第一篇：沈陽市城市綠地保護(hù)規(guī)定

沈陽市城市綠地保護(hù)規(guī)定

發(fā)文單位：遼寧省沈陽市人民政府 文 號：沈陽市人民政府令第70號 發(fā)布日期：2007-7-3 執(zhí)行日期：2007-8-1

《沈陽市城市綠地保護(hù)規(guī)定》業(yè)經(jīng)2007年6月25日市人民政府第7次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年8月1日起施行。

市長：李英杰

二○○七年七月三日

沈陽市城市綠地保護(hù)規(guī)定

第一條 為保護(hù)城市綠地，維護(hù)城市綠化、美化成果，創(chuàng)造更好的生態(tài)和人居環(huán)境，根據(jù)《沈陽市城市綠化條 例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地的保護(hù)和管理。

第三條 本規(guī)定所稱城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有和規(guī)劃的公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地和風(fēng)景名勝區(qū)綠地等。

第四條 市城市建設(shè)管理局是本市城市園林綠化的行政主管部門（以下簡稱城市園林綠化管理部門），負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

區(qū)城市綠化行政主管部門應(yīng)按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠地的保護(hù)和管理工作。

街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督轄區(qū)單位和居住區(qū)的綠地管理和責(zé)任落實(shí)工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和國土、房產(chǎn)、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)按職責(zé)分工，做好城市綠地保護(hù)和管理工作。

第五條 城市綠地不得被侵占、買賣和破壞；不得擅自砍伐、移植樹木。

城市綠地未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)，國有土地出讓時，不得包括其中的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。

城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地不得出租或抵押。

第六條 任何單位和個人都有保護(hù)城市綠地的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報(bào)損害城市綠地的行為。

第七條 城市綠地實(shí)行綠線管理制度。全市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會同城市園林綠化管理部門共同組織編制。依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及修建性詳細(xì)規(guī)劃界定的各類綠化用地周邊線、已建成和規(guī)劃待建綠地周邊線，劃定的城市綠線，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并向社會公布。

第八條 已建成的城市綠地的監(jiān)督和管理工作，由城市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)；規(guī)劃綠地的監(jiān)督管理工作由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)；各類建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程的監(jiān)督管理工作由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，綠化工程竣工驗(yàn)收合格后，由市、區(qū)綠化管理部門登記備案，納入管理范圍。

第九條 城市綠線范圍內(nèi)的綠地建設(shè)，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，任何單位和個人不得擅自調(diào)整城市綠線。確因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益項(xiàng)目需調(diào)整規(guī)劃綠地的，由規(guī)劃和建設(shè)單位提出意見，經(jīng)市規(guī)劃委員會審議，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十條 建設(shè)工程新建項(xiàng)目需確定綠線、綠化用地，由規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《沈陽市城市綠化條 例》進(jìn)行。其綠化設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市城市園林綠化管理部門審定，立項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須保護(hù)現(xiàn)有綠地和古樹名木，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)增加城市綠化用地面積。

新建項(xiàng)目的配套綠化工程必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程竣工時間，不得遲于主體工程竣工后的下一個綠化季節(jié)。

第十一條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益項(xiàng)目和特殊情況需要占用城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的，須由所在地人民政府提出意見，經(jīng)市城市園林綠化管理部門審核并報(bào)市人民政府組織聽證，廣泛聽取社會公眾意見后，提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議。

第十二條 因工程施工和地質(zhì)勘查，需要臨時占用城市綠地的，須向城市園林綠化管理部門提出申請，簽訂綠地恢復(fù)保證書，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

臨時占用城市綠地的時間一般不得超過一年。

臨時占用綠地300以下的，由城市園林綠化管理部門批準(zhǔn)；臨時占用綠地300以上的，由城市園林綠化管理部門提出審核意見報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)改變城市綠地使用性質(zhì)的，必須按照相鄰地塊土地市場評估價(jià)格3倍數(shù)額繳納損壞綠地補(bǔ)償費(fèi)；經(jīng)批準(zhǔn)臨時使用城市綠地的，應(yīng)按物價(jià)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納損壞綠地補(bǔ)償費(fèi)。

損壞綠地補(bǔ)償費(fèi)由城市園林綠化管理部門統(tǒng)一收取，由市財(cái)政部門專項(xiàng)存儲，列入城建年度投資計(jì)劃，用于補(bǔ)建和增加綠地面積。

第十四條 城市中的古樹名木和大樹應(yīng)設(shè)立保護(hù)范圍。即：城市現(xiàn)有的古樹名木保護(hù)范圍為樹冠垂直投影以外5米；胸徑在50厘米以上的大樹的保護(hù)范圍為樹中心以外7米；胸徑在30至50厘米的樹木的保護(hù)范圍為樹中心以外5米。

第十五條 城市中百年以上樹齡的樹木為古樹，50年以上樹齡的樹木為大樹；稀有、珍貴樹木和具有歷史價(jià)值、重要紀(jì)念意義的樹木為名木，任何單位和個人都不得損害古樹名木大樹。

第十六條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益項(xiàng)目和特殊情況需要砍伐、移植樹木的，須由所在區(qū)綠化管理部門初審，報(bào)市城市園林綠化管理部門進(jìn)行終審并經(jīng)現(xiàn)場復(fù)核；經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的，應(yīng)按規(guī)定繳納樹木損害補(bǔ)償費(fèi)。移植的樹木要確保存活。

