第一篇：合同管理辦法實(shí)施細(xì)則

合同管理辦法實(shí)施細(xì)則

一、合同管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

合同管理工作實(shí)行“綜合管理、專(zhuān)項(xiàng)分工、全面評(píng)審、分級(jí)管控、授權(quán)訂立”的管理模式。

合同管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)遵循的總體要求：合同管理部門(mén)工作流程環(huán)節(jié)實(shí)行先專(zhuān)項(xiàng)、后綜合；合同相對(duì)方選用環(huán)節(jié)實(shí)行先調(diào)查、后選擇；合同文本起草環(huán)節(jié)實(shí)行先范本、后自擬；合同簽署環(huán)節(jié)實(shí)行先評(píng)審、后批準(zhǔn)；合同履行環(huán)節(jié)實(shí)行先簽訂、后履行；合同支付環(huán)節(jié)實(shí)行先結(jié)算、后付款。

財(cái)務(wù)合同部為本單位的綜合管理部門(mén)，所涉及合同業(yè)務(wù)的部門(mén)為本單位合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)。

（一）、合同綜合管理部門(mén)職責(zé)：

1、依據(jù)合同管理辦法開(kāi)展本單位的合同管理工作，落實(shí)本單位合同管理的要求；

2、制訂合同管理辦法實(shí)施細(xì)則或操作指引；

3、組織或參與本單位合同的洽談、資信調(diào)查、合同起草、簽訂、變更、履行、終止等管理工作；

4、組織或參與本單位的合同評(píng)審及交底工作；

5、建立合同管理綜合臺(tái)帳，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理，上報(bào)合同統(tǒng)計(jì)半年報(bào)、年報(bào)以及年度合同管理工作總結(jié)；

6、負(fù)責(zé)本單位合同資料檔案的收集、整理、歸檔、保存工作；

7、掌握合同履行狀態(tài)，分析合同變化情況，判斷合同風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)；

8、參與本單位合同糾紛的調(diào)解、訴訟及仲裁。

（二）、合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)及職責(zé)

合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)合同管理工作。

1、依據(jù)合同管理的要求，制定主責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)合同的具體管理制度，確定合同管理人員；

2、負(fù)責(zé)對(duì)合同主體資格的審查，起草合同文本，組織合同的可行性調(diào)研及條款的業(yè)務(wù)洽談；

3、負(fù)責(zé)組織本部門(mén)主責(zé)合同的評(píng)審，協(xié)調(diào)、落實(shí)參與評(píng)審部門(mén)對(duì)合同提出的意見(jiàn)和建議；

4、負(fù)責(zé)組織合同的交底。負(fù)責(zé)合同的履行、變更、移交事項(xiàng)，掌握合同的履行狀態(tài)，判斷合同變化可能引起的風(fēng)險(xiǎn)因素，適時(shí)與合同綜合管理部門(mén)進(jìn)行溝通，向主管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見(jiàn)或建議；

5、負(fù)責(zé)本部門(mén)合同管理臺(tái)帳的建立，記錄合同的簽訂、履行、變更、終止?fàn)顟B(tài)；

6、負(fù)責(zé)本部門(mén)合同資料檔案的管理，達(dá)到資料完整、簽章齊全、記錄準(zhǔn)確，存放安全，查閱方便的管理要求；

7、按規(guī)定對(duì)相應(yīng)合同進(jìn)行評(píng)審和審核；

8、負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)主責(zé)合同糾紛情況的調(diào)查，參與處理合同糾紛的調(diào)解、訴訟及仲裁；

9、負(fù)責(zé)向合同綜合管理部門(mén)傳遞合同原件備案；

10、負(fù)責(zé)收集各單位備案合同資料，并按照規(guī)定逐級(jí)對(duì)口上報(bào)。

（三）、合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)的合同管理種類(lèi)分工

1、物機(jī)部為物資設(shè)備采購(gòu)、租賃合同的主責(zé)部門(mén)；

2、運(yùn)輸技術(shù)部為機(jī)車(chē)車(chē)輛租賃、維修合同的主責(zé)部門(mén)；

3、綜合辦公室為臨時(shí)用地、租車(chē)、租房合同的主責(zé)部門(mén)；

4、人力資源部為勞務(wù)派遣合同的主責(zé)部門(mén)；

未列明主責(zé)管理部門(mén)的其它合同，依據(jù)合同類(lèi)型和主要內(nèi)容，由業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性最密切的職能部門(mén)主責(zé)管理。

二、合同調(diào)查與起草

（一）、簽訂合同前，合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同標(biāo)的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)潛在合作對(duì)象進(jìn)行資信調(diào)查，掌握對(duì)方主體資格是否真實(shí)、合法，履約能力是否滿(mǎn)足要求等。資信調(diào)查可通過(guò)國(guó)家工商行政管理總局《全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》等行業(yè)主管網(wǎng)站查詢(xún)企業(yè)基本情況。留存企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)年度報(bào)告通知書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書(shū)、法定代表人身份證明書(shū)、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、法定代表人和委托代理人身份證復(fù)印件以及其它從業(yè)資格要求的相關(guān)證書(shū)等資料。

企業(yè)所在地實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一的，只需留存加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

法定代表人身份證明書(shū)和授權(quán)委托書(shū)留存原件，其它資料需與原件核對(duì)無(wú)誤，并要求對(duì)方在復(fù)印件上加蓋單位公章后留存。個(gè)人的身份證復(fù)印件，需由本人在復(fù)印件上簽名。需進(jìn)行年檢的證照對(duì)年檢記錄的有效性進(jìn)行查驗(yàn)。

（二）、不得與法人單位簽訂與其履約能力明顯不符的合同；與不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同，須要求對(duì)方提供其上級(jí)法人單位授權(quán)。一般不得與自然人簽訂合同，必須簽訂的，應(yīng)經(jīng)公司合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)同意。工程專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包、工程用物資設(shè)備采購(gòu)一律不得與自然人簽訂合同。

（三）、合同洽談應(yīng)有兩人以上共同參與。在合同洽談過(guò)程中，對(duì)往來(lái)的電報(bào)、傳真、信函、圖表、電子郵件、電文數(shù)據(jù)等作為合同資料妥善保存。

（四）、起草合同文本時(shí)，應(yīng)使用公司發(fā)布的合同示范文本；無(wú)合同示范文本的，參照國(guó)家管理機(jī)關(guān)發(fā)布的示范文本；無(wú)相關(guān)范本可供參考的，應(yīng)當(dāng)按照《合同法》第十二條規(guī)定擬定合同條款。

