chǎn)變更形式包括:改建、擴建、修理、修配、增加原值、減少原值等。改建、擴建基本建設(shè)項目要按省局蘇國稅發(fā)[]242號文件規(guī)定,由申請單位填寫《國家稅務(wù)系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批表》,按審批權(quán)限分級報批,完工后交付使用時,由固定資產(chǎn)管理部門填寫《國家稅務(wù)系統(tǒng)基本建設(shè)項目驗收單》和《固定資產(chǎn)變更通知書》。
第三十九條固定資產(chǎn)使用部門的變更,需由實物管理部門填列《固定資產(chǎn)部門變更通知書》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后,方可進行固定資產(chǎn)實物在使用部門間的變動。
第七章固定資產(chǎn)的清理
第四十條固定資產(chǎn)清理是指從實物管理的角度,對本單位實際擁有的固定資產(chǎn)進行實物清點,并與固定資產(chǎn)帳務(wù)核對,確定盤盈、毀損、報廢及盤虧資產(chǎn)。
第四十一條固定資產(chǎn)清理的程序
(一)對本單位擁有的固定資產(chǎn)進行實物清點,并登記造冊。
(二)將實物按品種、數(shù)量、型號等與固定資產(chǎn)帳進行核對。
(三)按照管理權(quán)限上報有關(guān)情況,并根據(jù)批復(fù)進行帳務(wù)處理。
(四)固定資產(chǎn)清理結(jié)果報上一級財務(wù)管理部門。
第四十二條固定資產(chǎn)清理每年至少進行一次。
第八章固定資產(chǎn)的報告制度
第四十三條國稅系統(tǒng)資產(chǎn)報告制度是指各級國稅部門在一定時期內(nèi),對本單位的資產(chǎn)使用情況,通過資產(chǎn)報表形式,綜合反映其存量、分布、結(jié)構(gòu)和使用效益的變化情況,為決策提供可靠的依據(jù)。
第四十四條按照市局要求,在年度終了后,在對單位進行資產(chǎn)清理、會計決算以及整理匯總資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上,向上一級國家稅務(wù)局報送報表,要求做到報送及時、內(nèi)容完整、數(shù)字準確。
第四十五條固定資產(chǎn)的報告形式采取逐級匯總上報的形式。
第九章固定資產(chǎn)的檔案管理
第四十六條固定資產(chǎn)檔案是指涉及固定資產(chǎn)形成及使用過程中的各種有關(guān)資料,包括固定資產(chǎn)卡片、臺帳、明細帳、入帳單、出庫單、驗收單以及各種申報表、評估文件、技術(shù)鑒定報告書、批復(fù)書、報表、數(shù)據(jù)磁盤、光盤等。
第四十七條固定資產(chǎn)紙制檔案要按年裝訂成冊保管,數(shù)據(jù)磁盤、光盤也按年度妥善保管,確保檔案的完整性。固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)要進行數(shù)據(jù)備份處理,有業(yè)務(wù)發(fā)生的單位,每月至少備份一次,且要雙備份,即軟盤備份一份,硬盤備份一份。
第四十八條固定資產(chǎn)檔案應(yīng)從記入固定資產(chǎn)當年起,保管到固定資產(chǎn)處置后2年(不含當年)。數(shù)據(jù)磁盤、光盤永久保管。上一頁[1][2][3][4][5][6][7]下一頁第十章固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四十九條國稅部門的財務(wù)管理部門和監(jiān)察部門是固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查部門。固定資產(chǎn)的監(jiān)督除了日常監(jiān)督、審批外,還有對固定資產(chǎn)的審計工作。固定資產(chǎn)的審計每年不少于一次。
第五十條國稅部門在進行財務(wù)審計時必須對被審單位的固定資產(chǎn)進行審計,檢查固定資產(chǎn)管理是否規(guī)范,是否實行統(tǒng)一的電算化管理,資料是否完整,報表是否真實,是否帳帳相符、帳卡相符、帳實相符,并在審計報告中反映檢查情況。
第十一章固定資產(chǎn)的管理責任
第五十一條國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,各級國稅部門的財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、使用部門都負有依法維護其安全完整的責任。
第五十二條在固定資產(chǎn)管理過程中,有下列行為之一的,上級主管部門有權(quán)責令其改正,并追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任:
(一)未按規(guī)定履行職責,固定資產(chǎn)管理不善,造成重大損失的。
(二)不如實進行資產(chǎn)登記、填報資產(chǎn)報表,隱瞞真實情況或弄虛作假的。
(三)擅自處置固定資產(chǎn)或未經(jīng)批準辦理合法手續(xù),將固定資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的。
(四)以各種目的和手段侵占固定資產(chǎn)或利用職權(quán)謀取私利的。
(五)固定資產(chǎn)未按規(guī)定的審批權(quán)限實行分級報批或手續(xù)不全的。
(六)未按市局要求實行統(tǒng)一電算化管理,資料保管不齊或未按要求保管資料檔案,不按時按質(zhì)報送報表資料的。
(七)不實行定期清理盤點和對帳制度,管理混亂的。
(八)不配合有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計工作的。
第五十三條固定資產(chǎn)使用中違法情節(jié)嚴重,造成固定資產(chǎn)重大損失的,應(yīng)移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二篇:國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法
國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法
國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為加強國家稅務(wù)局系統(tǒng)(以下簡稱國稅系統(tǒng))固定資產(chǎn)管理,維護固定資產(chǎn)安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益,保證稅務(wù)機關(guān)履行職責和促進稅收事業(yè)的發(fā)展,制訂本辦法。
第二條本辦法適用于各級國家稅務(wù)局及所屬事業(yè)單位。
第三條國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)是指各級國家稅務(wù)局所有、使用的單位價值在500元以上(含500元),專用設(shè)備單位價值在800元以上(含800元),耐用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖低于500元,但耐用年限在一年以上的大批同類財產(chǎn),也視同固定資產(chǎn)管理。
第四條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立和健全各項管理制度;進行固定資產(chǎn)核算;保管、使用、配置固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)的使用效益;實施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第五條國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)實行電算化管理,統(tǒng)一使用《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)管理軟件》和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理軟件》。
第六條國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)實行編碼登記,編碼原則見附件1。
第二章管理機構(gòu)及工作職責
第七條各級國家稅務(wù)局的財務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門是固定資產(chǎn)管理的職能部門。
第八條財務(wù)部門主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策。
(二)制訂本系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(三)對固定資產(chǎn)實行會計核算。
(四)年終與固定資產(chǎn)管理部門對賬。對發(fā)生的固定資產(chǎn)盤盈、毀損、報廢及盤虧,經(jīng)審批后再進行賬務(wù)處理。
(五)負責權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的購建、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等的審批。
(六)編制固定資產(chǎn)購建預(yù)算。
(七)負責政府采購管理工作。
第九條固定資產(chǎn)管理部門主要職責是:
(一)制訂并組織實施本單位固定資產(chǎn)管理的具體辦法。