禁止砍伐和擅自移植古樹名木，對已死亡的古樹名木，須經(jīng)市城市園林綠化管理部門確認(rèn)并注銷登記后，方可處理。

第十七條 城市綠地養(yǎng)護(hù)管理按照《沈陽市城市綠化條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 禁止下列損害城市綠地的行為：

（一）在樹上刻畫或張貼、懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時借用樹木作為支撐物或固定物；

（三）攀樹、折枝、挖根，剝損樹皮、樹干或隨意采摘果實(shí)、種子；

（四）踐踏、損毀花草；

（五）在綠地內(nèi)堆放物料或傾倒有害污水、污物垃圾；

（六）在綠地內(nèi)或樹木旁動用明火；

（七）在綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌或搭建臨時建筑；

（八）在綠地內(nèi)采石、挖砂、取土、建墳；

（九）損壞綠化設(shè)施；

（十）其他損害綠地的行為。

第十九條 違反本規(guī)定，擅自占用城市綠地或規(guī)劃預(yù)留綠地進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令退還、恢復(fù)原狀，并對責(zé)任單位按占用綠地面積每平方米200元以上500元以下處以罰款。

第二十條 違反本規(guī)定第十八條所列損害城市綠地行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害，除對造成損害給予賠償外，對公民可處以20元以上50元以下罰款，對法人或其他社會組織可處以500元以上1000元以下罰款。

第二十一條 違反本規(guī)定，擅自砍伐城市樹木的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令補(bǔ)植砍伐株數(shù)10倍的樹木，并按砍伐樹木價(jià)值3倍以上5倍以下處以罰款。

第二十二條 違反本規(guī)定，砍伐或擅自移植古樹名木大樹和因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹大樹名木受到損傷或死亡的，由城市管理行政執(zhí)法部門按評估價(jià)值3倍以上5倍以下處以罰款。

第二十三條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法審批占用綠地的，由有關(guān)部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定予以處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本規(guī)定，臨時使用城市綠地不按期歸還的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期歸還，并從逾期之日起，按使用綠地每日每平方米10元以上30元以下處以罰款。

第二十五條 本市城市規(guī)劃區(qū)外的綠地保護(hù)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本規(guī)定自2007年8月1日起施行。1993年1月19日沈陽市人民政府發(fā)布的《沈陽市園林綠化管理規(guī)定》（沈政發(fā)（1993）4號）同時廢止。

沈陽市城市庭院綠化管理辦法

《沈陽市城市庭院綠化管理辦法》，業(yè)經(jīng)市政府2004年第17次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年3月1日起施行。

二00四年一月二十日

沈陽市城市庭院綠化管理辦法

第一條

為加強(qiáng)城市庭院綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高城市綠化水平，美化人居環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《沈陽市城市綠化條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市庭院綠化是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)、部隊(duì)等庭院的綠化。

第三條

本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的庭院綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第四條

沈陽市城市建設(shè)管理局是本市城市庭院綠化的行政主管部門，統(tǒng)一管理本市城市庭院綠化工作。

區(qū)、縣(市)城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和市城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市庭院綠化管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、教育、行政執(zhí)法等相關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工做好城市庭院綠化的管理工作。

街道辦事處、物業(yè)管理企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的庭院綠化的保護(hù)和管理工作。

第五條

新建庭院的綠化由建設(shè)投資人負(fù)責(zé)；其他庭院的綠化由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，其具體組織實(shí)施由庭院管理單位負(fù)責(zé)。

第六條

庭院綠化應(yīng)以植物造園為主，優(yōu)先發(fā)展喬木，做到樹、花、草綜合利用，喬、灌、青相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多品種、多形式、多層次的綠化，提高生態(tài)效益和景觀效益。

第七條

庭院綠化應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

㈠新建區(qū)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位、部隊(duì)等單位的附屬綠地面積不得低于其總用地面積的35%；居民住宅區(qū)綠地面積不得低于其總用地面積的30%；其他單位的附屬綠地面積不得低于其總用地面積的30%；產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠的綠地面積不得低于其總用地面積的30%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶。

㈡舊區(qū)改造中的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)的附屬綠地面積不得低于其總用地面積的30%；居民住宅區(qū)綠地面積不得低于其總用地面積的25%；其他單位的附屬綠地面積不得低于其總用地面積的25%；產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠的綠地面積不得低于其總用地面積的25%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶。

㈢機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)、部隊(duì)的庭院要實(shí)現(xiàn)全面綠化，達(dá)到無違章建筑、無空地，臨街實(shí)體圍墻進(jìn)行通透。

第八條

市城市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在審查建設(shè)工程項(xiàng)目時，必須按照規(guī)定的綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)確定綠化用地。

新建、改建的工程項(xiàng)目確因規(guī)劃條件限制，庭院綠化用地達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，需經(jīng)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，由建設(shè)單位向市城市綠化行政主管部門繳納缺建綠地補(bǔ)償費(fèi)。綠地補(bǔ)償費(fèi)包括當(dāng)年基準(zhǔn)地價(jià)、綠地建設(shè)經(jīng)費(fèi)和5年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，其補(bǔ)償費(fèi)專戶儲存，按照規(guī)劃易地綠化。

地下建設(shè)項(xiàng)目不收取綠地補(bǔ)償費(fèi)。

第九條

新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，應(yīng)將庭院綠化建設(shè)方案報(bào)城市綠化行政主管部門審批。其中一級道路兩側(cè)臨街單位、居民住宅區(qū)庭院綠化建設(shè)方案報(bào)市城市綠化行政主管部門審批，其他項(xiàng)目報(bào)所在地區(qū)、縣(市)城市綠化行政主管部門審批。

