第一篇：開工報告審批的管理辦法

中國水利水電第七工程局有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部 施工技術(shù)管理辦法(暫行)

中國水利水電第七工程局有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部

開工報告審批的管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實鐵道部關(guān)于鐵路大中型建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定，嚴格開工建設(shè)程序，根據(jù)《關(guān)于鐵道部基本建設(shè)大中型項目開工條件和辦理程序有關(guān)規(guī)定的通知》（鐵計〔2007〕29號）規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 國家或鐵道部批準項目可行性研究報告后，經(jīng)上級主管部門同意，公司可進行征地拆遷等建設(shè)準備工作，盡快做好各項開工條件的落實工作。

第三條 工程的開工是指設(shè)計文件中的永久性工程第一次開始建設(shè)。分期建設(shè)的項目，其開工建設(shè)是指第一期工程開始施工。

第二章 組織機構(gòu)及職責

第四條 指揮部成立領(lǐng)導小組，負責開工報告的編制管理工作。組織機構(gòu)如下：

組 長：指揮部總工程師

副組長：指揮部工程技術(shù)部負責人

成 員：安全環(huán)保部負責人 設(shè)備物資部負責人 各項目部、梁場總工 工程技術(shù)科負責人 測量試驗中心負責人

工程技術(shù)部為歸口管理部門。

第三章 內(nèi)容、程序及時間

第五條 開工條件

1、承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；

2、現(xiàn)場管理機構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標承諾或合同規(guī)定已到位；

3、標段施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批；

4、主要施工圖紙已經(jīng)完成復核工作；

5、主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求；

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6、施工復測已完成；

7、征地、拆遷工作能滿足施工進度要求；

8、工地試驗室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；

9、主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求；

10、施工用主要的機具、設(shè)備已進場。第六條 程序及要求

1、一般單位工程開工申請報審表由施工單位于開工前5個工作日報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位2個工作日內(nèi)完成審查、審批，并報貴州公司籌備組工程管理部備案。

2、合同標段及重點單位工程開工報審表由施工單位（指揮部）于開工前10個工作日報監(jiān)理單位，7個工作日內(nèi)經(jīng)監(jiān)理單位完成審查，報貴州公司籌備組，由貴州公司籌備組工程管理部3個工作日天內(nèi)完成開工條件核實，由貴州公司籌備組批復開工報告。

籌備組工程部審批范圍：麻栗灣大橋、上院子多線大橋、孟家大橋、DK438+420～DK438+784.46段路基、洪家坳中橋、安坪舞陽河特大橋、七里塘特大橋、玉屏制梁場建設(shè)、箱梁預制及架設(shè)、無砟軌道工程。

凱里指揮部審批范圍：青溝堰特大橋、紅蓮沖特大橋、車壩河特大橋、麻音塘特大橋、架枧特大橋、玉屏車站、南門坡隧道、盤坡隧道。

監(jiān)理單位審批的范圍：除籌備組工程部和凱里指揮部審批外的其他項目。所有項目監(jiān)理單位均需由總監(jiān)組織審核。

3、單位工程必須辦理開工報告，不得以標段開工報告作為單位工程開工依據(jù)。

4、重要的臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。第四章 審批、存檔、考核

第七條 單位工程開工申請報告由項目部、梁場工程技術(shù)科負責辦理并歸檔，并報指揮部工程部存檔。

第八條 考核要求：

1、工程開工申請報告附件應齊全，重要測量資料、試驗資料、施工組織設(shè) 中國水利水電第七工程局有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部 施工技術(shù)管理辦法(暫行)

計等均應作為開工申請報告的附件。營業(yè)線施工應按程序辦理開工報告申請手續(xù)。

2、辦理開工報告的份數(shù)應按竣工資料和檔案管理的有關(guān)規(guī)定確定數(shù)量。

3、各項目部、梁場要嚴格執(zhí)行開工報告審批制度，未經(jīng)批準的工程不得開工。

4、未經(jīng)施工圖會審、沒有可靠環(huán)、水保措施的單位工程不予批準開工。

5、凡新建、停建后復工的施工標段工程及單位工程，都應在正式開（復）工之前，辦理開（復）工報告審批手續(xù)。

6、開工報告格式采用《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附表。

7、單位工程開工申請報告單采用A4紙，非簽字欄應打印，正文字體采用4號宋體字。

第五章 附則

第九條 本辦法未盡事宜，按貴州公司籌備組有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 本辦法由指揮部工程技術(shù)部負責解釋，自公布之日執(zhí)行。