（五）、工程專(zhuān)業(yè)或勞務(wù)分包、物資設(shè)備采購(gòu)及租賃等我方占主導(dǎo)地位的合同，原則上必須使用我方合同文本。

（六）、合同應(yīng)當(dāng)做到主體適格、內(nèi)容合法、條款齊全、手續(xù)完備、權(quán)利義務(wù)明確、責(zé)任清楚、文字表述準(zhǔn)確無(wú)歧義，合同文本需使用打印格式。

三、合同評(píng)審

合同評(píng)審是指由主責(zé)管理部門(mén)組織相關(guān)職能部門(mén)審查、預(yù)判合同是否滿(mǎn)足合法合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性及技術(shù)可行性要求，提出具體修訂或糾錯(cuò)意見(jiàn)并督促落實(shí)、評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)并提示防范的管理過(guò)程。合同評(píng)審應(yīng)成立合同評(píng)審小組，經(jīng)理任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員任組員。

合同評(píng)審按照專(zhuān)項(xiàng)把關(guān)、分工負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。評(píng)審由各級(jí)合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)組織完成，并對(duì)合同及相關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。合同評(píng)審內(nèi)容包括但不限于經(jīng)濟(jì)商務(wù)評(píng)審、專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審及法律評(píng)審。

經(jīng)濟(jì)商務(wù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面內(nèi)容評(píng)審由相關(guān)職能部門(mén)對(duì)照各自職責(zé)和管控范圍各司其職、共同配合完成。主要考察合同內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)性、可行性及嚴(yán)密性。

法律評(píng)審由專(zhuān)職或兼職合同管理員完成，主要審查合同主體、內(nèi)容及其形式的合法性，并對(duì)合同內(nèi)容的嚴(yán)密性提出建議。

合同內(nèi)容出現(xiàn)交叉，難以劃分界限或明確定性的相關(guān)條款，各評(píng)審部門(mén)均應(yīng)提出評(píng)審意見(jiàn)。

合同評(píng)審主要圍繞以下重點(diǎn)進(jìn)行：

（一）經(jīng)濟(jì)性。審查合同內(nèi)容及合同目的是否完整體現(xiàn)和維護(hù)公司利益，有無(wú)漏項(xiàng)或?qū)е鹿纠媸軗p的條款等。

（二）可行性。審查相對(duì)方技術(shù)條件是否滿(mǎn)足需求，資信狀況是否真實(shí)，履約能力是否有保障，履行方式是否可行，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是否受控等。

（三）嚴(yán)密性。審查條款是否完整齊備；違約責(zé)任是否清晰可執(zhí)行；文字用語(yǔ)是否清楚準(zhǔn)確；是否存在歧義性條款；是否存在合同陷阱；雙方權(quán)利和義務(wù)是否具體、確切；相關(guān)手續(xù)是否完備；附加條件是否適當(dāng)合法等。

（四）合法性。主體合法，審查簽約各方是否具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事責(zé)任能力，簽約人是否取得相關(guān)授權(quán)；內(nèi)容合法，簽約各方意思表示是否真實(shí)有效，是否違反國(guó)家的法律法規(guī)、政策計(jì)劃，是否存在規(guī)避法律或顯失公平情形；形式合法，合同文本格式、文字無(wú)誤、簽約程序是否合法合規(guī)等。

合同評(píng)審采用公司內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)合同評(píng)審業(yè)務(wù)流程進(jìn)行，由組織評(píng)審部門(mén)經(jīng)辦人在內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)合同評(píng)審業(yè)務(wù)流程發(fā)起，填寫(xiě)電子版合同評(píng)審表，上傳合同電子文本進(jìn)行評(píng)審。凡重大、疑難、復(fù)雜的合同，必須采取會(huì)議方式評(píng)審，評(píng)審后再行發(fā)起網(wǎng)上流程。

合同評(píng)審流程結(jié)束后，組織評(píng)審部門(mén)具體經(jīng)辦人應(yīng)采用截圖或照片形式將電子版合同評(píng)審表整理歸檔。

所有對(duì)外簽訂的合同，必須經(jīng)過(guò)合同評(píng)審后方可簽訂。合同評(píng)審，應(yīng)給予評(píng)審部門(mén)合理的工作期限，一般合同為2個(gè)工作日，重大、復(fù)雜合同為3個(gè)工作日。評(píng)審部門(mén)在不遲于上述期限內(nèi)提出書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。

四、合同分級(jí)管理

以公司名義簽訂的各類(lèi)合同，由公司主責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)組織評(píng)審后，按照合同審批流程辦理簽字用印手續(xù)。若該合同業(yè)務(wù)由公司所屬單位主責(zé)發(fā)起，該單位應(yīng)先行組織評(píng)審，評(píng)審后報(bào)公司相應(yīng)合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)，合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)按公司合同審批流程辦理簽字用印手續(xù)。

公司名義簽訂的合同，由各單位組織評(píng)審后，將本單位電子版合同評(píng)審表、待評(píng)審合同文本及相對(duì)方資信資料一并進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，按照公司合同專(zhuān)用章使用流程辦理用印手續(xù)。根據(jù)公司相關(guān)管理要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合同審批但因各種原因暫時(shí)未能進(jìn)入系統(tǒng)的單位，所有合同必須上報(bào)公司合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén), 合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)按照系統(tǒng)的審核要求組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行公司層面的合同評(píng)審。進(jìn)入系統(tǒng)后，在上傳已簽訂的合同時(shí)，應(yīng)將本單位及公司評(píng)審表一并上傳系統(tǒng)。

五、合同訂立

合同簽訂一律采用書(shū)面形式，由公司法定代表人或授權(quán)委托的代理人簽訂，其他任何人無(wú)權(quán)簽訂；禁止代理人再轉(zhuǎn)委托他人簽訂合同。

委托代理人簽訂合同，必須在授權(quán)范圍的事項(xiàng)、權(quán)限和期限內(nèi)行使代理權(quán)。禁止沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)、代理權(quán)終止后以公司名義簽訂任何合同。

委托代理人需持有法定代表人簽發(fā)的“授權(quán)委托書(shū)”。委托書(shū)中應(yīng)明確委托代理的事項(xiàng)、權(quán)限、期限以及代理人的姓名、職務(wù)等身份信息，加蓋公司的公章。

公司合同簽訂實(shí)行授權(quán)委托管理制度。授權(quán)委托書(shū)的申請(qǐng)辦理，按照公司《法人授權(quán)委托管理辦法》執(zhí)行。

各單位均不得為其它單位、個(gè)人提供合同擔(dān)保。采用格式合同時(shí)，應(yīng)對(duì)條款中空白處認(rèn)真填寫(xiě)，空白處無(wú)內(nèi)容時(shí)，使用橫線劃除或填寫(xiě)無(wú)內(nèi)容字樣。

