第一篇：大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、品牌創(chuàng)新三大戰(zhàn)略

一、在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、品牌創(chuàng)新等方面存在的不足

1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂受制于人，現(xiàn)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)起點(diǎn)偏低。市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)起點(diǎn)偏低，多數(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品技術(shù)性能的要求與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大，而且產(chǎn)品主要集中在紡織、小化工、機(jī)械加工、食品等低附加值行業(yè)，技術(shù)起點(diǎn)低，無專利技術(shù)保護(hù)，容易被復(fù)制。有的企業(yè)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)僅僅是為了出具檢測報告給客戶。

2、發(fā)明專利相對偏少，知識產(chǎn)權(quán)管理人才缺乏，專利轉(zhuǎn)化實(shí)施有難度。一是雖然專利申請數(shù)量和質(zhì)量有較大提升，但外觀設(shè)計(jì)專利申請、授權(quán)比例偏高，發(fā)明專利申請、授權(quán)量較少，專利結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。二是不少企業(yè)反映，缺乏既有專業(yè)技術(shù)背景又懂知識產(chǎn)權(quán)法律和實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才，想找到適合企業(yè)需要、能勝任知識產(chǎn)權(quán)管理事務(wù)的人才很難。三是得到授權(quán)的專利，有不少受到資金、市場等因素的制約，不能轉(zhuǎn)化實(shí)施，無法體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值。亟需政府構(gòu)建專利轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，為專利轉(zhuǎn)化實(shí)施提供幫助。

3、企業(yè)品牌意識不強(qiáng)，現(xiàn)有品牌數(shù)量偏少、層次不高。市內(nèi)企業(yè)集中化、組織化程度相對較低，小型企業(yè)、低技術(shù)含量的勞動密集型企業(yè)居多，產(chǎn)品市場份額小，品牌少，現(xiàn)有品牌層次不高；企業(yè)保名牌的意識不強(qiáng)，面對品牌被他人假冒，聽之任之。

二、推進(jìn)三大戰(zhàn)略實(shí)施的幾點(diǎn)建議

1、優(yōu)化組織管理體系。近年來，市先后建立了知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議、品牌創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主管部門是科技、經(jīng)貿(mào)部門，知識產(chǎn)權(quán)工作主管部門是科技局，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作主管部門是質(zhì)監(jiān)局，品牌創(chuàng)新主管是工商局，指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織和主管部門較多。為形成組織管理的合力，建議整合為統(tǒng)一的科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市委、市政府的要求，由各市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新工作。對近年來政府和相關(guān)部門制定的各類政策進(jìn)行梳理，編印成冊。對于制定的各類激勵政策，及時足額兌現(xiàn)，樹立誠信政府的良好形象。建議科學(xué)制定考核細(xì)則，確?？己藙诱媾鲇病？稍O(shè)立專項(xiàng)“品牌產(chǎn)品”發(fā)展基金，確保品牌創(chuàng)新獎勵政策落實(shí)到位。

2、完善公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。公共服務(wù)平臺，包括科技孵化器、培訓(xùn)平臺、技術(shù)交易平臺、技術(shù)中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)，是服務(wù)科技創(chuàng)新的主要載體。應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)公共服務(wù)平臺。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技創(chuàng)新服務(wù)中心的作用，完善配套功能，加快公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)提供技術(shù)服務(wù)。鼓勵企業(yè)和園區(qū)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照市場化的運(yùn)行模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，除為本單位服務(wù)之外，積極服務(wù)同行業(yè)其他企業(yè)。著力構(gòu)建科技中介機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)專利事務(wù)所、標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)所、商標(biāo)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)和固定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立，依托市人才市場建立科技人才市場。

3、創(chuàng)新投融資體系。建立以政府科技投入為引導(dǎo)的科技投入機(jī)制。建議市財(cái)政科技投入增幅不低于財(cái)政一般預(yù)算收入增幅，每年新增財(cái)政支出中科技支出的比例不低于2%，不斷提高科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)模，重點(diǎn)向?qū)嵤┛萍柬?xiàng)目研發(fā)投入大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的企業(yè)傾斜。除了政府加大引導(dǎo)資金的投入以外，應(yīng)嘗試建立新型的投融資機(jī)制，多渠道籌措科技經(jīng)費(fèi)。建立科技種子資金和風(fēng)險擔(dān)保資金，加大科技創(chuàng)新和高新技術(shù)項(xiàng)目的投入。加大招商引資力度，充分利用外資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建立以企業(yè)為主體、銀行貸款為支撐、社會融資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的風(fēng)險投資基金，通過投資、參股和擔(dān)保等形式，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中小科技企業(yè)的發(fā)展，并積極探索建立以產(chǎn)權(quán)出售、股權(quán)轉(zhuǎn)讓為主要內(nèi)容的退出通道。積極培育中小企業(yè)上市，籌集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。積極爭取國家、省各類項(xiàng)目資金的支持。組織企業(yè)申報項(xiàng)目，充分利用國家、省技術(shù)創(chuàng)新的政策，力爭全市有更多項(xiàng)目列入省和國家盤子。加大銀行科技貸款占信貸總規(guī)模的比例，重點(diǎn)向技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)項(xiàng)目傾斜。

答 復(fù) 鈕曉東委員：您提出的“大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、品牌創(chuàng)新三大戰(zhàn)略”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、重視發(fā)明專利產(chǎn)出。一是加強(qiáng)政策扶持。市政府《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策的通知》規(guī)定：設(shè)立專利申請專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對我市企事業(yè)單位和個人獲得受理的重大發(fā)明專利以及向國外申請專利所需申請費(fèi)、實(shí)審費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。省財(cái)政承擔(dān)50%，其余50%由專利申請單位和個人納稅關(guān)系所在地同級財(cái)政承擔(dān)。二是加大目標(biāo)考核力度。今年，我市調(diào)整了對各市（區(qū)）及開發(fā)區(qū)的目標(biāo)，把發(fā)明專利的申請、授權(quán)量作為重要的指標(biāo)列入全市年 終考核，提高了發(fā)明專利在考核中的比重。