第二篇：開工報告審批管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范蒙華鐵路××標段開工審批管理，根據(jù)“蒙西華中鐵路股份有限公司關(guān)于印發(fā)《蒙西華中鐵路股份有限公司煤運通道項目建設(shè)管理規(guī)定（修訂）》的通知”要求，制定本辦法。

第二條新建的施工標段工程及單位工程，在正式開工之前，辦理開工報告審批手續(xù)。

第三條工程的開工是指設(shè)計文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始施工。分期施工的項目，其開工是指第一期工程開始施工。

第二章審批權(quán)限及程序

第四條蒙華公司開工報告實行分級管理，分級審批。

第五條開工報告分為標段工程開工報告、單位工程開工報告及重要臨時工程開工報告。

第六條標段工程開工報告，重難點工程（業(yè)主劃定的）開工報告，由施工單位編制，向監(jiān)理單位報送《工程開工報審表》，監(jiān)理單位審查通過后報蒙陜指揮部審批。

第七條單位工程開工報告，由施工單位編制，監(jiān)理單位審批。

第三章審批有關(guān)要求

根據(jù)蒙華公司規(guī)定，各級開工報告審批時限如下：

第八條工區(qū)工程項目開工報告內(nèi)容上報項目部，由項目部匯集MHTJ-4標的全部工程內(nèi)容。根據(jù)蒙華公司指導性施組規(guī)定本標段無重難點工程。

第九條單位工程開工報告是指根據(jù)相關(guān)驗標規(guī)定劃分的單位工程。

第十條工區(qū)需上報開工報告的單位工程如下。路基工程：全標段路基工程為1個單位。橋梁工程：每座大中橋為一個單位工程，共8個。隧道工程：每座隧道為一個單位工程，共5個。涵洞工程：本標段共16座涵洞，劃分為2個單位工程。第十一條標段（重難點）工程開工報告一式6份，施工單位留4份，監(jiān)理單位1份，建設(shè)單位1份。單位工程開工報告一式5份，施工單位留4份，監(jiān)理單位1份。

第十二條標段開工報告由項目經(jīng)理部編制上報，單位工程開工報告由所屬工區(qū)編制，項目經(jīng)理部審核后上報。

第四章開工報告的填報要求

第十三條標段（重難點）開工條件：

1、承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；

2、施工單位現(xiàn)場管理機構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標承諾或合同規(guī)定已到位；

3、標段實施性施工組織設(shè)計已經(jīng)完成報批；

4、標段內(nèi)施工圖紙已基本完成現(xiàn)場核對工作；

5、主要施工便道已經(jīng)貫通，鋼筋加工廠、材料廠等工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道滿足開工要求；

6、設(shè)計單位的設(shè)計交底、現(xiàn)場交樁已經(jīng)完成；

7、施工貫通復測已完成，結(jié)果滿足有關(guān)規(guī)定要求，并按照相關(guān)規(guī)定完成審批手續(xù)；

8、征地、拆遷工作能滿足施工進度要求；

9、標段內(nèi)工地實驗室、混凝土拌合站已建立，儀器設(shè)備齊全已標定并取得試驗資質(zhì)；試驗室、混凝土拌合站已按照規(guī)定程序?qū)徟?、驗收通過。

10、主要物資（材料）訂貨、儲備滿足連續(xù)施工要求，并已完成材料檢驗、水質(zhì)化驗、配合比選定等必要的試驗工作；

11、標段內(nèi)人員、主要施工機具、設(shè)備已按照標書承諾進場，到場人員（含勞務(wù)人員）均經(jīng)過教育、培訓，且考試合格；特種設(shè)備已標定并檢驗合格；