合同期限一般不得超過(guò)三年，期限確需超過(guò)三年時(shí)，須經(jīng)公司法定代表人特別批準(zhǔn)。

對(duì)一批采購(gòu)價(jià)值大于2萬(wàn)元以上或交貨時(shí)間大于3個(gè)月的物資采購(gòu)，須簽訂物資采購(gòu)合同。

合同訂立，經(jīng)辦人員須在合同末頁(yè)簽字署名。對(duì)無(wú)法簽署經(jīng)辦人的合同，由合同管理部門(mén)在臺(tái)帳中注明，使合同具有可追溯性。

任何情況下嚴(yán)禁未簽合同先進(jìn)場(chǎng)、先實(shí)施。

各單位主責(zé)簽訂的合同，由本單位合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)在內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)起合同評(píng)審流程前，向本單位合同綜合管理部門(mén)申請(qǐng)合同編號(hào)；按照年度劃分進(jìn)行連續(xù)編號(hào)。合同對(duì)方已有編號(hào)的我方仍需進(jìn)行編號(hào)管理。

所有簽訂后的合同需向法律部備案一份原件。以下合同還需由公司相應(yīng)合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)報(bào)集團(tuán)公司主管部門(mén)備案：

（一）勞務(wù)分包合同總價(jià)超過(guò)xx萬(wàn)的；

（二）勞務(wù)分包補(bǔ)充合同一次性調(diào)整價(jià)值在xx萬(wàn)元以上或者進(jìn)行兩次調(diào)整的；

（三）物資采購(gòu)合同價(jià)值超過(guò)xx萬(wàn)元以上的；

（四）物資或設(shè)備租賃合同超過(guò)xx萬(wàn)元以上的。

六、合同用章

法律部負(fù)責(zé)公司合同專(zhuān)用章的管理。以公司名義對(duì)外簽訂合同需一律使用公司合同專(zhuān)用章。

合同原則上應(yīng)當(dāng)由合同相對(duì)方先行簽字蓋章，嚴(yán)禁將僅有我方簽字蓋章的空白合同書(shū)郵寄給合同相對(duì)方簽字蓋章，或交由相對(duì)方業(yè)務(wù)人員帶走。

合同相對(duì)方簽章完成后，各單位將合同文本按簽約份數(shù)報(bào)公司合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)，同時(shí)上報(bào)《合同專(zhuān)用章使用申請(qǐng)表》，由合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)辦理用印事宜。上報(bào)用印的合同文本，必須所有信息填寫(xiě)完整，包括委托代理人及經(jīng)辦人簽字、電子郵箱、日期等，不得有空白項(xiàng)。

各單位在申請(qǐng)用印前，對(duì)合同評(píng)審審核意見(jiàn)與修改結(jié)果的一致性進(jìn)行復(fù)核, 并在《合同專(zhuān)用章使用申請(qǐng)表》中進(jìn)行確認(rèn)；凡合同文本無(wú)故不采納評(píng)審審核意見(jiàn)或未附《合同專(zhuān)用章使用申請(qǐng)表》的，公司合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)不予辦理用印手續(xù)。

合同文本必須加蓋騎縫章或簽約人每頁(yè)小簽；合同末頁(yè)無(wú)條款時(shí)應(yīng)標(biāo)注“此頁(yè)無(wú)正文”字樣；合同附件是合同的重要組成部分，必須雙方簽字蓋章確認(rèn)。

七、合同履行

（一）、合同生效后具有法律效力，雙方應(yīng)當(dāng)全面履行。當(dāng)合同中約定的生效條件尚未成就時(shí)，不得履行合同。

合同簽訂后，合同簽訂的主責(zé)部門(mén)和合同執(zhí)行部門(mén)非一個(gè)部門(mén)的，必須進(jìn)行合同交底工作，辦理合同資料的移交、確認(rèn)。合同交底需書(shū)面形式進(jìn)行。

建設(shè)工程施工合同交底的內(nèi)容包括：合同名稱(chēng)與主體、合同投標(biāo)與報(bào)價(jià)、工程數(shù)量與工期、承諾與目標(biāo)、工程的特點(diǎn)與重難點(diǎn)、合同的風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)與因素、合同的交底與接底人、交底時(shí)間及所移交其它資料等內(nèi)容。

其它合同交底包括：合同名稱(chēng)、合同主體、合同的主要內(nèi)容、價(jià)格、期限、合同風(fēng)險(xiǎn)因素及控制要點(diǎn)、合同的交接底時(shí)間、移交資料及簽認(rèn)等內(nèi)容。

合同履行中的書(shū)面簽證、來(lái)往信函、文件、電報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)簽證、記錄等均為合同資料組成部分。收發(fā)合同文件要有記錄簿簽認(rèn)，合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集、整理、保存，做好管理工作。

合同履行中應(yīng)注意多部門(mén)的協(xié)同配合，及時(shí)溝通履行中的主要變化，保持信息暢通，步調(diào)一致。尤其對(duì)工程的調(diào)價(jià)、索賠條款，要依據(jù)合同約定及早部署，有效組織。

合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)及合同執(zhí)行部門(mén)應(yīng)隨時(shí)掌握合同的履行情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)合同履行異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)與合同綜合管理部門(mén)溝通、分析，必要時(shí)經(jīng)單位同意向合同相對(duì)方進(jìn)行書(shū)面函告。當(dāng)合同履行可能出現(xiàn)嚴(yán)重違約或潛在糾紛時(shí)，應(yīng)上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)及公司合同綜合管理部門(mén)，并做好法律糾紛處理的準(zhǔn)備工作。

當(dāng)我方不能或不能完全履行或不可抗力事件致使合同無(wú)法履行時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式通知合同相對(duì)方，提出變更或解除合同的要求，明確答復(fù)的限期及有關(guān)事項(xiàng)?？赡芤馉?zhēng)議糾紛的合同，同時(shí)報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)及合同綜合管理部門(mén)，并注意收集、保全有關(guān)證據(jù)資料。

各單位要按公司綜合管理部門(mén)要求，報(bào)送合同管理有關(guān)資料。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織各合同管理部門(mén)認(rèn)真清理項(xiàng)目合同。對(duì)部分仍在執(zhí)行或存在遺留問(wèn)題的合同，要重點(diǎn)保存給予說(shuō)明。人員撤離時(shí)將合同資料進(jìn)行歸集、整理、交接，妥善保管。

任何個(gè)人不得隨意在未經(jīng)落實(shí)、溝通、批準(zhǔn)的情況下，在對(duì)方的資料上簽字、蓋章。

第二篇：非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法及實(shí)施細(xì)