(二)建立固定資產(chǎn)使用登記卡片和臺賬。
(三)辦理固定資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、內(nèi)部變動、處置手續(xù)。
(四)保管固定資產(chǎn),維護固定資產(chǎn)的完好。
(五)年終前對固定資產(chǎn)進行清理盤點,發(fā)生的盤盈、毀損、報廢及盤虧及時查明原因,并辦理報批手續(xù)。
(六)年終固定資產(chǎn)清理后,與財務(wù)部門和固定資產(chǎn)使用部門對賬,使賬賬相符,賬物相符。
第十條固定資產(chǎn)使用部門主要職責是:
(一)對本部門在用的固定資產(chǎn)進行登記。
(二)維護本部門在用固定資產(chǎn)的完好。
(三)對閑置固定資產(chǎn)及時退回固定資產(chǎn)管理部門。
(四)年終與固定資產(chǎn)管理部門對賬。
第三章固定資產(chǎn)的分類和計價
第十一條國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物及陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)六大類,下設(shè)子目和細目。
第十二條房屋及建筑物類資產(chǎn)。
房屋及建筑物類資產(chǎn),是指各級國家稅務(wù)局擁有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、房屋、建筑物及其他附屬設(shè)施。包括土地、辦公用房、職工宿舍和其他建筑物4個子目。
(一)土地,指其上無建筑物、有專門用途、并已辦理土地證的空地,包括農(nóng)場、果園和其他土地3個細目。
(二)辦公用房,指用于辦公的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。
(三)職工宿舍,指職工宿舍及其附屬設(shè)施等。
(四)其他建筑物,指培訓(xùn)中心、教學(xué)樓、招待所等建筑物。包括培訓(xùn)中心、教學(xué)樓、招待所和其他4個細目。
第十三條一般設(shè)備類資產(chǎn)。
一般設(shè)備類資產(chǎn),指用于稅收業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備。包括15個子目。
(一)小汽車,指小轎車、吉普車、旅行車以及屬于小轎車型、吉普車型、旅行車型的各種封閉式車輛。包括小轎車、吉普車、車內(nèi)座位在20個以下的旅行車和其他小汽車4個細目。
(二)大轎車,指車內(nèi)座位在20個以上或車長在6米以上的旅行車。
(三)貨車,指大貨車、小貨車、廂式貨車、轎貨車等。包括大貨車、小貨車、廂式貨車、轎貨車和其他貨車5個細目。
(四)摩托車,指兩輪摩托車、三輪摩托車(不包括后三輪貨運摩托車)。
(五)其他機動車,指除小汽車、大轎車、貨車、摩托車以外的機動車輛。
(六)各種機動船,指稽查、征管業(yè)務(wù)用機動船。
(七)計算機,指大型機、小型機、PC機服務(wù)器、臺式PC機及便攜式PC機等各種計算機。
(八)復(fù)印機。
(九)傳真機。
(十)移動電話。
(十一)尋呼機。
(十二)錄像設(shè)備,指錄像機、放像機、攝像機等設(shè)備。
(十三)照相機,指各種照相機及附屬設(shè)備。
(十四)電視機。
(十五)其他一般設(shè)備,指以上各類項目中未包含的一般設(shè)備;包括以下5個細目。
1.空調(diào)機。
2.辦公家具,包括保險柜、文件柜箱、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌椅等。
3.打印機。
4.音響設(shè)備。
5.其他。
第十四條專用設(shè)備類資產(chǎn)。
專用設(shè)備類資產(chǎn),指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。
第十五條文物和陳列品類資產(chǎn)。
文物和陳列品類資產(chǎn),指各級國家稅務(wù)局接管、接受捐贈或購置的歷史文物和陳列品。包括古物、字畫、紀念品和其他4個子目。
第十六條圖書類資產(chǎn)。
第十七條其他類資產(chǎn)。
其他類資產(chǎn),指以上各類未包含的固定資產(chǎn)。包括各種文體設(shè)備、醫(yī)療器械、廚房設(shè)備、洗衣機、電冰箱和其他6個子目。其中:各種文體設(shè)備包括大型樂器和大型體育器材2個細目。
第十八條固定資產(chǎn)計價方法。
(一)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。
(二)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按買價、調(diào)撥價加上運雜費、保險費、安裝費、車輛購置稅計價。
(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改擴建的,按原有固定資產(chǎn)賬面值和改擴建發(fā)生的凈增加值計價。
(四)接受捐贈,無償使用的固定資產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)市場價格估價。
(五)盤盈的固定資產(chǎn),按重置完全價格計價。
(六)已投入使用但未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先估價入賬,待確定實際價值后再進行調(diào)整。
第十九條行政單位和非企業(yè)化管理的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計提折舊。按企業(yè)化管理的事業(yè)單位,其固定資產(chǎn)比照企業(yè)會計制度的規(guī)定計提折舊。
第四章固定資產(chǎn)的增加
第二十條各級國家稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展、科技進步和稅收工作的需要,在財力可能的情況下,按照科學(xué)、合理、節(jié)約、有效的原則增加固定資產(chǎn)。
第二十一條固定資產(chǎn)的增加,分為自制、購建、無償調(diào)入、盤盈和其他5種方式。第二十二條增加固定資產(chǎn),要編制購置計劃,列入當年預(yù)算。對技術(shù)含量高及貴重的設(shè)備,要進行項目論證。
第二十三條增加固定資產(chǎn)要嚴格執(zhí)行有關(guān)部門規(guī)定的標準,并履行報批手續(xù)。第二十四條對于政府采購目錄的設(shè)備、工程和服務(wù),實行招標采購制度。
第二十五條增加固定資產(chǎn),按自制、購建、無償調(diào)入、盤盈和其他5種方式填報審批、驗收資料。
(一)自制的固定資產(chǎn),由申請部門填寫《國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)增加審批表》,完工后由資產(chǎn)管理部門填制《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)驗收單》。
(二)購建的固定資產(chǎn),由申請部門填寫《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)增加審批表》,購入后,由固定資產(chǎn)管理部門填制《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)驗收單》。
基本建設(shè)項目立項,由申請單位填寫《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批表》,完工交付使用時,由固定資產(chǎn)管理部門填寫《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目驗收單》。
(三)無償調(diào)入的固定資產(chǎn),由資產(chǎn)管理部門填寫《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)驗收單》。
(四)盤盈或其他方式增加的固定資產(chǎn),由固定資產(chǎn)管理部門填寫《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)增加審批表》和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)驗收單》。
第五章固定資產(chǎn)的處置
第二十六條固定資產(chǎn)的處置分為出售、無償調(diào)撥、盤虧、報廢報損和其他5種方式。第二十七條固定資產(chǎn)處置范圍。
固定資產(chǎn)處置范圍包括:
(一)閑置的固定資產(chǎn)。
(二)因技術(shù)原因經(jīng)科學(xué)論證,確需淘汰的固定資產(chǎn)。
(三)因單位分立、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)。
(四)盤虧及非正常損失的固定資產(chǎn)。
(五)已超過使用年限報廢的固定資產(chǎn)。
(六)根據(jù)國家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。
(七)其他需要處置的固定資產(chǎn)。
第二十八條固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限。
(一)須報經(jīng)國家稅務(wù)總局批準的:
1.省級和省級以下原值在3000萬元以上(含3000萬元)的辦公用房屋建筑物。
2.省級和省級以下除房屋建筑物以外,單價在50萬元以上(含50萬元)的固定資產(chǎn)。