12、安全、質(zhì)量、技術(shù)、工程管理自控體系已經(jīng)指揮部驗收通過；

13、水保、環(huán)保、文物保護、安全質(zhì)量等措施符合要求；

14、針對標段工程特點、難點的突發(fā)事件應急預案和保證措施已經(jīng)制定。

15、重難點工程除滿足單位工程開工條件以外，還應具備以下條件：

A、關(guān)鍵工序施工前，方案已經(jīng)完善并經(jīng)相關(guān)程序?qū)徟、相關(guān)大臨工程及配套設(shè)施經(jīng)驗收滿足施工要求。

C、施工所需專用設(shè)備、專用設(shè)施需經(jīng)驗收合格，操作人員持證上崗并經(jīng)培訓合格。

D、專項施工方案及施工作業(yè)指導書編制完成，并取得批復。

E、無砟軌道工程開工前，路基、橋涵、隧道沉降觀測結(jié)果通過評估單位評估，滿足鋪設(shè)無砟軌道的技術(shù)要求，且線下工程經(jīng)過監(jiān)理單位驗收合格。

第十四條單位工程開工條件：

1、測量放線準確無誤。

2、按規(guī)定完成了施工圖現(xiàn)場核對，需完善、優(yōu)化的項目變更設(shè)計圖已到齊，并經(jīng)核對無誤。

3、完成征地、拆遷或先行用地審批，施工場地清理、平整、硬化達到規(guī)定要求，臨建工程（道路、水、電、通訊、辦公和生活設(shè)施）滿足開工要求，安全、環(huán)保、水保等措施符合相關(guān)規(guī)定要求。

4、進場人員滿足施工需要，且均經(jīng)培訓合格。

5、已明確該單位工程的現(xiàn)場技術(shù)負責人。

6、施工機具設(shè)備已按投標承諾進場，滿足施工需要，并已安裝調(diào)試就緒。

7、進場材料滿足連續(xù)施工需要，且完成了檢驗、水質(zhì)化驗、配合比選定等必要的試驗工作。

8、單位工程施工組織設(shè)計編制完成并已審批。

9、針對該工程的突發(fā)事件處理辦法和保證措施已編制。

10、本工程施工期的有關(guān)保證措施已編制。

11、其它應做的準備工作已完成。

第十五條無碴軌道開工除滿足以上要求外，還要具備以下條件： 1.路基、隧道、橋涵的沉降觀測結(jié)果滿足鋪設(shè)無碴軌道的技術(shù)要

求。

2.線路下部工程經(jīng)過驗收。

第十六條標段、單位工程開工報告填報要求：

1.標段、單位工程開工申請報告附件應齊全，重要測量資料、試驗資料施工組織設(shè)計等均作為開工申請報告的附件；

2.在單位工程開工申請報告單中必須說明施工圖現(xiàn)場核對情況，未完成施工圖現(xiàn)場核對的項目不得申請開工；

3.標段、單位工程開工申請報告單采用A4紙，非簽字欄打印，字體采用4號宋體字。

第五章附則

第十七條本辦法由工區(qū)工程部負責解釋，自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：鐵路建設(shè)項目開工報告審批管理辦法

鐵路建設(shè)項目開工報告審批管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范鐵路工程開工審批管理，嚴格開工建設(shè)程序，保證鐵路建設(shè)的順利進行，結(jié)合建設(shè)情況，制定本辦法。

第二條 凡新建、改建和停建后復工的施工標段工程及單位工程，都應在正式開（復）工之前，辦理開（復）工報告審批手續(xù)。

第三條 工程的開工是指設(shè)計文件中的永久性工程第一次開始建設(shè)。分期建設(shè)的項目，其開工建設(shè)是指第一期工程開始施工。在此之前的準備工作，如平整場地、拆遷建筑物、臨時通訊及臨時便道施工等都不算正式開工。

第二章 開工報告辦理程序

第四條 建設(shè)項目開工條件及辦理程序

一、建設(shè)項目開工條件：

（1）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，滿足國家城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并按規(guī)定和要求完成審批、核準或備案，其中列入核準目錄的項目已經(jīng)核準，實行審批管理的項目已經(jīng)批復可行性研究報告。

