第一篇：沈陽市城市橋梁管理規(guī)定

沈陽市城市橋梁管理規(guī)定

頒布日期： 2009年09月27日

實施日期： 2009年08月01日

2009年9月27日

下列規(guī)范性文件經(jīng)市政府審核同意，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照實施。

沈陽市城市橋梁管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強城市橋梁管理，保障橋梁完好、安全和暢通，根據(jù)國家《城市道路管理條例》、《沈陽市城市道路管理條例》及《中華人民共和國道路交通安全法》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市橋梁是指市區(qū)內(nèi)城市道路上的跨越水域或者陸域供車輛、行人通行的跨河橋、立交橋、高架道路、人行天橋等建（構(gòu)）筑物。

第三條 本規(guī)定適用于已交付使用的城市橋梁的日常巡視、養(yǎng)護維修、檔案管理、定期檢測、使用管理、事故處置等。

第四條 市城市建設管理局是城市橋梁行政主管部門，負責制定橋梁管理規(guī)定和養(yǎng)護技術規(guī)程，實施城市橋梁養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督檢查。

市市政設施管理中心是城市橋梁的監(jiān)管單位，負責城市橋梁的日常巡視、監(jiān)管工作；市市政工程養(yǎng)護管理處是市管橋梁權屬單位，區(qū)城管局（建管局）為區(qū)管橋梁權屬單位，負責城市橋梁的維護和日常管理工作。

第五條 橋梁權屬單位應編制城市橋梁養(yǎng)護管理中長期規(guī)劃和年度計劃，形成科學、無遺漏的橋梁巡視、維修、養(yǎng)護、檢測、加固、翻建、安全技術檔案保管等完整的橋梁管理工作體系。

第六條 納入年度城市維護計劃的橋梁檢測、養(yǎng)護維修所需資金應當實行專項管理、單獨核算、?？顚Ｓ?。

第七條 城市橋梁管理和養(yǎng)護應堅持安全第一、預防為主、管理與養(yǎng)護并重的原則。第二章 維修養(yǎng)護

第八條 橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、加固和改（擴）建工程。

第九條 橋梁養(yǎng)護應當做到：橋梁外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋頭連接順適，排水暢通，結(jié)構(gòu)完好無損，標志標線等附屬設施齊全完好。

第十條 城市橋梁養(yǎng)護類別為以下五類：

Ⅰ 類養(yǎng)護的城市橋梁——特大橋梁及特殊結(jié)構(gòu)的橋梁。

Ⅱ 類養(yǎng)護的城市橋梁——城市快速路網(wǎng)上的橋梁。

Ⅲ 類養(yǎng)護的城市橋梁——城市主干路上的橋梁。

Ⅳ 類養(yǎng)護的城市橋梁——城市次干路上的橋梁。

Ⅴ 類養(yǎng)護的城市橋梁——城市支路和街坊路上的橋梁。

對于Ⅱ類-Ⅳ類橋梁可根據(jù)橋梁建設時間、交通流量、設計荷載等情況提高養(yǎng)護級別，按Ⅰ 類橋梁進行養(yǎng)護。提高養(yǎng)護級別的橋梁，由橋梁行政主管部門每兩年公布一次。

第十一條 對技術狀況完好或良好的橋梁應加強小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害；對技術狀況合格的橋梁應及時進行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。

第十二條 養(yǎng)護作業(yè)應當符合下列規(guī)定：

（一）養(yǎng)護維修單位應當具有與養(yǎng)護規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員和養(yǎng)護維修隊伍，配備專用養(yǎng)護維修車輛和機械設備，按照養(yǎng)護維修計劃和有關技術標準、規(guī)范，進行巡查和養(yǎng)護、維修。

（二）養(yǎng)護維修人員進行養(yǎng)護維修作業(yè)時，應當穿著統(tǒng)一的安全標志服，按照規(guī)定設置作業(yè)現(xiàn)場標志，采取安全措施，保障車輛、行人交通安全。

（三）用于搶修道路公用設施的專用車輛和現(xiàn)場指揮車輛可申請辦理工程救險車登記手續(xù)，在執(zhí)行緊急任務時，可以使用警報器、警示燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制。在進行作業(yè)時，在不影響過往車輛的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制。

第三章 檢測評估

第十三條 城市橋梁的檢測評估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測、特殊檢測。

經(jīng)常性檢查是對城市橋梁及其附屬設施的技術狀況進行日常巡檢。

定期檢測是對城市橋梁及其附屬設施的可靠性等進行定期檢查評估，Ⅰ類養(yǎng)護的城市橋梁宜為1-2年，關鍵部位可設儀器監(jiān)控測試，Ⅱ-Ⅴ類養(yǎng)護的城市橋梁間隔宜為6-10年。

特殊檢測是當城市橋梁遭遇地震、洪水、臺風等自然災害或者車船撞擊等人為事故后所進行的可靠性檢測評估。

第十四條 城市橋梁定期檢測評估應當由橋梁權屬單位委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)承擔，檢測評估機構(gòu)應當根據(jù)有關技術規(guī)范，提供真實、準確的檢測數(shù)據(jù)和評估結(jié)論，評定橋梁的技術等級，出據(jù)橋梁定期檢測技術報告。

第十五條 橋梁的巡查人員應當明確橋梁巡查內(nèi)容、巡查范圍、巡查時間、巡查周期、巡查發(fā)現(xiàn)問題報告及追蹤解決的程序等；巡查人員應當做好巡查記錄，巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題應當及時向相關部門提供信息，對危及車輛和行人安全的問題應當采取臨時處置措施。

第十六條 Ⅰ類養(yǎng)護的城市橋梁完好狀態(tài)宜分為兩個等級：合格級、不合格級；

Ⅱ-Ⅴ類城市橋梁完好狀態(tài)宜分為五個等級：

A級——完好狀態(tài)

B級——良好狀態(tài)

C級——合格狀態(tài)

D級——不合格狀態(tài)

E級——危險狀態(tài)