(二)上述標準以下的固定資產(chǎn)處置由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局自行確定,處置結(jié)果報國家稅務(wù)總局備案。
第二十九條出售國有資產(chǎn)前,應(yīng)進行資產(chǎn)評估,出售價格不得低于資產(chǎn)評估價,并按實際轉(zhuǎn)讓價格登記入賬。
第三十條固定資產(chǎn)處置申報程序。
由使用部門提出申請,由本級資產(chǎn)管理部門或社會中介機構(gòu)進行鑒定、經(jīng)財務(wù)部門審核同意,按照規(guī)定的審批權(quán)限,報上級財務(wù)主管部門批準。
第三十一條固定資產(chǎn)處置資料。
處置固定資產(chǎn)時,首先由固定資產(chǎn)管理部門填寫《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置申報表》,并附有關(guān)文件及資料。
(一)固定資產(chǎn)價值憑證。包括購貨發(fā)票、工程決算副本、審計報告等;
(二)固定資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定;
(三)固定資產(chǎn)評估文件等;
(四)其他有關(guān)資料。
第六章固定資產(chǎn)的清理
第三十二條固定資產(chǎn)清理是指從實物管理的角度,對本單位實際擁有的固定資產(chǎn)進行實物清理,并與固定資產(chǎn)賬目核對,確定盤盈、毀損、報廢及盈虧資產(chǎn)。
第三十三條固定資產(chǎn)清理的程序。
(一)對本單位擁有的固定資產(chǎn)進行實物清點,并登記造冊。
(二)將實物按品種、數(shù)量、型號等與固定資產(chǎn)賬進行核對。
(三)按照管理權(quán)限上報有關(guān)情況,并根據(jù)批復(fù)進行賬務(wù)處理。
固定資產(chǎn)清理結(jié)果報上一級財務(wù)管理部門。
第三十四條固定資產(chǎn)清理每年進行一次。
第七章固定資產(chǎn)的檔案管理
第三十五條固定資產(chǎn)檔案是指涉及固定資產(chǎn)形成及使用過程中的各種有關(guān)資料。包括:固定資產(chǎn)卡片、臺賬、入庫單、出庫單、驗收單;各類申報表、評估文件、技術(shù)鑒定報告書、有關(guān)部門文件、批復(fù)書、數(shù)據(jù)光盤等。
第三十六條固定資產(chǎn)檔案應(yīng)從記入固定資產(chǎn)當年起,保管至固定資產(chǎn)處置2年(不含當年)。數(shù)據(jù)光盤永久保管。
第八章責任
第三十七條國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部門,各級國家稅務(wù)局財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、使用部門都負有依法維護其安全完整的責任。
第三十八條在固定資產(chǎn)管理過程中,有下列行為之一的,上級主管部門有權(quán)責令其改正,并追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員的責任:
(一)未按規(guī)定履行職責,固定資產(chǎn)管理不善,造成重大損失的。
(二)隱瞞真實情況弄虛作假的。
(三)擅自處置固定資產(chǎn),或未經(jīng)批準辦理合法手續(xù),將固定資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的。
(四)以各種名目和手段侵占固定資產(chǎn)或利用職權(quán)謀取私利的。
第三十九條固定資產(chǎn)管理使用中違規(guī)違法情節(jié)嚴重,造成固定資產(chǎn)重大損失,應(yīng)移送
司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第九章附則
第四十條本辦法由國家稅務(wù)總局負責解釋。
第四十一條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局可根據(jù)本辦法,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制訂具體實施細則,并報國家稅務(wù)總局備案。
第四十二條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第三篇:縣國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強我縣國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理,促進固定資產(chǎn)的安全、合理、有效、節(jié)約使用,不斷提高固定資產(chǎn)使用效率,保證正確執(zhí)行各項稅收政策和履行工作職責,現(xiàn)根據(jù)《江蘇省國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合我縣實際情況,制定本辦法。
第二條 國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)是指縣國稅局及各分局所有使用的,單
位價值在500元以上(含500元),耐用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖低于500元,但耐用年限在一年以上的大批同類財產(chǎn)也視同固定資產(chǎn)管理。
第三條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立和健全各項管理制度;進行固定資產(chǎn)核算;保管、使用、配置固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)的使用效益;實施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條 固定資產(chǎn)實行電算化核算,統(tǒng)一使用《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財務(wù)管理軟件》和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理軟件》,所有固定資產(chǎn)均必須實行編碼登記。
第五條 國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)屬國家所有,由各級國稅部門管理和使用,任何單位和個人未經(jīng)批準不得隨意轉(zhuǎn)讓、出租和變賣固定資產(chǎn)。
第二章 管理機構(gòu)及工作職責
第六條 國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、下管一級、分級負責”的管理體制,財務(wù)室是固定資產(chǎn)的歸口管理部門,縣國稅局辦公室負責資產(chǎn)和實物管理與財務(wù)核算等日常工作。
第七條 各級國稅部門的財務(wù)管理部門和辦公室(或機關(guān)服務(wù)中心)是固定資產(chǎn)管理的職能部門,具體分工是:
財務(wù)室的主要職責是:
(一)根據(jù)國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策,制定本系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理制度,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)負責系統(tǒng)內(nèi)固定資產(chǎn)的購建、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損、盤虧、盤盈等的審批。
(三)編制系統(tǒng)內(nèi)主要項目固定資產(chǎn)購建預(yù)算。
(四)定期匯總上報固定資產(chǎn)報表。
辦公室的主要職責是:
(一)制定并組織實施本單位固定資產(chǎn)管理的具體辦法。
(二)對固定資產(chǎn)實行會計核算。
(三)建立固定資產(chǎn)使用登記卡片和臺帳。
(四)負責權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)增加需求的審核及編制本級固定資產(chǎn)購建預(yù)算。
(五)辦理固定資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、內(nèi)部變動、處置手續(xù)。
(六)保管固定資產(chǎn),維護固定資產(chǎn)的完好。
(七)年終前對固定資產(chǎn)進行清理盤點,發(fā)生盤盈、盤損、報廢、盤虧等應(yīng)及時查明原因,并辦理報批手續(xù)。
(八)年終固定資產(chǎn)清理后,固定資產(chǎn)實物管理部門與財務(wù)核算部門和固定資產(chǎn)使用部門對帳。
(九)負責報送固定資產(chǎn)報表。
第八條 辦公室負責固定資產(chǎn)管理的全部職責。
第九條 固定資產(chǎn)使用部門的主要職責是:
(一)對本部門在用的固定資產(chǎn)進行登記。
(二)維護本部門在用固定資產(chǎn)的完好。
(三)對閑置固定資產(chǎn)及時退回固定資產(chǎn)管理部門。
(四)年終與固定資產(chǎn)管理部門對帳。
(五)提出本部門固定資產(chǎn)的增加、處置需求。
第八條縣局辦公室負責固定資產(chǎn)管理的全部職責。
第九條 固定資產(chǎn)使用部門的主要職責是:
(一)對本部門在用的固定資產(chǎn)進行登記。