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)，是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：

（一）網(wǎng)絡(luò)支付；

（二）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國(guó)人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

本辦法所稱(chēng)預(yù)付卡，是指以營(yíng)利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。

本辦法所稱(chēng)銀行卡收單，是指通過(guò)銷(xiāo)售點(diǎn)（POS）終端等為銀行卡特約商戶(hù)代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)依法接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督管理。

未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè) 1

務(wù)。

第四條 支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理，不得通過(guò)支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。

支付機(jī)構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移，經(jīng)特別許可的除外。

第五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循安全、效率、誠(chéng)信和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和客戶(hù)合法權(quán)益。

第六條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守反洗錢(qián)的有關(guān)規(guī)定，履行反洗錢(qián)義務(wù)。

第二章 申請(qǐng)與許可

第七條 中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。

申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》的，需經(jīng)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。

本辦法所稱(chēng)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，是指中國(guó)人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上的分支機(jī)構(gòu)。

第八條 《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機(jī)構(gòu)法人；

（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額；

（三）有符合本辦法規(guī)定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢(qián)措施；

（六）有符合要求的支付業(yè)務(wù)設(shè)施；

（七）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施；

（八）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和安全保障措施；

（九）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰。

第九條 申請(qǐng)人擬在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；擬在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為3千萬(wàn)元人民幣。注冊(cè)資本最低限額為實(shí)繳貨幣資本。

本辦法所稱(chēng)在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)，包括申請(qǐng)人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)，或客戶(hù)可跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）辦理支付業(yè)務(wù)的情形。

中國(guó)人民銀行根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請(qǐng)人的注冊(cè)資本最低限額。

外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國(guó)人民銀行另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十條 申請(qǐng)人的主要出資人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司；

（二）截至申請(qǐng)日，連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上；

（三）截至申請(qǐng)日，連續(xù)盈利2年以上；

（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰。

本辦法所稱(chēng)主要出資人，包括擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人和持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)，載明申請(qǐng)人的名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資本、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、擬

申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)等；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）公司章程；

（四）驗(yàn)資證明；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告；

（七）反洗錢(qián)措施驗(yàn)收材料；

（八）技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明；

（九）高級(jí)管理人員的履歷材料；

（十）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員的無(wú)犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關(guān)材料；

（十二）申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明。

第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的注冊(cè)資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財(cái)務(wù)狀況；

（三）擬申請(qǐng)的支付業(yè)務(wù)；

（四）申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（五）支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明。

第十三條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法受理符合要求的各項(xiàng)申請(qǐng)，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)資料報(bào)送中國(guó)人民銀行。中國(guó)人民銀行審查批準(zhǔn)的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》，并予以公告。

《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機(jī)構(gòu)擬于《支付業(yè)務(wù)許可證》期滿(mǎn)后繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前6個(gè)月內(nèi)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出續(xù)展申請(qǐng)。中國(guó)人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年。

第十四條 支付機(jī)構(gòu)變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)在向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記前報(bào)中國(guó)人民銀行同意：

（一）變更公司名稱(chēng)、注冊(cè)資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調(diào)整業(yè)務(wù)類(lèi)型或改變業(yè)務(wù)覆蓋范圍。

第十五條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)終止支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書(shū)面申請(qǐng)，載明公司名稱(chēng)、支付業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、擬終止支付業(yè)務(wù)及終止原因等；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；

（四）客戶(hù)合法權(quán)益保障方案；

（五）支付業(yè)務(wù)信息處理方案。

準(zhǔn)予終止的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的批復(fù)完成終止工作，交回《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十六條 本章對(duì)許可程序未作規(guī)定的事項(xiàng)，適用《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2004〕第3號(hào)）。

第三章 監(jiān)督與管理

第十七條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù)，不得將業(yè)務(wù)外包。

支付機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營(yíng)的要求，制訂支付業(yè)務(wù)辦法及客戶(hù)權(quán)

益保障措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料。

第二十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定支付服務(wù)協(xié)議，明確其與客戶(hù)的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)披露支付服務(wù)協(xié)議的格式條款，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)分別到所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶(hù)備付金時(shí)，只能按收取的支付服務(wù)費(fèi)向客戶(hù)開(kāi)具發(fā)票，不得按接受的客戶(hù)備付金金額開(kāi)具發(fā)票。

第二十四條 支付機(jī)構(gòu)接受的客戶(hù)備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。

支付機(jī)構(gòu)只能根據(jù)客戶(hù)發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機(jī)構(gòu)以任何形式挪用客戶(hù)備付金。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在客戶(hù)發(fā)起的支付指令中記載下列事項(xiàng)：

（一）付款人名稱(chēng)；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱(chēng)；

（四）付款人的開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)或支付機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；

（五）收款人的開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)或支付機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；

（六）支付指令的發(fā)起日期。

客戶(hù)通過(guò)銀行結(jié)算賬戶(hù)進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載相應(yīng)的銀行結(jié)算賬號(hào)?？蛻?hù)通過(guò)非銀行結(jié)算賬戶(hù)進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載客戶(hù)有效身份證件上的名稱(chēng)和號(hào)碼。

第二十六條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶(hù)備付金的，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開(kāi)立備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)存放備付金。中國(guó)人民銀行另有規(guī)定的除外。

支付機(jī)構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)只能開(kāi)立一個(gè)備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的法人機(jī)構(gòu)或授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送備付金存管協(xié)議和備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)的信息資料。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)的分公司不得以自己的名義開(kāi)立備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)，只能將接受的備付金存放在支付機(jī)構(gòu)開(kāi)立的備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)。

第二十八條 支付機(jī)構(gòu)調(diào)整不同備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)頭寸的，由備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)對(duì)支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整的備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)的余額情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見(jiàn)告知支付機(jī)構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)出具的復(fù)核意見(jiàn)辦理有關(guān)備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)的頭寸調(diào)撥。

第二十九條 備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)存放在本機(jī)構(gòu)的客戶(hù)備付金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)送客戶(hù)備付金的存管或使用情況等信息資料。

對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶(hù)備付金的申請(qǐng)或指令，備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)予以拒絕；發(fā)現(xiàn)客戶(hù)備付金被違法使用或有其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即向備付金存管銀行所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存

管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)的實(shí)繳貨幣資本與客戶(hù)備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱(chēng)客戶(hù)備付金日均余額，是指?jìng)涓督鸫婀茔y行的法人機(jī)構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機(jī)構(gòu)每日日終的客戶(hù)備付金總量計(jì)算的平均值。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核對(duì)客戶(hù)的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶(hù)身份基本信息。

支付機(jī)構(gòu)明知或應(yīng)知客戶(hù)利用其支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)停止為其辦理支付業(yè)務(wù)。