第十七條 對Ⅰ類養(yǎng)護的城市橋梁評定為合格，Ⅱ-Ⅴ類養(yǎng)護的城市橋梁評估為A級、B級、C級的，橋梁權屬單位應當進行保養(yǎng)、小修。

對Ⅱ-Ⅴ類養(yǎng)護的城市橋梁評估為D級，橋梁權屬單位應當依據(jù)檢測報告及時變更承載能力標志，設置安全警示標志，提出處理措施，需緊急搶修的應當提出時間要求，立即組織施工或列入次年橋梁加固計劃。

對Ⅰ類養(yǎng)護的城市橋梁因結(jié)構(gòu)損壞被評定為不合格、Ⅱ-Ⅴ類養(yǎng)護的城市橋梁評估為E級的，橋梁權屬單位應當立即采取本辦法第六章第二十八條處置措施予以封橋，在危險排除之前，不得使用。第四章 檔案管理

第十八條 橋梁權屬單位應當按照《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》的要求，建立橋梁管理檔案，做到一橋一檔。

橋梁管理檔案應包括橋梁主要技術資料，施工竣工資料、養(yǎng)護技術文件，定期檢測技術報告，巡檢、測試資料、橋梁自振頻率、橋上架設管線等技術文件及相關資料。

第十九條 橋梁權屬單位應當將養(yǎng)護維修作業(yè)、巡查和檢測等信息錄入橋梁檔案，及時更新橋梁技術數(shù)據(jù)，保證橋梁技術檔案真實完整，并接受管理部門的監(jiān)督檢查。

橋梁檢測單位、建設單位應當及時將檔案資料移交橋梁權屬單位。

第二十條 檔案管理工作應當逐步實行電子化、數(shù)據(jù)化、利用多媒體技術，有條件的可建立信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫。

第五章 使用管理

第二十一條 在城市橋梁上增加靜荷載（構(gòu)筑物、隔音屏、風雨篷、廣告牌、管線等），以及在橋梁安全保護范圍內(nèi)作業(yè)、搭設臨時構(gòu)筑物或臨時占用橋下用地的，必須滿足橋梁安全技術要求，應當出具相應的風載、荷載實驗報告以及原設計單位的技術安全意見，經(jīng)橋梁權屬單位審核報橋梁行政主管部門批準后，方可實施。

第二十二條 準予在橋梁上增加靜荷載事項的，由橋梁權屬單位對被許可人行政許可事項的實施情況進行監(jiān)督、檢查，并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔備查。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被許可人有違法實施行政許可行為的，應當及時予以查處。

第二十三條 經(jīng)批準在城市橋梁安全保護范圍內(nèi)作業(yè)的，應當在作業(yè)前與橋梁權屬單位簽訂安全保護協(xié)議。出現(xiàn)影響橋梁安全情形的，作業(yè)單位應立即停止作業(yè)，采取應急措施，防止危害蔓延，并立即向橋梁權屬單位和行政主管部門書面報告；出現(xiàn)影響地下管線設施安全的情形的，還應當向管線權屬單位和有關管理部門報告。

第二十四條 經(jīng)批準在城市橋梁上架設管線的，應當按照《關于調(diào)整收取占道費標準的通知》(沈文城發(fā)〔1993〕8號)交納城市道路（橋梁）占用費。管線權屬單位應當對管線定期檢查維修，及時消除可能對橋梁造成的安全隱患。遇有橋梁改造、擴建需遷移管線時，管線權屬單位應當予以配合。

第二十五條 履帶車、鐵輪車、或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的，事先須征得市政設施行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

第六章 事故處置

第二十六條 城市橋梁權屬單位應當建立預警和應急機制，制定城市橋梁安全事故應急預案。

第二十七條 城市橋梁遭遇自然災害或者人為事故造成損壞時，城市橋梁權屬單位應當采取措施，迅速組織搶修，防止損失擴大。

第二十八條 城市橋梁出現(xiàn)塌陷、斷裂等突發(fā)情形時，橋梁權屬單位應當立即會同橋梁行政主管部門、公安機關交通管理部門設置明顯的安全警示標志，禁止車輛、行人通行，并書面報告市政府。情況危急時，橋梁權屬單位可先行采取封橋等緊急措施。

第七章 附 則

第二十九條 違反本規(guī)定，有損害城市橋梁以及附屬設施使用功能的，由相關部門依法責令停止施工，限期整改，并可依據(jù)《沈陽市城市道路管理條例》進行處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關按照相關法律追究其刑事責任。

第三十條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

第二篇：沈陽市城市燃氣管理規(guī)定

沈陽市城市燃氣管理規(guī)定

【實施日期】1999/12/13【頒布單位】沈陽市人民政府令第39號

沈陽市城市燃氣管理規(guī)定

沈陽市政府第二十三次常務會議通過

第一章 總 則

第一條 為加強我市城市燃氣管理，保障城市燃氣供應，促進城市燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市燃氣，是指供給城市居民生活、工業(yè)生產(chǎn)、飲食服務、福利事業(yè)等公共使用的天然氣、人工煤氣、液化石油氣等氣體燃料。

第三條 城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用，城市燃氣工程的設計、施工，適用本規(guī)定。對瓶裝液化石油氣適用《沈陽市液化石油氣管理辦法》。

第四條 市城鄉(xiāng)建設委員會，是城市燃氣行政主管部門。

市政府各有關部門按照各自的職責分工，協(xié)同城市燃氣行政主管部門實施本規(guī)定。

第二章 建設審批與維護

第五條 城市燃氣工程的設計、施工，必須由持有相應資質(zhì)證書的單位承擔。

第六條 城市燃氣工程必須按照國家、省、市有關標準規(guī)定施工，并實行嚴格的質(zhì)量管理和監(jiān)督。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不準交付使用。

第七條 城市燃氣設施，包括市街輸配管網(wǎng)、貯罐、調(diào)壓站、閥門等，由市燃氣供應部門負責日常管理和維護。

第八條

城市燃氣供應部門對燃氣設施（不含民用戶煤氣表）進行大修或更新改造時，燃氣用戶不得阻撓。燃氣供應部門從燃氣管網(wǎng)干線引向庭院支線的產(chǎn)權屬燃氣供應部門。燃氣用戶引入管和室內(nèi)管線的產(chǎn)權屬房產(chǎn)單位或燃氣用戶。燃氣設施的維修、更新改造所發(fā)生的工程費用，按產(chǎn)權歸屬承擔。