(二)維護本部門在用固定資產(chǎn)的完好。
(三)對閑置固定資產(chǎn)及時退回固定資產(chǎn)管理部門。
(四)年終與固定資產(chǎn)管理部門對帳。
(五)提出本部門固定資產(chǎn)的增加、處置需求。
第十條 固定資產(chǎn)管理一律實行會計核算管理與實物管理分開的方式進行,各級國稅部門必須指定專人負責固定資產(chǎn)的日常管理工作,并將資產(chǎn)管理責任落實到有關(guān)部門和個人。
第十一條 固定資產(chǎn)管理要制定并嚴格執(zhí)行驗收、登記、保管、領(lǐng)發(fā)、檢查和維修等制度。
第三章 固定資產(chǎn)的分類和計價
第十二條 固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物及陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)六大類,下設(shè)子目和細目。
第十三條 房屋及建筑物類資產(chǎn)
房屋及建筑物類資產(chǎn)是指各級國稅部門擁有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、房屋、建筑物及其他附屬設(shè)施,包括土地、辦公用房、職工宿舍和其他建筑物4個子目。
(一)土地,指上無建筑物、有專門用途、并已辦理土地證的空地,包括農(nóng)場、果園和其他土地3個細目。
(二)辦公用房,指用于辦公的房屋、建筑物及其他附屬設(shè)施。
(三)職工宿舍,指職工宿舍及其他附屬設(shè)施等。
(四)其他建筑物,指培訓(xùn)中心、教學(xué)樓、招待所等建筑物,包括培訓(xùn)中心、教學(xué)樓、招待所和其他4個細目。
第十四條 一般設(shè)備資產(chǎn)
一般設(shè)備資產(chǎn),指用于稅收業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備,包括15個子目。
(一)小汽車,指小轎車、吉普車、旅行車以及屬于小轎車型、吉普車型、旅行車型各種封閉式車輛,包括小轎車、吉普車、車內(nèi)座位在20人以下的旅行車和其他小汽車4個細目。
(二)大轎車,指車內(nèi)座位在20人以上或車長在6米以上的旅行車。
(三)貨車,指大貨車、小貨車、廂式貨車、轎車等,包括大貨車、小貨車、廂式貨車、轎車、其他貨車等5個細目。
四)摩托車,指兩輪摩托車、三輪摩托車(不包括后三輪貨運摩托車)。
(五)其他機動車,指除小汽車、大轎車、貨車、摩托車以外的機動車輛。
(六)各種機動船,指稽查、征管業(yè)務(wù)用機動船。
(七)計算機,指大型機、小型機、pc機、臺式pc機及便攜式pc機等各種計算機。
(八)復(fù)印機。
(九)傳真機。
(十)移動電話。
(十一)尋呼機。
(十二)錄像設(shè)備,指錄像機、放像機、攝像機等設(shè)備。
(十三)照相機,指各種照相機及附屬設(shè)備。
(十四)電視機。
(十五)其他一般設(shè)備,指以上各類項目中未包含的一般設(shè)備,包括以下5個細目:
1、空調(diào)機。
2、辦公家具,包括保險柜、文件柜箱、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌椅等。
3、打印機。
4、音響設(shè)備。
5、其他
第十五條 專用設(shè)備類資產(chǎn)
專用設(shè)備類資產(chǎn),指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。
第十六條 文物和陳列品類資產(chǎn)
文物和陳列品類資產(chǎn),指各級國稅部門接管、接受捐贈或購置的歷史文物和陳列品,包括古物、字畫、紀念品和其他4個子目。
第十七條 圖書類資產(chǎn)
第十八條 其他類資產(chǎn)
其他類資產(chǎn),指以上各類未包含的固定資產(chǎn),包括各類文體設(shè)備、醫(yī)療器械、廚房設(shè)備、洗衣機、電冰箱和其他6個子目。其中,各類文體設(shè)備包括大型樂器和大型體育器材2個細目。
子目錄“其他”是指批量購置的被服、茶具、電水壺等辦公和生活用具以及不屬于上述各類的固定資產(chǎn)。
第十九條 固定資產(chǎn)計價方法
(一)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。
(二)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按買價、調(diào)撥價加上運雜費、保險費、安裝費、車輛購置稅計價。購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。
(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改擴建的,按原有固定資產(chǎn)帳面值和擴建發(fā)生的凈增加值計價;改擴建中有變價收入的,按改擴建發(fā)生的支出,減去改擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值,增計固定資產(chǎn)帳。
(四)接受捐贈,無償使用的固定資產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)市場價格估價入賬。
(五)盤盈的固定資產(chǎn),按重置完全價格計價。
(六)已投入使用但未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先估價入帳,等確定價格后再進行調(diào)整。
第二十條 各級國稅部門的固定資產(chǎn)原則上不計提折舊。但對實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,其固定資產(chǎn)比照企業(yè)會計制度的規(guī)定計提折舊。
第四章 固定資產(chǎn)的增加
第二十一條 增加固定資產(chǎn),要編制購置計劃,列入當年預(yù)算。對技術(shù)含量高及貴重的設(shè)備要進行論證。
第二十二條 增加固定資產(chǎn)要嚴格履行報批手續(xù)??h局新建房屋必須報市局審批,縣局購置單價在5萬元以上的固定資產(chǎn)必須報市局審批。對政府采購的設(shè)備、工程和服務(wù),實行招標采購制度。
第二十三條 增加固定資產(chǎn)按自制、購建、無償調(diào)入、盤盈和其他5種方式填報審批、驗收資料。
第二十四條增加的固定資產(chǎn)要及時辦理驗收、入庫等一系列手續(xù),及時登記卡片、入實物和財務(wù)帳,同時定期進行清查,保證帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。
第二十五條 增加的固定資產(chǎn)不論是否有產(chǎn)權(quán)都要進行資產(chǎn)登記。無產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)在登記時注明無產(chǎn)權(quán),在電算化管理中自動不歸在核算范圍內(nèi)。如事后產(chǎn)權(quán)歸屬本系統(tǒng),由資產(chǎn)管理人員及時更改產(chǎn)權(quán)性質(zhì),并按正常程序通知財務(wù)核算人員記入固定資產(chǎn)帳目進行核算。
第五章 固定資產(chǎn)的處置
第二十六條 固定資產(chǎn)的處置分出售、無償調(diào)出、盤虧、報廢報損和其他5種方式。
第二十七條 固定資產(chǎn)處置范圍
(一)閑置的固定資產(chǎn)
(二)因技術(shù)原因經(jīng)科學(xué)論證,確需淘汰的固定資產(chǎn)。
(三)因單位分立、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)。
(四)盤虧及非正常損失的固定資產(chǎn)。
(五)已超過使用年限的固定資產(chǎn)。
(六)根據(jù)國家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。
(七)無償調(diào)出的固定資產(chǎn)。
(八)其他需要處置的固定資產(chǎn)。
第二十八條 固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限
1、各級國稅部門處置固定資產(chǎn)均需按規(guī)定上報市局審批。
2、固定資產(chǎn)原值在1000萬元(含)以上的辦公房屋建筑物,由市局按程序上報省局審批。
3、無償調(diào)出國稅系統(tǒng)以外價值在10萬元以上(含)或國稅系統(tǒng)以內(nèi)處置單價在30萬元(含)以上的固定資產(chǎn),由市局按程序上報省局審批。
第二十九條 出售固定資產(chǎn)前,應(yīng)進行資產(chǎn)評估,出售價格不得低于資產(chǎn)評估價,并按實際轉(zhuǎn)讓價格登記入帳。
第三十條 固定資產(chǎn)處置申報程序
由使用部門提出申請,由本級資產(chǎn)管理部門或社會中介機構(gòu)進行鑒定,經(jīng)財務(wù)部門審核同意,按照規(guī)定的審批權(quán)限報上級財務(wù)主管部門批準。
第三十一條 固定資產(chǎn)處置資料
處置固定資產(chǎn)時,首先由固定資產(chǎn)管理部門填寫《國家稅務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)處置表》,并附下列有關(guān)文件及資料。
1、固定資產(chǎn)價值憑證,包括購貨發(fā)票或其復(fù)印件、工程決算副本、審計報告等;
2、固定資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定;