（2）項目法人或項目管理機構(gòu)已設(shè)立。項目規(guī)章制度健全，項目負責人和機構(gòu)成員已到位，具備任職工作條件。

（3）項目初步設(shè)計及總概算已批復，普通鐵路項目鑒修概算或客運專線項目施工圖投資檢算（可分站前、站后工程）已報鐵道部核備。

（4）項目資本金和其它建設(shè)資金計劃已落實，資金符合信貸政策和國家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備。

（5）項目指導性施組已編制完成并取得批準，內(nèi)容符合有關(guān)要求。

（6）項目主體工程（或控制性工程）施工單位、監(jiān)理單位已通過招標選定，并已發(fā)中標通知書。

（7）項目法人或項目管理機構(gòu)與設(shè)計單位已簽訂設(shè)計圖紙交付協(xié)議。

（8）項目環(huán)評、水保報告已完成審批。

（9）按規(guī)定完成固定資產(chǎn)節(jié)能評估（待國家出臺相應政策后執(zhí)行）。

（10）按規(guī)定完成建設(shè)項目用地預審，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批。

二、報告程序：

建設(shè)項目開工報告由工程管理部組織編制上報鐵道部計劃司（開工報告內(nèi)容詳見附件1），并盯控批復情況；項目指揮部落實開工報告前置條件，配合工程管理部完成開工報告的編制。

第五條 合同標段工程開工條件及辦理程序

一、合同標段工程開工條件：（1）承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；

（2）施工單位現(xiàn)場管理機構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標承諾或合同規(guī)定已到位；

（3）標段施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成，并按規(guī)定的程序完成審批；

（4）主要施工圖紙已經(jīng)完成復核工作；

（5）主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求；

（6）施工復測已完成；

（7）征地、拆遷工作能滿足施工進度要求；（8）工地實驗室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；（9）主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求；（10）施工用主要的機具、設(shè)備已進場。

二、報告程序

合同標段開工申請報告（報審表見附件2）由各施工單位（項目經(jīng)理部）于開工前10天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位5天內(nèi)完成審查、簽認，報項目指揮部。項目指揮部5天內(nèi)核實完開工條件后批復開工報告，并報工程管理工程部備案。

第六條 單位工程開工條件及辦理程序

一、單位工程（不含重點單位工程）

1、單位工程開工條件

（1）設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要；（2）單位工程施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；（3）地質(zhì)復核工作已經(jīng)完成；

（4）單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成；（5）機械、設(shè)備、材料和勞動力準備能滿足開工需要；

（6）工點放樣已完成，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認。（7）“三通一平”已完成；（8）先期施工的試驗工作已完成。

2、報告程序

（1）單位工程開工申請報告（報審表見附件2）由施工單位于開工前4天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位2天內(nèi)完成審查、審批工作，并報項目指揮部工程部備案。

（2）單位工程必須辦理開工報告，施工單位不得以標段開工報告作為單位工程開工依據(jù)。

（3）重要的臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。

二、重點單位工程

1、重點單位工程除滿足單位工程開工條件外，還應

具有以下條件：

（1）施工現(xiàn)場調(diào)查已經(jīng)完成；（2）施工技術(shù)交底已經(jīng)完成（3）首件評估（試驗段）審核完成

（4）專項施工方案及施工作業(yè)指導書編制完成，并取得批復。

2、重點單位工程的劃分參照以下原則：（1）特殊地段路基加固處理工程。

（2）特大橋、跨等級航道及省道以上公路的橋涵。（3）隧道工程。（4）鋪軌架梁工程。

（5）通信、信號、電力工程。（6）控制工期工程。

（7）指導性施組確定的控制工程和重點工程。（8）項目指揮部確定的項目工程

3、報告程序

重點單位工程開工申請報告（報審表見附件2）由各施工單位（項目經(jīng)理部）于開工前7天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位3天內(nèi)完成審查、簽認，報項目指揮部。項目指揮部3天內(nèi)核實完開工條件后批復開工報告，并報工程管理部備案。

第三章 其他規(guī)定

第七條 工程開工申請報告附件應齊全，重要測量資料、試驗資料、施工組織設(shè)計等均應作為開工申請報告的附件。營業(yè)線施工應按程序辦理開工報告申請手續(xù)。