第九條 用戶單位的燃氣設施，需要大修、更新改造或拆除的，應向城市燃氣供應部門提出申請，由城市燃氣供應部門組織實施，用戶單位不得自行處理。

第十條

城市燃氣供應部門對其制氣、輸配、工程等系統(tǒng)以及進戶的燃氣表、管線應當定期檢查、維護和檢修，確保城市燃氣設施系統(tǒng)安全運行。在對市街燃氣設施維修、更新需要停止供氣時，應當提前２４小時通知燃氣用戶。

第十一條

城市燃氣管道和容器在投入運行前，必須進行氣密、強度試驗。在通氣前必須進行置換，在置換過程中，必須有專人檢查，保證設備安全無泄漏。

第十二條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)，應建立分級審批制度，制定動火作業(yè)方案及安全防范措施，批準后，方可實施。

第十三條

凡在城市燃氣管道及設施附近進行施工，影響管道及設施安全運營的，施工單位須事先通知市燃氣供應部門，經(jīng)雙方商定采取保護措施的，方可施工。施工單位應在施工現(xiàn)場設置明顯標志，派專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。

事先未與燃氣供應部門取得聯(lián)系制定監(jiān)護措施，造成供氣設施損壞或引發(fā)事故的，由施工單位承擔責任并賠償全部損失。

第十四條 禁止下列損害燃氣設施或影響供氣設施使用、維修功能的行為：

（一）非管理人員私自啟閉閥門；

（二）將燃氣明管置于或砌入建筑物隔墻內(nèi)；

（三）裝修房屋將燃氣設施置于裝飾物品內(nèi)；

（四）私自將新設燃氣管道與原有管道連接；

（五）在距離燃氣管網(wǎng)及附屬設施周圍二米、調(diào)壓站周圍六米以內(nèi)，構(gòu)筑建筑物、堆放物品、垃圾及種植、挖掘等；

（六）將地下燃氣管道挖掘懸空；

（七）用戶私自拆、改、遷裝燃氣管道和燃氣設施。

第十五條 審批與燃氣設施相關的建筑施工許可證時，須事先征求城市燃氣供應部門的意見。

第十六條

地下室、半地下室、設備層和二十五層以上建筑物的燃氣設施，須安裝快速切斷閥、泄漏報警器、送排風系統(tǒng)等自動聯(lián)鎖裝置；二十五層以上建筑物設燃氣泄漏集中監(jiān)視裝置。

第十七條 因建設需要必須改變現(xiàn)有燃氣設施位置或標高時，須經(jīng)市燃氣供應部門同意并組織實施，工程費用由建設單位承擔。

第十八條

燃氣供應部門應按國家規(guī)定的氣源質(zhì)量標準供氣。燃氣供應工作人員必須遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)紀律和職業(yè)道德，按承諾制規(guī)范服務行為，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務。

第三章 經(jīng)營與管理

第十九條

燃氣用戶必須遵守燃氣使用安全規(guī)定。燃氣供應部門必須對居民用戶進行安全教育，提供咨詢服務，定期對燃氣設施進行檢修；對單位用戶應進行安全檢查和監(jiān)督，并負責對操作人員的技術和安全培訓。

第二十條 燃氣供應工作人員到用戶檢查燃氣運行狀況時，應出示證件，用戶應給予支持，不得阻攔拒絕。

第二十一條 燃氣用戶必須遵守下列規(guī)定：

（一）燃氣管道及設施出現(xiàn)損壞、漏氣、堵塞、無火等故障時，應及時向燃氣供應部門報告，不得擅自修理和用明火試漏；

（二）嚴禁在設有燃氣管線及設施的房間或規(guī)定范圍附近儲存易燃、易爆物品；

（三）嚴禁在設有燃氣管線及設施的房間門廳內(nèi)居住；

（四）連接燃氣灶具的膠管長度不超過二米，嚴禁膠管穿越門窗或墻壁使用；

（五）嚴禁向燃氣管線內(nèi)充入其它氣體、液體和異物；

（六）嚴禁用戶在燃氣管道上直接設泵抽氣。

第二十二條 用戶必須按燃氣審批規(guī)定的用途用氣。使用者如有變更，須及時到市燃氣供應部門辦理手續(xù)。

第二十三條 市質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門依法對燃氣表實行有計劃的強制檢定。未經(jīng)強制檢定或檢定不合格的不得安裝使用。

第二十四條

市燃氣供應部門從供氣當月起，對用戶實行按月抄表計量收費。居民每戶用人工燃氣不足１０立方米的，按１０立方米收取設備維護費；天然氣不足５立方米的，按５立方米收取設備維護費。工業(yè)及商業(yè)企業(yè)等用戶，用燃氣量不足核定用氣量１０％的，按核定用氣量的１０％計價收取設備維護費。燃氣表發(fā)生故障的用戶，應立即向燃氣供應部門報告，燃氣供應部門應及時更換新表。

第二十五條

用戶對燃氣表準確度有疑義的，可向承擔強制檢定工作的有關檢定機構(gòu)提出檢定。經(jīng)檢定超過國家規(guī)定值的，除超過允許誤差部分外，應重新核算燃氣費并更換燃氣表。

第二十六條

燃氣供應部門為用戶開栓供氣后，用戶未使用燃氣超過三個月的，可申請撤戶。再需使用燃氣時，應重新辦理供氣手續(xù)，并應繳納安裝供氣設備的材料工時費，但不再繳納管網(wǎng)集資費和氣源建設費。

第二十七條

任何單位和個人都有保護城市燃氣設施的義務，對損壞燃氣設施的行為進行制止和舉報，發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏應及時采取措施并向負責單位和燃氣供應部門報告。責任事故，由直接責任單位或直接責任人承擔責任。非責任事故，由當?shù)卣畷ｋU等有關部門予以處理。蓄意破壞事故，由司法部門依法處理。