3、固定資產(chǎn)評估文件等;
4、其他有關(guān)文件。
第三十二條 調(diào)撥已入庫的固定資產(chǎn)要履行固定資產(chǎn)處置申報程序和相應(yīng)的報批手續(xù)。經(jīng)審核批準后,具體手續(xù)如下:
(一)由財務(wù)部門根據(jù)《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置表》開具《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,并交付實物撥付部門。
(二)實物撥付部門憑財務(wù)管理部門開具的《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》方可進行實物調(diào)撥,調(diào)撥時撥入單位領(lǐng)取人要進行簽收,調(diào)撥后實物撥付部門將已簽收的《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥簽收單》交付財務(wù)核算部門。
(三)撥出單位憑《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置表》和《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥簽收單》為調(diào)整實物帳和會計科目的原始憑證。
(四)撥入單位資產(chǎn)管理部門憑《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》填寫《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)驗收單》增加固定資產(chǎn),同時《國家稅務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)調(diào)撥單》是撥入單位財務(wù)核算部門調(diào)整會計科目的原始憑證。
調(diào)撥新購置的未入庫的固定資產(chǎn),可由財務(wù)管理部門根據(jù)有關(guān)批準文件直接填列《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》交付實物部門進行調(diào)撥,同時撥入單位領(lǐng)取人進行簽收,有關(guān)批準文件和《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥簽收單》為撥出單位的有關(guān)會計科目的原始憑證。
第三十三條 非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性固定資產(chǎn)時應(yīng)當確保固定資產(chǎn)的保值和增值,嚴防固定資產(chǎn)的流失;同時,應(yīng)當收取一定比例的資產(chǎn)占用費,主要用于固定資產(chǎn)的更新改造。
第三十四條 固定資產(chǎn)的使用要堅持面向征管、突出重點、保證急需、勤儉節(jié)約的原則。對于長期閑置不用的資產(chǎn),上級主管部門可予以調(diào)劑處置;拒絕調(diào)劑處置的,上級主管部門有權(quán)暫停撥付其經(jīng)費。
第三十五條 無產(chǎn)權(quán)固定資產(chǎn)調(diào)回原產(chǎn)權(quán)單位,要填列《國家稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置表》,手續(xù)齊備后方可退回。
第六章 固定資產(chǎn)的變更
第三十六條 固定資產(chǎn)變更是指已入帳的固定資產(chǎn)原值發(fā)生變化或出現(xiàn)需要進行調(diào)帳的情況。
第三十七條 入帳固定資產(chǎn)分為結(jié)帳固定資產(chǎn)和未結(jié)帳固定資產(chǎn)。結(jié)帳是指在財務(wù)軟件中完成結(jié)帳處理并且進入下一個會計期,而未結(jié)帳固定資產(chǎn)是指在財務(wù)軟件中本會計期未結(jié)帳。對于未結(jié)帳固定資產(chǎn),可將錯誤的資產(chǎn)撤銷憑證,直接在固定資產(chǎn)增加中修改固定資產(chǎn)卡片信息。對于結(jié)帳固定資產(chǎn),需填列《固定資產(chǎn)變更通知書》后,方可進行相關(guān)處理。
第三十八條 固定資產(chǎn)變更形式包括:改建、擴建、修理、修配、增加原值、減少原值等。改建、擴建基本建設(shè)項目要按省局蘇國稅發(fā)[]242號文件規(guī)定,由申請單位填寫《國家稅務(wù)系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批表》,按審批權(quán)限分級報批,完工后交付使用時,由固定資產(chǎn)管理部門填寫《國家稅務(wù)系統(tǒng)基本建設(shè)項目驗收單》和《固定資產(chǎn)變更通知書》。
第三十九條 固定資產(chǎn)使用部門的變更,需由實物管理部門填列《固定資產(chǎn)部門變更通知書》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后,方可進行固定資產(chǎn)實物在使用部門間的變動。
第七章 固定資產(chǎn)的清理
第四十條 固定資產(chǎn)清理是指從實物管理的角度,對本單位實際擁有的固定資產(chǎn)進行實物清點,并與固定資產(chǎn)帳務(wù)核對,確定盤盈、毀損、報廢及盤虧資產(chǎn)。
第四十一條 固定資產(chǎn)清理的程序
(一)對本單位擁有的固定資產(chǎn)進行實物清點,并登記造冊。
(二)將實物按品種、數(shù)量、型號等與固定資產(chǎn)帳進行核對。
(三)按照管理權(quán)限上報有關(guān)情況,并根據(jù)批復(fù)進行帳務(wù)處理。
(四)固定資產(chǎn)清理結(jié)果報上一級財務(wù)管理部門。
第四十二條 固定資產(chǎn)清理每年至少進行一次。
第八章 固定資產(chǎn)的報告制度
第四十三條 國稅系統(tǒng)資產(chǎn)報告制度是指各級國稅部門在一定時期內(nèi),對本單位的資產(chǎn)使用情況,通過資產(chǎn)報表形式,綜合反映其存量、分布、結(jié)構(gòu)和使用效益的變化情況,為決策提供可靠的依據(jù)。
第四十四條 按照市局要求,在終了后,在對單位進行資產(chǎn)清理、會計決算以及整理匯總資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上,向上一級國家稅務(wù)局報送報表,要求做到報送及時、內(nèi)容完整、數(shù)字準確。
第四十五條固定資產(chǎn)的報告形式采取逐級匯總上報的形式。
第九章 固定資產(chǎn)的檔案管理
第四十六條固定資產(chǎn)檔案是指涉及固定資產(chǎn)形成及使用過程中的各種有關(guān)資料,包括固定資產(chǎn)卡片、臺帳、明細帳、入帳單、出庫單、驗收單以及各種申報表、評估文件、技術(shù)鑒定報告書、批復(fù)書、報表、數(shù)據(jù)磁盤、光盤等。
第四十七條固定資產(chǎn)紙制檔案要按年裝訂成冊保管,數(shù)據(jù)磁盤、光盤也按妥善保管,確保檔案的完整性。固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)要進行數(shù)據(jù)備份處理,有業(yè)務(wù)發(fā)生的單位,每月至少備份一次,且要雙備份,即軟盤備份一份,硬盤備份一份。
第四十八條 固定資產(chǎn)檔案應(yīng)從記入固定資產(chǎn)當年起,保管到固定資產(chǎn)處置后2年(不含當年)。數(shù)據(jù)磁盤、光盤永久保管。
第十章 固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四十九條國稅部門的財務(wù)管理部門和監(jiān)察部門是固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查部門。固定資產(chǎn)的監(jiān)督除了日常監(jiān)督、審批外,還有對固定資產(chǎn)的審計工作。固定資產(chǎn)的審計每年不少于一次。
第五十條國稅部門在進行財務(wù)審計時必須對被審單位的固定資產(chǎn)進行審計,檢查固定資產(chǎn)管理是否規(guī)范,是否實行統(tǒng)一的電算化管理,資料是否完整,報表是否真實,是否帳帳相符、帳卡相符、帳實相符,并在審計報告中反映檢查情況。
第十一章 固定資產(chǎn)的管理責任
第五十一條 國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,各級國稅部門的財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、使用部門都負有依法維護其安全完整的責任。
第五十二條 在固定資產(chǎn)管理過程中,有下列行為之一的,上級主管部門有權(quán)責令其改正,并追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任:
(一)未按規(guī)定履行職責,固定資產(chǎn)管理不善,造成重大損失的。
(二)不如實進行資產(chǎn)登記、填報資產(chǎn)報表,隱瞞真實情況或弄虛作假的。
(三)擅自處置固定資產(chǎn)或未經(jīng)批準辦理合法手續(xù),將固定資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的。
(四)以各種目的和手段侵占固定資產(chǎn)或利用職權(quán)謀取私利的。