第十條

臨街單位、經(jīng)營性門點(diǎn)，應(yīng)對門前區(qū)域的綠化負(fù)責(zé)管護(hù)，具體區(qū)域從各自單位周邊范圍到慢車道路邊石(或綠化帶邊界)，保證門前綠化植物及園林設(shè)施完好無損。

第十一條

產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行庭院綠化，加強(qiáng)對庭院綠地的養(yǎng)護(hù)管理，建立和落實(shí)管護(hù)責(zé)任制度，保證綠化成活率和保存率，保障植物生長茂盛，草坪修剪整齊，園林設(shè)施整潔、完好無損。

第十二條 任何單位和個人不得擅自占用庭院綠地或砍伐樹木、損壞花草和綠化設(shè)施，不得在庭院綠地排放污水、傾倒垃圾及堆放雜物。

第十三條

城市綠化行政主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法對庭院綠化工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。每年五月、九月兩次對庭院綠化工作進(jìn)行檢查。對在庭院綠化建設(shè)和管理中做出顯著成績的單位和個人，由區(qū)、縣(市)人民政府或城市綠化行政主管部門給予表彰和獎勵。對沒有按庭院綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化的單位予以通報(bào)批評，對主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分。

第十四條

違反本辦法第七條規(guī)定，未對庭院進(jìn)行綠化建設(shè)的或未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，由城市管理行政執(zhí)法部門按應(yīng)綠化面積處以每平方米100元以上300元以下罰款。

第十五條

違反本辦法第九條規(guī)定，庭院綠化方案未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自施工或未按庭院綠化方案進(jìn)行建設(shè)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停工限期改正。

第十六條

違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自占用庭院綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令退還，恢復(fù)原狀，并由城市管理行政執(zhí)法部門對責(zé)任單位按照占用綠地面積每平方米200元以上500元以下處以罰款。擅自砍伐樹木的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令補(bǔ)植砍伐株數(shù)10倍的樹木，并按照砍伐樹木價(jià)值3倍以上5倍以下處以罰款。

第十七條

違反本辦法第十條規(guī)定，未對門前區(qū)域綠化履行管護(hù)責(zé)任，造成植物死亡、設(shè)施損壞的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)栽或修復(fù)，逾期不改的，由城市管理行政執(zhí)法部門按實(shí)際損失價(jià)值的3至5倍處以罰款。

第十八條 本辦法自2004年3月1日起施行。

第二篇：沈陽市城市綠地保護(hù)規(guī)定

沈陽市人民政府令（第70號）

《沈陽市城市綠地保護(hù)規(guī)定》業(yè)經(jīng)2007年6月25日市人民政府第7次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年8月1日起施行。

市長：李英杰

二○○七年七月三日

沈陽市城市綠地保護(hù)規(guī)定

第一條 為保護(hù)城市綠地，維護(hù)城市綠化、美化成果，創(chuàng)造更好的生態(tài)和人居環(huán)境，根據(jù)《沈陽市城市綠化條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地的保護(hù)和管理。

第三條 本規(guī)定所稱城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有和規(guī)劃的公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地和風(fēng)景名勝區(qū)綠地等。

第四條 市城市建設(shè)管理局是本市城市園林綠化的行政主管部門（以下簡稱城市園林綠化管理部門），負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

區(qū)城市綠化行政主管部門應(yīng)按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠地的保護(hù)和管理工作。

街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督轄區(qū)單位和居住區(qū)的綠地管理和責(zé)任落實(shí)工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和國土、房產(chǎn)、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)按職責(zé)分工，做好城市綠地保護(hù)和管理工作。

第五條 城市綠地不得被侵占、買賣和破壞；不得擅自砍伐、移植樹木。

城市綠地未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)，國有土地出讓時，不得包括其中的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。

城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地不得出租或抵押。

第六條 任何單位和個人都有保護(hù)城市綠地的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報(bào)損害城市綠地的行為。

第七條 城市綠地實(shí)行綠線管理制度。全市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會同城市園林綠化管理部門共同組織編制。依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及修建性詳細(xì)規(guī)劃界定的各類綠化用地周邊線、已建成和規(guī)劃待建綠地周邊線，劃定的城市綠線，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并向社會公布。

第八條 已建成的城市綠地的監(jiān)督和管理工作，由城市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)；規(guī)劃綠地的監(jiān)督管理工作由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)；各類建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程的監(jiān)督管理工作由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，綠化工程竣工驗(yàn)收合格后，由市、區(qū)綠化管理部門登記備案，納入管理范圍。

第九條 城市綠線范圍內(nèi)的綠地建設(shè)，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，任何單位和個人不得擅自調(diào)整城市綠線。確因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益項(xiàng)目需調(diào)整規(guī)劃綠地的，由規(guī)劃和建設(shè)單位提出意見，經(jīng)市規(guī)劃委員會審議，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十條 建設(shè)工程新建項(xiàng)目需確定綠線、綠化用地，由規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《沈陽市城市綠化條例》進(jìn)行。其綠化設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市城市園林綠化管理部門審定，立項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須保護(hù)現(xiàn)有綠地和古樹名木，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)增加城市綠化用地面積。

新建項(xiàng)目的配套綠化工程必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程竣工時間，不得遲于主體工程竣工后的下一個綠化季節(jié)。