第三十二條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴(lài)性，支付業(yè)務(wù)處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和支付業(yè)務(wù)的安全性；具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力，確保支付業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守客戶(hù)的商業(yè)秘密，不得對(duì)外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶(hù)身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會(huì)計(jì)檔案等資料。

第三十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報(bào)、隱匿、銷(xiāo)毀相關(guān)證據(jù)材料。

第三十六條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)的公司治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)狀況、反洗錢(qián)工作等進(jìn)行定期或不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。

中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，適用《中國(guó)人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》（中國(guó)人民銀行令〔2010〕第1號(hào)發(fā)布）。

第三十七條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取下列措施對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）詢(xún)問(wèn)支付機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對(duì)被檢查事項(xiàng)作出解釋、說(shuō)明；

（二）查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機(jī)構(gòu)的客戶(hù)備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)及相關(guān)賬戶(hù)；

（四）檢查支付業(yè)務(wù)設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù)：

（一）累計(jì)虧損超過(guò)其實(shí)繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

（三）有重大違法違規(guī)行為。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)因解散、依法被撤銷(xiāo)或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審查批準(zhǔn)《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)、變更、終止等事項(xiàng)的；

（二）違反規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的；

（三）泄露知悉的國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行責(zé)令其暫?；蚪K止客戶(hù)備付金存管業(yè)務(wù)：

（一）未按規(guī)定報(bào)送客戶(hù)備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)調(diào)整備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)頭寸的行為進(jìn)行復(fù)核的；

（三）未對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反規(guī)定使用客戶(hù)備付金的申請(qǐng)或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立有關(guān)制度辦法或風(fēng)險(xiǎn)管理措施的；

（二）未按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定公開(kāi)披露相關(guān)事項(xiàng)的；

（四）未按規(guī)定報(bào)送或保管相關(guān)資料的；

（五）未按規(guī)定辦理相關(guān)變更事項(xiàng)的；

（六）未按規(guī)定向客戶(hù)開(kāi)具發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定保守客戶(hù)商業(yè)秘密的。

第四十三條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并處3萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行注銷(xiāo)其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》的；

（二）超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍或?qū)I(yè)務(wù)外包的；

（三）未按規(guī)定存放或使用客戶(hù)備付金的；

（四）未遵守實(shí)繳貨幣資本與客戶(hù)備付金比例管理規(guī)定的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由中斷或終止支付業(yè)務(wù)的；

（六）拒絕或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的；

（七）其他危及支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶(hù)合法權(quán)益或危害支付服務(wù)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

第四十四條 支付機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行反洗錢(qián)義務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)反洗錢(qián)法律法規(guī)等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行注銷(xiāo)

其《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十五條 支付機(jī)構(gòu)超出《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋粯?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》但未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》且已獲批準(zhǔn)的，由中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)，注銷(xiāo)其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋粯?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十七條 任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)擅自從事或變相從事支付業(yè)務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

第四十九條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 《辦法》所稱(chēng)預(yù)付卡不包括：

（一）僅限于發(fā)放社會(huì)保障金的預(yù)付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預(yù)付卡；

（三）僅限于繳納電話費(fèi)等通信費(fèi)用的預(yù)付卡；

（四）發(fā)行機(jī)構(gòu)與特約商戶(hù)為同一法人的預(yù)付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項(xiàng)所稱(chēng)有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員，是指申請(qǐng)人的高級(jí)管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全等專(zhuān)業(yè)的中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)；

（二）從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)或金融信息處理業(yè)務(wù)2年以上或從事會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱(chēng)高級(jí)管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H履行上述職責(zé)的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項(xiàng)所稱(chēng)反洗錢(qián)措施，包括反洗錢(qián)內(nèi)部控制、客戶(hù)身份識(shí)別、可疑交易報(bào)告、客戶(hù)身份資料和交易記錄保存等預(yù)防洗錢(qián)、恐怖融資等金融犯罪活動(dòng)的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項(xiàng)所稱(chēng)支付業(yè)務(wù)設(shè)施，包括支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專(zhuān)用機(jī)房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項(xiàng)所稱(chēng)組織機(jī)構(gòu)，包括具有合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)職能的部門(mén)。

第七條 《辦法》第十條第（二）項(xiàng)所稱(chēng)信息處理支持服務(wù)，包括信息處理服務(wù)和為信息處理提供支持服務(wù)。

第八條 《辦法》第十條所稱(chēng)擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過(guò)50%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過(guò)50%的出資人；

（三）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)不足50%，但依其所享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱(chēng)持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過(guò)10%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過(guò)10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項(xiàng)所稱(chēng)書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)明確擬申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)的具體類(lèi)型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項(xiàng)所稱(chēng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項(xiàng)所稱(chēng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，是指截至申請(qǐng)日最近1年內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

申請(qǐng)人設(shè)立時(shí)間不足1年的，應(yīng)當(dāng)提交存續(xù)期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項(xiàng)所稱(chēng)支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）擬從事支付業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景分析；

（二）擬從事支付業(yè)務(wù)的處理流程，載明從客戶(hù)發(fā)起支付業(yè)務(wù)到完成客戶(hù)委托支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況；

（三）擬從事支付業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段；

（四）擬從事支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)分別進(jìn)行說(shuō)明；

（五）擬從事支付業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益分析。

申請(qǐng)人擬申請(qǐng)不同類(lèi)型支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照支付業(yè)務(wù)類(lèi)型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項(xiàng)所稱(chēng)反洗錢(qián)措施驗(yàn)收材料，是指包括下列內(nèi)容的報(bào)告：

（一）反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度文件，載明反洗錢(qián)合規(guī)管理框架、客戶(hù)身份識(shí)別和資料保存措施、可疑交易報(bào)告措施、交易記錄保存措施、反洗錢(qián)審計(jì)和培訓(xùn)措施、協(xié)助反洗錢(qián)調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢(qián)工作保密措施；

（二）反洗錢(qián)崗位設(shè)置及職責(zé)說(shuō)明，載明負(fù)責(zé)反洗錢(qián)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、反洗錢(qián)高級(jí)管理人員和專(zhuān)職反洗錢(qián)工作人員及其聯(lián)系方式；

（三）開(kāi)展可疑交易監(jiān)測(cè)的技術(shù)條件說(shuō)明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項(xiàng)所稱(chēng)技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務(wù)設(shè)施符合中國(guó)人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的文件、資料，應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書(shū)。

前款所稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的認(rèn)可，并符合中國(guó)人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證能力的要求。