第四章 獎勵與處罰

第二十八條 在城市燃氣事業(yè)上做出突出貢獻，有下列成績的單位和個人，由城市燃氣行政主管部門給予表揚或獎勵：

（一）在城市燃氣生產(chǎn)、設計、施工、輸配、供應、經(jīng)營、技術、節(jié)約等方面有突出貢獻的；

（二）舉報違反規(guī)定的現(xiàn)象和行為并避免重大損失的；

（三）為維護城市燃氣公共利益，見義勇為事跡突出的。

第二十九條

燃氣用戶無正當理由拒付或拖延繳納燃氣費，按收費通知單規(guī)定日期，每超過一日加收應交燃氣費１％的滯納金。逾期三個月仍不繳納燃氣費，停止供氣。

第三十條

對違反本規(guī)定第九條、第十四條，擅自動用燃氣設施的，由城市燃氣行政主管部門對個人處以１０００元以上２０００元以下的罰款；對單位處以５０００元以上１００００元以下的罰款，并立即制止其違法行為停止供氣。用戶重新用氣，須提出申請，經(jīng)燃氣供應部門批準，可重新辦理用氣手續(xù)。

第三十一條 對違反本規(guī)定第十三條、第十五條的，由城市燃氣行政主管部門對單位處以１００００元以下罰款，對個人處以１０００元以下罰款。

第三十二條

對利用各種手段盜用燃氣的，由城市燃氣行政主管部門責令立即終止盜用和停止供氣、賠償經(jīng)濟損失，并予以行政處罰，對居民用戶處以１０００元以上２０００元以下的罰款；對單位用戶處以１００００元以上２００００元以下的罰款。對盜用燃氣情節(jié)嚴重的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十三條

對違反本規(guī)定第十條的，城市燃氣供應部門應當提前２４小時通知燃氣用戶而未提前通知造成后果的，由城市燃氣供應部門賠償經(jīng)濟損失。對違反本規(guī)定第十八條燃氣供應工作人員違法、違紀的，按有關規(guī)定予以行政處罰和行政處分。

第三十四條

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議，或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附 則

第三十五條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。

第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《沈陽市城市煤氣管理暫行條例》（沈政發(fā)〔１９８５〕１７０號）即行廢止。

第三篇：沈陽市城市除雪規(guī)定

沈陽市城市除雪規(guī)定

沈陽市人民政府第9號令（2001年11月5日）

(《沈陽市人民政府關于修改〈沈陽市城市除雪規(guī)定〉的決定》業(yè)經(jīng)2006年10月28日市人民政府第18次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。)

第一條 為加強城市除雪管理，確保道路暢通、交通安全和環(huán)境整潔，根據(jù)《沈陽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人均應遵守本規(guī)定。

第三條 本市城市除雪工作實行分級管理、區(qū)域負責制。

市城市建設行政管理部門是本市除雪工作的主管部門。市除雪指揮部辦公室具體負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。

區(qū)、縣(市)人民政府及街道辦事處應成立除雪指揮部，具體負責本轄區(qū)內(nèi)的除雪工作。

區(qū)、縣(市)人民政府及市人民政府各部門應當密切配合，共同做好除雪工作。

第四條 市、區(qū)、縣(市)除雪指揮部所需除雪費用，作為專項資金，應當列入同級財政預算。

第五條 每年除雪工作開始前，各街道辦事處向所在區(qū)、縣(市)人民政府繳納保證金；區(qū)、縣(市)人民政府向市人民政府繳納保證金，保證金納入財政專戶管理。除雪工作結(jié)束后，達到標準的全額退還保證金，未達到標準的視其情況扣除部分或全部保證金。

第六條 城市除雪實行責任制。市除雪指揮部與各區(qū)、縣(市)人民政府，區(qū)、縣(市)人民政府與街道辦事處，各除雪責任單位與安排除雪任務的管理部門之間應簽定除雪責任狀，明確責任，強化監(jiān)督管理。市除雪指揮部組織專業(yè)隊伍負責市人民政府所規(guī)定的主要街路、橋梁、廣場的除雪工作。

區(qū)、縣(市)人民政府負責其他一、二、三級街路及其門前三包區(qū)域的除雪工作。各區(qū)之間交叉街路的除雪責任按各區(qū)清掃街路責任范圍劃分。

街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)四級街路及門前三包區(qū)域、住宅小區(qū)、物業(yè)小區(qū)、市場攤區(qū)的除雪組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、管理工作。

第七條 實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，除雪工作由物業(yè)管理企業(yè)負責；未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由所在社區(qū)負責；市場攤區(qū)的除雪工作由經(jīng)營管理部門負責；動遷、施工現(xiàn)場相鄰街路的除雪工作由開發(fā)、建設單位負責。

第八條 除雪責任段的劃分，按除雪單位在冊職工總數(shù)、個體工商戶從業(yè)人員數(shù)及大、中學校在冊教職員工和學生數(shù)，以人均20平方米以上45平方米以下的標準劃分。

對無除雪能力的單位或個人自愿以費代工的，以每場雪每平方米不高于3元的標準收取代除費。收取的代除費納入同級財政專戶管理。

第九條 城市除雪實行機械化作業(yè)的應做到除雪及時，邊下邊除，不留積雪。白天雪停后，社會化除雪責任單位應在雪停后2小時內(nèi)組織人員進行除雪，夜間雪停后，應在第二天9：00前組織人員進行除雪，所有社會化除雪區(qū)域及門前三包等地區(qū)雪停后24小時內(nèi)必須清除完畢。

第十條 每次降雪后應保證除雪質(zhì)量，達到無空段、漏段，并露出路邊石。對不需要外運的積雪應按指定位置堆放整齊。

第十一條 任何單位或個人不得隨意向冰雪路上拋灑沙土、灰渣；不得在電汽車站點、交通設施、垃圾容器、廁所等公用設施周圍堆放積雪或?qū)⒎e雪堆壓在樹木和綠籬上；不得往雪堆上倒垃圾、污物、污水。