第十一條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益項(xiàng)目和特殊情況需要占用城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的，須由所在地人民政府提出意見，經(jīng)市城市園林綠化管理部門審核并報(bào)市人民政府組織聽證，廣泛聽取社會公眾意見后，提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議。

第十二條 因工程施工和地質(zhì)勘查，需要臨時占用城市綠地的，須向城市園林綠化管理部門提出申請，簽訂綠地恢復(fù)保證書，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

臨時占用城市綠地的時間一般不得超過一年。

臨時占用綠地300以下的，由城市園林綠化管理部門批準(zhǔn)；臨時占用綠地300以上的，由城市園林綠化管理部門提出審核意見報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)改變城市綠地使用性質(zhì)的，必須按照相鄰地塊土地市場評估價(jià)格3倍數(shù)額繳納損壞綠地補(bǔ)償費(fèi)；經(jīng)批準(zhǔn)臨時使用城市綠地的，應(yīng)按物價(jià)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納損壞綠地補(bǔ)償費(fèi)。

損壞綠地補(bǔ)償費(fèi)由城市園林綠化管理部門統(tǒng)一收取，由市財(cái)政部門專項(xiàng)存儲，列入城建投資計(jì)劃，用于補(bǔ)建和增加綠地面積。

第十四條 城市中的古樹名木和大樹應(yīng)設(shè)立保護(hù)范圍。即：城市現(xiàn)有的古樹名木保護(hù)范圍為樹冠垂直投影以外5米；胸徑在50厘米以上的大樹的保護(hù)范圍為樹中心以外7米；胸徑在30至50厘米的樹木的保護(hù)范圍為樹中心以外5米。

第十五條 城市中百年以上樹齡的樹木為古樹，50年以上樹齡的樹木為大樹；稀有、珍貴樹木和具有歷史價(jià)值、重要紀(jì)念意義的樹木為名木，任何單位和個人都不得損害古樹名木大樹。

第十六條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益項(xiàng)目和特殊情況需要砍伐、移植樹木的，須由所在區(qū)綠化管理部門初審，報(bào)市城市園林綠化管理部門進(jìn)行終審并經(jīng)現(xiàn)場復(fù)核；經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的，應(yīng)按規(guī)定繳納樹木損害補(bǔ)償費(fèi)。移植的樹木要確保存活。

禁止砍伐和擅自移植古樹名木，對已死亡的古樹名木，須經(jīng)市城市園林綠化管理部門確認(rèn)并注銷登記后，方可處理。

第十七條 城市綠地養(yǎng)護(hù)管理按照《沈陽市城市綠化條例》的規(guī)定執(zhí)行。第十八條 禁止下列損害城市綠地的行為：

（一）在樹上刻畫或張貼、懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時借用樹木作為支撐物或固定物；

（三）攀樹、折枝、挖根，剝損樹皮、樹干或隨意采摘果實(shí)、種子；

（四）踐踏、損毀花草；

（五）在綠地內(nèi)堆放物料或傾倒有害污水、污物垃圾；

（六）在綠地內(nèi)或樹木旁動用明火；

（七）在綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌或搭建臨時建筑；

（八）在綠地內(nèi)采石、挖砂、取土、建墳；

（九）損壞綠化設(shè)施；

（十）其他損害綠地的行為。

第十九條 違反本規(guī)定，擅自占用城市綠地或規(guī)劃預(yù)留綠地進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令退還、恢復(fù)原狀，并對責(zé)任單位按占用綠地面積每平方米200元以上500元以下處以罰款。

第二十條 違反本規(guī)定第十八條所列損害城市綠地行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害，除對造成損害給予賠償外，對公民可處以20元以上50元以下罰款，對法人或其他社會組織可處以500元以上1000元以下罰款。

第二十一條 違反本規(guī)定，擅自砍伐城市樹木的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令補(bǔ)植砍伐株數(shù)10倍的樹木，并按砍伐樹木價(jià)值3倍以上5倍以下處以罰款。

第二十二條 違反本規(guī)定，砍伐或擅自移植古樹名木大樹和因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹大樹名木受到損傷或死亡的，由城市管理行政執(zhí)法部門按評估價(jià)值3倍以上5倍以下處以罰款。

第二十三條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法審批占用綠地的，由有關(guān)部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定予以處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本規(guī)定，臨時使用城市綠地不按期歸還的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期歸還，并從逾期之日起，按使用綠地每日每平方米10元以上30元以下處以罰款。

第二十五條 本市城市規(guī)劃區(qū)外的綠地保護(hù)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本規(guī)定自2007年8月1日起施行。1993年1月19日沈陽市人民政府發(fā)布的《沈陽市園林綠化管理規(guī)定》（沈政發(fā)〔1993〕4號）同時廢止。

發(fā)布部門：沈陽市政府 發(fā)布日期：2007年07月03日 實(shí)施日期：2007年08月01日(地方法規(guī))

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植保護(hù)的規(guī)定》的通知

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植保護(hù)的規(guī)定》的通知

建城[1994]716號

各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)，各計(jì)劃單列市建委，北京市市政管理委員會，深圳市城管辦：