二、大力開展知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。一是與南師大泰州學(xué)院聯(lián)合建立了泰州市知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育基地，充分運(yùn)用高校資源來為我市培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。二是積極舉辦知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，采取自訓(xùn)和送訓(xùn)的形式為企業(yè)培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理人才。到目前為止，全市共舉辦各類培訓(xùn)班、報告會、講座200多場（期），受訓(xùn)人數(shù)接近2萬人次，其中，30多人獲得知識產(chǎn)權(quán)中、高級職稱。

三、加大品牌建設(shè)。工商行政管理機(jī)關(guān)作為商標(biāo)工作的主管部門，堅(jiān)持把品牌培育作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)認(rèn)真加以推進(jìn)。特別是近年來加大申報馳名、著名商標(biāo)企業(yè)的服務(wù)力度，全市的商標(biāo)注冊申請一直保持20%以上的遞增幅度，馳名、著名商標(biāo)取得突破性進(jìn)展，全市已初步呈現(xiàn)出私營個體企業(yè)注冊商標(biāo)快速發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)嶄露頭角、大型骨干企業(yè)注冊商標(biāo)擁有量不斷提升、商標(biāo)國際注冊取得新突破的良好格局。目前全市共擁有注冊商標(biāo)12000余件，其中中國馳名商標(biāo)11件（含3件司法認(rèn)定），江蘇省著名商標(biāo)129件，泰州市知名商標(biāo)375件，“興化香蔥”等地理標(biāo)志6件。為深入實(shí)施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，加快推進(jìn)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，加快培育品牌，2010年3月，市政府出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略加快自主品牌培育的實(shí)施意見》，提出了我市品牌發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：到2013年，我市注冊商標(biāo)擁有量達(dá)到23000件，年均增長2500件，擁有中國馳名商標(biāo)的數(shù)量達(dá)到12件，江蘇省著名商標(biāo)200件，泰州知名商標(biāo)460件，地理標(biāo)志達(dá)到7個。境外注冊商標(biāo)量年均增長32%以上，定牌加工企業(yè)商標(biāo)注冊率達(dá)到85%。同時努力建成泰州國家醫(yī)藥高新產(chǎn)業(yè)品牌培育基地等四個省級品牌培育基地、船舶制造、電子信息等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌群體。

四、建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系。一是成立了由副市長任組長，19個相關(guān)職能部門組成的泰州市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)局，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)聯(lián)席會議的各項(xiàng)決定和協(xié)調(diào)處理相關(guān)日常事務(wù)。通過聯(lián)席會議，匯集各部門力量，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)工作。近年來，在知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)系會議的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門通力協(xié)作，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用等方面開展了一系列富有成效的工作。二是市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門在全市啟動了 “百企三創(chuàng)工程”，重點(diǎn)引導(dǎo)和支持103家高新技術(shù)企業(yè)和民營科技型企業(yè)，加強(qiáng)專利、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。到目前為止，103家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面取得了長足的進(jìn)步，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力顯著提升，其中專利申請總量達(dá)到4075件，同比增長了193.19%；發(fā)明專利總量達(dá)到800件，同比增長214.64％。專利授權(quán)量達(dá)到2500件，同比增長增長204.30%。商標(biāo)量達(dá)到1976件，同比增長115.26%。品牌總量達(dá)到246件，同比增長130.21%。

五、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。泰州市醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺于2009年4月26日正式開通運(yùn)行，該平臺共提供了8大功能，包括醫(yī)藥專利信息檢索、醫(yī)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析、專利技術(shù)推廣與轉(zhuǎn)化服務(wù)培訓(xùn)，以及知識產(chǎn)權(quán)顧問服務(wù)、培訓(xùn)、法律援助服務(wù)等。今后，我市醫(yī)藥企業(yè)通過這一平臺，可以在線檢索到中國、美國、日本、英國、德國、法國、瑞士以及世界知識產(chǎn)權(quán)組織、歐洲專利組織的醫(yī)藥專利數(shù)據(jù)，專利信息內(nèi)容包括醫(yī)藥專利數(shù)據(jù)文摘、附圖、中國專利說明書全文等。根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)的需求，可幫助企業(yè)量身定做專利數(shù)據(jù)庫及專利信息分析系統(tǒng)，幫助企業(yè)申報國內(nèi)外醫(yī)藥專利，解決企業(yè)遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題。

六、促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化。一是出臺《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策的通知》，實(shí)施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，建立專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，用于扶持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款貼息。二是籌建“三庫一平臺”，根據(jù)市政府要求，我市建設(shè)“三庫一平臺”大力推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，其中，“泰州市知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化情況數(shù)據(jù)庫”將對我市知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行全程追蹤、并對產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行分析，從而找出推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的正確方法;“新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫”將著眼全國甚至世界，圍繞生物醫(yī)藥、新能源、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)、積極爭取科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部委支持，從而讓一批高質(zhì)量的專利技術(shù)落戶泰州;“知識產(chǎn)權(quán)專家數(shù)據(jù)庫”將從不同領(lǐng)域聘請涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)、法律等方面的專家、參與全市知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大問題的調(diào)研論證，為推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化提供智力支持,“知識產(chǎn)權(quán)展示交易平臺”將全面承擔(dān)起泰州地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)信息的發(fā)布、專利評估、項(xiàng)目交易、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、投融資服務(wù)、專利池組建、司法鑒定等職能、形成規(guī)?；I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系、暢通知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化渠道，目前“三庫一平臺”前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動并順利開展。