第十二條 對需外運的積雪，除中學外由除雪責任單位承擔運雪任務，并按指定地點排放積雪。因有特殊情況或者確實無運雪能力的，可以有償代運，代運費每場雪每平方米收取0．5元。

第十三條 代除、代運單位應向委托單位或個人開具代除、代運費發(fā)票，所得收入納入單位財務統(tǒng)一管理。

第十四條 對除雪工作中貢獻突出的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵。

第十五條 除中學外，對違反本規(guī)定的單位或個人，由城市除雪管理部門責令其限期改正，逾期不改正的，向全市通報批評，并給予以下處罰：

(一)對拒不接受除雪任務的責任單位或個人，處以每場雪每平方米lO元的罰款，并對單位負責人處以500元以下罰款。

(二)對未按規(guī)定時間組織人員除雪、不及時清除、清運積雪或除雪質(zhì)量未達到標準的單位或個人，按承擔雪段面積，處以每場雪每平方米5元的罰款，并對單位負責人處以500元罰款。

(三)對下水道或自來水溢水及雪融水不及時排除等原因造成路面結(jié)冰的責任單位或個人應在24小時內(nèi)負責清除，未及時清除的，處以每平方米5元的罰款，并對單位負責人處以300元以下的罰款。

第十六條 對違反本規(guī)定往雪堆上倒垃圾、污物、污水或向冰雪路上拋灑沙土、灰渣的單位或個人，處以300元以下罰款。

第十七條 對亂排亂卸積雪的單位或個人，除責令改正外，處以100元以上1000元以下罰款。

第十八條 對妨礙除雪管理人員執(zhí)行公務或者毆打除雪人員和除雪管理人員的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十九第 對違法行為實施行政處罰的，應按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行，使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款及時足額上繳同級財政。

第二十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照法定程序申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內(nèi)既不申請復議又不起訴，也不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條 除雪管理部門和工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本規(guī)定在實施中的具體問題由市城市建設管理部門負責解釋。

第四篇：沈陽市城市房屋拆除作業(yè)安全管理規(guī)定

沈陽市城市房屋拆除作業(yè)安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了保證建設項目順利實施，確保城市房屋拆除作業(yè)安全，預防和減少房屋拆除安全事故，保障作業(yè)人員人身安全和健康，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)實施城市房屋及其附屬設施拆除作業(yè)，適用本規(guī)定。

建設項目以外的臨時性房屋、軍用房屋及附屬設施的拆除管理和村民自住自用房屋的拆除管理不適用本規(guī)定。

第三條 市建設行政主管部門是本市城市房屋拆除作業(yè)行政主管部門，負責制定房屋拆除作業(yè)管理有關規(guī)定及信息匯總；負責全市城市房屋拆除作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查工作；負責拆除作業(yè)的綜合管理和備案；負責全市城市房屋拆除作業(yè)企業(yè)的資質(zhì)初審；參與房屋拆除作業(yè)安全事故的調(diào)查處理；組織對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）拆除作業(yè)監(jiān)督管理人員及企業(yè)相關人員的業(yè)務培訓。

區(qū)、縣（市）建設行政主管部門負責區(qū)域內(nèi)房屋拆除作業(yè)現(xiàn)場的日常監(jiān)督管理工作。

房產(chǎn)、城市管理行政執(zhí)法等部門應根據(jù)職責分工，做好城市房屋拆除作業(yè)管理的相關工作。

第二章 招投標管理

第四條 第五條 建設單位應當將房屋拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。

拆除工程應該采用招標的方式確定施工單位，對不適于招標方式的可采用競爭性談判。

采用招標方式確定房屋施工單位的，可由業(yè)主或由業(yè)主委托招標代理機構(gòu)組織招標投標活動?？刹扇」_或邀請的方式組織符合資質(zhì)條件的施工單位參與投標。

第六條 業(yè)主或中介機構(gòu)應聘請相關方面的專家組成評標委員會，評標委員會人數(shù)為三人以上單數(shù)。

評標委員會一般應對參與投標的施工單位的資質(zhì)條件、施工方案、安全措施、拆除作業(yè)工期等方面進行綜合評議，最終確定施工單位。

第七條 業(yè)主或招標代理機構(gòu)應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向建設行政主管部門提交招標情況的報告。建設行政主管部門自收到書面報告之日起3日內(nèi)未通知招標人在招投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標人。

第八條 房屋拆除工程采取競爭談判的，業(yè)主應組成由業(yè)主代表和有關專家共3人以上單數(shù)的談判小組。

談判小組就談判文件明確的程序、內(nèi)容、合同草案的條款評定成交的標準等事項，與兩家以上的施工單位分別談判，最終確定施工單位。

第九條 施工單位一經(jīng)確定，建設單位與施工單位應訂立書面合同，并向所在區(qū)建設行政主管部門備案。

第三章 安全管理

第十條 建設單位與施工單位簽訂的施工合同中應包括拆除作業(yè)安全管理內(nèi)容，或單獨簽訂房屋拆除安全管理協(xié)議，明確雙方的安全管理責任。監(jiān)理單位應當對房屋拆除作業(yè)安全承擔監(jiān)理責任。施工單位對房屋拆除作業(yè)的安全負直接責任。

建設單位應負責做好影響拆除工程安全施工的各種管線的切斷、遷移工作。當建筑物外側(cè)有架空線路或電纜線路時，應與有關部門取得聯(lián)第十一條 第十二條 第十三條

系，采取防護措施，確認安全后方可施工。

第十四條 建筑物內(nèi)全部人員和財產(chǎn)搬遷完畢后，方可進行拆除作業(yè)。

禁止暴力拆除。

第十五條 第十六條 市房產(chǎn)行政管理部門在頒發(fā)《房屋拆遷許可證》后的5個工作日內(nèi)將拆遷許可的主要內(nèi)容以書面方式通知市建設行政主管部門。建設單位應當在拆除作業(yè)施工15日前將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。