(五)固定資產(chǎn)未按規(guī)定的審批權(quán)限實行分級報批或手續(xù)不全的。
(六)未按市局要求實行統(tǒng)一電算化管理,資料保管不齊或未按要求保管資料檔案,不按時按質(zhì)報送報表資料的。
(七)不實行定期清理盤點和對帳制度,管理混亂的。
(八)不配合有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計工作的。
第五十三條 固定資產(chǎn)使用中違法情節(jié)嚴重,造成固定資產(chǎn)重大損失的,應(yīng)移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四篇:縣國家稅務(wù)局局固定資產(chǎn)管理辦法
*縣國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法
為加強*縣國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理,維護固定資產(chǎn)安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益,保證稅務(wù)機關(guān)履行職責和促進稅收事業(yè)的發(fā)展,特制固定資產(chǎn)管理辦法。
一、固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立和健全各項管理制度;進行固定資產(chǎn)核算;保管、使用、配置固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)的使用效益;實施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
二、國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)是指各級國家稅務(wù)局所有、使用的單位價值在500元以上(含500元),專用設(shè)備單位價值在800元以上(含800元),耐用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖低于500元,但耐用年限在一年以上的大批同類財產(chǎn),也視同固定資產(chǎn)管理。
三、縣局的財務(wù)部門和機關(guān)及分局固定資產(chǎn)管理部門是固定資產(chǎn)管理的職能部門。
四、縣局財務(wù)部門的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策。
(二)制訂本系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(三)對固定資產(chǎn)實行會計核算。
(四)年終與固定資產(chǎn)管理部門對賬。對發(fā)生的固定資產(chǎn)盤盈、毀損、報廢及盤虧,經(jīng)審批后再進行賬務(wù)處理。
(五)負責權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的購建、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等的審批。
(六)編制固定資產(chǎn)購建預(yù)算。
(七)負責政府采購管理工作。
五、固定資產(chǎn)管理部門主要職責是:
(一)建立固定資產(chǎn)使用登記卡片和臺賬。
(二)辦理固定資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、內(nèi)部變動、處置手續(xù)。
(三)保管固定資產(chǎn),維護固定資產(chǎn)的完好。
(四)年終前對固定資產(chǎn)進行清理盤點,發(fā)生的盤盈、毀損、報廢及盤虧及時查明原因,并辦理報批手續(xù)。
(五)年終固定資產(chǎn)清理后,與財務(wù)部門和固定資產(chǎn)使用部門對賬,使賬賬相符,賬物相符。
六、固定資產(chǎn)使用部門主要職責:
(一)對本部門在用的固定資產(chǎn)進行登記。
(二)維護本部門在用固定資產(chǎn)的完好。
(三)對閑置固定資產(chǎn)及時退回固定資產(chǎn)管理部門。
(四)年終與固定資產(chǎn)管理部門對賬。
七、固定資產(chǎn)處置范圍包括:
(一)閑置的固定資產(chǎn)。
(二)因技術(shù)原因經(jīng)科學(xué)論證,確需淘汰的固定資產(chǎn)。
(三)因單位分立、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)。
(四)盤虧及非正常損失的固定資產(chǎn)。
(五)已超過使用年限報廢的固定資產(chǎn)。
(六)根據(jù)國家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。
(七)其他需要處置的固定資產(chǎn)。
八、固定資產(chǎn)處置申報程序。
由使用部門提出申請,由本級資產(chǎn)管理部門或社會中介機構(gòu)進行鑒定、經(jīng)財務(wù)部門審核同意,按照規(guī)定的審批權(quán)限,報上級財務(wù)主管部門批準。
九、在固定資產(chǎn)管理過程中,有下列行為之一的,上級主管部門有權(quán)責令其改正,并追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員的責任:
(一)未按規(guī)定履行職責,固定資產(chǎn)管理不善,造成重大損失的。
(二)隱瞞真實情況弄虛作假的。
(三)擅自處置固定資產(chǎn),或未經(jīng)批準辦理合法手續(xù),將固定資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的。
(四)以各種名目和手段侵占固定資產(chǎn)或利用職權(quán)謀取私利的。
十、固定資產(chǎn)管理使用中違規(guī)違法情節(jié)嚴重,造成固定資產(chǎn)重大損失,應(yīng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
十一、本辦法由*縣國家稅務(wù)局負責解釋。
第五篇:浙江省國家稅務(wù)局系統(tǒng)網(wǎng)站管理辦法專題
浙江省國家稅務(wù)局系統(tǒng)網(wǎng)站管理辦法
來源:
日期:2012-01-16
(試 行)
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規(guī)范全省國稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)和管理,充分發(fā)揮網(wǎng)站政府信息公開、納稅服務(wù)、公眾參與、稅收宣傳、在線辦公、學(xué)習(xí)交流的功能,確保網(wǎng)站安全、有序、高效運行,依照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合稅收工作實際,特制定本辦法。
第二條 網(wǎng)站建設(shè)與管理必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度,服從服務(wù)于稅收中心工作,緊貼廣大納稅人和國稅人員的需求,本著“堅持合法性、突出實用性、增強互動性、提高時效性、確保安全性”的原則,不斷改進和完善網(wǎng)站功能,充分發(fā)揮國稅網(wǎng)站的作用。
第三條 本辦法所稱網(wǎng)站包括浙江國稅互聯(lián)網(wǎng)站群(以下簡稱“外網(wǎng)站”)和浙江國稅內(nèi)網(wǎng)站群(以下簡稱“內(nèi)網(wǎng)站”)。其中,外網(wǎng)站包括省局主站、地市局子站和縣(市、區(qū))局子站;內(nèi)網(wǎng)站包括省局主站、地市局子站、縣(市、區(qū))局子站和浙江省稅務(wù)干部學(xué)校子站。外網(wǎng)站是指浙江省國稅局設(shè)立在國際互聯(lián)網(wǎng)上,面向社會各界特別是納稅人的專業(yè)性政府門戶網(wǎng)站。外網(wǎng)站的主要目標是辦理網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù),普及稅法知識,發(fā)布稅收資訊,開展納稅輔導(dǎo),宣傳國稅工作,展示國稅風貌,加強國稅機關(guān)與社會各界的溝通,推進網(wǎng)上稅務(wù)公開,完善網(wǎng)上稅收服務(wù),努力構(gòu)建功能齊全、內(nèi)容豐富的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。主站為全省公眾及納稅人提供全面綜合涉稅服務(wù),子站為各市、縣(市、區(qū))局向轄區(qū)公眾及納稅人提供本地特色的綜合涉稅服務(wù)。
內(nèi)網(wǎng)站是指浙江省國稅局設(shè)立在國稅系統(tǒng)廣域網(wǎng)上,面向全省國稅干部職工的內(nèi)部辦公網(wǎng)站。內(nèi)網(wǎng)站的主要目標是為國稅干部職工提供全方位的信息服務(wù),推進政務(wù)公開、在線辦公和學(xué)習(xí)交流,整合各業(yè)務(wù)軟件實現(xiàn)單點登錄,提高工作、學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量,加強內(nèi)部溝通,豐富干部職工文化生活,構(gòu)建功能齊全、內(nèi)容豐富的網(wǎng)上辦公環(huán)境。第二章 組織管理和職責