七、創(chuàng)新投融資體系建設(shè)。市財(cái)政將根據(jù)財(cái)力狀況適當(dāng)增加對科技投入的比例。主管部門在安排科技資金投向時，要重點(diǎn)向?qū)嵤┤髴?zhàn)略成績突出的企業(yè)傾斜，充分發(fā)揮政府投入“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。在政府加大投入的同時，引導(dǎo)信貸資金、社會資金對三大戰(zhàn)略項(xiàng)目的投入，建立風(fēng)險投資基金，降低投資風(fēng)險。加大招商引資力度，對三大戰(zhàn)略項(xiàng)目提高更優(yōu)惠的條件。要根據(jù)國家、省在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、品牌創(chuàng)新等方面的投資政策，積極包裝投資項(xiàng)目，爭取國家、省級資金對我市三大戰(zhàn)略項(xiàng)目的更多投入。

第二篇：大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略

讓“百湖”品牌叫響大慶

大慶廣播電視集團(tuán)

（2010年1月22日）

近年來，廣電集團(tuán)在市委、市政府、市委宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市廣電局等相關(guān)部門和各縣區(qū)宣傳部的大力支持下，認(rèn)真踐行市委書記韓學(xué)鍵提出的“四個服務(wù)”、“五個必須”基本要求和“達(dá)到省會城市臺水平”奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持以改革為動力，以創(chuàng)新為引擎，大舉實(shí)施品牌戰(zhàn)略，輿論引導(dǎo)能力和經(jīng)營創(chuàng)收水平雙攀歷史新高。下面重點(diǎn)匯報一下廣電集團(tuán)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的一些做法和體會。

一、以品牌搶占制高點(diǎn)，用品牌蓄競爭強(qiáng)勢 讓大慶人愛聽大慶的廣播、愛看大慶的電視。這是廣電人面臨的最大課題和不懈追求。

進(jìn)入21世紀(jì)，傳媒業(yè)進(jìn)入了品牌取勝階段，誰先啟動品牌戰(zhàn)略的引擎，誰就將成為傳媒市場競爭中的贏家。

人們說現(xiàn)在廣電已進(jìn)入“遙控器時代”，那么是什 1

么指揮遙控器在100多個頻道中的選擇呢？是品牌節(jié)目，是在受眾心中有影響力和親和力的品牌節(jié)目所帶來的收聽收視期待。

基于這一認(rèn)識，2007年，首先針對廣電人才短缺、設(shè)備承載能力較弱的實(shí)際，制定了“突破一點(diǎn)，帶動一面”的品牌戰(zhàn)略。也就是集中優(yōu)勢兵力和有限設(shè)備，打造一個品牌頻道，通過一個品牌頻道帶動一個臺，用一個臺來帶動整個廣電的起飛。

我們實(shí)施品牌戰(zhàn)略遇到的的第二個問題就是找到一個與品牌相匹配的名稱問題。經(jīng)過調(diào)研和思考，我們果斷推出了與這座“百湖之城”相契合的戰(zhàn)略制高點(diǎn)——“百湖”品牌，拉開了廣電傳媒“百湖”品牌系列化進(jìn)程的大幕。2007年11月15日，百湖頻道正式改版，2008年1月15日，廣播電臺開始打造交通廣播。短短兩年時間里，以電視臺百湖頻道、廣播電臺百湖之聲、報紙《百湖周刊》、百湖網(wǎng)、百湖影視傳媒有限責(zé)任公司、百湖影視創(chuàng)意基地為骨架的“百湖系列”品牌正式形成。

為了叫響“百湖品牌”，我們還實(shí)施“分層打造戰(zhàn)略”。百湖系列是廣電大品牌，各臺、報、網(wǎng)是中品牌，同時還重點(diǎn)打造了一系列小品牌，比如百湖頻道以《今

晚60分》、《大慶新聞》為主體的新聞類節(jié)目“百湖大直播”、娛樂類節(jié)目《百湖大劇院》、《百湖大放送》、廣播電臺百湖之聲的《百湖男女》等一大批欄目。同時，實(shí)施人才品牌戰(zhàn)略，柳艷輝、孫廣東、高巖、宇凡、鄭輔源等品牌主持人脫穎而出、星光閃爍，大慶廣電初步形成了獨(dú)具特色的百湖品牌系列。

“百湖之城”賦予了百湖系列品牌以生命和競爭先機(jī)，廣電百湖系列品牌又使“百湖之城”這個新的城市名片得以張揚(yáng)并強(qiáng)化市民的認(rèn)同感。自廣電集團(tuán)推出“百湖”品牌系列以后，我們這座城市相繼出現(xiàn)了一大批以“百湖”命名的飯店、醫(yī)院等，到工商局和在互聯(lián)網(wǎng)上以“百湖”注冊的名稱幾十個，“百湖”作為獨(dú)特的文化符號成為大慶寶貴的文化財(cái)富。

二、敢于超越，在媒體的最前沿起舞

我們認(rèn)為，走創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的品牌之路，就要實(shí)行節(jié)目定位的差異化競爭，實(shí)現(xiàn)節(jié)目形態(tài)的唯一化生存，就要敢于超越自我、突破禁區(qū)、挑戰(zhàn)權(quán)威理論，在媒體的最前沿起舞。

兩年前，電視直播還被業(yè)內(nèi)視為危險地帶，零下二十幾度直播更是禁區(qū)，而我們的“第一仗”就在這里打響。2008年交通臺改版開播晚會“冬天里的一把

火”，冒著零下29度的嚴(yán)寒，在室外演出并進(jìn)行電視直播，挑戰(zhàn)設(shè)備耐寒極限。

獨(dú)創(chuàng)是品牌建設(shè)的捷徑。我們投資500多萬元購置的第一批設(shè)備悍馬直播車到位后，立即推出每天直播1小時的《絕對現(xiàn)場》，開啟了中國電視大時段現(xiàn)場直播的先河。如今，兩臺主體節(jié)目全部實(shí)現(xiàn)直播化，中央臺的同行對此也贊嘆不已?！妒忻褡h事廳》被央視報道后，省政府專門召開會議，介紹推廣經(jīng)驗(yàn)作法；省外同行陸續(xù)前來學(xué)習(xí)考察，有3家電視臺成功進(jìn)行“克隆移植”。