（一）拆遷范圍圖；

（二）《房屋拆除通知書》；

（三）拆除企業(yè)資質(zhì)；

（四）《安全生產(chǎn)許可證》；

（五）施工合同及備案后的中標通知書；

（六）停止供水、供氣，供電等市政配套設施手續(xù)；

（七）總監(jiān)理工程師審定的施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨?；尚未委托監(jiān)理的，由施工單位總工程師或安全生產(chǎn)管理部門審簽；

（八）施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員意外傷害保險單；

（九）爆破拆除作業(yè)需持相關部門批件。

第十七條 建設單位應向施工單位提供以下資料：

（一）拆除工程的有關圖紙和資料；

（二）拆除工程涉及區(qū)域的地上、地下建筑及設施分布情況資料；

（三）《房屋拆除通知書》；

（四）《拆除作業(yè)備案書》。

第十八條 拆除工程施工前，施工單位必須對施工作業(yè)人員進行書面安全技術說明。施工作業(yè)人員在充分理解技術說明后應在書面技術說明材料上簽字。任何人不得隨意變更施工方案，確需變更的，須經(jīng)重新審查。

拆除工程施工必須建立安全技術檔案。安全技術檔案應包括下列內(nèi)容：

（一）拆除工程安全施工組織設計；

（二）安全技術說明；

（三）腳手架及安全防護檢查驗收記錄；

（四）勞務用工合同及安全管理協(xié)議書；

（五）機械租賃合同及安全管理協(xié)議書。

第十九條 房屋拆除必須遵守下列規(guī)定：

（一）采用手動工具和機械拆除房屋，施工程序應從上至下分層拆除；

（二）拆除管道及容器時，必須查清其殘留物的種類、化學性質(zhì)，采取相應措施后，方可進行拆除施工；

（三）嚴禁超負荷使用機具；嚴禁機具帶故障運轉(zhuǎn)；

（四）在拆除作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)不明物體，應停止施工，保護現(xiàn)場并立即向有關部門報告；

（五）拆除作業(yè)現(xiàn)場必須設專門安全員進行巡視，監(jiān)督作業(yè)人員按要求操作；

（六）其它拆除作業(yè)管理的有關規(guī)定。

第二十條 實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關規(guī)定。爆破拆除工程的實施，必須嚴格按照《爆破安全規(guī)程》要求施工，且符合以下條件：

（一）打眼、裝藥、放炮人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，考試合格后方可上崗作業(yè)；

（二）在周邊建筑物密集場所爆破時，應在爆破物上鋪設掩護物；

（三）爆破后須經(jīng)20分鐘后方可進入現(xiàn)場檢查；

（四）爆破前，應在爆破物四周安全地帶設立警戒哨位及危險標志，告之周邊居民等人員，并禁止行人、車輛通行；

（五）對附屬構(gòu)筑物采用定向爆破拆除作業(yè)時，建筑物爆破拆除設計應控制建筑倒塌時的觸地振動，特別是定向爆破拆除工程，必要時應在倒塌范圍鋪設緩沖材料或開挖防震溝。第二十一條 拆除作業(yè)施工現(xiàn)場應符合以下條件：

（一）拆除作業(yè)現(xiàn)場實行全封閉管理；

（二）拆除作業(yè)時須向被拆除的部位灑水降塵；拆除粉塵較大的建筑物，必須做到邊拆除、邊灑水；

（三）現(xiàn)場出入口地面實行硬化處理，配備清洗和污水排放設施。運輸車輛駛出現(xiàn)場應沖洗車輪，運送殘土車輛應采取封閉措施；

（四）拆除高處房屋的垃圾，應采用封閉式垃圾通道或裝袋運輸，不得拋擲。

第四章 法律責任

第二十二條 違反本規(guī)定，建設單位未提供建設工程安全拆除作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第二十三條 第二十四條 違反本規(guī)定，建設單位在拆除作業(yè)前未到建設行政主管部門備案的，責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下罰款。違反本規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，建設行政主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任；違反

（四）項規(guī)定的，處以2萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）對施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同工期的；

（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的；

（四）拆除作業(yè)時，被拆除建筑物內(nèi)尚有人員、財產(chǎn)未搬遷的。

第二十五條 違反本規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的。

第二十六條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)，建設行政主管部門責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

第二十七條 違反本規(guī)定，為建設工程提供機械設備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的，建設行政主管部門責令限期改正，并處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十八條 違反本規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的，建設行政主管部門責令停業(yè)整頓，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十九條 違反本規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，建設行政主管部門責令限期改正，處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）無專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項、第（三）項行為，經(jīng)有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第三十條 違反本規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5000元以上1萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；其中，違反第（一）項的處以3萬元罰款，違反

（二）、（三）項的處以2萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未取得《安全生產(chǎn)許可證》擅自作業(yè)的；

（二）未取得《拆除作業(yè)備案書》擅自作業(yè)的；

（三）拆除作業(yè)時，被拆除建筑物內(nèi)尚有人員、財產(chǎn)未搬遷的；

（四）施工前未對有關安全施工的技術要求做出詳細說明的；

（五）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施，未按文明施工規(guī)定進行施工的；

（六）未對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

第三十一條 違反本規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的，建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)、暴力拆除造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處1萬元以上2萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

第三十二條 施工單位取得《安全生產(chǎn)許可證》后，降低安全生產(chǎn)條件的，建設行政主管部門責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應的安全生產(chǎn)條件的，責令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第三十三條 施工單位在拆除作業(yè)現(xiàn)場未設置圍擋等封閉設施的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以每延長米20元以上50元以下的罰款。

第五章 附則

第三十四條 第三十五條 本規(guī)定所稱建設單位是指已取得《房屋拆遷許可證》的拆遷人；施工單位是指已取得爆破與拆除工程資質(zhì)的拆除企業(yè)。本規(guī)定自2005年6月1日起施行。

第五篇：沈陽市罰沒管理規(guī)定

沈陽市罰沒管理規(guī)定

文號: 沈政發(fā)[1993]11號 發(fā)布單位: 遼寧省沈陽市人民政府 生效日期: 1993-03-18

第一章 總則

第一條 為加強罰沒管理，維護國家利益，保護企、事業(yè)單位和公民的合法權益，切實保證執(zhí)法機關依法行政，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我市一切社會性執(zhí)法罰沒行為。凡涉及執(zhí)法罰沒的單位和人員必須遵照執(zhí)行。