未按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證，或技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證的程序、方法存在重大缺陷的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人重新進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項(xiàng)所稱(chēng)履歷材料，包括高級(jí)管理人員的履歷說(shuō)明以及學(xué)歷、技術(shù)職稱(chēng)相關(guān)證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項(xiàng)所稱(chēng)主要出資人的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：

（一）申請(qǐng)人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說(shuō)明材料；

（二）主要出資人的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務(wù)合作機(jī)構(gòu)出具的業(yè)務(wù)合作證明，載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間，并加蓋合作機(jī)構(gòu)的公章；

（四）主要出資人最近2年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰的證明材料。

主要出資人為金融機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件以及準(zhǔn)予其投資支付機(jī)構(gòu)的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項(xiàng)所稱(chēng)申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明，是指由申請(qǐng)人出具的、據(jù)以表明申請(qǐng)人對(duì)所提交的文件、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的書(shū)面文件。

申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請(qǐng)文件、資料均以中文書(shū)寫(xiě)為準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文檔和電子文檔（數(shù)據(jù)光盤(pán)）一式三份。

第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項(xiàng)3日。

第二十一條 《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書(shū)面申請(qǐng)，載明公司名稱(chēng)、支付業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、申請(qǐng)續(xù)展的理由；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件。

支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，不得同時(shí)申請(qǐng)變更其他事項(xiàng)。

第二十三條 中國(guó)人民銀行對(duì)支付機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面審查和綜合評(píng)價(jià)后作出是否準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的決定。

中國(guó)人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證。

第二十四條 《支付業(yè)務(wù)許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其確認(rèn)許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi)，在中國(guó)人民銀行指定的全國(guó)性報(bào)紙和所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)指定的地方性報(bào)紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公告《支付業(yè)務(wù)許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)重新申領(lǐng)許可證。

中國(guó)人民銀行審核后向支付機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第二十六條 《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）在有效期內(nèi)滅失、損毀的，比照本細(xì)則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)擬變更《辦法》第十四條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交公司法定代表人簽署的書(shū)面申請(qǐng)，載明公司名稱(chēng)、擬變更事項(xiàng)及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項(xiàng)所稱(chēng)客戶(hù)合法權(quán)益保障方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)客戶(hù)知情權(quán)的保護(hù)措施，明確告知客戶(hù)終止支付業(yè)務(wù)的原因、停止受理客戶(hù)委托支付業(yè)務(wù)的時(shí)間、擬終止支付業(yè)務(wù)的后續(xù)安排；

（二）對(duì)客戶(hù)隱私權(quán)的保護(hù)措施，明確客戶(hù)身份信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷(xiāo)毀方式及其監(jiān)督安排；

（三）對(duì)客戶(hù)選擇權(quán)的保護(hù)措施，明確可供客戶(hù)選擇的、兩個(gè)以上客戶(hù)備付金退還方案。

客戶(hù)合法權(quán)益保障方案涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的客戶(hù)身份信息移交協(xié)議、客戶(hù)備付金退還安排相關(guān)證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項(xiàng)所稱(chēng)支付業(yè)務(wù)信息處理方案，應(yīng)當(dāng)明確支付業(yè)務(wù)信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷(xiāo)毀方式及其監(jiān)督安排。

涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付業(yè)務(wù)信息移交協(xié)議相關(guān)證明文件。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章未明確支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，支付機(jī)構(gòu)可以按照市場(chǎng)原則合理確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置進(jìn)行披露。

支付機(jī)構(gòu)調(diào)整支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施新的支付業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送上一會(huì)計(jì)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱(chēng)支付服務(wù)協(xié)議，包括符合法律法規(guī)要求、可供調(diào)取查用的紙質(zhì)形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置披露其支付服務(wù)協(xié)議的格式條款內(nèi)容。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置進(jìn)行披露。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)的支付服務(wù)協(xié)議格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，全面、準(zhǔn)確界定支付機(jī)構(gòu)與客戶(hù)之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)客戶(hù)注意支付服務(wù)協(xié)議格式條款中免除或者限制其責(zé)任的內(nèi)容，并予以說(shuō)明。

支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整支付服務(wù)協(xié)議格式條款的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前30日告知客戶(hù)，并提示擬調(diào)整的內(nèi)容。未向客戶(hù)履行告知義務(wù)的，調(diào)整后的條款對(duì)該客戶(hù)不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱(chēng)支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書(shū)面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要為備案的分公司申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。分公司應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱(chēng)支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書(shū)面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）客戶(hù)合法權(quán)益保障方案；

（五）中國(guó)人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項(xiàng)所稱(chēng)客戶(hù)合法權(quán)益保障方案比照本細(xì)則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)分公司應(yīng)當(dāng)于備案時(shí)交回其持有的《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱(chēng)災(zāi)難恢復(fù)處理能力，是指支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在支付業(yè)務(wù)中斷后24小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)支付業(yè)務(wù)，并至少符合以下要求：

（一）具有應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)的制度規(guī)定；

（二）具有穩(wěn)妥的應(yīng)急處理預(yù)案及演練計(jì)劃；

（三）具有必要的災(zāi)難恢復(fù)處理人員和應(yīng)急營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（四）具有同機(jī)房數(shù)據(jù)備份設(shè)施和同城應(yīng)用級(jí)備份設(shè)施。

第三十七條 支付機(jī)構(gòu)因突發(fā)事件導(dǎo)致支付業(yè)務(wù)中止超過(guò)2小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報(bào)告所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，并在3個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告事故的原因、影響及補(bǔ)救措施。

支付機(jī)構(gòu)的分公司出現(xiàn)上述情形的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)比照前款分別報(bào)告所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的管理措施和技術(shù)措施，防止客戶(hù)身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機(jī)構(gòu)不得以任何形式對(duì)外提供客戶(hù)身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)客戶(hù)身份信息和支付業(yè)務(wù)信息的保管期限自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年起至少保存5年。

司法部門(mén)正在調(diào)查的可疑交易或違法犯罪活動(dòng)涉及客戶(hù)身份信息和支付業(yè)務(wù)信息，且相關(guān)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿(mǎn)時(shí)仍未結(jié)束的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其保存至相關(guān)調(diào)查工作結(jié)束。

第四十條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的保管期限適用《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào)文印發(fā)）相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱(chēng)重大違法違規(guī)行為，包括：

（一）支付機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的；

（二）支付機(jī)構(gòu)多次發(fā)生工作人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的。

第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

二〇一〇年十二月一日

第三篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書(shū)》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書(shū)》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專(zhuān)業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫(xiě)、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫(xiě)；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開(kāi)挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書(shū)是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書(shū)是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過(guò)支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過(guò)結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿(mǎn)足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類(lèi)型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿(mǎn)足分級(jí)分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿(mǎn)足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專(zhuān)業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書(shū) 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書(shū)面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日