三、做一流品牌，做一流影響力

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不是簡單地讓受眾記住一個標(biāo)識一個符號，重要的是通過品牌的影響力和美譽(yù)度，使黨和政府的聲音實(shí)現(xiàn)最廣闊的傳播覆蓋，實(shí)現(xiàn)最佳的宣傳效果。通過品牌的公信力和親和力，使品牌成為溝通政府和市民的有效渠道和反映人民群眾的意見和心聲的平臺。

現(xiàn)在，百湖傳媒的品牌效益已經(jīng)初步顯現(xiàn)。《今晚60分》欄目開展“感恩圓夢老會戰(zhàn)”活動，有20多個愛心企業(yè)、上萬名老會戰(zhàn)參與進(jìn)來，共被老會戰(zhàn)領(lǐng)走“會戰(zhàn)帖”6000多個。電臺《四大幫辦在行動》記

者采訪受阻，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，幾百名出租車司機(jī)趕赴現(xiàn)場聲援并到醫(yī)院陪診，各界人士采取多種形式表達(dá)對記者和欄目的關(guān)心和關(guān)愛。目前，廣播電臺四套節(jié)目在與省臺四套節(jié)目的同城打拼中，已占有70%的市場份額，交通臺在全國地級城市中排名第五。電視臺百湖頻道從收視率到影響力和美譽(yù)度，都已成為大慶地區(qū)觀眾最喜愛的“第一頻道”?！鞍俸笾辈ァ痹诿客?時至7時25分的時段里，具有100多個電視頻道無可比擬的強(qiáng)勢收視率。

品牌就是影響力，品牌就是效益。一大批品牌欄目的廣告承載力明顯增強(qiáng)?！督裢?0分》年廣告承載達(dá)到640萬元，《大慶新聞》達(dá)到235萬元，電臺交通廣播達(dá)到1200萬元?！栋俸芸钒l(fā)行量在全國284家電視報中獨(dú)占鰲頭，兩年時間，廣告收入由200多萬元增長到2900萬元，被廣電總局和電視報協(xié)會授予“全國著名品牌、改革創(chuàng)新示范”稱號。2009年集團(tuán)廣告收入由2006年的4000萬元增長到1.15億元，網(wǎng)絡(luò)傳輸公司利潤由500萬元達(dá)到2500萬元。

幾年來，廣電實(shí)施品牌戰(zhàn)略雖然取得了一點(diǎn)成績，但這只是初出茅廬、初試鋒芒，略窺門徑，略見一斑，今后我們將加大品牌打造力度，進(jìn)而不斷提高品牌影

響力和廣告承載力，為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展?fàn)I造更好的輿論氛圍。

第三篇：大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

銳意提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

曾有人說，假如可口可樂在全世界的公司一夜之間被大火全部燒光的話，第二天早晨，世界各大銀行爭相做的事就是給可口可樂公司貸款。這就是品牌的魅力。品牌是一種無形資產(chǎn)，它主要包括產(chǎn)品（服務(wù)、區(qū)域）的知名度、美譽(yù)度和消費(fèi)者忠誠度等。農(nóng)產(chǎn)品品牌，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者整合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)因素、社會因素和文化因素等要素給自己產(chǎn)品確定的具有個性特色和競爭優(yōu)勢，并能與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求相適應(yīng)的名稱和標(biāo)志的組合。品牌具有獨(dú)占性，是品牌擁有者和受用者的無形資產(chǎn)，是產(chǎn)品走向市場的通行證。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，有利于提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，有利于進(jìn)一步開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)利潤和附加值，有助于推動我市高效、特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，有利于服務(wù)和普惠“三農(nóng)”。

一、中國農(nóng)產(chǎn)品品牌現(xiàn)狀分析

1、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場銷售方式的變化正逐步排斥無品牌農(nóng)產(chǎn)品 我國的農(nóng)產(chǎn)品零售交易主要發(fā)生在城市交易市場，而城市農(nóng)產(chǎn)品零售貿(mào)易方式正在由集市銷售向超市銷售方式過渡。在大中城市，業(yè)態(tài)形式遞進(jìn)轉(zhuǎn)變后，超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量已達(dá)總銷售量的1/3以上，并且正在以較快的速度發(fā)展，將有可能成為城市居民的購買農(nóng)產(chǎn)品的主要方式。超市銷售方式的迅速發(fā)展為有品牌的農(nóng)產(chǎn)品提供了擴(kuò)大市場份額的機(jī)會，同時也排斥了無品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場進(jìn)入。12、品牌是消費(fèi)者識別農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的最重要的標(biāo)志

隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，不同農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)差異相距甚遠(yuǎn)，即使有兩種品牌的農(nóng)產(chǎn)品都能達(dá)到國家相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甚至符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，仍可能存在很大的品質(zhì)差異，如風(fēng)味、質(zhì)地、口感等。這些差異是消費(fèi)者無法用肉眼識別的，消費(fèi)者也不可能在購買之前都親口嘗一嘗。所以，消費(fèi)者需要有容易識別的標(biāo)志，這一標(biāo)志只能是品牌，而不能是哪一個國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件號或綠色食品標(biāo)記。后者只能反映產(chǎn)品的基本質(zhì)量、衛(wèi)生性和無毒害性，不能反映市場中千差萬別的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的差異。

3、品牌可以持續(xù)保護(hù)生產(chǎn)商的市場份額，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定