第三條 各級人民政府財政部門是罰沒管理的主管機關，審計部門應配合財政部門監(jiān)督本規(guī)定的實施。

第四條 本規(guī)定所稱罰沒是指執(zhí)法機關依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對違法違章行為實施經(jīng)濟處罰的執(zhí)法行為。本規(guī)定所指罰沒包括：

(一)罰沒財物。執(zhí)法機關依法查處違法、違章案件的罰沒款和罰沒物資。

(二)追回贓款、贓物。即依法查處追回的貪污盜竊、投機倒把、行賄受賄等違法、違章案件的財物。

第五條 違反財經(jīng)紀律、稅收法規(guī)的罰沒處理，執(zhí)行有關制度或規(guī)定，不適用本規(guī)定。

第二章 罰沒管理權限

第六條 下列文件中規(guī)定的罰沒項目屬于合法罰沒項目：

(一)法律。

(二)行政法規(guī)。

(三)地方性法規(guī)。

(四)國務院各部委根據(jù)法律和行政法規(guī)，在本部門權限內(nèi)，制定的規(guī)章。

(五)市人民政府根據(jù)國憲法、法律和行政法規(guī)制定的規(guī)章。

第七條 我市罰沒規(guī)定的制定權，由市人民代表大會及其常務委員會和市人民政府行使。

凡穩(wěn)定性較強、長期適用的罰沒規(guī)定，由市政府制定規(guī)章發(fā)布實施；臨時適用的罰沒規(guī)定，由市政府發(fā)布通告實施。

制定重大的罰沒規(guī)定，提請市人民代表大會常務委員會審議批準后，公布實施。

現(xiàn)行合法罰沒項目及標準按規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行；新增加的罰沒項目或提高現(xiàn)行合法罰沒項目罰沒標準，由市級執(zhí)法部門提出，報市財政局審核，最后報市人民政府批準或報市人民代表大會及其常務委員會批準。

第八條 根據(jù)國家有關規(guī)定，國家行政機關、政法機關和經(jīng)法定授權或行政委托的社會組織，在法律、法規(guī)、規(guī)章授權的前提下，具有罰沒權，其他任何部門和單位無權實施罰沒。

群眾組織實施經(jīng)濟處罰權，其執(zhí)法適用范圍和處罰尺度只限于有關群眾性、社會性行政管理事物，且處罰程度較輕、執(zhí)法程序簡單的現(xiàn)場即時處罰。

第九條 市各執(zhí)法部門轉(zhuǎn)發(fā)上級有關經(jīng)濟處罰方面的規(guī)章和文件，須征得市財政局同意，重要的須報市政府批準頒布實施。

第三章 罰沒執(zhí)行

第十條 各級執(zhí)法機關，應按法定程序執(zhí)行罰沒，沒有建立執(zhí)法程序的，必須建立，同時必須建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度和執(zhí)法機關內(nèi)部罰沒管理規(guī)定，并報同級財政部門審核、備案。具備上述條件的，由同級財政部門發(fā)給《罰沒許可證》后，方可實施處罰。

第十一條 各級執(zhí)法機關實施處罰時必須遵循下列原則：

(一)以事實為依據(jù)；

(二)依法罰沒，遵守法定程序；

(三)適用一般程序的案件審理實行民主集中制；

(四)定性準確，處理恰當；

(五)罰沒處理對當事人公開；

(六)同一違章行為不得重復處罰。

第十二條 罰沒案件的處罰程序：

(一)立案；

(二)調(diào)查；

(三)定案處理；

(四)結(jié)案。

執(zhí)法機關對依法查處違法、違章案件的案卷，應按法律、法規(guī)的規(guī)定齊備有關材料，并按規(guī)定的期限妥善歸檔保管。

執(zhí)法機關對違法、違章案件立案處理，必須向被罰單位和個人開具市財政局統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù)，并指明處罰根據(jù)的條款，并告知被處罰單位和個人具有行政復議或行政訴訟的權利。

第十三條 依法執(zhí)行罰沒的有關人員在現(xiàn)場對違法、違章人員實施即時處罰必須遵守下列規(guī)定：

(一)佩戴執(zhí)勤標志或出示證件；

(二)向被罰單位和個人講明或出示處罰依據(jù)；

(三)開具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒憑證(票據(jù))；

(四)按規(guī)定的權限和罰沒標準實施處罰，不準擅自超越罰沒權限，提高罰沒標準；

(五)遵守罰沒票據(jù)使用規(guī)定，專用票據(jù)專項使用；

(六)實施處罰時，必須使用現(xiàn)場即時處罰法律文書。

第十四條 被罰單位和個人對處罰決定不服的，可在收到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向決定處罰機關的上一級機關提出復議或依法向人民法院提請起訴。復議或訴訟期間，處罰決定繼續(xù)執(zhí)行。

第四章 罰沒執(zhí)法監(jiān)督

第十五條 各級財政部門要切實做好對執(zhí)法機關罰沒執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作，各企、事業(yè)單位和人民群眾有權依據(jù)本規(guī)定，對各執(zhí)法機關罰沒執(zhí)法進行監(jiān)督，各執(zhí)法部門要依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，加強對自身罰沒執(zhí)法的監(jiān)督管理。

第十六條 執(zhí)法罰沒監(jiān)督工作必須堅持有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究的原則。

第十七條 各級財政部門就下列內(nèi)容，對各級執(zhí)法機關執(zhí)法罰沒實施監(jiān)督；

(一)執(zhí)法機關罰沒執(zhí)法主體的合法性；

(二)罰沒執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)的合法性；

(三)執(zhí)罰情況；

(四)執(zhí)法制度建設情況；

(五)罰沒財物上繳情況；

(六)其他與執(zhí)法罰沒相關需要監(jiān)督的事宜。

第十八條 各級財政部門對各級執(zhí)法部門執(zhí)法罰沒實施監(jiān)督通過下列方式：

(一)對經(jīng)濟處罰法律、法規(guī)實行檔案化管理，各級財政部門應按管理需要分類建檔；

(二)采取多種方式檢查執(zhí)法機關罰沒執(zhí)法情況，執(zhí)法機關應定期將本部門執(zhí)法情況報同級財政部門。

(三)實行對亂罰款舉報監(jiān)察制度。各級財政部門應受理企、事業(yè)單位和人民群眾對亂罰款行為的控告和檢舉。并應區(qū)別情況直接或責成有關部門處理。