第八條 辦理開工報告的份數(shù)應按竣工資料和檔案管理的有關(guān)規(guī)定確定數(shù)量。

第九條 各合同標段施工單位要嚴格執(zhí)行開工報告審批制度，未經(jīng)批準的工程不得開工。

第十條 監(jiān)理單位在批復單位工程開工申請報告之前，應仔細核實是否具備開工條件。對未經(jīng)施工圖現(xiàn)場核對、沒有可靠環(huán)保、水保措施的單位工程不予批準開工。

第十一條 工程管理部對開工報告批復情況定期進行檢查、并按有關(guān)考核辦法進行考核。項目指揮部建立開工報告臺賬，落實開工報告制度。

第四章 附則

第十二條 本辦法由工程管理部負責解釋。第十三條 本辦法自公布之日起實施。

第四篇：四川省基本建設(shè)項目開工報告審批管理辦法

【發(fā)布單位】82103

【發(fā)布文號】川建委重發(fā)[1997]0178號 【發(fā)布日期】1997-02-21 【生效日期】1997-02-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省基本建設(shè)項目開工報告審批管理辦法

（省建設(shè)委員會一九九七年二月二十一日印發(fā)

川建委重發(fā)［1997］0178號）

第一條 第一條 為了加強全省基本建設(shè)項目管理，認真做好施工準備工作，嚴格開發(fā)報告審查，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《四川省建筑管理條例》、《四川省人民政府關(guān)于深化投資體制改革的決定》，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的基本建設(shè)項目（以下簡稱基建項目），必須具有有權(quán)機關(guān)批準的開工報告，方能開工建設(shè)。

第三條 第三條 基建項目開工必須具備以下條件：

（一）初步設(shè)計批準文件；

（二）已辦理報建手續(xù)；

（三）已辦理投資許可證并列入當年基本建設(shè)投資計劃；

（四）已辦理征地拆遷手續(xù)；

（五）資金安排能保證連續(xù)施工，當年施工需要的材料、設(shè)備已落實；

（六）已辦理開工前審計證明；

（七）已取得《四川省建設(shè)項目管理資質(zhì)證書》；

（八）通過招標確定了施工隊伍，并簽訂了工程承包合同；

（九）有必要的施工圖紙和其它技術(shù)資料，有嚴密的施工組織設(shè)計；

（十）已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（十一）必須實行工程監(jiān)理的建設(shè)項目，應有建設(shè)監(jiān)理合同；

（十二）水、電、氣、通訊、道路、場地等能保證施工需要；生產(chǎn)所需的主要原、燃材料等基本落實；

（十三）已辦理固定資產(chǎn)投資新開工統(tǒng)計登記；

（十四）已按規(guī)定繳納建設(shè)工程有關(guān)稅費；

（十五）已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證并領(lǐng)取施工許可證；（十六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第四條 第四條 基建項目開工報告由建設(shè)單位上報，并填寫《四川省基本建設(shè)項目開工報告申報表》（附后）。

第五條 第五條 基建項目開工報告，按隸屬關(guān)系分級審批，省建設(shè)委員會統(tǒng)一管理全省基建項目開工報告的審批工作。

（一）國家部、委、局批準立項的基建項目按國家有關(guān)規(guī)定報批，抄送省建設(shè)委員會備案。

（二）省重點建設(shè)項目、省批準立項的涉外建設(shè)項目、跨市（地、州）的大中型建設(shè)項目以及國家部、委、局委托省審批的項目，由省建設(shè)委員會負責審批。

（三）省批準立項的基建項目由省建設(shè)委員會負責審批。

（四）省級主管部門批準立項的基建項目和受省建設(shè)委員會委托的基建項目，由省級主管部門負責審批。

（五）市、地、州、縣批準立項的基建項目，由市、地、州、縣建設(shè)委員會負責審批。

第六條 第六條 建設(shè)單位未辦理開工報告審批手續(xù)而擅自開工建設(shè)的，按分級管理原則由省建設(shè)委員會、省級主管部門或市、地、州、縣建設(shè)委員會按《四川省建筑管理條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第七條 第七條 本《辦法》由四川省建設(shè)委員會負責解釋。