城市園林綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境和自然資源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的后勁，以及提高人民生活水平，都起著極為重要的作用，但是，目前一些地方擅自侵占綠地、破壞綠化成果的現(xiàn)象屢有發(fā)生。在國務(wù)院原則同意的“關(guān)于檢查《城市綠化條例》執(zhí)行情況的通知”發(fā)布后也未得到遏止。針對這一情況，我部制定了《關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植保護(hù)的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請?jiān)诔鞘袌@林綠化管理工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時告部城市建設(shè)司。為加強(qiáng)城市綠地和綠化種植的保護(hù)，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》的規(guī)定和國務(wù)院原則同意的建設(shè)部“關(guān)于檢查《城市綠化條例》執(zhí)行情況的通知”，特制定本規(guī)定。

一、各級城市園林綠化行政主管部門要加強(qiáng)對城市綠地和綠化種植的保護(hù)、管理，制定嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁上任何單位和個人非法占用城市綠地和擅自砍伐、毀壞綠化種植。

二、禁止將城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地出租或用作抵押。禁止侵占公共綠地搞其他建設(shè)項(xiàng)目。禁止將公園綠地用于合資共建。城市國有土地成片出讓時，不得包括其中的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。

三、城市新建、擴(kuò)建、改建住宅區(qū)和工程項(xiàng)目都應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時建設(shè)配套綠地。確有困難達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按實(shí)際造價(jià)和環(huán)境效益的損失移地給予補(bǔ)償。

四、因城市總體規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃綠地的，由城市規(guī)劃行政主管部門制定調(diào)整規(guī)劃，征得城市園林綠化行政主管部門同意，報(bào)經(jīng)原規(guī)劃審批單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、因建設(shè)或特殊原因確需占用城市綠地的單位，應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門提出申請，落實(shí)補(bǔ)償措施，根據(jù)占地規(guī)劃逐級報(bào)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。一次占用城市綠地1公頃以上的，必須經(jīng)省級主管部門審核報(bào)國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，方可依法辦理規(guī)劃用地手續(xù)。

行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭保護(hù)城市綠地，不得帶頭占用城市綠地，更不得越權(quán)代替主管部門批準(zhǔn)占用綠地，或干涉主管部門的審批工作。行政級別超過主管部門需要占用綠地的單位，應(yīng)報(bào)經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn)。

六、因建設(shè)或其他需要必須砍伐城市樹木和毀壞綠化種植的，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并根據(jù)樹木或綠化種植的價(jià)值和生態(tài)效益等綜臺價(jià)值加倍補(bǔ)償。

城市樹木大規(guī)模的更新，必須經(jīng)專家論證簽署意見后，報(bào)省級主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門備案。

七、未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，擅自占用城市綠地和破壞綠化種植的，依照《城市綠化條例》給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

八、對已發(fā)生的非法占用城市綠地和破壞城市綠化種植的，必須限期退還或采取補(bǔ)救措施，并根據(jù)本規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

九、城市因林綠化行政主管部門和管理單位的有關(guān)工作人員、要嚴(yán)格執(zhí)法，增加辦事的透明度，按受群眾的監(jiān)督。有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者、必須按規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、各城市園林綠化行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定具休管理辦法。

第四篇：沈陽市城市除雪規(guī)定

沈陽市城市除雪規(guī)定

沈陽市人民政府第9號令（2001年11月5日）

(《沈陽市人民政府關(guān)于修改〈沈陽市城市除雪規(guī)定〉的決定》業(yè)經(jīng)2006年10月28日市人民政府第18次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。)

第一條 為加強(qiáng)城市除雪管理，確保道路暢通、交通安全和環(huán)境整潔，根據(jù)《沈陽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 本市城市除雪工作實(shí)行分級管理、區(qū)域負(fù)責(zé)制。

市城市建設(shè)行政管理部門是本市除雪工作的主管部門。市除雪指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。

區(qū)、縣(市)人民政府及街道辦事處應(yīng)成立除雪指揮部，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的除雪工作。

區(qū)、縣(市)人民政府及市人民政府各部門應(yīng)當(dāng)密切配合，共同做好除雪工作。

第四條 市、區(qū)、縣(市)除雪指揮部所需除雪費(fèi)用，作為專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)列入同級財(cái)政預(yù)算。

第五條 每年除雪工作開始前，各街道辦事處向所在區(qū)、縣(市)人民政府繳納保證金；區(qū)、縣(市)人民政府向市人民政府繳納保證金，保證金納入財(cái)政專戶管理。除雪工作結(jié)束后，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的全額退還保證金，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的視其情況扣除部分或全部保證金。

第六條 城市除雪實(shí)行責(zé)任制。市除雪指揮部與各區(qū)、縣(市)人民政府，區(qū)、縣(市)人民政府與街道辦事處，各除雪責(zé)任單位與安排除雪任務(wù)的管理部門之間應(yīng)簽定除雪責(zé)任狀，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理。市除雪指揮部組織專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)市人民政府所規(guī)定的主要街路、橋梁、廣場的除雪工作。

區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)其他一、二、三級街路及其門前三包區(qū)域的除雪工作。各區(qū)之間交叉街路的除雪責(zé)任按各區(qū)清掃街路責(zé)任范圍劃分。

街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)四級街路及門前三包區(qū)域、住宅小區(qū)、物業(yè)小區(qū)、市場攤區(qū)的除雪組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、管理工作。

第七條 實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，除雪工作由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由所在社區(qū)負(fù)責(zé)；市場攤區(qū)的除雪工作由經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)；動遷、施工現(xiàn)場相鄰街路的除雪工作由開發(fā)、建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第八條 除雪責(zé)任段的劃分，按除雪單位在冊職工總數(shù)、個體工商戶從業(yè)人員數(shù)及大、中學(xué)校在冊教職員工和學(xué)生數(shù)，以人均20平方米以上45平方米以下的標(biāo)準(zhǔn)劃分。