第四條 網(wǎng)站的組織形式遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、部門聯(lián)動、強化服務(wù)”的原則,由省局對內(nèi)、外網(wǎng)站群統(tǒng)一規(guī)劃,各級國稅機關(guān)分級管理,網(wǎng)站主管部門牽頭,技術(shù)部門運維,各部門分工負責。
第五條 省局成立網(wǎng)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責研究、部署、協(xié)調(diào)網(wǎng)站建設(shè)與管理的重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)站管理辦公室,設(shè)在省局辦公室,具體負責浙江國稅網(wǎng)站群的系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理制度和考核評估等業(yè)務(wù)管理工作。信息中心負責網(wǎng)站的軟硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)備份等技術(shù)維護工作。
省局網(wǎng)站主辦部門配備3名以上專職網(wǎng)站管理員,其他各部門指定1名主管領(lǐng)導(dǎo)及1名網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員,并向網(wǎng)站主辦部門備案,在授權(quán)范圍內(nèi)做好維護管理工作。
各市、縣(區(qū))局、稅務(wù)學(xué)校網(wǎng)站可細化省局辦法,做好本級網(wǎng)站的維護管理工作。
第六條 網(wǎng)站主管部門。各級國稅機關(guān)辦公室是網(wǎng)站主管部門,牽頭協(xié)調(diào)網(wǎng)站的開發(fā)、建設(shè)和管理。網(wǎng)站主管部門主要職責包括:
(一)牽頭制定網(wǎng)站管理的綜合性制度,協(xié)調(diào)、督促網(wǎng)站各項管理制度及日常管理的落實;
(二)根據(jù)網(wǎng)站發(fā)展要求,提出網(wǎng)站業(yè)務(wù)發(fā)展的總體規(guī)劃,并負責審核各應(yīng)用單位提出的具體應(yīng)用需求,組織落實網(wǎng)站管理的培訓(xùn)工作;
(三)牽頭負責網(wǎng)站欄目的規(guī)劃,版面的設(shè)計主功能設(shè)置,確定網(wǎng)站管理的工作程序和權(quán)限;
(四)負責組織網(wǎng)站的改版及優(yōu)化升級,及時解決日常應(yīng)用中的具體問題,對涉及網(wǎng)站管理的有關(guān)事項提出規(guī)范意見和建議;
(五)負責對本單位各部門及各子站的應(yīng)用工作進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核;
(六)負責對本單位及各子站的信息內(nèi)容進行監(jiān)控,協(xié)調(diào)、組織和督促各相關(guān)部門做好信息維護工作;
(七)負責本單位網(wǎng)站“公眾參與”類信息的分發(fā),以及責任欄目的維護;
(八)負責網(wǎng)站操作使用教育和培訓(xùn);
(九)其它工作任務(wù)。
第七條 網(wǎng)站技術(shù)部門。各級國稅機關(guān)信息中心是網(wǎng)站管理的技術(shù)部門,負責網(wǎng)站的技術(shù)支持和運維。網(wǎng)站技術(shù)部門主要職責包括:
(一)負責制定網(wǎng)站總體技術(shù)規(guī)劃,制定、落實網(wǎng)站管理相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置措施等制度;
(二)負責網(wǎng)站管理工作的技術(shù)指導(dǎo),解決日常應(yīng)用中的技術(shù)問題,實施網(wǎng)站的改版及優(yōu)化升級;
(三)根據(jù)網(wǎng)站運行維護業(yè)務(wù)需求,實施網(wǎng)頁制作、欄目調(diào)整、參數(shù)修改、權(quán)限設(shè)置以及一般性的開發(fā)等工作。
(四)負責網(wǎng)站軟、硬件的技術(shù)維護,按規(guī)定程序?qū)W(wǎng)站中有害信息的內(nèi)容、地址、目錄等進行技術(shù)處理。
(五)負責網(wǎng)站的安全保護、數(shù)據(jù)備份及災(zāi)備工作,建立健全安全保護管理制度;
(六)負責網(wǎng)站用戶的安全教育和培訓(xùn);
(七)其它工作任務(wù)。
第八條 網(wǎng)站欄目責任部門。各級國稅機關(guān)內(nèi)設(shè)職能部門是網(wǎng)站對應(yīng)欄目的責任單位,按照《浙江省國稅系統(tǒng)網(wǎng)站管理崗責體系》(詳見附件1)的具體要求,對責任欄目進行日常性維護。
各級國稅機關(guān)網(wǎng)站欄目責任部門按照各自分工,負責提供主管業(yè)務(wù)的相關(guān)信息和管理維護相關(guān)欄目,辦理網(wǎng)站分辦的涉及本單位主管業(yè)務(wù)的納稅咨詢,提出相關(guān)欄目設(shè)置和修改需求。
第九條 網(wǎng)站管理員要具有較強的事業(yè)心和責任感,具有較強的網(wǎng)絡(luò)安全和保密意識,具有一定的政策理論水平和較強的組織能力,了解各項稅收業(yè)務(wù)工作,具有一定的文字表達能力和計算機網(wǎng)絡(luò)知識,能夠把稅收業(yè)務(wù)與網(wǎng)站管理有機結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展各項工作。
網(wǎng)站管理員要按照網(wǎng)站主管部門和技術(shù)部門的職責分工,履行網(wǎng)站日常維護職責,要認真記錄《網(wǎng)站管理工作日志》(詳見附件2),客觀真實地反映發(fā)現(xiàn)的問題?!毒W(wǎng)站管理工作日志》記錄情況每周不少于一次。
第十條 網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員是網(wǎng)站欄目責任部門具體負責欄目日常維護的人員。各責任部門應(yīng)當指定熟悉業(yè)務(wù)、具有一定計算機操作能力、工作責任心強的干部為本部門網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員。網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員因工作崗位變化發(fā)生調(diào)整的,欄目責任部門應(yīng)當在調(diào)整前確定新的人員并報本單位網(wǎng)站主管部門。
網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員的主要職責是:負責本部門管理欄目的資料收集、信息發(fā)布;負責接收、傳遞和處理通過網(wǎng)站流轉(zhuǎn)的各種電子信息;負責指導(dǎo)本部門人員熟悉和運用網(wǎng)站;負責欄目信息的監(jiān)控以及網(wǎng)站主管部門布置的其他工作。第三章 內(nèi)容管理和審核
第十一條 國稅網(wǎng)站內(nèi)容主要包括動態(tài)類信息、靜態(tài)類信息、互動類信息、稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息等四大類。
動態(tài)類信息是指工作動態(tài)、國稅新聞、涉稅公告、納稅輔導(dǎo)、政策解讀等隨時發(fā)生變化的內(nèi)容。此類信息要以日常工作和業(yè)務(wù)進展為主,要根據(jù)實際情況及時更新。
靜態(tài)類信息是指局情簡介、領(lǐng)導(dǎo)信息、機構(gòu)職能、辦稅流程等一段時間內(nèi)相對不變的內(nèi)容。此類信息要在情況發(fā)生變化時隨時更新。
互動類信息是指在線訪談、局長信箱、納稅咨詢、舉報投訴、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集等與網(wǎng)民進行互動類的內(nèi)容。此類信息應(yīng)確保工作質(zhì)量和工作效率,要做到及時受理和反饋。
稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息是指網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證等掛接在網(wǎng)站上的在線服務(wù)系統(tǒng)的使用幫助等信息。此類信息應(yīng)確保正確無誤,在系統(tǒng)更新時,要及時告知省局網(wǎng)站責任部門和網(wǎng)站管理部門進行修改。
第十二條 信息發(fā)布原則。網(wǎng)站的信息發(fā)布應(yīng)當遵循安全性、合法性、完整性、準確性和時效性原則。
安全性原則是指外網(wǎng)站發(fā)布的信息符合國家保密工作的有關(guān)規(guī)定,涉及國家秘密、單位工作秘密的信息不在網(wǎng)上發(fā)布,不適宜對外公開的信息不在網(wǎng)上發(fā)布,內(nèi)部管理性制度等信息不在網(wǎng)上發(fā)布。
合法性原則是指網(wǎng)站發(fā)布的信息應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī),符合規(guī)章和本單位各項制度的規(guī)定。
完整性原則是指根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求,確定網(wǎng)站的信息發(fā)布范圍,并確保發(fā)布的信息完整、翔實,增強國稅工作的透明度。