我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一直是非市場引導(dǎo)型生產(chǎn)，常發(fā)生大量農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，價格大漲大落，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益無法保障，表現(xiàn)為豐產(chǎn)不豐收。生產(chǎn)商有自己固定的消費(fèi)人群，有穩(wěn)定的銷售市場，將有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有計(jì)劃的安排生產(chǎn)，避免市場銷售風(fēng)險。我國在加入世貿(mào)組織后，面臨的是世界范圍內(nèi)的市場競爭，如果不發(fā)展自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，將來我國農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險將會進(jìn)一步加大，農(nóng)民收入的穩(wěn)定和增長將會出現(xiàn)更大困難。

二、我市農(nóng)產(chǎn)品品牌現(xiàn)狀分析

多年來特別是近幾年，我市將農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和拓展農(nóng)產(chǎn)品市場的戰(zhàn)略舉措，積極引導(dǎo)，大力扶持，甚至還花費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力直接參與到品牌建設(shè)中去，使農(nóng)產(chǎn)品品

牌從無到有，從少到多，進(jìn)而發(fā)展到今天的品牌群起，形成一種“百花齊放，百家爭鳴”的局面。在這一發(fā)展過程中，不乏一些農(nóng)產(chǎn)品品牌從中脫穎而出，取得了良好的成效，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

我市作為農(nóng)業(yè)大市，其資源優(yōu)勢是顯而易見的。我市現(xiàn)有耕地1500多萬畝，糧食總產(chǎn)量在450萬噸左右，牲畜存欄1400多萬頭只。是全國重要的商品糧基地，有“內(nèi)蒙古糧倉”之稱，是全國三大雜糧主產(chǎn)區(qū)。我市現(xiàn)有注冊商標(biāo)和申請注冊商標(biāo)2577件，其中農(nóng)產(chǎn)品方面的有近800件，現(xiàn)有馳名商標(biāo)（國家級）3件，著名商標(biāo)（自治區(qū)級）18件，知名商標(biāo)63件。有原產(chǎn)地證明商標(biāo)3個（分別是通遼黃玉米、通遼肥牛、庫倫蕎麥）。截止今年，我市有中國名牌產(chǎn)品1個，內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品22個（18家企業(yè)），有中國名牌農(nóng)產(chǎn)品2個，內(nèi)蒙古名牌農(nóng)畜產(chǎn)品18個，通遼市農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品23個。我市現(xiàn)有通過國家認(rèn)證的綠色食品141個，有機(jī)食品72個，位居全區(qū)前列。2006年我市被評定為“全國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。自2004年實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略以來，我市共有70家企業(yè)被評為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中國家級1個，自治區(qū)級19個，市級50個。此外，我市還有“中國優(yōu)秀旅游城市”、“黃牛之鄉(xiāng)”、“中國馬王之鄉(xiāng)”、“蕎麥之鄉(xiāng)”、“中國北方紅干椒之都 ”等全國性概念，這也是形成品牌力的重要因素。

盡管我們在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面有了長足發(fā)展，但是結(jié)合當(dāng)前大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀對品牌建設(shè)進(jìn)行仔細(xì)審視與分析，就不難發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)工作的進(jìn)展距離我市“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益”，實(shí)現(xiàn)“率先崛起，爭做自治區(qū)東部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵”的戰(zhàn)略目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。具體地說，盡管我市經(jīng)濟(jì)總量不斷做大，但經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)行質(zhì)量一直較差，無疑品牌建設(shè)滯后是其重要原因之一。

三、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的主要措施

1、建立農(nóng)業(yè)企業(yè)化組織，實(shí)施科技創(chuàng)新，生產(chǎn)有個性的異質(zhì)性農(nóng)產(chǎn)品。一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織為主體，加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)品優(yōu)良品種的培養(yǎng)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，形成各自特有的專用性品種，激勵、扶持有條件的大型企業(yè)組織，可以獨(dú)立開發(fā)新品種。二是加強(qiáng)農(nóng)作物的耕作改制，精量播種、配方施肥、節(jié)水灌溉等栽培技術(shù)，以及畜、禽、魚集約化飼養(yǎng)配套技術(shù)研究和開發(fā)工作，確保生產(chǎn)出營養(yǎng)性高、安全性好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后技術(shù)的研究與開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后相關(guān)技術(shù)、特別是農(nóng)產(chǎn)品的采收、包裝、儲藏、運(yùn)輸和加工技術(shù)的研究與開發(fā)，通過農(nóng)產(chǎn)品的精加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益。

2、要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，必須解決我市農(nóng)業(yè)目前的生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差別小、營銷方式落后等問題。這需要建立各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。在生產(chǎn)方面，可以建立農(nóng)民生產(chǎn)協(xié)會、專業(yè)性生產(chǎn)合作組織，內(nèi)部實(shí)行不同程度的企業(yè)化管理與經(jīng)營，如專業(yè)性生產(chǎn)某一種類或品種的農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)品的加工并使用同一品牌銷售;在市場方面，建立有特點(diǎn)的品牌產(chǎn)品產(chǎn)地市場，集中銷售當(dāng)?shù)氐拿麅?yōu)農(nóng)產(chǎn)品，同時建立穩(wěn)定的銷售渠道，開拓新的業(yè)務(wù)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的大流通，甚至積極創(chuàng)造各種促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品走向世界市場。

3、要采取有力措施，依法保護(hù)名牌農(nóng)產(chǎn)品。在市場經(jīng)濟(jì)中，品牌與市場主體的生存、發(fā)展緊密聯(lián)系。市場對國內(nèi)品牌農(nóng)產(chǎn)品的沖擊主要來自兩個方面：一是假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，二是自砸牌子的行為。目前，來自第一種沖擊的風(fēng)險非常大，這就要求政府有關(guān)部門積極培育優(yōu)良的市場競爭環(huán)境，積極培訓(xùn)本地企業(yè)家和企業(yè)協(xié)會組織，為品牌農(nóng)產(chǎn)品保駕護(hù)航和政策指導(dǎo)。