第四篇：南國(guó)商學(xué)院學(xué)生欠費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)

《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院學(xué)生欠費(fèi)管理辦法》(試行)根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》第五十四條規(guī)定“高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)?！?高等教育屬于非義務(wù)教育階段，高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，按時(shí)足額繳納學(xué)費(fèi)、是每位學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)。為規(guī)范此項(xiàng)工作，敦促欠費(fèi)學(xué)生繳清學(xué)費(fèi)，制定本管理辦法。

一、欠費(fèi)性質(zhì)認(rèn)定

1、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，憑當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)政府和縣級(jí)民政部門(mén)出具的困難證明材料（低保）且按照有關(guān)要求辦理了緩交學(xué)費(fèi)申請(qǐng)的視為貧困學(xué)生。

2、對(duì)不申請(qǐng)緩繳學(xué)費(fèi)或未獲批準(zhǔn)緩交學(xué)費(fèi)的學(xué)生視為欠費(fèi)學(xué)生。

3、超過(guò)繳費(fèi)承諾日期仍拒繳欠費(fèi)或不足額繳費(fèi)的學(xué)生以及不按規(guī)定日期償還貸款的學(xué)生視為不誠(chéng)信欠費(fèi)學(xué)生。

二、學(xué)籍注冊(cè)

（一）新生學(xué)籍注冊(cè)

新生辦理各項(xiàng)入學(xué)手續(xù)、交納規(guī)定費(fèi)用并經(jīng)過(guò)資格審查合格后，予以注冊(cè)（即取得學(xué)籍）并頒發(fā)學(xué)生證；

因疾病等其他特殊情況并履行請(qǐng)假手續(xù)準(zhǔn)予緩期入學(xué)者，可相應(yīng)緩期注冊(cè)。一般情況下緩期注冊(cè)時(shí)間不得超過(guò)兩周；

因家庭貧困、天災(zāi)人禍造成家庭經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難等特殊原因不能按規(guī)定交納各項(xiàng)費(fèi)用者，憑當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)政府和縣級(jí)民政部門(mén)出具的困難證明材料向資助中心提交緩繳學(xué)費(fèi)的書(shū)面申請(qǐng)，通過(guò)新生“綠色通道”，領(lǐng)取《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院新生入學(xué)綠色通道緩交費(fèi)用申請(qǐng)表》，經(jīng)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)緩交費(fèi)用后，進(jìn)行臨時(shí)注冊(cè)；注冊(cè)單應(yīng)注明“臨時(shí)注冊(cè)”字樣；臨時(shí)注冊(cè)學(xué)生入學(xué)時(shí)至少應(yīng)繳納教材費(fèi)、住宿費(fèi)、被品費(fèi)、軍訓(xùn)服裝費(fèi)及部分學(xué)費(fèi)；交納學(xué)費(fèi)超過(guò)應(yīng)交數(shù)額三分之一者，發(fā)給學(xué)生證。提前或按時(shí)交清所欠款項(xiàng)者，可從交清款項(xiàng)之日起，履行注冊(cè)手續(xù)、轉(zhuǎn)為正式注冊(cè)學(xué)生；第二學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)仍不能履行正式注冊(cè)手續(xù)者，將注冊(cè)為跟讀生；跟讀時(shí)間滿(mǎn)一年后，按休學(xué)或放棄學(xué)籍做退學(xué)處理。

（二）在校生學(xué)籍注冊(cè)

在校生實(shí)行學(xué)期注冊(cè)制度。學(xué)生應(yīng)在每學(xué)期開(kāi)學(xué)按規(guī)定程序注冊(cè)；不符合學(xué)院注冊(cè)條件或未經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)而不交納學(xué)費(fèi)者不予注冊(cè)。超過(guò)規(guī)定期限未注冊(cè)又

無(wú)正當(dāng)理由者，由學(xué)籍管理部門(mén)出具《學(xué)籍變更通知單》，轉(zhuǎn)為跟讀生或通知有關(guān)部門(mén)勸其離開(kāi)學(xué)院，休學(xué)一年。

每學(xué)年第一學(xué)期注冊(cè)：每學(xué)年開(kāi)學(xué)前為集中繳費(fèi)時(shí)間，學(xué)生繳費(fèi)均采取指定銀行卡轉(zhuǎn)扣的方式進(jìn)行，原則上不收取現(xiàn)金。財(cái)務(wù)處于開(kāi)學(xué)兩周內(nèi)以電子文檔和財(cái)務(wù)處蓋章的紙質(zhì)材料形式把學(xué)生繳費(fèi)情況反饋到學(xué)生處、教務(wù)處、各系。各系根據(jù)財(cái)務(wù)處提供的學(xué)生繳費(fèi)情況審核，審核后由輔導(dǎo)員或委托班級(jí)干部帶本班符合注冊(cè)條件學(xué)生的學(xué)生證到學(xué)生處學(xué)生科集體注冊(cè)。學(xué)生處學(xué)生科核對(duì)名單無(wú)誤后在學(xué)生證相應(yīng)位置加蓋注冊(cè)章并在教學(xué)管理系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)；無(wú)學(xué)生證者不予注冊(cè)；

第二學(xué)期注冊(cè)：學(xué)生返校后持本人學(xué)生證到所在系部履行報(bào)到登記手續(xù)。輔導(dǎo)員審核學(xué)生繳費(fèi)情況后，將符合注冊(cè)條件學(xué)生的學(xué)生證按上述程序到學(xué)生處集體注冊(cè)。欠費(fèi)生須由輔導(dǎo)員審核欠費(fèi)學(xué)生《緩繳學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》執(zhí)行情況及費(fèi)用交納憑據(jù)無(wú)誤后，補(bǔ)蓋第一學(xué)期注冊(cè)章。

未注冊(cè)的學(xué)生：

1.不能參加通選課程和輔修課程的學(xué)習(xí)； 2.不能享受學(xué)生生活補(bǔ)助金；

3.不能參加各種獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生等榮譽(yù)的評(píng)比； 4.不能按期正常畢業(yè)；

三、緩交學(xué)費(fèi)申請(qǐng)、辦理程序

1、每學(xué)年開(kāi)學(xué)報(bào)到時(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生憑當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)政府和縣級(jí)民政部門(mén)出具的困難證明材料向資助中心提交緩繳學(xué)費(fèi)的書(shū)面申請(qǐng)，并領(lǐng)取《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院緩交費(fèi)用申請(qǐng)表》。