第八條 第八條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。四川省建設(shè)委員會原印發(fā)的關(guān)于試行《四川省基本建設(shè)項目開工報告管理辦法》的通知［川建委發(fā)（1987）基771號］同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：開工報告審批制度

開工報告審批制度

1.總則

(1)工程的開工是指設(shè)計文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始建設(shè)。在此之前的準備工作，如平整場地，拆遷建筑物，臨時通訊及臨時便道施工等都不算正式開工。

(2)工程開工前，要作好各項施工準備工作和施工圖的核對優(yōu)化工作，經(jīng)檢查合格后，才能申請開工。

(3)凡屬本施工標段工程及單位工程，都應在正式開（復）工之前，辦理開（復）工報告審批手續(xù)。

(4)嚴格執(zhí)行開工報告報審制度，未經(jīng)批準的工程不得開工。

(5)開工報告作為驗工計價的重要依據(jù)之一，未經(jīng)批準開工的工程一律不予驗工計價。

2.開工報告審批程序

(1)總開工報告由局項目部工程管理部編制并上報；其他工程項目開工報告由各項目部編寫，局項目部簽字蓋章后自行上報監(jiān)理分站初審，報監(jiān)理總站復審，復審完后廣珠項目部審批。

(2)合同標段總開工報告及重點工程開工報審表于開工前5天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位3天內(nèi)須完成審查，并報廣珠公司工程管理部；廣珠公司工程管理部2天內(nèi)完成開工條件核實，并起草開工報告批復，由公司發(fā)文。

(3)單位工程開工申請報告于開工前3天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位2天內(nèi)完成審查、審批工作，并報廣珠公司工程管理部備案。

(4)分部、分項工程開工報告由工區(qū)項目部編制并上報監(jiān)理分站審批，并報局指工程管理部備案。

3.工程開工條件

3.1合同標段和重點工程開工條件：

(1)承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；(2)項目參建各方管理機構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標承諾或合同規(guī)定已到位；

(3)標段施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批；(4)已經(jīng)完成主要施工圖的復核工作；

(5)主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求；

(6)施工復測已完成；

(7)征地、拆遷工作能滿足施工進度要求；

(8)工地實驗室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；

(9)主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求。

(10)實施性施工組織編制完成并已審批。

(11)針對該工程的突發(fā)事件處理辦法和保證措施已編制。

(12)本工程施工期的有關(guān)保證措施已編制。

(13)其它應做的準備工作已完成。

3.2重點工程劃分

(1)特殊地段路基加固處理工程。

(2)特大橋、跨等級航道及省道以上公路和與既有線相關(guān)的橋涵。

(3)控制工期工程。

3.3單位工程開工條件：

(1)設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要；

(2)單位工程施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；

(3)地質(zhì)復核工作已經(jīng)完成；

(4)進場人員滿足施工需要，且均經(jīng)培訓合格。

(5)單位工程施工圖按規(guī)定完成了現(xiàn)場核對，需完善、優(yōu)化的項目變更設(shè)計圖已到齊，并經(jīng)核對無誤。

(6)機械、設(shè)備、材料和勞動力準備能滿足開工需要，并已安裝調(diào)試就緒。；

(7)進場材料滿足施工需要，且完成了檢驗、水質(zhì)化驗、配合比選定等必要的試驗工作。

(8)工點放樣準確無誤，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認。(9)實施性施工組織編制完成并已審批。

4.開工報告填報要求

(1)工程開工申請報告附件應齊全，重要測量資料、試驗資料、施工組織設(shè)計、主要管理人員到位、機械設(shè)備及材料進場情況等均應作為開工申請報告的附件。營業(yè)線施工應按程序辦理開工報告申請手續(xù)。

(2)辦理開工報告的份數(shù)應按竣工資料和檔案管理的有關(guān)規(guī)定確定數(shù)量(一般為一式八份)。

(3)單位工程開工報告要經(jīng)過施工圖現(xiàn)場核對、有可靠環(huán)保、水保措施。

(4)重要的臨時設(shè)施、臨時工程的開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工，其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。

(5)開工報告格式采用《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附表。開工申請報告單采用A4紙，非簽字欄應打印，字體采用4號宋體字。

(6)本辦法由工程管理部負責解釋。