準確性原則是指網(wǎng)站發(fā)布的信息內(nèi)容必須嚴謹、真實、準確,稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息應(yīng)當與實際辦理程序相符。
時效性原則是指按規(guī)定的時間要求,及時發(fā)布信息,及時清除或變更失效信息。
第十三條 信息發(fā)布范圍。在網(wǎng)站發(fā)布信息,必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。
(一)以下信息應(yīng)當在外網(wǎng)發(fā)布:
1.本單位的基本情況、機構(gòu)設(shè)置、主要職能、領(lǐng)導(dǎo)介紹、辦公地點及聯(lián)系方式等;
2.反映國稅工作動態(tài)的圖文信息,以及各主要新聞媒體發(fā)布的反映本單位國稅工作情況的宣傳報道稿件;
3.國稅工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗及取得的新成果;
4.最新的涉稅熱點新聞、政策述評和研究資料;
5.稅收常識、稅收專題講座資料;
6.稅收法規(guī)庫和最新稅收政策;
7.本單位發(fā)布的對納稅人帶有普遍效力的通知、通告、公告等規(guī)范性文件;
8.各類涉稅行政審批項目及辦稅指南,包括項目名稱、審批依據(jù)、收費依據(jù)及標準、審批流程、條件、責任、權(quán)限、時限、辦理地點等內(nèi)容;
9.稅收管理工作中形成的可以向社會公眾及納稅人公開的資料數(shù)據(jù);
10.政府信息公開中要求公開的內(nèi)容
11.與稅收管理有關(guān)的其他可公開信息。
(二)以下信息應(yīng)當在內(nèi)網(wǎng)發(fā)布:
1.外網(wǎng)站鏡像;
2.各類工作流相關(guān)信息;
3.本單位內(nèi)部的通知公告、新聞報道、政務(wù)信息、昨日要情;
4.本單位及各職能部門的月度、季度、工作總結(jié)和要點,大事記,會議紀要,稅收統(tǒng)計,督察督辦情況以及領(lǐng)導(dǎo)分工等政務(wù)公開內(nèi)容;
5.反映本單位國稅文化、國稅廉政、國稅黨建以及政策解讀等方面特點和成果的信息;
6.本單位機關(guān)及系統(tǒng)常用電話號碼、部門電子郵箱地址等工作、學(xué)習(xí)信息等;
7.其它可上網(wǎng)發(fā)布的信息。
第十四條 下列信息不得在網(wǎng)站上發(fā)布:
1.違反國家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的;
2.危害國家安全,泄露國家秘密,破壞國家統(tǒng)一的;
3.損害國家榮譽和利益的;
4.煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
5.破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
6.散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
7.散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
8.侮辱、誹謗或其他侵害他人合法權(quán)益的;
9.含有法律、法規(guī)以及國家相關(guān)部門規(guī)定禁止對外公布內(nèi)容的;
10.有損國稅形象的; 11.從事經(jīng)營性質(zhì)的;
12.其他不宜對外公布的信息。第十五條 信息發(fā)布審核。在網(wǎng)站發(fā)布信息必須依照規(guī)定程序進行審核,未經(jīng)審核的信息不得在網(wǎng)站上發(fā)布。要依據(jù)信息發(fā)布的原則,重點對擬發(fā)布信息內(nèi)容的安全性、合法性、完整性、準確性和時效性進行審核。
網(wǎng)站各欄目中可公開的一般信息,由欄目責任部門負責人審核后發(fā)布;網(wǎng)站欄目中涉及重大稅收政策改變、重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及人事任免、固定資產(chǎn)、涉稅案件等帶全局性、敏感性的信息,由欄目責任部門負責人初審并報本單位分管局領(lǐng)導(dǎo)或局主要負責人審定后發(fā)布。
第十六條 不當或非法信息處置。網(wǎng)站主管部門發(fā)現(xiàn)本單位發(fā)布的信息可能造成不當?shù)?、負面的影響,或發(fā)布的信息違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的,應(yīng)當立即對不當或非法信息進行截圖保存,連同有關(guān)情況向本單位領(lǐng)導(dǎo)及上級網(wǎng)站主管部門報告,并通知信息發(fā)布部門進行刪改。本單位及上級網(wǎng)站主管部門可以視情況,對不當或非法信息直接進行刪改。
全省國稅系統(tǒng)干部職工發(fā)現(xiàn)省局主站或市、縣局子站上發(fā)布有不當或非法信息的,有責任向網(wǎng)站所在地國稅機關(guān)網(wǎng)站主管部門報告,或通過電話等方式直接向省局網(wǎng)站主管部門報告。網(wǎng)站主管部門通過各種途徑獲知本單位網(wǎng)站發(fā)布有不當或非法信息的,應(yīng)當立即進行核實。第四章 安全管理和運維
第十七條 各級國稅機關(guān)要按省局有關(guān)制度要求加強對網(wǎng)站的運行維護。
第十八條 安全防范。網(wǎng)站技術(shù)部門應(yīng)當及時升級更新系統(tǒng)補丁、網(wǎng)絡(luò)防火墻和反病毒軟件,確保網(wǎng)站服務(wù)器的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)始終保持較高的安全性能。每半年進行一次安全評估和檢測,并針對存在的安全漏洞和隱患提出書面整改意見,改進安全措施。
第十九條 數(shù)據(jù)備份。網(wǎng)站數(shù)據(jù)實行全備份與增量備份相結(jié)合,異機備份與光盤、移動硬盤相結(jié)合的安全備份策略,定期對網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行備份,并確保備份數(shù)據(jù)的完整和安全。
第二十條 網(wǎng)站暫停。如因升級、改版、網(wǎng)絡(luò)改造等特殊原因,確需暫時關(guān)閉網(wǎng)站,應(yīng)當提前七天書面報請分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。網(wǎng)站暫停應(yīng)當盡可能選擇非工作日或非工作時間,并在網(wǎng)站上發(fā)布通告,同時采取相應(yīng)措施確保正常的工作不間斷。
第二十一條 應(yīng)急機制。各級國稅機關(guān)應(yīng)當建立健全網(wǎng)站運行應(yīng)急機制,制定應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急責任人員和聯(lián)系方式、使用的資源及存放位置,明確處理方法和詳細步驟說明。應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容做定期的測試和更新,以保證預(yù)案的可用性。第二十二條 權(quán)限管理。各欄目責任部門和人員必須妥善保管網(wǎng)站信息發(fā)布的用戶名及登錄口令,定期更換用戶登錄口令,確保操作安全。網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員發(fā)生更迭,網(wǎng)站主管部門應(yīng)及時通知技術(shù)部門注銷或更改其后臺維護權(quán)限。第五章 考核制度和獎懲
第二十三條 考評管理。省局內(nèi)、外網(wǎng)站群實行分級考評辦法。省局對地市局子站進行考核評估,并通報地市、縣(市、區(qū))局子站有關(guān)指標,地市局對縣(市、區(qū))局子站進行考核評估。網(wǎng)站管理考評根據(jù)每全省國稅系統(tǒng)工作目標綜合考核內(nèi)容,由省局網(wǎng)站管理辦公室制訂具體網(wǎng)站考核評估細則進行落實。
省局對地市局子站的考核評估結(jié)果按季通報情況,每年年終進行考核。
第二十四條 國稅人員在使用網(wǎng)站時,有下列行為,情節(jié)輕微、未造成后果的,由其所在單位進行批評教育、責令整改;情節(jié)較重,造成一定后果的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予政紀處分;情節(jié)嚴重,造成惡劣后果的,依法處理。
1.違反規(guī)定發(fā)布信息的;
2.非法進入網(wǎng)站后臺,篡改網(wǎng)站有關(guān)內(nèi)容的;
3.惡意侵入網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫的;
4.竊取他人密碼,盜取他人信息或登錄系統(tǒng)進行操作的; 5.對網(wǎng)站進行惡意攻擊的其他行為。
第六章 附 則
第二十五條 各單位不得再自行建設(shè)網(wǎng)站,確有需要進行二次開發(fā)的,由相關(guān)單位向省局網(wǎng)站管理辦公室提出申請并備案,由省局統(tǒng)一管理。
第二十六條 各市、縣(市、區(qū))國稅機關(guān)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實際情況,制定具體管理制度。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。