4、政府要采取扶持性政策，支持以品牌生產(chǎn)為龍頭的農(nóng)業(yè)企業(yè) 化組織建設(shè)。要以品牌開拓市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)決定生產(chǎn)的模式，組建農(nóng)民生產(chǎn)專業(yè)化團(tuán)體，進(jìn)行規(guī)?；纳a(chǎn)和經(jīng)營。如成立專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會、建立股份合作制的產(chǎn)地品牌農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)等等。

四、幾點(diǎn)具體建議

1、成立“通遼市名牌戰(zhàn)略促進(jìn)會”等社團(tuán)法人組織，假政府、民間、企業(yè)三方力量和資源，充分發(fā)揮其橋梁作用，組織、協(xié)調(diào)各要素，銳意實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，做好中觀層面操盤手。

2、“通遼市品牌建設(shè)基金”，建立和完善品牌建設(shè)工作動力機(jī)制。在制定出切實(shí)可行的基金管理使用辦法的基礎(chǔ)上，一是充分利用和大力爭取上級資金，同時市本級財(cái)政亦相應(yīng)匹配資金，二是鼓勵、扶持、重獎當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或有關(guān)組織單位，旨在推動品牌建設(shè)工作大跨度向前發(fā)展。

3、在立項(xiàng)上給予實(shí)際支持和傾斜。

4、我們應(yīng)以“品牌即生產(chǎn)力”、“產(chǎn)品品牌化，品牌產(chǎn)業(yè)化”的理念來指導(dǎo)今后的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。但這并非易事，更不可能一蹴而就。品牌建設(shè)在時間上表現(xiàn)為一個持久的過程，所面對的是眾多不同的利益體，需要有規(guī)范的組織形式和機(jī)制將它們有秩序地組合一起，實(shí)行品牌資源共享。在這一發(fā)展過程中，首先要解決的是政府在品牌整合中的角色和定位。是讓眾多的農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場中大浪淘沙，最后在激烈的競爭中脫穎而出，還是政府通過一定的形式進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，先搭建一個品牌的公共平臺，然后讓企業(yè)各顯身手，去尋找自己的定位，去開拓自己的市場？在這一問題上筆者認(rèn)為，我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于初始階段，農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，組織化程度低，要想通過企業(yè)自身的發(fā)展和積累來逐步將品牌做強(qiáng)做大，需要有一個漫長的過程，有可能會錯失農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的最佳機(jī)遇期，影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因此，政府對品牌建設(shè)的扶持、介入是有必要的，關(guān)鍵是采取什么樣的組織形式、通過什么樣的途徑、掌握什么樣的分寸。故建議政府出臺一個戰(zhàn)略目標(biāo)前瞻、組織程度較高、政策措施配套的關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的《規(guī)劃》和《實(shí)施意見》，并著力付諸實(shí)施。

第四篇：廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法

《廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法（試

行）》

第一章 總則

第一條 為全面推進(jìn)全省標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位、大專院校等社會各界積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的研制和國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘（WTO/TBT）應(yīng)對和防護(hù)體系，根據(jù)《省委省政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的決定》，經(jīng)省政府同意，設(shè)立實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。為規(guī)范專項(xiàng)資金的使用、監(jiān)督和管理，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省政府有關(guān)主管部門對全省從事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，參與國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘（WTO/TBT）應(yīng)對和防護(hù)體系予以經(jīng)費(fèi)資助的管理工作。

第三條 本辦法所稱“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制”是指主導(dǎo)和協(xié)助制定（不含修訂）地方標(biāo)準(zhǔn)（不含農(nóng)業(yè)類，下同）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的工作和承擔(dān)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化科研工作（不含農(nóng)業(yè)類，下同）。

本辦法所稱“參與國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動”是指承擔(dān)廣東省或國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作；承擔(dān)國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會年會、學(xué)術(shù)研討會等工作和承擔(dān)省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化重大活動項(xiàng)目等工作。本辦法所稱“建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘（WTO/TBT）應(yīng)對和防護(hù)體系”是指建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系，開展重要出口國家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究以及進(jìn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報評議工作等。

第四條 凡在廣東省境內(nèi)依法設(shè)立的法人單位（企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位、大專院校等）可依照本辦法的規(guī)定申請專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)。

第二章 資助的條件、范圍和額度

第五條 申請專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）符合廣東的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，并有利于促進(jìn)全省自主創(chuàng)新能力的提高和相關(guān)科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化；

（二）擁有自主知識產(chǎn)權(quán),有利于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合,增強(qiáng)廣東的核心競爭力;

（三）有利于促進(jìn)廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；

（四）有利于提升廣東產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的競爭力；

（五）有利于保護(hù)人體健康、促進(jìn)節(jié)能降耗、提高資源循環(huán)利用效率、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提升安全生產(chǎn)水平、促進(jìn)和諧社會建設(shè)等；

（六）其他。

第六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助范圍：

（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及科研項(xiàng)目。1.主導(dǎo)或協(xié)助制定的地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)； 2.承擔(dān)的省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化活動的組織、管理。

1.承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處的工作； 2.承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組的工作； 3.承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組的工作；

4.承辦省、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會或?qū)W術(shù)研討會等； 5.承辦其他重大國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動。

（三）建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系。

（四）實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項(xiàng)目。第七條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制及科研項(xiàng)目資助額度：

（一）每主導(dǎo)制定一項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過10萬元；

（二）每主導(dǎo)制定一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過20萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過10萬元；

（三）每主導(dǎo)制定一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過30萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過15萬元；

（四）每主導(dǎo)制定一項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過50萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過20萬元；