對無除雪能力的單位或個人自愿以費(fèi)代工的，以每場雪每平方米不高于3元的標(biāo)準(zhǔn)收取代除費(fèi)。收取的代除費(fèi)納入同級財(cái)政專戶管理。

第九條 城市除雪實(shí)行機(jī)械化作業(yè)的應(yīng)做到除雪及時，邊下邊除，不留積雪。白天雪停后，社會化除雪責(zé)任單位應(yīng)在雪停后2小時內(nèi)組織人員進(jìn)行除雪，夜間雪停后，應(yīng)在第二天9：00前組織人員進(jìn)行除雪，所有社會化除雪區(qū)域及門前三包等地區(qū)雪停后24小時內(nèi)必須清除完畢。

第十條 每次降雪后應(yīng)保證除雪質(zhì)量，達(dá)到無空段、漏段，并露出路邊石。對不需要外運(yùn)的積雪應(yīng)按指定位置堆放整齊。

第十一條 任何單位或個人不得隨意向冰雪路上拋灑沙土、灰渣；不得在電汽車站點(diǎn)、交通設(shè)施、垃圾容器、廁所等公用設(shè)施周圍堆放積雪或?qū)⒎e雪堆壓在樹木和綠籬上；不得往雪堆上倒垃圾、污物、污水。

第十二條 對需外運(yùn)的積雪，除中學(xué)外由除雪責(zé)任單位承擔(dān)運(yùn)雪任務(wù)，并按指定地點(diǎn)排放積雪。因有特殊情況或者確實(shí)無運(yùn)雪能力的，可以有償代運(yùn)，代運(yùn)費(fèi)每場雪每平方米收取0．5元。

第十三條 代除、代運(yùn)單位應(yīng)向委托單位或個人開具代除、代運(yùn)費(fèi)發(fā)票，所得收入納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。

第十四條 對除雪工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵。

第十五條 除中學(xué)外，對違反本規(guī)定的單位或個人，由城市除雪管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，向全市通報(bào)批評，并給予以下處罰：

(一)對拒不接受除雪任務(wù)的責(zé)任單位或個人，處以每場雪每平方米lO元的罰款，并對單位負(fù)責(zé)人處以500元以下罰款。

(二)對未按規(guī)定時間組織人員除雪、不及時清除、清運(yùn)積雪或除雪質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位或個人，按承擔(dān)雪段面積，處以每場雪每平方米5元的罰款，并對單位負(fù)責(zé)人處以500元罰款。

(三)對下水道或自來水溢水及雪融水不及時排除等原因造成路面結(jié)冰的責(zé)任單位或個人應(yīng)在24小時內(nèi)負(fù)責(zé)清除，未及時清除的，處以每平方米5元的罰款，并對單位負(fù)責(zé)人處以300元以下的罰款。

第十六條 對違反本規(guī)定往雪堆上倒垃圾、污物、污水或向冰雪路上拋灑沙土、灰渣的單位或個人，處以300元以下罰款。

第十七條 對亂排亂卸積雪的單位或個人，除責(zé)令改正外，處以100元以上1000元以下罰款。

第十八條 對妨礙除雪管理人員執(zhí)行公務(wù)或者毆打除雪人員和除雪管理人員的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十九第 對違法行為實(shí)施行政處罰的，應(yīng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款及時足額上繳同級財(cái)政。

第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照法定程序申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議又不起訴，也不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 除雪管理部門和工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本規(guī)定在實(shí)施中的具體問題由市城市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：沈陽市罰沒管理規(guī)定

沈陽市罰沒管理規(guī)定

文號: 沈政發(fā)[1993]11號 發(fā)布單位: 遼寧省沈陽市人民政府 生效日期: 1993-03-18

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)罰沒管理，維護(hù)國家利益，保護(hù)企、事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益，切實(shí)保證執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我市一切社會性執(zhí)法罰沒行為。凡涉及執(zhí)法罰沒的單位和人員必須遵照執(zhí)行。

第三條 各級人民政府財(cái)政部門是罰沒管理的主管機(jī)關(guān)，審計(jì)部門應(yīng)配合財(cái)政部門監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。

第四條 本規(guī)定所稱罰沒是指執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對違法違章行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰的執(zhí)法行為。本規(guī)定所指罰沒包括：

(一)罰沒財(cái)物。執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處違法、違章案件的罰沒款和罰沒物資。

(二)追回贓款、贓物。即依法查處追回的貪污盜竊、投機(jī)倒把、行賄受賄等違法、違章案件的財(cái)物。

第五條 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、稅收法規(guī)的罰沒處理，執(zhí)行有關(guān)制度或規(guī)定，不適用本規(guī)定。

第二章 罰沒管理權(quán)限

第六條 下列文件中規(guī)定的罰沒項(xiàng)目屬于合法罰沒項(xiàng)目：

(一)法律。

(二)行政法規(guī)。

(三)地方性法規(guī)。

(四)國務(wù)院各部委根據(jù)法律和行政法規(guī)，在本部門權(quán)限內(nèi)，制定的規(guī)章。

(五)市人民政府根據(jù)國憲法、法律和行政法規(guī)制定的規(guī)章。

第七條 我市罰沒規(guī)定的制定權(quán)，由市人民代表大會及其常務(wù)委員會和市人民政府行使。

凡穩(wěn)定性較強(qiáng)、長期適用的罰沒規(guī)定，由市政府制定規(guī)章發(fā)布實(shí)施；臨時適用的罰沒規(guī)定，由市政府發(fā)布通告實(shí)施。