第十九條 各級財政部門應認真查處舉報亂罰款案件，各級執(zhí)法部門積極配合做好舉報亂罰款案件的查處工作。

各級主管部門檢查各執(zhí)法機關執(zhí)法情況時，有權借閱行政執(zhí)法案卷及其他有關材料，各執(zhí)法部門不得拒絕。

第五章 罰沒財物管理

第二十條 執(zhí)法機關應加強對罰沒財物管理和會計核算工作。要建立嚴格的憑證(票據(jù))領用、繳銷、對帳制度。我市各級執(zhí)法機關罰沒財物的憑證(票據(jù))，由市財政局統(tǒng)一制發(fā)。

第二十一條 執(zhí)法機關和有關單位應加強罰沒財物管理。建立健全嚴格的財物驗收，保管制度，財物交接和結(jié)算對帳制度，保證罰沒收入及時足額上繳國庫。

執(zhí)法機關、企業(yè)事業(yè)單位、機關團體和城鄉(xiāng)集體所有制單位，應按國家和省、市有關規(guī)定，對應上繳國庫的沒收物資、追回的贓物和拾得的無主物資，必須及時完好地上繳同級財政，嚴禁挪用、調(diào)換、變賣、壓價私分或自行處理。

第二十二條 上繳國庫的罰沒物資、追回的贓物和拾得的無主物資，除違禁品和假冒商品或國家禁止拍賣的其他物品除外，一律納入拍賣渠道，公開拍賣處理。

第二十三條 各級執(zhí)法機關對財政機關核撥的“辦案費用補助”要按國家有關規(guī)定嚴格管理和使用。

第二十四條 企業(yè)單位被收繳的罰款，應從本單位利潤留成中開支；行政、事業(yè)單位在預算外資金或預算包干結(jié)余經(jīng)費中支付；個人交納的罰款不準由單位報銷。

被罰單位和個人接到處罰通知后，應按要求上繳罰款或罰沒物資，拒不履行的，執(zhí)法機關可請求人民法院強制執(zhí)行。

第六章 罰則

第二十五條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由縣(區(qū))以上人民政府的財政部門分別給予處罰：

(一)不具有經(jīng)濟處罰主體資格或授權不合法的部門(或組織)濫施處罰的，責令其立即停止處罰并取消其處罰權。其非法罰沒收入如數(shù)退還；無法退還的，全部上繳財政，并視其情節(jié)另處其非法罰沒收入20%以下(含本數(shù))的罰款(最高不超過十萬元)。

(二)擅自增加罰沒項目或提高罰沒標準的，責令立即取消非法罰沒項目，恢復原罰沒標準，其罰沒收入，應如數(shù)退還；無法退還的，全部上繳同級財政，并視其情節(jié)另處其非法罰沒收入10%以下的罰款(但最高不得超過五萬元)。

(三)不遵守罰沒原則和執(zhí)法罰沒程序的，責令立即改正，各級財政部門有權責令停止其處罰權，進行整頓。并視情節(jié)另處二千元以上五千元以下罰款。

(四)不遵守現(xiàn)場罰沒規(guī)定，應退還非法罰沒收入，并視情節(jié)處以執(zhí)法罰沒人員非法罰沒收入二倍的罰款(但最高不得超過一百元)。

(五)不使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒憑證(票據(jù))執(zhí)法罰沒和不按規(guī)定上繳罰沒財物的，沒收其非法憑證，其罰沒財物應全部上繳同級財政，并視情節(jié)處以其罰沒收入20%以上的罰款(但最高不得超過一萬元)。

(六)出現(xiàn)(一)、(二)、(三)項情況的，除對單位和直接責任者處罰外，還應視情節(jié)輕重，扣發(fā)單位主管領導一至六個月的獎金或處以五十元至二百元的罰款。

被罰單位和個人，應在規(guī)定的期限內(nèi)，繳納罰沒款，逾期不繳的，財政部門有權通知銀行，從其存款中強行劃撥。

第二十六條 違反本規(guī)定，有本規(guī)定第 二十五條行為之一的，由各級人民政府的財政部門視情節(jié)輕重，提出建議，由有關部門按照國家行政機關工作人員獎懲規(guī)定或企業(yè)職工獎懲規(guī)定，對有關領導和直接責任者給予行政處分。

第二十七條 不遵守有關罰沒財物和追回贓款、贓物規(guī)章制度，擅自截留、挪用、坐支和私分、變賣罰沒款物的；違反“辦案費用補助”會計核算和使用有關規(guī)定的；被罰單位不按規(guī)定開支罰沒款的，對有關領導和直接責任者給予行政處分。

第二十八條 對違反本規(guī)定，情節(jié)輕微、危害不大，主動交待并及時改正的，可以減輕或免除處罰；對情節(jié)惡劣，后果嚴重、觸犯法律的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十九條 各級人民政府財政部門的監(jiān)督檢查人員，對違反本規(guī)定的案件應認真查處。不按本規(guī)定進行處罰的，追究經(jīng)辦人員和有關領導的責任。

第七章 附則

第三十條 本規(guī)定所指的執(zhí)法機關包括下列部門：

(一)海關、工商行政管理、物價管理等行政執(zhí)法機關；

(二)公安機關、人民法院、人民檢察院等政法機關；

(三)交通、林業(yè)、外匯、城建、環(huán)保、技術監(jiān)督、衛(wèi)生、城管、文化、土地管理以及其他國家經(jīng)濟管理和行業(yè)管理部門。

第三十一條 本規(guī)定由市財政局負責解釋。

第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！渡蜿柺辛P沒管理暫行規(guī)定》(沈政發(fā)(1988)97號)即行廢止。