（五）每承擔(dān)一項(xiàng)省級標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目并取得成果的，資助額度不超過20萬元；每承擔(dān)一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目并取得成果的，資助額度不超過50萬元；

（六）同一單位在同一享受的資助金額原則上不得超過當(dāng)專項(xiàng)資金總額的10％。

多個單位同時參與制定同一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的，原則上只對參與程度最高的一個單位予以資助。

第八條 參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草，并且其提案是唯一被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容的，為主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的單位；參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草，并且其提案被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)重要內(nèi)容的，為協(xié)助制定國際標(biāo)準(zhǔn)的單位。

本辦法所稱國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 符合下列條件之一者，為主導(dǎo)制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的單位：

（一）地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位；

（二）標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序首位的起草單位。

不符合上述兩款所列條件之一的參與標(biāo)準(zhǔn)制定者視為協(xié)助制定單位。第十條 標(biāo)準(zhǔn)化活動組織、管理項(xiàng)目資助額度：

（一）對承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處工作的單位，一次性資助額度不超過10萬元；

（二）對承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位，一次性資助額度不超過30萬元；

（三）對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位，一次性資助額度不超過50萬元；

（四）對牽頭承辦省、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會或重要學(xué)術(shù)研討會等重大標(biāo)準(zhǔn)化活動的單位，一次性資助額度由省質(zhì)監(jiān)局會同省財(cái)政廳視具體情況研究確定。

第十一條 每年在專項(xiàng)資金中安排適當(dāng)比例用于資助建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系。

第十二條 對在實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項(xiàng)目或活動，資助額度根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況由省質(zhì)監(jiān)局和省財(cái)政廳協(xié)商確定。

第三章

受理、審查

第十三條 省直有關(guān)部門、中央在粵單位、省屬單位、跨地區(qū)企業(yè)集團(tuán)申請資助經(jīng)費(fèi)的，申報材料直接送交省質(zhì)監(jiān)局；其他地級以上市（含所轄縣、市、區(qū)）有關(guān)單位申請資助經(jīng)費(fèi)的，申報材料送交當(dāng)?shù)氐丶壱陨鲜匈|(zhì)監(jiān)局，并經(jīng)其初審后，向省質(zhì)監(jiān)局推薦申報。

第十四條 申請資助經(jīng)費(fèi)的單位應(yīng)根據(jù)資助項(xiàng)目的性質(zhì)向受理機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）《廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)申請表》（見附表）；

（二）營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準(zhǔn)成立的文件（復(fù)印件）；

（三）法定代表人身份證（復(fù)印件）；

（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；

（五）申請地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)研制專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提交法定主管部門批準(zhǔn)發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的文件或已正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本；

申請國際標(biāo)準(zhǔn)研制專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)提交由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會出具的參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的有效證明材料。

（六）申請省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提交下達(dá)相關(guān)項(xiàng)目的主管部門出具的成果鑒定或結(jié)題驗(yàn)收文件。

（七）申請承辦重大標(biāo)準(zhǔn)化活動專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提交已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擬實(shí)施的活動方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算報告；

（八）其他相關(guān)材料。

第十五條 專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目采用專家評審制。由省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳組織有關(guān)部門和專家對已受理的資助申請項(xiàng)目進(jìn)行論證和評審,按照第五條的規(guī)定擇優(yōu)選擇資助項(xiàng)目，并在專項(xiàng)資金總額內(nèi)確定資助額度。

第十六條 申請單位的申請有下列情況之一的不予受理：

（一）申請單位不符合本辦法第四條規(guī)定的；

（二）申請項(xiàng)目不符合本辦法第五條規(guī)定條件的；

（三）申請項(xiàng)目不屬于本辦法第六條規(guī)定資助范圍的；

（四）提供的申報材料不齊全的；

（五）其他不符合申報條件的。

第四章 資金的使用與管理

第十七條 專項(xiàng)資金實(shí)行國庫集中支付管理，?？顚Ｓ?，專賬核算。每年由省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)專家評審結(jié)果，提出資金使用計(jì)劃，報省財(cái)政廳審批同意后向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付資金。

第十八條 接受資助的單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)工作。如遇特殊情況需要調(diào)整時間和內(nèi)容的，應(yīng)報省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)。

第十九條 專項(xiàng)資金的使用要注重績效，并按規(guī)定每年對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價。

第二十條 省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)會同省財(cái)政廳對實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略項(xiàng)目資助資金的使用實(shí)施監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取資助資金的申請單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其將資助的費(fèi)用全部上繳省財(cái)政，予以公開通報批評，并依法追究責(zé)任。

第二十一條 省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳及評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定條件對申請資助項(xiàng)目予以審查，如發(fā)現(xiàn)有以權(quán)謀私、徇私舞弊等行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任者的行政和法律責(zé)任。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作主要成效

廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作主要成效

實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是世界各國、各地區(qū)推動技術(shù)進(jìn)步與促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展對外貿(mào)易與保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、規(guī)范市場秩序與保護(hù)正當(dāng)競爭的重要手段，也是提升一個國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力的必由之路。省委、省政府一直高度重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作。進(jìn)入新世紀(jì)特別是近幾年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大事來抓，解放思想，開拓創(chuàng)新，在推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與制修訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會/工作組（TC/SC/WG）秘書處工作等方面取得顯著成績，實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作整體水平居全國前列。突出體現(xiàn)在以下四個方面：

一、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成果豐碩。目前，我省初步建立了以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2008年底，全省企事業(yè)單位共參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)148項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)1079項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1284項(xiàng)，其中23項(xiàng)獲得“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”，獲獎數(shù)量居全國前列。落戶我省的TC/SC/WG秘書處從2005年的22個增加到現(xiàn)在的86個，在全國的排名由過去的第8位上升至第4位。其中廣州電器科學(xué)研究院承擔(dān)IEC（國際電工委員會）SC 32小型熔斷器標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會秘書處工作，—1—