制定重大的罰沒規(guī)定，提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)后，公布實(shí)施。

現(xiàn)行合法罰沒項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行；新增加的罰沒項(xiàng)目或提高現(xiàn)行合法罰沒項(xiàng)目罰沒標(biāo)準(zhǔn)，由市級執(zhí)法部門提出，報(bào)市財(cái)政局審核，最后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)或報(bào)市人民代表大會及其常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

第八條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和經(jīng)法定授權(quán)或行政委托的社會組織，在法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的前提下，具有罰沒權(quán)，其他任何部門和單位無權(quán)實(shí)施罰沒。

群眾組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，其執(zhí)法適用范圍和處罰尺度只限于有關(guān)群眾性、社會性行政管理事物，且處罰程度較輕、執(zhí)法程序簡單的現(xiàn)場即時處罰。

第九條 市各執(zhí)法部門轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰方面的規(guī)章和文件，須征得市財(cái)政局同意，重要的須報(bào)市政府批準(zhǔn)頒布實(shí)施。

第三章 罰沒執(zhí)行

第十條 各級執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)按法定程序執(zhí)行罰沒，沒有建立執(zhí)法程序的，必須建立，同時必須建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度和執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部罰沒管理規(guī)定，并報(bào)同級財(cái)政部門審核、備案。具備上述條件的，由同級財(cái)政部門發(fā)給《罰沒許可證》后，方可實(shí)施處罰。

第十一條 各級執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施處罰時必須遵循下列原則：

(一)以事實(shí)為依據(jù)；

(二)依法罰沒，遵守法定程序；

(三)適用一般程序的案件審理實(shí)行民主集中制；

(四)定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)；

(五)罰沒處理對當(dāng)事人公開；

(六)同一違章行為不得重復(fù)處罰。

第十二條 罰沒案件的處罰程序：

(一)立案；

(二)調(diào)查；

(三)定案處理；

(四)結(jié)案。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對依法查處違法、違章案件的案卷，應(yīng)按法律、法規(guī)的規(guī)定齊備有關(guān)材料，并按規(guī)定的期限妥善歸檔保管。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法、違章案件立案處理，必須向被罰單位和個人開具市財(cái)政局統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù)，并指明處罰根據(jù)的條款，并告知被處罰單位和個人具有行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。

第十三條 依法執(zhí)行罰沒的有關(guān)人員在現(xiàn)場對違法、違章人員實(shí)施即時處罰必須遵守下列規(guī)定：

(一)佩戴執(zhí)勤標(biāo)志或出示證件；

(二)向被罰單位和個人講明或出示處罰依據(jù)；

(三)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒憑證(票據(jù))；

(四)按規(guī)定的權(quán)限和罰沒標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰，不準(zhǔn)擅自超越罰沒權(quán)限，提高罰沒標(biāo)準(zhǔn)；

(五)遵守罰沒票據(jù)使用規(guī)定，專用票據(jù)專項(xiàng)使用；

(六)實(shí)施處罰時，必須使用現(xiàn)場即時處罰法律文書。

第十四條 被罰單位和個人對處罰決定不服的，可在收到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向決定處罰機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出復(fù)議或依法向人民法院提請起訴。復(fù)議或訴訟期間，處罰決定繼續(xù)執(zhí)行。

第四章 罰沒執(zhí)法監(jiān)督

第十五條 各級財(cái)政部門要切實(shí)做好對執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作，各企、事業(yè)單位和人民群眾有權(quán)依據(jù)本規(guī)定，對各執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，各執(zhí)法部門要依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對自身罰沒執(zhí)法的監(jiān)督管理。

第十六條 執(zhí)法罰沒監(jiān)督工作必須堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則。

第十七條 各級財(cái)政部門就下列內(nèi)容，對各級執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法罰沒實(shí)施監(jiān)督；

(一)執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒執(zhí)法主體的合法性；

(二)罰沒執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)的合法性；

(三)執(zhí)罰情況；

(四)執(zhí)法制度建設(shè)情況；

(五)罰沒財(cái)物上繳情況；

(六)其他與執(zhí)法罰沒相關(guān)需要監(jiān)督的事宜。

第十八條 各級財(cái)政部門對各級執(zhí)法部門執(zhí)法罰沒實(shí)施監(jiān)督通過下列方式：

(一)對經(jīng)濟(jì)處罰法律、法規(guī)實(shí)行檔案化管理，各級財(cái)政部門應(yīng)按管理需要分類建檔；

(二)采取多種方式檢查執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒執(zhí)法情況，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)定期將本部門執(zhí)法情況報(bào)同級財(cái)政部門。

(三)實(shí)行對亂罰款舉報(bào)監(jiān)察制度。各級財(cái)政部門應(yīng)受理企、事業(yè)單位和人民群眾對亂罰款行為的控告和檢舉。并應(yīng)區(qū)別情況直接或責(zé)成有關(guān)部門處理。

第十九條 各級財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真查處舉報(bào)亂罰款案件，各級執(zhí)法部門積極配合做好舉報(bào)亂罰款案件的查處工作。

各級主管部門檢查各執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法情況時，有權(quán)借閱行政執(zhí)法案卷及其他有關(guān)材料，各執(zhí)法部門不得拒絕。