2、開(kāi)學(xué)后2個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)學(xué)生將填寫(xiě)好的《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院緩交學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》交系（輔導(dǎo)員）初審。原則上緩繳學(xué)費(fèi)期限不得超過(guò)當(dāng)學(xué)年，應(yīng)在緩繳期限內(nèi)重新提出申請(qǐng)，并由輔導(dǎo)員簽署建議，系主任簽署意見(jiàn)并加蓋公章，以電子表格報(bào)送；

3、學(xué)生資助中心收到《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院緩學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》后，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生情況進(jìn)行復(fù)審，并簽署意見(jiàn)以及建立《緩交學(xué)費(fèi)學(xué)生檔案》。

4、學(xué)生持《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院緩學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》到財(cái)務(wù)處核定緩交金額，辦理相關(guān)手續(xù)，并由財(cái)務(wù)處做好欠費(fèi)記錄。

四、欠費(fèi)學(xué)生檔案管理

1、每學(xué)年10月1日和4月1日前，財(cái)務(wù)處向?qū)W生資助中心提供包含欠費(fèi)學(xué)生姓名、班級(jí)、欠費(fèi)金額等信息的《欠費(fèi)學(xué)生名單》（電子文檔和財(cái)務(wù)處蓋章的紙質(zhì)材料）。

2、資助中心將《緩交學(xué)費(fèi)學(xué)生檔案》與《欠費(fèi)學(xué)生名單》進(jìn)行核對(duì)，對(duì)欠費(fèi)學(xué)生進(jìn)行欠費(fèi)性質(zhì)認(rèn)定，并建立《欠費(fèi)學(xué)生檔案》。

3、審批結(jié)果報(bào)送資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)院職能部門(mén)及系部，并以書(shū)面形式通知欠費(fèi)學(xué)生本人。

五、對(duì)欠費(fèi)學(xué)生的處理辦法

1、對(duì)不誠(chéng)信欠費(fèi)學(xué)生，在其交清欠費(fèi)前，按未注冊(cè)學(xué)生處理。

2、對(duì)惡意欠費(fèi)學(xué)生、不誠(chéng)信欠費(fèi)學(xué)生和達(dá)到期限又不重新作出繳費(fèi)承諾的學(xué)生，教務(wù)處及系部將不予注冊(cè)，不得參加考試，建議先休學(xué)，籌夠?qū)W費(fèi)后再?gòu)?fù)學(xué)，待交清欠費(fèi)后方可恢復(fù)學(xué)籍。否則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作自動(dòng)退學(xué)處理，3、不能參加選修課和輔修課程的學(xué)習(xí)、考試，由教務(wù)處根據(jù)財(cái)務(wù)處的名單辦理。

4、學(xué)生處、各系給學(xué)生家長(zhǎng)郵寄學(xué)生在校欠繳學(xué)費(fèi)情況通知書(shū)。

5、對(duì)于畢業(yè)前有各種借、欠費(fèi)（包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、水電費(fèi)等）的應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)于畢業(yè)當(dāng)年5月1日前進(jìn)行清繳。否則，不予申請(qǐng)學(xué)位答辯；保衛(wèi)處不予辦理戶(hù)口遷移；畢業(yè)后兩學(xué)年內(nèi)仍然欠費(fèi)的學(xué)生，由學(xué)院辦公室通過(guò)法律的方式追回欠款。

六、強(qiáng)化欠費(fèi)學(xué)生教育

每學(xué)年5月和12月，由學(xué)生處組織欠費(fèi)學(xué)生集中，進(jìn)行學(xué)生公民意識(shí)教育、誠(chéng)信教育和法紀(jì)教育。

七、本辦法自通過(guò)之日起執(zhí)行。

八、本辦法解釋權(quán)歸學(xué)生處。

對(duì)故意、惡意欠費(fèi)的學(xué)生，除按照《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院學(xué)生欠費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》處理外，同時(shí)予以其他處理至交清學(xué)費(fèi)：

1、暫停校園網(wǎng)絡(luò)使用；

2、暫緩其參加期末考試；

3、將該生欠費(fèi)情況通報(bào)學(xué)生家長(zhǎng)。

第五篇：國(guó)有企業(yè)公文處理實(shí)施細(xì)

公文處理實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條 為了適應(yīng)日常辦公需要，推進(jìn)機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條 機(jī)關(guān)的公文是本單位在行使管理職能過(guò)程中形成的具有法定效力、規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨、國(guó)家、自治區(qū)、電力公司的方針、政策，發(fā)布規(guī)章和工作措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不斷提高公文處理效率和質(zhì)量。

第六條 行政辦主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)各部門(mén)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章

公文種類(lèi)

第七條 公文種類(lèi)主要有：

（一）決定

也適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理方法。

（十）紀(jì)要

記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加 “文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)。

（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

第四章

行文規(guī)則

第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

第十三條 行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不能越級(jí)行文，確因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)；向下級(jí)單位的重要行文，應(yīng)抄送其直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十四條 行文規(guī)則

(一)本企業(yè)可以對(duì)所屬部門(mén)部署工作，可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據(jù)政府的授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，答復(fù)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出的業(yè)務(wù)問(wèn)題，但無(wú)權(quán)對(duì)其下命令、作指示。

(二)管理部門(mén)在主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可以本部門(mén)名義向所屬各部門(mén)行文，由行政辦統(tǒng)一印制文頭，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，各部門(mén)文書(shū)負(fù)責(zé)編號(hào)，編號(hào)為“XX?20XX?X號(hào)”，加蓋部門(mén)印章,行政辦不負(fù)責(zé)核稿。此類(lèi)公文只能對(duì)局屬單位行文，不能對(duì)局外部行文。各部門(mén)之間不互相行文。多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文字號(hào)取主辦部門(mén)發(fā)文字號(hào)。

(三)上行文原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的公文，在報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批的同時(shí)，可抄送下級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)單位。

(四)各部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本

者蓋章，并注明簽收時(shí)間。行政收文由行政辦文書(shū)簽收；機(jī)要件、黨委收文由黨委工作處文書(shū)簽收。代表本企業(yè)參加會(huì)議帶回的重要文件和各部門(mén)收到給本企業(yè)的公文，應(yīng)對(duì)口交行政辦、黨委文書(shū)處理。

(三)登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載，電子公文在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中填寫(xiě)收文登記簿。

(四)擬辦。文書(shū)部門(mén)對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審，并根據(jù)公文內(nèi)容提出擬辦意見(jiàn)。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。

(四)批辦。由文書(shū)依據(jù)擬辦意見(jiàn)報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示。行政辦文書(shū)呈送局領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)傳閱的文件，在傳閱時(shí)不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)批辦意見(jiàn)轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理；需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)，主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)承辦，會(huì)辦部門(mén)應(yīng)協(xié)同配合。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門(mén)對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

(六)催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部