實(shí)現(xiàn)了我省國際TC/SC秘書處零的突破。在家電、燃?xì)鉄崴?、陶瓷、鋁型材等行業(yè)，我省企業(yè)主導(dǎo)了國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。一大批企業(yè)通過實(shí)質(zhì)性參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動，不僅擴(kuò)大了我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語權(quán)，而且在應(yīng)對國際金融危機(jī)中保持逆勢上升的強(qiáng)大生命力。如華為公司參加了70多個國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，每年向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織提交標(biāo)準(zhǔn)提案千余件；中興通訊公司開發(fā)的數(shù)字集群系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)“GoTa（開放式集群架構(gòu)）”一年就收取1億元專利費(fèi)，這兩大企業(yè)今年上半年銷售收入分別增長21%和35%。

二、推動科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展取得新突破。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為促進(jìn)科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的重要載體。如深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為全國三個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)之一，積極探索解決科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)相同步和自主創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合兩大問題，園區(qū)企業(yè)每年參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)近300項(xiàng)，首批20家研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步試點(diǎn)企業(yè)全部通過驗(yàn)收，有效促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的提高。廣州高新區(qū)、東莞松山湖科技園區(qū)和中山火炬高新開發(fā)區(qū)也都建立了省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，探索以標(biāo)準(zhǔn)為橋梁的科技成果產(chǎn)業(yè)化之路，取得了積極進(jìn)展。二是一批企業(yè)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化中取得話語權(quán)。如廣晟數(shù)碼公司研制的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字音頻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)擁有12項(xiàng)國家發(fā)明專利，為專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技 —2—

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供了示范，使我國占領(lǐng)了數(shù)字音頻核心技術(shù)領(lǐng)域的“制高點(diǎn)”，提升了我國數(shù)字音頻產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。又如珠海天威飛馬公司在獲得第九屆中國專利金獎的86T墨盒裝置技術(shù)基礎(chǔ)上，制定的噴墨盒地方標(biāo)準(zhǔn)，推動了科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。用該標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的噴墨盒既減少殘墨量又環(huán)保，迅速占領(lǐng)了市場，帶動了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。天威公司因此成為全球最大的通用耗材制造企業(yè)，并打破了打印機(jī)生產(chǎn)廠家在耗材市場的壟斷地位，年產(chǎn)值20多億元，市場占有率從2003年的11.2%上升到2008年的30%，珠海市也被譽(yù)為“世界打印耗材之都”。三是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域促進(jìn)科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展步伐加快。我省已建成國家級物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、旅游服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個、國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個。其中深圳鹽田國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)今年通過驗(yàn)收，成為我國首個國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。這些示范區(qū)通過推進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，極大地促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成績。目前，全省擁有國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)101個、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)327個，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)帶動產(chǎn)業(yè)升級成績突出。中山、佛山、珠海、汕頭等地60余個專業(yè)鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)集群）通過探索，逐步建立了以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以政府支持為后盾，由企業(yè)參與制定的“鎮(zhèn)（區(qū)）政府＋行業(yè)協(xié)會＋企業(yè)”產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)模式。通過推行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)集群企業(yè)共同開發(fā)、應(yīng)用高新技術(shù)和先 —3—

進(jìn)適用技術(shù)，一方面解決了無標(biāo)生產(chǎn)的問題，提高了標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。如“一鎮(zhèn)一品”特色比較突出的中山市實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)后，全市的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率由75％上升至98％以上。另一方面打造了產(chǎn)業(yè)集群品牌，提升了產(chǎn)業(yè)整體競爭力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如臘味專業(yè)鎮(zhèn)黃圃鎮(zhèn)涌現(xiàn)出“泰和臘味”、“銀華臘味”等一批廣東省臘味名牌產(chǎn)品。大涌鎮(zhèn)紅木家具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，形成了現(xiàn)代物流、專業(yè)木材干燥、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等配套服務(wù)，增強(qiáng)了競爭力，提高了市場聲譽(yù)。目前其產(chǎn)品占全國紅木家具市場份額提高至60％以上，年產(chǎn)值由幾個億提高至近20億。小欖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群制定的三項(xiàng)鎖具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行國家輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，有效提高了產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

四、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施成效明顯。到2008年底，我省共有8297家企業(yè)14541個產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全省主要工業(yè)產(chǎn)品平均采標(biāo)率超過77%，名列全國第一。企業(yè)通過采標(biāo)，既消化吸收國際先進(jìn)技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，又獲取了通向國際市場的“通行證”，促進(jìn)了國際標(biāo)準(zhǔn)的本地化。我省還努力為企業(yè)通報技術(shù)性貿(mào)易措施信息，提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)，在全國率先設(shè)立了省WTO/TBT（世界貿(mào)易組織/技術(shù)性貿(mào)易措施）通報咨詢研究中心，建立了覆蓋各地市重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易措施通報預(yù)警機(jī)制。如深圳市建立了國內(nèi)首個技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警系統(tǒng)，廣州市建立了技術(shù)性貿(mào)易措施聯(lián)合應(yīng)對體系。同時，我省近年來還舉辦了100多場技術(shù)性 —4—

貿(mào)易措施國家評議會，成功評議美國、歐盟、日本、韓國、泰國等國家和地區(qū)的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，使我省企業(yè)的意見直接影響國外技術(shù)法規(guī)的制定或國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，并指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)對工作，最近三年共為企業(yè)挽回出口貿(mào)易直接損失120億美元。如與歐盟REACH法規(guī)（《化學(xué)品注冊、評估、許可和限制》）唯一注冊委員會等國際機(jī)構(gòu)舉辦20余場專項(xiàng)論壇，開展針對化工類企業(yè)的出口注冊許可等相關(guān)專項(xiàng)出口技術(shù)服務(wù)，為我省企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近億美元。

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