第五章 罰沒財(cái)物管理

第二十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對罰沒財(cái)物管理和會計(jì)核算工作。要建立嚴(yán)格的憑證(票據(jù))領(lǐng)用、繳銷、對帳制度。我市各級執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒財(cái)物的憑證(票據(jù))，由市財(cái)政局統(tǒng)一制發(fā)。

第二十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)罰沒財(cái)物管理。建立健全嚴(yán)格的財(cái)物驗(yàn)收，保管制度，財(cái)物交接和結(jié)算對帳制度，保證罰沒收入及時足額上繳國庫。

執(zhí)法機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和城鄉(xiāng)集體所有制單位，應(yīng)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)上繳國庫的沒收物資、追回的贓物和拾得的無主物資，必須及時完好地上繳同級財(cái)政，嚴(yán)禁挪用、調(diào)換、變賣、壓價(jià)私分或自行處理。

第二十二條 上繳國庫的罰沒物資、追回的贓物和拾得的無主物資，除違禁品和假冒商品或國家禁止拍賣的其他物品除外，一律納入拍賣渠道，公開拍賣處理。

第二十三條 各級執(zhí)法機(jī)關(guān)對財(cái)政機(jī)關(guān)核撥的“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”要按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理和使用。

第二十四條 企業(yè)單位被收繳的罰款，應(yīng)從本單位利潤留成中開支；行政、事業(yè)單位在預(yù)算外資金或預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中支付；個人交納的罰款不準(zhǔn)由單位報(bào)銷。

被罰單位和個人接到處罰通知后，應(yīng)按要求上繳罰款或罰沒物資，拒不履行的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可請求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 罰則

第二十五條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由縣(區(qū))以上人民政府的財(cái)政部門分別給予處罰：

(一)不具有經(jīng)濟(jì)處罰主體資格或授權(quán)不合法的部門(或組織)濫施處罰的，責(zé)令其立即停止處罰并取消其處罰權(quán)。其非法罰沒收入如數(shù)退還；無法退還的，全部上繳財(cái)政，并視其情節(jié)另處其非法罰沒收入20%以下(含本數(shù))的罰款(最高不超過十萬元)。

(二)擅自增加罰沒項(xiàng)目或提高罰沒標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令立即取消非法罰沒項(xiàng)目，恢復(fù)原罰沒標(biāo)準(zhǔn)，其罰沒收入，應(yīng)如數(shù)退還；無法退還的，全部上繳同級財(cái)政，并視其情節(jié)另處其非法罰沒收入10%以下的罰款(但最高不得超過五萬元)。

(三)不遵守罰沒原則和執(zhí)法罰沒程序的，責(zé)令立即改正，各級財(cái)政部門有權(quán)責(zé)令停止其處罰權(quán)，進(jìn)行整頓。并視情節(jié)另處二千元以上五千元以下罰款。

(四)不遵守現(xiàn)場罰沒規(guī)定，應(yīng)退還非法罰沒收入，并視情節(jié)處以執(zhí)法罰沒人員非法罰沒收入二倍的罰款(但最高不得超過一百元)。

(五)不使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒憑證(票據(jù))執(zhí)法罰沒和不按規(guī)定上繳罰沒財(cái)物的，沒收其非法憑證，其罰沒財(cái)物應(yīng)全部上繳同級財(cái)政，并視情節(jié)處以其罰沒收入20%以上的罰款(但最高不得超過一萬元)。

(六)出現(xiàn)(一)、(二)、(三)項(xiàng)情況的，除對單位和直接責(zé)任者處罰外，還應(yīng)視情節(jié)輕重，扣發(fā)單位主管領(lǐng)導(dǎo)一至六個月的獎金或處以五十元至二百元的罰款。

被罰單位和個人，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，繳納罰沒款，逾期不繳的，財(cái)政部門有權(quán)通知銀行，從其存款中強(qiáng)行劃撥。

第二十六條 違反本規(guī)定，有本規(guī)定第 二十五條行為之一的，由各級人民政府的財(cái)政部門視情節(jié)輕重，提出建議，由有關(guān)部門按照國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎懲規(guī)定或企業(yè)職工獎懲規(guī)定，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行政處分。

第二十七條 不遵守有關(guān)罰沒財(cái)物和追回贓款、贓物規(guī)章制度，擅自截留、挪用、坐支和私分、變賣罰沒款物的；違反“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”會計(jì)核算和使用有關(guān)規(guī)定的；被罰單位不按規(guī)定開支罰沒款的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行政處分。

第二十八條 對違反本規(guī)定，情節(jié)輕微、危害不大，主動交待并及時改正的，可以減輕或免除處罰；對情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重、觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條 各級人民政府財(cái)政部門的監(jiān)督檢查人員，對違反本規(guī)定的案件應(yīng)認(rèn)真查處。不按本規(guī)定進(jìn)行處罰的，追究經(jīng)辦人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第七章 附則

第三十條 本規(guī)定所指的執(zhí)法機(jī)關(guān)包括下列部門：

(一)海關(guān)、工商行政管理、物價(jià)管理等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；

(二)公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等政法機(jī)關(guān)；

(三)交通、林業(yè)、外匯、城建、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、城管、文化、土地管理以及其他國家經(jīng)濟(jì)管理和行業(yè)管理部門。

第三十一條 本規(guī)定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！渡蜿柺辛P沒管理暫行規(guī)定》(沈政發(fā)(1988)97號)即行廢止。